第一篇：山西省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省糾風(fēng)辦二○○九年糾風(fēng)工作要點(diǎn)的

【發(fā)布單位】山西省

【發(fā)布文號】晉政辦發(fā)[2009]55號 【發(fā)布日期】2009-04-21 【生效日期】2009-04-21 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】山西省

山西省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省糾風(fēng)辦二○○九年糾風(fēng)工作要點(diǎn)的通知

(晉政辦發(fā)[2009]55號)

各市、縣人民政府,省人民政府各委、廳,各直屬機(jī)構(gòu):

省糾風(fēng)辦《二○○九年糾風(fēng)工作要點(diǎn)》已經(jīng)省人民政府同意,現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,請結(jié)合實(shí)際抓好落實(shí)。

二○○九年四月二十一日

2009年糾風(fēng)工作要點(diǎn)

山西省糾正行業(yè)不正之風(fēng)辦公室

(二○○九年四月十三日)

為認(rèn)真貫徹落實(shí)全國糾風(fēng)工作電視電話會(huì)議、全省黨風(fēng)廉政建設(shè)干部大會(huì)、省紀(jì)委九屆四次全會(huì)和省政府廉政工作會(huì)議的部署,現(xiàn)提出2009年糾風(fēng)工作要點(diǎn)。

一、總體要求

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,圍繞中央關(guān)于擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展政策措施的落實(shí),堅(jiān)持標(biāo)本兼治、糾建并舉、突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌推進(jìn),堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng),為保增長、保民生、保穩(wěn)定,推進(jìn)我省轉(zhuǎn)型發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展提供有力保證。

二、主要任務(wù)

(一)堅(jiān)決糾正損害農(nóng)民利益的突出問題。

重點(diǎn)是督促各地、各部門嚴(yán)格落實(shí)中央及省委、省人民政府強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策。一是要進(jìn)一步完善補(bǔ)貼資金發(fā)放辦法,加快農(nóng)民補(bǔ)貼網(wǎng)建設(shè),健全“一卡通”支付辦法,加強(qiáng)補(bǔ)貼資金管理,提高撥付效率,確保各項(xiàng)涉農(nóng)補(bǔ)貼及時(shí)足額發(fā)放到農(nóng)民手中;二是要嚴(yán)肅查處截留、挪用、克扣強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)貼資金和亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派等違規(guī)違紀(jì)行為;三是要切實(shí)保障農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)益,堅(jiān)決糾正和查處農(nóng)村土地承包、流轉(zhuǎn)、征占中的違法違紀(jì)行為;四是要加強(qiáng)監(jiān)督檢查,鞏固涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)清理整頓成果;五是要繼續(xù)執(zhí)行涉農(nóng)稅收價(jià)格和收費(fèi)公示制、農(nóng)村訂閱報(bào)刊限額制、農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督卡制及涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)案(事)件責(zé)任追究制;六是要配合有關(guān)部門做好農(nóng)資打假工作,嚴(yán)肅查處在制售假劣農(nóng)資中的地方保護(hù)主義行為,對區(qū)域性制假、售假及造成農(nóng)民減產(chǎn)絕收、影響人畜安全等問題實(shí)行行政問責(zé);七是要督促有關(guān)部門維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益,加強(qiáng)對農(nóng)民工培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的監(jiān)管,依法落實(shí)和保障返鄉(xiāng)農(nóng)民工土地承包權(quán)益。

(二)加強(qiáng)對食品藥品安全工作的監(jiān)督檢查。

重點(diǎn)是落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。一是要督促有關(guān)部門和地方各級人民政府明確分工,建立健全食品藥品安全預(yù)警和處置體系;二是要督促有關(guān)部門認(rèn)真履行職責(zé),加強(qiáng)行政監(jiān)督和技術(shù)監(jiān)督,完善食品和藥品質(zhì)量管理規(guī)范,嚴(yán)控產(chǎn)品質(zhì)量,嚴(yán)防安全風(fēng)險(xiǎn);三是要嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品藥品行為,嚴(yán)肅查處食品藥品安全事故,嚴(yán)格責(zé)任追究,切實(shí)保障人民群眾生命健康安全。

(三)繼續(xù)深化糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)工作。

重點(diǎn)是加強(qiáng)對藥品集中采購全過程的監(jiān)督。一是要繼續(xù)實(shí)行以政府為主導(dǎo)、以省為單位的網(wǎng)上藥品集中采購,積極推進(jìn)醫(yī)療器械集中采購工作;二是要大力推進(jìn)基本藥物集中采購和統(tǒng)一配送,試行農(nóng)村和城市社區(qū)藥品零差價(jià)銷售;三是要加強(qiáng)對新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金監(jiān)管,確保資金安全和使用效率;四是要規(guī)范診療服務(wù)行為,在保證質(zhì)量和安全的前提下,推行輔助檢查結(jié)果互認(rèn)和單病種限價(jià);五是要督促有關(guān)部門加強(qiáng)醫(yī)藥價(jià)格監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)療服務(wù)和藥品價(jià)格規(guī)定,加強(qiáng)對高值醫(yī)用耗材價(jià)格的監(jiān)管,促進(jìn)企業(yè)和醫(yī)院規(guī)范價(jià)格行為,堅(jiān)決制止和糾正各種亂加價(jià)、亂收費(fèi)行為;六是要加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè),健全醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德考評制度;七是要嚴(yán)肅查處醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的各種違紀(jì)違法案件,嚴(yán)厲打擊虛假違法醫(yī)藥廣告。

(四)加大治理公路“三亂”和治理車輛非法超限超載工作力度。

重點(diǎn)是鞏固全省所有公路基本無“三亂”成果,堅(jiān)決遏制反彈。一是要督促各地和有關(guān)部門落實(shí)成品油價(jià)格和稅費(fèi)改革政策,清理審核涉及交通和車輛的行政事業(yè)性收費(fèi),全面取消公路養(yǎng)路費(fèi)等收費(fèi)項(xiàng)目,按照規(guī)定有序取消政府還貸二級公路收費(fèi),及時(shí)向社會(huì)公布撤銷收費(fèi)站點(diǎn)名錄和時(shí)間表;二是要調(diào)整和完善鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”政策并及時(shí)進(jìn)行公示,確保通道暢通和車輛通行費(fèi)免繳政策落實(shí);三是配合有關(guān)部門治理車輛非法超限超載,加大責(zé)任追究力度;四是要規(guī)范上路執(zhí)法人員的執(zhí)法行為,嚴(yán)禁沒有上路執(zhí)法權(quán)限的部門上路執(zhí)法;五是要規(guī)范道路交通標(biāo)識和電子執(zhí)法設(shè)備的設(shè)置、使用和管理;六是要嚴(yán)肅查處公路“三亂”問題,嚴(yán)格責(zé)任追究。對發(fā)生嚴(yán)重公路“三亂”的地區(qū),堅(jiān)決取消其公路無“三亂”資格。

(五)繼續(xù)治理教育亂收費(fèi)。

重點(diǎn)是完善義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。一是要督促地方政府和有關(guān)部門切實(shí)履行投入和監(jiān)管責(zé)任,完善教育經(jīng)費(fèi)撥付、學(xué)校經(jīng)費(fèi)收入和使用情況的經(jīng)常性審計(jì)監(jiān)督制度,確保國家免費(fèi)義務(wù)教育的各項(xiàng)措施落到實(shí)處;二是推動(dòng)區(qū)域內(nèi)基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展,認(rèn)真解決義務(wù)教育階段擇校問題,促進(jìn)教育公平;三是要規(guī)范各級各類學(xué)校辦學(xué)和收費(fèi)行為,全面推行教育收費(fèi)公示制。嚴(yán)肅查處違規(guī)設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目或收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),以合作辦學(xué)或改制為名亂收費(fèi)高收費(fèi)、統(tǒng)一征訂教輔材料、開辦有償補(bǔ)習(xí)班、義務(wù)教育階段學(xué)校收取與入學(xué)掛鉤的贊助費(fèi)、公辦普通高中招收擇校生違反 “三限”(限分?jǐn)?shù)、限人數(shù)、限錢數(shù))政策等問題。

(六)繼續(xù)抓好對社?；?、住房公積金和扶貧、救災(zāi)專項(xiàng)資金的監(jiān)管。

重點(diǎn)是建立長效機(jī)制。

1.加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)管。督促有關(guān)部門對基金管理、運(yùn)行中的風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行全面排查和防范,認(rèn)真開展自查自糾,排查和化解基金安全隱患,健全和完善基金監(jiān)管體系,確?；饝?yīng)收盡收、規(guī)范管理、保值增值、安全運(yùn)行,嚴(yán)肅查處貪污、截留、擠占、挪用、騙取社保基金的問題。

2.加強(qiáng)住房公積金監(jiān)管。督促各地、各有關(guān)部門落實(shí)省人民政府強(qiáng)化住房公積金監(jiān)督管理的有關(guān)政策。一是理順住房公積金管理體制,健全和完善公積金管理機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理機(jī)制,加快信息化建設(shè),實(shí)現(xiàn)對大額資金的實(shí)時(shí)監(jiān)控,防范資金風(fēng)險(xiǎn);二是加大對各類違規(guī)資金的回收力度,嚴(yán)肅糾正和查處擠占、截留、挪用住房公積金等違規(guī)違紀(jì)問題,對滯留、違規(guī)管理和使用住房公積金造成嚴(yán)重后果的,嚴(yán)格進(jìn)行責(zé)任追究;三是擴(kuò)大住房公積金制度覆蓋面,提高使用率,發(fā)揮住房公積金在實(shí)現(xiàn)住房保障等方面的重要作用。

3.加強(qiáng)救災(zāi)、扶貧資金監(jiān)管。督促各地、各有關(guān)部門強(qiáng)化對各類救災(zāi)、扶貧專項(xiàng)資金的審計(jì)和財(cái)政監(jiān)督,進(jìn)一步規(guī)范資金管理和運(yùn)行,提高使用效率;堅(jiān)決糾正滯留、浪費(fèi)、違規(guī)使用資金等問題,嚴(yán)肅查處貪污、擠占、挪用救災(zāi)、扶貧資金等行為,對滯留、浪費(fèi)、違規(guī)使用資金造成嚴(yán)重后果的,嚴(yán)格進(jìn)行責(zé)任追究;加快建立健全救災(zāi)、扶貧資金監(jiān)管體系,確保資金及時(shí)有效發(fā)揮作用。

(七)進(jìn)一步規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)和市場中介組織服務(wù)和收費(fèi)行為。

重點(diǎn)是查處亂收費(fèi)、高收費(fèi)。堅(jiān)持行業(yè)自律與外部監(jiān)督相結(jié)合,加強(qiáng)對行業(yè)協(xié)會(huì)、市場中介組織的監(jiān)管。規(guī)范服務(wù)和收費(fèi)行為,嚴(yán)肅查處指定服務(wù)、強(qiáng)制服務(wù)以及亂收費(fèi)、高收費(fèi)、價(jià)格欺詐等問題,切實(shí)解決企業(yè)和群眾反映強(qiáng)烈的問題,在調(diào)查研究、摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上,開展行業(yè)協(xié)會(huì)與行政主管部門在職能、機(jī)構(gòu)、人員、財(cái)務(wù)等方面進(jìn)行脫鉤試點(diǎn)。

(八)進(jìn)一步加強(qiáng)部門和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)。

繼續(xù)深入開展以“端正政風(fēng)行風(fēng),優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”為主題的民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)。重點(diǎn)是基層站所、學(xué)校和醫(yī)院。要加大群眾問卷測評的分值權(quán)重,使群眾對政風(fēng)行風(fēng)評議具有更大的話語權(quán)和評判權(quán)。要引導(dǎo)各部門各行業(yè)整改突出問題,努力為群眾辦實(shí)事辦好事,要充分發(fā)揮省直機(jī)關(guān)的示范帶頭作用;建立民主評議結(jié)果逐級報(bào)告和向社會(huì)通報(bào)制度,并納入黨風(fēng)廉政建設(shè)和部門績效考核內(nèi)容。深化政風(fēng)行風(fēng)熱線工作,促進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)熱線創(chuàng)新發(fā)展、提高質(zhì)量,解決問題更加有效、人民群眾更加滿意。

進(jìn)一步加強(qiáng)部門和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)。各部門各行業(yè)要堅(jiān)持“誰主管,誰負(fù)責(zé)”和“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則,把以人為本、服務(wù)群眾作為政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的重要內(nèi)容,采取多種方式強(qiáng)化對本系統(tǒng)的監(jiān)管和指導(dǎo)。要認(rèn)真貫徹落實(shí)省委《關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)大力樹立和弘揚(yáng)良好作風(fēng)的意見》,教育和引導(dǎo)廣大干部增強(qiáng)宗旨觀念和紀(jì)律觀念,樹立正確的政績觀、利益觀,大力弘揚(yáng)良好作風(fēng);要以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn),積極主動(dòng)開展對照檢查和自查自糾活動(dòng),堅(jiān)決糾正和嚴(yán)肅查處損害群眾利益的不正之風(fēng)問題;要堅(jiān)持把制度創(chuàng)新貫穿行風(fēng)建設(shè)全過程,進(jìn)一步完善行為準(zhǔn)則和道德規(guī)范,逐步建立靠制度管權(quán)、按制度辦事、用制度管人的長效機(jī)制;要繼續(xù)開展創(chuàng)建文明行業(yè)和人民滿意的政府部門活動(dòng),促進(jìn)各部門各行業(yè)轉(zhuǎn)變作風(fēng),改進(jìn)服務(wù)。2009年10月我國將舉辦第十一屆全國運(yùn)動(dòng)會(huì),省體育局要加強(qiáng)對我省教練員及工作人員的教育、管理和監(jiān)督。如因賽風(fēng)賽紀(jì)或興奮劑問題造成惡劣影響的,要追究體育主管部門主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

此外,繼續(xù)清理規(guī)范評比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng),著力解決過多過濫問題,逐步建立健全規(guī)范評比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)的長效機(jī)制。堅(jiān)決糾正公共服務(wù)行業(yè)利用特殊地位和管理優(yōu)勢限制和侵害消費(fèi)者權(quán)利、設(shè)置服務(wù)陷阱、推行強(qiáng)制服務(wù)、指定消費(fèi)、搞價(jià)格欺詐以及亂收費(fèi)、高收費(fèi)等損害群眾消費(fèi)權(quán)益的問題,開展清理商品房買賣和物業(yè)管理“霸王條款”專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng),嚴(yán)肅查處典型案件。繼續(xù)鞏固控制和規(guī)范黨政機(jī)關(guān)舉辦節(jié)慶活動(dòng)工作成果,糾正和查處黨政機(jī)關(guān)利用舉辦節(jié)慶活動(dòng)鋪張浪費(fèi)、增加基層和群眾負(fù)擔(dān)等各種違規(guī)行為。各地、各部門可根據(jù)本地區(qū)、本行業(yè)存在的突出不正之風(fēng),人民群眾普遍不滿的問題,有針對性地開展專項(xiàng)治理工作。

三、工作要求

(一)嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制。各地、各部門要切實(shí)加強(qiáng)對糾風(fēng)工作的領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步健全完善糾風(fēng)工作責(zé)任制。要充分發(fā)揮糾風(fēng)工作聯(lián)席會(huì)議制度的作用,細(xì)化任務(wù),明確責(zé)任,做到協(xié)調(diào)行動(dòng),綜合治理。糾風(fēng)專項(xiàng)治理工作的牽頭部門要積極協(xié)調(diào)有關(guān)方面抓好各項(xiàng)措施的落實(shí),其他責(zé)任部門要密切配合努力完成所承擔(dān)的糾風(fēng)工作任務(wù),各部門各行業(yè)都要結(jié)合實(shí)際探索加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的新舉措。各級糾風(fēng)辦要切實(shí)履行組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查職責(zé),確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

(二)加強(qiáng)監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅查處違紀(jì)違規(guī)案件。要把落實(shí)中央及省委、省人民政府決策部署和改革措施擺在監(jiān)督檢查的首位,著力解決“上有政策、下有對策”的問題,確保政令暢通。對有令不行、有禁不止、頂風(fēng)違紀(jì)的典型案(事)件,要嚴(yán)肅查處、公開曝光。要增強(qiáng)監(jiān)督檢查的針對性和時(shí)效性,結(jié)合群眾來信來訪、網(wǎng)上舉報(bào)、熱線投訴等多種渠道,建立查處不正之風(fēng)的快速反應(yīng)機(jī)制。要注重發(fā)揮查處案件的治本功能,通過查處案件,達(dá)到教育警示、加強(qiáng)監(jiān)管、完善機(jī)制的目的。

(三)全面強(qiáng)化基層糾風(fēng)工作。各地各部門及各級糾風(fēng)辦的工作重心要下移,切實(shí)加強(qiáng)對基層糾風(fēng)工作的領(lǐng)導(dǎo),明確年度任務(wù)、目標(biāo)和要求,統(tǒng)籌安排,統(tǒng)一部署,加強(qiáng)檢查,確保各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到基層。市糾風(fēng)辦要發(fā)揮好承上啟下的作用,結(jié)合實(shí)際情況,抓好任務(wù)分解,加強(qiáng)具體指導(dǎo),注意發(fā)現(xiàn)基層糾風(fēng)工作先進(jìn)典型,充分發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。特別是要督促、幫助縣(市、區(qū))加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、健全機(jī)構(gòu)、創(chuàng)新方法、狠抓落實(shí)。要引導(dǎo)和發(fā)揮縣(市、區(qū))糾風(fēng)辦的主觀能動(dòng)性,積極主動(dòng)開展工作。

(四)努力從源頭上防治不正之風(fēng)。要把深化改革和制度建設(shè)貫穿于糾風(fēng)工作全過程,以國家各項(xiàng)重大改革為契機(jī),加強(qiáng)源頭治理,不斷鏟除不正之風(fēng)滋生的土壤。專項(xiàng)治理工作要加大改革力度,積極探索如何確保改革任務(wù)和已經(jīng)出臺(tái)的改革措施不折不扣地執(zhí)行到位,努力研究解決導(dǎo)致不正之風(fēng)滋生蔓延的深層次問題。對查處的問題,要督促相關(guān)部門認(rèn)真整改,舉一反三,堵塞漏洞,防止同類問題重復(fù)發(fā)生,對帶有普遍性的問題,要推動(dòng)制度創(chuàng)新和政策完善。政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作要體現(xiàn)改革精神,創(chuàng)新管理體制和工作機(jī)制,減少和規(guī)范行政審批事項(xiàng),建立健全行為規(guī)范,努力從源頭上防治各種不正之風(fēng)。

(五)加強(qiáng)糾風(fēng)隊(duì)伍建設(shè),不斷提高糾風(fēng)工作水平。

各級糾風(fēng)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)自身建設(shè),更好地履行組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、研究政策、綜合情況、反饋信息等職責(zé)。糾風(fēng)干部要努力提高自身素質(zhì),掌握糾風(fēng)業(yè)務(wù)。要深入實(shí)際,加強(qiáng)調(diào)研,努力探索糾風(fēng)工作的新思路、新方法,提高解決實(shí)際問題的能力。要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),通過正己來正事,通過正事來正風(fēng),以自身的優(yōu)良作風(fēng)帶動(dòng)部門行業(yè)作風(fēng)轉(zhuǎn)變。各級領(lǐng)導(dǎo)要關(guān)心、支持糾風(fēng)機(jī)構(gòu)的工作,提供必要的工作條件,確保人員和經(jīng)費(fèi)的落實(shí),幫助解決糾風(fēng)工作的實(shí)際困難,確保糾風(fēng)工作取得更大成效。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第二篇：湖北省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省糾風(fēng)辦關(guān)于2007年糾風(fēng)工作實(shí)施意見的

【發(fā)布單位】湖北省

【發(fā)布文號】鄂政辦發(fā)〔2007〕33號 【發(fā)布日期】2007-03-01 【生效日期】2007-03-01 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】湖北省

湖北省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省糾風(fēng)辦關(guān)于2007年糾風(fēng)工作實(shí)施意見的通知

(鄂政辦發(fā)〔2007〕33號)

各市、州、縣人民政府，省政府各部門：

省糾風(fēng)辦《關(guān)于2007年糾風(fēng)工作的實(shí)施意見》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹實(shí)施。

關(guān)于2007年糾風(fēng)工作的實(shí)施意見

省糾風(fēng)辦

2007年，全省糾風(fēng)工作要堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照中央紀(jì)委七次全會(huì)、省紀(jì)委第十一次全體（擴(kuò)大）會(huì)議和省政府廉政工作會(huì)議關(guān)于糾風(fēng)工作的部署和要求，緊緊圍繞全省工作大局，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，以加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)為基礎(chǔ)，以解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題為重點(diǎn)，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，深化源頭防治，既著力糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，又努力為群眾排憂解難，務(wù)求取得明顯成效，為服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、構(gòu)建和諧湖北提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

一、深入治理教育亂收費(fèi)

（一）加強(qiáng)對農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學(xué)實(shí)行教育經(jīng)費(fèi)保障新機(jī)制情況的監(jiān)督檢查，督促各市、州、縣人民政府切實(shí)履行投入和監(jiān)管責(zé)任。重點(diǎn)檢查各地農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的投入情況、教育行政主管部門對資金的管理情況、實(shí)行新機(jī)制的學(xué)校對資金的使用情況等。農(nóng)村義務(wù)教育階段教輔材料費(fèi)、學(xué)具費(fèi)、校服費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、體檢防疫費(fèi)等代收費(fèi)和存車費(fèi)、熱飯費(fèi)、飲水費(fèi)等服務(wù)性收費(fèi)項(xiàng)目一律取消，相應(yīng)的合理支出納入公用經(jīng)費(fèi)開支范圍，不得向?qū)W生收取。（省糾風(fēng)辦、省教育廳、省財(cái)政廳負(fù)責(zé)，省物價(jià)局、省新聞出版局配合）

（二）嚴(yán)格規(guī)范義務(wù)教育辦學(xué)行為。停止審批新的改制學(xué)校，加大對原有改制學(xué)校的清理規(guī)范力度，禁止公辦學(xué)校假借辦分校和實(shí)驗(yàn)校為名、以民辦學(xué)校運(yùn)行機(jī)制收費(fèi)的行為，依法規(guī)范公辦學(xué)校參與民辦學(xué)校行為。嚴(yán)禁在義務(wù)教育階段辦重點(diǎn)校、重點(diǎn)班；嚴(yán)禁以實(shí)驗(yàn)班等名義額外向?qū)W生收費(fèi)。非農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學(xué)要嚴(yán)格執(zhí)行“一費(fèi)制”收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁擴(kuò)大“一費(fèi)制”的收費(fèi)范圍，嚴(yán)禁統(tǒng)一征訂和使用教輔資料，嚴(yán)禁在崗教師組織本校學(xué)生有償補(bǔ)課。（省教育廳負(fù)責(zé)，省物價(jià)局、省財(cái)政廳、省糾風(fēng)辦配合）

（三）推進(jìn)義務(wù)教育區(qū)域內(nèi)均衡發(fā)展。提倡勤儉辦學(xué)，堅(jiān)決糾正脫離本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際和人民群眾承受能力的高標(biāo)準(zhǔn)、追求奢華、盲目攀比等辦學(xué)行為，嚴(yán)禁通過高收費(fèi)將還貸責(zé)任轉(zhuǎn)嫁給學(xué)生和家長。逐步解決城市義務(wù)教育擇校收費(fèi)問題，切實(shí)保障農(nóng)民工子女平等享受義務(wù)教育的權(quán)利，流入地要對農(nóng)民工子女采取與當(dāng)?shù)貙W(xué)生一視同仁的收費(fèi)政策，以全日制公辦中小學(xué)為主進(jìn)行接收。（省教育 廳、省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)，省財(cái)政廳、省物價(jià)局、省糾風(fēng)辦配合）

（四）認(rèn)真落實(shí)公辦普通高中招收擇校生的“三限”政策。招收擇校生的比例最高不得超過當(dāng)年該校實(shí)際招生總?cè)藬?shù)的30%，現(xiàn)有比例低于此標(biāo)準(zhǔn)的不得提高，并要逐年降低擇校生比例和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，不得以贊助費(fèi)等名義加重?fù)裥Ｉ呢?fù)擔(dān)。（省教育廳負(fù)責(zé)，省財(cái)政廳、省物價(jià)局、省糾風(fēng)辦配合）

（五）鞏固高校招生實(shí)施“陽光工程”的成果，進(jìn)一步規(guī)范高校招生收費(fèi)行為。切實(shí)加強(qiáng)對高校及其獨(dú)立學(xué)院和民辦高校招生、錄取、收費(fèi)的監(jiān)管，嚴(yán)禁違規(guī)招生、違規(guī)收費(fèi)、違規(guī)發(fā)證等行為。（省教育廳負(fù)責(zé)，省財(cái)政廳、省物價(jià)局、省糾風(fēng)辦配合）

（六）加強(qiáng)對教育收費(fèi)的監(jiān)督檢查。建立并實(shí)施對教育經(jīng)費(fèi)撥付、各級各類學(xué)校經(jīng)費(fèi)收入及使用情況、收費(fèi)行為的專項(xiàng)審計(jì)公示制度。（省審計(jì)廳、省財(cái)政廳、省物價(jià)局負(fù)責(zé)，省教育廳、省糾風(fēng)辦配合）

（七）繼續(xù)開展創(chuàng)建規(guī)范教育收費(fèi)示范縣（市、區(qū)）活動(dòng)，弘揚(yáng)正氣，樹立新風(fēng)。（省教育廳負(fù)責(zé)，省物價(jià)局、省財(cái)政廳、省審計(jì)廳、省新聞出版局、省糾風(fēng)辦配合）

（八）加大對教育亂收費(fèi)問題的查處力度。嚴(yán)肅查處截留、挪用、擠占、平調(diào)教育經(jīng)費(fèi)和學(xué)校收費(fèi)收入，開辦“校中?！被蚋恪耙恍芍啤?，違規(guī)出臺(tái)收費(fèi)文件，面向?qū)W校的亂罰款、亂攤派、亂收費(fèi)等行為，并嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究。對典型案件及時(shí)查處，公開披露。（省糾風(fēng)辦、省教育廳負(fù)責(zé)，省物價(jià)局、省財(cái)政廳配合）

二、堅(jiān)決糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)

（一）切實(shí)加強(qiáng)醫(yī)院管理。嚴(yán)格落實(shí)公立醫(yī)院院長“一崗雙責(zé)”制度。加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，全面推行醫(yī)院院務(wù)公開，嚴(yán)格醫(yī)療服務(wù)規(guī)范，堅(jiān)持合理檢查、合理用藥、合理治療、合理收費(fèi)。完善醫(yī)療服務(wù)評價(jià)體系，規(guī)范醫(yī)院收支管理，改革不適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)激勵(lì)機(jī)制，糾正片面追求經(jīng)濟(jì)效益的傾向。（省衛(wèi)生廳負(fù)責(zé)，省物價(jià)局、省糾風(fēng)辦配合）

（二）進(jìn)一步完善醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品網(wǎng)上集中采購。繼續(xù)推進(jìn)以政府為主導(dǎo)、以省為單位的網(wǎng)上藥品集中采購工作，減少流通環(huán)節(jié)，降低藥品經(jīng)營成本，充分發(fā)揮市場競爭機(jī)制在藥品采購中的作用。（省衛(wèi)生廳負(fù)責(zé)，省糾風(fēng)辦、省物價(jià)局、省食品藥品監(jiān)督管理局、省工商局、省招投標(biāo)辦配合）

（三）加快發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，繼續(xù)辦好城市惠民醫(yī)院，積極探索醫(yī)藥分開試點(diǎn)，逐步推行醫(yī)藥分開的做法。（省衛(wèi)生廳負(fù)責(zé)，省食品藥品監(jiān)督管理局、省財(cái)政廳、省勞動(dòng)保障廳、省糾風(fēng)辦配合）

（四）加強(qiáng)醫(yī)藥價(jià)格監(jiān)管。繼續(xù)整頓醫(yī)藥價(jià)格秩序，完善藥品價(jià)格形成機(jī)制，規(guī)范政府制定藥品價(jià)格程序。加強(qiáng)對藥品成本價(jià)格的調(diào)查和監(jiān)測，改進(jìn)藥品價(jià)格核定辦法，擴(kuò)大政府定價(jià)藥品范圍，逐步實(shí)現(xiàn)對所有處方藥實(shí)行政府定價(jià)。繼續(xù)調(diào)整部分藥品的價(jià)格，嚴(yán)格執(zhí)行藥品差比價(jià)規(guī)則，進(jìn)一步降低藥品虛高價(jià)格。加強(qiáng)對高值醫(yī)用耗材價(jià)格的監(jiān)管，對醫(yī)療器械價(jià)格進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。開展對醫(yī)藥價(jià)格、醫(yī)療服務(wù)價(jià)格的檢查，重點(diǎn)查處政府降價(jià)藥品、集中采購藥品、醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療器械和一次性醫(yī)用衛(wèi)生材料等方面的亂加價(jià)、亂收費(fèi)行為。積極開展價(jià)格服務(wù)進(jìn)藥店、進(jìn)醫(yī)院活動(dòng)，促進(jìn)企業(yè)和醫(yī)院規(guī)范價(jià)格行為。（省物價(jià)局負(fù)責(zé)，省糾風(fēng)辦、省衛(wèi)生廳、省食品藥品監(jiān)督管理局配合）

（五）開展對藥品研制、生產(chǎn)、流通、使用環(huán)節(jié)的專項(xiàng)整治。進(jìn)一步整頓規(guī)范藥品生產(chǎn)流通秩序，健全并嚴(yán)格執(zhí)行藥品審評審批程序和注冊技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范新藥審批行為。加強(qiáng)對藥品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督，嚴(yán)格藥品檢驗(yàn)制度，確保人民群眾用藥安全。積極推進(jìn)城市社區(qū)、農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)基本用藥定點(diǎn)生產(chǎn)和服務(wù)規(guī)范化。加快推進(jìn)農(nóng)村藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)和供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，保證群眾基本用藥。（省食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)，省國資委、省經(jīng)委、省糾風(fēng)辦配合）

（六）完善城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)。建立以大病統(tǒng)籌為主的城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)制度，加快推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療，推進(jìn)覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療保障體系建設(shè)，不斷擴(kuò)大覆蓋面。加強(qiáng)對醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)監(jiān)督檢查，完善醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用結(jié)算管理，強(qiáng)化醫(yī)療保險(xiǎn)第三方對醫(yī)療服務(wù)的監(jiān)管。（省勞動(dòng)保障廳、省衛(wèi)生廳負(fù)責(zé)，省財(cái)政廳配合）

（七）嚴(yán)肅查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)亂收費(fèi)和醫(yī)藥購銷領(lǐng)域的商業(yè)賄賂案件，嚴(yán)厲打擊制售違法藥品和醫(yī)療器械、非法行醫(yī)和發(fā)布虛假違法醫(yī)藥廣告行為。（省物價(jià)局、省工商局、省食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)，省衛(wèi)生廳、省監(jiān)察廳、省糾風(fēng)辦配合）

三、著力解決損害農(nóng)民利益的突出問題

（一）圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，切實(shí)做好維護(hù)農(nóng)民利益工作。對各地落實(shí)中央和省委、省政府有關(guān)支農(nóng)惠農(nóng)政策情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，堅(jiān)決查處截留、挪用及克扣涉農(nóng)補(bǔ)貼款等問題。堅(jiān)決糾正新農(nóng)村建設(shè)中不顧農(nóng)民實(shí)際承受能力、不尊重農(nóng)民意愿，盲目建設(shè)、強(qiáng)拆強(qiáng)建、強(qiáng)行要求農(nóng)民配套出資出勞加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)、損害農(nóng)民利益的行為。（省農(nóng)業(yè)廳負(fù)責(zé)，省財(cái)政廳、省交通廳、省水利廳、省建設(shè)廳、省廣電局、省教育廳、省衛(wèi)生廳、省監(jiān)察廳、省糾風(fēng)辦等配合）

（二）集中整治損害農(nóng)民土地利益問題。切實(shí)解決農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)不落實(shí)、隨意調(diào)整和收回農(nóng)民承包地、強(qiáng)迫農(nóng)民流轉(zhuǎn)承包地、違法違規(guī)征收征用農(nóng)民土地及征地補(bǔ)償安置不到位等問題。（省國土資源廳負(fù)責(zé)，省農(nóng)業(yè)廳、省監(jiān)察廳、省糾風(fēng)辦配合）

（三）深入做好農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)《湖北省農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督條例》，規(guī)范涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)的行政事業(yè)性收費(fèi)管理，加強(qiáng)對涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)文件出臺(tái)、項(xiàng)目公示的審核；繼續(xù)在全省開展農(nóng)資價(jià)格和涉農(nóng)收費(fèi)專項(xiàng)檢查工作，加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活收費(fèi)和村集體收費(fèi)的監(jiān)管，重點(diǎn)加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)灌溉水電費(fèi)、排澇排漬收費(fèi)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格等的監(jiān)管，嚴(yán)禁有關(guān)部門或單位委托村級組織向農(nóng)民收繳稅費(fèi)，從嚴(yán)查處在農(nóng)民建房、殯葬、計(jì)劃生育、身份證辦理等方面的亂收費(fèi)、亂罰款行為。（省農(nóng)業(yè)廳、省物價(jià)局負(fù)責(zé)，省建設(shè)廳、省民政廳、省公安廳、省計(jì)生委、省糾風(fēng)辦配合）

（四）強(qiáng)化對村民“一事一議”籌資籌勞的監(jiān)管。糾正違背農(nóng)民意愿、超范圍超標(biāo)準(zhǔn)向農(nóng)民籌資籌勞和強(qiáng)行以資代勞等問題，加強(qiáng)對籌集資金、勞務(wù)和專項(xiàng)補(bǔ)助資金的管理；加強(qiáng)農(nóng)村集體資產(chǎn)和財(cái)務(wù)規(guī)范管理,進(jìn)一步規(guī)范村級組織開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)；開展對向農(nóng)民專業(yè)合作組織亂收費(fèi)和各種攤派等問題的監(jiān)管。抓緊制定新階段減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)考核辦法。（省農(nóng)業(yè)廳負(fù)責(zé)，省物價(jià)局、省糾風(fēng)辦配合）

（五）進(jìn)一步糾正鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村級組織經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)中的各種不規(guī)范行為。各級政府及其部門不得向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）下達(dá)招商引資指標(biāo)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府不得為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)提供擔(dān)保，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和村級組織不得舉債搞建設(shè)，建立健全發(fā)生新債責(zé)任追究和鄉(xiāng)村干部離任債務(wù)審計(jì)制度。（省農(nóng)業(yè)廳負(fù)責(zé)，省財(cái)政廳、省審計(jì)廳、省糾風(fēng)辦配合）

（六）進(jìn)一步落實(shí)和健全涉農(nóng)稅收、價(jià)格和收費(fèi)公示制，認(rèn)真執(zhí)行涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)案件責(zé)任追究制等制度。嚴(yán)肅查處制售假冒偽劣農(nóng)資、哄抬農(nóng)資價(jià)格等坑農(nóng)害農(nóng)問題，進(jìn)一步整頓和規(guī)范農(nóng)資市場秩序，落實(shí)部門指導(dǎo)和屬地管理責(zé)任制。（省物價(jià)局、省農(nóng)業(yè)廳負(fù)責(zé)，省工商局、省公安廳、省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、省糾風(fēng)辦配合）

四、進(jìn)一步清理和規(guī)范評比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)

（一）按照《省人民政府辦公廳關(guān)于認(rèn)真開展清理評比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)的通知》（鄂政辦發(fā)〔2007〕16號）要求，對各級政府及其部門、具有行政管理職能的事業(yè)單位和社團(tuán)組織舉辦的各類評比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)，堅(jiān)持“全面清理、逐級負(fù)責(zé)、嚴(yán)格審核、大幅減少、統(tǒng)一規(guī)范”的原則，采取自上而下、條塊結(jié)合的方法進(jìn)行清理和規(guī)范。堅(jiān)決撤銷不符合國家法律、行政法規(guī)規(guī)定或不符合實(shí)際需要的項(xiàng)目，要求基層企業(yè)群眾出錢出物出工或以各種名目收費(fèi)的項(xiàng)目，以開展活動(dòng)為由違反有關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)和制度濫發(fā)錢物的項(xiàng)目。（省監(jiān)察廳、省糾風(fēng)辦負(fù)責(zé)，省政府各部門配合）

（二）對具有行政管理職能的事業(yè)單位在本系統(tǒng)、基層和企業(yè)開展的評比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)項(xiàng)目進(jìn)行全面清理。（省編辦、省人事廳負(fù)責(zé)，有關(guān)部門配合）

（三）對社團(tuán)組織在本系統(tǒng)、基層和企業(yè)開展的評比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)項(xiàng)目進(jìn)行全面清理。重點(diǎn)清理專門針對企業(yè)和采取收費(fèi)方式開展的評比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)。（省民政廳負(fù)責(zé)，有關(guān)部門配合）

（四）針對評比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)過多過濫的問題，研究制訂規(guī)范評比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)的長效機(jī)制。（省監(jiān)察廳、省糾風(fēng)辦、省人事廳、省民政廳負(fù)責(zé)，省政府各部門配合）

五、繼續(xù)做好其他糾風(fēng)專項(xiàng)治理工作

（一）治理公路“三亂”工作。

1．建立健全查處公路“三亂”快速反應(yīng)機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)國務(wù)院糾風(fēng)辦等部門《關(guān)于取消公路基本無“三亂”地區(qū)資格的暫行辦法》，堅(jiān)決糾正和查處以罰代糾、以罰代管及其他執(zhí)法不規(guī)范問題，防止公路“三亂”反彈。（省糾風(fēng)辦負(fù)責(zé)，省交通廳、省公安廳、省農(nóng)業(yè)廳、省林業(yè)局配合）

2．繼續(xù)清理整頓道路站點(diǎn)，進(jìn)一步規(guī)范收費(fèi)公路管理。堅(jiān)決撤并違規(guī)設(shè)置、已經(jīng)到期和不符合間距要求的公路收費(fèi)站點(diǎn)。（省經(jīng)委、省交通廳負(fù)責(zé)，省糾風(fēng)辦配合）

3．嚴(yán)格執(zhí)行涉及機(jī)動(dòng)車輛的相關(guān)收費(fèi)政策，重點(diǎn)解決機(jī)動(dòng)車輛重復(fù)檢驗(yàn)檢測、重復(fù)收費(fèi)問題。（省交通廳、省公安廳負(fù)責(zé)，省物價(jià)局配合）

4．繼續(xù)推進(jìn)交通行政綜合執(zhí)法試點(diǎn)和林業(yè)木材運(yùn)輸檢查制度改革，規(guī)范道路交通標(biāo)識和電子執(zhí)法設(shè)備的設(shè)置和使用，從源頭上鞏固治理公路“三亂”工作成果。（省公安廳、省交通廳、省林業(yè)局負(fù)責(zé)，省糾風(fēng)辦配合）

5．切實(shí)落實(shí)鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”政策，改善鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)境，確保“綠色通道”暢通。（省交通廳負(fù)責(zé)，省農(nóng)業(yè)廳、省公安廳、省糾風(fēng)辦配合）

6．堅(jiān)決糾正違規(guī)減免車輛通行費(fèi)的做法。對減免車輛通行費(fèi)的機(jī)動(dòng)車輛進(jìn)行全面清理，凡不符合減免規(guī)定的機(jī)動(dòng)車輛一律停止減免車輛通行費(fèi)。對相關(guān)享受通行費(fèi)減免待遇的車輛，必須報(bào)省人民政府審批，對違規(guī)減免車輛通行費(fèi)或以減免費(fèi)作交易條件謀取不正當(dāng)利益等行為，要依法依紀(jì)嚴(yán)肅查處。（省交通廳負(fù)責(zé)，省糾風(fēng)辦配合）

（二）規(guī)范出租汽車行業(yè)管理工作。

1．理順出租汽車行業(yè)管理體制，建立健全規(guī)章制度，落實(shí)管理責(zé)任。（省交通廳負(fù)責(zé)，省建設(shè)廳配合）

2．加強(qiáng)市場監(jiān)管，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為，提高從業(yè)人員服務(wù)水平，鞏固出租汽車專項(xiàng)治理成果，逐步建立行業(yè)管理長效機(jī)制。（省交通廳負(fù)責(zé)，省建設(shè)廳、省物價(jià)局、省工商局配合）

3．加大對出租汽車群體性事件的督查力度，嚴(yán)肅查處政府公務(wù)人員私養(yǎng)“黑車”、充當(dāng)“保護(hù)傘”的案件，切實(shí)維護(hù)出租汽車行業(yè)穩(wěn)定。（省交通廳、省公安廳負(fù)責(zé)，省建設(shè)廳、省監(jiān)察廳、省糾風(fēng)辦配合）

（三）治理黨政部門報(bào)刊散濫和利用職權(quán)發(fā)行工作。嚴(yán)格規(guī)范報(bào)刊征訂發(fā)行行為，嚴(yán)格執(zhí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級組織和農(nóng)村中小學(xué)訂閱報(bào)刊“限額制”，從嚴(yán)查處變相出版已停辦報(bào)刊和攤派發(fā)行報(bào)刊問題。（省新聞出版局負(fù)責(zé)，省糾風(fēng)辦配合）

（四）認(rèn)真貫徹《湖北省企業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)督條例》，堅(jiān)決杜絕向企業(yè)亂集資、亂攤派和亂罰款等行為。（省經(jīng)委負(fù)責(zé)，省糾風(fēng)辦配合）

六、大力加強(qiáng)部門和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)

（一）進(jìn)一步落實(shí)“誰主管、誰負(fù)責(zé)”，“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，堅(jiān)持依法行政、從嚴(yán)治政，強(qiáng)化對本系統(tǒng)、本行業(yè)的監(jiān)管和指導(dǎo)責(zé)任，突出重點(diǎn)，切實(shí)糾正群眾反映強(qiáng)烈的不正之風(fēng)問題，促進(jìn)政府及其部門為民、務(wù)實(shí)、清廉。（省政府各部門、各行業(yè)主管單位）

（二）進(jìn)一步完善民主評議制度，繼續(xù)深入開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)。集中開展對學(xué)校、醫(yī)院的民主評議。（省教育廳、省衛(wèi)生廳負(fù)責(zé)，省糾風(fēng)辦配合）

（三）進(jìn)一步辦好“政風(fēng)行風(fēng)熱線”，健全制度，強(qiáng)化措施，創(chuàng)新機(jī)制。實(shí)現(xiàn)廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)站等多種傳媒互動(dòng)，努力使政風(fēng)行風(fēng)熱線真正成為“連心線”、“親民線”、“監(jiān)督線”和“發(fā)展線”。（省糾風(fēng)辦負(fù)責(zé)，省廣電局、省廣電總臺(tái)配合）

2007年糾風(fēng)工作任務(wù)繁重而艱巨。各地、各部門要站在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧湖北的高度，充分認(rèn)識糾風(fēng)工作的重要性，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，切實(shí)擔(dān)負(fù)起對糾風(fēng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各糾風(fēng)專項(xiàng)治理的牽頭部門和參與部門要各司其職，大力協(xié)同，按照分工抓好組織實(shí)施。各級糾風(fēng)辦要認(rèn)真履行組織協(xié)調(diào)職責(zé)，加強(qiáng)督促檢查，嚴(yán)肅查處損害群眾利益的違紀(jì)違法案件，嚴(yán)格責(zé)任追究，確保各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)，以糾風(fēng)工作的實(shí)際成效取信于民。

湖北省人民政府辦公廳

二○○七年三月二十八日

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第三篇：湖北省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省糾風(fēng)辦關(guān)于2008年糾風(fēng)工作實(shí)施意%A7

【發(fā)布單位】湖北省

【發(fā)布文號】鄂政辦發(fā)〔2008〕28號 【發(fā)布日期】2008-04-16 【生效日期】2008-04-16 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】湖北省

湖北省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省糾風(fēng)辦關(guān)于2008年糾風(fēng)工作實(shí)施意見的通知

(鄂政辦發(fā)〔2008〕28號)

各市、州、縣人民政府，省政府各部門：

省糾風(fēng)辦《關(guān)于2008年糾風(fēng)工作的實(shí)施意見》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹實(shí)施。

湖北省人民政府辦公廳

二○○八年四月十六日

關(guān)于2008年糾風(fēng)工作的實(shí)施意見省糾風(fēng)辦

2008年，全省糾風(fēng)工作要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照中紀(jì)委十七屆二次全會(huì)、省紀(jì)委九屆三次全會(huì)關(guān)于糾風(fēng)工作的部署和要求，緊緊圍繞全省中心工作，以人為本，關(guān)注民生，堅(jiān)持“標(biāo)本兼治，綜合治理，懲防并舉，注重預(yù)防”的方針，以加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)為基礎(chǔ)，以開展專項(xiàng)治理為抓手，以解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題為重點(diǎn)，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，深化源頭防治，注重糾風(fēng)長效機(jī)制建設(shè)，努力為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展、構(gòu)建和諧湖北提供有力保證。

一、加強(qiáng)對價(jià)格監(jiān)管政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查

依法加強(qiáng)市場價(jià)格監(jiān)管，嚴(yán)格控制政府定價(jià)和政府指導(dǎo)價(jià)的調(diào)整，對部分重要的居民基本生活必需商品及服務(wù)實(shí)行臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施，對其他居民基本生活必需品進(jìn)行必要的監(jiān)管，引導(dǎo)企業(yè)公平、守法、誠實(shí)、守信經(jīng)營，嚴(yán)厲打擊價(jià)格違法違規(guī)行為。嚴(yán)肅查處國家行政機(jī)關(guān)、公用事業(yè)單位違反規(guī)定擅自漲價(jià)、變相漲價(jià)、合謀漲價(jià)、串通漲價(jià)等損害群眾利益、非法牟取暴利的行為。堅(jiān)決糾正不顧大局，不執(zhí)行、不落實(shí)國家和省關(guān)于加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)管措施及相關(guān)工作要求的行為，確保各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處，保障群眾的基本生活需要。（省物價(jià)局負(fù)責(zé)，省商務(wù)廳、省工商局、省糾風(fēng)辦配合）

二、深入治理教育亂收費(fèi)

（一）繼續(xù)加強(qiáng)對義務(wù)教育階段中小學(xué)實(shí)行教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制情況的監(jiān)督檢查，督促各市、州、縣人民政府履行投入和監(jiān)管責(zé)任。（省財(cái)政廳負(fù)責(zé)，省糾風(fēng)辦、省教育廳配合）

（二）推進(jìn)義務(wù)教育區(qū)域內(nèi)均衡發(fā)展，逐步解決城市義務(wù)教育階段擇校收費(fèi)問題，保障農(nóng)民工隨遷子女與所在地學(xué)生平等享受義務(wù)教育的權(quán)利。（省教育廳負(fù)責(zé)，省財(cái)政廳、省物價(jià)局、省糾風(fēng)辦配合）

（三）嚴(yán)格規(guī)范辦學(xué)行為，2008年內(nèi)基本完成義務(wù)教育階段改制學(xué)校的清理規(guī)范任務(wù)，加大清理規(guī)范高中階段改制學(xué)校的工作力度。繼續(xù)執(zhí)行公辦普通高中招收擇校生“三限”政策、高校招生“陽光工程”。（省教育廳負(fù)責(zé)，省財(cái)政廳、省物價(jià)局、省新聞出版局、省糾風(fēng)辦配合）

（四）嚴(yán)格規(guī)范學(xué)校服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)行為，禁止任何部門和學(xué)校統(tǒng)一征訂教輔材料和開辦有償補(bǔ)習(xí)班，嚴(yán)禁中小學(xué)教師舉辦或參與舉辦各類收費(fèi)培訓(xùn)班、補(bǔ)習(xí)班、提高班。（省教育廳、省物價(jià)局負(fù)責(zé)，省新聞出版局、省糾風(fēng)辦配合）

（五）繼續(xù)開展創(chuàng)建“規(guī)范教育收費(fèi)示范縣（市、區(qū)）”活動(dòng)，大力加強(qiáng)師德師風(fēng)和校風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，鞏固民主評議成果，弘揚(yáng)正氣，樹立新風(fēng)，辦人民滿意教育。（省教育廳負(fù)責(zé)，省物價(jià)局、省財(cái)政廳、省審計(jì)廳、省新聞出版局、省糾風(fēng)辦配合）

三、進(jìn)一步糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)

（一）認(rèn)真落實(shí)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革各項(xiàng)措施，建立健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療和醫(yī)療救助制度，完善醫(yī)保結(jié)算辦法，緩解群眾看病難、看病貴問題。（省衛(wèi)生廳、省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)，省財(cái)政廳、省勞動(dòng)保障廳、省食品藥品監(jiān)管局、省糾風(fēng)辦配合）

（二）制定醫(yī)療衛(wèi)生違法違紀(jì)行為處分規(guī)定，建立醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德考評制度，加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真實(shí)行院務(wù)公開，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為。（省衛(wèi)生廳負(fù)責(zé)，省監(jiān)察廳、省糾風(fēng)辦配合）

（三）繼續(xù)推行以政府為主導(dǎo)、以省為單位的網(wǎng)上藥品集中采購辦法，完善制度，強(qiáng)化措施，進(jìn)一步規(guī)范網(wǎng)上采購行為，逐步推進(jìn)醫(yī)療器械集中采購工作。（省衛(wèi)生廳負(fù)責(zé)，省糾風(fēng)辦、省物價(jià)局、省食品藥品監(jiān)管局、省工商局、省綜合招投標(biāo)中心配合）

（四）完善醫(yī)藥價(jià)格監(jiān)管辦法，采取多種方式逐步改革“以藥補(bǔ)醫(yī)”機(jī)制。（省衛(wèi)生廳、省財(cái)政廳、省物價(jià)局負(fù)責(zé)，省糾風(fēng)辦配合）

（五）強(qiáng)化藥品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)管，繼續(xù)治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂，落實(shí)不良行為記錄制度，制定醫(yī)藥代表行為準(zhǔn)則。（省食品藥品監(jiān)管局、省衛(wèi)生廳負(fù)責(zé)，省工商局、省監(jiān)察廳、省糾風(fēng)辦配合）

（六）大力推行城市社區(qū)和農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的基本用藥定點(diǎn)生產(chǎn)、集中采購、統(tǒng)一配送，改革基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)運(yùn)行機(jī)制，試行農(nóng)村、社區(qū)藥品零差價(jià)供應(yīng)機(jī)制。（省食品藥品監(jiān)管局、省衛(wèi)生廳負(fù)責(zé)，省物價(jià)局、省糾風(fēng)辦配合）

（七）加強(qiáng)對醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)公立醫(yī)院院長行風(fēng)建設(shè)責(zé)任制，堅(jiān)決制止和糾正各種亂加價(jià)、亂收費(fèi)行為。（省衛(wèi)生廳負(fù)責(zé)，省物價(jià)局、省糾風(fēng)辦配合）

四、繼續(xù)糾正損害農(nóng)民利益的突出問題

（一）加強(qiáng)對《湖北省農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督條例》落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，切實(shí)加強(qiáng)對涉農(nóng)亂收費(fèi)問題綜合治理，進(jìn)一步清理涉農(nóng)收費(fèi)文件和項(xiàng)目，堅(jiān)決糾正和查處涉農(nóng)亂收費(fèi)、亂罰款和各種集資攤派問題。（省農(nóng)業(yè)廳負(fù)責(zé)，省物價(jià)局、省財(cái)政廳、省糾風(fēng)辦配合）

（二）加強(qiáng)對落實(shí)中央和省惠農(nóng)政策情況的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決糾正和查處截留、挪用和克扣涉農(nóng)補(bǔ)貼款等問題。（省農(nóng)業(yè)廳、省糾風(fēng)辦負(fù)責(zé)，省物價(jià)局、省財(cái)政廳配合）

（三）糾正新農(nóng)村建設(shè)中不顧農(nóng)民實(shí)際承受能力，強(qiáng)拆強(qiáng)建、盲目建設(shè)等加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)的行為。（省農(nóng)業(yè)廳、省建設(shè)廳、省交通廳負(fù)責(zé)，省監(jiān)察廳、省糾風(fēng)辦配合）

（四）糾正和查處農(nóng)村土地承包、征占農(nóng)村集體土地和農(nóng)民承包地中的損害農(nóng)民權(quán)益的突出問題，建立健全加強(qiáng)監(jiān)管的長效機(jī)制。進(jìn)一步清理和取消針對農(nóng)民工進(jìn)城就業(yè)的歧視性規(guī)定和不合理限制。（省農(nóng)業(yè)廳負(fù)責(zé)，省建設(shè)廳、省國土資源廳、省交通廳、省監(jiān)察廳、省糾風(fēng)辦配合）

五、著力解決公共服務(wù)行業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)和市場中介組織損害群眾和企業(yè)利益的問題

（一）堅(jiān)決糾正公共服務(wù)行業(yè)利用特殊地位和管理優(yōu)勢限制消費(fèi)者權(quán)利、設(shè)置服務(wù)陷阱、推行強(qiáng)制服務(wù)、指定消費(fèi)和亂收費(fèi)等損害消費(fèi)者權(quán)益的問題，督促有關(guān)行業(yè)研究提出解決涉及服務(wù)質(zhì)量和亂收費(fèi)問題的治本措施。（省工商局、省物價(jià)局負(fù)責(zé)，省糾風(fēng)辦配合）

（二）進(jìn)一步規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)和市場中介組織服務(wù)和收費(fèi)行為。省級社團(tuán)舉辦的評比達(dá)標(biāo)表彰項(xiàng)目，應(yīng)嚴(yán)格按照章程規(guī)定，一般應(yīng)在會(huì)員范圍內(nèi)開展，堅(jiān)持“誰主辦，誰出錢”的原則，不得以此向會(huì)員收取任何費(fèi)用或變相收取費(fèi)用，或事后組織要求參與對象出錢出物的活動(dòng)。堅(jiān)決糾正行業(yè)協(xié)會(huì)利用行政權(quán)力強(qiáng)制入會(huì)、攤派會(huì)費(fèi)、搭車收費(fèi)、指定服務(wù)，擅自制定應(yīng)由政府定價(jià)的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)、違規(guī)收費(fèi)，以及設(shè)立“小金庫”、亂收濫支、坐收坐支等問題。（省民政廳負(fù)責(zé)，省物價(jià)局、省財(cái)政廳、省經(jīng)委、省監(jiān)察廳、省糾風(fēng)辦配合）

六、糾正評比達(dá)標(biāo)表彰、節(jié)慶活動(dòng)過多過濫問題

（一）進(jìn)一步規(guī)范評比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)行為。鞏固2007年清理規(guī)范工作成果，從嚴(yán)控制和依法開展評比達(dá)標(biāo)表彰項(xiàng)目，除省政府及其部門、省級社團(tuán)可以設(shè)立針對本系統(tǒng)、本行業(yè)的評比達(dá)標(biāo)表彰項(xiàng)目外，省政府部門和省級社團(tuán)不得設(shè)立以市、州、縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及企業(yè)為對象和超越社團(tuán)章程舉辦項(xiàng)目。切實(shí)加強(qiáng)對項(xiàng)目的審批管理，嚴(yán)肅查處違反規(guī)定，擅自設(shè)立項(xiàng)目以及亂收費(fèi)、亂攤派、亂拉贊助等行為。加強(qiáng)對落實(shí)《省委辦公廳、省人民政府辦公廳關(guān)于嚴(yán)格控制和規(guī)范各種檢查評比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)的意見》（鄂辦發(fā)〔2006〕21號）情況的監(jiān)督檢查，著力解決評比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)過多過濫問題，強(qiáng)化管理，防止反彈。（省監(jiān)察廳、省糾風(fēng)辦負(fù)責(zé)，省編辦、省人事廳、省財(cái)政廳、省經(jīng)委、省國資委配合）

（二）控制和規(guī)范黨政機(jī)關(guān)舉辦節(jié)慶活動(dòng)。嚴(yán)格控制和規(guī)范黨政機(jī)關(guān)舉辦節(jié)慶活動(dòng)，認(rèn)真清理不符合規(guī)定的節(jié)慶活動(dòng)，嚴(yán)肅查處濫用財(cái)政資金，利用行政權(quán)力拉贊助、搞攤派，以及利用舉辦節(jié)慶活動(dòng)謀取私利等問題。對違反規(guī)定加重基層、企業(yè)和群眾負(fù)擔(dān)，造成不良行為的單位，要嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。（省監(jiān)察廳負(fù)責(zé)，省財(cái)政廳、省經(jīng)委、省國資委、省糾風(fēng)辦配合）

七、進(jìn)一步加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)和民主評議工作

（一）開展對政府部門的政風(fēng)行風(fēng)評議。采取普遍測評、重點(diǎn)評議相結(jié)合的方法，分期分批對政府部門和公用事業(yè)單位的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)情況進(jìn)行民主評議。堅(jiān)持“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，嚴(yán)格落實(shí)行風(fēng)建設(shè)責(zé)任制，強(qiáng)化對本系統(tǒng)的監(jiān)管和指導(dǎo)責(zé)任。建立和完善行業(yè)行為準(zhǔn)則和職業(yè)道德規(guī)范，推進(jìn)部門和行業(yè)的文明誠信建設(shè)和道德規(guī)范建設(shè)。（省糾風(fēng)辦負(fù)責(zé)，各被評單位配合）

（二）繼續(xù)辦好“政風(fēng)行風(fēng)熱線”。以關(guān)注民生、改進(jìn)作風(fēng)為主線，從解決具體問題入手，努力創(chuàng)新“政風(fēng)行風(fēng)熱線”工作形式，不斷擴(kuò)大覆蓋面和參與面，進(jìn)一步提高對群眾反映、投訴問題的辦結(jié)率和滿意度，特別要注意通過“政風(fēng)行風(fēng)熱線”及時(shí)糾正和解決損害群眾利益的苗頭性、傾向性問題。（省糾風(fēng)辦負(fù)責(zé)，各“熱線”上線單位配合）

八、堅(jiān)決糾正執(zhí)法違法、損害群眾利益的問題

（一）深入開展以“依法行政、執(zhí)法為民”為主要內(nèi)容的文明執(zhí)法教育活動(dòng)。認(rèn)真開展自查自糾，切實(shí)糾正和解決少數(shù)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)執(zhí)法理念不清，亂收費(fèi)，亂罰款，亂攤派；作風(fēng)簡單，效率低下；吃拿卡要，以權(quán)謀私等問題。促使行政執(zhí)法機(jī)關(guān)端正執(zhí)法理念，改進(jìn)執(zhí)法作風(fēng)，規(guī)范執(zhí)法行為，切實(shí)做到文明執(zhí)法、公正執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法。（省政府各行政執(zhí)法機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)，省監(jiān)察廳、省政府法制辦、省糾風(fēng)辦、省文明辦配合）

（二）加強(qiáng)對行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依法行政情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處行政執(zhí)法機(jī)關(guān)行政不作為以及超越法定權(quán)限、違反法定程序、以權(quán)謀私、侵害群眾利益的問題。堅(jiān)持“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究，典型案件要公開曝光。（省監(jiān)察廳、省糾風(fēng)辦負(fù)責(zé)，省政府法制辦配合）

（三）切實(shí)抓好基層行政執(zhí)法單位作風(fēng)建設(shè)，繼續(xù)開展?fàn)巹?chuàng)“全省十佳行政執(zhí)法單位”活動(dòng)，加強(qiáng)輿論宣傳，推廣先進(jìn)典型，促進(jìn)全省行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依法行政、執(zhí)法為民。（省政府法制辦、省文明辦、省糾風(fēng)辦負(fù)責(zé)，省政府各行政執(zhí)法機(jī)關(guān)配合）

九、繼續(xù)抓好其他專項(xiàng)治理工作，鞏固成果防止反彈

（一）加強(qiáng)對公路“三亂”問題的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決糾正和查處公路“三亂”行為。認(rèn)真落實(shí)鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”政策，確?！熬G色通道”暢通；強(qiáng)化牽頭和責(zé)任部門的治理責(zé)任，積極探索推進(jìn)行政執(zhí)法改革等源頭治理的措施，鞏固全省所有公路基本無“三亂”成果，逐步把治理公路“三亂”問題納入常態(tài)管理。（省糾風(fēng)辦負(fù)責(zé)，省公安廳、省交通廳、省農(nóng)業(yè)廳、省林業(yè)局配合）

（二）鞏固規(guī)范出租汽車行業(yè)管理，加大對出租汽車群體性事件的督查力度，切實(shí)維護(hù)出租汽車行業(yè)穩(wěn)定。（省交通廳、省公安廳負(fù)責(zé)，省建設(shè)廳、省糾風(fēng)辦配合）

（三）繼續(xù)鞏固治理黨政部門報(bào)刊散濫和利用職權(quán)發(fā)行工作成果，嚴(yán)格規(guī)范報(bào)刊征訂發(fā)行行為，嚴(yán)肅查處黨政部門利用職權(quán)發(fā)行，加重基層和群眾負(fù)擔(dān)的行為。（省新聞出版局負(fù)責(zé)，省糾風(fēng)辦配合）

（四）加強(qiáng)對《湖北省企業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)督條例》落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決糾正和嚴(yán)肅查處向企業(yè)亂集資、亂攤派和亂罰款等行為。（省經(jīng)委負(fù)責(zé)，省糾風(fēng)辦配合）

各地、各部門要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)糾風(fēng)工作責(zé)任制，進(jìn)一步細(xì)化任務(wù)，明確責(zé)任，嚴(yán)格目標(biāo)考核。要突出重點(diǎn)、整體推進(jìn)，認(rèn)真解決群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益。要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處損害群眾利益的案件，對有令不行、有禁不止、頂風(fēng)違紀(jì)的案（事）件，要按照《中共湖北省委、湖北省人民政府印發(fā)〈關(guān)于損害群眾利益若干行為的處分規(guī)定（試行）〉的通知》（鄂發(fā)〔2007〕22號）的有關(guān)規(guī)定，加大責(zé)任追究的力度。要加強(qiáng)調(diào)查研究，加大源頭防范力度，按照更加注重治本、更加注重預(yù)防、更加注重制度建設(shè)的要求，大膽探索，開拓進(jìn)取，努力從源頭上防治各種不正之風(fēng)。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第四篇：浙江省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省監(jiān)察廳省糾風(fēng)辦關(guān)于2011年糾風(fēng)工作意見的通知

浙江省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省監(jiān)察廳省糾風(fēng)辦關(guān)于2011年糾風(fēng)工作意見的通知

浙政辦發(fā)〔2011〕40號

各市、縣（市、區(qū)）人民政府，省政府直屬各單位：

省監(jiān)察廳、省糾風(fēng)辦關(guān)于《2011年糾風(fēng)工作意見》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二○一一年四月二十六日

（此件公開發(fā)布）

2011年糾風(fēng)工作意見

省監(jiān)察廳 省糾風(fēng)辦

一、總體要求

認(rèn)真貫徹黨的十七屆五中全會(huì)、國務(wù)院第四次廉政工作會(huì)議、十七屆中央紀(jì)委六次全會(huì)和省委十二屆八次全會(huì)、省紀(jì)委十二屆七次全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照省委關(guān)于《浙江省建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年實(shí)施辦法》要求，深入開展“千局萬站優(yōu)環(huán)境促發(fā)展推進(jìn)年”活動(dòng)，積極履行職責(zé)、加強(qiáng)監(jiān)督檢查，規(guī)范行政行為、提高行政效能，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，切實(shí)維護(hù)人民群眾的切身利益，為順利實(shí)施“十二五”規(guī)劃、促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展和和諧社會(huì)建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

二、主要任務(wù)

（一）開展“千局萬站優(yōu)環(huán)境促發(fā)展推進(jìn)年”活動(dòng)。在全省紀(jì)檢監(jiān)察糾風(fēng)系統(tǒng)、具有社會(huì)管理與服務(wù)職能的政府部門、具有公共管理與服務(wù)職能的企事業(yè)單位及所屬基層站所（服務(wù)窗口），開展“千局萬站優(yōu)環(huán)境促發(fā)展推進(jìn)年”活動(dòng)，進(jìn)一步鞏固和提升優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作成果。圍繞黨委、政府工作大局，全面推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)行動(dòng)，著力解決項(xiàng)目建設(shè)難題；圍繞社會(huì)關(guān)注的“熱點(diǎn)”、“焦點(diǎn)”，全面推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題；圍繞規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行，全面推進(jìn)依法行政，著力解決行政執(zhí)法行為不規(guī)范的問題；圍繞人民群眾滿意的要求，全面推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)，著力提高政務(wù)服務(wù)能力；圍繞制度創(chuàng)新，全面推進(jìn)責(zé)任監(jiān)督制度建設(shè)，著力完善優(yōu)環(huán)境促發(fā)展的保障機(jī)制。

（二）開展服務(wù)效能型基層站所創(chuàng)評活動(dòng)。以服務(wù)窗口為重點(diǎn)，以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范和優(yōu)化服務(wù)行為，提升服務(wù)質(zhì)量和水平，創(chuàng)評2011省“群眾滿意基層站所（服務(wù)窗口）”先進(jìn)單位和示范單位。完善《浙江省

創(chuàng)建“群眾滿意基層站所（服務(wù)窗口）”先進(jìn)單位和示范單位實(shí)施辦法》，做好2009省“群眾滿意基層站所（服務(wù)窗口）”先進(jìn)和示范單位的復(fù)評工作。推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境全面優(yōu)化，引導(dǎo)基層組織和黨員干部創(chuàng)先爭優(yōu)，促進(jìn)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。

（三）開展民主評議全省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)行風(fēng)活動(dòng)。圍繞依法行政、政務(wù)（事務(wù)）公開、窗口建設(shè)、技術(shù)服務(wù)、隊(duì)伍建設(shè)等內(nèi)容，開展民主評議行風(fēng)活動(dòng)，著力解決企業(yè)和群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，促進(jìn)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)在以人為本的理念、依法行政的水平、干凈干事的風(fēng)氣、監(jiān)督管理的機(jī)制、服務(wù)群眾的質(zhì)量等方面有新提升，進(jìn)一步夯實(shí)質(zhì)量安全保障基礎(chǔ)，為“質(zhì)量強(qiáng)省”戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供有力保障。對全省工商行政管理系統(tǒng)民主評議行風(fēng)活動(dòng)進(jìn)行“回頭看”，進(jìn)一步鞏固評議成果。創(chuàng)新民主評議形式和方法，進(jìn)一步強(qiáng)化和完善群眾監(jiān)督，以民主評議行風(fēng)活動(dòng)促進(jìn)部門和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)。

（四）堅(jiān)決糾正損害農(nóng)民利益的不正之風(fēng)。繼續(xù)加強(qiáng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)和資金使用的監(jiān)管工作，堅(jiān)決糾正和查處截留、擠占、挪用、騙取扶持資金等問題。維護(hù)農(nóng)民土地權(quán)益，切實(shí)解決在農(nóng)村土地承包、流轉(zhuǎn)、占補(bǔ)平衡等環(huán)節(jié)損害農(nóng)民利益的問題；堅(jiān)決糾正征地拆遷中損害群眾利益的行為，確保補(bǔ)償費(fèi)用及時(shí)足額到位；繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管，堅(jiān)決糾正面向農(nóng)民、村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民專業(yè)合作社的亂收費(fèi)、亂罰款和各種攤派行為；繼續(xù)開展農(nóng)資打假，嚴(yán)肅查處制售假劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)行為；加強(qiáng)對農(nóng)民工工資支付情況的監(jiān)督檢查。

（五）進(jìn)一步加大減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作力度。清理和規(guī)范向企業(yè)收取捐贈(zèng)和贊助行為。以消防、環(huán)保系統(tǒng)和與其相關(guān)的中介機(jī)構(gòu)、社會(huì)團(tuán)體涉企收費(fèi)為重點(diǎn)，著力整治企業(yè)反映強(qiáng)烈的突出問題，堅(jiān)決糾正面向企業(yè)的亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派行為；加強(qiáng)涉企收費(fèi)項(xiàng)目審批管理，嚴(yán)格收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)審批制度，嚴(yán)格控制提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、出臺(tái)新的涉企收費(fèi)項(xiàng)目，嚴(yán)禁超越權(quán)限自立收費(fèi)項(xiàng)目、自定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、擅自向企業(yè)收費(fèi)；加強(qiáng)企業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)測和審計(jì)，開展“三查”、“三抓”活動(dòng)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，建立健全減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作責(zé)任和考評機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作長效機(jī)制建設(shè)。嚴(yán)肅查處涉企“三亂”案件。

（六）認(rèn)真清理規(guī)范慶典、研討會(huì)、論壇活動(dòng)。認(rèn)真落實(shí)中央和省關(guān)于舉辦慶典、研討會(huì)、論壇活動(dòng)的各項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)持清理與規(guī)范相結(jié)合，對擬舉辦的慶典、研討會(huì)、論壇活動(dòng)開展自查自糾和登記審核，不符合規(guī)定的堅(jiān)決予以撤銷，確需舉辦的按要求履行審批程序；堅(jiān)持勤儉節(jié)約、從嚴(yán)規(guī)范，確?；顒?dòng)數(shù)量大幅減少、舉辦活動(dòng)逐步規(guī)范、基層負(fù)擔(dān)明顯減輕；加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部參加此類活動(dòng)的管理，堅(jiān)決糾正和查處違規(guī)舉辦活動(dòng)、濫用財(cái)政資金、向企業(yè)和群眾攤派費(fèi)用等行為。

（七）堅(jiān)決糾正征地拆遷和住房保障領(lǐng)域突出問題。進(jìn)一步規(guī)范征地

拆遷工作，嚴(yán)肅查處采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供電等非法方式迫使被征地拆遷人搬遷的行為。對違法違規(guī)強(qiáng)制征地拆遷引發(fā)惡性案件和嚴(yán)重群體性事件的，嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究，加快建立科學(xué)合理的征地拆遷補(bǔ)償機(jī)制。加強(qiáng)對房地產(chǎn)市場調(diào)控和保障性住房政策措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，加大保障性安居工程建設(shè)力度，強(qiáng)化對保障性住房建設(shè)、資金使用、工程質(zhì)量和分配使用的監(jiān)管。

（八）深化糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)工作。以政府衛(wèi)生投入、醫(yī)保基金使用情況以及醫(yī)療服務(wù)和藥品價(jià)格為重點(diǎn)，加強(qiáng)對醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。配合省財(cái)政廳、省衛(wèi)生廳等部門，加強(qiáng)對醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革中投入資金的監(jiān)管，糾正擠占、截留、挪用和騙取醫(yī)改資金的問題。繼續(xù)推進(jìn)和完善藥品集中采購工作，開展采購藥品量價(jià)掛鉤試點(diǎn)，逐步將高值醫(yī)用耗材納入集中采購范圍。嚴(yán)格規(guī)范藥品集中采購行為，嚴(yán)肅查處藥品集中招標(biāo)采購工作中的違法違規(guī)行為。加強(qiáng)對醫(yī)療機(jī)構(gòu)收費(fèi)行為的監(jiān)管，堅(jiān)決糾正和查處各種亂收費(fèi)問題。扎實(shí)開展“醫(yī)藥回扣專項(xiàng)治理年”活動(dòng)，嚴(yán)肅查處藥品回扣行為和醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂現(xiàn)象，嚴(yán)格規(guī)范診療服務(wù)行為，治理開大處方、開單提成和收受回扣、紅包等問題。

（九）深化治理教育亂收費(fèi)工作。落實(shí)教育經(jīng)費(fèi)投入責(zé)任，加強(qiáng)對普通中小學(xué)扶困助學(xué)資金和中職獎(jiǎng)（助）學(xué)金、免學(xué)費(fèi)資金撥付和使用情況的監(jiān)督檢查。開展義務(wù)教育階段亂收費(fèi)專項(xiàng)治理，嚴(yán)禁在義務(wù)教育階段收取與招生入學(xué)掛鉤的各種費(fèi)用；完成義務(wù)教育改制學(xué)校清理規(guī)范任務(wù)，加大公辦普通高中改制學(xué)校清理規(guī)范力度；規(guī)范學(xué)校服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)行為，嚴(yán)肅查處通過服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)侵害學(xué)生利益問題，切實(shí)減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)和家長經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

（十）深化食品藥品安全專項(xiàng)整治工作。進(jìn)一步明確和落實(shí)食品安全各環(huán)節(jié)中的監(jiān)管責(zé)任，強(qiáng)化綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，形成監(jiān)管合力。開展藥品安全專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊通過互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)渠道銷售假劣藥品、非藥品冒充藥品、假冒保健食品等違法行為；開展保健食品和化妝品生產(chǎn)企業(yè)專項(xiàng)檢查，嚴(yán)厲打擊非法添加藥物、虛假宣傳等違法違規(guī)行為；開展餐飲服務(wù)食品安全整頓規(guī)范工作，嚴(yán)厲打擊非法和濫用食品添加劑等行為，有效防控群體性食物中毒事故。

（十一）深化治理公路“三亂”工作。加大明查暗訪力度，嚴(yán)肅查處涉路部門不作為、亂作為等問題。切實(shí)解決治理超載超限中出現(xiàn)的處罰標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一等問題，進(jìn)一步規(guī)范治超執(zhí)法行為；理清收費(fèi)公路的收費(fèi)期限，明確停止收費(fèi)的日期，防止超期收費(fèi)；進(jìn)一步完善和落實(shí)鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”政策，確保暢通、惠民。

（十二）深化治理“四項(xiàng)資金”監(jiān)管工作。繼續(xù)加強(qiáng)對社?；?、住房公積金和扶貧救災(zāi)資金以及其他涉及民生的政府專項(xiàng)資金的管理和監(jiān)督，糾

正和查處在資金分配、管理、使用過程中的違法違紀(jì)行為。

（十三）深化治理商業(yè)賄賂工作。切實(shí)加強(qiáng)對治理商業(yè)賄賂工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、督查指導(dǎo)和教育引導(dǎo)。深入推進(jìn)案件查處工作，擴(kuò)大案源線索，突出辦案重點(diǎn)，注重協(xié)作辦案，把握政策界限。深入推進(jìn)源頭治理工作，繼續(xù)從市場誠信體系建設(shè)、體制機(jī)制改革入手，根治商業(yè)賄賂產(chǎn)生的土壤。

（十四）深化政府信息、廠務(wù)、村務(wù)公開工作。貫徹落實(shí)《政府信息公開條例》，大力推進(jìn)政府信息公開工作。深化廠務(wù)公開，開展對《浙江省企業(yè)民主管理?xiàng)l例》貫徹落實(shí)情況的專題檢查。深化村務(wù)公開，全面推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)，加大指導(dǎo)和監(jiān)督檢查力度，落實(shí)好村務(wù)公開和民主管理制度。

（十五）深化政風(fēng)行風(fēng)熱線工作。繼續(xù)辦好“陽光行動(dòng)”和“有理走天下”等民生欄目?？偨Y(jié)政風(fēng)行風(fēng)熱線經(jīng)驗(yàn)，以“廳長在線”、“陽光行動(dòng)·走遍浙江”等為平臺(tái)，推進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)熱線創(chuàng)新發(fā)展，推行電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等多媒體互聯(lián)互動(dòng)的政風(fēng)行風(fēng)熱線新模式，拓寬群眾反映問題、表達(dá)訴求和民主監(jiān)督的渠道，使政風(fēng)行風(fēng)熱線更加貼近基層、關(guān)注民生、服務(wù)群眾，不斷加大解決問題的力度。

三、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任。各地、各部門要高度重視糾風(fēng)工作，完善糾風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)糾風(fēng)工作責(zé)任制，進(jìn)一步健全黨和政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制。各級政府要擔(dān)負(fù)起全面領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)糾風(fēng)工作的責(zé)任，重視加強(qiáng)基層糾風(fēng)工作，健全糾風(fēng)機(jī)構(gòu)，配齊配強(qiáng)人員，強(qiáng)化工作指導(dǎo)，進(jìn)一步夯實(shí)糾風(fēng)工作基礎(chǔ)。各部門要堅(jiān)持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則,認(rèn)真落實(shí)對本部門、本系統(tǒng)的監(jiān)管責(zé)任。各級糾風(fēng)辦要抓好組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)工作落實(shí)。

（二）加強(qiáng)監(jiān)督檢查，解決突出問題。監(jiān)督檢查要堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，深入基層、深入群眾，圍繞保障和改善民生，拓寬訴求渠道，認(rèn)真解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。把監(jiān)督檢查與專項(xiàng)治理、案件查處、行政問責(zé)有機(jī)結(jié)合起來，對重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行全面排查，嚴(yán)肅查處損害群眾利益的案件，及時(shí)制止和糾正帶有苗頭性、傾向性的不正之風(fēng)問題。發(fā)揮查辦案件的治本功能，對有令不行、有禁不止、頂風(fēng)違紀(jì)的典型案件要嚴(yán)肅處理，及時(shí)通報(bào)、曝光。

（三）加強(qiáng)源頭治理，建立長效機(jī)制。按照“更加注重治本、更加注重預(yù)防、更加注重制度建設(shè)”的要求，堅(jiān)持用制度管人、管事、管權(quán)，把解決群眾反映的突出問題與建立長效機(jī)制結(jié)合起來。通過制度創(chuàng)新從根本上解決群眾反映強(qiáng)烈的難點(diǎn)熱點(diǎn)問題。建立健全涉及人民群眾切身利益的重大決策風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制和問責(zé)制度，確保民生工程真正惠民。加強(qiáng)對苗頭性、傾向性問題的研究處置，努力把損害群眾利益的問題遏制在萌芽狀態(tài)。充分利用信息技術(shù)等科技監(jiān)督手段，不斷提高糾風(fēng)工作效率和水平。

第五篇：廣東省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省政府糾風(fēng)辦關(guān)于2005年糾風(fēng)工作實(shí)施意%A7

【發(fā)布單位】廣東省

【發(fā)布文號】粵府辦〔2005〕26號 【發(fā)布日期】2005-04-01 【生效日期】2005-04-01 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】廣東省

廣東省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省政府糾風(fēng)辦關(guān)于2005年糾風(fēng)工作實(shí)施意見的通知

(粵府辦〔2005〕26號)

各地級以上市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

省政府糾風(fēng)辦《關(guān)于2005年糾風(fēng)工作的實(shí)施意見》業(yè)經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請結(jié)合本地區(qū)、本部門實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。執(zhí)行中遇到的問題，請逕向省政府糾風(fēng)辦反映。

廣東省人民政府辦公廳

二○○五年四月一日

關(guān)于2005年糾風(fēng)工作的實(shí)施意見

（省政府糾風(fēng)辦 二○○五年三月二十二日）

2005年，我省糾風(fēng)工作總體要求是：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央紀(jì)委第五次全會(huì)和國務(wù)院第三次廉政工作會(huì)議，以及省紀(jì)委第五次全會(huì)和省政府第三次廉政工作會(huì)議精神，按照懲治和預(yù)防腐敗體系的構(gòu)建要求，以解決損害群眾利益的突出問題為重點(diǎn)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理，加大改革力度，加強(qiáng)制度建設(shè)，努力為建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、文化大省、法治社會(huì)、和諧廣東作出新的貢獻(xiàn)。

一、主要任務(wù)

（一）認(rèn)真解決好當(dāng)前群眾反映的熱點(diǎn)問題

要不斷加大糾風(fēng)工作力度，堅(jiān)決遏制征收土地中侵害農(nóng)民利益、城鎮(zhèn)房屋拆遷中侵害居民利益、企業(yè)重組改制和破產(chǎn)中侵害職工合法權(quán)益行為的發(fā)生；同時(shí)，要切實(shí)解決好企業(yè)違法排污、拖欠農(nóng)民工工資和建筑工程質(zhì)量差等群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題。

（二）深入治理教育亂收費(fèi)

鞏固和完善中小學(xué)“一費(fèi)制”收費(fèi)辦法。堅(jiān)決禁止和糾正中小學(xué)擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和擴(kuò)大收費(fèi)范圍的亂收費(fèi)行為。進(jìn)一步落實(shí)公辦高中招收擇校生“三限”政策，加強(qiáng)對招生計(jì)劃、錄取、收費(fèi)工作的規(guī)范化管理，嚴(yán)肅查處巧立名目收取贊助費(fèi)、建校費(fèi)或與學(xué)位掛鉤的捐資助學(xué)費(fèi)等亂收費(fèi)行為。

加強(qiáng)對高校收費(fèi)的監(jiān)管，穩(wěn)定高校收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決禁止高校以任何理由降分招生高收費(fèi)以及向?qū)W生收取“點(diǎn)招費(fèi)”、“贊助費(fèi)”、“擴(kuò)招費(fèi)”、“轉(zhuǎn)專業(yè)費(fèi)”、“專升本費(fèi)”、“醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)”等國家和省統(tǒng)一規(guī)定項(xiàng)目之外的費(fèi)用，嚴(yán)禁學(xué)校以“改學(xué)分制”或在畢業(yè)前幫助聯(lián)系就業(yè)單位為名亂收費(fèi)。

堅(jiān)決禁止基層政府、有關(guān)部門和單位向?qū)W校或通過學(xué)校向?qū)W生進(jìn)行攤派、“搭車”收取任何費(fèi)用，以及強(qiáng)行要求學(xué)生購買課外讀物、報(bào)刊、學(xué)習(xí)用具和生活用品等。加強(qiáng)對農(nóng)村中小學(xué)劃撥經(jīng)費(fèi)的規(guī)范管理。嚴(yán)肅查處截留、挪用、擠占或平調(diào)教育經(jīng)費(fèi)等行為。

全面落實(shí)教育收費(fèi)聽證和公示、收費(fèi)巡查督導(dǎo)以及責(zé)任追究等制度，大力推進(jìn)校務(wù)公開，通過開展創(chuàng)建“教育收費(fèi)管理工作規(guī)范單位”活動(dòng)，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范作用。

（三）堅(jiān)決糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)

進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，開展 “無回扣、無紅包、無開單提成、無濫檢查、無亂收費(fèi)”為考核標(biāo)準(zhǔn)的爭創(chuàng)“醫(yī)德醫(yī)風(fēng)示范醫(yī)院”活動(dòng)。強(qiáng)化對醫(yī)療機(jī)構(gòu)、從業(yè)人員、醫(yī)療技術(shù)應(yīng)用、大型醫(yī)療設(shè)備等醫(yī)療服務(wù)要素的監(jiān)管，加強(qiáng)對醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)行為、醫(yī)療服務(wù)行為、服務(wù)質(zhì)量的督查；進(jìn)一步建立完善醫(yī)療質(zhì)量評估、合理用藥監(jiān)督、醫(yī)生外出會(huì)診監(jiān)督、群眾評議評價(jià)、醫(yī)德考評歸檔等規(guī)章制度，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。積極探索發(fā)揮醫(yī)療行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，形成醫(yī)療行業(yè)自律的有效機(jī)制。

繼續(xù)以地級以上市為單位開展藥品集中招標(biāo)采購。進(jìn)一步完善全省統(tǒng)一醫(yī)藥招標(biāo)信息平臺(tái)和統(tǒng)一藥品招標(biāo)采購工作，全面推行網(wǎng)上采購，規(guī)范操作規(guī)程。積極推進(jìn)高值醫(yī)療設(shè)備特別是高值醫(yī)用耗材和試劑的集中招標(biāo)采購試點(diǎn)工作，形成經(jīng)驗(yàn)，逐步在全省推廣。

全面執(zhí)行《全國醫(yī)療服務(wù)價(jià)格項(xiàng)目規(guī)范》，統(tǒng)一和規(guī)范醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目和內(nèi)容；堅(jiān)持和完善醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目價(jià)格和藥品公示制、住院費(fèi)用清單制、醫(yī)藥費(fèi)用查詢制，增加收費(fèi)透明度。嚴(yán)格執(zhí)行國家和省制定的藥品價(jià)格和醫(yī)療收費(fèi)政策，規(guī)范藥品審批行為。認(rèn)真治理虛假醫(yī)療和藥品廣告，凈化醫(yī)藥市場。嚴(yán)密監(jiān)控中藥材專業(yè)市場，防止已取締的非法藥品集貿(mào)市場死灰復(fù)燃。推進(jìn)農(nóng)村藥品質(zhì)量監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)和供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，確保農(nóng)民群眾用藥安全、有效、經(jīng)濟(jì)、方便。

（四）繼續(xù)做好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作

要繼續(xù)強(qiáng)化減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)黨政“一把手”親自抓、負(fù)總責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。嚴(yán)格執(zhí)行省委辦公廳、省政府辦公廳《廣東省減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作部門責(zé)任制考核辦法》（粵辦發(fā)〔2004〕10號），加強(qiáng)對涉農(nóng)收費(fèi)工作部門責(zé)任制落實(shí)情況的考核。

繼續(xù)抓好農(nóng)村稅費(fèi)改革政策的落實(shí)，加強(qiáng)對財(cái)政轉(zhuǎn)移支付工作的審計(jì)監(jiān)督，繼續(xù)開展以農(nóng)村中小學(xué)教育、農(nóng)村建房、辦證、外出務(wù)工以及農(nóng)業(yè)供水、供電、農(nóng)機(jī)服務(wù)、生豬屠宰等方面違規(guī)收費(fèi)為重點(diǎn)的專項(xiàng)整治。加強(qiáng)對現(xiàn)行涉農(nóng)收費(fèi)的審核、監(jiān)督，預(yù)防挪用、擠占和貪污村集體財(cái)產(chǎn)現(xiàn)象的發(fā)生。堅(jiān)決糾正各種傷農(nóng)、坑農(nóng)行為，重點(diǎn)查處涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)的惡性案件、嚴(yán)重群體性事件和各種巧立名目加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)的行為，防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈。

全面落實(shí)涉農(nóng)收費(fèi)“公示制”、涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)案（事）件責(zé)任追究制，完善“一事一議”籌資籌勞管理等制度。建立健全農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)測、信訪舉報(bào)和案件查處等監(jiān)管制度，逐步建立減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的長效機(jī)制。

（五）認(rèn)真開展治理整頓黨政機(jī)關(guān)及其所屬單位亂辦班工作

黨政機(jī)關(guān)及其所屬單位（含主管和掛靠管理的協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)以及各種社會(huì)團(tuán)體）要認(rèn)真清理各自在2004年和2005年已辦或計(jì)劃開辦的各種形式的培訓(xùn)班項(xiàng)目，凡其所依據(jù)的法律法規(guī)或行政許可項(xiàng)目已廢止或已修改的、運(yùn)用或者借助黨政機(jī)關(guān)的權(quán)力和威信強(qiáng)制或變相強(qiáng)制要求企事業(yè)單位或個(gè)人參加的、違反工商登記和價(jià)格審批有關(guān)規(guī)定的，要一律予以取消；對違反法律法規(guī)規(guī)定，擅自擴(kuò)大培訓(xùn)范圍或違規(guī)收費(fèi)的，要堅(jiān)決予以糾正。各地區(qū)、各部門要對培訓(xùn)辦班項(xiàng)目逐一進(jìn)行登記，摸清底數(shù)，提出取消或保留的建議，并按照規(guī)定報(bào)有關(guān)部門審核，爭取在一年內(nèi)切斷主管部門與培訓(xùn)辦班項(xiàng)目的利益聯(lián)系，解決群眾反映強(qiáng)烈的亂辦班、亂收費(fèi)、亂發(fā)證等問題。

（六）深入治理公路“三亂”工作

加強(qiáng)對各地的工作指導(dǎo)，充分發(fā)揮市、縣治理機(jī)構(gòu)的工作積極性和主動(dòng)性，進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任制，建立治理工作考評制度，完善治理公路“三亂”快速反應(yīng)機(jī)制。加強(qiáng)對鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通“綠色通道”和公路“三亂”重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)路段的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處公路“三亂”行為。加強(qiáng)依法上路執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，明確職責(zé)權(quán)限，規(guī)范執(zhí)法行為。全面推進(jìn)全省高速公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)工作。依法依規(guī)繼續(xù)清理整頓路橋收費(fèi)站和道路檢查站。繼續(xù)清理各類涉車收費(fèi)，進(jìn)一步規(guī)范車輛通行費(fèi)管理。認(rèn)真開展調(diào)查研究，積極探索從源頭上預(yù)防和治理公路“三亂”的措施和途徑，逐步建立起治理公路“三亂”的長效機(jī)制。加快所有公路基本無“三亂”工作步伐，力爭上半年達(dá)到全省所有公路基本無“三亂”的要求，并通過國家有關(guān)部門驗(yàn)收。

（七）治理交通運(yùn)輸服務(wù)中不正之風(fēng)工作

堅(jiān)決糾正和依法查處汽車客運(yùn)、航運(yùn)、鐵路運(yùn)輸、民航、出租汽車服務(wù)中違反規(guī)定的亂收費(fèi)行為。認(rèn)真整頓汽車維修市場秩序，堅(jiān)決糾正和查處“質(zhì)次價(jià)高”、欺詐消費(fèi)者等群眾反映強(qiáng)烈的問題。堅(jiān)決查處交通運(yùn)輸服務(wù)窗口和服務(wù)人員以權(quán)謀私、以職謀私的問題。督促有關(guān)職能部門加強(qiáng)對運(yùn)輸市場秩序的整頓，清理無牌經(jīng)營、取締非法站點(diǎn)、規(guī)范貨運(yùn)配載市場，促進(jìn)交通運(yùn)輸行業(yè)秩序和市場秩序明顯好轉(zhuǎn)，為社會(huì)提供安全、便捷、高效、環(huán)保、舒適的運(yùn)輸服務(wù)。

（八）進(jìn)一步治理黨政部門報(bào)刊散濫和利用職權(quán)發(fā)行問題

認(rèn)真落實(shí)《廣東省全面實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級組織、農(nóng)村中小學(xué)公費(fèi)訂閱報(bào)刊最高限額標(biāo)準(zhǔn)的意見》，鞏固治理報(bào)刊散濫和利用職權(quán)發(fā)行工作已取得的成效，進(jìn)一步規(guī)范黨報(bào)、黨刊征訂發(fā)行工作，加強(qiáng)對限額標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況的檢查工作，嚴(yán)肅查處用各種行政手段攤派或變相攤派報(bào)刊征訂任務(wù)的行為。

（九）進(jìn)一步落實(shí)“收支兩條線”管理規(guī)定

加強(qiáng)對非稅收入的監(jiān)管，逐步將政府非稅收入全部納入“收支兩條線”管理。在縣以上黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位全面實(shí)行部門預(yù)算和國庫集中支付制度。進(jìn)一步對執(zhí)收、執(zhí)罰單位收費(fèi)和罰沒財(cái)物的監(jiān)管力度，促進(jìn)依法執(zhí)罰工作。加大對違反“收支兩條線”規(guī)定和設(shè)立“小金庫”行為的查處力度。

（十）加大對各種非法收費(fèi)項(xiàng)目的審核清理工作力度

重點(diǎn)對省直機(jī)關(guān)、中央駐穗機(jī)關(guān)及其屬下事業(yè)單位（包括各種學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)等）所收取的各種中介服務(wù)收費(fèi)、經(jīng)營性收費(fèi)和強(qiáng)制性收費(fèi)，以及各種與行政許可相關(guān)的收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行審核清理，審核清理結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公布。

（十一）大力加強(qiáng)政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)

各行業(yè)、各部門要以正確履行職責(zé)為核心，以加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)為關(guān)鍵，以服務(wù)群眾為重點(diǎn)，以人民滿意為標(biāo)準(zhǔn)，抓住群眾反映的突出不正之風(fēng)問題，深入開展政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)，尤其是要加強(qiáng)農(nóng)村和城市基層干部作風(fēng)建設(shè)。以“奉獻(xiàn)社會(huì)、服務(wù)于民”為主題，積極創(chuàng)建基層單位示范點(diǎn)，深入開展向省中醫(yī)院和好醫(yī)生王玲以及“窗口之星”學(xué)習(xí)活動(dòng)，不斷總結(jié)和宣傳先進(jìn)典型，弘揚(yáng)勤政為民、廉潔奉公的良好風(fēng)尚，促進(jìn)部門和行業(yè)風(fēng)氣明顯改觀，努力創(chuàng)建人民滿意的政府部門和文明行業(yè)。按照《廣東省民主評議行風(fēng)工作暫行規(guī)定》和《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范民主評議行風(fēng)工作的意見》，結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真組織全省食品藥品監(jiān)督管理和廣播電影電視系統(tǒng)開展行風(fēng)評議，并抓好財(cái)政、民政、人口計(jì)生、電信部門和行業(yè)進(jìn)行行風(fēng)評議“回頭查”活動(dòng)。繼續(xù)推廣“萬人評公務(wù)”的做法。要積極探索評議工作的科學(xué)評價(jià)體系，注重評議效果，強(qiáng)化評議結(jié)果的運(yùn)用。要?jiǎng)?chuàng)新評議載體，年內(nèi)爭取在省和所有地級以上市通過新聞媒體開通“政風(fēng)行風(fēng)熱線”，以促進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。采取有效措施，切實(shí)鞏固減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、整頓統(tǒng)一著裝工作取得的成效，進(jìn)一步解決存在問題；同時(shí)，可根據(jù)各自實(shí)際，增加自立項(xiàng)目，開展專項(xiàng)治理工作。

二、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任

各級政府和有關(guān)部門要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把解決群眾反映的突出問題，作為加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和政府廉政工作的要求，切實(shí)擔(dān)負(fù)起對糾風(fēng)工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要充分發(fā)揮各專項(xiàng)治理聯(lián)席會(huì)議制度的作用。各糾風(fēng)專項(xiàng)治理工作的牽頭部門要組織制定專項(xiàng)工作方案，并認(rèn)真組織實(shí)施。各參與部門要各司其職，密切配合。各級監(jiān)察部門和糾風(fēng)辦要切實(shí)履行組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查職責(zé)，推動(dòng)有關(guān)部門抓好各項(xiàng)糾風(fēng)工作任務(wù)的落實(shí)。

（二）加強(qiáng)檢查，嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)

要實(shí)行自查自糾與上級檢查相結(jié)合、普遍檢查與重點(diǎn)檢查相結(jié)合、經(jīng)常性檢查與階段性檢查相結(jié)合。對以下方面尤其要加大檢查力度：中小學(xué)收費(fèi)、高等學(xué)校招生錄取收費(fèi)及治理情況；規(guī)范醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目、規(guī)范醫(yī)務(wù)人員診療行為、規(guī)范藥品集中招標(biāo)采購行為的情況；鄉(xiāng)村及基層站所向農(nóng)民收取各種費(fèi)用情況；治理公路“三亂”情況；治理黨政機(jī)關(guān)及其所屬單位違反規(guī)定亂辦班、亂收費(fèi)、亂發(fā)證情況。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要逐一提出處理意見，限期整改。要認(rèn)真受理群眾信訪舉報(bào)，嚴(yán)肅查辦違規(guī)違紀(jì)案件，按照有關(guān)規(guī)定追究直接責(zé)任人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。對影響惡劣的典型案件，要有選擇地在新聞媒體上曝光。

（三）標(biāo)本兼治、懲防并舉，加大預(yù)防不正之風(fēng)的工作力度

認(rèn)真貫徹《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》，在從嚴(yán)剎風(fēng)整紀(jì)的同時(shí)，加大預(yù)防力度，努力從源頭上鏟除不正之風(fēng)滋生蔓延的土壤。要結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育和“理想、責(zé)任、能力、形象”教育活動(dòng)，深入開展從政道德和職業(yè)道德教育，使干部職工牢記立黨為公、執(zhí)政為民的宗旨，樹立奉獻(xiàn)社會(huì)、服務(wù)于民的理念，打牢抵御不正之風(fēng)的思想基礎(chǔ)。

要針對不正之風(fēng)易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域和隊(duì)伍建設(shè)中的薄弱環(huán)節(jié)，抓緊制定科學(xué)、嚴(yán)密、可操作性強(qiáng)的政策規(guī)定，盡快形成較為完善的預(yù)防不正之風(fēng)制度體系。凡涉及與群眾利益密切相關(guān)的重大事項(xiàng)，要實(shí)行公示、聽證等制度，擴(kuò)大人民群眾的參與度。從群眾普遍關(guān)心、涉及群眾切身利益的問題入手，大力推進(jìn)政務(wù)公開。學(xué)校、醫(yī)院、供水、供電、供氣、供熱、環(huán)保、公交等涉及廣大群眾切身利益的公共部門和單位，要全面推行辦事公開制度，向群眾公開服務(wù)承諾、收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)。要以規(guī)范權(quán)力正確行使為重點(diǎn)，加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督；要?jiǎng)訂T和組織人民群眾進(jìn)行有序監(jiān)督，重視新聞媒體的輿論監(jiān)督，形成全社會(huì)關(guān)心、支持糾風(fēng)工作的良好氛圍。各地區(qū)、各部門要堅(jiān)持以改革為統(tǒng)領(lǐng)，用發(fā)展的思路和改革的辦法，不斷消除產(chǎn)生不正之風(fēng)的體制、機(jī)制或制度性因素，解決糾風(fēng)工作的深層次問題。

（四）嚴(yán)格管理，切實(shí)提高糾風(fēng)工作機(jī)構(gòu)自身素質(zhì)

各級糾風(fēng)工作機(jī)構(gòu)要自覺踐行“三個(gè)代表”重要思想，積極開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育和“理想、責(zé)任、能力、形象”教育活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)思想建設(shè)；要刻苦學(xué)習(xí)法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識，擴(kuò)大知識面，強(qiáng)化法紀(jì)觀念；要嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，保持隊(duì)伍的純潔性；要堅(jiān)持實(shí)事求是，嚴(yán)格掌握政策，文明執(zhí)紀(jì)；要加強(qiáng)對新形勢下糾風(fēng)工作特點(diǎn)和規(guī)律的調(diào)查研究，及時(shí)提出對策和建議，推動(dòng)糾風(fēng)工作的深入開展。

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