第一篇：紀檢監(jiān)察機關圍繞中心服務大局更好地發(fā)揮職能作用問題研究

紀檢監(jiān)察機關圍繞中心服務大局更好地發(fā)揮職能作用問題研究

紀檢監(jiān)察機關的主要職能是圍繞企業(yè)的中心工作，實現(xiàn)服務、監(jiān)督、協(xié)調、保障作用，企業(yè)的中心工作是順利實現(xiàn)生產經營目標、維護安全生產穩(wěn)定局面、實現(xiàn)科學有序發(fā)展。而企業(yè)的紀檢監(jiān)察機關具體承載監(jiān)督檢查黨政班子、各職能部室、生產單位貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策情況；監(jiān)督檢查黨政機關及其工作人員貫徹國家法律、法規(guī)、政策和決定的執(zhí)行情況。紀檢監(jiān)察機關在企業(yè)發(fā)展工作中必須堅定正確的政治方向，堅定共產主義信念，特別是堅定馬克思主義信仰、共產主義道路，堅定建設中國特色的社會主義信念，樹立抓好黨風廉政建設和反腐敗斗爭各項工作信心，提高政治鑒別力和政治敏銳性，為促進企業(yè)發(fā)展提供強有力的政治和紀律保障。筆者結合北安公司工作實際，具體從以下幾個方面和大家共同探討。

一、自覺按照《黨章》要求，謀劃和落實反腐倡廉工作。充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察機關的服務保障職能，進一步提高五種能力，推動企業(yè)和諧有序發(fā)展。

黨委統(tǒng)一領導，黨政齊抓共管，部門各負其責，依靠群眾支持和參與的反腐敗領導體制和工作機制，是加強反腐倡廉工作的重要組織保證。紀檢監(jiān)察部門是實行紀律檢查和行政監(jiān)察職能的機構，紀檢與監(jiān)察密切配合，有利于黨政聯(lián)動，共同做好黨風廉政建設和反腐敗工作。紀律就是要對干部有所約束，不抓案件、不抓約束就是空話，要堅持抓源頭治本，抓案件要本著教育的目的入手。自覺、堅決貫徹落實中央紀委十七屆六次全會、中央企業(yè)反腐倡廉建設會議的指示要

求，對于紀檢監(jiān)察機關真正做到圍繞中心、服務大局、保證紀檢檢察機關發(fā)揮職能作用具有重要意義。

（一）堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領紀檢監(jiān)察工作，確定了圍繞一個中心作為重點，開展此項工作，即圍繞實現(xiàn)年度生產經營目標這個中心開展工作。新形勢下的紀檢監(jiān)察機關立足于服務企業(yè)中心工作，以生產經營管理的重點領域和關鍵環(huán)節(jié)為突破口，做好效能監(jiān)察工作。在履行監(jiān)督檢查職能上，突出對加強和改善經營管理成本控制、生產檢修和技改項目支出、大額度物資采購等工作的監(jiān)督檢查；營造良好發(fā)展環(huán)境，解決黨風政風方面影響企業(yè)經濟效益、阻礙企業(yè)轉型發(fā)展的突出問題為重點，組織專項檢查，及時排除影響改革發(fā)展的阻力和障礙；保護干部和調動干部謀發(fā)展、促轉型的積極性。樹立圍繞中心、服務大局的思想，確保紀檢監(jiān)察工作和企業(yè)中心工作同頻共振、和諧發(fā)展，保障企業(yè)發(fā)展的強勁態(tài)勢。

堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，全面履行黨章賦予的職能，解放思想、改進作風、轉變觀念，服務保障和促進企業(yè)建設。建立健全工作責任機制和廉潔自律機制，強化紀律觀念，加強自我約束，廉潔高效地做好工作。全面推行“過程監(jiān)督”管理模式，加強燃料的采、制、化效能監(jiān)察，實行燃料效能監(jiān)管，物資采購的經濟合同會簽等項工作，切實起到為企業(yè)有序開展生產經營活動保駕護航。

（二）推進兩項建設，發(fā)揮懲處的治本作用。即推進黨風廉政和懲防體系建設。按照黨的十七大要求和部署，調整思路，強化措施，提高能力，從思想、制度上提供強有力的保障。把加強紀檢監(jiān)察網絡

作為強基固本的基礎性工程來抓，通過建立健全公司、支部、班組三級紀檢監(jiān)察網絡，把紀檢監(jiān)察工作“觸角”延伸到基層，保證黨風廉政建設工作順利開展。實現(xiàn)工作思路的轉變，堅持標本兼治、綜合治理、注重預防的原則，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系；做能想事、能干事、能干成事的“三能”黨員干部，適應“十二五”新形勢、新任務的需要；開辟“廉政之窗”網站，搭建廉政教育平臺，推進廉潔文化和懲防體系建設；切實加強貫徹落實科學發(fā)展觀的監(jiān)督檢查，發(fā)揮職能優(yōu)勢，確保生產經營重大決策部署順利實施；遏制腐敗現(xiàn)象的滋生，把“惠民工程”各項措施落到實處。

（三）重點加強領導干部作風建設，充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察機關的職能作用。深入三個層面，即深入領導班子、中層管理人員、重點崗位人員。全面加強領導干部作風建設，以良好的作風保證企業(yè)中心工作的貫徹落實，是紀檢監(jiān)察工作面臨的長期而艱巨的任務。要以懲防體系建設為主線，著力構筑有實效的“大監(jiān)督”工作格局。黨的十七大明確提出，確保權力正確行使，必須讓權力在陽光下運行。建立黨政干部問責制，“在崗在狀態(tài)，在位謀公事”，切實加強對權力運行監(jiān)控。堅持民主擇優(yōu)原則，加強和完善民主推薦、民主測評制度建設，實行陽光監(jiān)督，對三個層面人員進行黨風黨紀教育，調查研究黨風黨紀方面帶有普遍性或傾向性的問題提出建議，并有針對性地開展專項治理工作。

二、優(yōu)良的黨風政風是凝聚黨心民心的重要力量，也是推動科學發(fā)展的重要保障。紀檢監(jiān)察機關作為黨風政風建設的職能部門，緊緊

圍繞中央、集團公司、東北公司重大決策的貫徹實施，履行監(jiān)督檢查職能，更好的推進企業(yè)發(fā)展過程中，發(fā)揮著舉足輕重的作用。

胡錦濤同志指出：“檢查黨的路線方針政策和決議的執(zhí)行情況，維護黨的團結統(tǒng)一，是各級紀律檢查機關的首要任務?！奔o檢監(jiān)察機關必須加強監(jiān)督檢查，確保黨的各項決策和重大工作部署得到貫徹落實。要發(fā)揮黨風廉政建設責任制的優(yōu)勢，求真務實，注重實效，努力拓展從源頭上防治腐敗，扎實開展企業(yè)反腐倡廉建設工作。以“黨風廉政宣教月”為契機，加大宣教力度，著力提升各級領導人員及關鍵崗位人員廉潔從業(yè)意識。以廉潔文化建設為抓手，實施廉潔文化“五進”工程。扎實開展“小金庫”專項治理工作，加強監(jiān)督檢查，著力規(guī)范公司各項管理。

三、紀檢監(jiān)察機關加強對干部的教育、管理和監(jiān)督，切實抓好思想作風建設，嚴肅紀律、完善制度、標本兼治，努力造就一支政治堅強、公正清廉、紀律嚴明、業(yè)務精通、作風優(yōu)良的高素質的紀檢監(jiān)察隊伍。

要充分發(fā)揮各監(jiān)督的主體作用，拓寬監(jiān)督領域，大膽實踐黨風廉政教育、監(jiān)督、檢查及考核的新手段和新方法；教育引導紀檢監(jiān)察干部時刻以黨章為標尺，用黨章衡量檢查自己的一言一行，以更高、更嚴的自律風范，樹立起紀檢監(jiān)察干部“可親、可敬、可信”的良好形象。

（一）堅持開展主題教育實踐活動，發(fā)揮教育的基礎性作用。確立領導干部和關鍵崗位人員的教育工作、堅強經營管理關鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)

督工作、提高管理制度執(zhí)行力的監(jiān)察工作、創(chuàng)新廉潔文化建設的監(jiān)督工作，帶動黨風廉政建設和反腐倡廉工作整體上水平。

（二）加強領導，貫徹落實黨風廉政建設責任制，全面履行職責，推動形成反腐倡廉的強大合力。注重提高干部隊伍素質的提高，要加強領導班子建設，加強行政監(jiān)察專業(yè)人才的培養(yǎng)，切實擔負起行政監(jiān)察工作職責。

（三）強化大局意識，嚴格遵守廉潔自律規(guī)定，細化標準，責任到崗，落實到人，切實增強紀檢監(jiān)察機關履行職責的使命感。開展廉潔從政教育，促進黨員干部樹立正確的世界觀、人生觀，筑牢全心全意為人民服務的思想道德基礎，提高拒腐防變的能力。堅持統(tǒng)籌推進、綜合治理，把改革的推動力、教育的說服力、制度的約束力、監(jiān)督的制衡力、懲治的威懾力結合起來，立足當前，著眼長遠，增強懲治和預防腐敗體系建設的科學性、系統(tǒng)性。

總之，紀檢監(jiān)察機關在發(fā)揮“四個作用”提高“五種能力”過程中，還要破解同級監(jiān)督難的問題。紀檢監(jiān)察部門承擔著組織協(xié)調職責，要從監(jiān)督的角度發(fā)現(xiàn)和研究問題；以制度建設為切入點，加強源頭治理的力度。針對企業(yè)各項經營管理和各項重大決策容易產生腐敗問題的薄弱環(huán)節(jié)，及時修訂制度。切實落實 “三重一大”等重大事項的集體決策制度，充分發(fā)揮員工的監(jiān)督作用；以權力制約和監(jiān)督為核心點，有效制衡領導干部的權力運行。建立一套行之有效地監(jiān)督程序，實現(xiàn)監(jiān)督制約全程化，利用“三會一課”等平臺，重溫《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》.同時，在提高工作執(zhí)行力、教育

影響力、監(jiān)督輻射力、文化滲透力、過程控制力過程中，要慎重選擇好結合點、找準切入點、培育閃光點，著力加強紀檢監(jiān)察隊伍建設，打造一支高素質的紀檢監(jiān)察干部隊伍，為更好地實現(xiàn)紀檢監(jiān)察職能提供有力保障。

第二篇：紀檢監(jiān)察機關如何圍繞中心服務大局

紀檢監(jiān)察機關如何圍繞中心服務大局

圍繞中心服務大局，是反腐倡廉工作必須始終遵循的指導思想和實踐歸宿，是紀檢監(jiān)察機關的重要職責。圍繞中心服務大局是科學發(fā)展觀對紀檢監(jiān)察工作的基本要求，紀檢監(jiān)察工作要服從服務于發(fā)展這個第一要務，始終做到圍繞中心不偏離、服務大局不游離、推動發(fā)展不動搖。紀檢監(jiān)察機關必須強化圍繞中心服務大局的意識，只有在思想上切實強化圍繞中心服務大局意識，才能找準紀檢監(jiān)察工作在經濟社會發(fā)展中的具體位置和運行軌跡，不折不扣地貫徹落實黨委、政府的決策與部署，不斷把黨風廉政建設和反腐敗斗爭引向深入。

圍繞中心服務大局，是一項系統(tǒng)工程，涉及經濟社會發(fā)展的各個領域和黨的建設的各個層面。紀檢監(jiān)察機關必須把圍繞中心服務大局作為工作的出發(fā)點和落腳點，找準切入點，抓住著力點。

一、嚴明黨的紀律，加強對中央、省、市委重大決策部署落實情況的監(jiān)督檢查。堅持把嚴明黨的紀律擺在首位，切實加強對黨的紀律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。教育、引導和督促黨員干部講政治、顧大局、守紀律，堅定政治立場和政治方向，自覺同黨中央和省委、市委在思想上同心、目標上同向、工作上同步。切實加強對中央和省委、市委重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。圍繞貫徹實施“十二五”規(guī)劃和市第五次黨代會精神，加強對轉變經濟發(fā)展方式的監(jiān)督檢查，重點開展對加強和改善宏觀調控、加快經濟結構戰(zhàn)略性調整、節(jié)能減排和環(huán)境保護、耕地保護和節(jié)約用地、做好“三農”工作、計劃生育、保障和改善民生等政策措施落實情況的監(jiān)督檢查。結合貫徹黨的十七屆六中全會精神，開展對文化體制改革過程中資產轉移、干部問題的專項督查。加強對市委市政府關于加快建設武漢城市圈副中心城市、支持服務市開發(fā)區(qū)、市臨空經濟區(qū)建設發(fā)展等政策措施落實情況的監(jiān)督檢查，保障各項政策措施順利實施。繼續(xù)加強對財政資金和政府投資建設項目的監(jiān)督檢查，深入推進工程建設領域突出問題專項治理，不斷深化“廉潔陽光工程”創(chuàng)建，切實加強工程建設項目信息公開和誠信體系建設，嚴肅查處違紀違法問題，堅決遏制工程建設領域腐敗行為易發(fā)多發(fā)勢頭。

二、加強黨的作風建設，進一步密切黨群干群關系。緊緊圍繞作風純潔，研究出臺換屆后加強領導班子和干部隊伍作風建設的意見，加強領導班子和干部隊伍的教育、管理和監(jiān)督，促使各級領導干部加強黨性修養(yǎng)，弘揚良好作風，切實成為政治堅定、勤政為民、求真務實、改革創(chuàng)新、團結和諧、清正廉潔的表率，努力樹立新班子的新面貌新形象。加強對黨的群眾路線執(zhí)行情況的檢查，督促領導干部落實基層調研、定期接訪下訪等制度。加大作風整治力度，堅決糾正少數(shù)黨員干部作風不實，辦事拖沓、效率不高，玩風過盛、學風不濃等問題。下大氣力改進文風、會風、話風和事風，切實做到發(fā)短文、開短會、講短話、簡辦事。嚴格執(zhí)行中央有關厲行節(jié)約、反對鋪張浪費的規(guī)定，從嚴控制樓堂館所建設。扎實推進基層黨風廉政建設，認真落實《農村基層干部廉潔履行職責若干規(guī)定（試行）》，適時組織開展專項檢查，及時糾正并嚴肅處理違反規(guī)定的行為。積極參與和監(jiān)督“萬名干部進萬村挖萬塘”活動，進一步密切黨群干群關系。著力推進市縣鄉(xiāng)村四級行政服務體系標準化、規(guī)范化建設，為基層群眾提供優(yōu)質便捷高效服務。加強村務監(jiān)督機制建設，完善農村集體資金資產資源監(jiān)管代理制度，并逐步延伸到城中村、城郊村和園中村。同時，注重加強國有企業(yè)、大專院校、城市社區(qū)黨風廉政建設。

三、加強懲治和預防腐敗體系建設，深入推進反腐倡廉各項工作。

一是繼續(xù)加大查辦案件工作力度。切實加大辦案工作力度，堅決查處腐敗案件，決不手軟、決不姑息。深入研究新形勢下腐敗案件的特點和規(guī)律，進一步健全辦案協(xié)作聯(lián)動機制，不斷提高突破案件的能力。加強對基層紀委辦案工作的檢查、指導和督辦，不斷提高基層辦案工作水平。進一步規(guī)范辦案工作程序，提高依紀依法安全文明辦案水平。注重發(fā)揮查辦案件的治本功能，規(guī)范違紀違法案件的信息發(fā)布和新聞報道，努力取得良好的政治、社會和法紀效果。二是加強反腐倡廉宣傳教育。緊緊抓住社會主義核心價值體系這個興國之魂，在黨員干部中深入開展維護黨紀、保持黨的純潔性教育，扎實推進理想信念教育、從政道德教育，切實加強示范教育、警示教育和崗位廉政教育，把培育廉潔價值理念貫穿于黨員、干部培養(yǎng)、選拔、管理和使用的全過程，保障和維護黨的先進性和純潔性。進一步增強反腐倡廉教育的沖擊力、感染力、滲透力和影響力。深入開展廉政文化“六進”活動，積極開展示范單位、示范系統(tǒng)、示范縣市區(qū)創(chuàng)建工作。繼續(xù)推進廉政文化“一縣一品”精品工程建設，加強廉政文化產品創(chuàng)作和傳播，開展廉政文化匯演活動，推動形成以廉為榮、以貪為恥的社會風尚。三是強化對領導干部的監(jiān)督。認真執(zhí)行黨內監(jiān)督條例，加強對領導干部特別是黨政主要領導干部的監(jiān)督，規(guī)范權力運行。堅持和完善民主集中制，積極開展批評與自我批評，提高民主生活會質量。嚴格執(zhí)行領導干部述職述廉、誡勉談話、函詢等制度，堅持縣市區(qū)委書記和部分市直單位黨組書記向紀委全會述職述廉。推進黨政領導干部問責工作。進一步深化黨政主要領導干部經濟責任審計，注重結果的轉化與運用。注重發(fā)揮行政監(jiān)察職能作用，深入開展執(zhí)法監(jiān)察、廉政監(jiān)察、效能監(jiān)察，推行政府績效管理。四是深入推進改革創(chuàng)新和制度建設。進一步加大改革創(chuàng)新力度，著力推進和完善重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革。深入推進各項公開工作，繼續(xù)抓好基層組織黨務公開，進一步深化政務公開，全面推進權力公開透明運行。加快推進廉政風險防控機制建設。推進社會信用體系建設，建立健全重點行業(yè)和領域防止利益沖突的規(guī)定，全面推行制度廉潔性審查，建立預防腐敗信息共享機制、預警機制和廉政指標體系，充分發(fā)揮現(xiàn)代科技手段在防治腐敗中的重要作用。

（四）進一步加大專項治理力度，切實解決反腐倡廉建設中人民群眾反映強烈的突出問題。加強對中央及省市各項強農惠農政策落實情況的監(jiān)督檢查，定期不定期開展明察暗訪活動，及時糾正存在的違規(guī)問題。加強對扶貧資金、救災救濟資金、住房公積金、社?；?、政府專項資金以及小型農田水利建設資金管理使用情況的監(jiān)督檢查，加強對民生領域投入的專項審計，嚴肅查處違法違紀行為。深入治理征地拆遷、住房保障、土地管理、食品藥品安全、環(huán)境保護、安全生產等方面的突出問題。著力解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題。堅決糾正在基層事務決策和管理中獨斷專行、損公肥私、與民爭利等行為，嚴肅處理少數(shù)基層干部侵占挪用惠民資金、違規(guī)處置集體資產、侵吞集體收益、侵害農民土地權益等問題，嚴厲打擊參與、縱容和支持黑惡勢力欺壓群眾等行為。深化民主評議政風行風，繼續(xù)開展“人民滿意基層站所”評創(chuàng)活動，及時受理并解決群眾關切問題。推進“政風行風熱線”創(chuàng)新發(fā)展，組織開展“政風行風熱線”走進基層直播活動。

第三篇：圍繞中心服務大局充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察機關職能作用

圍繞中心服務大局

充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察機關職能作用

行政監(jiān)察是國家行政系統(tǒng)內自我監(jiān)督的重要形式，是依法對國家行政機關及其公務員的行政行為予以監(jiān)督的一種法律制度。近幾年來的工作實踐證明，由于行政監(jiān)察主體、對象和內容的特殊性，使它在維護行政紀律，促進廉政建設，改善行政管理，提高行政效能，保證行政機關依法行政和廉潔從政方面具有不可替代的作用。認真研究和努力探討新形勢下的行政監(jiān)察工作意義重大。

一、提高認識，增強履行行政監(jiān)察職能的主動性和緊迫感隨著反腐倡廉工作的逐步深入，行政監(jiān)察工作面臨的領域越來越寬，任務也越來越重。作為行使行政監(jiān)察職能的專門機構，紀檢監(jiān)察機關必須充分認識發(fā)揮行政監(jiān)察職能的重要意義，增強做好工作的自覺性和緊迫感。一是發(fā)揮行政監(jiān)察職能是完善黨政監(jiān)督體制的內在要求。紀檢、監(jiān)察機關都是專門的監(jiān)督機構，各有自己的優(yōu)勢和特點，合署辦公以后，無論是黨內監(jiān)督，還是行政監(jiān)督，都是監(jiān)督體制中不可缺少的組成部分。充分發(fā)揮行政監(jiān)察職能，可以減少工作交叉，使黨政監(jiān)督優(yōu)勢互補，相互促進，發(fā)揮整體優(yōu)勢，提高整體效能。二是發(fā)揮行政監(jiān)察職能是改進機關作風，提升政府形象的有效舉措。抓好政府機關的作風建設，是加強和改善黨的作風建設的重要內容。充分發(fā)揮行政監(jiān)察職能作用，不但有利于督促各級政府及其公務員進一步改進作風，增強大局觀念和服務意識，同時還有利于政府部門認真糾正和處理在工作中暴露出來的問題，改進措施，完善工作制度，密切黨群關系，提升政府形象。三是發(fā)揮行政監(jiān)察職能是深化治本

措施，深入推進反腐倡廉工作的實際需要。當前，腐敗行為的主體大多數(shù)是公務人員濫用手中的權力，謀取個人私利。尤其是反腐敗斗爭從側重治標到標本兼治，逐步加大從源頭上預防和治理的力度以后，很多方面涉及到政府部門的業(yè)務工作。發(fā)揮行政監(jiān)察職能，就是要把行政監(jiān)察監(jiān)督滲透到行政管理的各個環(huán)節(jié)和層面，規(guī)范行政行為，防范和遏制消極腐敗現(xiàn)象的滋生和蔓延，推動反腐倡廉工作的深入開展。四是發(fā)揮行政監(jiān)察職能是履行職責，促進政府職能規(guī)范化、制度化的重要體現(xiàn)。充分發(fā)揮行政監(jiān)察職能，既是《行政監(jiān)察法》賦予紀檢監(jiān)察機關的神圣職責，也是政府適應入世形勢，職能與國際接軌，逐步走向規(guī)范的重要體現(xiàn)。各級紀檢監(jiān)察機關要按照新形勢下反腐倡廉工作的需要，將行政監(jiān)察工作逐步寓于社會經濟生活的各個方面、各個環(huán)節(jié)，納入制度化、規(guī)范化、法制化的軌道。

二、緊緊圍繞黨委、政府的中心任務和重大事項的貫徹落實開展行政監(jiān)察，保證政令暢通

隨著社會主義市場經濟的完善和以法治國方略的實施，行政監(jiān)察工作的領域越來越寬廣，優(yōu)勢和作用也越來越明顯，行政監(jiān)察工作只有立足改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，圍繞黨委、政府的中心任務和重大決策的貫徹落實來開展，工作才會有起色，也才能充滿活力。一要圍繞貫徹落實黨和國家改革發(fā)展的各項重大決策開展行政監(jiān)察，保證改革措施順利實施。要善于運用《行政監(jiān)察法》及其它法律、法規(guī)賦予紀檢監(jiān)察機關的權力和手段，督促國家機關及其工作人員依法行政，貫徹執(zhí)行黨和國家重大決策。堅決糾正那些有法不依、執(zhí)法不嚴、有令不行、有禁不止和弄虛作假、虛報浮夸等行為，嚴肅查處因官僚主義、失職瀆職行為給國家、集體和人民群眾

生命財產造成重大損失的案件，確保中央的部署和要求不折不扣地貫徹到基層，落到實處。二是貼緊經濟建設，圍繞黨委政府的工作中心積極有效地開展行政監(jiān)察，保證廉潔高效。作為政府內設的監(jiān)督部門，行政監(jiān)察工作與政府各項業(yè)務聯(lián)系密切，與經濟工作貼得比較緊。行政監(jiān)察機關要善于利用這個有利條件，主動深入到政府機關的行政管理活動中，立足保駕護航、清礁除障，加強對重點行業(yè)、重點項目、重點部位的跟蹤檢查，以堵塞漏洞，促進管理，提高效率。三是抓住群眾反映、關注的熱點問題開展執(zhí)法監(jiān)察，保證執(zhí)法機關依法行政。抓住群眾反映強烈的問題進行執(zhí)法監(jiān)察，是行政監(jiān)察工作的一項重要內容，也是開展好工作的一個重要突破口。為此，要堅持“誰主管、誰負責”和糾評建并舉的方針，以群眾反映強烈的突出問題為突破口，加大治理整頓部門和行業(yè)不正之風的力度，讓群眾切實感受到行政監(jiān)察工作對部門和行業(yè)治理帶來的新變化和新風貌。

三、完善制度，確保行政監(jiān)察工作有章可循、取得實效行為需要用制度來約束，管理需要用制度來規(guī)范。行政監(jiān)察工作要從單項治理向綜合治理、從遏制性治理向預防性治理、從被動糾正向依法治理方向發(fā)展，必須結合本地實際，建立健全相應的配套制度。一是堅持請示報告制度。堅持及時地向政府請示、報告工作，主動爭取政府領導的重視和支持，既是《行政監(jiān)察法》的要求，也是行政監(jiān)察機關職責和義務的本質要求。要強化對政府負責的意識，廉政建設和反腐敗工作的安排部署、階段性工作進展情況和大案要案的查處等重大監(jiān)察事項，都應及時向政府請示、報告，對政府交辦的各項任務，都要做到事事有回音，件件有結果，使政府全面了解行政監(jiān)察工作的情況，實現(xiàn)對行政監(jiān)察工作的領

導。二是加強與職能部門的協(xié)作配合。行政監(jiān)察工作涉及面廣，政策性、專業(yè)性強，單由行政監(jiān)察一家負責，工作難以深入。為此，要加強與政府各職能部門的協(xié)作與配合，建立由紀檢監(jiān)察機關和審計、財政、物價等職能部門參加的聯(lián)席會議制度，研究重要工作的安排、重大事項的部署，組織協(xié)調行政監(jiān)察工作存在的具體問題。三是實行目標考核管理制度。紀檢和監(jiān)察工作有共性的特點，也有不同的區(qū)別，要在對共性工作目標進行考核管理的同時，把行政監(jiān)察工作的任務、目標和責任納入目標管理，逐項分解，層層落實，實行量化動態(tài)考核，從而強化各級行政機關和領導干部的責任感。四是嚴格執(zhí)行政投訴和責任追究制。要以信訪舉報和投訴為依托，進一步完善和規(guī)范行政投訴機制，著力解決一些部門和單位效率低下、辦事推諉等問題。對行政投訴和行政監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)的問題，要幫助督促整改，并狠抓責任追究，堅決反對重監(jiān)督檢查，輕追究處理的做法，只有這樣，才能使違規(guī)問題得到有效地糾正，違紀違法行為得到嚴肅處理，保證依法行政，樹立和維護政府的良好形象。

四、加強創(chuàng)新，不斷推進行政監(jiān)察工作深入開展

隨著改革的不斷深化和市場經濟的進一步發(fā)展，行政監(jiān)察工作也日益深入，越來越多地觸及到一些深層次的問題，這都要求紀檢監(jiān)察機關在發(fā)揮行政監(jiān)察職能的具體實踐中，與時俱進，開拓創(chuàng)新，不斷探索和研究新形勢下行政監(jiān)察工作的特點和規(guī)律，思路及方法。一要整合力量。紀檢監(jiān)察機關在行政監(jiān)察工作中，要進一步理順紀檢監(jiān)察機關與有關經濟監(jiān)督部門和行政執(zhí)法部門的關系，既要敢于唱主角，主動參與行政監(jiān)察，又要善于當配角，加強與職能部門的協(xié)作，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，增強行政監(jiān)察的效果，真正形成分工負責、密切配合、齊抓共管的局面和合力。二是創(chuàng)新方式。要拓寬行政監(jiān)察的渠道，充分利用群眾監(jiān)督、新聞媒體監(jiān)督等促進行政監(jiān)察工作的深入開展；要采取聽取匯報、抽查、召開座談會、問卷調查、查閱資料和檢查評議等多種形式開展行政監(jiān)察；要主動介入，防微杜漸，把事前監(jiān)督、事中監(jiān)督和事后監(jiān)督有機地結合起來，把行政監(jiān)察和作風建設、業(yè)務工作結合起來，促進行政監(jiān)察工作的完整性。三是提高執(zhí)法人員素質。要適應形勢要求，重視機關作風改進和干部隊伍自身建設，努力造就一支熟悉業(yè)務、忠于職守、秉公執(zhí)法、清正廉明的干部隊伍，為行政監(jiān)察工作打下堅實的基礎。

紀檢監(jiān)察機關要立足實際，認真履行職責，堅持用科學發(fā)展觀指導教育、監(jiān)督、懲處等各項工作，在實際工作中不斷推動科學發(fā)展觀的貫徹落實。

1、切實履行教育職能，增強科學發(fā)展意識。要把科學發(fā)展觀教育融入反腐倡廉教育之中，把以人為本的理念融入到黨風廉政建設教育的指導思想和方式方法之中，增強教育的有效性，要加強廉政文化建設，倡導廉潔從政氛圍，為落實科學發(fā)展觀營造廉潔環(huán)境。

2、切實履行監(jiān)督職能，促進科學發(fā)展落實。要緊貼中心工作，謀劃和推進紀檢監(jiān)察工作。及時了解科學發(fā)展的重大決策部署工作的落實情況，了解黨員干部執(zhí)行決策和措施的情況，確保政令暢通；要突出監(jiān)督重點，針對群眾反映的熱點問題加強監(jiān)督檢查，切實解決損害群眾切身利益的突出問題。

3、切實履行懲處職能，解除科學發(fā)展障礙。要充分運用懲處手段，把查辦違紀違法案件作為優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境的突破口，及時發(fā)現(xiàn)和解決在黨風政風方面存在的妨礙經濟發(fā)展的突出問題，嚴肅處理違背科學發(fā)展觀而造成嚴重后果的行為，尤其是查處違反科學發(fā)展觀的深層次的各種腐敗問題。切實加強機關效能建設，嚴肅查處各種辦事拖沓、效率不高、作風不實、辦事不公的現(xiàn)象，增強工作人員服務意識，提高辦事效率。

4、切實履行保護職能，營造科學發(fā)展導向?？茖W發(fā)展，關鍵在人，關鍵在于各級黨員干部模范遵紀守法，認真落實關于科學發(fā)展觀的重大決策部署。要把保護黨員干部融入教育、監(jiān)督、懲處等各個環(huán)節(jié)，使黨員干部少犯、不犯錯誤，支持和保護黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性，形成有利于科學發(fā)展的導向。在實施懲處中要綜合分析，對政治上靠得住、工作上有本事，想干事、能干事而受到錯告、誤告、誣告的黨員干部，要及時給予澄清，消除影響；對在落實科學發(fā)展觀中出現(xiàn)失誤的，要教育幫助，鼓勵他們振奮精神，迎難而上。努力形成支持改革者、鼓勵創(chuàng)新者、教育失誤者、查處誣告者、懲治腐敗者的良好氛圍，為落實科學發(fā)展凝聚力量，提供人力支持和保障。

第四篇：淺談如何更好地發(fā)揮辦公室職能作用

淺談如何更好地發(fā)揮辦公室的職能作用

【摘要】辦公室是單位的樞紐部門，起著上傳下達聯(lián)系的橋梁紐帶作用。辦公室的工作紛繁復雜，包括辦文辦會、信息調研、督查督辦、文檔管理、信訪接待等。總之，辦公室工作就是服務，為領導服務，為機關服務，為基層服務，發(fā)揮著參謀助手作用、綜合協(xié)調作用、督辦督查作用、信息調研作用。本文就如何更好地發(fā)揮好辦公室的職能作用進行簡要分析。【關鍵字】辦公室；發(fā)揮；職能作用

一、如何發(fā)揮好橋梁紐帶作用

（一）對上：充分發(fā)揮好參謀助手作用。辦公室最重要的作用就是領導的參謀部作用，可以說辦公室主任相當于單位的“管家”、“秘書長”、文秘人員則是領導的秘書。有句話說“辦公室是領導的大腦”，作為參謀助手，辦公室還不能僅僅滿足于“領導出題目，秘書做文章，簡單地當領導的‘傳聲筒’”，而是應該搶占先機，對影響單位發(fā)展的重要事項要有前瞻性和預見性，做領導已想到的事，想領導還沒想的事。尤其是當領導交給一個難題時，絕對不能說“我不會”，只能說“我試試看”，努力去將這件事做好。

（二）對中：充分發(fā)揮“傳話筒”作用。辦公室處理機關日常工作承上啟下，是一個機關的中樞。就“對中”而言，最重要的是將領導交給的任務進行二次分配，需要辦公室綜合協(xié)調，將各項工作

2工作千頭萬緒，任務繁重。在辦公室工作，必須學會“彈鋼琴”，將事情分出輕重緩急，建議每天都做工作筆記，在筆記中標記出各項工作的重要程度，同時清晰地記錄當天所做的工作（包括已經完成的和未完成的）和明天的工作計劃，保證在繁忙的工作中能做到頭腦冷靜、思路清晰、統(tǒng)籌兼顧、忙而不亂。

（五）要把寫作能力作為辦公室人員的立身之本。辦公室工作以政務為主，從一定角度看，政務工作又以文字為主，所以寫材料是辦公室工作的重中之重，寫作能力是文秘人員的看家本領。辦公室每天接收大量的上級文件，同時在領導的帶領下起草、修改各類材料最為頻繁，所以說領悟領導意思能力最強，應該發(fā)揮好這項優(yōu)勢，不斷總結自身不足，力爭寫出最有深度、最有思想的材料。

三、結語

辦公室工作人員要增強大局意識和責任意識，保持“四心”，即辦公用心、辦事上心、辦文細心和辦會精心，要善于學習，勤于積累，勇于實踐，增長新見識，擴大新視野，進一步提升自己的綜合辦事能力，充分體現(xiàn)辦公室工作的時代性和創(chuàng)造性。

論文作者：任婷婷（大慶油田創(chuàng)業(yè)集團慶新實業(yè)建筑安裝公司）、張哲（管道公司大慶輸油氣分公司）郵編：163458

第五篇：關于紀檢監(jiān)察機關貼緊中心進一步發(fā)揮職能作用的思考

關于紀檢監(jiān)察機關貼緊中心進一步發(fā)揮職能作用的思考

紀檢監(jiān)察機關如何貼緊中心進一步發(fā)揮職能作用，為加快推進全面建設小康社會進程是紀檢監(jiān)察機關應認真思考和探索的問題。

一、解放思想，更新觀念，牢固樹立服務和保障意識

過去，我區(qū)紀檢監(jiān)察機關在服務和保障區(qū)委、區(qū)政府中心工作方面，有一些不到位的地方。主要表現(xiàn)在兩個方面：一是思想保守，創(chuàng)新意識不強。只注重抓好紀檢監(jiān)察業(yè)務工作，對如何貼緊中心發(fā)揮職能作用思考的不多，付諸行動少，認為紀檢監(jiān)察工作抓多了、面廣了，會影響改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。二是站位不高，主動服務意識不強。沒有將紀檢監(jiān)察工作和區(qū)委、區(qū)政府中心工作有機結合起來，大都從自身業(yè)務工作出發(fā)，而不是站在全區(qū)中心工作的高度來開展紀檢監(jiān)察工作，在服務和保障方面顯得盲目被動。

紀檢監(jiān)察工作作為黨的全局工作中的重要組成部分，必須適應形勢發(fā)展變化的要求，堅持與時俱進，用創(chuàng)新的觀念指導創(chuàng)新的實踐。因此，在全面推進小康社會建設進程和振興老工業(yè)基地戰(zhàn)略中，紀檢監(jiān)察機關要做好保障工作，必須在思想上樹立新的觀念，代替不適宜的傳統(tǒng)觀念。做到“四個清除”、“四個樹立”，即清除傳統(tǒng)陳舊思想，樹立創(chuàng)新意識；清除就業(yè)務抓業(yè)務的思想，樹立抓黨風廉政建設與促進經濟協(xié)調發(fā)展的意識；清除重監(jiān)督懲處、輕指導服務的思想，樹立標本兼治和“兩手都要硬”的意識；清除被動參與和有限參與的思想，樹立主動參與和全面參與的意識。紀檢監(jiān)察干部不徹底清除錯誤的認識和不當?shù)男袨?，工作必然缺乏動力、失去方向、偏離中心。因此，紀檢監(jiān)察機關要切實提高認識，徹底轉變觀念，要審時度視、科學定位，要圍繞中心明確工作思路，圍繞中心確定工作目標，圍繞中心建立工作機制，規(guī)范服務和保障行為。要用新思想、新思路、新觀念、新方法開創(chuàng)紀檢監(jiān)察工作新局面。

二、強化職能，突出重點，創(chuàng)造良好的經濟發(fā)展環(huán)境

良好的經濟發(fā)展環(huán)境是建設小康社會的重要條件。紀檢監(jiān)察機關要緊緊圍繞建設小康社會和振興東北老工業(yè)基地這個中心，在營造良好的經濟發(fā)展環(huán)境方面創(chuàng)造性的開展工作。

第一，創(chuàng)造良好的政務環(huán)境。環(huán)境問題說到底是個政府行為的問題，經濟發(fā)展環(huán)境的好壞，關鍵取決于政務環(huán)境的好壞。政務環(huán)境是經濟發(fā)展環(huán)境優(yōu)劣的重要標志，而政務環(huán)境的核心是辦事效率和服務質量。良好的政務環(huán)境，是為企業(yè)創(chuàng)造公正公開、平等自由、規(guī)范有序發(fā)展空間的保證，是吸引投資、迅速提升經濟總量和質量，推動經濟發(fā)展的前提。政府要進一步轉變職能，由過去的審批、管制、限制轉變?yōu)橹С?、扶持、引導、管理、服務。行政?zhí)法機關，有關經濟管理部門，要按照市場經濟規(guī)律和國際通行規(guī)則辦事。凡是不符合市場經濟要求的審批事項，都要果斷取消；凡是可能由中介機構辦理的事項，都要逐步退出；凡是企業(yè)行為都要減少干預；凡是可以通過市場來運作的都要堅決放開。高效就必須切實提高辦事效率，而提高辦事效率的關鍵是行政審批的改革。近兩年，我區(qū)按照上級的要求，雖然在這方面做了大量工作，廢止了一批文件，取消了一些審批收費項目，行政效率有所提高，但問題依然存在。行政審批中存在的鏈條長、環(huán)節(jié)多、手續(xù)繁、作風差、效率低、辦事難等弊端沒有得到根本解決，這也正是一些投資項目引不來、留不住、發(fā)展不好，阻礙我區(qū)經濟迅速發(fā)展的“瓶頸”，這些問題必須用改革的方法加以解決。一是要以“減量”為前提，認真清理審批項目。對政府各部門的審批、核準、審核、備案的所有事項進行逐一清理，摸清底數(shù)，然后分門別類進行“砍、放、并、限”處理。二是要以“提速”為目標，強化服務。著重從減少審批環(huán)節(jié)、提高審批效率、增強審批透明度、縮短審批時間入手，進行全方位、全過程改革，把常規(guī)性審批、收費項目納入集中管理。三是以“規(guī)范”為重點，建立強有力的監(jiān)督檢查機制。紀檢監(jiān)察機關要建立健全群眾監(jiān)督舉報系統(tǒng)，既要有舉報監(jiān)督的載體，又要有信息處理查處機制，使監(jiān)督工作制度化，規(guī)范化。

第二，創(chuàng)造文明的法治環(huán)境。有一個文明健全的法治環(huán)境，是我區(qū)經濟發(fā)展目標能否實現(xiàn)的根本保障。目前，行政機關有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不糾等現(xiàn)象時有發(fā)生。去年，我區(qū)法院審結的10件行政訴訟案件中，行政機關敗訴的有2件，占20%，這說明行政機關依法行政的水平還有待提高。我們在振興東北老工業(yè)基地中要想抓住機遇，促進小康社會建本稿件版權屬于517878秘書網設，就必須要規(guī)范市場秩序，鼓勵外商投資，促進民營經濟發(fā)展。這些，都離不開文明的法治環(huán)境，文明的法治環(huán)境的形成最根本的就是依法行政。依法行政關鍵就是要依法治“官”，依法治“權”，紀檢監(jiān)察機關要抓住依法行政這一本質，健全執(zhí)法責任以及執(zhí)法過錯責任追究制，規(guī)范行政處罰程序，加大執(zhí)法監(jiān)督，不斷提高執(zhí)法水平，創(chuàng)造良好的依法行政環(huán)境。

要切實做到公正司法。司法工作要做到服務于事業(yè)，服務于人民，服務于經濟。對企業(yè)之間、公民之間的司法糾紛，要不分地域、不分大小、不分親疏、無條件的公開、公平、公正處理。紀檢監(jiān)察機關要加大對經濟糾紛案件判決情況、判決執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，嚴肅查處徇私枉法行為。這項工作要切實納入到紀檢監(jiān)察工作日程，通過剖析典型案件、專項檢查，加大監(jiān)察力度，創(chuàng)造一個良好的司法環(huán)境。

紀檢監(jiān)察機關執(zhí)紀辦案要綜合考慮社會經濟效益和政治效益。查辦案件要牢固樹立大局意識、服務經濟建設意識，不要單純從辦案角度認識和分析問題，要正確處理好局部與全局的關系。通過查辦案件維護改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，保證中心目標和任務的實現(xiàn)。

第三，創(chuàng)

造良好的經濟發(fā)展軟環(huán)境。改善經濟發(fā)展軟環(huán)境，是適應改革開放新形勢，提高經濟競爭力的需要，是深化改革、加快發(fā)展經濟的需要，是實現(xiàn)我區(qū)“五區(qū)一化”目標的需要。在振興東北老工業(yè)基地和建設小康社會進程中，紀檢監(jiān)察機關要牢固樹立以經濟建設為中心的指導思想，不斷拓寬為經濟建設服務的思路，把治理軟環(huán)境作為一項重要任務來抓，這是紀檢監(jiān)察工作與中心工作的結合點，是充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察職能作用的切入點。紀檢監(jiān)察機關要結合自身工作特點，找準問題，重拳出擊，為區(qū)域經濟發(fā)展營造良好的軟環(huán)境。

近些年來，我區(qū)的經濟發(fā)展軟環(huán)境確實有了較大的改善，但仍存在著不少問題，企業(yè)和群眾對有些部門、單位的投訴時有發(fā)生，影響了黨和政府的形象，破壞了黨群關系和經濟環(huán)境。先進地區(qū)的經驗已經表明：對軟環(huán)境問題，誰認識得早，問題解決得快、解決得好，誰就能贏得主動，贏得競爭的優(yōu)勢，贏得發(fā)展的機遇和后勁。當前，紀檢監(jiān)察機關在抓軟環(huán)境建設中要重點抓好三項工作。一是要加大監(jiān)督檢查的力度。監(jiān)督檢查，是紀檢監(jiān)察機關的一項重要職能。在抓軟環(huán)境建設中，紀檢監(jiān)察機關要圍繞重點問題進行監(jiān)督檢查，包括效能監(jiān)督和執(zhí)法監(jiān)察。要加大專項治理力度，對帶有傾向性、苗頭性問題，要及時進行專項整治。二是要不斷加大懲處懲戒的力度。在嚴厲查處以權謀私、貪污受賄等經濟方面違法違紀案件的同時，加大對“涉軟”案件的查處力度，特別是對阻礙政令暢通、損害企業(yè)和個人利益的行為，招商引資工作中失職瀆職行為，違反規(guī)定向企業(yè)和個人亂收費、亂罰款、亂攤派等行為，要按照規(guī)定嚴厲查處，切實為經濟發(fā)展提供紀律保證。三是要搞好組織協(xié)調。軟環(huán)境建設是一項事關全局的工作，具有系統(tǒng)性、長期性和復雜性的特點，必須在黨委、政府的統(tǒng)一領導下，按職責分工，各負其責，通力合作。各級紀檢監(jiān)察機關要發(fā)揮好組織協(xié)調作用，堅持把治理和解決軟環(huán)境問題，作為當前和今后一個時期紀檢監(jiān)察工作的一個重要內容，與黨風廉政建設和反腐敗工作一起抓，該牽頭的要牽好頭，該負責的要敢于負責，努力使紀檢監(jiān)察工作與經濟建設這個中心更加貼近、有機結合，形成齊抓共管的局面和合力。

第四，創(chuàng)造良好的政治環(huán)境。維護黨的政治紀律，是紀檢監(jiān)察機關的首要任務。紀檢監(jiān)察機關要對各級黨組織和黨員領導干部執(zhí)行黨的路線方針政策以及民主集中制情況加強監(jiān)督檢查，保證政令暢通。要維護黨的政治紀律，對違紀案件要優(yōu)先查處，快查快結，切實保障黨的路線方針政策的貫徹執(zhí)行。要繼續(xù)深入開展反腐敗斗爭，清除黨內蛀蟲，打擊腐敗行為，實現(xiàn)黨風的好轉，促進經濟持續(xù)、快速、健康的發(fā)展。

三、貼緊中心，創(chuàng)新機制，為經濟發(fā)展保駕護航

紀檢監(jiān)察機關為經濟發(fā)展提供服務和保障，既要有超前的意識和較高的工作目標，又要有可行的工作制度與機制，使服務與保障不斷趨向規(guī)范化、制度化。

一是要建立工作目標機制。紀檢監(jiān)察機關要在分解反腐重點任務的同時，把服務與保障目標也分解到各部門。查辦的重大案件不僅要有違紀調查報告，還要有剖析的整改報告，不僅要有查處的成果，還要有整改的成果。要定期研究分析和解決工作中的問題，總結都要體現(xiàn)服務與保障的工作成果。要建立獎勵激勵機制，對工作突出的要表彰獎勵。

二是要建立靈活的信息反饋機制。通過參加會議、閱讀文件、工作調研、監(jiān)督檢查等方法，全面、準確地掌握經濟方面的信息。及時了解黨委、政府關于經濟決策方面的會議精神；及時了解重大經濟活動；及時了解經濟工作中的障礙；及時了解群眾和企業(yè)反映的問題。收集、加工重要經濟信息，建立經濟信息儲備庫。除了將有關信息及時提供給領導外，紀檢監(jiān)察機關還要充分發(fā)揮職能作用，及時解決經濟發(fā)展中遇到的障礙性問題。

三是要建立有效的協(xié)調溝通機制。在為經濟建設服務方面，紀檢監(jiān)察機關要注意找準位置，選好角度，立足于自身職能開展工作。要發(fā)揮協(xié)調優(yōu)勢，建立同經濟綜合部門，同黨風廉政建設和反腐敗重點任務協(xié)調組的聯(lián)系溝通。建立會議協(xié)調、專項協(xié)調、專題協(xié)調制度，及時協(xié)調解決職責范圍內能解決的經濟發(fā)展中的問題。

四是要建立優(yōu)化的人力資源配置機制。在新形勢下，紀檢監(jiān)察工作面臨的任務相當繁重，要為經濟建設提供良好服務和保障，必須要有一支掌握經濟、政策和業(yè)務知識的具有開拓創(chuàng)新精神的隊伍。首先是強化培訓。對現(xiàn)有人員加強學習培訓，提高素質；其次是輪換交流。選擇一些素質高、能力強、懂經濟的年輕干部進行干部交流；第三是嚴格考核。要定期對紀檢監(jiān)察干部的綜合素質進行考核。

五是要建立服務導向機制。紀檢監(jiān)察機關鼓勵什么、支持什么、打擊什么、保護什么，對經濟發(fā)展具有明確的導向作用。在工作中要旗幟鮮明地支持市場經濟大潮中的改革者，要滿腔熱情地關心和愛護他們，要及時總結表彰。要把嚴格按規(guī)定辦事與靈活執(zhí)紀結合起來。對堅定站在改革前沿的改革者，敢于維護社會市場經濟秩序的執(zhí)法者，對于他們工作中出現(xiàn)的失誤，對于群眾反映他們的問題，要做到有所查、有所不查。只要不是個人中飽私囊和以權謀私，都要004km.cn從關心愛護的角度，幫助總結經驗教訓，支持他們大膽改革；對反映問題比較具體，需要調查的也要慎重，注意選擇適當時機，調查范圍要嚴格限定，調查方法要十分穩(wěn)妥，在沒有查到確鑿證據(jù)之前，要不聲張、不公開、不影響正常工作。即使是查辦經濟領域的腐敗案件，也應講究策略，掌握分寸，慎之又慎，既要維護黨的紀律的嚴肅性，又要考慮處理后帶來的政治效果、經濟效果和社會效果。

六是要建立責