第一篇：在全縣財(cái)政工作會(huì)上的總結(jié)講話

在全縣財(cái)政工作會(huì)上的總結(jié)講話

同志們：

為期兩天的財(cái)政工作會(huì)就要結(jié)束了，兩天來，縣局為大家匯報(bào)了“十一五”財(cái)政工作情況，特別匯報(bào)了2010年的各項(xiàng)工作開展情況，并對(duì)做好今后財(cái)政工作提出了具體任務(wù)和具體措施，使大家明確了任務(wù)，夯實(shí)了責(zé)任，對(duì)工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰獎(jiǎng)勵(lì)，使大家學(xué)有目標(biāo)，趕有方向，希望先進(jìn)再先進(jìn)、先進(jìn)帶后進(jìn)，形成你追我趕、奮勇向前、努力工作的良好氛圍。各分管領(lǐng)導(dǎo)就各自工作進(jìn)行了強(qiáng)調(diào)，講的很好，安排的很具體。同時(shí)，也簽訂了目標(biāo)責(zé)任書和黨風(fēng)廉政責(zé)任書，這是會(huì)議的重點(diǎn)，明白做什么、怎么做，在遵守法律、遵守廉政紀(jì)律的條件下，完成各自承擔(dān)的任務(wù)，使我們的工作在規(guī)范下、陽光下、制度下公開運(yùn)行。幾個(gè)單位就各自承擔(dān)的任務(wù)、工作側(cè)重點(diǎn)，做了很好的發(fā)言，希望言必行、行必果、工作不能停留在口號(hào)上，要落實(shí)到行動(dòng)上，用扎實(shí)的工作體現(xiàn)、展現(xiàn)工作效果。最后，縣政府領(lǐng)導(dǎo)，站在全局的高度，實(shí)事求是，客觀的對(duì)我們的工作給予了充分肯定，指出了我們工作上的薄弱環(huán)節(jié)，對(duì)我們做好工作，提出了更高、更新的要求，讓我們用扎實(shí)的工作檢驗(yàn)“三為三一”主題實(shí)踐活動(dòng)開展，努力把工作做得更好，為保障縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展服好務(wù)，為創(chuàng)建“西部百強(qiáng)縣”貢獻(xiàn)財(cái)政干部的力量。在分組討論中，召集人認(rèn)真負(fù)責(zé)，與會(huì)同志都做了很好的發(fā)言，有的總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)、有查擺問題的、有的提出下一步工作措施、還有的針對(duì)我們?cè)诠芾碇贫?、學(xué)習(xí)、福利上提出應(yīng)著力解決的。這些問題，我們將歸納整理，做專題研究，在今后工作中逐步做以落實(shí)?？傊@次會(huì)議開得好，開得很成功，達(dá)到了預(yù)期的目的，我認(rèn)為有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視。對(duì)這次會(huì)議的召開，縣局專題會(huì)議研究兩次，聽取匯報(bào)會(huì)一次，分組安排和檢查驗(yàn)收各一次，各分管領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮，深入一線，在大家的積極配合下，一切正常，一切順利，所以說領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵，又是基礎(chǔ)。

二、扎實(shí)工作。經(jīng)過為期一個(gè)月的籌備，無論從材料、會(huì)務(wù)、后勤幾個(gè)方面來說，沒有大家認(rèn)真、仔細(xì)、扎實(shí)的工作，就沒有工作效果突出的，所以說，細(xì)心工作是重點(diǎn)。

三、配合緊密。按照籌備方案，組與組之間，股室之間，籌備人員之間，配合默契，不推、不拖、不扯皮，個(gè)人能力得以充分發(fā)揮，協(xié)調(diào)能力得以彰顯，所以說，密切協(xié)作缺一不可。

四、后勤保障有力。無論是會(huì)場安排還是各類獎(jiǎng)品的購置，餐費(fèi)的發(fā)放，合影、晚會(huì)，雖然都是些具體的小事，但事做必經(jīng)于細(xì)，確保了整個(gè)會(huì)議的順利進(jìn)行。

五、表率作用得以發(fā)揮。在這次會(huì)議的籌備中，涌現(xiàn)出了幾名好同志，難得的好同志。辦公室李凱在唐都醫(yī)院精心照料車禍的父親的情況下，聽說春訓(xùn)會(huì)時(shí)間確定了，提前幾天就回來投入到工作之中，局領(lǐng)導(dǎo)安排不要急于回來，照顧老人要緊，但他說還有工作沒有做完，這充分體現(xiàn)了一名干部的責(zé)任心。金財(cái)辦徐軍鋒，在一邊完成各種講話材料的情況下，一邊對(duì)會(huì)議籌備各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行了銜接，加班加點(diǎn)毫無怨言，這充分證明了一名干部的協(xié)調(diào)能力。會(huì)計(jì)股劉玉娥，一個(gè)人承擔(dān)起會(huì)計(jì)表彰會(huì)議的籌備工作，從起草十大會(huì)計(jì)通知開始到表彰大會(huì)結(jié)束，整個(gè)過程付出了大量的辛勤勞動(dòng)，凡安排的事盡力去辦，工作積極性、主動(dòng)性極高。這充分體現(xiàn)了一名干部的工作能力。采購中心武小琪，一天一個(gè)來回，甚至一天兩個(gè)來回，不厭其煩，不顧八小時(shí)內(nèi)和外，加班加點(diǎn)，默默無聞，這充分體現(xiàn)了一名干部的敬業(yè)精神。

當(dāng)然，參與這次會(huì)議籌備的人很多，還有許多好人好事，他們也在默默無聞地工作，也做了大量的工作，我這里不一一列舉，他們都是我們學(xué)習(xí)的榜樣，請(qǐng)我們用熱烈的掌聲表達(dá)對(duì)你們的敬意！當(dāng)然還有一些不負(fù)責(zé)的人和事，希望你們看看別人，看看自己，相互對(duì)比一下，就會(huì)明白一些道理，最起碼也要對(duì)得起那份崗位，那份責(zé)任，那份報(bào)酬。

會(huì)開的好，關(guān)鍵是籌備得好。我提議，讓我們用最熱烈的掌聲感謝本次會(huì)議籌備的同志及為我們提供場地的彬州劇院和海鑫酒店的各位工作人員，感謝你們的辛勤和付出。最后，我想用七個(gè)字總結(jié)和表達(dá)我的意思，那就是：學(xué)、思、行、爭、讓、得、失。

在今后的工作中，如何來把握、如何來體驗(yàn)、如何來落實(shí)、如何來提升，我談一談自己的一些膚淺認(rèn)識(shí)，供大家參考：

學(xué)習(xí)可以提升素養(yǎng)。在學(xué)習(xí)中思考，在思考中判斷，在判斷中決策，在決策中執(zhí)行，在執(zhí)行中提升工作能力。要具有善于思考、判斷、分析的能力，要勤動(dòng)腦、勤動(dòng)手，加快知識(shí)更新，轉(zhuǎn)變觀念，理清思路，提高自身辨別力，這樣既可以提升能力，又可以推動(dòng)工作。這就要求全體干部立足崗位，善于思考，在工作中勇于爭先，在困難中善于創(chuàng)新，在實(shí)踐中尋求突破，以實(shí)際行動(dòng)檢驗(yàn)工作效果。

工作可以檢驗(yàn)?zāi)芰?。工作質(zhì)量的高低體現(xiàn)一個(gè)人工作能力，工作能力來源于艱辛的付出和努力。這就要求全體干部要用心干工作，用心強(qiáng)調(diào)的是一種工作態(tài)度和人生態(tài)度，就是干工作不僅要用勁、用力，更要用腦，做到“手上抓一個(gè)問題，腦中想一個(gè)問題，眼中盯一個(gè)問題”，始終保持一個(gè)清醒的頭腦，只有這樣才能確保工作任務(wù)的順利完成，減少工作失誤，才能不斷提升自己的工作能力。

付出可以贏得榮譽(yù)。榮譽(yù)反映一個(gè)人的事業(yè)心和責(zé)任心，是對(duì)努力與付出的一種回報(bào)?！笆е畺|隅，收之桑榆”，得失的選擇，是一種價(jià)值取向，更是一種人生境界。我想，我們只有付出真心，耐心、細(xì)心的努力，只有默默無聞、全身心地投入到工作中，舍小家顧大家，雖然失去家人的理解，但是卻得到了同志們的擁護(hù)和稱贊、得到了社會(huì)和組織的認(rèn)可。只看重小恩小惠，就會(huì)因小失大，將失去人格、失去品格，說明這樣的人缺乏修養(yǎng)，更需要提高是個(gè)人情操。有得必有失，可能你得到了什么，但也意味著你失去了什么。我們?cè)跇s譽(yù)面前、在利益面前，要學(xué)會(huì)讓，不唯名、不唯利、只唯實(shí)。

同志們，2011年全縣財(cái)政工作會(huì)議各項(xiàng)議程已全部進(jìn)行完畢，達(dá)到了預(yù)期效果。希望大家會(huì)后抓好貫徹落實(shí)，進(jìn)一步堅(jiān)定信心、扎實(shí)工作，確保全面完成今年工作任務(wù)。謝謝大家！

第二篇：財(cái)政工作會(huì)上講話

一、要充分認(rèn)識(shí)新時(shí)期做好財(cái)政工作的重要性和緊迫性

年是我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中極不平凡的一年，挑戰(zhàn)接踵而至，災(zāi)害前所未有。面對(duì)諸多困難和考驗(yàn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和財(cái)稅部門按照縣委、縣政府的總體工作部署，齊心協(xié)力，攻堅(jiān)克難，千方百計(jì)挖潛力抓增收，想方設(shè)法保重點(diǎn)抓支出，在大災(zāi)之年較好地完成了全年財(cái)政收支預(yù)算任務(wù)，為加快全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的財(cái)力保障。在此，我代表縣委、縣政府，向全縣財(cái)稅系統(tǒng)廣大干部職工表示衷心的感謝!向所有關(guān)心、支持財(cái)稅工作的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界表示誠摯的謝意!

年，是新世紀(jì)以來我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)最為嚴(yán)峻的一年，也是我縣加快科學(xué)發(fā)展蘊(yùn)含重大機(jī)遇的一年。財(cái)政作為反映國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的“晴雨表”，是國家實(shí)施宏觀調(diào)控的重要手段，當(dāng)前及今后一段時(shí)期，黨中央、國務(wù)院為刺激經(jīng)濟(jì)增長，出臺(tái)的一系列擴(kuò)大內(nèi)需的重大決策，都要通過實(shí)施積極的財(cái)政政策來落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和財(cái)稅部門要從加快科學(xué)發(fā)展的大局出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)新時(shí)期做好財(cái)政工作的極端重要性和緊迫性，堅(jiān)定信心，迎難而上，努力開創(chuàng)財(cái)政工作新局面。

(一)要充分認(rèn)識(shí)財(cái)政是我們賴以生存發(fā)展的基礎(chǔ)和支撐。財(cái)政是執(zhí)政興國的物質(zhì)基礎(chǔ)，是生存發(fā)展的固本之源。長期以來，由于我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展嚴(yán)重滯后，縣財(cái)政自給能力十分有限，屬典型的 “吃飯財(cái)政”。拿年來說，全縣大口徑財(cái)政收入僅有4242萬元，而財(cái)政支出卻高達(dá)94387萬元，財(cái)政自給率只有4.5%。從財(cái)政支出結(jié)構(gòu)看，年保全縣干部職工工資支出18500萬元，是全年大口徑財(cái)政收入的4.36倍;保行政事業(yè)單位正常運(yùn)轉(zhuǎn)支出2060萬元，是全年大口徑財(cái)政收入的48.5%;?？拐鹁葹?zāi)及災(zāi)后重建支出31460萬元，是全年大口徑財(cái)政收入的7.42倍;保民生支出19000萬元，是全年大口徑財(cái)政收入的4.48倍。從財(cái)力增長情況看，去年上級(jí)新增我縣財(cái)力性補(bǔ)助4474萬元，當(dāng)年全縣可用財(cái)力達(dá)到3.2億元，比上年增長24%;各類專項(xiàng)資金達(dá)到6億元，比上年增加4.6億元，剔除抗震救災(zāi)資金和一次性捐贈(zèng)收入等因素，比上年凈增3000萬元?？梢哉f，沒有國家的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助，沒有強(qiáng)大的財(cái)力作支撐，不要說加快發(fā)展是一句空話，基本生存都將難以維系。

(二)要充分認(rèn)識(shí)財(cái)政工作基礎(chǔ)的薄弱性。年以來，在全縣上下的共同努力下，經(jīng)過財(cái)稅部門廣大干部職工的辛勤工作，全縣大口徑財(cái)政收入年均遞增高達(dá)35.7%，縣本級(jí)收入年均遞增44.51%。特別是去年受國際金融危機(jī)的嚴(yán)重影響，市內(nèi)各縣區(qū)大口徑財(cái)政收入增幅普遍呈現(xiàn)下滑態(tài)勢(shì)，甚至個(gè)別縣出現(xiàn)了負(fù)增長，但我縣大口徑財(cái)政收入仍保持了33.56%的增長速度，確實(shí)來之不易。但是，從全國、全盛全市人均財(cái)政收入情況看，我縣財(cái)政工作基礎(chǔ)依然十分薄弱，財(cái)政收入水平仍然很低，年全縣人均實(shí)現(xiàn)大口徑財(cái)政收入僅為141元，相當(dāng)于全國4165元的3.3%，全省1816元的7.7%，全市596元的23.6%。與市內(nèi)和發(fā)展條件相似，但人口比少的康縣相比，年康縣完成大口徑財(cái)政收入8388萬元，人均達(dá)到415元，高于274元。從大口徑財(cái)政收入占gdp 的比重看，年全國一般預(yù)算收入占gdp的比重達(dá)到17%左右，正常情況下一般也應(yīng)達(dá)到10%以上，而我縣僅為5.8%，既說明我縣工業(yè)薄弱，缺乏骨干企業(yè)和利稅大戶，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量不高，又說明稅源結(jié)構(gòu)還不合理，稅收征管還存在薄弱環(huán)節(jié)。

(三)要充分認(rèn)識(shí)做好財(cái)政工作是我們應(yīng)對(duì)復(fù)雜經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的迫切要求。當(dāng)前，我們面臨的國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境十分嚴(yán)峻，國際金融危機(jī)繼續(xù)蔓延，已經(jīng)從局部發(fā)展到全球，從發(fā)達(dá)國家傳導(dǎo)到新興市場和發(fā)展中國家，從金融領(lǐng)域擴(kuò)散到實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。更為嚴(yán)重的是這場沖擊極強(qiáng)、波及范圍很廣的金融危機(jī)不僅本身尚未見底，而且對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響正在進(jìn)一步加深加重，我國經(jīng)濟(jì)何時(shí)開始回升目前仍難以預(yù)見?？v觀縣內(nèi)外的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，我們對(duì)今年全縣財(cái)政工作形勢(shì)的基本判斷是：“軟性收入，剛性支出，目標(biāo)倒掛”。所謂“軟性收入”，就是雖然我們經(jīng)過多次反復(fù)測(cè)算，確定的財(cái)政收入目標(biāo)是比較切實(shí)可行的，但確保完成既定目標(biāo)不可預(yù)見因素多、難度大。從減收因素分析，隨著國家增值稅轉(zhuǎn)型改革、停征工商兩費(fèi)、提高小規(guī)模納稅人增值稅起征點(diǎn)等稅收政策的出臺(tái)，大量財(cái)政減收因素已經(jīng)和正在形成收入缺口，而從增收因素看，由于蘭渝鐵路、212國道改建等重點(diǎn)工程已相繼開工建設(shè)，但受項(xiàng)目管理機(jī)制的影響，相關(guān)稅收能否全部繳入我縣財(cái)政，成為財(cái)政增收的大亮點(diǎn)，目前尚難以定論。所謂“剛性支出”，就是“保

第三篇：在全縣財(cái)政工作座談會(huì)上的講話

在全縣財(cái)政工作座談會(huì)上的講話

同志們：

今天，我和xx、xx同志及相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志專程到縣財(cái)政局調(diào)研，是一次十分重要的調(diào)研。剛才我們看了國庫支付中心、財(cái)政監(jiān)督股、農(nóng)財(cái)股、評(píng)審中心等科室，又聽了xx同志的工作匯報(bào)，我們感到，近幾年全縣財(cái)政工作取得了優(yōu)異成績，特別是向上爭取成效顯著，財(cái)政管理不斷加強(qiáng)，在“三公”經(jīng)費(fèi)監(jiān)管，維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律方面作了大量工作。這些成績的取得是財(cái)政系統(tǒng)所有干部職工辛勤努力的結(jié)果。在此，我代表縣委、縣政府向同志們表示親切的慰問和衷心的感謝。剛才，xx、xx同志講了很好的意見，xx同志對(duì)財(cái)政工作提出了要求，我完全贊同。下面，我再講幾點(diǎn)意見。

一、提高政治站位，服務(wù)中心大局。

“財(cái)乃政之基、政乃財(cái)所倚”?？v觀歷史，財(cái)政問題都是關(guān)乎社稷安危的大問題，戰(zhàn)爭年代是“兵馬未動(dòng)、糧草先行”，和平年代是“無財(cái)寸步難行”，不管是政治組織還是社會(huì)組織、企業(yè)組織，沒有錢就只有走向滅亡。一個(gè)企業(yè)財(cái)務(wù)狀況出了問題，結(jié)局就是破產(chǎn)、關(guān)閉；作為一個(gè)黨的組織，如果財(cái)政出了問題，就無法執(zhí)政，無法為老百姓辦事，無法保證運(yùn)轉(zhuǎn)、維護(hù)穩(wěn)定。如果我們的領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)財(cái)政工作糊涂，對(duì)財(cái)政不清醒，那就是一個(gè)糊涂的領(lǐng)導(dǎo)，一個(gè)不合格的領(lǐng)導(dǎo)。

做好財(cái)政工作就要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想偉引領(lǐng)，講政治、顧大局，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，堅(jiān)持正確的政治方向，就是要做到鞏固執(zhí)政、促進(jìn)發(fā)展、改善民生、增進(jìn)福祉。財(cái)政要

為鞏固執(zhí)政服務(wù)，要把鞏固政權(quán)放在第一位，凡是公務(wù)人員支出、陣地建設(shè)需要、政權(quán)機(jī)構(gòu)支出、軍隊(duì)支出等鞏固政權(quán)的需要就必須支出，保障縣委、縣政府、縣人大、縣政協(xié)和公檢法機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。財(cái)政不僅是賬房先生，還要促進(jìn)發(fā)展，要通過實(shí)施貼息政策、補(bǔ)助政策、小額貸款等財(cái)政政策，突出財(cái)政引導(dǎo)作用，發(fā)揮政府投入效益，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。凡是民生的需要，我們要想盡辦法來保障，特別是解決老百姓水、路、電、就醫(yī)、就學(xué)等基本問題，這是財(cái)政支出的方向。我們黨執(zhí)政是為了讓老百姓感到幸福、提高老百姓的生活質(zhì)量，不僅僅是滿足基本生存條件，還要追求高品質(zhì)的生活。這是我們建設(shè)幸福美好萬源、提高幸福指數(shù)的要求，也是財(cái)政支出的方向。

二、堅(jiān)持科學(xué)方法，增加國庫收入。

“貧富之道，莫之奪予，巧者有余，而拙者不足”。市場是一只看不見的手，市場很發(fā)達(dá)，政府這只手就是監(jiān)管、建立秩序。我們縣市場經(jīng)濟(jì)還在發(fā)展階段，那么我們政府這只手就要發(fā)揮更大作用，重在培育市場主體，要發(fā)揮財(cái)政引導(dǎo)作用，帶動(dòng)老百姓致富，幫助老百姓致富，運(yùn)用財(cái)政政策推動(dòng)地方發(fā)展。

一要注重生財(cái)聚財(cái)有道。要增收聚財(cái)，加強(qiáng)稅收征管，將該收的稅、該收的非稅收入都收起來，增加財(cái)政收入；要向上爭財(cái)，加大向上爭取力度，特別是要認(rèn)真研究上級(jí)政策，多爭取上級(jí)上千萬、上億的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付政策；要投資生財(cái)，用投資的理念、經(jīng)營的思路用好國家項(xiàng)目、財(cái)政投入，發(fā)揮財(cái)政投資效益，通過政府投入組建國有公司，擴(kuò)大財(cái)源，增加收入，這一塊我們才剛剛起步，成效還不明顯，今天xx同志也沒有匯報(bào)；要融資生財(cái)。我們要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，光靠本級(jí)財(cái)政收入和上級(jí)轉(zhuǎn)移支付是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。大家要轉(zhuǎn)變思想觀念，拓寬融資渠道，打造融資平臺(tái)，通過正規(guī)渠道向銀行、向社會(huì)融資，用未來的錢來做現(xiàn)在的事。

二要注重理財(cái)用財(cái)有方。我們理財(cái)要堅(jiān)持適度從緊、預(yù)算約束、乘數(shù)效應(yīng)、收支平衡的原則。一是適度從緊，從生產(chǎn)要素來講資源永遠(yuǎn)是稀缺的，作為要素之一的資金也是永遠(yuǎn)稀缺的，不是用不完的，所以在財(cái)政支出要堅(jiān)持適度從緊。二是預(yù)算約束，財(cái)政支出要有計(jì)劃、有預(yù)算，堅(jiān)持做到?jīng)]有預(yù)算不得支出，確保錢用到該用的地方。三是乘數(shù)效應(yīng)，要放大財(cái)政投入效益，產(chǎn)生乘數(shù)效應(yīng)。美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家薩繆尓森的觀點(diǎn)，財(cái)政投入1元錢，要產(chǎn)生3元的消費(fèi)。我們投入一元錢，就要追求產(chǎn)生三倍的效應(yīng)，投入1000萬，社會(huì)資金要投入3000-4000萬以上，甚至一個(gè)億兩個(gè)億。四是收支平衡，要打緊開支，做到收支平衡，基本滿足需要。在堅(jiān)持這四項(xiàng)原則的基礎(chǔ)上要堅(jiān)持剛性支出及時(shí)到位，對(duì)干部職工工資、生活補(bǔ)貼等必須支出的，要按時(shí)足額到位；要發(fā)展支出以收定支，凡是有收益的事情，我們就投資，如果收益有1億就敢于投2000萬元，如果收益有2個(gè)億，就敢于投5000萬元，收益高就投入多，收益低就投入少，沒有收益不投入；要民生支出不拖不欠，涉及老百姓社會(huì)保障、就醫(yī)等民生支出的錢，不能拖，不能欠；要項(xiàng)目支出實(shí)事求是，項(xiàng)目支出要按規(guī)定、按工程進(jìn)度，實(shí)事求是按期撥款。

三、建立健全制度，確保良性運(yùn)轉(zhuǎn)。

管錢、管人，要靠制度、靠

規(guī)矩。實(shí)踐證明，制度好，事業(yè)興。信任不能代替監(jiān)督，特別是涉及錢的問題，更要按制度、規(guī)矩辦，要做到權(quán)責(zé)對(duì)等、簡便易行、公開透明、運(yùn)行有效。

一是財(cái)政審批要完善流程。

要先申報(bào)后用錢，嚴(yán)禁先用后報(bào)?，F(xiàn)在有的單位動(dòng)不動(dòng)打報(bào)告，個(gè)別的甚至把錢用了才打報(bào)告，這是要“霸王”錢，逼領(lǐng)導(dǎo)簽。今后要建立制度，凡是沒有申報(bào)的一律不批，財(cái)政不給。要有詳細(xì)的清單，具體項(xiàng)目清清楚楚、明明白白。要履行審批程序，要按照縣委、縣政府定的程序辦事，絕對(duì)不能各自為政，甚至逃避監(jiān)督。

二是財(cái)政評(píng)審要更符合實(shí)際。

設(shè)計(jì)要符合實(shí)際，要堅(jiān)持到現(xiàn)場、到群眾中去，通過專家審、領(lǐng)導(dǎo)審的“兩到兩審”要求，確保設(shè)計(jì)合理，符合實(shí)際。工程量要符合實(shí)際，嚴(yán)格評(píng)審紀(jì)律要求，杜絕在評(píng)審時(shí)虛增工程量。價(jià)格要符合實(shí)際，采取市場調(diào)查加合理利潤的辦法，保證各項(xiàng)評(píng)審價(jià)格合理。所有政府投入項(xiàng)目都必須評(píng)審，過去有些單位采購沒有通過財(cái)政評(píng)審，最后通過財(cái)政核實(shí)，嚴(yán)重超過實(shí)際。因此財(cái)政評(píng)審這個(gè)程序必須堅(jiān)持。

三是工程監(jiān)督要更有實(shí)效。

一是工程變更嚴(yán)格“兩核一準(zhǔn)”。是指由發(fā)改局牽頭，組織人員對(duì)工程變更獨(dú)立進(jìn)行一核，然后交財(cái)政局組織獨(dú)立進(jìn)行二核，再報(bào)縣政府批準(zhǔn)，未經(jīng)縣政府批準(zhǔn)一律不予認(rèn)可，不得進(jìn)入竣工決算，還要追究相關(guān)人員的責(zé)任。二是工程款直接支付給施工方，這個(gè)制度我們要借鑒，研究形成制度，工程款撥付通過層層把關(guān)，嚴(yán)密審批后，最后撥付要快，并且不能將錢撥到主管部門，從制度上防范個(gè)別部門拿到錢后進(jìn)行二次分配。三是每個(gè)項(xiàng)目工程款支付情況要抄報(bào)縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)閱知，要讓分管領(lǐng)導(dǎo)知道這個(gè)項(xiàng)目撥了多少錢。四是縣委、縣政府每年抽查部分項(xiàng)目，我和xx同志商量指定抽查項(xiàng)目，指定審計(jì)、評(píng)審單位進(jìn)行檢查，督促大家認(rèn)真負(fù)責(zé)。如抽查發(fā)現(xiàn)那個(gè)環(huán)節(jié)出了問題就追究那個(gè)單位的責(zé)任，從而形成一個(gè)完整的、封閉的、可操作的監(jiān)督系統(tǒng)。

四是公共投資要加強(qiáng)審批。

嚴(yán)格實(shí)施公開投資項(xiàng)目審批制度，對(duì)無資金來源的項(xiàng)目，不立項(xiàng)、不評(píng)審、不上馬，誰擅自上馬，由紀(jì)委監(jiān)委嚴(yán)肅查處。過去我們一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)修一條村道路，貸高利貸二三百萬元，加上每年利息，一條村道公路要上千萬元，天價(jià)路呀，想起很痛心。這樣的事情必須剎住，如果放任自流，后果不堪設(shè)想?？h紀(jì)委監(jiān)委要認(rèn)真查一查，抓一抓這方面的典型，包括今年的新村建設(shè)，沒有報(bào)批的，也視為違紀(jì)處理。

五是政府采購要加強(qiáng)監(jiān)督。

政府采購要真正符合市場規(guī)律，不能高于市場價(jià)。要采取“兩詢一審”的辦法，要組成詢價(jià)小組，分兩批獨(dú)立詢價(jià)，通過現(xiàn)場詢價(jià)、市場調(diào)查的方式，保證采購價(jià)格不高于市場價(jià)，進(jìn)行財(cái)政評(píng)審?？h采購中心、縣法制辦要加強(qiáng)政府采購審批，首先看是否需要，再看價(jià)格是否合理，政府采購不能買高檔的物品。

六是加強(qiáng)跟蹤問效評(píng)價(jià)。

要對(duì)財(cái)政資金的使用進(jìn)行評(píng)價(jià)，對(duì)每一筆財(cái)政資金的使用跟蹤問效，看錢是否到位，是否發(fā)揮了作用。要加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督，特別“三公”經(jīng)費(fèi)的管理，嚴(yán)格按制度運(yùn)行，按規(guī)則辦事，將節(jié)約出來的錢用于促進(jìn)發(fā)展、改進(jìn)民生、增進(jìn)福祉。

七是債務(wù)管理要從嚴(yán)。

通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我們個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）不執(zhí)行債務(wù)申報(bào)制度，不走正規(guī)渠道，未向縣政府申報(bào)就大舉民間借貸，對(duì)債務(wù)做兩本賬搞兩張皮，實(shí)行體外循環(huán)，甚至個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)重違反財(cái)政紀(jì)律，公款私用，個(gè)人支白條子。針對(duì)這些情況，紀(jì)檢監(jiān)察部門要深入調(diào)查，嚴(yán)肅查處，嚴(yán)懲不貸。

四、嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩，樹牢廉潔底線。

看一個(gè)地方黨風(fēng)政風(fēng)好不好，財(cái)政風(fēng)氣是重要的表現(xiàn)。財(cái)政系統(tǒng)要帶頭講政治、講紀(jì)律，堅(jiān)持講公道、樹正氣、干實(shí)事。要嚴(yán)肅審批紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)照縣委、縣政府規(guī)定的審批程序，該誰審批誰才能批，不能是科長也可以批錢，科員也可以批錢。要嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)計(jì)制度，財(cái)政部門要主動(dòng)加強(qiáng)監(jiān)督，督促各地各部門建立財(cái)務(wù)制度，落實(shí)會(huì)計(jì)、出納人員，對(duì)個(gè)別部門一個(gè)人又當(dāng)會(huì)計(jì)、又當(dāng)出納的情況要立即糾正，不糾正就查處。要嚴(yán)肅問責(zé)查辦，要把財(cái)經(jīng)紀(jì)律設(shè)為高壓線，對(duì)違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的要嚴(yán)肅查處。特別是在項(xiàng)目建設(shè)中，未經(jīng)縣政府批準(zhǔn)，工程結(jié)算款違規(guī)超過xx%的，紀(jì)委監(jiān)委部門約談，超過x%的，組織部門先免職，再交紀(jì)委監(jiān)委調(diào)查。

五、堅(jiān)持實(shí)干實(shí)效，再創(chuàng)工作佳績。

財(cái)政局各班子成員要在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，心往一處想、勁往一處使，相互配合、相互支持，形成合力。要堅(jiān)持實(shí)干實(shí)效，勇于擔(dān)當(dāng)作為，通過召開業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)等形式，將全縣財(cái)政系統(tǒng)包括縣級(jí)各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）財(cái)務(wù)管理人員形成整體，增強(qiáng)凝聚力。要解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，用好用活政策資源、市場資源、系統(tǒng)資源，推進(jìn)各項(xiàng)工作開展。從現(xiàn)在開始，縣財(cái)政

局要整合系統(tǒng)資源，在每年上半年集中一個(gè)月時(shí)間開展一次全縣財(cái)務(wù)大檢查，促使基層財(cái)務(wù)人員增強(qiáng)財(cái)務(wù)觀念、制度觀念。要把堅(jiān)持原則，不說假話、不做假賬作為基本的工作準(zhǔn)則，要辛勤耕耘，默默奉獻(xiàn)。同時(shí)，縣委、縣政府也將一如既往支持財(cái)政工作，提升財(cái)政工作質(zhì)量和水平，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展提供更加優(yōu)質(zhì)的財(cái)政保障。

同志們，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，需要辦事的地方多，大家要樹立過緊日子的思想，千萬不要鋪張浪費(fèi)，把有限的資金用在刀刃上，生之有道，用之有方，堅(jiān)持必有成效。

第四篇：在縣委全會(huì)上的講話

在縣委全體會(huì)議上的講話

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

這次縣委全體（擴(kuò)大）會(huì)議的主要任務(wù)是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)和貫徹中央、省、市全會(huì)精神，認(rèn)真謀劃我縣“十一五”工作，全面總結(jié)2005年工作，精心部署2006年各項(xiàng)工作。剛才，**同志簡要傳達(dá)了市委八屆八次全會(huì)精神，**同志對(duì)“十一五”規(guī)劃建議進(jìn)行了說明，并就2005年和2006年工作進(jìn)行了很好的總結(jié)和部署，會(huì)上，對(duì)2005年在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)事業(yè)中做出優(yōu)異成績一些企業(yè)、單位和個(gè)人進(jìn)行了表彰。在此，我謹(jǐn)代表**縣委、縣政府再次向受到大會(huì)表彰的先進(jìn)單位和優(yōu)秀個(gè)人表示熱烈的祝賀，向一貫關(guān)注**建設(shè)、支持**發(fā)展的納稅大戶、商界精英和各界人士表示衷心的感謝。下面，根據(jù)會(huì)議安排，我就如何踐行科學(xué)發(fā)展，落實(shí)“十一五”規(guī)劃講幾點(diǎn)意見。

一、認(rèn)清形勢(shì)，搶抓機(jī)遇，增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感

正確分析和判斷形勢(shì)，是制定方針、謀劃決策、推動(dòng)工作、促進(jìn)發(fā)展的重要前提和先導(dǎo)條件。當(dāng)前，我們要緊緊圍繞市委、市政府的戰(zhàn)略部署，正視差距，搶抓機(jī)遇，齊心協(xié)力，奮發(fā)進(jìn)取，不斷開創(chuàng)我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會(huì)建設(shè)的新局面。

1、回顧看成就，增強(qiáng)“績效”意識(shí)

如何看待“十五”，這是認(rèn)清形勢(shì)、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)的首要著眼點(diǎn)?！笆濉睍r(shí)期的五年是**經(jīng)濟(jì)大發(fā)展、社會(huì)事業(yè)大跨越的五年。五年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)上下始終堅(jiān)持把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，進(jìn)一步理清發(fā)展思路，明確發(fā)展目標(biāo)，創(chuàng)新發(fā)展舉措，城區(qū)“三個(gè)文明”建設(shè)蓬勃發(fā)展。五年來，我們的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一路高歌。財(cái)政收入五年三大步，分別在全市率先過1億、2億、3億。民營經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，稅收占地方財(cái)政收入達(dá)到63%，成為**發(fā)展的支柱財(cái)源。五年來，我們的城區(qū)面貌煥然一新。持續(xù)加大對(duì)城市建設(shè)的投入，成功改造百年西園，建設(shè)少兒活動(dòng)中心、社會(huì)福利院等一大批基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施，開展大規(guī)模市容“民心整治”工程，城市功能日益完善，城市秩序井然有序，城市品位不斷提升。五年來，我們的社會(huì)事業(yè)蓬勃發(fā)展。創(chuàng)新實(shí)踐社區(qū)黨建“三三四”模式，著力構(gòu)筑“雪中送炭”和“錦上添花”兩大服務(wù)板塊，社區(qū)建設(shè)、群眾文化和扶貧幫困等各項(xiàng)工作在全國取得榮譽(yù)，實(shí)現(xiàn)了內(nèi)與外、上與下、富與貧的全面和諧。總之，“十五”時(shí)期，是我縣綜合實(shí)力提升較快、城區(qū)面貌變化較大、人民群眾得到實(shí)惠較多的五年，五年來的投入和積累、發(fā)展和變化、成績和效果都為“十一五”的發(fā)展聚集了能量，增添了后勁，奠定了基礎(chǔ)?；仡櫋笆濉钡目上渤删停偨Y(jié)成功的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，我們感到來之不易，更覺得令人鼓舞，對(duì)**的發(fā)展前景和美好未來更加充滿信心，更加充滿期待。

2、對(duì)比看差距，增強(qiáng)“危機(jī)”意識(shí)

在總結(jié)“十五”、謀劃“十一五”過程中，我們應(yīng)當(dāng)看到進(jìn)一步加快發(fā)展的挑戰(zhàn)還不小，實(shí)現(xiàn)崛起的瓶頸還不少。一是與上級(jí)要求比有差距。在這里跟大家算個(gè)帳，我縣財(cái)政收入去年完成了3.3億，按照市里今年下達(dá)的目標(biāo)，將達(dá)到4.1個(gè)億，同比增長24%，如果按照這樣的速度增長，到“十一五”結(jié)束，我縣財(cái)政收入將達(dá)到近10個(gè)億，年均凈增一個(gè)億，而**區(qū)工業(yè)比重較低，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力不足，年均凈增一個(gè)億的壓力很大。二是與先進(jìn)縣區(qū)比有差距。當(dāng)前，我們正面臨著與先進(jìn)地區(qū)差距拉大和被兄弟縣趕超的危機(jī)，一些縣區(qū)發(fā)展速度很快，財(cái)政收入增幅、招商引資總量都大大超過我們，如果還是抱著“小富即安”、“慢慢發(fā)展”的思想，我們的差距就會(huì)越來越大，就會(huì)在日益激烈的競爭中被淘汰。三是與群眾愿望比有差距。這幾年我們?cè)跒槿罕娭\利益方面做了一些事，但一些不穩(wěn)定、不和諧的現(xiàn)象依然存在。比如城市管理體制機(jī)制不能很好適應(yīng)城區(qū)發(fā)展需要，社會(huì)矛盾協(xié)調(diào)難度大，城區(qū)貧困現(xiàn)象沒有得到根本解決等。因此，謀劃“十一五”發(fā)展，必須要居安思危、正視差距、自我加壓，在后進(jìn)中爭先進(jìn)位，在追趕中加快發(fā)展。

3、全局看發(fā)展，增強(qiáng)“機(jī)遇”意識(shí)

“機(jī)會(huì)只留給有準(zhǔn)備的人”。善于把握全局、搶抓機(jī)遇是一個(gè)地方加快發(fā)展的必然要素。前幾天，蔡市長在參加**人大代表團(tuán)座談時(shí)就提出：**區(qū)要按照“建設(shè)100萬人口中心城市，完善100平方公里的城市功能，培育支撐100萬人口的產(chǎn)業(yè)”的目標(biāo)要求，結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性開展工作，全力打造中心城區(qū)。我認(rèn)為“三百”目標(biāo)的提出是**加快發(fā)展重要契機(jī)，如何把握大局，跟進(jìn)服務(wù)，做好準(zhǔn)備，打牢基礎(chǔ)，是加快發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。一是要在打牢功能基礎(chǔ)上有所準(zhǔn)備。今年的市政府工作報(bào)告中就提出，要完善100平方公里城市功能，力爭完成100億元投資，這對(duì)于中心城區(qū)的城市建設(shè)帶來了前所未有的機(jī)遇。因此，我們要牢固樹立“經(jīng)濟(jì)大發(fā)展促進(jìn)城市大建設(shè)、城市大建設(shè)反哺經(jīng)濟(jì)大發(fā)展”的理念，主動(dòng)跟進(jìn)服務(wù)，積極爭取政策和資金，進(jìn)一步完善城市功能，提升城市品位。二是要在打牢產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上有所準(zhǔn)備。蔡市長在座談會(huì)上提出：**區(qū)要積極跟進(jìn)市委、市政府的戰(zhàn)略部署，在做大三產(chǎn)的同時(shí)，拓展二產(chǎn)發(fā)展空間。這既是市長對(duì)我們的殷切希望，也是我縣發(fā)展工業(yè)、升溫工業(yè)的信號(hào)，我們要積極跟進(jìn)沿江產(chǎn)業(yè)帶的發(fā)展機(jī)遇，利用特色資源，包裝工業(yè)項(xiàng)目，吸引客商投資。三是要在打牢環(huán)境基礎(chǔ)上有所準(zhǔn)備。一個(gè)地方建得再好，不管理不行；發(fā)展再快，不穩(wěn)定不行。實(shí)現(xiàn)“三百”目標(biāo)，更需要秩序井然、安定祥和、溫馨舒適的環(huán)境，這對(duì)城市管理提出了更高要求，也帶來了新的機(jī)遇。因此，我們必須要抓住當(dāng)前城市管理、治安整治的良好勢(shì)頭，用文明裝點(diǎn)城市，用穩(wěn)定保障發(fā)展，提升市民素質(zhì)，營造和諧環(huán)境。總之，機(jī)遇與挑戰(zhàn)同在，困難與希望并存，只要我們堅(jiān)持搶抓機(jī)遇、開拓創(chuàng)新、言大于行，“十一五”規(guī)劃的各項(xiàng)任務(wù)就一定能完成，全面建設(shè)小康城區(qū)的戰(zhàn)略目標(biāo)就一定能實(shí)現(xiàn)。

二、突出重點(diǎn)，把握內(nèi)涵，走出一條具有**特色的科學(xué)發(fā)展之路

縣委“十一五”發(fā)展規(guī)劃的建議，提出了我縣未來五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)和主要任務(wù)，剛才，**區(qū)長就“十一五”規(guī)劃的建議作了說明，并對(duì)今年各項(xiàng)工作進(jìn)行了全面部署，我完全贊同。

實(shí)現(xiàn)“十一五”時(shí)期的奮斗目標(biāo)，關(guān)鍵是要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，建立健全貫徹科學(xué)發(fā)展觀的體制和機(jī)制，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展。在建議中，縣委提出要著力實(shí)施“開放先導(dǎo)”、“商貿(mào)中心”、“環(huán)境品牌”、“社區(qū)特色”、“平安家園”戰(zhàn)略，努力把**建設(shè)成為贛、鄂、皖毗鄰地域最有潛能、最具活力、最顯特色的商貿(mào)物流大埠、休閑旅游名城、和諧文明新區(qū)。這個(gè)指導(dǎo)思想從踐行科學(xué)發(fā)展觀的高度出發(fā)，對(duì)**未來經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提出了功能定位，明確了戰(zhàn)略目標(biāo)，描繪了美好藍(lán)圖。因此，落實(shí)“十一五”規(guī)劃，必須要把握好科學(xué)發(fā)展的基本內(nèi)涵，努力走有**特色的科學(xué)發(fā)展之路。

1、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，要堅(jiān)持增長速度與發(fā)展質(zhì)量相統(tǒng)一

科學(xué)發(fā)展首先要快，快是前提；關(guān)鍵在好，好是準(zhǔn)則?！翱臁保褪且獡屪グl(fā)展機(jī)遇，擴(kuò)張經(jīng)濟(jì)規(guī)模、提升總體實(shí)力；“好”，就是要注重結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變?cè)鲩L方式，推進(jìn)持續(xù)發(fā)展。一是強(qiáng)化開放意識(shí)，要著力實(shí)施“開放先導(dǎo)”戰(zhàn)略，始終把開放作為一個(gè)地區(qū)加快發(fā)展的生命線，堅(jiān)定不移推進(jìn)大開放，著力提升開放水平。要充分發(fā)揮**“聯(lián)南通北”“承東啟西”的便捷交通優(yōu)勢(shì)，加快與沿海開放城市和周邊發(fā)達(dá)地區(qū)的體制機(jī)制上的互動(dòng)對(duì)接，主動(dòng)參與地區(qū)化的產(chǎn)業(yè)分工合作，加快融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的步伐。要把發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)與壯大本土經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來，形成相互促進(jìn)，機(jī)制互補(bǔ)的格局。二是調(diào)優(yōu)發(fā)展結(jié)構(gòu)，都市商貿(mào)產(chǎn)業(yè)是中心城區(qū)實(shí)現(xiàn)大發(fā)展的希望和潛力所在，要按照“優(yōu)勢(shì)提升、錯(cuò)位發(fā)展、區(qū)域集中、開發(fā)集約”的原則，著力實(shí)施“商貿(mào)中心”戰(zhàn)略，合理規(guī)劃**現(xiàn)代都市產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，提升商貿(mào)中心地位。大力實(shí)施“空間戰(zhàn)略”，著力發(fā)展資源消耗小、產(chǎn)出效益高的樓宇經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)、會(huì)展經(jīng)濟(jì)等新興都市商貿(mào)產(chǎn)業(yè)，突破城區(qū)中心城區(qū)發(fā)展土地制約，進(jìn)一步凝聚商氣、匯聚財(cái)氣、聚集人氣，加速推進(jìn)都市產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。三是增強(qiáng)發(fā)展后勁，要充分運(yùn)用東部城郊可用土地資源，積極爭取政策松綁，依托石化總廠產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和便捷的水陸交通資源，大力發(fā)展石化下游產(chǎn)品等各類工業(yè)項(xiàng)目，不斷加大招商力度，提升服務(wù)水平，努力實(shí)現(xiàn)工業(yè)項(xiàng)目新的突破。

2、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，要堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)進(jìn)步相統(tǒng)一

科學(xué)發(fā)展是物質(zhì)與精神齊頭并進(jìn)的過程，經(jīng)濟(jì)發(fā)展是目標(biāo)，社會(huì)進(jìn)步是根本，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最終目標(biāo)就是為了創(chuàng)造一個(gè)和諧、和睦、優(yōu)美、宜人的居住環(huán)境。為此，一是要不斷提升城市管理水平，樹立“環(huán)境是城區(qū)第一生產(chǎn)力”的意識(shí)，全力推進(jìn)“環(huán)境品牌”戰(zhàn)略。進(jìn)一步推進(jìn)城市管理工作屬地化進(jìn)程，建立健全城市管理“交通整治、環(huán)衛(wèi)保潔、秩序管理、美化亮化”和“文明創(chuàng)建”“4+1”模式，努力解決好“單打一”、“兩張皮”的問題；大力推進(jìn)城市管理職能社會(huì)化改革，鼓勵(lì)和吸納社會(huì)資金參與衛(wèi)生環(huán)衛(wèi)事業(yè)，不斷加大城市基礎(chǔ)設(shè)施力度，不斷提升城市管理工作的效率和水平。二是不斷維護(hù)城區(qū)秩序穩(wěn)定，要建立和完善社情民意反映機(jī)制，建立并啟動(dòng)區(qū)社區(qū)矛盾排查調(diào)處中心，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛調(diào)解的前置化，有效維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定。完善防控體系，深入推進(jìn)“整治社會(huì)治安，創(chuàng)建平安**”活動(dòng)，深化流動(dòng)人口管理服務(wù)“四式”模式，降低城區(qū)的發(fā)案率，確保治安安全。建立公共安全應(yīng)急預(yù)案，加大排查力度，消除公共場所安全隱患，確保公共安全，保持城區(qū)安定祥和。三是不斷滿足群眾各類需求，要著力實(shí)施“社區(qū)特色”戰(zhàn)略，進(jìn)一步完善社區(qū)服務(wù)功能平臺(tái)，做大“雪中送炭”和“錦上添花”兩大板塊，完善社區(qū)服務(wù)熱線，吸引更多商家加盟，實(shí)現(xiàn)社區(qū)服務(wù)的多領(lǐng)域覆蓋，滿足不同層次居民需求。深入推進(jìn)“一對(duì)一”幫扶，進(jìn)一步完善“愛心儲(chǔ)蓄”富幫貧工程，辦好“愛心超市”，努力創(chuàng)新扶貧幫困新機(jī)制，努力構(gòu)筑“黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、民政部門牽頭、其它部門參與、社會(huì)整體聯(lián)動(dòng)”的幫扶格局，切實(shí)幫助困難群眾脫貧致富。

3、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，要堅(jiān)持立足當(dāng)前和著眼長遠(yuǎn)相統(tǒng)一

實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，快速發(fā)展是前提，協(xié)調(diào)發(fā)展是關(guān)鍵，持續(xù)發(fā)展是目的。謀劃長遠(yuǎn)首先要立足當(dāng)前，尤其要抓好“十一五”規(guī)劃的開局之年，為**的跨越發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。今年的工作剛才**縣長已經(jīng)做了全面部署，我再提幾點(diǎn)希望：一是要明確責(zé)任。今年的各項(xiàng)工作任務(wù)很重，有些指標(biāo)需要通過努力爭取才能實(shí)現(xiàn)，有些目標(biāo)需要通過不懈追求才能完成。因此，各級(jí)干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要強(qiáng)化目標(biāo)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，牢固樹立“執(zhí)行無借口、落實(shí)無條件、目標(biāo)無折扣”的理念，自我加壓，奮力拼搏，努力實(shí)現(xiàn)新的突破。要按照縣委、政府“四橫一縱”分工安排，把任務(wù)層層分解，落實(shí)到人，強(qiáng)力推進(jìn)，確保全年經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的全面完成。二是要突出重點(diǎn)。要善于抓住重點(diǎn)，攻克難點(diǎn)，把握熱點(diǎn)，打造亮點(diǎn)，努力在紛繁復(fù)雜的工作中尋求大的突破。在經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面，要著力推進(jìn)商貿(mào)物流建設(shè)，不斷理順管理體制，提升市場品位；要著力實(shí)施“農(nóng)改超”工程，提升消費(fèi)品位；要適時(shí)啟動(dòng)沿江工業(yè)，力爭今年在工業(yè)項(xiàng)目上實(shí)現(xiàn)大的突破；要大力發(fā)展“樓宇經(jīng)濟(jì)”、“總部經(jīng)濟(jì)”，著力打造區(qū)域經(jīng)濟(jì)新的增長極。在城市建設(shè)方面，要全面實(shí)施以“彬彬有禮過馬路”為突破口的城市管理“4+1”模式，不斷豐富文明創(chuàng)建內(nèi)涵，提升城市管理服務(wù)水平。在維護(hù)穩(wěn)定方面，要突出抓好三件事，即深化“平安創(chuàng)建”活動(dòng)，完善流動(dòng)人口“四式”管理模式，建立矛盾糾紛排查調(diào)處中心，確保社會(huì)秩序穩(wěn)定。在社會(huì)事業(yè)方面，著力實(shí)施“社區(qū)特色”工程，完善社區(qū)服務(wù)功能，創(chuàng)新扶貧幫困機(jī)制，增強(qiáng)居民群眾的歸屬感。三是要狠抓落實(shí)。要建立健全各條戰(zhàn)線、重點(diǎn)工作和重大項(xiàng)目的綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，尤其是要按照“四橫一縱”的責(zé)任分工抓好跟蹤督查，及時(shí)通報(bào)進(jìn)展情況，嚴(yán)查不落實(shí)、難落實(shí)、假落實(shí)等問題，確保“謀一事、干一事、成一事”。

三、加強(qiáng)黨建，提升素質(zhì)，為科學(xué)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證

實(shí)現(xiàn)**科學(xué)發(fā)展，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人。要以加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為重點(diǎn)，著力打造“核心黨委”、“強(qiáng)勢(shì)政府”和特別能戰(zhàn)斗的干部隊(duì)伍，不斷提升工作水平，為做好今年的工作和實(shí)現(xiàn)“十一五”發(fā)展目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)的思想、組織、作風(fēng)和制度保證。

1、牢記“勤政”這一主旨，塑造“一流形象”。前不久，縣委辦公室支部在先進(jìn)性教育中提出不讓領(lǐng)導(dǎo)布置的工作在辦公室延誤、不讓主觀的差錯(cuò)在辦公室發(fā)生、不讓縣委的形象在辦公室受到損害等“六個(gè)不讓”的工作要求，充分反映了他們立足本職、奮發(fā)進(jìn)取、內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外塑形象的良好精神狀態(tài)，在建設(shè)美而富、和而強(qiáng)的社會(huì)主義新**進(jìn)程中，尤其需要這種勤政意識(shí)和敬業(yè)精神。黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部不能停留在“守住攤子、不出亂子”的精神狀態(tài)和“等、靠、要”的思維定勢(shì)中。要以主人翁的姿態(tài)主動(dòng)負(fù)責(zé)地去考慮整個(gè)工作，應(yīng)對(duì)發(fā)展、市場和變化中的各種新情況、新問題，提出有益建議，想出各種辦法，做到日日有作為，月月有進(jìn)展，事事都爭先，項(xiàng)項(xiàng)能進(jìn)位。

2、高揚(yáng)“創(chuàng)新”這一旗幟，創(chuàng)造“一流業(yè)績”。當(dāng)前，我縣有些干部特別是有些領(lǐng)導(dǎo)干部思想觀念上還是沒有轉(zhuǎn)變過來，還是用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代傳統(tǒng)的觀念去發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)，這顯然是行不通的。為此，我們必須按照與時(shí)俱進(jìn)的要求，大力弘揚(yáng)“敢想敢創(chuàng)、敢試敢冒”的創(chuàng)新精神，努力學(xué)習(xí)浙江人發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)“千山萬水闖市場、千方百計(jì)創(chuàng)新業(yè)”的進(jìn)取精神，學(xué)習(xí)上海人精干務(wù)實(shí)的作風(fēng)和科學(xué)開明的態(tài)度，學(xué)習(xí)廣東人敢闖敢冒，以強(qiáng)烈的超前意識(shí)，搶抓加快發(fā)展機(jī)遇的膽略和勇氣，不斷創(chuàng)新觀念、創(chuàng)新機(jī)制、創(chuàng)新方法。要進(jìn)一步增強(qiáng)工作的預(yù)見性，不斷學(xué)習(xí)新知識(shí)，接受新事物，開闊新視野。要堅(jiān)持深入實(shí)際、調(diào)查研究，堅(jiān)持總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、吸取教訓(xùn)，堅(jiān)持超前研究、超前思維，善于抓住發(fā)展中具有全局性、長遠(yuǎn)性、根本性的重大問題，超前研究，力求有“先見之明”，切實(shí)把對(duì)策想在前，把工作做在先。

3、把握“務(wù)實(shí)”這一根本，鑄造“一流作風(fēng)”。要在新階段實(shí)現(xiàn)**發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)關(guān)鍵在執(zhí)行，重點(diǎn)在落實(shí)。各級(jí)干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要以“一日不為、三日不安”的責(zé)任感和“只爭朝夕、雷厲風(fēng)行”的緊迫感，大干快上，抓好落實(shí)。要抓緊每一天，干好每一事，走好每一步。要建立目標(biāo)責(zé)任機(jī)制，通過領(lǐng)導(dǎo)蹲點(diǎn)、部門包片、干部掛職等方式，把責(zé)任層層分解，做到人人肩上有目標(biāo)，個(gè)個(gè)身上有壓力，努力在機(jī)關(guān)營造“腳踏實(shí)地、務(wù)實(shí)爭先”的良好氛圍。要建立完備的目標(biāo)考核體系，系統(tǒng)考核干部的“德、能、勤、績”，實(shí)行基本工作評(píng)分、常規(guī)工作扣分、創(chuàng)新工作加分，推進(jìn)考評(píng)考核的科學(xué)化和制度化。要堅(jiān)持“賽馬理論”、“軍功理論”，激發(fā)團(tuán)隊(duì)活力，樹立先進(jìn)典型，對(duì)作出突出貢獻(xiàn)的干部實(shí)行重獎(jiǎng)，同時(shí)建立誡免談話、失職追究、末位淘汰制度，營造“能上能下、充滿活力”的干事環(huán)境。

4、牢記“和諧”這一關(guān)鍵，打造“一流團(tuán)隊(duì)”。要大力推進(jìn)黨內(nèi)文化建設(shè)，樹立以和共事、以和謀事、以和成事的工作理念，在全區(qū)廣泛倡導(dǎo)比干勁、不比斗勁，見賢思齊、不嫉賢妒能，寬容大度、不斤斤計(jì)較，助人為樂、不幸災(zāi)樂禍，同心同德、不貌合神離，使廣大干部群眾各盡其能，各得其所，共謀崛起。要繼續(xù)完善“一個(gè)核心、三個(gè)黨組”領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，使人大與黨委合心、政府與黨委合拍、政協(xié)與黨委合力；要著力營造“和諧共事”的環(huán)境，部門一把手要支持副手大膽工作，幫助干部健康成長，維護(hù)群眾切身利益；副手要擺正位置，做到補(bǔ)臺(tái)不拆臺(tái)，到位不越位，遇事多匯報(bào)、多溝通、多維護(hù)，增強(qiáng)團(tuán)結(jié)，努力在全區(qū)營造“干事業(yè)一條心，抓工作一個(gè)調(diào)，謀發(fā)展一股勁，建小康一盤棋”的政治局面。

第五篇：在全市財(cái)政審計(jì)工作會(huì)上的講話

在全市財(cái)政審計(jì)工作會(huì)上的講話

今天的全市財(cái)政審計(jì)工作會(huì)議，是市政府召開的一次十分重要的會(huì)議。剛才，**同志和**同志分別就財(cái)政、審計(jì)工作作了很好的報(bào)告，我完全同意，請(qǐng)大家抓好落實(shí)。下面，我再講幾點(diǎn)意見。

一、全面分析研判，準(zhǔn)確把握財(cái)政審計(jì)工作形勢(shì)

2017年，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在財(cái)政審計(jì)戰(zhàn)線廣大干部職工共同努力下，較好地完成了既定各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。從財(cái)政工作來看，財(cái)政收支超過預(yù)期，脫貧攻堅(jiān)、重點(diǎn)項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等重點(diǎn)工作保障有力，財(cái)政支付能力和各項(xiàng)改革邁出新步伐。積極探索盤活存量資金、用好增量資金的有效措施，有力應(yīng)對(duì)并有效化解風(fēng)險(xiǎn)，平穩(wěn)渡過了政策轉(zhuǎn)換期，為全市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速穩(wěn)居全省前列做出了重要貢獻(xiàn)。從審計(jì)工作來看，各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)圍繞中心、服務(wù)大局，在推動(dòng)政策落實(shí)、服務(wù)精準(zhǔn)脫貧、保障項(xiàng)目建設(shè)、規(guī)范資金使用、防范經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、保護(hù)生態(tài)安全、增進(jìn)民生福祉、推進(jìn)重大改革和政府自身建設(shè)及反腐倡廉建設(shè)等方面發(fā)揮了十分重要的作用，為追趕超越、全面小康，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供了強(qiáng)有力的支撐和保障。在此，我代表市委、市政府，對(duì)財(cái)政和審計(jì)戰(zhàn)線上廣大干部職工的辛勤付出表示衷心感謝和親切問候！

在充分肯定成績的同時(shí)，也要看到存在的不足。財(cái)政工作方面，部分重點(diǎn)行業(yè)和骨干企業(yè)稅收持續(xù)下滑，新興產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)能力尚顯不足，財(cái)政增收空間較小，收入基礎(chǔ)還不牢靠；入選中省財(cái)政PPP項(xiàng)目庫的項(xiàng)目偏少，市縣區(qū)聯(lián)動(dòng)的財(cái)稅改革力度還需加強(qiáng)；減稅降費(fèi)力度加大，加之落實(shí)民生政策、支持脫貧攻堅(jiān)和償還到期債務(wù)等剛性支出較多，收支矛盾仍十分突出。審計(jì)工作方面，審計(jì)工作任務(wù)重與力量嚴(yán)重不足的矛盾仍然突出，與審計(jì)全覆蓋要求還有差距；審計(jì)質(zhì)量的提升及屢審屢犯問題還需要下功夫解決。這些問題我們必須高度重視，在今年的工作中全力予以解決。

今年是全面貫徹黨的十九大精神的開局之年，也是“十三五”規(guī)劃實(shí)施和追趕超越必須取得重大突破的關(guān)鍵之年，做好財(cái)政審計(jì)工作面臨著大好機(jī)遇。從宏觀層面來看，黨的十九大勝利召開，為做好各項(xiàng)工作指明了方向；國家繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，為我們爭取支持提供了可能。可以說，當(dāng)前財(cái)政審計(jì)工作機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，困難和希望同在。財(cái)政審計(jì)戰(zhàn)線廣大干部要切實(shí)把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中省關(guān)于財(cái)政審計(jì)工作的最新要求上來，統(tǒng)一到市委、市政府的安排部署上來，自覺融入全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，頑強(qiáng)拼搏、苦干實(shí)干，切實(shí)為高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障。

二、著眼發(fā)展全局，確保財(cái)政工作任務(wù)圓滿完成市委、市政府圍繞新時(shí)代追趕超越目標(biāo)任務(wù)，確定了全年財(cái)政總收入同口徑增長

*%、地方財(cái)政收入同口徑增長*%以上的目標(biāo)，這是我們必須完成好的硬任務(wù)。各級(jí)各部門一定要著眼大局、創(chuàng)新思路、強(qiáng)化舉措、砥礪奮進(jìn)，確保預(yù)期目標(biāo)圓滿實(shí)現(xiàn)。

（一）緊盯財(cái)政收支“硬指標(biāo)”。

一要力促財(cái)政增收與經(jīng)濟(jì)增長相協(xié)調(diào)。加強(qiáng)稅收征管，堅(jiān)持稅源、費(fèi)源、資源“三源齊抓”，強(qiáng)化宏觀稅負(fù)、中觀稅基、微觀稅源動(dòng)態(tài)研析，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)骨干稅源、外埠企業(yè)和重大項(xiàng)目的監(jiān)控，確保財(cái)政收入目標(biāo)圓滿完成。同時(shí)，努力由收支型財(cái)政向經(jīng)營型財(cái)政轉(zhuǎn)變，全力培育稅源、提升績效、支持發(fā)展。二要力促支出規(guī)模與支出進(jìn)度相銜接。圍繞盤活存量、用好增量，密切關(guān)注中省政策、項(xiàng)目、資金投向，積極匯報(bào)爭取，贏得中省更多的政策資金支持，努力增加可支配財(cái)力。同時(shí)，要推動(dòng)資產(chǎn)型財(cái)政向資本型財(cái)政轉(zhuǎn)變，積極探索用固定資產(chǎn)、自然資源撬動(dòng)社會(huì)資本的有效方式，更好地使資源變資產(chǎn)、資產(chǎn)變資本。三要力促支持發(fā)展和優(yōu)化結(jié)構(gòu)相統(tǒng)一。加大市內(nèi)統(tǒng)籌力度，將新增債券等資源更多地向脫貧攻堅(jiān)任務(wù)重、重點(diǎn)水源保護(hù)地和政府債務(wù)率低的縣區(qū)傾斜，向良好發(fā)展前景的重大項(xiàng)目、優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目傾斜，努力破解發(fā)展瓶頸，增強(qiáng)財(cái)源稅源后勁。同時(shí)，要推動(dòng)管控型財(cái)政向服務(wù)型財(cái)政轉(zhuǎn)變，轉(zhuǎn)變資金投放方向，創(chuàng)新財(cái)政投入方式，深度融入和支持市縣區(qū)發(fā)展。

（二）完成改革創(chuàng)新“硬任務(wù)”。

一要深化績效評(píng)價(jià)改革。要健全以評(píng)價(jià)結(jié)果作為預(yù)算安排的績效管理機(jī)制，促進(jìn)績效管理與預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督的有機(jī)融合。各級(jí)各部門要配合做好主管領(lǐng)域項(xiàng)目的績效評(píng)價(jià)工作，確保此項(xiàng)改革順利推進(jìn)。

二要推進(jìn)投融資改革。發(fā)揮好財(cái)政資金“四兩撥千斤”作用，靈活運(yùn)用債券轉(zhuǎn)貸、基金、股權(quán)、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、PPP模式、政府購買服務(wù)等方式，不斷拓寬融資渠道。三要用好用活發(fā)展基金。設(shè)立縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展基金，支持縣域經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)；依托縣域經(jīng)濟(jì)測(cè)評(píng)體系和財(cái)政發(fā)展監(jiān)測(cè)指標(biāo)，對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)和財(cái)政發(fā)展獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。理清產(chǎn)業(yè)基金投資與直接股權(quán)投資的不同投資方向和方式，集中力量扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展，讓有限的基金發(fā)揮最大的效益。

（三）完善債務(wù)管理“硬機(jī)制”。

各級(jí)各部門要把政府債務(wù)作為地方財(cái)力的重要組成部分，切實(shí)加強(qiáng)管理。今年，各縣區(qū)在拿出切實(shí)可行的化解政府隱性債務(wù)方案的同時(shí)，要進(jìn)一步完善政府債務(wù)管理制度體系，防范可能出現(xiàn)的或有債務(wù)和隱性負(fù)債。

（四）強(qiáng)化服務(wù)發(fā)展“硬措施”。

發(fā)揮好財(cái)政資金統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和放大撬動(dòng)作用，支持現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)。一要全力支持供給側(cè)改革。去產(chǎn)能上，全力爭取中省專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金，保障煤炭行業(yè)去產(chǎn)能后續(xù)工作需要；去庫存上，加強(qiáng)對(duì)公共租賃住房國有資產(chǎn)的監(jiān)督管理，做好出售后收益的財(cái)務(wù)監(jiān)督管理；去杠桿上，抓好投融資平臺(tái)和體系建設(shè)，適時(shí)設(shè)立和整合一批專業(yè)基金和子基金；降成本上，打好清理涉企收費(fèi)、降低交易成本、擴(kuò)大直供電等“組合拳”，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)松綁減負(fù)。補(bǔ)短板上，通過推廣PPP模式、支持金融機(jī)構(gòu)債轉(zhuǎn)股、提高企業(yè)直接融資比重、降低企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率等措施，補(bǔ)齊融資渠道不暢的短板。二要力促工業(yè)穩(wěn)產(chǎn)升級(jí)。落實(shí)好新產(chǎn)品展銷推介費(fèi)用補(bǔ)助、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)納稅獎(jiǎng)勵(lì)等政策，支持培育“四上企業(yè)”，激勵(lì)企業(yè)向集群化、集團(tuán)化發(fā)展。加快實(shí)施中小企業(yè)成長梯隊(duì)培育工程，增補(bǔ)后續(xù)財(cái)源稅源。持續(xù)深化國企改革，著力打造新的增長點(diǎn)。

三要全力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。持續(xù)深化“三變”改革，推進(jìn)小農(nóng)戶深度對(duì)接大市場，加強(qiáng)互助合作社（互助合作資金協(xié)會(huì)）、土地股份合作社等財(cái)務(wù)管理，加強(qiáng)村級(jí)資產(chǎn)管理，發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，著力構(gòu)建增收脫貧的長效機(jī)制。四要全力支持全域旅游。圍繞全域旅游示范市目標(biāo)，支持5A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建。落實(shí)好文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，用好文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，做大做強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)和“文化”品牌。五要全力支持民營經(jīng)濟(jì)。全面落實(shí)*商回歸創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，全力支持企業(yè)在主板、新三板上市，持續(xù)擴(kuò)大民間投資。通過專項(xiàng)基金、補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)、貼息、股權(quán)投入等多種形式，推行“孵化+創(chuàng)投”模式，力爭每縣建立一個(gè)創(chuàng)新工場或創(chuàng)業(yè)孵化基地。

（五）落實(shí)保障民生“硬投入”。

一要支持打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。緊盯*貧困人口脫貧退出、*個(gè)貧困村退出目標(biāo)，強(qiáng)化各級(jí)政府對(duì)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金的管理責(zé)任，開展財(cái)政、扶貧、審計(jì)部門聯(lián)合監(jiān)督檢查、跟蹤問效和專項(xiàng)審計(jì)，確保資金使用效益。二要支持生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)。組建*億元綠色循環(huán)發(fā)展科技投資基金，加大濕地保護(hù)投入，支持實(shí)施鐵腕降霾攻堅(jiān)行動(dòng)和水污染防治五年行動(dòng)計(jì)劃，支持實(shí)施雨污分流項(xiàng)目，加快全市污水、垃圾處理設(shè)施PPP項(xiàng)目建設(shè)及流域綜合治理。三要支持區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。多措并舉，明確融資方案，用足用好PPP、棚戶區(qū)改造政策，統(tǒng)籌財(cái)政資金和新增債券，解決資金難題，鞏固提升城市創(chuàng)建成果。抓好農(nóng)村基礎(chǔ)這一重點(diǎn)，實(shí)施路網(wǎng)通達(dá)、飲水安全、電力改造、網(wǎng)絡(luò)覆蓋、環(huán)境美化五大工程，確保2018年基本完成易地扶貧搬遷安置房建設(shè)和貧困戶危房改造。

四要支持保障和改善民生。繼續(xù)支持公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)綜合改革，全面取消以藥養(yǎng)醫(yī)。支持公租房配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城鄉(xiāng)義務(wù)教育公辦學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和福利院、敬老院等養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)。進(jìn)一步提高離退休人員、城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金，適時(shí)調(diào)整城鄉(xiāng)低保和優(yōu)撫補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)特困人員、殘疾人等群體的兜底保障。

三、順應(yīng)時(shí)代大勢(shì)，更好發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督免疫作用

各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)和廣大審計(jì)干部要積極適應(yīng)新時(shí)代新要求，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，全面盡責(zé)，為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康較快發(fā)展保駕護(hù)航。

（一）狠抓政策落實(shí)審計(jì)監(jiān)督。

各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要把推動(dòng)中省市重大決策部署貫徹落實(shí)作為審計(jì)監(jiān)督的重中之重，及時(shí)反映重大風(fēng)險(xiǎn)隱患，揭示制約發(fā)展的深層次矛盾和問題，全力助推全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。一要持續(xù)開展好重大政策落實(shí)情況跟蹤審計(jì)，積極推進(jìn)供給側(cè)改革，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。二要緊盯國家相關(guān)政策措施落實(shí)情況，持續(xù)加強(qiáng)財(cái)稅金融、社會(huì)民生、資源環(huán)境、經(jīng)濟(jì)責(zé)任等領(lǐng)域?qū)徲?jì)，確保中省重大決策部署得到全面貫徹落實(shí)。三要持續(xù)做好追趕超越目標(biāo)完成情況和“五新”戰(zhàn)略貫徹落實(shí)情況審計(jì)，以實(shí)際行動(dòng)為新“*市”建設(shè)提供強(qiáng)有力的保障。

（二）狠抓重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)徲?jì)監(jiān)督。

一要圍繞打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn),把地方政府隱性債務(wù)情況作為審計(jì)監(jiān)督的重點(diǎn)內(nèi)容，在政策措施落實(shí)跟蹤審計(jì)、財(cái)政收支審計(jì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等項(xiàng)目中予以密切關(guān)注。二要圍繞打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),持續(xù)強(qiáng)化扶貧政策措施落實(shí)和扶貧資金管理使用情況跟蹤審計(jì)，保障脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。三要圍繞打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)，推動(dòng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立生態(tài)文明意識(shí)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)互利雙贏。

（三）狠抓公共資金審計(jì)監(jiān)督。

一是要強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、培育現(xiàn)代工業(yè)體系、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等八大方面工作的審計(jì)監(jiān)督。二是要加強(qiáng)對(duì)公共資金分配、國有資源資產(chǎn)管理和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督。按照“財(cái)政資金運(yùn)用到哪里，審計(jì)監(jiān)督就跟進(jìn)到哪里”的要求，持續(xù)強(qiáng)化財(cái)政資金審計(jì)監(jiān)督力度，促進(jìn)政府完善預(yù)算體系、優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)、盤活存量資金、用好增量資金、提高資金績效。三是要加大對(duì)重點(diǎn)事、重點(diǎn)人、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的審計(jì)力度。加強(qiáng)對(duì)政府重點(diǎn)工程的同步跟蹤審計(jì)和政府投資項(xiàng)目的結(jié)算、決算審計(jì)，不斷提高投資績效。

（四）狠抓民生資金審計(jì)監(jiān)督。

民生資金的分配、使用和管理，涉及群眾切身利益，關(guān)系到政府的公信力。各級(jí)審計(jì)部門要發(fā)揮好關(guān)鍵作用，當(dāng)好人民利益的“守護(hù)神”。一方面，要加強(qiáng)民生資金審計(jì)，嚴(yán)肅查處資金監(jiān)管不力、工作作風(fēng)不實(shí)、侵害群眾利益等違法違規(guī)問題，持續(xù)加大對(duì)醫(yī)保、養(yǎng)老、保障性住房等民生資金和項(xiàng)目的審計(jì)力度，確保每一分錢都用在刀刃上。另一方面，要加強(qiáng)社保資金審計(jì)，著力解決不平衡不充分問題。重點(diǎn)關(guān)注民生政策落實(shí)、資金籌集管理使用等情況，暢通“?；?、兜底線、促公平”惠民政策落實(shí)的“最后一公里”，不斷增強(qiáng)群眾的獲得感和幸福感。

（五）狠抓審計(jì)監(jiān)督效能提升。

一要進(jìn)一步強(qiáng)化審計(jì)職能、拓展監(jiān)督范圍，讓審計(jì)監(jiān)督的觸角延伸到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)行業(yè)，努力形成橫向到邊、縱向到底的審計(jì)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，做到審計(jì)監(jiān)督全覆蓋。二要不斷磨礪審計(jì)監(jiān)督刀鋒，強(qiáng)化審計(jì)結(jié)果運(yùn)用，對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的重大問題和苗頭性問題，要按規(guī)定及時(shí)向同級(jí)黨委、政府報(bào)告，確?？茖W(xué)決策、有效應(yīng)對(duì)；對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的涉及違紀(jì)違法的問題線索，該處理的及時(shí)處理，該移交的及時(shí)移交，堅(jiān)決維護(hù)審計(jì)剛性和權(quán)威。三要進(jìn)一步發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督作用，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和政府自身建設(shè)，助推放管服改革和營商環(huán)境打造，更好促進(jìn)高效廉潔務(wù)實(shí)政府建設(shè)。

四、強(qiáng)化組織保障，不斷開創(chuàng)財(cái)政審計(jì)工作新局面

一是組織領(lǐng)導(dǎo)上要強(qiáng)化。

各級(jí)政府主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)承擔(dān)起主管財(cái)政、審計(jì)工作的責(zé)任，定期召開會(huì)議聽取財(cái)政審計(jì)工作匯報(bào)，及時(shí)解決工作中存在的困難和具體問題，促進(jìn)財(cái)政、審計(jì)部門更好發(fā)揮職能、開展工作。要善于從全局的角度思考謀劃財(cái)政審計(jì)工作，特別對(duì)組織收入、重大支出和公共資金、重大項(xiàng)目審計(jì)等，要親自謀劃研究、安排部署、協(xié)調(diào)調(diào)度，促進(jìn)財(cái)政審計(jì)工作再上新臺(tái)階。

二是協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)上要強(qiáng)化。

各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)財(cái)稅、審計(jì)知識(shí)和有關(guān)政策法規(guī)，帶頭嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律，自覺管好財(cái)、理好財(cái)。各級(jí)各部門要全力支持、配合財(cái)政、審計(jì)部門開展工作，嚴(yán)格執(zhí)行部門預(yù)算、主動(dòng)配合依法治稅，及時(shí)準(zhǔn)確提供審計(jì)所需資料數(shù)據(jù)、自覺接受審計(jì)監(jiān)督。要健全財(cái)政資金全程監(jiān)管和內(nèi)審內(nèi)控機(jī)制，切實(shí)保障資金安全。要積極整改審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題，確保所有問題立行立改、不等不拖、取得實(shí)效。紀(jì)檢、組織、考核等部門要認(rèn)真聽取財(cái)政、審計(jì)部門工作意見建議，將其作為黨風(fēng)廉政建設(shè)、干部使用、目標(biāo)考核的重要依據(jù)，倒逼各級(jí)各部門抓好財(cái)政審計(jì)工作，形成工作合力。

三是隊(duì)伍建設(shè)上要強(qiáng)化。

扎實(shí)開展“牢記使命、不忘初心”主題教育，努力打造政治過硬、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、本領(lǐng)高強(qiáng)的干部隊(duì)伍。要采取多種方式加強(qiáng)財(cái)政、審計(jì)人員法律法規(guī)、業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，不斷優(yōu)化干部知識(shí)結(jié)構(gòu)和專業(yè)素養(yǎng)，創(chuàng)新工作方式方法，持續(xù)提升工作能力。要嚴(yán)格落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，全面加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，始終堅(jiān)持依法理財(cái)、依法審計(jì)，自覺抵御各種消極腐敗之風(fēng)的侵蝕，著力塑造為民務(wù)實(shí)、廉潔奉公、恪盡職守的良好形象。