第一篇：湖北省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省糾風(fēng)辦關(guān)于2008年糾風(fēng)工作實施意%A7

【發(fā)布單位】湖北省

【發(fā)布文號】鄂政辦發(fā)〔2008〕28號 【發(fā)布日期】2008-04-16 【生效日期】2008-04-16 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】湖北省

湖北省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省糾風(fēng)辦關(guān)于2008年糾風(fēng)工作實施意見的通知

(鄂政辦發(fā)〔2008〕28號)

各市、州、縣人民政府，省政府各部門：

省糾風(fēng)辦《關(guān)于2008年糾風(fēng)工作的實施意見》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真貫徹實施。

湖北省人民政府辦公廳

二○○八年四月十六日

關(guān)于2008年糾風(fēng)工作的實施意見省糾風(fēng)辦

2008年，全省糾風(fēng)工作要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照中紀委十七屆二次全會、省紀委九屆三次全會關(guān)于糾風(fēng)工作的部署和要求，緊緊圍繞全省中心工作，以人為本，關(guān)注民生，堅持“標本兼治，綜合治理，懲防并舉，注重預(yù)防”的方針，以加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)為基礎(chǔ)，以開展專項治理為抓手，以解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題為重點，嚴格落實責(zé)任，強化監(jiān)督檢查，深化源頭防治，注重糾風(fēng)長效機制建設(shè)，努力為促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展、構(gòu)建和諧湖北提供有力保證。

一、加強對價格監(jiān)管政策落實情況的監(jiān)督檢查

依法加強市場價格監(jiān)管，嚴格控制政府定價和政府指導(dǎo)價的調(diào)整，對部分重要的居民基本生活必需商品及服務(wù)實行臨時價格干預(yù)措施，對其他居民基本生活必需品進行必要的監(jiān)管，引導(dǎo)企業(yè)公平、守法、誠實、守信經(jīng)營，嚴厲打擊價格違法違規(guī)行為。嚴肅查處國家行政機關(guān)、公用事業(yè)單位違反規(guī)定擅自漲價、變相漲價、合謀漲價、串通漲價等損害群眾利益、非法牟取暴利的行為。堅決糾正不顧大局，不執(zhí)行、不落實國家和省關(guān)于加強價格監(jiān)管措施及相關(guān)工作要求的行為，確保各項政策措施落到實處，保障群眾的基本生活需要。（省物價局負責(zé)，省商務(wù)廳、省工商局、省糾風(fēng)辦配合）

二、深入治理教育亂收費

（一）繼續(xù)加強對義務(wù)教育階段中小學(xué)實行教育經(jīng)費保障機制情況的監(jiān)督檢查，督促各市、州、縣人民政府履行投入和監(jiān)管責(zé)任。（省財政廳負責(zé)，省糾風(fēng)辦、省教育廳配合）

（二）推進義務(wù)教育區(qū)域內(nèi)均衡發(fā)展，逐步解決城市義務(wù)教育階段擇校收費問題，保障農(nóng)民工隨遷子女與所在地學(xué)生平等享受義務(wù)教育的權(quán)利。（省教育廳負責(zé)，省財政廳、省物價局、省糾風(fēng)辦配合）

（三）嚴格規(guī)范辦學(xué)行為，2008年內(nèi)基本完成義務(wù)教育階段改制學(xué)校的清理規(guī)范任務(wù)，加大清理規(guī)范高中階段改制學(xué)校的工作力度。繼續(xù)執(zhí)行公辦普通高中招收擇校生“三限”政策、高校招生“陽光工程”。（省教育廳負責(zé)，省財政廳、省物價局、省新聞出版局、省糾風(fēng)辦配合）

（四）嚴格規(guī)范學(xué)校服務(wù)性收費和代收費行為，禁止任何部門和學(xué)校統(tǒng)一征訂教輔材料和開辦有償補習(xí)班，嚴禁中小學(xué)教師舉辦或參與舉辦各類收費培訓(xùn)班、補習(xí)班、提高班。（省教育廳、省物價局負責(zé)，省新聞出版局、省糾風(fēng)辦配合）

（五）繼續(xù)開展創(chuàng)建“規(guī)范教育收費示范縣（市、區(qū)）”活動，大力加強師德師風(fēng)和校風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，鞏固民主評議成果，弘揚正氣，樹立新風(fēng)，辦人民滿意教育。（省教育廳負責(zé)，省物價局、省財政廳、省審計廳、省新聞出版局、省糾風(fēng)辦配合）

三、進一步糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)

（一）認真落實醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革各項措施，建立健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療和醫(yī)療救助制度，完善醫(yī)保結(jié)算辦法，緩解群眾看病難、看病貴問題。（省衛(wèi)生廳、省發(fā)展改革委負責(zé)，省財政廳、省勞動保障廳、省食品藥品監(jiān)管局、省糾風(fēng)辦配合）

（二）制定醫(yī)療衛(wèi)生違法違紀行為處分規(guī)定，建立醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德考評制度，加強醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，認真實行院務(wù)公開，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為。（省衛(wèi)生廳負責(zé)，省監(jiān)察廳、省糾風(fēng)辦配合）

（三）繼續(xù)推行以政府為主導(dǎo)、以省為單位的網(wǎng)上藥品集中采購辦法，完善制度，強化措施，進一步規(guī)范網(wǎng)上采購行為，逐步推進醫(yī)療器械集中采購工作。（省衛(wèi)生廳負責(zé)，省糾風(fēng)辦、省物價局、省食品藥品監(jiān)管局、省工商局、省綜合招投標中心配合）

（四）完善醫(yī)藥價格監(jiān)管辦法，采取多種方式逐步改革“以藥補醫(yī)”機制。（省衛(wèi)生廳、省財政廳、省物價局負責(zé)，省糾風(fēng)辦配合）

（五）強化藥品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)管，繼續(xù)治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂，落實不良行為記錄制度，制定醫(yī)藥代表行為準則。（省食品藥品監(jiān)管局、省衛(wèi)生廳負責(zé)，省工商局、省監(jiān)察廳、省糾風(fēng)辦配合）

（六）大力推行城市社區(qū)和農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)的基本用藥定點生產(chǎn)、集中采購、統(tǒng)一配送，改革基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)運行機制，試行農(nóng)村、社區(qū)藥品零差價供應(yīng)機制。（省食品藥品監(jiān)管局、省衛(wèi)生廳負責(zé)，省物價局、省糾風(fēng)辦配合）

（七）加強對醫(yī)療機構(gòu)的監(jiān)管，嚴格落實公立醫(yī)院院長行風(fēng)建設(shè)責(zé)任制，堅決制止和糾正各種亂加價、亂收費行為。（省衛(wèi)生廳負責(zé)，省物價局、省糾風(fēng)辦配合）

四、繼續(xù)糾正損害農(nóng)民利益的突出問題

（一）加強對《湖北省農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)督條例》落實情況的監(jiān)督檢查，切實加強對涉農(nóng)亂收費問題綜合治理，進一步清理涉農(nóng)收費文件和項目，堅決糾正和查處涉農(nóng)亂收費、亂罰款和各種集資攤派問題。（省農(nóng)業(yè)廳負責(zé)，省物價局、省財政廳、省糾風(fēng)辦配合）

（二）加強對落實中央和省惠農(nóng)政策情況的監(jiān)督檢查，堅決糾正和查處截留、挪用和克扣涉農(nóng)補貼款等問題。（省農(nóng)業(yè)廳、省糾風(fēng)辦負責(zé)，省物價局、省財政廳配合）

（三）糾正新農(nóng)村建設(shè)中不顧農(nóng)民實際承受能力，強拆強建、盲目建設(shè)等加重農(nóng)民負擔(dān)的行為。（省農(nóng)業(yè)廳、省建設(shè)廳、省交通廳負責(zé)，省監(jiān)察廳、省糾風(fēng)辦配合）

（四）糾正和查處農(nóng)村土地承包、征占農(nóng)村集體土地和農(nóng)民承包地中的損害農(nóng)民權(quán)益的突出問題，建立健全加強監(jiān)管的長效機制。進一步清理和取消針對農(nóng)民工進城就業(yè)的歧視性規(guī)定和不合理限制。（省農(nóng)業(yè)廳負責(zé)，省建設(shè)廳、省國土資源廳、省交通廳、省監(jiān)察廳、省糾風(fēng)辦配合）

五、著力解決公共服務(wù)行業(yè)、行業(yè)協(xié)會和市場中介組織損害群眾和企業(yè)利益的問題

（一）堅決糾正公共服務(wù)行業(yè)利用特殊地位和管理優(yōu)勢限制消費者權(quán)利、設(shè)置服務(wù)陷阱、推行強制服務(wù)、指定消費和亂收費等損害消費者權(quán)益的問題，督促有關(guān)行業(yè)研究提出解決涉及服務(wù)質(zhì)量和亂收費問題的治本措施。（省工商局、省物價局負責(zé)，省糾風(fēng)辦配合）

（二）進一步規(guī)范行業(yè)協(xié)會和市場中介組織服務(wù)和收費行為。省級社團舉辦的評比達標表彰項目，應(yīng)嚴格按照章程規(guī)定，一般應(yīng)在會員范圍內(nèi)開展，堅持“誰主辦，誰出錢”的原則，不得以此向會員收取任何費用或變相收取費用，或事后組織要求參與對象出錢出物的活動。堅決糾正行業(yè)協(xié)會利用行政權(quán)力強制入會、攤派會費、搭車收費、指定服務(wù)，擅自制定應(yīng)由政府定價的收費項目和標準、違規(guī)收費，以及設(shè)立“小金庫”、亂收濫支、坐收坐支等問題。（省民政廳負責(zé)，省物價局、省財政廳、省經(jīng)委、省監(jiān)察廳、省糾風(fēng)辦配合）

六、糾正評比達標表彰、節(jié)慶活動過多過濫問題

（一）進一步規(guī)范評比達標表彰活動行為。鞏固2007年清理規(guī)范工作成果，從嚴控制和依法開展評比達標表彰項目，除省政府及其部門、省級社團可以設(shè)立針對本系統(tǒng)、本行業(yè)的評比達標表彰項目外，省政府部門和省級社團不得設(shè)立以市、州、縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及企業(yè)為對象和超越社團章程舉辦項目。切實加強對項目的審批管理，嚴肅查處違反規(guī)定，擅自設(shè)立項目以及亂收費、亂攤派、亂拉贊助等行為。加強對落實《省委辦公廳、省人民政府辦公廳關(guān)于嚴格控制和規(guī)范各種檢查評比達標表彰活動的意見》（鄂辦發(fā)〔2006〕21號）情況的監(jiān)督檢查，著力解決評比達標表彰活動過多過濫問題，強化管理，防止反彈。（省監(jiān)察廳、省糾風(fēng)辦負責(zé)，省編辦、省人事廳、省財政廳、省經(jīng)委、省國資委配合）

（二）控制和規(guī)范黨政機關(guān)舉辦節(jié)慶活動。嚴格控制和規(guī)范黨政機關(guān)舉辦節(jié)慶活動，認真清理不符合規(guī)定的節(jié)慶活動，嚴肅查處濫用財政資金，利用行政權(quán)力拉贊助、搞攤派，以及利用舉辦節(jié)慶活動謀取私利等問題。對違反規(guī)定加重基層、企業(yè)和群眾負擔(dān)，造成不良行為的單位，要嚴肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。（省監(jiān)察廳負責(zé)，省財政廳、省經(jīng)委、省國資委、省糾風(fēng)辦配合）

七、進一步加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)和民主評議工作

（一）開展對政府部門的政風(fēng)行風(fēng)評議。采取普遍測評、重點評議相結(jié)合的方法，分期分批對政府部門和公用事業(yè)單位的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)情況進行民主評議。堅持“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，嚴格落實行風(fēng)建設(shè)責(zé)任制，強化對本系統(tǒng)的監(jiān)管和指導(dǎo)責(zé)任。建立和完善行業(yè)行為準則和職業(yè)道德規(guī)范，推進部門和行業(yè)的文明誠信建設(shè)和道德規(guī)范建設(shè)。（省糾風(fēng)辦負責(zé)，各被評單位配合）

（二）繼續(xù)辦好“政風(fēng)行風(fēng)熱線”。以關(guān)注民生、改進作風(fēng)為主線，從解決具體問題入手，努力創(chuàng)新“政風(fēng)行風(fēng)熱線”工作形式，不斷擴大覆蓋面和參與面，進一步提高對群眾反映、投訴問題的辦結(jié)率和滿意度，特別要注意通過“政風(fēng)行風(fēng)熱線”及時糾正和解決損害群眾利益的苗頭性、傾向性問題。（省糾風(fēng)辦負責(zé)，各“熱線”上線單位配合）

八、堅決糾正執(zhí)法違法、損害群眾利益的問題

（一）深入開展以“依法行政、執(zhí)法為民”為主要內(nèi)容的文明執(zhí)法教育活動。認真開展自查自糾，切實糾正和解決少數(shù)行政執(zhí)法機關(guān)執(zhí)法理念不清，亂收費，亂罰款，亂攤派；作風(fēng)簡單，效率低下；吃拿卡要，以權(quán)謀私等問題。促使行政執(zhí)法機關(guān)端正執(zhí)法理念，改進執(zhí)法作風(fēng)，規(guī)范執(zhí)法行為，切實做到文明執(zhí)法、公正執(zhí)法、嚴格執(zhí)法。（省政府各行政執(zhí)法機關(guān)負責(zé)，省監(jiān)察廳、省政府法制辦、省糾風(fēng)辦、省文明辦配合）

（二）加強對行政執(zhí)法機關(guān)依法行政情況的監(jiān)督檢查，嚴肅查處行政執(zhí)法機關(guān)行政不作為以及超越法定權(quán)限、違反法定程序、以權(quán)謀私、侵害群眾利益的問題。堅持“誰主管誰負責(zé)”的原則，嚴格執(zhí)法過錯責(zé)任追究，典型案件要公開曝光。（省監(jiān)察廳、省糾風(fēng)辦負責(zé)，省政府法制辦配合）

（三）切實抓好基層行政執(zhí)法單位作風(fēng)建設(shè)，繼續(xù)開展爭創(chuàng)“全省十佳行政執(zhí)法單位”活動，加強輿論宣傳，推廣先進典型，促進全省行政執(zhí)法機關(guān)依法行政、執(zhí)法為民。（省政府法制辦、省文明辦、省糾風(fēng)辦負責(zé)，省政府各行政執(zhí)法機關(guān)配合）

九、繼續(xù)抓好其他專項治理工作，鞏固成果防止反彈

（一）加強對公路“三亂”問題的監(jiān)督檢查，堅決糾正和查處公路“三亂”行為。認真落實鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸“綠色通道”政策，確?！熬G色通道”暢通；強化牽頭和責(zé)任部門的治理責(zé)任，積極探索推進行政執(zhí)法改革等源頭治理的措施，鞏固全省所有公路基本無“三亂”成果，逐步把治理公路“三亂”問題納入常態(tài)管理。（省糾風(fēng)辦負責(zé)，省公安廳、省交通廳、省農(nóng)業(yè)廳、省林業(yè)局配合）

（二）鞏固規(guī)范出租汽車行業(yè)管理，加大對出租汽車群體性事件的督查力度，切實維護出租汽車行業(yè)穩(wěn)定。（省交通廳、省公安廳負責(zé)，省建設(shè)廳、省糾風(fēng)辦配合）

（三）繼續(xù)鞏固治理黨政部門報刊散濫和利用職權(quán)發(fā)行工作成果，嚴格規(guī)范報刊征訂發(fā)行行為，嚴肅查處黨政部門利用職權(quán)發(fā)行，加重基層和群眾負擔(dān)的行為。（省新聞出版局負責(zé)，省糾風(fēng)辦配合）

（四）加強對《湖北省企業(yè)負擔(dān)監(jiān)督條例》落實情況的監(jiān)督檢查，堅決糾正和嚴肅查處向企業(yè)亂集資、亂攤派和亂罰款等行為。（省經(jīng)委負責(zé)，省糾風(fēng)辦配合）

各地、各部門要加強領(lǐng)導(dǎo)，按照“誰主管誰負責(zé)”的原則，落實糾風(fēng)工作責(zé)任制，進一步細化任務(wù)，明確責(zé)任，嚴格目標考核。要突出重點、整體推進，認真解決群眾關(guān)注的熱點難點問題，切實維護群眾合法權(quán)益。要加強監(jiān)督檢查，嚴肅查處損害群眾利益的案件，對有令不行、有禁不止、頂風(fēng)違紀的案（事）件，要按照《中共湖北省委、湖北省人民政府印發(fā)〈關(guān)于損害群眾利益若干行為的處分規(guī)定（試行）〉的通知》（鄂發(fā)〔2007〕22號）的有關(guān)規(guī)定，加大責(zé)任追究的力度。要加強調(diào)查研究，加大源頭防范力度，按照更加注重治本、更加注重預(yù)防、更加注重制度建設(shè)的要求，大膽探索，開拓進取，努力從源頭上防治各種不正之風(fēng)。

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第二篇：湖北省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省糾風(fēng)辦關(guān)于2007年糾風(fēng)工作實施意見的

【發(fā)布單位】湖北省

【發(fā)布文號】鄂政辦發(fā)〔2007〕33號 【發(fā)布日期】2007-03-01 【生效日期】2007-03-01 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】湖北省

湖北省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省糾風(fēng)辦關(guān)于2007年糾風(fēng)工作實施意見的通知

(鄂政辦發(fā)〔2007〕33號)

各市、州、縣人民政府，省政府各部門：

省糾風(fēng)辦《關(guān)于2007年糾風(fēng)工作的實施意見》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真貫徹實施。

關(guān)于2007年糾風(fēng)工作的實施意見

省糾風(fēng)辦

2007年，全省糾風(fēng)工作要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照中央紀委七次全會、省紀委第十一次全體（擴大）會議和省政府廉政工作會議關(guān)于糾風(fēng)工作的部署和要求，緊緊圍繞全省工作大局，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，以加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)為基礎(chǔ)，以解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題為重點，嚴格落實責(zé)任，強化監(jiān)督檢查，深化源頭防治，既著力糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，又努力為群眾排憂解難，務(wù)求取得明顯成效，為服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)、構(gòu)建和諧湖北提供堅強保證。

一、深入治理教育亂收費

（一）加強對農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學(xué)實行教育經(jīng)費保障新機制情況的監(jiān)督檢查，督促各市、州、縣人民政府切實履行投入和監(jiān)管責(zé)任。重點檢查各地農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費的投入情況、教育行政主管部門對資金的管理情況、實行新機制的學(xué)校對資金的使用情況等。農(nóng)村義務(wù)教育階段教輔材料費、學(xué)具費、校服費、保險費、體檢防疫費等代收費和存車費、熱飯費、飲水費等服務(wù)性收費項目一律取消，相應(yīng)的合理支出納入公用經(jīng)費開支范圍，不得向?qū)W生收取。（省糾風(fēng)辦、省教育廳、省財政廳負責(zé)，省物價局、省新聞出版局配合）

（二）嚴格規(guī)范義務(wù)教育辦學(xué)行為。停止審批新的改制學(xué)校，加大對原有改制學(xué)校的清理規(guī)范力度，禁止公辦學(xué)校假借辦分校和實驗校為名、以民辦學(xué)校運行機制收費的行為，依法規(guī)范公辦學(xué)校參與民辦學(xué)校行為。嚴禁在義務(wù)教育階段辦重點校、重點班；嚴禁以實驗班等名義額外向?qū)W生收費。非農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學(xué)要嚴格執(zhí)行“一費制”收費標準，嚴禁擴大“一費制”的收費范圍，嚴禁統(tǒng)一征訂和使用教輔資料，嚴禁在崗教師組織本校學(xué)生有償補課。（省教育廳負責(zé)，省物價局、省財政廳、省糾風(fēng)辦配合）

（三）推進義務(wù)教育區(qū)域內(nèi)均衡發(fā)展。提倡勤儉辦學(xué)，堅決糾正脫離本地經(jīng)濟社會發(fā)展實際和人民群眾承受能力的高標準、追求奢華、盲目攀比等辦學(xué)行為，嚴禁通過高收費將還貸責(zé)任轉(zhuǎn)嫁給學(xué)生和家長。逐步解決城市義務(wù)教育擇校收費問題，切實保障農(nóng)民工子女平等享受義務(wù)教育的權(quán)利，流入地要對農(nóng)民工子女采取與當(dāng)?shù)貙W(xué)生一視同仁的收費政策，以全日制公辦中小學(xué)為主進行接收。（省教育 廳、省發(fā)展改革委負責(zé)，省財政廳、省物價局、省糾風(fēng)辦配合）

（四）認真落實公辦普通高中招收擇校生的“三限”政策。招收擇校生的比例最高不得超過當(dāng)年該校實際招生總?cè)藬?shù)的30%，現(xiàn)有比例低于此標準的不得提高，并要逐年降低擇校生比例和收費標準，不得以贊助費等名義加重擇校生的負擔(dān)。（省教育廳負責(zé)，省財政廳、省物價局、省糾風(fēng)辦配合）

（五）鞏固高校招生實施“陽光工程”的成果，進一步規(guī)范高校招生收費行為。切實加強對高校及其獨立學(xué)院和民辦高校招生、錄取、收費的監(jiān)管，嚴禁違規(guī)招生、違規(guī)收費、違規(guī)發(fā)證等行為。（省教育廳負責(zé)，省財政廳、省物價局、省糾風(fēng)辦配合）

（六）加強對教育收費的監(jiān)督檢查。建立并實施對教育經(jīng)費撥付、各級各類學(xué)校經(jīng)費收入及使用情況、收費行為的專項審計公示制度。（省審計廳、省財政廳、省物價局負責(zé)，省教育廳、省糾風(fēng)辦配合）

（七）繼續(xù)開展創(chuàng)建規(guī)范教育收費示范縣（市、區(qū)）活動，弘揚正氣，樹立新風(fēng)。（省教育廳負責(zé)，省物價局、省財政廳、省審計廳、省新聞出版局、省糾風(fēng)辦配合）

（八）加大對教育亂收費問題的查處力度。嚴肅查處截留、挪用、擠占、平調(diào)教育經(jīng)費和學(xué)校收費收入，開辦“校中?！被蚋恪耙恍芍啤保`規(guī)出臺收費文件，面向?qū)W校的亂罰款、亂攤派、亂收費等行為，并嚴格實行責(zé)任追究。對典型案件及時查處，公開披露。（省糾風(fēng)辦、省教育廳負責(zé)，省物價局、省財政廳配合）

二、堅決糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)

（一）切實加強醫(yī)院管理。嚴格落實公立醫(yī)院院長“一崗雙責(zé)”制度。加強醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，全面推行醫(yī)院院務(wù)公開，嚴格醫(yī)療服務(wù)規(guī)范，堅持合理檢查、合理用藥、合理治療、合理收費。完善醫(yī)療服務(wù)評價體系，規(guī)范醫(yī)院收支管理，改革不適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟激勵機制，糾正片面追求經(jīng)濟效益的傾向。（省衛(wèi)生廳負責(zé)，省物價局、省糾風(fēng)辦配合）

（二）進一步完善醫(yī)療機構(gòu)藥品網(wǎng)上集中采購。繼續(xù)推進以政府為主導(dǎo)、以省為單位的網(wǎng)上藥品集中采購工作，減少流通環(huán)節(jié)，降低藥品經(jīng)營成本，充分發(fā)揮市場競爭機制在藥品采購中的作用。（省衛(wèi)生廳負責(zé)，省糾風(fēng)辦、省物價局、省食品藥品監(jiān)督管理局、省工商局、省招投標辦配合）

（三）加快發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，繼續(xù)辦好城市惠民醫(yī)院，積極探索醫(yī)藥分開試點，逐步推行醫(yī)藥分開的做法。（省衛(wèi)生廳負責(zé)，省食品藥品監(jiān)督管理局、省財政廳、省勞動保障廳、省糾風(fēng)辦配合）

（四）加強醫(yī)藥價格監(jiān)管。繼續(xù)整頓醫(yī)藥價格秩序，完善藥品價格形成機制，規(guī)范政府制定藥品價格程序。加強對藥品成本價格的調(diào)查和監(jiān)測，改進藥品價格核定辦法，擴大政府定價藥品范圍，逐步實現(xiàn)對所有處方藥實行政府定價。繼續(xù)調(diào)整部分藥品的價格，嚴格執(zhí)行藥品差比價規(guī)則，進一步降低藥品虛高價格。加強對高值醫(yī)用耗材價格的監(jiān)管，對醫(yī)療器械價格進行實時監(jiān)控。開展對醫(yī)藥價格、醫(yī)療服務(wù)價格的檢查，重點查處政府降價藥品、集中采購藥品、醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療器械和一次性醫(yī)用衛(wèi)生材料等方面的亂加價、亂收費行為。積極開展價格服務(wù)進藥店、進醫(yī)院活動，促進企業(yè)和醫(yī)院規(guī)范價格行為。（省物價局負責(zé)，省糾風(fēng)辦、省衛(wèi)生廳、省食品藥品監(jiān)督管理局配合）

（五）開展對藥品研制、生產(chǎn)、流通、使用環(huán)節(jié)的專項整治。進一步整頓規(guī)范藥品生產(chǎn)流通秩序，健全并嚴格執(zhí)行藥品審評審批程序和注冊技術(shù)標準，規(guī)范新藥審批行為。加強對藥品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督，嚴格藥品檢驗制度，確保人民群眾用藥安全。積極推進城市社區(qū)、農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)基本用藥定點生產(chǎn)和服務(wù)規(guī)范化。加快推進農(nóng)村藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)和供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，保證群眾基本用藥。（省食品藥品監(jiān)督管理局負責(zé)，省國資委、省經(jīng)委、省糾風(fēng)辦配合）

（六）完善城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險。建立以大病統(tǒng)籌為主的城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險制度，加快推進新型農(nóng)村合作醫(yī)療，推進覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療保障體系建設(shè)，不斷擴大覆蓋面。加強對醫(yī)療保險定點監(jiān)督檢查，完善醫(yī)療保險費用結(jié)算管理，強化醫(yī)療保險第三方對醫(yī)療服務(wù)的監(jiān)管。（省勞動保障廳、省衛(wèi)生廳負責(zé)，省財政廳配合）

（七）嚴肅查處醫(yī)療機構(gòu)亂收費和醫(yī)藥購銷領(lǐng)域的商業(yè)賄賂案件，嚴厲打擊制售違法藥品和醫(yī)療器械、非法行醫(yī)和發(fā)布虛假違法醫(yī)藥廣告行為。（省物價局、省工商局、省食品藥品監(jiān)督管理局負責(zé)，省衛(wèi)生廳、省監(jiān)察廳、省糾風(fēng)辦配合）

三、著力解決損害農(nóng)民利益的突出問題

（一）圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)，切實做好維護農(nóng)民利益工作。對各地落實中央和省委、省政府有關(guān)支農(nóng)惠農(nóng)政策情況進行監(jiān)督檢查，堅決查處截留、挪用及克扣涉農(nóng)補貼款等問題。堅決糾正新農(nóng)村建設(shè)中不顧農(nóng)民實際承受能力、不尊重農(nóng)民意愿，盲目建設(shè)、強拆強建、強行要求農(nóng)民配套出資出勞加重農(nóng)民負擔(dān)、損害農(nóng)民利益的行為。（省農(nóng)業(yè)廳負責(zé)，省財政廳、省交通廳、省水利廳、省建設(shè)廳、省廣電局、省教育廳、省衛(wèi)生廳、省監(jiān)察廳、省糾風(fēng)辦等配合）

（二）集中整治損害農(nóng)民土地利益問題。切實解決農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)不落實、隨意調(diào)整和收回農(nóng)民承包地、強迫農(nóng)民流轉(zhuǎn)承包地、違法違規(guī)征收征用農(nóng)民土地及征地補償安置不到位等問題。（省國土資源廳負責(zé)，省農(nóng)業(yè)廳、省監(jiān)察廳、省糾風(fēng)辦配合）

（三）深入做好農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)管工作。認真貫徹落實《湖北省農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)督條例》，規(guī)范涉及農(nóng)民負擔(dān)的行政事業(yè)性收費管理，加強對涉及農(nóng)民負擔(dān)文件出臺、項目公示的審核；繼續(xù)在全省開展農(nóng)資價格和涉農(nóng)收費專項檢查工作，加強對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活收費和村集體收費的監(jiān)管，重點加強對農(nóng)業(yè)灌溉水電費、排澇排漬收費、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格等的監(jiān)管，嚴禁有關(guān)部門或單位委托村級組織向農(nóng)民收繳稅費，從嚴查處在農(nóng)民建房、殯葬、計劃生育、身份證辦理等方面的亂收費、亂罰款行為。（省農(nóng)業(yè)廳、省物價局負責(zé)，省建設(shè)廳、省民政廳、省公安廳、省計生委、省糾風(fēng)辦配合）

（四）強化對村民“一事一議”籌資籌勞的監(jiān)管。糾正違背農(nóng)民意愿、超范圍超標準向農(nóng)民籌資籌勞和強行以資代勞等問題，加強對籌集資金、勞務(wù)和專項補助資金的管理；加強農(nóng)村集體資產(chǎn)和財務(wù)規(guī)范管理,進一步規(guī)范村級組織開支范圍和標準；開展對向農(nóng)民專業(yè)合作組織亂收費和各種攤派等問題的監(jiān)管。抓緊制定新階段減輕農(nóng)民負擔(dān)考核辦法。（省農(nóng)業(yè)廳負責(zé)，省物價局、省糾風(fēng)辦配合）

（五）進一步糾正鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村級組織經(jīng)濟管理活動中的各種不規(guī)范行為。各級政府及其部門不得向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）下達招商引資指標，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府不得為經(jīng)濟活動提供擔(dān)保，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和村級組織不得舉債搞建設(shè)，建立健全發(fā)生新債責(zé)任追究和鄉(xiāng)村干部離任債務(wù)審計制度。（省農(nóng)業(yè)廳負責(zé)，省財政廳、省審計廳、省糾風(fēng)辦配合）

（六）進一步落實和健全涉農(nóng)稅收、價格和收費公示制，認真執(zhí)行涉及農(nóng)民負擔(dān)案件責(zé)任追究制等制度。嚴肅查處制售假冒偽劣農(nóng)資、哄抬農(nóng)資價格等坑農(nóng)害農(nóng)問題，進一步整頓和規(guī)范農(nóng)資市場秩序，落實部門指導(dǎo)和屬地管理責(zé)任制。（省物價局、省農(nóng)業(yè)廳負責(zé)，省工商局、省公安廳、省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、省糾風(fēng)辦配合）

四、進一步清理和規(guī)范評比達標表彰活動

（一）按照《省人民政府辦公廳關(guān)于認真開展清理評比達標表彰活動的通知》（鄂政辦發(fā)〔2007〕16號）要求，對各級政府及其部門、具有行政管理職能的事業(yè)單位和社團組織舉辦的各類評比達標表彰活動，堅持“全面清理、逐級負責(zé)、嚴格審核、大幅減少、統(tǒng)一規(guī)范”的原則，采取自上而下、條塊結(jié)合的方法進行清理和規(guī)范。堅決撤銷不符合國家法律、行政法規(guī)規(guī)定或不符合實際需要的項目，要求基層企業(yè)群眾出錢出物出工或以各種名目收費的項目，以開展活動為由違反有關(guān)財經(jīng)法規(guī)和制度濫發(fā)錢物的項目。（省監(jiān)察廳、省糾風(fēng)辦負責(zé)，省政府各部門配合）

（二）對具有行政管理職能的事業(yè)單位在本系統(tǒng)、基層和企業(yè)開展的評比達標表彰活動項目進行全面清理。（省編辦、省人事廳負責(zé)，有關(guān)部門配合）

（三）對社團組織在本系統(tǒng)、基層和企業(yè)開展的評比達標表彰活動項目進行全面清理。重點清理專門針對企業(yè)和采取收費方式開展的評比達標表彰活動。（省民政廳負責(zé)，有關(guān)部門配合）

（四）針對評比達標表彰活動過多過濫的問題，研究制訂規(guī)范評比達標表彰活動的長效機制。（省監(jiān)察廳、省糾風(fēng)辦、省人事廳、省民政廳負責(zé)，省政府各部門配合）

五、繼續(xù)做好其他糾風(fēng)專項治理工作

（一）治理公路“三亂”工作。

1．建立健全查處公路“三亂”快速反應(yīng)機制，認真落實國務(wù)院糾風(fēng)辦等部門《關(guān)于取消公路基本無“三亂”地區(qū)資格的暫行辦法》，堅決糾正和查處以罰代糾、以罰代管及其他執(zhí)法不規(guī)范問題，防止公路“三亂”反彈。（省糾風(fēng)辦負責(zé)，省交通廳、省公安廳、省農(nóng)業(yè)廳、省林業(yè)局配合）

2．繼續(xù)清理整頓道路站點，進一步規(guī)范收費公路管理。堅決撤并違規(guī)設(shè)置、已經(jīng)到期和不符合間距要求的公路收費站點。（省經(jīng)委、省交通廳負責(zé)，省糾風(fēng)辦配合）

3．嚴格執(zhí)行涉及機動車輛的相關(guān)收費政策，重點解決機動車輛重復(fù)檢驗檢測、重復(fù)收費問題。（省交通廳、省公安廳負責(zé)，省物價局配合）

4．繼續(xù)推進交通行政綜合執(zhí)法試點和林業(yè)木材運輸檢查制度改革，規(guī)范道路交通標識和電子執(zhí)法設(shè)備的設(shè)置和使用，從源頭上鞏固治理公路“三亂”工作成果。（省公安廳、省交通廳、省林業(yè)局負責(zé)，省糾風(fēng)辦配合）

5．切實落實鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸“綠色通道”政策，改善鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)境，確?！熬G色通道”暢通。（省交通廳負責(zé)，省農(nóng)業(yè)廳、省公安廳、省糾風(fēng)辦配合）

6．堅決糾正違規(guī)減免車輛通行費的做法。對減免車輛通行費的機動車輛進行全面清理，凡不符合減免規(guī)定的機動車輛一律停止減免車輛通行費。對相關(guān)享受通行費減免待遇的車輛，必須報省人民政府審批，對違規(guī)減免車輛通行費或以減免費作交易條件謀取不正當(dāng)利益等行為，要依法依紀嚴肅查處。（省交通廳負責(zé)，省糾風(fēng)辦配合）

（二）規(guī)范出租汽車行業(yè)管理工作。

1．理順出租汽車行業(yè)管理體制，建立健全規(guī)章制度，落實管理責(zé)任。（省交通廳負責(zé)，省建設(shè)廳配合）

2．加強市場監(jiān)管，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為，提高從業(yè)人員服務(wù)水平，鞏固出租汽車專項治理成果，逐步建立行業(yè)管理長效機制。（省交通廳負責(zé)，省建設(shè)廳、省物價局、省工商局配合）

3．加大對出租汽車群體性事件的督查力度，嚴肅查處政府公務(wù)人員私養(yǎng)“黑車”、充當(dāng)“保護傘”的案件，切實維護出租汽車行業(yè)穩(wěn)定。（省交通廳、省公安廳負責(zé)，省建設(shè)廳、省監(jiān)察廳、省糾風(fēng)辦配合）

（三）治理黨政部門報刊散濫和利用職權(quán)發(fā)行工作。嚴格規(guī)范報刊征訂發(fā)行行為，嚴格執(zhí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級組織和農(nóng)村中小學(xué)訂閱報刊“限額制”，從嚴查處變相出版已停辦報刊和攤派發(fā)行報刊問題。（省新聞出版局負責(zé)，省糾風(fēng)辦配合）

（四）認真貫徹《湖北省企業(yè)負擔(dān)監(jiān)督條例》，堅決杜絕向企業(yè)亂集資、亂攤派和亂罰款等行為。（省經(jīng)委負責(zé)，省糾風(fēng)辦配合）

六、大力加強部門和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)

（一）進一步落實“誰主管、誰負責(zé)”，“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，堅持依法行政、從嚴治政，強化對本系統(tǒng)、本行業(yè)的監(jiān)管和指導(dǎo)責(zé)任，突出重點，切實糾正群眾反映強烈的不正之風(fēng)問題，促進政府及其部門為民、務(wù)實、清廉。（省政府各部門、各行業(yè)主管單位）

（二）進一步完善民主評議制度，繼續(xù)深入開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動。集中開展對學(xué)校、醫(yī)院的民主評議。（省教育廳、省衛(wèi)生廳負責(zé)，省糾風(fēng)辦配合）

（三）進一步辦好“政風(fēng)行風(fēng)熱線”，健全制度，強化措施，創(chuàng)新機制。實現(xiàn)廣播、電視、報刊、網(wǎng)站等多種傳媒互動，努力使政風(fēng)行風(fēng)熱線真正成為“連心線”、“親民線”、“監(jiān)督線”和“發(fā)展線”。（省糾風(fēng)辦負責(zé)，省廣電局、省廣電總臺配合）

2007年糾風(fēng)工作任務(wù)繁重而艱巨。各地、各部門要站在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧湖北的高度，充分認識糾風(fēng)工作的重要性，大力弘揚求真務(wù)實精神，切實加強作風(fēng)建設(shè)，按照“誰主管、誰負責(zé)”的原則，切實擔(dān)負起對糾風(fēng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各糾風(fēng)專項治理的牽頭部門和參與部門要各司其職，大力協(xié)同，按照分工抓好組織實施。各級糾風(fēng)辦要認真履行組織協(xié)調(diào)職責(zé)，加強督促檢查，嚴肅查處損害群眾利益的違紀違法案件，嚴格責(zé)任追究，確保各項任務(wù)的落實，以糾風(fēng)工作的實際成效取信于民。

湖北省人民政府辦公廳

二○○七年三月二十八日

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。

第三篇：廣東省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省政府糾風(fēng)辦關(guān)于2005年糾風(fēng)工作實施意%A7

【發(fā)布單位】廣東省

【發(fā)布文號】粵府辦〔2005〕26號 【發(fā)布日期】2005-04-01 【生效日期】2005-04-01 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】廣東省

廣東省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省政府糾風(fēng)辦關(guān)于2005年糾風(fēng)工作實施意見的通知

(粵府辦〔2005〕26號)

各地級以上市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機構(gòu)：

省政府糾風(fēng)辦《關(guān)于2005年糾風(fēng)工作的實施意見》業(yè)經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請結(jié)合本地區(qū)、本部門實際，認真貫徹落實。執(zhí)行中遇到的問題，請逕向省政府糾風(fēng)辦反映。

廣東省人民政府辦公廳

二○○五年四月一日

關(guān)于2005年糾風(fēng)工作的實施意見

（省政府糾風(fēng)辦 二○○五年三月二十二日）

2005年，我省糾風(fēng)工作總體要求是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹落實中央紀委第五次全會和國務(wù)院第三次廉政工作會議，以及省紀委第五次全會和省政府第三次廉政工作會議精神，按照懲治和預(yù)防腐敗體系的構(gòu)建要求，以解決損害群眾利益的突出問題為重點，堅持標本兼治、綜合治理，加大改革力度，加強制度建設(shè)，努力為建設(shè)經(jīng)濟強省、文化大省、法治社會、和諧廣東作出新的貢獻。

一、主要任務(wù)

（一）認真解決好當(dāng)前群眾反映的熱點問題

要不斷加大糾風(fēng)工作力度，堅決遏制征收土地中侵害農(nóng)民利益、城鎮(zhèn)房屋拆遷中侵害居民利益、企業(yè)重組改制和破產(chǎn)中侵害職工合法權(quán)益行為的發(fā)生；同時，要切實解決好企業(yè)違法排污、拖欠農(nóng)民工工資和建筑工程質(zhì)量差等群眾反映強烈的熱點問題。

（二）深入治理教育亂收費

鞏固和完善中小學(xué)“一費制”收費辦法。堅決禁止和糾正中小學(xué)擅自設(shè)立收費項目、提高收費標準和擴大收費范圍的亂收費行為。進一步落實公辦高中招收擇校生“三限”政策，加強對招生計劃、錄取、收費工作的規(guī)范化管理，嚴肅查處巧立名目收取贊助費、建校費或與學(xué)位掛鉤的捐資助學(xué)費等亂收費行為。

加強對高校收費的監(jiān)管，穩(wěn)定高校收費標準，堅決禁止高校以任何理由降分招生高收費以及向?qū)W生收取“點招費”、“贊助費”、“擴招費”、“轉(zhuǎn)專業(yè)費”、“專升本費”、“醫(yī)療保險費”等國家和省統(tǒng)一規(guī)定項目之外的費用，嚴禁學(xué)校以“改學(xué)分制”或在畢業(yè)前幫助聯(lián)系就業(yè)單位為名亂收費。

堅決禁止基層政府、有關(guān)部門和單位向?qū)W?；蛲ㄟ^學(xué)校向?qū)W生進行攤派、“搭車”收取任何費用，以及強行要求學(xué)生購買課外讀物、報刊、學(xué)習(xí)用具和生活用品等。加強對農(nóng)村中小學(xué)劃撥經(jīng)費的規(guī)范管理。嚴肅查處截留、挪用、擠占或平調(diào)教育經(jīng)費等行為。

全面落實教育收費聽證和公示、收費巡查督導(dǎo)以及責(zé)任追究等制度，大力推進校務(wù)公開，通過開展創(chuàng)建“教育收費管理工作規(guī)范單位”活動，充分發(fā)揮先進典型的示范作用。

（三）堅決糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)

進一步加強醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，開展 “無回扣、無紅包、無開單提成、無濫檢查、無亂收費”為考核標準的爭創(chuàng)“醫(yī)德醫(yī)風(fēng)示范醫(yī)院”活動。強化對醫(yī)療機構(gòu)、從業(yè)人員、醫(yī)療技術(shù)應(yīng)用、大型醫(yī)療設(shè)備等醫(yī)療服務(wù)要素的監(jiān)管，加強對醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)行為、醫(yī)療服務(wù)行為、服務(wù)質(zhì)量的督查；進一步建立完善醫(yī)療質(zhì)量評估、合理用藥監(jiān)督、醫(yī)生外出會診監(jiān)督、群眾評議評價、醫(yī)德考評歸檔等規(guī)章制度，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。積極探索發(fā)揮醫(yī)療行業(yè)協(xié)會的作用，形成醫(yī)療行業(yè)自律的有效機制。

繼續(xù)以地級以上市為單位開展藥品集中招標采購。進一步完善全省統(tǒng)一醫(yī)藥招標信息平臺和統(tǒng)一藥品招標采購工作，全面推行網(wǎng)上采購，規(guī)范操作規(guī)程。積極推進高值醫(yī)療設(shè)備特別是高值醫(yī)用耗材和試劑的集中招標采購試點工作，形成經(jīng)驗，逐步在全省推廣。

全面執(zhí)行《全國醫(yī)療服務(wù)價格項目規(guī)范》，統(tǒng)一和規(guī)范醫(yī)療服務(wù)項目和內(nèi)容；堅持和完善醫(yī)療服務(wù)項目價格和藥品公示制、住院費用清單制、醫(yī)藥費用查詢制，增加收費透明度。嚴格執(zhí)行國家和省制定的藥品價格和醫(yī)療收費政策，規(guī)范藥品審批行為。認真治理虛假醫(yī)療和藥品廣告，凈化醫(yī)藥市場。嚴密監(jiān)控中藥材專業(yè)市場，防止已取締的非法藥品集貿(mào)市場死灰復(fù)燃。推進農(nóng)村藥品質(zhì)量監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)和供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，確保農(nóng)民群眾用藥安全、有效、經(jīng)濟、方便。

（四）繼續(xù)做好減輕農(nóng)民負擔(dān)工作

要繼續(xù)強化減輕農(nóng)民負擔(dān)黨政“一把手”親自抓、負總責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。嚴格執(zhí)行省委辦公廳、省政府辦公廳《廣東省減輕農(nóng)民負擔(dān)工作部門責(zé)任制考核辦法》（粵辦發(fā)〔2004〕10號），加強對涉農(nóng)收費工作部門責(zé)任制落實情況的考核。

繼續(xù)抓好農(nóng)村稅費改革政策的落實，加強對財政轉(zhuǎn)移支付工作的審計監(jiān)督，繼續(xù)開展以農(nóng)村中小學(xué)教育、農(nóng)村建房、辦證、外出務(wù)工以及農(nóng)業(yè)供水、供電、農(nóng)機服務(wù)、生豬屠宰等方面違規(guī)收費為重點的專項整治。加強對現(xiàn)行涉農(nóng)收費的審核、監(jiān)督，預(yù)防挪用、擠占和貪污村集體財產(chǎn)現(xiàn)象的發(fā)生。堅決糾正各種傷農(nóng)、坑農(nóng)行為，重點查處涉及農(nóng)民負擔(dān)的惡性案件、嚴重群體性事件和各種巧立名目加重農(nóng)民負擔(dān)的行為，防止農(nóng)民負擔(dān)反彈。

全面落實涉農(nóng)收費“公示制”、涉及農(nóng)民負擔(dān)案（事）件責(zé)任追究制，完善“一事一議”籌資籌勞管理等制度。建立健全農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)測、信訪舉報和案件查處等監(jiān)管制度，逐步建立減輕農(nóng)民負擔(dān)的長效機制。

（五）認真開展治理整頓黨政機關(guān)及其所屬單位亂辦班工作

黨政機關(guān)及其所屬單位（含主管和掛靠管理的協(xié)會、學(xué)會以及各種社會團體）要認真清理各自在2004年和2005年已辦或計劃開辦的各種形式的培訓(xùn)班項目，凡其所依據(jù)的法律法規(guī)或行政許可項目已廢止或已修改的、運用或者借助黨政機關(guān)的權(quán)力和威信強制或變相強制要求企事業(yè)單位或個人參加的、違反工商登記和價格審批有關(guān)規(guī)定的，要一律予以取消；對違反法律法規(guī)規(guī)定，擅自擴大培訓(xùn)范圍或違規(guī)收費的，要堅決予以糾正。各地區(qū)、各部門要對培訓(xùn)辦班項目逐一進行登記，摸清底數(shù)，提出取消或保留的建議，并按照規(guī)定報有關(guān)部門審核，爭取在一年內(nèi)切斷主管部門與培訓(xùn)辦班項目的利益聯(lián)系，解決群眾反映強烈的亂辦班、亂收費、亂發(fā)證等問題。

（六）深入治理公路“三亂”工作

加強對各地的工作指導(dǎo)，充分發(fā)揮市、縣治理機構(gòu)的工作積極性和主動性，進一步落實責(zé)任制，建立治理工作考評制度，完善治理公路“三亂”快速反應(yīng)機制。加強對鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通“綠色通道”和公路“三亂”重點地區(qū)、重點路段的監(jiān)督檢查，嚴肅查處公路“三亂”行為。加強依法上路執(zhí)法隊伍建設(shè)，明確職責(zé)權(quán)限，規(guī)范執(zhí)法行為。全面推進全省高速公路聯(lián)網(wǎng)收費工作。依法依規(guī)繼續(xù)清理整頓路橋收費站和道路檢查站。繼續(xù)清理各類涉車收費，進一步規(guī)范車輛通行費管理。認真開展調(diào)查研究，積極探索從源頭上預(yù)防和治理公路“三亂”的措施和途徑，逐步建立起治理公路“三亂”的長效機制。加快所有公路基本無“三亂”工作步伐，力爭上半年達到全省所有公路基本無“三亂”的要求，并通過國家有關(guān)部門驗收。

（七）治理交通運輸服務(wù)中不正之風(fēng)工作

堅決糾正和依法查處汽車客運、航運、鐵路運輸、民航、出租汽車服務(wù)中違反規(guī)定的亂收費行為。認真整頓汽車維修市場秩序，堅決糾正和查處“質(zhì)次價高”、欺詐消費者等群眾反映強烈的問題。堅決查處交通運輸服務(wù)窗口和服務(wù)人員以權(quán)謀私、以職謀私的問題。督促有關(guān)職能部門加強對運輸市場秩序的整頓，清理無牌經(jīng)營、取締非法站點、規(guī)范貨運配載市場，促進交通運輸行業(yè)秩序和市場秩序明顯好轉(zhuǎn)，為社會提供安全、便捷、高效、環(huán)保、舒適的運輸服務(wù)。

（八）進一步治理黨政部門報刊散濫和利用職權(quán)發(fā)行問題

認真落實《廣東省全面實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級組織、農(nóng)村中小學(xué)公費訂閱報刊最高限額標準的意見》，鞏固治理報刊散濫和利用職權(quán)發(fā)行工作已取得的成效，進一步規(guī)范黨報、黨刊征訂發(fā)行工作，加強對限額標準執(zhí)行情況的檢查工作，嚴肅查處用各種行政手段攤派或變相攤派報刊征訂任務(wù)的行為。

（九）進一步落實“收支兩條線”管理規(guī)定

加強對非稅收入的監(jiān)管，逐步將政府非稅收入全部納入“收支兩條線”管理。在縣以上黨政機關(guān)、事業(yè)單位全面實行部門預(yù)算和國庫集中支付制度。進一步對執(zhí)收、執(zhí)罰單位收費和罰沒財物的監(jiān)管力度，促進依法執(zhí)罰工作。加大對違反“收支兩條線”規(guī)定和設(shè)立“小金庫”行為的查處力度。

（十）加大對各種非法收費項目的審核清理工作力度

重點對省直機關(guān)、中央駐穗機關(guān)及其屬下事業(yè)單位（包括各種學(xué)會、協(xié)會等）所收取的各種中介服務(wù)收費、經(jīng)營性收費和強制性收費，以及各種與行政許可相關(guān)的收費項目進行審核清理，審核清理結(jié)果及時向社會公布。

（十一）大力加強政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)

各行業(yè)、各部門要以正確履行職責(zé)為核心，以加強隊伍建設(shè)為關(guān)鍵，以服務(wù)群眾為重點，以人民滿意為標準，抓住群眾反映的突出不正之風(fēng)問題，深入開展政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)，尤其是要加強農(nóng)村和城市基層干部作風(fēng)建設(shè)。以“奉獻社會、服務(wù)于民”為主題，積極創(chuàng)建基層單位示范點，深入開展向省中醫(yī)院和好醫(yī)生王玲以及“窗口之星”學(xué)習(xí)活動，不斷總結(jié)和宣傳先進典型，弘揚勤政為民、廉潔奉公的良好風(fēng)尚，促進部門和行業(yè)風(fēng)氣明顯改觀，努力創(chuàng)建人民滿意的政府部門和文明行業(yè)。按照《廣東省民主評議行風(fēng)工作暫行規(guī)定》和《關(guān)于進一步規(guī)范民主評議行風(fēng)工作的意見》，結(jié)合實際，認真組織全省食品藥品監(jiān)督管理和廣播電影電視系統(tǒng)開展行風(fēng)評議，并抓好財政、民政、人口計生、電信部門和行業(yè)進行行風(fēng)評議“回頭查”活動。繼續(xù)推廣“萬人評公務(wù)”的做法。要積極探索評議工作的科學(xué)評價體系，注重評議效果，強化評議結(jié)果的運用。要創(chuàng)新評議載體，年內(nèi)爭取在省和所有地級以上市通過新聞媒體開通“政風(fēng)行風(fēng)熱線”，以促進政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。采取有效措施，切實鞏固減輕企業(yè)負擔(dān)、整頓統(tǒng)一著裝工作取得的成效，進一步解決存在問題；同時，可根據(jù)各自實際，增加自立項目，開展專項治理工作。

二、工作要求

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任

各級政府和有關(guān)部門要以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真落實科學(xué)發(fā)展觀，把解決群眾反映的突出問題，作為加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和政府廉政工作的要求，切實擔(dān)負起對糾風(fēng)工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要充分發(fā)揮各專項治理聯(lián)席會議制度的作用。各糾風(fēng)專項治理工作的牽頭部門要組織制定專項工作方案，并認真組織實施。各參與部門要各司其職，密切配合。各級監(jiān)察部門和糾風(fēng)辦要切實履行組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查職責(zé)，推動有關(guān)部門抓好各項糾風(fēng)工作任務(wù)的落實。

（二）加強檢查，嚴肅執(zhí)紀

要實行自查自糾與上級檢查相結(jié)合、普遍檢查與重點檢查相結(jié)合、經(jīng)常性檢查與階段性檢查相結(jié)合。對以下方面尤其要加大檢查力度：中小學(xué)收費、高等學(xué)校招生錄取收費及治理情況；規(guī)范醫(yī)療服務(wù)收費項目、規(guī)范醫(yī)務(wù)人員診療行為、規(guī)范藥品集中招標采購行為的情況；鄉(xiāng)村及基層站所向農(nóng)民收取各種費用情況；治理公路“三亂”情況；治理黨政機關(guān)及其所屬單位違反規(guī)定亂辦班、亂收費、亂發(fā)證情況。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要逐一提出處理意見，限期整改。要認真受理群眾信訪舉報，嚴肅查辦違規(guī)違紀案件，按照有關(guān)規(guī)定追究直接責(zé)任人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。對影響惡劣的典型案件，要有選擇地在新聞媒體上曝光。

（三）標本兼治、懲防并舉，加大預(yù)防不正之風(fēng)的工作力度

認真貫徹《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》，在從嚴剎風(fēng)整紀的同時，加大預(yù)防力度，努力從源頭上鏟除不正之風(fēng)滋生蔓延的土壤。要結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進性教育和“理想、責(zé)任、能力、形象”教育活動，深入開展從政道德和職業(yè)道德教育，使干部職工牢記立黨為公、執(zhí)政為民的宗旨，樹立奉獻社會、服務(wù)于民的理念，打牢抵御不正之風(fēng)的思想基礎(chǔ)。

要針對不正之風(fēng)易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域和隊伍建設(shè)中的薄弱環(huán)節(jié)，抓緊制定科學(xué)、嚴密、可操作性強的政策規(guī)定，盡快形成較為完善的預(yù)防不正之風(fēng)制度體系。凡涉及與群眾利益密切相關(guān)的重大事項，要實行公示、聽證等制度，擴大人民群眾的參與度。從群眾普遍關(guān)心、涉及群眾切身利益的問題入手，大力推進政務(wù)公開。學(xué)校、醫(yī)院、供水、供電、供氣、供熱、環(huán)保、公交等涉及廣大群眾切身利益的公共部門和單位，要全面推行辦事公開制度，向群眾公開服務(wù)承諾、收費項目和標準。要以規(guī)范權(quán)力正確行使為重點，加強內(nèi)部監(jiān)督；要動員和組織人民群眾進行有序監(jiān)督，重視新聞媒體的輿論監(jiān)督，形成全社會關(guān)心、支持糾風(fēng)工作的良好氛圍。各地區(qū)、各部門要堅持以改革為統(tǒng)領(lǐng)，用發(fā)展的思路和改革的辦法，不斷消除產(chǎn)生不正之風(fēng)的體制、機制或制度性因素，解決糾風(fēng)工作的深層次問題。

（四）嚴格管理，切實提高糾風(fēng)工作機構(gòu)自身素質(zhì)

各級糾風(fēng)工作機構(gòu)要自覺踐行“三個代表”重要思想，積極開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育和“理想、責(zé)任、能力、形象”教育活動，進一步加強思想建設(shè)；要刻苦學(xué)習(xí)法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識，擴大知識面，強化法紀觀念；要嚴格要求、嚴格管理、嚴格監(jiān)督，保持隊伍的純潔性；要堅持實事求是，嚴格掌握政策，文明執(zhí)紀；要加強對新形勢下糾風(fēng)工作特點和規(guī)律的調(diào)查研究，及時提出對策和建議，推動糾風(fēng)工作的深入開展。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。

第四篇：廣東省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省政府糾風(fēng)辦關(guān)于2009年糾風(fēng)工作實施意%A7

【發(fā)布單位】廣東省

【發(fā)布文號】粵府辦〔2009〕23號 【發(fā)布日期】2009-03-23 【生效日期】2009-03-23 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】廣東省

廣東省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省政府糾風(fēng)辦關(guān)于2009年糾風(fēng)工作實施意見的通知

(粵府辦〔2009〕23號)

各地級以上市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機構(gòu)：

省政府糾風(fēng)辦《關(guān)于2009年糾風(fēng)工作實施意見》業(yè)經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請結(jié)合本地區(qū)、本部門實際，認真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問題，請徑向省政府糾風(fēng)辦反映。

廣東省人民政府辦公廳 二○○九年三月二十三日

關(guān)于2009年糾風(fēng)工作實施意見

省政府糾風(fēng)辦

為貫徹落實中央紀委十七屆三次全會、國務(wù)院第二次廉政工作會議和省紀委十屆三次全會、省政府第二次廉政工作會議精神，現(xiàn)提出2009年糾風(fēng)工作實施意見。

一、總體要求

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照《中共中央關(guān)于印發(fā)〈建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008―2012年工作規(guī)劃〉的通知》（中發(fā)〔2008〕9號）和《中共廣東省委貫徹落實〈建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008―2012年工作規(guī)劃〉實施辦法》（粵發(fā)〔2008〕17號）的部署和要求，堅持標本兼治、糾建并舉，切實糾正損害群眾利益的各種不正之風(fēng)，著力加強作風(fēng)建設(shè)，為實現(xiàn)“三促進一保持”和構(gòu)建社會主義和諧社會提供堅強保證。

二、主要任務(wù)

（一）以落實中央強農(nóng)惠農(nóng)政策為重點，堅決糾正損害農(nóng)民利益的突出問題。按照《中共中央關(guān)于推進農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》（中發(fā)〔2008〕16號）和《中共廣東省委廣東省人民政府關(guān)于貫徹落實黨的十七屆三中全會精神加快推進農(nóng)村改革發(fā)展的意見》（粵發(fā)〔2009〕3號）規(guī)定，督促有關(guān)部門嚴格落實中央強農(nóng)惠農(nóng)政策，完善農(nóng)業(yè)支持保護制度，按照擴大范圍、提高標準、完善辦法的要求，進一步規(guī)范、創(chuàng)新補貼資金發(fā)放的方式和行為；認真清理整頓涉農(nóng)價格和收費，鞏固成果；堅決糾正和查處農(nóng)村土地承包、流轉(zhuǎn)、征占中的違法違紀行為，切實維護農(nóng)民土地權(quán)益；嚴肅查處截留、挪用、克扣強農(nóng)惠農(nóng)補貼資金和亂收費、亂罰款、亂攤派等違規(guī)違紀行為；配合有關(guān)部門做好農(nóng)資打假工作，對發(fā)生區(qū)域性制假、售假，造成農(nóng)民減產(chǎn)絕收問題的實行行政問責(zé)；督促加快完善農(nóng)村社會保障體系，全面開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度試點工作，進一步提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療籌資水平，確保農(nóng)民基本生活權(quán)益；督促有關(guān)部門推進農(nóng)民工市民化進程，逐步實現(xiàn)農(nóng)民工養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌，維護進城務(wù)工農(nóng)民合法權(quán)益。

（二）以落實地方政府監(jiān)管責(zé)任為重點，確保食品藥品安全。督促職能部門完善監(jiān)管體系，穩(wěn)步推進食品藥品監(jiān)管體制改革，積極推進地方政府落實食品藥品安全責(zé)任，繼續(xù)完善行政監(jiān)督和技術(shù)監(jiān)督，重點加強對食品藥品生產(chǎn)、消費環(huán)節(jié)的監(jiān)管，強化日常監(jiān)管；加強安全監(jiān)管的稽查工作，建立與國家相配套的安全預(yù)警和處置體系。加強法規(guī)制度建設(shè)，完善質(zhì)量管理規(guī)范。強化藥品和醫(yī)療器械原輔料管理，嚴控過程質(zhì)量，嚴查安全風(fēng)險。

（三）以全面推進網(wǎng)上藥品集中采購為重點，深入推進醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的糾風(fēng)工作。督促落實醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革各項措施，擴大醫(yī)保覆蓋范圍，完善醫(yī)保結(jié)算辦法，提高基本醫(yī)療保障水平。加強醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，嚴格落實公立醫(yī)院院長行風(fēng)建設(shè)責(zé)任制，健全醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德考評制度。規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為，堅決制止和糾正各種亂檢查、亂加價、亂收費行為。全面實行以政府為主導(dǎo)、全省統(tǒng)一的網(wǎng)上藥品集中采購辦法，加強對藥品集中采購的全過程監(jiān)督，積極穩(wěn)妥推進全省醫(yī)用耗材和醫(yī)療器械掛網(wǎng)陽光采購工作，已完成集中采購的地區(qū)要做好規(guī)范和監(jiān)督工作。積極穩(wěn)妥地推進深圳、湛江、韶關(guān)市醫(yī)藥價格改革試點工作。制定藥品政府定價辦法等醫(yī)藥價格改革配套政策和藥品“三控”（控制最高零售價、控制流通差率、控制供貨價）管理的具體辦法，明確藥品流通各個環(huán)節(jié)的差率，逐步將常見病處方藥納入政府定價范圍；調(diào)整部分矛盾突出的藥品價格；研究對常見病、多發(fā)病實行單病種收費；建立健全醫(yī)藥陽光定價機制，成立醫(yī)藥價格定價評審委員會，完善醫(yī)療服務(wù)和藥品價格監(jiān)控機制，切實減輕群眾醫(yī)藥費用負擔(dān)。配合國家基本藥物制度的建立，大力推進基本用藥定點生產(chǎn)、統(tǒng)一定價、集中配送、保證使用，改革基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)運行機制，試行農(nóng)村和城市社區(qū)藥品零差價供應(yīng)。嚴肅查處醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的各種違紀違法案件，嚴厲打擊虛假違法醫(yī)藥廣告。

（四）以清理涉企收費項目為重點，進一步做好企業(yè)治亂減負工作。深入開展清理對企業(yè)的亂收費、亂攤派、亂罰款工作，清理工業(yè)園區(qū)收費項目，堅決調(diào)整不合理加價或超出企業(yè)承受能力的收費項目；嚴格執(zhí)行收費項目和標準的公示制度，推進收費管理改革，清理整頓代收代扣行為。堅決糾正對企業(yè)亂檢查、亂評比、亂培訓(xùn)等“新三亂”行為，除法律法規(guī)明確規(guī)定外，任何行政機關(guān)不得擅自對企業(yè)進行檢查，不得要求企業(yè)參加強制性的培訓(xùn)活動并收費。開展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)治亂減負專項治理。全面清理涉及農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的政策規(guī)定和收費項目，落實中央和省對促進農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的各項優(yōu)惠政策，嚴肅查處向農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的亂收費行為。

（五）以“綠色通道”建設(shè)和落實燃油稅改革政策為重點，加大治理公路“三亂”工作力度。繼續(xù)貫徹落實國家“綠色通道”政策，制定和完善相關(guān)配套措施；督促各地和有關(guān)部門做好政府還貸二級公路收費站點撤銷工作，及時向社會公布撤銷的收費站點；規(guī)范治理超限超載工作，加強對運輸裝載環(huán)節(jié)的監(jiān)管，強化源頭治超；規(guī)范涉路部門執(zhí)法人員的執(zhí)法行為，嚴禁沒有上路執(zhí)法權(quán)的部門上路執(zhí)法；積極開展公路限速標準研究工作，進一步規(guī)范“電子眼”的設(shè)置和執(zhí)法。嚴肅查處公路“三亂”問題，嚴格責(zé)任追究。

（六）以規(guī)范行業(yè)協(xié)會、市場中介組織服務(wù)和收費行為為重點，進一步加強行業(yè)自律工作。堅持分類指導(dǎo)，加強對行業(yè)協(xié)會、市場中介組織的監(jiān)管。自上而下，集中整治行業(yè)協(xié)會與政府有關(guān)部門因職能不清、利益關(guān)聯(lián)引發(fā)的損害企業(yè)和群眾利益的問題，規(guī)范行業(yè)協(xié)會和市場中介組織服務(wù)和收費行為。堅決糾正政府部門非法干預(yù)行業(yè)協(xié)會和市場中介組織活動等行為。加強企業(yè)和群眾對行業(yè)協(xié)會和市場中介組織的監(jiān)督，探索建立健全規(guī)范行業(yè)協(xié)會和市場中介組織服務(wù)與收費行為的長效機制。規(guī)范社會組織辦會行為，推動慈善公益和經(jīng)濟類專業(yè)性聯(lián)合性社會組織實現(xiàn)政會分開，提高社會組織自我管理水平。

（七）以建立長效機制為重點，繼續(xù)抓好對社保基金、住房公積金和扶貧、救災(zāi)專項資金的監(jiān)管。

1．加強社會保險基金監(jiān)管。督促各地認真開展自查自糾，對基金管理、運行中的風(fēng)險隱患進行全面排查和防范。進一步加強審計和財政監(jiān)督，抓好重點抽查和督察，嚴肅查處貪污、截留、擠占、騙取社保基金等問題，研究制定社?；痫L(fēng)險控制的長效機制。

2．加強住房公積金監(jiān)管。督促有關(guān)部門健全和完善公積金管理機構(gòu)內(nèi)部管理機制，加快信息化建設(shè)，逐步實現(xiàn)對大額資金的實時監(jiān)控，防范資金風(fēng)險；加大對各類違規(guī)資金的回收力度，嚴肅糾正和查處擠占、截留、挪用住房公積金等違規(guī)違紀問題；進一步擴大住房公積金制度覆蓋面，提高使用率，發(fā)揮住房公積金在實現(xiàn)住房保障等方面的作用；逐步建立公積金監(jiān)管長效機制。

3．加強救災(zāi)、扶貧資金監(jiān)管。重點抓好對四川汶川、甘肅隴南等地抗震救災(zāi)資金物資的監(jiān)管，有對口支援任務(wù)的地區(qū)要派出前方監(jiān)督檢查人員，會同受援地監(jiān)督部門加強對重大建設(shè)項目和重大采購項目等的靠前監(jiān)督。強化對救災(zāi)、扶貧專項資金的審計和財政監(jiān)督，規(guī)范資金管理和運行，提高使用效率和水平；加強監(jiān)督檢查，嚴肅查處貪污、擠占、挪用、騙取救災(zāi)扶貧資金等行為，對滯留、浪費、違規(guī)使用資金造成嚴重后果的，嚴格進行責(zé)任追究；有關(guān)部門要加強合作，逐步建立健全救災(zāi)、扶貧資金監(jiān)管體系。

（八）以規(guī)范基礎(chǔ)教育收費為重點，繼續(xù)下大力氣治理教育收費中的突出問題。督促地方各級政府和有關(guān)部門切實履行投入和監(jiān)管責(zé)任，確保國家免費義務(wù)教育的各項措施落到實處。繼續(xù)穩(wěn)定各級各類學(xué)校收費標準，對各地和有關(guān)部門制定的教育收費政策規(guī)定進行清理，堅決糾正越權(quán)設(shè)立教育收費項目、違規(guī)設(shè)定收費標準的行為。加強對學(xué)校辦學(xué)和收費行為的監(jiān)管，堅決糾正以合作辦學(xué)或改制為名亂收費問題，禁止統(tǒng)一征訂教輔材料和開辦有償補習(xí)班，促進各級各類學(xué)校依法辦學(xué)、規(guī)范收費，推動縣域內(nèi)義務(wù)教育的均衡發(fā)展，促進教育公平。嚴格執(zhí)行公辦普通高中招收擇校生“三限”（限分數(shù)、限人數(shù)、限錢數(shù)）政策、高校招生“陽光工程”等。落實校務(wù)公開和收費公示制度，堅持并完善教育經(jīng)費撥付、學(xué)校經(jīng)費收入和使用情況的經(jīng)常性審計監(jiān)督制度，嚴肅查處各類教育亂收費行為。

（九）以轉(zhuǎn)變窗口部門作風(fēng)為重點，進一步加強部門和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)。

1．開展基層作風(fēng)建設(shè)主題實踐活動。會同有關(guān)部門和社會民意調(diào)查機構(gòu)，對全省基層作風(fēng)進行督查，研究提出加強和改進我省基層作風(fēng)建設(shè)的意見，并切實抓好整改。在部分與群眾聯(lián)系緊密的窗口部門和行業(yè)單位開展2009廣東省系統(tǒng)和行業(yè)“窗口之星”評選活動，樹立一批作風(fēng)建設(shè)先進集體和個人。各部門各行業(yè)要堅持“誰主管誰負責(zé)”和“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，把以人為本、服務(wù)群眾作為政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的重要內(nèi)容，采取多種方式強化對本系統(tǒng)的監(jiān)管和指導(dǎo)。堅持把制度創(chuàng)新貫穿行風(fēng)建設(shè)全過程，逐步建立靠制度管權(quán)、按制度辦事、用制度管人的長效機制；繼續(xù)開展創(chuàng)建文明行業(yè)和人民滿意的政府部門活動，積極探索加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的新舉措。堅決糾正和嚴肅查處損害群眾利益的不正之風(fēng)，尤其是公共服務(wù)行業(yè)利用特殊地位和管理優(yōu)勢限制和侵害消費者權(quán)利、設(shè)置服務(wù)陷阱、推行強制服務(wù)、指定消費、搞價格欺詐以及亂收費等損害群眾消費權(quán)益的問題，嚴肅查處典型案件。

2．深入開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動。在國土資源、建設(shè)、工商、海洋漁業(yè)、安全生產(chǎn)監(jiān)管等部門開展民主評議，大力倡導(dǎo)為群眾辦實事、辦好事，總結(jié)和推廣先進經(jīng)驗。對全省文化、新聞出版系統(tǒng)和部分學(xué)校民主評議情況進行“回頭查”。建立民主評議結(jié)果逐級報告和向社會通報制度，并納入黨風(fēng)廉政建設(shè)和部門績效考核內(nèi)容。

3．繼續(xù)深化政風(fēng)行風(fēng)熱線工作。逐步實現(xiàn)由本級部門領(lǐng)導(dǎo)上線向多級黨政領(lǐng)導(dǎo)上線延伸、由室內(nèi)上線向戶外上線延伸、由電臺直播向多種媒體直播延伸、由省、市級“熱線”向縣級“熱線”延伸等“四個延伸”；著力建立和完善政風(fēng)行風(fēng)熱線以政府為主導(dǎo)的責(zé)任機制，促進政風(fēng)行風(fēng)熱線提高質(zhì)量、規(guī)范運作。建立政風(fēng)行風(fēng)熱線工作考核制度，并納入黨風(fēng)廉政建設(shè)和部門績效考核內(nèi)容。

4．進一步清理規(guī)范考核評比活動。督促各地各部門認真貫徹落實《中共廣東省委辦公廳、廣東省人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于進一步規(guī)范面向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）檢查考核活動的意見〉的通知》（粵委辦發(fā)電〔2009〕13號），嚴格按規(guī)定開展面向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的檢查考核活動。認真清理規(guī)范黨委、人大、政協(xié)、法院、檢察院系統(tǒng)，工青婦等人民團體和群眾團體以及各議事協(xié)調(diào)機構(gòu)評比達標表彰活動，著力解決評比表彰過多過濫問題，逐步建立健全規(guī)范評比達標表彰活動的長效機制。

5．進一步加強對節(jié)慶活動的管理。繼續(xù)鞏固控制和規(guī)范黨政機關(guān)舉辦節(jié)慶活動工作成果，糾正和查處黨政機關(guān)利用舉辦節(jié)慶活動鋪張浪費、增加基層和群眾負擔(dān)等各種違規(guī)行為。

各地、各部門可根據(jù)本地區(qū)、本行業(yè)存在的突出不正之風(fēng)，有針對性地開展專項治理工作。

三、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實糾風(fēng)工作責(zé)任制。繼續(xù)堅持和完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府總體部署、部門各負其責(zé)、糾風(fēng)辦組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。各地各部門要按照“誰主管誰負責(zé)”的原則，健全和落實糾風(fēng)工作責(zé)任制，細化任務(wù)，明確責(zé)任，嚴格目標考核。牽頭部門要統(tǒng)籌全局，制定切實可行的工作方案，積極組織有關(guān)方面抓好落實；各有關(guān)部門要密切配合，按照職責(zé)分工積極主動完成任務(wù)。各派駐監(jiān)察機構(gòu)要把糾風(fēng)工作作為一項經(jīng)常性的重要任務(wù)，切實配合做好本部門本系統(tǒng)的糾風(fēng)工作。

（二）強化監(jiān)督檢查，嚴肅查處不正之風(fēng)案件。各地各部門要突出重點、抓住關(guān)鍵，把監(jiān)督檢查貫穿于糾風(fēng)工作的始終。各級糾風(fēng)部門要切實履行監(jiān)督檢查職責(zé)，堅持明察與暗訪相結(jié)合、日常檢查與集中檢查相結(jié)合、檢查與調(diào)研相結(jié)合，深入基層，及時發(fā)現(xiàn)并有效解決傾向性、苗頭性問題，嚴肅查處各類不正之風(fēng)案件。各糾風(fēng)專項治理牽頭單位要定期組織聯(lián)合檢查，參與單位要按照職責(zé)分工做好專項檢查工作。要堅持以查案促糾風(fēng)，對群眾的投訴舉報要及時受理、從快查處、按時辦結(jié)、及時反饋。對嚴重損害群眾利益、頂風(fēng)違紀的典型案件，要從嚴查處，造成重大不良影響的案件，要追究有關(guān)部門及其領(lǐng)導(dǎo)人員的責(zé)任，并進行公開曝光。

（三）加強調(diào)查研究，推進源頭治理工作。各地各部門要按照深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀和解放思想學(xué)習(xí)討論活動的要求，切實轉(zhuǎn)變思想觀念，樹立改革創(chuàng)新意識，積極研究新形勢下糾風(fēng)工作特點和規(guī)律，分析新情況、新問題，找準工作思路、工作措施、現(xiàn)行體制機制制度等方面存在的影響和制約糾風(fēng)工作深入開展的癥結(jié)，按照更加注重治本、更加注重預(yù)防、更加注重制度建設(shè)的要求，不斷開拓新思路，總結(jié)新經(jīng)驗，制訂新舉措，努力從源頭上防治各種不正之風(fēng)。

（四）改進工作作風(fēng)，狠抓任務(wù)落實。進一步加強糾風(fēng)干部隊伍作風(fēng)建設(shè)，切實轉(zhuǎn)變糾風(fēng)干部隊伍思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、工作作風(fēng)和干部生活作風(fēng)，大興解放思想、求真務(wù)實之風(fēng)，大興密切聯(lián)系群眾之風(fēng)，當(dāng)好“黨的忠誠衛(wèi)士、群眾的貼心人”，以高度的政治責(zé)任感和使命感，以堅決有力的措施認真推進各項糾風(fēng)工作，爭當(dāng)“轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實”的表率和實踐科學(xué)發(fā)展觀的排頭兵。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。

第五篇：廣東省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省政府糾風(fēng)辦關(guān)于2006年糾風(fēng)工作實施意%A7

【發(fā)布單位】廣東省

【發(fā)布文號】粵府辦〔2006〕16號 【發(fā)布日期】2006-03-24 【生效日期】2006-03-24 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】廣東省

廣東省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省政府糾風(fēng)辦關(guān)于2006年糾風(fēng)工作實施意見的通知

(粵府辦〔2006〕16號)

各地級以上市人民政府，各縣(市、區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機構(gòu)：

省政府糾風(fēng)辦《關(guān)于2006年糾風(fēng)工作的實施意見》業(yè)經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請結(jié)合本地區(qū)、本部門實際，認真貫徹落實。執(zhí)行中遇到的問題，請徑向省政府糾風(fēng)辦反映。

廣東省人民政府辦公廳

二○○六年三月二十四日

關(guān)于2006年糾風(fēng)工作的實施意見

（省政府糾風(fēng)辦 二○○六年三月十五日）

一、總體要求

2006年我省糾風(fēng)工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持立黨為公、執(zhí)政為民，認真貫徹落實中央紀委第六次全會、國務(wù)院第四次廉政工作會議和省紀委第六次全會、省政府第四次廉政工作會議的部署，以及省委對2006年糾風(fēng)工作的要求，緊緊圍繞解決群眾反映強烈的突出問題，糾建并舉，注重預(yù)防，繼續(xù)有重點、有力度、有創(chuàng)新地抓好專項治理和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作，為構(gòu)建和諧廣東、實現(xiàn)我省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃目標提供堅強保證。

二、主要任務(wù)

（一）繼續(xù)糾正在征收征用土地、城鎮(zhèn)房屋拆遷、企業(yè)重組改制和關(guān)閉破產(chǎn)中損害群眾利益，以及拖欠農(nóng)民工工資、企業(yè)違法排污等行為。

加強法規(guī)制度建設(shè)，進一步完善征地補償辦法和相關(guān)制度。抓緊出臺我省征地補償保護標準，按照國家的統(tǒng)一部署完成制訂征地區(qū)片綜合地價工作，完善預(yù)存征地補償款制度以及征地補償款直接支付給被征地集體經(jīng)濟組織或個人等制度，防止發(fā)生新的拖欠。嚴格規(guī)范征地告知、確認、聽證、公告等程序，加強村集體征地補償費的使用管理，維護被征地農(nóng)民的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)和申訴權(quán)。加強監(jiān)督檢查，凡征地手續(xù)不齊全、未與農(nóng)民達成共識、補償不到位的項目不能開工。

合理確定城鎮(zhèn)房屋拆遷規(guī)模，認真做好城鎮(zhèn)房屋拆遷計劃的編制工作。建立和完善拆遷公示、聽證、許可、資金監(jiān)管、投訴舉報、行政裁決和責(zé)任追究等制度，進一步建立健全拆遷管理工作責(zé)任制和責(zé)任追究制，嚴肅查處拆遷中不依法辦事、濫用強制手段等問題。

繼續(xù)加強對企業(yè)重組改制和關(guān)閉破產(chǎn)工作的監(jiān)管。多渠道籌措資金，切實解決企業(yè)改革中涉及職工經(jīng)濟補償、社會保障等切身利益的問題。

逐步完善農(nóng)民工工資監(jiān)控、欠薪預(yù)警和保障機制，推行非全日制小時最低工資制度。大力推行工資集體協(xié)商制度，建立勞動力市場工資指導(dǎo)價位和工資增長指導(dǎo)線制度。依法查處惡意欠薪的企業(yè)。

認真貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于落實科學(xué)發(fā)展觀加強環(huán)境保護的決定》（國發(fā)〔2005〕39號），以保障群眾飲用水源安全為重點，嚴厲打擊企業(yè)違法排污行為。嚴格建設(shè)項目環(huán)保準入，逐步建立污染源信息動態(tài)管理系統(tǒng)和重點企業(yè)環(huán)保信用檔案，督促相關(guān)部門和企業(yè)對重大環(huán)境安全隱患進行全面整改，建立較為完善的環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案和管理體系。對全省各類工業(yè)開發(fā)區(qū)環(huán)境污染問題進行集中整治，督促地方政府加強對工業(yè)區(qū)的環(huán)境管理。加強環(huán)保執(zhí)法，嚴肅查處違法排污行為。

（二）加大糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)的力度。

采取綜合治理措施，促進解決群眾“看病難、看病貴”問題。改進藥品集中招標采購方式，加強政府部門的監(jiān)管和指導(dǎo)，推行以省為單位網(wǎng)上采購的辦法，鼓勵大型制藥企業(yè)直接參與競標，繼續(xù)推進高值醫(yī)用耗材和大型醫(yī)療設(shè)備集中采購試點工作。推進藥品、醫(yī)療器械流通體制改革，治理變相漲價和層層加價。繼續(xù)整頓藥品生產(chǎn)、流通秩序，嚴格藥品審評審批,嚴把藥品市場準入關(guān)。加速推進藥品批發(fā)環(huán)節(jié)集中配送和零售環(huán)節(jié)連鎖經(jīng)營，減少流通環(huán)節(jié)。強化藥品價格監(jiān)管，嚴格執(zhí)行《藥品差比價規(guī)則（試行）》，認真落實國家對藥品價格的宏觀調(diào)控政策。開展醫(yī)藥衛(wèi)生領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項治理工作，依法查處商業(yè)賄賂案件。

深入開展“醫(yī)院管理年”和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)活動，探索建立醫(yī)療機構(gòu)的科學(xué)管理和考核制度，大力推行醫(yī)院院務(wù)公開制度，嚴格規(guī)范診療和用藥行為，三級以上醫(yī)院要制定并公開常見病、多發(fā)病和高費用診療項目的臨床路徑，探索建立醫(yī)療機構(gòu)大型設(shè)備檢查報告互認共享制度。堅決制止科室承包及醫(yī)務(wù)人員個人收入與科室經(jīng)濟效益掛鉤的做法。嚴格執(zhí)行《全國醫(yī)療服務(wù)價格項目規(guī)范》和我省醫(yī)療服務(wù)價格政策，完善醫(yī)療服務(wù)和藥品價格公示制、費用清單制和費用查詢系統(tǒng)，認真清理整頓亂加價、亂收費等問題。

健全農(nóng)村和城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，繼續(xù)推進新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作，抓好農(nóng)村藥品監(jiān)督網(wǎng)和農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)建設(shè)，大力發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，方便群眾看病就醫(yī)，擴大醫(yī)療保險覆蓋面，加強醫(yī)保定點管理。

（三）加強對農(nóng)民負擔(dān)的監(jiān)督管理工作。

緊密圍繞推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村綜合改革，以維護農(nóng)民合法權(quán)益為監(jiān)管重點，加強監(jiān)督檢查，鞏固農(nóng)村稅費改革成果，確保取消農(nóng)業(yè)稅以及各項支農(nóng)惠農(nóng)政策落實到位。嚴格執(zhí)行涉農(nóng)稅收價格和收費公示制，進一步完善“一事一議”籌資籌勞管理制度，嚴防農(nóng)民負擔(dān)反彈。進一步清理涉農(nóng)收費項目和標準，加強對各類涉農(nóng)收費和補貼補償款項的監(jiān)管，查處不合理收費和“搭車”收費行為。堅決糾正面向農(nóng)民的亂收費、亂罰款和各種攤派行為，嚴厲打擊哄抬農(nóng)資價格、制售假劣農(nóng)資傷農(nóng)坑農(nóng)行為，推進放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村活動。進一步清理和取消各種針對農(nóng)民工進城就業(yè)的歧視性規(guī)定和不合理限制，改善農(nóng)民工就業(yè)環(huán)境。繼續(xù)組織對減輕農(nóng)民負擔(dān)部門責(zé)任制落實情況的檢查考核。加強農(nóng)村基層組織建設(shè)，積極推進村干部任期和離任經(jīng)濟責(zé)任專項審計工作。

（四）積極推進治理教育亂收費工作。

進一步規(guī)范公辦中小學(xué)“一費制”收費范圍和標準以及農(nóng)村公辦中小學(xué)取消雜費后的學(xué)校收費行為，全面落實教育收費決策聽證和公示、收費巡查督導(dǎo)和責(zé)任追究等制度，強化對服務(wù)性收費項目、標準的監(jiān)管力度。堅決制止公辦中小學(xué)開辦“校中校”、“校中班”，切實加強對“示范”、“星級”等學(xué)校達標創(chuàng)建活動的管理，堅決制止把學(xué)校分為不同等級、實行不同收費標準的做法，嚴禁以還貸等名義向?qū)W生高額收費。嚴格審批和控制學(xué)校的新建項目及其規(guī)模和標準，禁止學(xué)校高額舉債、超前發(fā)展。整頓和規(guī)范改制學(xué)校，著重解決公辦中小學(xué)以改制為名或以民辦名義舉辦“校中校”、“校中班”高收費的問題。繼續(xù)完善公辦普通高中招收擇校生的“三限”政策，加強審計，確保擇校收入實行“收支兩條線”管理。全面推進高校招生“陽光工程”，規(guī)范高校收費。加強農(nóng)村免費義務(wù)教育情況的監(jiān)督。參加中小學(xué)教材出版發(fā)行招投標試點工作。督促有關(guān)部門繼續(xù)探索合理整合優(yōu)質(zhì)教育資源，逐步增加教育投入，督促各地按時足額撥付中小學(xué)生均公用經(jīng)費和預(yù)算內(nèi)生均公用經(jīng)費，堅決糾正挪用教育經(jīng)費問題。繼續(xù)開展創(chuàng)建教育收費規(guī)范縣（市、區(qū)）活動，總結(jié)和推廣一批依法辦學(xué)、勤儉辦學(xué)、師德高尚、收費規(guī)范的正面典型。

（五）繼續(xù)清理和規(guī)范評比達標活動。

在前一階段清理和規(guī)范評比達標項目的基礎(chǔ)上，制定進一步加強管理的規(guī)范性文件，建立健全審核制度。對經(jīng)批準保留的符合規(guī)定的項目進行嚴格管理，嚴肅查處利用評比達標活**收費、搞攤派和拉贊助的行為，確保評比達標活動規(guī)范開展。

（六）整頓交通運輸服務(wù)中的不正之風(fēng)。

重點規(guī)范出租汽車行業(yè)管理。按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步規(guī)范出租汽車行業(yè)管理有關(guān)問題的通知》（國辦發(fā)〔2004〕81號）要求，認真清理出租汽車經(jīng)營權(quán)有償出讓問題，嚴禁出臺新的出租汽車經(jīng)營權(quán)有償出讓政策，已經(jīng)出讓的要切實解決好遺留問題。加強對出租汽車行業(yè)行政主管部門及其工作人員的監(jiān)管，嚴格控制出臺針對出租汽車的收費項目，嚴禁各種亂收費、亂罰款。嚴格規(guī)范出租汽車企業(yè)經(jīng)營行為，切實保障出租汽車從業(yè)人員的合法權(quán)益。

進一步清理汽車客運站亂收費，制止票價外加價、向進站班車超越站級收費標準收費。清理整頓汽車維修市場秩序，打擊“質(zhì)次價高”、欺詐消費者的行為。嚴肅查處交通服務(wù)窗口及其人員“吃、拿、卡、要”的行為。繼續(xù)清理無牌經(jīng)營、取締非法站點等專項治理工作。

（七）鞏固治理公路“三亂”工作成果。

認真落實省政府關(guān)于收費站站距調(diào)整整改方案，優(yōu)化實行年票制后地區(qū)收費站點布局。加強對公路各類檢查站的監(jiān)督管理，除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，嚴禁在高速公路上設(shè)置除車輛通行費收費站以外的各類站點，整頓規(guī)范在公路設(shè)置的治安報警亭（崗），健全公路動物、植物防疫監(jiān)督檢查站的規(guī)范管理制度。加強對高速公路收費情況的審計監(jiān)督。加強執(zhí)法培訓(xùn)，推行上路執(zhí)法責(zé)任制，嚴格規(guī)范上路執(zhí)法行為，切實解決同一部門內(nèi)多家上路、超范圍執(zhí)法、違反程序執(zhí)法等問題，重點查處超載超限中以罰代糾、只罰不糾和以治超為名謀取私利的行為，保證鮮活農(nóng)產(chǎn)品“綠色通道”的暢通和各項優(yōu)惠政策的落實。積極探索建立懲處和預(yù)防公路“三亂”行為的長效機制。

（八）鞏固治理黨政部門報刊散濫和利用職權(quán)發(fā)行的工作成果。

繼續(xù)落實《廣東省全面實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級組織、農(nóng)村中小學(xué)公費訂閱報刊最高限額標準的意見》（粵新出聯(lián)〔2004〕10號）。支持有關(guān)報刊對貧困地區(qū)實行公費訂閱報刊費用減免舉措。嚴肅查處黨政部門或其他單位以權(quán)攤派或變相攤派征訂報刊的行為。

（九）鞏固“收支兩條線”管理成果。

加強對落實“收支兩條線”規(guī)定情況的監(jiān)督。積極推動政府非稅收入納入“收支兩條線”管理地方性立法，加強對非稅收入征管。推行建立政府“公物倉”試點工作。實現(xiàn)財政撥款的行政事業(yè)單位收費、罰沒收入和支出徹底脫鉤，合理均衡各部門、單位的經(jīng)費支出水平，國有資產(chǎn)（資源）和公共資源的開發(fā)權(quán)、使用權(quán)、冠名權(quán)、廣告權(quán)、特許（壟斷）經(jīng)營權(quán)等，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定進行招標拍賣，促進依法行政。加強對統(tǒng)發(fā)工資補貼制度執(zhí)行情況的監(jiān)督。

（十）擴大清理審核省政府部門審批項目和收費項目成果。

積極推進第二批中央駐粵機構(gòu)和省屬單位經(jīng)營服務(wù)性收費項目清理工作，抓好省直機關(guān)以及其下屬事業(yè)單位、學(xué)會、協(xié)會等的中介服務(wù)收費、經(jīng)營性收費和強制性收費的清理和審核工作。建立收費公示等制度，進一步清理涉及行政許可的收費，嚴格審批行政事業(yè)性收費，合理調(diào)整部分行政事業(yè)性收費標準。

（十一）進一步加強部門和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)。

各部門、各行業(yè)要繼續(xù)堅持“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，特別是省和市行業(yè)主管部門要充分發(fā)揮模范帶頭作用，積極履行監(jiān)管職責(zé)。以農(nóng)村和城市基層為重點，全面加強行風(fēng)建設(shè)，著力解決群眾反映強烈的突出問題。大力推進行政執(zhí)法責(zé)任制，規(guī)范行政執(zhí)法行為，嚴格按照法定程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。與人民群眾密切相關(guān)的部門和行業(yè)要結(jié)合實際，圍繞加強職業(yè)道德建設(shè)，積極開展多種形式的創(chuàng)建文明行業(yè)活動，為廣大群眾辦實事、辦好事，以良好的作風(fēng)和成績造福于民。堅持上下聯(lián)動、全面評議的方法，在全省司法、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)系統(tǒng)深入開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動，搞好全省食品藥品監(jiān)督管理、廣電系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)評議“回頭查”。繼續(xù)總結(jié)推廣“萬人評公務(wù)”、“基層站所民主評議”的做法和經(jīng)驗。完善相關(guān)工作制度，抓好“政風(fēng)行風(fēng)熱線”工作。加強行業(yè)自律工作，總結(jié)試點工作經(jīng)驗，提出行業(yè)自律工作意見，推動省政府組成部門和直屬機構(gòu)直接指導(dǎo)的行業(yè)協(xié)會開展自律工作。加強基層單位的作風(fēng)建設(shè)，著力解決一些基層站所和工作人員不依法行政和辦事不公、作風(fēng)粗暴、吃拿卡要、亂收費、亂罰款以及亂攤派等問題，促進政風(fēng)行風(fēng)進一步好轉(zhuǎn)。

三、工作措施

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任制。

各地、各部門必須從講政治、促發(fā)展、保穩(wěn)定的大局出發(fā)，把糾風(fēng)工作作為黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)的重點工作，結(jié)合實際，細化任務(wù)，明確責(zé)任，狠抓工作落實。加強對糾風(fēng)工作成效的考核。各專項治理工作的牽頭部門要精心制訂工作方案，積極履行工作職責(zé)。各參與部門要各司其職，密切配合。各派駐紀檢監(jiān)察機構(gòu)要把糾風(fēng)工作作為一項經(jīng)常性的重要任務(wù)，督促并協(xié)助所駐單位抓好糾風(fēng)工作。各級政府糾風(fēng)工作部門要切實履行組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查職責(zé)，提出有針對性的辦法和措施，確保治理工作落到實處。

（二）突出重點，加強監(jiān)督檢查。

各地、各部門要切實將監(jiān)督檢查作為糾風(fēng)工作的一項工作內(nèi)容和重要手段，貫穿各項治理工作的全過程。在征收征用土地、城鎮(zhèn)房屋拆遷和企業(yè)違法排污等方面，要突出法規(guī)制度和政策規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。在治理醫(yī)療亂收費方面，重點檢查醫(yī)療服務(wù)中的開大處方、濫檢查、收回扣、收“紅包”等違規(guī)行為。治理教育亂收費方面，主要檢查“一費制”和政府對教育投入的落實情況，確保義務(wù)教育階段的各項減免政策得到貫徹執(zhí)行。清理和規(guī)范評比達標活動，要重點對依法登記、清理的情況進行檢查。整頓交通運輸服務(wù)中的不正之風(fēng)方面，重點對出租汽車經(jīng)營權(quán)出讓及相關(guān)收費行為進行監(jiān)管。其他專項治理工作，都要堅持把定期的普遍檢查與經(jīng)常性的明察暗訪結(jié)合起來，重在及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，確保各項工作落實到位。

（三）抓好正反典型，促進糾風(fēng)工作深入開展。

各地、各部門要堅決查處嚴重損害群眾利益的案件，剖析反面典型，通過加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，樹立正面典型。各地、各部門要堅決查處群眾高度關(guān)注、反映強烈的不正之風(fēng)典型案件和問題。對各種損害群眾利益的各種亂收費、亂罰款、亂攤派問題，一定要抓住不放，一查到底。因工作失職造成重大影響的不正之風(fēng)案件，要堅決追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。要選擇一些有影響的不正之風(fēng)典型案件進行曝光。繼續(xù)開展“窗口之星”評選活動，抓好基層窗口單位作風(fēng)建設(shè)。大力宣揚省中醫(yī)院等一批先進典型的事跡和經(jīng)驗，幫助各部門各行業(yè)不斷總結(jié)和宣傳新的先進典型，促進政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。

（四）加大源頭治理，建立糾風(fēng)長效機制。

各地、各部門要增強工作的預(yù)見性和主動性，加強調(diào)查研究，對出現(xiàn)的傾向性、苗頭性問題，要及時采取有效措施加以治理。要用發(fā)展的思路和改革的辦法做好預(yù)防不正之風(fēng)工作，努力在機制、體制、制度和法制上下功夫，建立起糾正和防范不正之風(fēng)的長效機制，從源頭上解決損害群眾利益的不正之風(fēng)問題。

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