第一篇：永糾風(fēng)辦期：我縣2012年糾風(fēng)工作完滿守關(guān)

永年縣2011年糾風(fēng)工作圓滿收官

2011年，縣糾風(fēng)辦在縣委、縣政府、縣紀(jì)委監(jiān)察局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，按照《2011年糾風(fēng)工作方案》，以民主評議工作為抓手，突出重點(diǎn)、注重創(chuàng)新、統(tǒng)籌推進(jìn)，各項(xiàng)糾風(fēng)工作圓滿收官。全年查處損害群眾利益，破壞經(jīng)濟(jì)環(huán)境案件21件，19人受到黨政紀(jì)處分。民主評議、治理商業(yè)賄賂、治理公路“三亂”工作走到全市乃至全省前列，得到了國家級主流媒體的廣泛關(guān)注，民主評議工作做法在省民主評議工作培訓(xùn)暨經(jīng)驗(yàn)交流會上作為先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行推廣。

一、立足優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，有效開展糾風(fēng)專項(xiàng)治理工作 全年糾風(fēng)工作始終以“惠民生、護(hù)民利、順民意”為工作主線，規(guī)范行政處罰行為、清理征地拆遷項(xiàng)目、治理公路“三亂”、糾正醫(yī)藥購銷、治理教育亂收費(fèi)等專項(xiàng)治理工作，均取得了實(shí)實(shí)在在的成績。一是開展關(guān)于對行政處罰行為的專項(xiàng)檢查。著重針對影響縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的“三多一少”，即：“罰款多、收費(fèi)多、檢查多、服務(wù)少”開展了專門檢查，并完善了涉企收費(fèi)、罰款月報(bào)制度，為全縣1746名執(zhí)法人員建立了個(gè)人信息檔案，為43個(gè)具有行政處罰職能的部門建立了執(zhí)法依據(jù)電子信息檔案，共清理行政審批事項(xiàng)432個(gè)，按照有關(guān)規(guī)定取消行政收費(fèi)31項(xiàng)。二是清理拆遷及房地產(chǎn)

1項(xiàng)目和新民居項(xiàng)目工作。按照省、市糾風(fēng)辦要求，8月份對全縣的房地產(chǎn)項(xiàng)目和新民居項(xiàng)目進(jìn)行了摸底匯總，并對省、市糾風(fēng)辦批轉(zhuǎn)的涉及農(nóng)村土地的5起案件及時(shí)進(jìn)行了立案查處。三是深化治理公路“三亂”工作。制定并出臺《關(guān)于涉路涉車部門執(zhí)法執(zhí)收人員違法違規(guī)倒扣分管理暫行辦法》，對所有違法違規(guī)行為細(xì)化、量化，由糾風(fēng)辦、監(jiān)察局、法制辦、交通局、公安局等相關(guān)部門組成的治理公路“三亂”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對“重點(diǎn)路線、重點(diǎn)路段、重點(diǎn)站點(diǎn)”進(jìn)行明察暗訪，全年共組織開展了12次明察暗訪，檢查了107國道、邯臨公路等國省道以及縣鄉(xiāng)道路2000多公里的執(zhí)法路段，糾正不規(guī)范執(zhí)法行為20多起，特別是在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境百日攻堅(jiān)期間，實(shí)施了“三清理一規(guī)范一檢查”工作，對涉路涉車部門進(jìn)行專項(xiàng)檢查，強(qiáng)力推行了《涉路涉車明白卡》，為448名涉路涉車執(zhí)法人員建立監(jiān)督臺和電子檔案，便于司乘人員舉報(bào)指證，有效凈化了我縣道路交通環(huán)境。

二、拓展民主評議工作內(nèi)涵，促進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)

縣糾風(fēng)辦在鞏固過來民主評議工作成效的基礎(chǔ)上，以“高效、快捷地解決更多的實(shí)際問題”為主題，不斷創(chuàng)新民主評議工作思路，把民主評議工作向縱深推進(jìn)，贏得了廣大群眾的認(rèn)可。一是引入群眾選擇機(jī)制確定重點(diǎn)評議部門。在確定2011年12個(gè)重點(diǎn)評議部門上把選擇權(quán)直接交給服務(wù)對象，全面增強(qiáng)了民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動的群眾參與性和自主選擇權(quán)，在凸顯“民意”的同時(shí)，督促重點(diǎn)評議部門不斷推

出服務(wù)新措，提升工作效能。2011年5月24日《人民日報(bào)內(nèi)參》以《河北永年重點(diǎn)部門評議引入群眾選擇機(jī)制》為題予以刊發(fā)。二是建立健全“聽證+質(zhì)詢、測評+倒逼、跟蹤+監(jiān)管、督導(dǎo)+問責(zé)”工作新機(jī)制。圍繞民生問題，對重點(diǎn)評議部門實(shí)施“聽證+質(zhì)詢”，破解“只評不議”問題，全年對53個(gè)參評部門、200個(gè)中層干部進(jìn)行問卷測評，4名中層干部因群眾滿意度連續(xù)3次排在后20名被免職；對標(biāo)群眾滿意度，對重點(diǎn)中層、基層負(fù)責(zé)人實(shí)施“測評+倒逼”，破解“上熱下冷”問題；圍繞問題整改，對問題解決過程實(shí)施“督導(dǎo)+問責(zé)”，破解“重評輕糾”問題。2011年3月8日中央紀(jì)委監(jiān)察部辦公廳在《紀(jì)檢監(jiān)察信息》工作動態(tài)〃第61期對此項(xiàng)工作機(jī)制予以刊發(fā)，并報(bào)送中央紀(jì)委常委、監(jiān)察部副部長、中央紀(jì)委副秘書長，機(jī)關(guān)各廳室主任、局長；三是探索建立“代理訴求”工作機(jī)制。在總結(jié)過來“季度評議”工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，積極拓展“季度評議”聽證質(zhì)詢反映問題存在的局限性，充分利用民主評議代表覆蓋面廣、建言、反饋渠道便捷的特點(diǎn)，探索并建立了以縣、鄉(xiāng)、村為縱線，以行業(yè)為橫線的網(wǎng)格化“代理訴求”機(jī)制。全年代理員共征集合理化意見和建議210多條，形成質(zhì)詢問題36件，涉及教育、環(huán)保、水利、治安等諸多方面，目前，已全部辦結(jié)。2011年10月30日，新華社刊發(fā)通稿《河北永年“代理訴求”成基層民主評議新引擎》，12月5日《人民日報(bào)》第14版“連線基層”欄目以《河北永年“代理訴求”解群眾之憂》

為題，分別對我縣的民主評議工作“代理訴求”工作機(jī)制及取得的成效予以報(bào)道，12月21日、22日中央電視臺對我縣的“代理訴求”工作機(jī)制進(jìn)行了專門的深入采訪報(bào)道，擬在中央新聞頻道或《中國新聞》欄目予以報(bào)道，并編輯成專題片入編十二五紀(jì)錄片《紀(jì)錄中國》，向國內(nèi)外發(fā)行。

三、突破治理商業(yè)賄賂工作瓶頸，取得明顯社會成效 在全年的治理商業(yè)賄賂工作上始終把查辦商業(yè)賄賂案件作為推進(jìn)治理工作的重要抓手，增強(qiáng)查處案件的主動性，突破了治理商業(yè)賄賂工作瓶頸，開創(chuàng)性地實(shí)施了“三變”破“三難”工作模式，即：“布點(diǎn)”變“織網(wǎng)”，破解線索發(fā)現(xiàn)難；“握拳”變“出拳”，破解調(diào)查取證難；“單打”變“組合”，破解立案查處難。全年共查處商業(yè)賄賂案件8起，追繳違紀(jì)資金21萬元，6人受到黨政紀(jì)處分，2人被移送司法機(jī)關(guān)。12月26日《中國紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》以《河北永年“三變”破“三難”嚴(yán)查商業(yè)賄賂問題》為題予以報(bào)道。

全年共謀劃實(shí)施專項(xiàng)治理5項(xiàng)。受理群眾舉報(bào)、投訴181件（次），直接解決161件，批轉(zhuǎn)部門解決20件。初核案件33件，查辦案件21件。承辦國務(wù)院糾風(fēng)辦及省、市糾風(fēng)辦批轉(zhuǎn)要結(jié)果件11件，督促相關(guān)部門建立、完善惠及企業(yè)、服務(wù)民眾措施230余條，既促進(jìn)了政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的不斷好轉(zhuǎn)，又有效遏制了不正之風(fēng)的滋生蔓延。

第二篇：ＸＸ縣糾風(fēng)辦關(guān)于糾風(fēng)工作調(diào)研匯報(bào)

一、今年糾風(fēng)專項(xiàng)治理的進(jìn)展情況

1、治理教育亂收費(fèi)工作

在今年治理教育亂收費(fèi)工作中，我們堅(jiān)持加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，完善制度，查防并舉的措施，推動了該項(xiàng)工作的深入開展。

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立了主管縣長任組長，教育局、政府辦、糾風(fēng)辦等領(lǐng)導(dǎo)為副組長的治理教育亂收費(fèi)領(lǐng)導(dǎo)小組，教育局所屬各校區(qū)及下屬學(xué)校也都有成立了一把手為組長的相應(yīng)機(jī)構(gòu)，全縣共成立治理教育亂收費(fèi)領(lǐng)導(dǎo)小組24個(gè)，并明確了分工，卡死了責(zé)任。二是按照國家、省、市關(guān)于教育收費(fèi)的有關(guān)規(guī)定，制發(fā)了《ＸＸ縣教育局2004年治理中小學(xué)亂收費(fèi)工作的實(shí)施意見》，并在開學(xué)前，召開了治理亂收費(fèi)專題會議，讓各校區(qū)、各縣辦學(xué)校一把手同教育局簽訂了《ＸＸ縣教育局治理中小學(xué)生亂收費(fèi)責(zé)任書》，為有效杜絕教育亂收費(fèi)打了良好的基礎(chǔ)。三是規(guī)范管理，建章立制。教育局先后出臺了教育收費(fèi)公示、收支兩條線、校務(wù)公開、教育亂收費(fèi)責(zé)任追究、專項(xiàng)審計(jì)等制度。各校區(qū)、縣辦中學(xué)都聘請了由當(dāng)?shù)厝舜蟠?、政協(xié)委員、學(xué)生家長為代表的特約監(jiān)督員，對中小學(xué)的收費(fèi)工作進(jìn)行監(jiān)督。四是認(rèn)真搞好自查自糾。春季開學(xué)后，教育局部署各類學(xué)校組織專門人員對收費(fèi)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)行“一證、一表、三統(tǒng)一”、落實(shí)收支兩條線規(guī)定、訂購學(xué)生課本及輔導(dǎo)材料、舉辦“特長班”、“補(bǔ)習(xí)班”、“實(shí)驗(yàn)班”等方面的情況開展了自查自糾，通過自查，未發(fā)現(xiàn)明顯的問題。五是嚴(yán)格執(zhí)行普通高中招收擇校生的 “三限”政策。ＸＸ一中為省級示范性高中，按照招生計(jì)劃限人數(shù)，按錄取比例限分?jǐn)?shù)。擇校生按照物價(jià)部門標(biāo)準(zhǔn)，每學(xué)期2000元，三年應(yīng)收12000元。結(jié)合我縣當(dāng)前經(jīng)濟(jì)情況，經(jīng)研究決定對擇校生收費(fèi)只收前四個(gè)學(xué)期擇校費(fèi)，一次性收費(fèi)總額不超過8000元，免去最后兩個(gè)學(xué)期擇校費(fèi)，以保證學(xué)生順利完成高中階段學(xué)業(yè)。

今年秋季開學(xué)后，縣糾風(fēng)辦要組織教育局、物價(jià)局等有關(guān)部門，按照省規(guī)定的一費(fèi)制收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，做好檢查落實(shí)工作。對其它不合理收費(fèi)全部退還學(xué)生，并按照有關(guān)條規(guī)嚴(yán)肅處理。

2、糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)工作

醫(yī)藥購銷方面：一是成立了以政府副縣長李書群為組長，藥監(jiān)局長王五振，公安局副政委張京國為副組長的市場整治領(lǐng)導(dǎo)小組。二是從3月份開始先后開展了三次大的集中聯(lián)合行動、重點(diǎn)查處無證經(jīng)營、制售假劣藥品、超范圍經(jīng)營等違法行為，尤其是對重點(diǎn)范圍、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)產(chǎn)品，進(jìn)行認(rèn)真監(jiān)督檢查，依法嚴(yán)懲了一批違法的單位和個(gè)人，截止目前，共出動執(zhí)法人員326人次，對全縣3家藥品批發(fā)企業(yè)，18家零售藥房和400余家醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行了檢查，取締無證經(jīng)營1家，查處假劣藥品300余瓶（盒），價(jià)值9500余元，罰款2.57萬元，較好的整治了藥械市場。三是實(shí)行藥品集中招標(biāo)采購制度。按照《醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中招標(biāo)采購工作規(guī)范》和《醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中招標(biāo)采購監(jiān)督管理暫行辦法》對列為招標(biāo)采購的藥品，縣醫(yī)院完全進(jìn)行招標(biāo)采購。今年招標(biāo)品種450種，金額228萬元，讓利患者11.4萬元。

醫(yī)療服務(wù)方面：一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立了以衛(wèi)生局長王令敏為組長，衛(wèi)生局副書記呂春祿為副組長的糾正醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組，并明確了工作目標(biāo)，落實(shí)了責(zé)任，制定了具休的實(shí)施措施。二是搞好宣傳發(fā)動。召開了全縣衛(wèi)生系統(tǒng)大力開展糾風(fēng)工作大會，要求各醫(yī)療衛(wèi)生單位，按照市衛(wèi)生局《關(guān)于開展醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)專項(xiàng)治理工作的實(shí)施方案》要求，建立和完善各項(xiàng)管理制度和責(zé)任追究制，每個(gè)科室，醫(yī)務(wù)人員都要做出書面承諾，內(nèi)容包括講究文明用語、執(zhí)行首問責(zé)任制、合理用藥、不收受“處方回扣”、合理檢查、不收受紅包等，如有違反按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。三是實(shí)施醫(yī)療服務(wù)價(jià)格，藥品用量、價(jià)格公示制度，通過公示欄進(jìn)行公開，接受群眾監(jiān)督。四是組織經(jīng)驗(yàn)豐富的醫(yī)師和藥劑師對臨床用藥的合理性進(jìn)行季度評價(jià)，不合理的堅(jiān)決改正。五是全面實(shí)行“一日清單”制度，對住院病人當(dāng)天發(fā)生的費(fèi)用按照明細(xì)項(xiàng)目，做到“一日一清”。六是大力開展醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育，組織廣大醫(yī)務(wù)人員學(xué)習(xí)《紀(jì)念白求恩》、《醫(yī)德知識80問》、醫(yī)德規(guī)范等內(nèi)容，樹立了以曹獻(xiàn)坤為代表的14名先進(jìn)典型，結(jié)合全縣開展的作風(fēng)建設(shè)年活動和民主評議行風(fēng)工作，開展了“誠信在衛(wèi)生，滿意在醫(yī)院”的活動，使服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步優(yōu)化。七是完善監(jiān)督制約制度，開展自查自糾。完善衛(wèi)生行政部門監(jiān)督、社會監(jiān)督、新聞媒體監(jiān)督、自我監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)督體制，通過公布監(jiān)督電話，設(shè)投訴箱等形式對醫(yī)療服務(wù)和醫(yī)藥購銷進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督。同時(shí)，醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展自查自糾，截止目前尚未發(fā)現(xiàn)有“開單提成”、“收受回扣”、“紅包”亂收費(fèi)等違法違規(guī)行為。

3、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作

縣委、縣政府對減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作做了具體的安排部署。一是降低農(nóng)業(yè)稅稅率，在今年的農(nóng)業(yè)稅征收過程中，稅率由去年的6.8%下降到3.8%。去年農(nóng)業(yè)稅征稅2420萬元,附加580.9萬元，共計(jì)3000.9萬元；今年農(nóng)業(yè)稅征稅1268.4萬元，附加253。7萬元，共計(jì)1522。5萬元，比去年減少1478。4萬元。二是嚴(yán)把“一事一議”關(guān)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展快的村興辦公益事業(yè)，需進(jìn)行“一事一議”的，首先經(jīng)縣鄉(xiāng)審批，然后經(jīng)村民大會討論通過，人均不能超15元，并統(tǒng)一使用“河北省農(nóng)村籌資籌勞專用收據(jù)”

4、防止公路“三亂”反彈工作

（1）、治理公路超限越載活動情況

從去年12月1日華北5省市聯(lián)合開展治超行動以來，我縣將雙超治理工作做為一項(xiàng)重要任務(wù)，成立專門領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了工作方案，通過新聞媒體等形式進(jìn)行了雙超治理宣傳，以省道南郝線為重點(diǎn)，采取了源頭限裝、科學(xué)檢測、卸載放行的辦法，認(rèn)真開展了雙超治理活動。為了進(jìn)一步鞏固雙超治理工作成果，今年2月又在全縣范圍內(nèi)開展了“雙超治理突擊周”活動，由交通、公安、糾風(fēng)辦等有關(guān)部門聯(lián)合上路，加大工作力度，狠抓源頭管理，使治超工作取得明顯效果。截止目前，共卸載車輛110951部，貨物3374噸。經(jīng)過半年多的努力，全縣雙超車輛基本得到控制，貨運(yùn)價(jià)格明顯回升，有效推動了運(yùn)輸市場的良性循環(huán)。

（2）、堅(jiān)持明查暗訪制度情況

在明查暗訪方面我們堅(jiān)持了重點(diǎn)檢查與普遍檢查相結(jié)合，明查與暗訪相結(jié)合，雙休日、節(jié)假日與平時(shí)檢查相結(jié)合，定期與不定期檢查相結(jié)合，縣糾風(fēng)辦一般每月上路檢查不少于兩次，有情況隨時(shí)檢查，今年共上路檢查12次。交通、交警上路檢查25次，交警、稽征、運(yùn)管、路政部門做到了一是上路檢查有領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，人不漏崗、崗不漏車；二是稽征、運(yùn)管部門嚴(yán)格執(zhí)行了在同一條公路上、同一時(shí)間內(nèi)按照市安排具體時(shí)間，只允許一組稽查人員流動檢查的規(guī)定；三是執(zhí)法人員上崗時(shí)做到工作證、行政執(zhí)法證、上崗證“三證”齊全，著裝整齊，規(guī)范統(tǒng)一，使用文明用語。截止目前還未發(fā)現(xiàn)有接受被檢查者禮品和宴請、罰款不開票、中飽私囊的行為。

二、民主評議行風(fēng)工作進(jìn)展情況，存在的問題和對明年工作的建議

1、制發(fā)了《ＸＸ縣2004年民主評議行風(fēng)工作實(shí)施方案》，今年參評部門47個(gè)，窗口單位43個(gè)，基層所站116個(gè)，對指導(dǎo)思想、組織領(lǐng)導(dǎo)、參評部門、評議內(nèi)容、評議方法、評議步驟等都進(jìn)行了詳細(xì)的安排部署。

2、籌備召開了ＸＸ縣2004年民主評議行風(fēng)總結(jié)表彰動員大會，5月13日在會上表彰了2003年民主評議行風(fēng)優(yōu)秀、先進(jìn)單位和行風(fēng)建設(shè)優(yōu)秀單位，交通局、財(cái)政局、供電公司作了典型發(fā)言。常務(wù)副縣長、糾風(fēng)辦主任焦景芬同志作了重要講話?？h紀(jì)委書記劉國英同志對如何貫徹好會議精神講了意見，為做好今年的行風(fēng)評議工作開了個(gè)好頭。

3、參評單位工作開展情況。5月15日至6月1日，47個(gè)參評部門，6個(gè)免評部門在縣電視臺進(jìn)行了公開承諾，公布了各單位熱線監(jiān)督電話?，F(xiàn)已將公開承諾輯印成冊，發(fā)至機(jī)關(guān)、廠礦、農(nóng)村、學(xué)校，以供互相學(xué)習(xí)、借鑒、監(jiān)督。

4、目前各參評部門正在開展“三聯(lián)系一走訪“活動，即各參評部門根據(jù)本部門特點(diǎn)，結(jié)合實(shí)際，聯(lián)系一批重要骨干企業(yè)，幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的難點(diǎn)問題；聯(lián)系一批基礎(chǔ)較差的鄉(xiāng)村，實(shí)行對口幫扶，幫助他們解決在發(fā)展生產(chǎn)中需要解決的資金、人才、市場、治安環(huán)境等方面的問題；聯(lián)系一批需要幫助的貧困農(nóng)戶及城鎮(zhèn)居民，幫助他們解決生產(chǎn)生活中遇到的困難；各基層所站及窗口單位定期走訪本轄區(qū)重點(diǎn)服務(wù)對象，面對面征求意見，真正摸清基層想什么，企業(yè)盼什么，群眾需什么，扎扎實(shí)實(shí)為基層和群眾辦實(shí)事。

5、通過今年上半年的行風(fēng)評議工作，對于各參評部門轉(zhuǎn)變職能，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量，更好地為企業(yè)為群眾服務(wù)起到了積極的推動作用，已成為群眾參政和監(jiān)督政府的有效途徑，成為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的有效載體，是深化黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要舉措，通過評議進(jìn)一步密切了黨群、干群關(guān)系，為促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展提供了強(qiáng)大的動力。社會各界紛紛反映行風(fēng)評議作用大，哪個(gè)部門如果態(tài)度不好，不辦實(shí)事，吃拿卡要、工作托拉我們就能監(jiān)督他們，就能向他們的主管部門提出來，還能向行評辦反映，他們就得給我們有個(gè)說法，就得改進(jìn)，不能亂來，并且我們基層企業(yè)和群眾成為他們的服務(wù)對象，得到了方方面面的實(shí)惠。

6、民主評議行風(fēng)工作中存在的問題

①、人員不足。

ＸＸ縣紀(jì)委糾風(fēng)辦、黨風(fēng)室共3 人，起草文件，工作計(jì)劃，工作匯報(bào)，查處投訴案件，包括市糾風(fēng)辦要結(jié)果的案件，配合上級工作檢查等幾乎占據(jù)了全部時(shí)間，這樣對工作調(diào)度，檢查督促，下基層搞調(diào)研等，就很難抽出時(shí)間，加上今年行風(fēng)評議延伸到窗口單位和基層所站，涉及面更廣人更多，形成了工作布置多，檢查落實(shí)少，被動應(yīng)付多，主動創(chuàng)新少的局面。這也是我們在今后日常工作中應(yīng)克服的主要問題。

②、參評部門不同程度存在有厭戰(zhàn)情緒。

今年是行風(fēng)評議工作規(guī)范開展以來的第三年，行風(fēng)評議的內(nèi)容、步驟等與去年基本相同，這樣使一些單位沒有了新鮮感，認(rèn)為反正還是老一套，跟著跑吧，程度不同地產(chǎn)生厭戰(zhàn)情緒，形成縣行評辦催緊了，就趕緊抓一抓，不催了就松一松，和前兩年相比各參評部門的積極主動性有所下降?？h行評辦在著力引導(dǎo)各參評單位，結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)，借助行評的契機(jī)，找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)，做到常抓常新?？朔拺?zhàn)情緒。

③、行風(fēng)評議戰(zhàn)線太長。

一些單位的領(lǐng)導(dǎo)人反映，行風(fēng)評議拉得戰(zhàn)線太長，只要上一年行風(fēng)評議工作一結(jié)束，下一年就開始，并且一項(xiàng)內(nèi)容接一項(xiàng)內(nèi)容，一個(gè)步驟接一個(gè)步驟，直到年底不斷。如果不好好抓，就會落伍，好好抓實(shí)在戰(zhàn)線太長，加上單位各項(xiàng)工作任務(wù)要完成，還有大量的工作要做，行風(fēng)建設(shè)又不是一天兩天，一個(gè)月兩個(gè)月的事。確實(shí)行風(fēng)評議牽涉單位領(lǐng)導(dǎo)精力太大，想抓好有時(shí)中心任務(wù)影響了行風(fēng)建設(shè)。同時(shí)也反映出這些單位沒有把行評工作融入日常工作中去，有被動應(yīng)付，流于形式的現(xiàn)象。

④、有的評議代表在社情民意大調(diào)查中流于形式。

在各評議代表深入企業(yè)、農(nóng)村、學(xué)校、門店等搞社情大調(diào)查中，由于工作做得不夠細(xì)致，沒有深入人心，在征求對參評部門的意見時(shí)，基層群眾沒有講真話，你好我好他也好，一團(tuán)和氣，應(yīng)付了之。而沒有把心里話說出來，對一些執(zhí)法部門還是敢怒不敢言，怕這些部門日后知道了再給小鞋穿。這樣評議代表就沒有把基層的真實(shí)意見征求上來，直接影響了聽證質(zhì)詢的效果和質(zhì)量。

⑤、參評部門對聽證質(zhì)詢的問題沒有做到徹底整改。

有個(gè)別單位在聽證質(zhì)詢會上對質(zhì)詢的問題，解答的很清楚。認(rèn)識很深刻，整改的時(shí)間、標(biāo)準(zhǔn)也很明確，當(dāng)場過關(guān)也很順利，但在以后的日常工作中，由于抓的不死、不緊、不經(jīng)常，被質(zhì)詢的問題沒有徹底改掉或重犯，如執(zhí)法部門的吃請和態(tài)度生硬問題，抓緊了就好一些，一放松又重犯，群眾對此總是有意見。也總是根除不了。

⑥、有一些單位注重測評投票，不注重日常工作。

據(jù)了解，有個(gè)別單位領(lǐng)導(dǎo)人，不能正確認(rèn)識行風(fēng)評議，總想在行風(fēng)評議中走捷徑。平時(shí)不認(rèn)真按縣行評辦安排的步驟認(rèn)真抓，抓深，抓實(shí)、抓細(xì)。而注重投票效果，到了代表投票和問卷測評時(shí)，想法聯(lián)絡(luò)投票人爭取有個(gè)好結(jié)果。結(jié)果事與愿違，群眾的眼睛是雪亮的，單位的行風(fēng)建設(shè)沒抓好，行風(fēng)評議的結(jié)果自然也搞不好。

⑦、有一些單位對本單位的行風(fēng)建設(shè)估計(jì)過高。

有個(gè)別單位的領(lǐng)導(dǎo)人對行風(fēng)評議結(jié)果不能正確認(rèn)識，缺乏應(yīng)有的自知之明。他們不去平時(shí)的工作中找問題、找差距，一到行風(fēng)評議的結(jié)果出來了，就覺得不滿意，總認(rèn)為自己單位的工作水平與行評結(jié)果不相符，工作水平高于行評結(jié)果。這些單位對行風(fēng)建設(shè)的認(rèn)識有待于深化提高。工作需要往深里做，往實(shí)里做。

7、對明年開展民主評議行風(fēng)工作的建議

①、搞好縣行評辦干部隊(duì)伍建設(shè)和辦公設(shè)施配備。目前市行評辦下發(fā)了關(guān)于各縣行評辦人員及辦公設(shè)施配套的文件，關(guān)鍵是如何按文件要求落實(shí)到位。如果不到位，行風(fēng)評議工作要出成果，那等于是一句空話，比如，沒有微機(jī)技術(shù)人員就不能通過行風(fēng)網(wǎng)傳遞信息，沒有素質(zhì)高的文秘人員就不能將工作情況真實(shí)快捷的向上級反饋。市行評辦對縣要卡死責(zé)任，要按人數(shù)、時(shí)間、標(biāo)準(zhǔn)完成，這樣才能為做好行評工作打下良好基礎(chǔ)。

②、充分調(diào)動參評部門的工作積極性。因?yàn)樾酗L(fēng)評議年復(fù)一年都要搞，如何使參評部門克服厭戰(zhàn)情緒，發(fā)揮各自的主觀能動性，積極做好行評工作是十分重要的。在這方面要多動腦筋，一是各級行評辦布置工作要出新花樣，不能年年都一樣，比如一個(gè)縣一年突出抓緊好行風(fēng)建設(shè)的一個(gè)方面，或由參評部門一年突出抓一個(gè)方面的工作，并保證抓出成效。這樣比方方面面都抓，方方面面效果一般要好。

③、縮短行風(fēng)評議的時(shí)限。雖然行風(fēng)評議年年都要搞，是否將時(shí)限縮短一些，內(nèi)容步驟簡化一些，比如每年8月參評部門公開承諾辦幾件實(shí)事，或抓好某一方面工作，年底完成，年底由各方面人士進(jìn)行投票評價(jià)一次。這樣不至于全年?duì)可娌块T領(lǐng)導(dǎo)精力，工作時(shí)緊時(shí)松。

④、搞好對評議代表的培訓(xùn)。評議代表素質(zhì)的高低，能否盡職盡責(zé)，對行風(fēng)評議的效果起著非常重要的作用。首先在篩選評議代表時(shí)，要把每個(gè)代表的水平高低、責(zé)任心、對社會的了解等弄清楚，要把各個(gè)方面的優(yōu)秀人才選進(jìn)來。更重要的是在每年行風(fēng)評議活動之前，做好對他們的培訓(xùn)，提高他們對行風(fēng)評議重要性的認(rèn)識，教給他們?nèi)绾紊钊牖鶎影颜鎸?shí)的社情民意搞清楚，把老百姓的心里話問出來，把基層對參評部門真實(shí)評價(jià)和意見反饋上來，加上自身平時(shí)掌握的情況，最后客觀、公正地填寫對參評部門的評價(jià)票。

⑤、搞好對質(zhì)詢問題落實(shí)情況的督查。為了防止有的參評部門質(zhì)詢會上把問題解答了就算過關(guān)了，會后不整改的情況發(fā)生，在質(zhì)詢會后縣行評辦要按照質(zhì)詢會上每個(gè)參評部門的被質(zhì)詢的問題改正落實(shí)情況，一項(xiàng)一項(xiàng)地督查，保證按照參評部門負(fù)責(zé)人解答的意見件件落實(shí)到位。

⑥加強(qiáng)對拉票行為的督查力度。為防止有個(gè)別單位在評議代表填評價(jià)票和問卷測評之前通過關(guān)系拉票行為，縣行評辦在每次投票前要通過調(diào)查評議代表，問卷測評人員，社會各界等形式了解有無參評部門拉票行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理，以保證行風(fēng)評議工作客觀、公正地進(jìn)行。

三、通過加大源頭治理力度糾正和防范不正之風(fēng)的情況

1、推進(jìn)制度建設(shè)。建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度是防范不正之風(fēng)發(fā)生的有效措施，比如治理教育亂收費(fèi)有教育收費(fèi)公示、收支兩條線、校務(wù)公開、教育亂收費(fèi)責(zé)任追究、專項(xiàng)審計(jì)等制度。糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)有醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中招標(biāo)采購工作規(guī)范、醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中招標(biāo)采購監(jiān)督管理暫行辦法、藥品價(jià)格公示、住院人員“一日清單”等制度。減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)有“一事一議”制度。防止公路“三亂”有各有關(guān)部門上路時(shí)間路段規(guī)定等，這些都成為防范不正之風(fēng)發(fā)生的第一道防線。

2、搞好正反兩方面教育，縣糾風(fēng)辦每年都分別組織交通、交警、醫(yī)務(wù)人員、學(xué)校、校區(qū)負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)會，利用反面典型講解各種不正之風(fēng)的危害性和嚴(yán)重后果，利用正面典型講解自覺抵制和糾正不正之風(fēng)的重要意義，并按照各自業(yè)務(wù)特點(diǎn)分別對有關(guān)人員進(jìn)行防范不正這風(fēng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，收到了較好的效果。

3、強(qiáng)化監(jiān)督檢查。為了強(qiáng)化對不正之風(fēng)的監(jiān)督檢查，進(jìn)一步遏制不正之風(fēng)的產(chǎn)生，采取了多種措施和辦法。一是縣糾風(fēng)辦和本單位設(shè)立了舉報(bào)電話，每個(gè)有關(guān)部門都設(shè)立了舉報(bào)箱，如有舉報(bào)立即查處。二是各有關(guān)部門都成立了專項(xiàng)糾風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組，不斷深入基層督查。三是縣糾風(fēng)辦不定期明查暗訪，發(fā)現(xiàn)問題，該曝光的曝光、該做黨政紀(jì)處理的嚴(yán)肅處理。

四、目前群眾最不滿意的不正之風(fēng)，產(chǎn)生原因及解決的決策

目前群眾最不滿意的不正之風(fēng)主要是執(zhí)法部門存在職業(yè)病，工作態(tài)度生硬，說話難聽，事難辦，有的執(zhí)法不按政策，亂收亂罰，甚至有的不開票，入了個(gè)人腰包，本來該辦的事，老百姓也要請吃請喝，送禮才能辦成，對外敢怒不敢言，干吃啞吧虧。

產(chǎn)生的原因主要是執(zhí)法部門一些人員素質(zhì)低，特權(quán)思想嚴(yán)重，受教育不夠，以致于沒有把人民群眾作為服務(wù)對象，而當(dāng)成獲取不當(dāng)利益的目標(biāo)。

解決的對策，加強(qiáng)對執(zhí)法人員人生觀、世界觀、金錢觀、權(quán)力觀，全心全意為人民服務(wù)的教育，同時(shí)要加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)水平，各部門發(fā)現(xiàn)沒有秉公執(zhí)法的要嚴(yán)肅處理。

五、明年糾風(fēng)工作的思路及建議

1、抓好教育收費(fèi)的規(guī)范化。今年秋季將在全省實(shí)行中小學(xué)收費(fèi)一費(fèi)制，標(biāo)準(zhǔn)將十分明確，明年一定要抓好中小學(xué)收費(fèi)的規(guī)范化，堅(jiān)決堵住辦輔導(dǎo)班收費(fèi)，服裝、桌凳收費(fèi)，亂訂輔導(dǎo)資料收費(fèi)等口子，要采取檢查帳目，詢問學(xué)生、家長等措施，搞好督查，保證不折不扣地將上級關(guān)于教育收費(fèi)政策落到實(shí)處。

2、把糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)工作深化細(xì)化，醫(yī)藥購銷堅(jiān)決實(shí)行集中招標(biāo)采購制度，堵死其它進(jìn)藥渠道，要組織藥監(jiān)、工商等部門加強(qiáng)對藥品批發(fā)企業(yè)監(jiān)督檢查，整治藥械市場，堅(jiān)決打擊假冒偽劣藥品的經(jīng)營銷售，保證群眾吃上廉價(jià)藥、放心藥。在醫(yī)療服務(wù)方面，由醫(yī)療衛(wèi)生主管部門加強(qiáng)對醫(yī)務(wù)人員的醫(yī)德教育，健全防范開大方、亂檢查、開貴藥、收紅包等不正之風(fēng)的各項(xiàng)制度，保證患者合理醫(yī)治，滿意而歸。

3、鞏固治理公路“三亂”成果不放松。因?yàn)樯下凡块T多，人員分散難以管理，加上有的上路執(zhí)法人員素質(zhì)低，稍一松懈就容易出問題。公路“三亂”就會反彈，因此，對上路主管部門，要卡死責(zé)任，加大治理力度，縣糾風(fēng)辦要多調(diào)度，勤檢查，把治理公路“三亂”工作提高到一個(gè)新水平。

第三篇：糾風(fēng)辦2011年糾風(fēng)工作實(shí)施意見的通知

廈湖府辦〔2011〕45號

湖里區(qū)人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)

區(qū)糾風(fēng)辦2011年糾風(fēng)工作實(shí)施意見的通知

各街道辦事處，區(qū)工業(yè)園區(qū)管委會，區(qū)直各辦、局，各有關(guān)單位：

湖里區(qū)人民政府糾正行業(yè)不正之風(fēng)辦公室《2011年糾風(fēng)工作實(shí)施意見》已經(jīng)區(qū)人民政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二○一一年六月十七日

2011年糾風(fēng)工作實(shí)施意見

湖里區(qū)糾正行業(yè)不正之風(fēng)辦公室

為貫徹落實(shí)第十七屆中央紀(jì)委第六次全會、國務(wù)院第四次廉政工作會議、省紀(jì)委八屆九次全會、市紀(jì)委十屆八次全會和全國全省全市糾風(fēng)工作電視電話會議精神，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院糾正行業(yè)不正之風(fēng)辦公室關(guān)于2011年糾風(fēng)工作實(shí)施意見的通知》、《福建省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省人民政府糾正行業(yè)不正之風(fēng)辦公室關(guān)于福建省2011年糾風(fēng)工作實(shí)施意見的通知》以及《廈門市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市糾風(fēng)辦關(guān)于2011年糾風(fēng)工作實(shí)施意見的通知》精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，提出2011年我區(qū)糾風(fēng)工作實(shí)施意見。

一、總體要求

2011年的糾風(fēng)工作，要全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展的主題和加快轉(zhuǎn)變、跨越發(fā)展的主線，堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，圍繞中心、服務(wù)大局，標(biāo)本兼治、糾建并舉，著眼保障和改善民生，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，為促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定、打好“五大戰(zhàn)役”、大干“十二五”開局之年提供有力保證。

二、主要任務(wù)

（一）深入開展糾風(fēng)專項(xiàng)治理工作

1．堅(jiān)決糾正當(dāng)前政府機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中群眾反映強(qiáng)烈的不正之風(fēng)。認(rèn)真清理和規(guī)范慶典、研討會、論壇活動。以黨政機(jī)關(guān)為重點(diǎn)，實(shí)施清理與規(guī)范相結(jié)合，認(rèn)真解決慶典、研討會、論壇活動過多過濫問題。對擬舉辦的慶典、研討會、論壇活動開展自 2

查自糾和登記審核，按規(guī)定履行審批程序，批準(zhǔn)開展的要從嚴(yán)規(guī)范，不符合規(guī)定的堅(jiān)決予以撤銷。嚴(yán)格控制慶典、研討會、論壇活動規(guī)模和開支，所需經(jīng)費(fèi)納入單位預(yù)算，列入公示和審計(jì)范圍。嚴(yán)格規(guī)范縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部（含離退休干部）出席慶典、研討會、論壇活動行為，未經(jīng)批準(zhǔn)，領(lǐng)導(dǎo)干部不得參與、不得在活動中掛名任職、發(fā)賀信賀電、題詞剪彩等。堅(jiān)決糾正和查處違規(guī)舉辦活動、濫用財(cái)政資金、領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)出席、向企業(yè)和群眾攤派費(fèi)用等行為。

切實(shí)精簡會議和文件。嚴(yán)格控制以政府或部門名義舉辦或參與舉辦國際會議，嚴(yán)格控制會議經(jīng)費(fèi)，堅(jiān)決糾正會議過多過濫、發(fā)放紀(jì)念品等鋪張浪費(fèi)、形式主義的問題。嚴(yán)格控制文件數(shù)量。凡不涉密的文件，都要通過政府門戶網(wǎng)站公開發(fā)布。

從嚴(yán)控制和壓縮因公出國（境）、公務(wù)用車購置及運(yùn)行、公務(wù)接待三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出，嚴(yán)肅查處變相利用公款出國（境）旅游，違規(guī)核定用車編制、超標(biāo)準(zhǔn)配備更新和違規(guī)使用車輛，利用公款大吃大喝、游山玩水、請客送禮和進(jìn)行高消費(fèi)娛樂健身活動等問題。堅(jiān)決糾正和查處借婚喪嫁娶、節(jié)日慶典等收送各類有價(jià)證券、支付憑證和商業(yè)預(yù)付卡的行為。

2．堅(jiān)決糾正違法違規(guī)征地拆遷問題。依照有關(guān)法律法規(guī)，進(jìn)一步規(guī)范征地拆遷工作。堅(jiān)決糾正超范圍、超規(guī)模征地，改變土地用途，不按規(guī)定確定征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，不落實(shí)被征地人社會保障資金，截留、挪用、克扣補(bǔ)償資金等問題，維護(hù)被征地人民群眾的合法權(quán)益，推動建立科學(xué)完善的征地補(bǔ)償機(jī)制。堅(jiān)決糾正違規(guī)拆遷、暗箱操作、徇私舞弊和房屋征收部門調(diào)查登記弄虛作假等問題，嚴(yán)肅查處先拆遷后補(bǔ)償、違背群眾意愿犧牲群眾利益的大拆大建等問題。堅(jiān)決糾正和查處采取暴力、威脅或者中斷供水、3

供電、供氣等非法方式迫使被征收人搬遷的行為。對違法違規(guī)強(qiáng)制征地拆遷引發(fā)惡性案件和嚴(yán)重群體性事件的，要堅(jiān)決追究責(zé)任。

3．堅(jiān)決防范和糾正保障性住房建設(shè)、配置等環(huán)節(jié)的不正之風(fēng)。推動保障性住房建設(shè)、配置、運(yùn)營、退出的制度建設(shè)，加強(qiáng)督促檢查，堅(jiān)決防范和糾正保障性住房建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)的不正之風(fēng)。在建設(shè)環(huán)節(jié)，確保保障性住房建設(shè)用地專項(xiàng)專用，加強(qiáng)資金監(jiān)管，嚴(yán)肅查處擅自改變用地性質(zhì)、擠占挪用建設(shè)資金等問題。確保工程質(zhì)量，防止偷工減料、降低標(biāo)準(zhǔn)等問題。在配置環(huán)節(jié)，及時(shí)將保障房房源、配置過程、配置結(jié)果等相關(guān)信息公之于眾，接受社會監(jiān)督，做到配置過程公開透明、配置結(jié)果公開公正。在管理環(huán)節(jié)，加強(qiáng)對保障性住房運(yùn)營、退出的監(jiān)管，堅(jiān)決查處擅自改變住房性質(zhì)或?qū)⒆》哭D(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借或空置的行為。同時(shí)，簡化管理程序，規(guī)范收費(fèi)行為，提高辦事效率，方便人民群眾。

4．堅(jiān)決糾正損害農(nóng)民工利益的不正之風(fēng)。認(rèn)真解決拖欠農(nóng)民工工資、進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民工隨遷子女入學(xué)難，以及技能培訓(xùn)、住房租購、社會保障、職業(yè)安全衛(wèi)生等方面的突出問題，切實(shí)保障和維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。

5．深化食品安全專項(xiàng)整治工作。進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全監(jiān)管能力建設(shè)，落實(shí)責(zé)任制和責(zé)任追究制，明確和落實(shí)食品安全各環(huán)節(jié)的監(jiān)管責(zé)任，強(qiáng)化綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，形成工作合力。制定食品安全事故調(diào)查處理辦法，明確食品安全事故調(diào)查處理程序和各部門的職責(zé)，建立完善食品安全事故報(bào)告、調(diào)查、處理和責(zé)任追究機(jī)制，嚴(yán)肅查處監(jiān)管中的失職瀆職、推諉扯皮、吃拿卡要等行為，對本地區(qū)本領(lǐng)域食品安全問題突出、導(dǎo)致食品安全事故發(fā)生的，嚴(yán)格實(shí)行行政問責(zé)。強(qiáng)化食品生產(chǎn)企業(yè)誠信體系建設(shè)，規(guī)范經(jīng)營 4

活動，加強(qiáng)監(jiān)管。組織開展專項(xiàng)整頓，嚴(yán)厲打擊食品生產(chǎn)違法犯罪行為，消除食品安全隱患。

6．深化糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)工作。加強(qiáng)對政府衛(wèi)生投入資金以及基本醫(yī)療保障基金使用情況的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決糾正和查處各種截留、擠占、挪用、虛報(bào)、冒領(lǐng)、套取醫(yī)?；鹦袨?。繼續(xù)推行院務(wù)公開和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考評制度，進(jìn)一步規(guī)范診療服務(wù)行為，加強(qiáng)合理用藥監(jiān)測，堅(jiān)決糾正和查處濫檢查、大處方、亂收費(fèi)、收受回扣、索要和收受“紅包”等損害群眾利益的行為。加強(qiáng)對醫(yī)療機(jī)構(gòu)收費(fèi)行為的監(jiān)督管理，堅(jiān)決糾正自立項(xiàng)目、分解項(xiàng)目、重復(fù)計(jì)費(fèi)等亂收費(fèi)問題。繼續(xù)推進(jìn)醫(yī)患糾紛調(diào)處機(jī)制的完善。

7．深化治理教育亂收費(fèi)工作。加大教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制的落實(shí)，加強(qiáng)對教育經(jīng)費(fèi)撥付和使用情況的監(jiān)督檢查。整合教育資源，促進(jìn)義務(wù)教育資源均衡發(fā)展，防止利用資源優(yōu)勢衍生亂收費(fèi)行為。加強(qiáng)對學(xué)前教育和民辦教育收費(fèi)行為的監(jiān)管，規(guī)范中小學(xué)服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)行為，嚴(yán)禁收取與招生、入學(xué)、入園掛鉤的各種費(fèi)用，嚴(yán)禁舉辦各種特長班、興趣班；堅(jiān)決糾正公辦普通高中招收擇校生違反“三限（限分?jǐn)?shù)、限人數(shù)、限錢數(shù)）政策的問題；完善教輔材料管理辦法，切實(shí)解決教輔材料散濫、價(jià)格虛高、變相強(qiáng)制征訂等問題。

進(jìn)一步鞏固清理規(guī)范評比達(dá)標(biāo)表彰工作成果，堅(jiān)決糾正違規(guī)開展評比達(dá)標(biāo)表彰活動行為，造成不良影響的，依照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。繼續(xù)開展減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作，規(guī)范涉企收費(fèi)行為，嚴(yán)肅查處行業(yè)協(xié)會和市場中介組織向企業(yè)亂收費(fèi)、亂攤派等問題。繼續(xù)開展藥品安全專項(xiàng)整治，推進(jìn)藥品安全責(zé)任體系建設(shè)，嚴(yán)厲打擊違法藥品廣告、非藥品冒充藥品等行為。繼續(xù)加強(qiáng)對社?；?、5

住房公積金、農(nóng)民工培訓(xùn)財(cái)政補(bǔ)助資金和扶貧、救災(zāi)救濟(jì)資金以及其他涉及民生的政府專項(xiàng)資金的管理和監(jiān)督，糾正資金分配、管理、使用過程中的違法違紀(jì)行為。繼續(xù)深入治理公共服務(wù)行業(yè)侵害群眾權(quán)益問題，堅(jiān)決糾正利用壟斷地位指定服務(wù)、強(qiáng)制有償服務(wù)以及價(jià)格欺詐、亂收費(fèi)等問題。

（二）深入開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作

以基層站所和服務(wù)窗口為重點(diǎn)，繼續(xù)推進(jìn)民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作重心下移，繼續(xù)配合市級開展直評街道辦事處和基層站所、服務(wù)窗口的活動，全面開展對醫(yī)院、學(xué)校的民主評議；規(guī)范民主評議的周期、范圍和評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，通過建立臺帳等形式，實(shí)現(xiàn)工作考評日?；岣呙裰髟u議考核指標(biāo)的客觀性和科學(xué)性；組織民主評議代表開展經(jīng)常性的明查暗訪活動，將收集的問題和整改落實(shí)情況作為部門政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作考評重要指標(biāo)。暢通群眾反映問題、表達(dá)訴求和民主監(jiān)督的渠道，通過輿論宣傳和輿論監(jiān)督，加大群眾監(jiān)督的力度，確保解決問題更加及時(shí)、有效。

（三）嚴(yán)肅查處損害群眾利益的不正之風(fēng)問題

要進(jìn)一步發(fā)揮以查促糾的功能，突出對損害群眾利益問題的查處糾正，對嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的行為加大責(zé)任追究力度，公開處理結(jié)果；擴(kuò)大糾正損害群眾利益問題工作的影響；對一段時(shí)間內(nèi)查處的不正之風(fēng)問題，進(jìn)行分析和通報(bào)，尤其是注意發(fā)現(xiàn)和解決苗頭性、傾向性問題，防止成風(fēng)。

三、工作要求

（一）明確責(zé)任，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各街道各部門要高度重視糾風(fēng)工作，完善糾風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)糾風(fēng)工作責(zé)任制，進(jìn)一步健全黨和政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制。要將糾風(fēng)工作列入重要議事日程，強(qiáng)化工作指導(dǎo)，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn) 6

一步夯實(shí)糾風(fēng)工作基礎(chǔ)。各部門、各行業(yè)要堅(jiān)持“誰主管誰負(fù)責(zé)”和“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，細(xì)化工作任務(wù)，嚴(yán)格目標(biāo)考核，確保任務(wù)落實(shí)。

（二）突出重點(diǎn)，狠抓工作落實(shí)。加強(qiáng)對中央、省、市、區(qū)重大改革措施和各項(xiàng)惠民政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)惠民政策落實(shí)到位。堅(jiān)持把工作重心放在基層，深入實(shí)際，深入群眾，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正損害群眾利益的突出問題。把監(jiān)督檢查與專項(xiàng)治理、案件查處、行政問責(zé)有機(jī)結(jié)合起來，加大查處重點(diǎn)案件和解決疑難問題的力度，及時(shí)回應(yīng)社會和群眾關(guān)切。對有令不行、有禁不止、頂風(fēng)違紀(jì)的典型案件要嚴(yán)肅處理，及時(shí)曝光，推動問題整改落實(shí)，以糾風(fēng)工作的實(shí)際成效取信于民。

（三）健全制度，強(qiáng)化源頭治理。加強(qiáng)對苗頭性、傾向性問題的分析研究，及時(shí)制定和完善相關(guān)制度，從源頭上預(yù)防損害群眾利益問題的發(fā)生。堅(jiān)持把糾風(fēng)工作與業(yè)務(wù)工作相結(jié)合，切實(shí)把用制度管事、管權(quán)、管人的要求落實(shí)到行業(yè)管理和日常工作中，通過制度創(chuàng)新切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的難點(diǎn)熱點(diǎn)問題。行政執(zhí)法部門、經(jīng)濟(jì)管理部門和公共事業(yè)單位都要從實(shí)際出發(fā)，科學(xué)分析本部門、本系統(tǒng)不正之風(fēng)問題發(fā)生的特點(diǎn)和規(guī)律，系統(tǒng)總結(jié)工作中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，形成具有可操作性的糾正和防范不正之風(fēng)的制度體系，從源頭上鏟除不正之風(fēng)滋生蔓延的土壤。

主題詞：行政監(jiān)察

糾風(fēng)工作

意見

通知

抄送：廈門市糾風(fēng)辦，區(qū)委辦、區(qū)人大辦、區(qū)政協(xié)辦、區(qū)紀(jì)委辦，各參評單位。

廈門市湖里區(qū)人民政府辦公室

2011年6月17日印發(fā)

第四篇：糾風(fēng)辦2009年推進(jìn)糾風(fēng)工作要點(diǎn)總結(jié)

2009年全市糾風(fēng)工作，要全面貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆三中全會和十七屆中央紀(jì)委第三次全會精神，按照省、市反腐敗工作會議的安排部署和國務(wù)院糾風(fēng)辦、省糾風(fēng)辦的工作安排，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針，以維護(hù)廣大人民群眾根本利益為主線，加強(qiáng)監(jiān)那一世小說網(wǎng) http://004km.cn督檢查，嚴(yán)格案件查處，強(qiáng)化制度建設(shè)，更加有效地推進(jìn)糾風(fēng)工作，為促進(jìn)保增長、保民生、保穩(wěn)定政策措施的順利實(shí)施和構(gòu)建和諧衡陽、實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市提供有力保證。

一、主要任務(wù)

（一）以落實(shí)中央強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策為重點(diǎn)，堅(jiān)決糾正損害農(nóng)民利益的突出問題。嚴(yán)格落實(shí)中央強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，進(jìn)一步創(chuàng)新、規(guī)范補(bǔ)貼資金發(fā)放的方式和行為。認(rèn)真落實(shí)國家發(fā)改委、財(cái)政部《關(guān)于清理整頓涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)的通知》，鞏固清理整頓工作成果。認(rèn)真執(zhí)行省紀(jì)委、省監(jiān)察廳《關(guān)于嚴(yán)肅集體林權(quán)制度改革工作紀(jì)律的通知》，維護(hù)好林農(nóng)利益。堅(jiān)決糾正和查處農(nóng)村土地承包、流轉(zhuǎn)、征占中的違法違紀(jì)行為，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民土地權(quán)益。嚴(yán)肅查處截留、挪用、克扣強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)貼資金和亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派等違規(guī)違紀(jì)行為。配合有關(guān)部門做好農(nóng)資打假工作，對發(fā)生區(qū)域性制假、售假及造成農(nóng)民減產(chǎn)絕收問題的要實(shí)行行政問責(zé)。督促有關(guān)部門維護(hù)進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民合法權(quán)益。會同有關(guān)部門開展全市惠農(nóng)政策落實(shí)情況大檢查。

（二）以落實(shí)政府監(jiān)管責(zé)任為重點(diǎn)，確保食品藥品安全監(jiān)管措施的落實(shí)。督促各級政府認(rèn)真落實(shí)食品藥品安全責(zé)任，健全規(guī)章制度，建立健全食品藥品安全預(yù)警和處置辦法，完善監(jiān)管體系。督促職能部門加強(qiáng)對食品藥品生產(chǎn)、經(jīng)營、消費(fèi)環(huán)節(jié)全過程的監(jiān)管，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患。配合相關(guān)部門開展打擊制售假劣食品藥品以及違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑等專項(xiàng)整治行動，促進(jìn)食品藥品行業(yè)健康發(fā)展。對發(fā)生食品藥品重大安全事故的，嚴(yán)肅責(zé)任追究。

（三）以全面推行網(wǎng)上藥品集中采購為重點(diǎn)，繼續(xù)深化糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)工作。督促相關(guān)部門認(rèn)真落實(shí)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革各項(xiàng)措施。實(shí)行以政府為主導(dǎo)、以省為單位的網(wǎng)上藥品集中采購，加強(qiáng)對藥品集中采購和醫(yī)用耗材集中招標(biāo)采購的全過程監(jiān)督。深入開展醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)公立醫(yī)院院長行風(fēng)建設(shè)責(zé)任制，大力推行院務(wù)公開。加強(qiáng)對醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，堅(jiān)決制止和糾正各種亂加價(jià)、亂收費(fèi)行為，強(qiáng)化醫(yī)藥價(jià)格監(jiān)管。配合國家基本藥物制度的建立，大力推進(jìn)基本用藥定點(diǎn)生產(chǎn)、統(tǒng)一定價(jià)、集中配送、保證使用；改革基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)運(yùn)行機(jī)制，試行農(nóng)村和城市社區(qū)藥品零差價(jià)供應(yīng)。嚴(yán)肅查處醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的各種違紀(jì)違法案件和不正當(dāng)競爭行為，嚴(yán)厲打擊虛假違法醫(yī)藥廣告。會同衛(wèi)生部門對全市新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)基金管理使用情況進(jìn)行一次專項(xiàng)檢查，加強(qiáng)基金監(jiān)管。

（四）以落實(shí)燃油稅費(fèi)改革政策為重點(diǎn)，加大治理公路“三亂”工作力度。督促各級政府和職能部門做好政府還貸二級公路收費(fèi)站點(diǎn)撤銷工作，及時(shí)向社會公布。落實(shí)鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”調(diào)整政策。規(guī)范涉路部門執(zhí)法人員的執(zhí)法行為，繼續(xù)治理超限超載工作，嚴(yán)肅查處公路“三亂”問題。會同相關(guān)部門建立規(guī)范道路交通標(biāo)志技術(shù)監(jiān)控設(shè)備設(shè)置使用和管理的長效機(jī)制。

（五）以推進(jìn)行業(yè)協(xié)會與政府部門脫鉤為重點(diǎn)，進(jìn)一步規(guī)范行業(yè)協(xié)會和市場中介組織服務(wù)和收費(fèi)行為。督促職能部門和主管單位切實(shí)加強(qiáng)對行業(yè)協(xié)會和市場中介組織的監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)在機(jī)構(gòu)、職能、人員、財(cái)務(wù)等方面與行政主管部門徹底脫鉤，堅(jiān)決糾正政府部門非法干預(yù)行業(yè)協(xié)會和市場中介組織活動等行為，探索建立健全政府購買服務(wù)、收費(fèi)管理、誠信監(jiān)督等規(guī)范行業(yè)協(xié)會和市場中介組織服務(wù)和收費(fèi)行為的長效機(jī)制。

（六）以建立長效機(jī)制為重點(diǎn)，繼續(xù)抓好對專項(xiàng)資金的監(jiān)管。督促有關(guān)部門切實(shí)加強(qiáng)對社?；?、住房公積金、扶貧資金、救災(zāi)資金、低保資金的管理和使用，完善實(shí)時(shí)監(jiān)控體系，加強(qiáng)審計(jì)和財(cái)政監(jiān)督，建立防范資金風(fēng)險(xiǎn)的長效機(jī)制。嚴(yán)肅查處貪污、截留、擠占、挪用、騙取專項(xiàng)資金的問題。對被擠占挪用的住房公積金加大回收力度，確保全額歸位。

（七）以深化和完善免費(fèi)義務(wù)教育為重點(diǎn)，繼續(xù)下大力氣治理教育亂收費(fèi)。督促各級政府和職能部門切實(shí)履行投入和監(jiān)管責(zé)任，確保國家免費(fèi)義務(wù)教育的各項(xiàng)措施落到實(shí)處。繼續(xù)穩(wěn)定各級各類學(xué)校收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，對各地和有關(guān)部門制定的教育收費(fèi)政策規(guī)定進(jìn)行清理，堅(jiān)決糾正越權(quán)設(shè)立教育收費(fèi)項(xiàng)目、違規(guī)制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的行為。加強(qiáng)對學(xué)校辦學(xué)和收費(fèi)行為的監(jiān)管，堅(jiān)決糾正“名校辦民?！?、“校中校”、“校中班”的問題，促進(jìn)各級各類學(xué)校依法辦學(xué)、規(guī)范收費(fèi)。嚴(yán)格執(zhí)行公辦普通高中招收擇校生“三限”（限分?jǐn)?shù)、限人數(shù)、限錢數(shù)）政策、高校招生“陽光工程”等。嚴(yán)肅查處各類教育亂收費(fèi)行為。

（八）以切實(shí)減輕基層、企業(yè)負(fù)擔(dān)為重點(diǎn)，人道天堂 極道星辰 狂獸真仙 步步生蓮 一劍驚仙 重生之官道 http://004km.cn

進(jìn)一步清理規(guī)范評比達(dá)標(biāo)表彰活動。按照中央和省紀(jì)委的部署，全面清理規(guī)范黨委、人大、政協(xié)和法院、檢察院系統(tǒng)及人民團(tuán)體、群眾團(tuán)體評比達(dá)標(biāo)表彰活動，著力解決評比達(dá)標(biāo)表彰活動過多過濫問題，實(shí)現(xiàn)評比達(dá)標(biāo)表彰活動大幅減少、保留項(xiàng)目發(fā)揮積極作用、基層企業(yè)群眾負(fù)擔(dān)明顯減輕的目標(biāo)，并逐步建立健全規(guī)范評比達(dá)標(biāo)表彰活動的長效機(jī)制。同時(shí)，繼續(xù)鞏固控制和規(guī)范那一世小說網(wǎng) http://004km.cn黨政機(jī)關(guān)舉辦節(jié)慶活動工作成果，防止鋪張浪費(fèi)行為。

（九）以糾正公共服務(wù)行業(yè)侵害群眾消費(fèi)權(quán)益的問題為重點(diǎn)，切實(shí)維護(hù)群眾利益。堅(jiān)決糾正公共服務(wù)行業(yè)利用特殊地位和管理優(yōu)勢侵害消費(fèi)者權(quán)利、推行強(qiáng)制服務(wù)、指定消費(fèi)、搞價(jià)格欺詐以及亂收費(fèi)等損害消費(fèi)者權(quán)益的問題，嚴(yán)肅查處損害群眾消費(fèi)權(quán)益的典型案件。督促行業(yè)建立健全相關(guān)制度，規(guī)范其服務(wù)和收費(fèi)行為。組織對群眾反映強(qiáng)烈的數(shù)字電視機(jī)頂盒收費(fèi)和服務(wù)不規(guī)范的問題進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)研和規(guī)范。

（十）以基層站所為重點(diǎn)，深入開展政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。加強(qiáng)基層糾風(fēng)工作，開展對基層站所、學(xué)校、醫(yī)院的民主評議活動，大力倡導(dǎo)為群眾辦實(shí)事辦好事，總結(jié)和推廣先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn)。各級各部門要堅(jiān)持“誰主管，誰負(fù)責(zé)”和“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，把以人為本、服務(wù)群眾作為政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的重要內(nèi)容，強(qiáng)化對本系統(tǒng)的監(jiān)管和指導(dǎo)，采取多種方式加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。深化政風(fēng)行風(fēng)熱線建設(shè)，加強(qiáng)對行風(fēng)熱線的組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步創(chuàng)新形式、拓寬渠道，進(jìn)一步完善聲、屏、報(bào)、網(wǎng)等多媒體互相配合的聯(lián)動機(jī)制。要認(rèn)真落實(shí)《**省“政行風(fēng)行熱線”管理辦法（試行）》和“政風(fēng)行風(fēng)熱線”市直部門聯(lián)絡(luò)員制度，明確專人負(fù)責(zé)。制定我市政風(fēng)行風(fēng)熱線工作規(guī)范，并建立上線、受理投訴、解決問題的配套機(jī)制，促進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)熱線提高質(zhì)量、規(guī)范運(yùn)作、群眾滿意。

各級各部門可根據(jù)本地區(qū)、本行業(yè)存在的突出問題，有針對性地開展糾風(fēng)專項(xiàng)治理工作。認(rèn)真落實(shí)市糾風(fēng)辦《關(guān)于做好糾風(fēng)工作信息上報(bào)工作的通知》（2008年5月15日）精神，積極向《**監(jiān)察》、《**糾風(fēng)工作簡報(bào)》上報(bào)信息。

二、工作要求

2009年全市糾風(fēng)工作任務(wù)十分繁重，各級各部門要采取強(qiáng)有力措施，狠抓落實(shí)，保證全年糾風(fēng)工作任務(wù)圓滿完成。

（一）切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)責(zé)任制。各級各部門要進(jìn)一步健全糾風(fēng)工作責(zé)任制，切實(shí)加強(qiáng)對糾風(fēng)工作的領(lǐng)導(dǎo)。政府和部門的主要負(fù)責(zé)同志要對本級政府和本部門的糾風(fēng)工作負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真履行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。把解決損害群眾利益的突出問題納入各級領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任范圍，列入對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部績效考核的重要內(nèi)容。糾風(fēng)專項(xiàng)治理工作的牽頭部門要制定切實(shí)可行的工作方案，積極協(xié)調(diào)有關(guān)方面抓好各項(xiàng)措施的落實(shí)。各級糾風(fēng)工作機(jī)構(gòu)要切實(shí)履行組織協(xié)調(diào)職責(zé)，加強(qiáng)指導(dǎo)和督促檢查。

（二）要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查辦損害群眾利益的案件。要把監(jiān)督檢查和案件查處作為推動糾風(fēng)工作的兩個(gè)重要手段，貫穿全年工作始終。重點(diǎn)加強(qiáng)對中央和省市各項(xiàng)改革政策措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，及時(shí)認(rèn)真處理群眾來信來訪和舉報(bào)投訴，著力解決“上有政策、下有對策”的問題，確保政令暢通。對有令不行、有禁不止、頂風(fēng)違紀(jì)的典型案（事）件，嚴(yán)肅查處并公開曝光，充分發(fā)揮查處一件、教育一片的作用。要通過查處案件，達(dá)到加強(qiáng)監(jiān)管、堵塞漏洞、完善機(jī)制、教育警示的目的。

（三）要加強(qiáng)調(diào)查研究，加大源頭治理力度。各級各部門要不斷研究新情況、解決新問題、總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)、把握規(guī)律性，在堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)的同時(shí)，更加注重治本、更加注重預(yù)防、更加注重制度建設(shè)，大膽探索，以改革的思路和創(chuàng)新的辦法開展糾風(fēng)工作，不斷鏟除不正之風(fēng)滋生的土壤，努力從源頭上防治各種不正之風(fēng)。

（四）要加強(qiáng)糾風(fēng)隊(duì)伍建設(shè)，提高糾風(fēng)工作水平。各級糾風(fēng)辦要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，要選拔政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、敢于堅(jiān)持原則、勇于開拓創(chuàng)新的干部來承擔(dān)糾風(fēng)工作。要采取多種形式加強(qiáng)對糾風(fēng)干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，切實(shí)提高組織協(xié)調(diào)、綜合指導(dǎo)、查辦案件和工作創(chuàng)新的能力，把糾風(fēng)干部隊(duì)伍建設(shè)成為一支“風(fēng)正，為廉，行勤”的過硬隊(duì)伍。

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第五篇：廈門市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市糾風(fēng)辦關(guān)于廈門市2009年糾風(fēng)工作實(shí)施%84

【發(fā)布單位】廈門市人民政府 【發(fā)布文號】廈府辦〔2009〕121號 【發(fā)布日期】2009-05-05 【生效日期】2009-05-05 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】廈門市人民政府

廈門市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市糾風(fēng)辦關(guān)于廈門市2009年糾風(fēng)工作實(shí)施意見的通知

(廈府辦〔2009〕121號)

各區(qū)人民政府，市直各委、辦、局，各有關(guān)部門：?

廈門市人民政府糾正行業(yè)不正之風(fēng)辦公室《關(guān)于廈門市2009年糾風(fēng)工作實(shí)施意見》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

廈門市人民政府辦公廳

二OO九年五月五日

廈門市2009年糾風(fēng)工作實(shí)施意見?

為貫徹落實(shí)全國、全省糾風(fēng)工作會議、省紀(jì)委八屆五次全會、省政府廉政工作會議、市紀(jì)委十屆五次全會、市政府廉政工作會議的部署和要求，現(xiàn)提出2009年糾風(fēng)工作實(shí)施意見。?

一、總體要求?

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的工作主線，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、糾建并舉、突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌推進(jìn)，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，為中央、省、市關(guān)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各項(xiàng)政策措施順利實(shí)施提供堅(jiān)強(qiáng)保證。?

二、主要任務(wù)?

（一）以落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策為重點(diǎn),堅(jiān)決糾正損害農(nóng)民利益的突出問題?

認(rèn)真落實(shí)中央、省、市的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，繼續(xù)對全市農(nóng)民建房亂收費(fèi)、農(nóng)村義務(wù)教育亂收費(fèi)、鄉(xiāng)村級組織亂攤派等進(jìn)行專項(xiàng)治理；加強(qiáng)對涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)的監(jiān)督檢查，防止出現(xiàn)反彈，鞏固清理成果。堅(jiān)決糾正和查處農(nóng)村土地承包、流轉(zhuǎn)、征地拆遷中的違紀(jì)違法行為，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民土地合法權(quán)益。嚴(yán)肅查處截留、挪用、克扣強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)貼資金和亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派、平調(diào)村財(cái)?shù)冗`紀(jì)違法行為。配合有關(guān)部門做好農(nóng)資打假工作，對發(fā)生區(qū)域性制假、售假及造成農(nóng)民減產(chǎn)絕收、影響人畜安全等問題實(shí)行行政問責(zé)。督促有關(guān)部門加強(qiáng)對農(nóng)民工培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的監(jiān)管，依法維護(hù)進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民的合法權(quán)益。?

（二）以落實(shí)政府監(jiān)管責(zé)任為重點(diǎn),確保食品藥品安全?

督促有關(guān)職能部門依照《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國藥品管理法》明確分工，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。穩(wěn)步推進(jìn)食品藥品監(jiān)管體制改革，積極推進(jìn)各級政府落實(shí)食品藥品安全責(zé)任，強(qiáng)化行政監(jiān)督和技術(shù)監(jiān)督，重點(diǎn)加強(qiáng)對食品藥品各相關(guān)環(huán)節(jié)的監(jiān)管，強(qiáng)化日常監(jiān)管。加強(qiáng)安全監(jiān)管的稽查工作，建立安全預(yù)警和處置體系。加強(qiáng)法規(guī)制度建設(shè),完善質(zhì)量管理規(guī)范。強(qiáng)化藥品和醫(yī)療器械原輔料管理，嚴(yán)控過程質(zhì)量，嚴(yán)查安全風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品藥品行為，嚴(yán)肅查處食品藥品安全事故，切實(shí)保障人民群眾生命健康安全。?

（三）以深化和完善免費(fèi)義務(wù)教育為重點(diǎn),繼續(xù)規(guī)范教育收費(fèi)?

督促政府和有關(guān)部門切實(shí)履行投入和監(jiān)管責(zé)任,扎實(shí)推進(jìn)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革，確保國家免費(fèi)義務(wù)教育各項(xiàng)措施落到實(shí)處。全面推進(jìn)收費(fèi)規(guī)程改革，進(jìn)一步規(guī)范各級各類學(xué)校收費(fèi),對有關(guān)部門制定的教育收費(fèi)政策規(guī)定進(jìn)行清理,取消借讀費(fèi)，堅(jiān)決糾正越權(quán)設(shè)立教育收費(fèi)項(xiàng)目、違規(guī)制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的行為。加強(qiáng)對學(xué)校辦學(xué)和收費(fèi)行為的監(jiān)管,堅(jiān)決糾正以合作辦學(xué)或改制為名亂收費(fèi)問題,禁止統(tǒng)一征訂教輔材料和舉辦有償補(bǔ)習(xí)班,促進(jìn)各級各類學(xué)校依法辦學(xué)、規(guī)范收費(fèi),推動區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育的均衡發(fā)展,促進(jìn)教育公平。嚴(yán)格執(zhí)行公辦普通高中招收擇校生“三限”(限分?jǐn)?shù)、限人數(shù)、限錢數(shù))政策，進(jìn)一步規(guī)范公辦高中招收擇校生行為。穩(wěn)定高校收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步加強(qiáng)高校服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)管理。繼續(xù)做好改制學(xué)校清理整頓工作，規(guī)范民辦學(xué)校收費(fèi)行為。落實(shí)校務(wù)公開和收費(fèi)公示制度,完善教育經(jīng)費(fèi)撥付、學(xué)校經(jīng)費(fèi)收入和使用情況的經(jīng)常性審計(jì)監(jiān)督制度,嚴(yán)肅查處各類教育亂收費(fèi)行為。?

（四）以全面推行網(wǎng)上藥品集中采購為重點(diǎn),繼續(xù)深化糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)?

認(rèn)真貫徹全國藥品集中采購工作會議精神，全面推行以政府為主導(dǎo)、以省為單位的網(wǎng)上藥品集中采購辦法,加強(qiáng)對藥品集中采購全過程的監(jiān)督。進(jìn)一步規(guī)范并推進(jìn)醫(yī)療器械集中采購工作。督促、配合有關(guān)部門落實(shí)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革各項(xiàng)措施,改革基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)運(yùn)行機(jī)制,保證農(nóng)村和城市社區(qū)藥品零差價(jià)供應(yīng)，積極推動基本藥物制度的建立。督促、配合有關(guān)部門加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè),嚴(yán)格落實(shí)公立醫(yī)院院長行風(fēng)建設(shè)責(zé)任制,健全醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德考評制度。督促、配合物價(jià)部門加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)和藥品價(jià)格的檢查,堅(jiān)決制止和糾正各種亂加價(jià)、亂收費(fèi)行為；開展調(diào)查研究，完善醫(yī)藥價(jià)格監(jiān)管辦法,合理調(diào)整醫(yī)療服務(wù)與藥品價(jià)格,改善醫(yī)療服務(wù)補(bǔ)償機(jī)制。監(jiān)督集中采購的藥品目錄與醫(yī)保目錄的銜接，加強(qiáng)對定點(diǎn)醫(yī)院、定點(diǎn)藥店的檢查，協(xié)助有關(guān)部門完善醫(yī)保結(jié)算辦法、擴(kuò)大醫(yī)保覆蓋范圍、提高基本醫(yī)療保障水平。督促、配合有關(guān)部門嚴(yán)肅查處醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的各種違紀(jì)違法案件。督促、協(xié)助有關(guān)部門嚴(yán)厲打擊虛假違法的醫(yī)療、藥品和保健食品藥廣告，加強(qiáng)對醫(yī)療、藥品和保健食品藥廣告的審批，加強(qiáng)對廣告主和廣告發(fā)布者的監(jiān)管，進(jìn)一步規(guī)范廣告市場。?

（五）以查處亂收費(fèi)、高收費(fèi)為重點(diǎn)，進(jìn)一步規(guī)范行業(yè)協(xié)會和市場中介組織服務(wù)和收費(fèi)行為，糾正公共服務(wù)行業(yè)損害群眾和企業(yè)利益的不正之風(fēng)?

按照省市有關(guān)文件的要求，確保今年上半年完成各類中介組織的分開任務(wù)，同時(shí)分段開展分開工作“回頭看”，杜絕中介組織與政府部門明脫暗不脫的現(xiàn)象，確保全面、徹底分開。在調(diào)查研究、摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，按照先易后難、分步實(shí)施的原則，選擇一批市直部門管理的行業(yè)協(xié)會,實(shí)現(xiàn)在職能、機(jī)構(gòu)、人員、財(cái)務(wù)等方面與行政主管部門脫鉤,規(guī)范行業(yè)協(xié)會服務(wù)和收費(fèi)行為。加大案件的查處力度，重點(diǎn)查處價(jià)格欺詐、提供虛假信息、搞惡性競爭等群眾反映強(qiáng)烈的違規(guī)違法行為為重點(diǎn)，著力解決市場中介組織損害企業(yè)和群眾利益問題；集中整治行業(yè)協(xié)會與政府有關(guān)部門因職能不清、利益關(guān)聯(lián)引發(fā)的損害企業(yè)和群眾利益問題。加快市場中介組織信用體系建設(shè)。加強(qiáng)制度建設(shè)，以制度促進(jìn)中介組織規(guī)范發(fā)展。加強(qiáng)企業(yè)和群眾對行業(yè)協(xié)會的監(jiān)督,探索建立健全規(guī)范行業(yè)協(xié)會服務(wù)和收費(fèi)行為的長效機(jī)制。?

堅(jiān)決糾正公共服務(wù)行業(yè)利用特殊地位和管理優(yōu)勢限制和侵害消費(fèi)者權(quán)利、設(shè)置服務(wù)陷阱、推行強(qiáng)制服務(wù)、指定消費(fèi)、搞價(jià)格欺詐以及亂收費(fèi)等損害群眾消費(fèi)權(quán)益的問題,嚴(yán)肅查處損害群眾和企業(yè)利益的典型案件；督促有關(guān)部門和公共服務(wù)行業(yè)要制定優(yōu)質(zhì)規(guī)范的服務(wù)公約等長效機(jī)制，鞏固治理成果。?

（六）以“綠色通道”建設(shè)和落實(shí)燃油稅費(fèi)改革政策為重點(diǎn)，加大治理公路和水上“三亂”工作力度?

落實(shí)鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”調(diào)整政策,制定和完善相關(guān)配套措施。配合有關(guān)部門督促做好落實(shí)燃油稅費(fèi)改革政策的各項(xiàng)工作。督促有關(guān)部門做好政府還貸二級公路收費(fèi)站點(diǎn)撤銷后的各項(xiàng)后續(xù)工作。規(guī)范治理超限超載工作,加強(qiáng)對運(yùn)輸裝載環(huán)節(jié)的監(jiān)管,強(qiáng)化源頭治超。規(guī)范涉路涉水部門執(zhí)法人員的執(zhí)法行為,嚴(yán)禁沒有上路執(zhí)法權(quán)的部門上路執(zhí)法。規(guī)范道路交通標(biāo)識和電子執(zhí)法設(shè)備的設(shè)置、使用和管理，健全和落實(shí)治理公路和水上“三亂”快速反應(yīng)機(jī)制，嚴(yán)肅查處各種名目的公路和水上“三亂”問題,嚴(yán)格責(zé)任追究。?

（七）以建立長效機(jī)制為重點(diǎn),繼續(xù)抓好對社?；稹⒆》抗e金和扶貧、救災(zāi)專項(xiàng)資金的監(jiān)管

加強(qiáng)社保基金監(jiān)管。督促有關(guān)部門認(rèn)真開展自查自糾,對基金管理、運(yùn)行中的風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行全面排查和防范。加強(qiáng)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)內(nèi)控制度建設(shè)，加大就業(yè)專項(xiàng)資金監(jiān)管力度。進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)和財(cái)政監(jiān)督,抓好重點(diǎn)抽查和督察,嚴(yán)肅查處貪污、截留、擠占、挪用、騙取社?；鸬膯栴},研究制定社?；痫L(fēng)險(xiǎn)控制的長效機(jī)制。?

加強(qiáng)住房公積金監(jiān)管。不斷擴(kuò)大住房公積金制度的覆蓋面,提高個(gè)貸使用率, 充分發(fā)揮住房公積金在住房保障中的作用;加強(qiáng)對大額資金調(diào)度、使用的監(jiān)管，嚴(yán)格大額資金的支取、個(gè)貸審批管理，健全、完善住房公積金管理機(jī)構(gòu)內(nèi)控制度，確保資金安全；加強(qiáng)對住房公積金政策落實(shí)情況的督查，進(jìn)一步完善住房公積金決策制度。?

加強(qiáng)救災(zāi)、扶貧資金監(jiān)管。強(qiáng)化對救災(zāi)、扶貧專項(xiàng)資金的審計(jì)和財(cái)政監(jiān)督,規(guī)范資金管理和運(yùn)行,提高使用效率和水平;加強(qiáng)監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅查處貪污、擠占、挪用、騙取救災(zāi)扶貧資金等行為,嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究;逐步建立健全扶貧、救災(zāi)資金監(jiān)管體系，確保資金安全、及時(shí)、公平、有效發(fā)放。?

（八）以涉企收費(fèi)減免優(yōu)惠政策落實(shí)為重點(diǎn)，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，糾正評比達(dá)標(biāo)表彰活動過多過濫、節(jié)慶活動鋪張浪費(fèi)等增加企業(yè)和群眾負(fù)擔(dān)的違規(guī)行為?

認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府、市政府關(guān)于進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見，督促有關(guān)部門做好擴(kuò)內(nèi)需、保增長、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)各項(xiàng)措施，確保設(shè)企收費(fèi)減免優(yōu)惠政策落到實(shí)處。深入開展規(guī)范設(shè)企收費(fèi)行為的專項(xiàng)治理，嚴(yán)肅查處違反規(guī)定向企業(yè)亂收費(fèi)、亂罰款和各種攤派行為。加強(qiáng)監(jiān)督檢查工作，加大涉企“三亂”案件的查處力度，把減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的工作落實(shí)到位。?

清理規(guī)范黨委部門、人大、政協(xié)及法院、檢察院系統(tǒng)和人民團(tuán)體的評比達(dá)標(biāo)表彰活動,著力解決過多過濫問題,逐步建立健全規(guī)范評比達(dá)標(biāo)表彰活動的長效機(jī)制。?

繼續(xù)控制和規(guī)范黨政機(jī)關(guān)舉辦節(jié)慶活動，糾正和查處黨政機(jī)關(guān)利用舉辦節(jié)慶活動鋪張浪費(fèi)、增加基層和群眾負(fù)擔(dān)的違規(guī)行為。?

繼續(xù)治理黨政部門報(bào)刊散濫和利用職權(quán)發(fā)行工作，進(jìn)一步減輕基層、企業(yè)和群眾負(fù)擔(dān)，鞏固治理成果。?

（九）加強(qiáng)基層站所作風(fēng)建設(shè)為重點(diǎn)，深化民主評議和政風(fēng)行風(fēng)熱線工作?

將政風(fēng)行風(fēng)評議重心下移至基層，開展市級直接評議街道辦事處（含部分社區(qū)工作站）活動，開展學(xué)校、醫(yī)院的民主評議活動, 大力倡導(dǎo)為群眾辦實(shí)事辦好事,總結(jié)和推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。進(jìn)一步完善民主評議政風(fēng)行風(fēng)考評測評方案。建立民主評議結(jié)果逐級報(bào)告和向社會公開制度，并探索納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和部門績效考核內(nèi)容。深化政風(fēng)行風(fēng)熱線、監(jiān)督在線工作，建立和完善以政府為主導(dǎo)的責(zé)任機(jī)制、多種媒體互相配合的聯(lián)動機(jī)制、以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)的評價(jià)機(jī)制、不斷創(chuàng)新的長效機(jī)制，提高質(zhì)量、規(guī)范運(yùn)作,使之解決問題更加有效、人民群眾更加滿意。組織參評系統(tǒng)與人民群眾進(jìn)行各種形式的溝通、互動評議活動。?

進(jìn)一步加強(qiáng)部門和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)。各部門各行業(yè)要堅(jiān)持“誰主管，誰負(fù)責(zé)”和“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則,把以人為本、服務(wù)群眾作為政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的重要內(nèi)容，采取多種方式強(qiáng)化對本系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)的指導(dǎo)。要教育和引導(dǎo)廣大干部增強(qiáng)宗旨觀念和紀(jì)律觀念，樹立正確的政績觀、利益觀，切實(shí)做到立黨為公、執(zhí)政為民，樹立和弘揚(yáng)良好的作風(fēng)；要以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn),積極主動開展對照檢查和自查自糾活動，堅(jiān)決糾正和嚴(yán)肅查處損害群眾利益的不正之風(fēng)問題；要堅(jiān)持把制度創(chuàng)新貫穿行風(fēng)建設(shè)全過程，進(jìn)一步完善行為準(zhǔn)則和道德規(guī)范，逐步建立靠制度管權(quán)、按制度辦事、用制度管人的長效機(jī)制；要繼續(xù)開展創(chuàng)建文明行業(yè)和人民滿意的政府部門活動，積極探索加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的新舉措。?

三、工作要求?

（一）落實(shí)工作責(zé)任。各區(qū)各部門要進(jìn)一步健全糾風(fēng)工作責(zé)任制，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級政府要擔(dān)負(fù)起全面領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)糾風(fēng)工作的責(zé)任，政府主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓。部門的主要負(fù)責(zé)同志要對本部門的糾風(fēng)工作負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真履行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要把解決損害群眾利益的突出問題納入各級領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任范圍,列入對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要內(nèi)容。各級糾風(fēng)工作機(jī)構(gòu)要切實(shí)履行組織協(xié)調(diào)職責(zé),加強(qiáng)指導(dǎo)和督查。糾風(fēng)專項(xiàng)治理工作的牽頭部門要主動履行職責(zé)，制定切實(shí)可行的工作方案,積極協(xié)調(diào)有關(guān)方面抓好治理任務(wù)的落實(shí);其他責(zé)任部門要積極參與配合,努力完成所承擔(dān)的糾風(fēng)工作任務(wù)。?

（二）加強(qiáng)監(jiān)督檢查。要把監(jiān)督檢查作為推動工作的重要手段，貫穿全年工作的始終。要把推動中央、省、市有關(guān)決策部署和改革措施的落實(shí)擺在監(jiān)督檢查的首位。著力解決“上有政策、下有對策”的問題,確保政令暢通。對有令不行、有禁不止、頂風(fēng)違紀(jì)的典型案(事)件，要嚴(yán)肅查處、公開曝光，充分發(fā)揮查處一件、教育一片的作用。要增強(qiáng)監(jiān)督檢查的針對性和時(shí)效性,結(jié)合群眾來信來訪、網(wǎng)上舉報(bào)、熱線投訴等多種渠道，建立查處不正之風(fēng)的快速反應(yīng)機(jī)制。要注重發(fā)揮查處案件的治本功能，通過查處案件,達(dá)到教育警示、加強(qiáng)監(jiān)管、堵塞漏洞、完善機(jī)制的目的。?

（三）強(qiáng)化基層工作。各級糾風(fēng)辦要工作重心下移，切實(shí)加強(qiáng)對基層糾風(fēng)工作的領(lǐng)導(dǎo)。要明確工作任務(wù)、目標(biāo)和要求，統(tǒng)籌安排，統(tǒng)一部署。各級糾風(fēng)辦要發(fā)揮好承上啟下的作用，結(jié)合實(shí)際情況，抓好任務(wù)分解和落實(shí)。要注意發(fā)現(xiàn)基層糾風(fēng)工作先進(jìn)典型，充分發(fā)揮示范帶動作用，督促、幫助基層加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、健全機(jī)構(gòu)、創(chuàng)新方法，引導(dǎo)各級糾風(fēng)辦充分發(fā)揮主觀能動性，積極主動開展工作，使糾風(fēng)工作在基層得到全面落實(shí)。?

（四）抓好源頭防治。要以深化各項(xiàng)改革為契機(jī)，加強(qiáng)源頭治理，從體制機(jī)制上尋求突破，不斷鏟除不正之風(fēng)滋生的土壤，建立和完善防范不正之風(fēng)的長效機(jī)制。專項(xiàng)治理工作要加大改革力度，確保中央、省、市已經(jīng)明確的改革任務(wù)和已經(jīng)出臺的改革措施不折不扣地執(zhí)行到位，努力解決導(dǎo)致不正之風(fēng)滋生蔓延的深層次問題。對查處的問題，要督促相關(guān)部門舉一反三，堵塞漏洞，防止同類問題重復(fù)發(fā)生，對帶有普遍性的問題，要推動制度創(chuàng)新和政策完善。要把防治不正之風(fēng)的要求寓于各項(xiàng)政策措施和業(yè)務(wù)工作之中。政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作要體現(xiàn)改革精神，創(chuàng)新管理體制和工作機(jī)制，減少和規(guī)范行政審批事項(xiàng)，建立健全行為規(guī)范，加強(qiáng)監(jiān)督管理，努力從源頭上防治各種不正之風(fēng)。

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