第一篇：副縣長在全縣教育衛(wèi)生計生食藥監(jiān)工作會議上的講話

同志們：

經(jīng)縣委、縣人民政府研究，決定召開全縣教育衛(wèi)生計生食藥監(jiān)工作會議。今天會議的主要任務(wù)是：認(rèn)真貫徹落實縣委十一屆五次全會、十五屆人大三次會議以及國家、省、市有關(guān)會議精神，認(rèn)真總結(jié)全縣教育、衛(wèi)生、計生、食藥監(jiān)工作，分析當(dāng)前工作形勢和機遇，安排部署今年的工作任務(wù)，堅定信心，迎難而上，全力推進(jìn)全縣各項社會事業(yè)持續(xù)健康

發(fā)展。下面，我講三點意見：

一、肯定成績，正視問題，進(jìn)一步堅定加快全縣教育衛(wèi)生計生食藥監(jiān)事業(yè)發(fā)展的信心

剛剛過去的，是進(jìn)入新世紀(jì)以來，國家、省、市以及我縣經(jīng)濟社會發(fā)展面臨困難最大、挑戰(zhàn)最為嚴(yán)峻的一年。黨中央、國務(wù)院面對席卷全球金融危機的影響，制定了一系列擴內(nèi)需、保增長的優(yōu)惠政策，給教育、衛(wèi)生、計生、食藥監(jiān)事業(yè)的發(fā)展帶來了前所未有的機遇和挑戰(zhàn)。教育、衛(wèi)生、計生、食藥監(jiān)系統(tǒng)在縣委、縣人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在社會各界的鼎力支持下，全體干部職工搶抓機遇，攻堅克難，強化督導(dǎo)，狠抓落實，各項工作取得了新進(jìn)展。

（一）抓管理，教育事業(yè)蓬勃發(fā)展

1.各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展。一是高中教育規(guī)模進(jìn)一步擴大。在擴建縣一中、合并遷建縣民中的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴大縣一中招生計劃數(shù)，加大縣二中、民中招生宣傳力度，高中擴招工作得到穩(wěn)步推進(jìn)，普通高中在校生達(dá)2932人，比增加276人。二是職業(yè)教育進(jìn)一步加強。結(jié)合我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才需求的實際，重新規(guī)劃建設(shè)縣職中；積極爭取“職業(yè)教育實訓(xùn)基地建設(shè)項目”資金200萬元，縣配套資金117萬元，完成縣職業(yè)中學(xué)實訓(xùn)綜合樓項目建設(shè)。三是義務(wù)教育不斷普及提高。四是學(xué)前教育進(jìn)一步發(fā)展。擴大縣、鄉(xiāng)幼兒園辦學(xué)規(guī)模，在村小開辦學(xué)前班，全縣幼兒教育得到快速發(fā)展。五是民辦教育蓬勃發(fā)展。，全縣有民辦幼兒園4所，在園小朋友達(dá)1507人，民辦幼兒園在園幼兒數(shù)占全縣在園幼兒數(shù)的50.8%。

2.“兩基”成果進(jìn)一步鞏固提高。完成春季學(xué)期貧困生摸底和電子建檔工作，確?！皟擅庖谎a”資金及貧困生救助資金及時發(fā)放到位。全面落實各項教育惠民政策，為義務(wù)教育階段學(xué)生31706人提供了免費教科書；春秋兩季學(xué)期，全縣享受義務(wù)教育階段貧困家庭寄宿生生活補助12338人，補助金額765.85萬元。

3.教育綜合改革取得新成效。一是進(jìn)一步完善校長公選制度及校長任期目標(biāo)考核獎懲制度，簽訂校長任期目標(biāo)責(zé)任狀，強化責(zé)任意識。二是完善支教制度，共選配33名教師到農(nóng)村學(xué)校支教，緩解了農(nóng)村教師不足的壓力。三是嚴(yán)格執(zhí)行義務(wù)教育學(xué)校教師績效工資政策，科學(xué)合理地制定績效工資分配方案，建立“多勞多得、優(yōu)教優(yōu)酬”的激勵機制和鼓勵教師到鄉(xiāng)村任教的利益導(dǎo)向機制。

4.教育教學(xué)質(zhì)量進(jìn)一步提高。一是強化教學(xué)常規(guī)管理，認(rèn)真落實“減負(fù)增效”政策，全縣教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提高。，全縣高考上線662人（其中，一本上線27人，二本上線118人），上線率83.17%，位居全市第二；中考600分以上192人，600分以上人數(shù)位居全市第四。二是“三生教育”與德育工作相結(jié)合，增強了德育工作的針對性和實效性。三是以養(yǎng)成教育為切入點，加強學(xué)校精神文明建設(shè)，積極創(chuàng)建和諧校園，學(xué)生良好的行為規(guī)范日趨形成。四是各學(xué)校因地制宜開創(chuàng)特色課程，積極推進(jìn)素質(zhì)教育，努力培養(yǎng)“合格＋特長”的學(xué)生。

5.辦學(xué)條件進(jìn)一步得到改善。一是認(rèn)真實施“危改”和農(nóng)村初中校舍改造工程。全面完成了全縣校舍普查及—2012年全縣中長期校舍建設(shè)規(guī)劃；啟動8個第二批中小學(xué)校舍維修改造項目，新建校舍3906平方米；爭取中西部農(nóng)村初中校舍改造項目資金1056萬元，實施項目4個。二是積極實施好中小學(xué)校舍安全工程，認(rèn)真組織完成全縣中小學(xué)校舍安全排查鑒定工作，實施6個校舍安全工程項目。三是縣城到民中、職中的道路得到修繕，并安裝了路燈，解決了師生出入難的問題。四是縣教師進(jìn)修學(xué)校辦學(xué)體制得到理順，縣教育局辦公場所得到很好地落實。

6.縣人民政府教育督導(dǎo)評估工作通過省級評估驗收。把政府教育督導(dǎo)評估迎省檢工作作為完善我縣教育工作機制的重要工作來抓，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門齊心協(xié)力破解教育工作難題，教育工作機制進(jìn)一步得到完善，省政府教育督導(dǎo)團(tuán)督導(dǎo)評估組對我縣教育工作給予了充分肯定，并向省人民政府推薦為優(yōu)秀等級。“兩基”迎“國檢”工作正有序推進(jìn)。

（二）促和諧，衛(wèi)生事業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)

1.公共衛(wèi)生服務(wù)體系進(jìn)一步完善。一是全力做好甲型h1n1流感防控工作。縣內(nèi)部分學(xué)校發(fā)生甲型h1n1流感疫情后，迅速啟動預(yù)案，積極應(yīng)對甲型h1n1流感防控工作，有效防止了疫情在我縣范圍內(nèi)的擴散，全縣應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置能力得到提高。二是啟動實施云南省第二輪全國艾滋病綜合防治示范區(qū)項目，第四輪全球基金/中英艾滋病項目艾滋病抗病毒治療工作在我縣順利實施。三是進(jìn)一步普及新法接生，提高住院分娩率，嚴(yán)格執(zhí)行“降消”項目、貧困孕產(chǎn)婦住院分娩限價政策及救助

政策，對全縣2100名婦女進(jìn)行婦女病普查普治。四是實施城市居民健康檔案建檔和農(nóng)村居民建檔試點工作，建立城市居民健康檔案30393人，建檔率為35%；農(nóng)村居民183528人，超3538人完成市級下達(dá)建檔任務(wù)。

2.衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步加強。完成20個標(biāo)準(zhǔn)村衛(wèi)生室國債建設(shè)項目，實施2個衛(wèi)生院國債項目建設(shè)以及1個追加擴大內(nèi)需項目，新增兩個擴大內(nèi)需建設(shè)項目已完工，完成縣中醫(yī)院急診急救建設(shè)項目和中藥房建設(shè)項目建設(shè)；9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的醫(yī)療設(shè)備由省衛(wèi)生廳統(tǒng)一招標(biāo)采購，按照中心衛(wèi)生院20萬元、一般衛(wèi)生院8萬元的標(biāo)準(zhǔn)配置到位；國家、省級資金支持66萬元用于村衛(wèi)生室基本醫(yī)療設(shè)備配置，按每個村衛(wèi)生室5000元的標(biāo)準(zhǔn)，由縣政府采購中心統(tǒng)一招標(biāo)采購，各村衛(wèi)生室的基本醫(yī)療設(shè)備已配置到位。

3.新農(nóng)合工作取得新進(jìn)展。一是超額完成新農(nóng)合參合任務(wù)指標(biāo)。全縣參合對象257279人，實際參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療人數(shù)為240292人，參合率為93.4%，比市級下達(dá)我縣參合目標(biāo)任務(wù)多6087人。二是合理使用資金。全縣共減免補償509942人次，是參合人數(shù)的225.97%，資金使用2354.515萬元，占理論參合籌集總資金的104.34%。三是加強培訓(xùn)督導(dǎo)檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正和整改，對于違反規(guī)定的新農(nóng)合定點醫(yī)療機構(gòu)給予扣發(fā)補償經(jīng)費的處罰，有效地促進(jìn)了新農(nóng)合資金規(guī)范補償工作。四是完成第二輪藥品競價采購工作，基本實現(xiàn)縣、鄉(xiāng)、村三級藥品同質(zhì)同價統(tǒng)一采購、配送。

4.縣級醫(yī)療衛(wèi)生資源得到有效整合?？h委、縣人民政府統(tǒng)籌考慮縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院長遠(yuǎn)發(fā)展需要，抓住縣人民醫(yī)院業(yè)務(wù)綜合樓建設(shè)被列為國債建設(shè)項目的大好機遇，在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，形成縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院整合搬遷建設(shè)方案，搬遷整合建設(shè)項目前期工作有序推進(jìn)，將于5月初進(jìn)行工程奠基儀式。

（三）重落實，計生工作穩(wěn)步提高

1.進(jìn)一步加強對人口和計劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門高度重視人口和計劃生育工作，堅持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)不動搖，將人口和計劃生育工作列入重要議事日程，與中心工作同研究、同部署、同落實，推動了人口和計劃生育工作深入開展。二是認(rèn)真落實“一票否決”制度，縣委、縣人民政府在全縣綜合目標(biāo)考核中，對5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施了“一票否決”，維護(hù)了法規(guī)的嚴(yán)肅性。三是縣委、縣人民政府制定出臺了《進(jìn)一步加強人口和計劃生育工作的意見》，進(jìn)一步健全完善了加強人口和計劃生育工作機制。四是在縣財政極為困難的情況下，落實計生工作經(jīng)費429萬元，縣級計劃生育專項經(jīng)費達(dá)到了市級要求的人均13元的投入標(biāo)準(zhǔn)，為計生工作順利開展提供了保障。

2.各項獎勵救助政策得到有效落實。，辦理《獨生子女父母光榮證》349戶，其中辦理農(nóng)村《獨生子女父母光榮證》204戶，兌現(xiàn)獨生子女保健費62萬元；全縣確認(rèn)計劃生育家庭特別扶助對象253人，兌現(xiàn)特別扶助金30.19萬元；獎勵扶助對象619人，兌現(xiàn)獎金44.57萬元；符合一次性獎勵農(nóng)村獨生子女家庭183戶，兌現(xiàn)獎金17.45萬元；農(nóng)村獨生子女獎學(xué)金對象2707人，兌現(xiàn)獎學(xué)金51.17萬元，農(nóng)村獨生子女考取高中、中專、大專99人，獎勵資金10.56萬元。落實減免農(nóng)村合作醫(yī)療個人交費農(nóng)村獨生子女父母9414人、未滿18周歲獨生子女3776人和雙女戶夫妻2875人，共減免費用321300元。

3.優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平明顯提升。一是全面推進(jìn)生殖健康服務(wù)活動。免費為6573人次進(jìn)行生殖健康檢查，避孕節(jié)育知情選擇指導(dǎo)247人，技術(shù)咨詢123人。二是深入開展“出生缺陷一級預(yù)防”工作。落實出生缺陷預(yù)防目標(biāo)人群1259人，開展出生缺陷一級預(yù)防目標(biāo)人群孕前培訓(xùn)682人次，免費為目標(biāo)人群孕前技術(shù)服務(wù)檢查163對326人次，免費發(fā)放葉酸片378瓶，隨訪307人。三是進(jìn)一步規(guī)范對流動人口的管理與服務(wù)。加強流動人口信息交換平臺建設(shè)，建立縣、鄉(xiāng)計生微機網(wǎng)絡(luò)，認(rèn)真做好流動人口管理軟件信息錄入工作以及信息通報與反饋工作，對城鎮(zhèn)流動人口實行管理責(zé)任制，對居民區(qū)劃片管理。四是計劃生育服務(wù)體系建設(shè)取得新突破。積極爭取服務(wù)站所建設(shè)項目，新增勐班、鄉(xiāng)中心計劃生育服務(wù)站中央擴大內(nèi)需投資項目順利實施；6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生站建成并投入使用，縣計劃生育服務(wù)站建設(shè)項目完成投入使用，局機關(guān)和縣計劃生育服務(wù)站辦公條件得到改善。

4.宣傳教育工作不斷深化。利用縣、鄉(xiāng)、村三級計劃生育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和人口學(xué)校宣傳陣地優(yōu)勢，結(jié)合“三下鄉(xiāng)”、“5.29”協(xié)會活動日、“7.11”世界人口日，“9.25公開信”發(fā)表紀(jì)念日，廣泛開展“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”、計生法規(guī)、獎勵和優(yōu)惠政策的集中宣傳服務(wù)活動，促進(jìn)群眾婚育觀念的轉(zhuǎn)變。全年發(fā)放宣傳品5萬余份，宣傳品入戶率達(dá)98%以上，群眾對政策的知曉率達(dá)95%以上。

（四）強監(jiān)管，食品藥品安全監(jiān)管工作進(jìn)一步加強

1.餐飲服務(wù)食品安全宣傳培訓(xùn)取得實效。去年《中華人民共和國食品安全法》正式頒布實施，縣食品藥品監(jiān)督管理局深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對400余戶餐飲服務(wù)企業(yè)的業(yè)主和從業(yè)人員進(jìn)行了《食品安全法》培訓(xùn)，食品安全宣傳工作深入開展，提高了餐飲服務(wù)企業(yè)食品安全水平。

2.食品安全監(jiān)管工作取得新成績。積極完善食品安全監(jiān)管制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施農(nóng)村集體宴席監(jiān)管，組織農(nóng)村廚師培訓(xùn)，農(nóng)村集體宴席監(jiān)管得到加強；大力開展食品安全專項整治工作，在節(jié)日期間，針對重點區(qū)域、重點時段進(jìn)行嚴(yán)格檢查；同時，認(rèn)真做好日常監(jiān)督檢查工作，當(dāng)好人民群眾食品安全的“守護(hù)神”，有效的預(yù)防了群體性食品安全事故的發(fā)生。

3.食品安全監(jiān)管職能移交工作順利推進(jìn)。按照上級的統(tǒng)一部署和要求，順利完成衛(wèi)生和食品藥品監(jiān)督管理部門部分職能移交工作，縣衛(wèi)生局履行食品安全綜合監(jiān)管職能；縣工商局履行銷售環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管職能；縣質(zhì)監(jiān)局履行生產(chǎn)環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管職能；縣食品藥品監(jiān)督管理局履行餐飲服務(wù)許可與監(jiān)管職能，對縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)各個餐飲服務(wù)企業(yè)進(jìn)行摸底調(diào)查，累計檢查餐飲服務(wù)企業(yè)800余戶。

4.藥品和醫(yī)療器械監(jiān)管工作進(jìn)一步加強。扎實做好藥品和醫(yī)療器械監(jiān)管，規(guī)范藥械流通市場秩序和藥品經(jīng)營使用單位的用藥行為，切實保障人民群眾身體健康及安全用藥。全年共組織執(zhí)法檢查390戶次，查處藥械違法案件21件，查處假劣藥品8批次，查處過期醫(yī)療器械21個品規(guī)，規(guī)范了藥品、醫(yī)療器械經(jīng)營使用行為，打假治劣工作取得明顯成效。組織開展精神藥品、甲型h1n1、違法廣告藥品和非藥品、毒麻藥品、計劃生育藥械專項檢查等多項專項整治行動。加強藥品抽檢管理工作，全年共完成57個計劃性和評價性藥品批次抽驗。

同志們，以上成績的取得，是縣委、縣人民政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、各部門大力支持的結(jié)果，是全縣廣大教育、衛(wèi)生、計生、食藥監(jiān)工作者辛勤工作的結(jié)果。借此機會，我代表縣人民政府，向關(guān)心支持我縣社會事業(yè)發(fā)展的各級各部門、社會各界人士以及廣大教育、衛(wèi)生、計生、食藥監(jiān)工作者表示衷心的感謝和致以崇高的敬意！

在充分肯定成績的同時，我們還必須清醒地看到我縣教育、衛(wèi)生、計生、食藥監(jiān)工作還存在諸多的困難和問題。教育方面：一是城鄉(xiāng)教育發(fā)展水平仍不均衡，農(nóng)村地區(qū)(來源：好范文 http://004km.cn/）特別是村小的薄弱學(xué)校量大面廣；二是“兩基”鞏固提高工作任務(wù)艱巨，初中生流失現(xiàn)象不同程度存在，控輟保學(xué)依然是“兩基”鞏固的首要任務(wù)；三是辦學(xué)條件仍然不能滿足教育發(fā)展和社會群眾的需求，全縣校舍面積不足、危房比例大，中小學(xué)校配套設(shè)施不完善，學(xué)校教育資源相對緊缺，供需矛盾突出；四是職業(yè)教育招生困難，內(nèi)部管理亟待加強；五是教師隊伍結(jié)構(gòu)性矛盾依然存在，綜合素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。衛(wèi)生方面：一是衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，衛(wèi)生技術(shù)人員不足，群眾看病難看病貴問題不同程度存在；二是傳染病防控工作任務(wù)艱巨，公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急體系尚未健全，應(yīng)急預(yù)案有待完善；三是新型農(nóng)村合作醫(yī)療涉及面廣、任務(wù)繁重，由于戶籍改革和監(jiān)管手段相對薄弱和滯后，新農(nóng)合基金監(jiān)管有待完善；四是醫(yī)療衛(wèi)生單位內(nèi)部管理有待進(jìn)一步加強，醫(yī)技人員業(yè)務(wù)水平有待進(jìn)一步提高；五是鄉(xiāng)村一體化發(fā)展不平衡，基層網(wǎng)絡(luò)建設(shè)有待進(jìn)一步完善。計生工作方面：一是群眾的生育意愿和國家現(xiàn)行的生育政策、法律法規(guī)之間的差距依然存在，早婚早育、再婚生育、重男輕女等問題依然存在；二是我縣服務(wù)區(qū)域大，計生工作的任務(wù)復(fù)雜艱巨，與管理手段相對弱化和缺失的矛盾相對突出，躲生和逃避生育現(xiàn)象時有發(fā)生；三是基層基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，技術(shù)力量不足，服務(wù)項目單一，難以滿足群眾需求。食品藥品安全監(jiān)管方面：食品行業(yè)小、散、亂的狀況沒有根本轉(zhuǎn)變，學(xué)校食堂、中小餐飲單位、街頭食品攤點點多面廣、流動性大、衛(wèi)生條件差，監(jiān)管不到位，發(fā)生群體性食物中毒的可能依然存在；農(nóng)村集體宴席安全監(jiān)管還不到位，食物中毒事故時有發(fā)生。

當(dāng)然，這些困難和問題都是發(fā)展和改革中出現(xiàn)的問題，需要我們直面正視，我們一定要在肯定成績中樹立信心，找準(zhǔn)差距，進(jìn)一步增強緊迫感和責(zé)任感，采取切實有效措施，著力解決存在問題，推進(jìn)全縣教育、衛(wèi)生、計生和食藥監(jiān)工作協(xié)調(diào)健康發(fā)展。

二、堅定信心，務(wù)實創(chuàng)新，全力推進(jìn)教育、衛(wèi)生、計生和食品藥品安全監(jiān)管工作實現(xiàn)新發(fā)展

（一）突出重點，全力推進(jìn)全縣教育工作新發(fā)展

1.統(tǒng)一思想，明確責(zé)任，扎實做好“兩基”迎“國檢”工作。今年國家要對我省“兩基”工作進(jìn)行全面檢查驗收，“兩基國檢”主要是要通過縣、鄉(xiāng)“兩基”工作評估認(rèn)定，反映全省的情況，一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)不達(dá)標(biāo)，全縣不達(dá)標(biāo)，全市不達(dá)標(biāo)，全省不驗收。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門、各中小學(xué)校要高度重視，切實按照《傣族彝族自治縣人民政府關(guān)于印發(fā)“兩基”迎“國檢”工作實施方案的通知》（景政辦發(fā)〔〕247號）文件和《縣人民政府辦公室關(guān)于開展兩基迎國檢督導(dǎo)檢查工作的通知》（景政辦發(fā)〔〕25號）文件要求，扎實開展自查，突出工作重點，抓好薄弱環(huán)節(jié)，健全“兩基”檔案，查缺補漏，抓好落實。要建立健全教育工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，進(jìn)一步明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府一把手是轄區(qū)教育工作第一責(zé)任人，完善“兩基”迎“國檢”工作機制和責(zé)任追究制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常深入學(xué)校，為學(xué)校解決實際困難?？h人民政府將進(jìn)一步加大對“兩基”迎“國檢”工作督查的力度，對工作不力、措施不到位、工作嚴(yán)重滯后的予以通報批評，并對相關(guān)責(zé)任人根據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行行政問責(zé)。

2.堅持不懈地深化教育改革。穩(wěn)步推進(jìn)以校長公選、教師聘任、績效工資為主要內(nèi)容的教育綜合改革，切實加強校長和教師隊伍建設(shè)。深入推進(jìn)新課程改革，全面深化義務(wù)教育課程改革，初步形成各年級、各學(xué)段、各學(xué)科縱向銜接、橫向貫通的課改格局；高中新課程改革順利實施。加強對基礎(chǔ)教育課程改革的指導(dǎo)，完善基礎(chǔ)教育課程改革配套政策，做好普通高中課程綜合素質(zhì)測評。強化基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測，構(gòu)建起以素質(zhì)教育為導(dǎo)向、與課程改革相適應(yīng)的評價體系，促進(jìn)基礎(chǔ)教育穩(wěn)步發(fā)展。加強教學(xué)與科研管理，創(chuàng)新教學(xué)與科研思路、目標(biāo)和方法，積極探索基礎(chǔ)型課程、拓展型課程、研究型課程和實踐型課程相結(jié)合的課程結(jié)構(gòu)，努力提升教育科研與教學(xué)研究水平。

3.加強管理，努力辦人民滿意的教育。一要狠抓教學(xué)質(zhì)量。教學(xué)質(zhì)量是學(xué)校辦學(xué)的生命線，任何時候都要牢牢抓住教學(xué)質(zhì)量不放松，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各學(xué)校，特別是教育主管部門要加強研究，采取切實有效的措施抓好教學(xué)質(zhì)量,要全面加強學(xué)校常規(guī)管理，以抓畢業(yè)班為突破口，促進(jìn)教學(xué)質(zhì)量整體提高。普通高中要突出抓上線率和優(yōu)秀率，縣人民政府將籌建高考優(yōu)秀學(xué)生獎勵基金，每年對我縣高考成績優(yōu)異的學(xué)生進(jìn)行表彰獎勵，在全社會營造重視優(yōu)秀人才的氛圍，激勵優(yōu)秀學(xué)生脫穎而出。縣職中要抓住職業(yè)教育發(fā)展的有利時機，根據(jù)人才需求設(shè)置專業(yè)，突出實用技術(shù)培訓(xùn)，加大招生宣傳動員工作，加強內(nèi)部管理，拓寬就業(yè)渠道，加快職業(yè)教育發(fā)展步伐；初中要突出抓參考率和優(yōu)秀學(xué)生，為高中擴招提供充足的生源和輸送優(yōu)秀學(xué)生；小學(xué)要促進(jìn)義務(wù)教育的均衡發(fā)展，突出抓好養(yǎng)成教育、素質(zhì)教育；學(xué)前教育要在堅持辦好公辦幼兒園的基礎(chǔ)上，鼓勵和支持民辦幼兒園的發(fā)展。二要深入開展“減負(fù)增效”工作?！皽p負(fù)增效”就是要通過減負(fù)切實減輕學(xué)生的學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)、心理負(fù)擔(dān)和經(jīng)濟負(fù)擔(dān)，把時間還給學(xué)生，把健康還給學(xué)生，同時，通過提高教學(xué)效率提高教學(xué)質(zhì)量。需要強調(diào)的是：減負(fù)不能放松對學(xué)生的嚴(yán)格要求，不能降低教學(xué)質(zhì)量，要抓質(zhì)量，在增效益上求突破，要發(fā)揮教研的作用，在提升教師教學(xué)水平上出實招、見實效。三要加強校園文化建設(shè)。要把校園特色文化建設(shè)納入學(xué)?？己说闹匾獌?nèi)容，要求各學(xué)校結(jié)合實際，開展形式多樣的文化娛樂活動，豐富學(xué)生校園文化生活，創(chuàng)建校園特色文化，為師生身心健康發(fā)展創(chuàng)設(shè)良好的環(huán)境。四要切實加強學(xué)校安全管理。繼續(xù)實行安全責(zé)任制、責(zé)任追究制，進(jìn)一步加強過程管理，強化督導(dǎo)檢查，各相關(guān)部門要繼續(xù)加大對學(xué)校消防安全、疾病防控、食品衛(wèi)生等專項整治，完善學(xué)校安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案，提高突發(fā)事件應(yīng)急處理能力，繼續(xù)抓好校園周邊環(huán)境治理，優(yōu)化育人環(huán)境。五要嚴(yán)格規(guī)范收費行為。各學(xué)校要嚴(yán)格執(zhí)行“一費制”規(guī)定，實行收費公示制度，不得超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)和搭車收費；要加強收費前的宣傳，通過校務(wù)公開、告家長的一封信等方式，把收費的具體內(nèi)容宣傳到每一位學(xué)生家長，堅決禁止違規(guī)收費；縣教育局、財政局要加大對學(xué)校收支的監(jiān)督力度，嚴(yán)厲查處各種亂收費行為。

4.抓好教師隊伍建設(shè)，努力提高隊伍整體素質(zhì)。當(dāng)前，我縣教育正處在一個新的歷史起點上，要實現(xiàn)真正意義上的提質(zhì)增效，必須以師為本，努力打造一支高素質(zhì)的教師隊伍。一要始終把師德建設(shè)放在教師隊伍建設(shè)的首位。要采取多種形式，全方位開展好師德教育活動，把責(zé)任意識和奉獻(xiàn)精神作為評價教師工作的重要依據(jù)，引導(dǎo)廣大教師將先進(jìn)的理念內(nèi)化為自覺的道德要求，外化為教書育人的實際行動，全面提升教師隊伍職業(yè)道德水平。二要切實提高教師隊伍專業(yè)素質(zhì)。要以提高實施素質(zhì)教育和新課程能力為重點，全面推進(jìn)新一輪教師培訓(xùn)。各學(xué)校校長、書記不但要親自積極參與培訓(xùn)，而且要大力支持并督促引導(dǎo)教師參與培訓(xùn)，嚴(yán)格考勤管理，與年終考評和績效工資掛鉤。當(dāng)前，要針對農(nóng)村教師素質(zhì)偏低的現(xiàn)狀，在搞好專業(yè)培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，扎實做好校本教研和校本培訓(xùn)，多渠道實現(xiàn)教師自身素質(zhì)和教學(xué)成績的雙豐收。三要繼續(xù)深化人事制度改革。結(jié)合教育綜合改革，穩(wěn)步推行教職工崗位設(shè)置管理制度，科學(xué)設(shè)崗，擇優(yōu)聘用，建立充滿生機活力的用人機制，充分調(diào)動廣大教師的積極性。四要認(rèn)真落實好教師招考工作。為有效解決農(nóng)村教師不足問題，縣委、縣人民政府決定在今年加大農(nóng)村教師招考力度，教育行政主管部門要高度重視，精心組織，配合人事部門做好人才招考工作，確保招考優(yōu)秀人才，壯大教師隊伍。

5.認(rèn)真組織實施校安工程，不斷改善辦學(xué)條件。是我縣實施校安工程的關(guān)鍵年，全縣要完成校安工程總量的60%，時間緊、任務(wù)重，因此各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門、各學(xué)校必須高度重視，嚴(yán)格按照有關(guān)要求認(rèn)真組織實施。組織實施過程中，必須堅持排危與規(guī)范學(xué)校布局調(diào)整相結(jié)合，與標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)相結(jié)合，與抗震設(shè)防相結(jié)合，做到建設(shè)一所、完善一所；下達(dá)的項目，要及時動工建設(shè)，加強管理，保質(zhì)保量按時完工。在學(xué)校規(guī)劃、項目建設(shè)和管理中縣教育局要加大督查和協(xié)調(diào)力度，幫助學(xué)校解決實際問題；要強化監(jiān)督管理，規(guī)范建設(shè)行為，全面落實招投標(biāo)制度、工程監(jiān)理制度、合同管理制度和竣工決算審計制等管理制度，健全質(zhì)量監(jiān)督保障體系，確保項目安全、資金安全和人員安全。

（二）把握機遇，全力推進(jìn)全縣衛(wèi)生工作再上新臺階

1.著力推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。當(dāng)前，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革五項重點工作正在全面推進(jìn)，改革涉及面廣，政策性強。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要抓住三個關(guān)鍵：一是“學(xué)”。認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會國家、省、市有關(guān)文件以及實施意見的精神，吃透醫(yī)改政策，理清工作思路，把握努力方向。二是“做”。根據(jù)國家、省、市、縣的統(tǒng)一部署，結(jié)合我縣實際，扎實做好宣傳發(fā)動和調(diào)查摸底等前期工作，制定工作方案，穩(wěn)步推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革落實。三是“改”。在推進(jìn)改革中既要積極穩(wěn)妥，又要大膽探索；既要著眼長遠(yuǎn)、創(chuàng)新體制機制，又要立足當(dāng)前、著力解決醫(yī)藥衛(wèi)生工作中存在的突出問題。

2.著力鞏固新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。進(jìn)一步加強新農(nóng)合宣傳工作，建立健全農(nóng)戶自覺參加新農(nóng)合的工作長效機制，鞏固提高參合率。進(jìn)一步規(guī)范和完善補償方案，積極控制基金沉淀，不斷提高群眾受益水平。進(jìn)一步加強基金監(jiān)管，落實好基金財務(wù)管理和政務(wù)公開制度，嚴(yán)厲打擊套取、騙取新農(nóng)合基金的不法行為，切實做到錢賬分離、封閉運行、公開透明、公平公正，嚴(yán)禁以任何理由擠占、截留、挪用合作醫(yī)療基金，確保基金安全。今年，全市要進(jìn)行住院床日付費制度試點，我縣作為試點縣，要認(rèn)真做好縣鄉(xiāng)兩級基線調(diào)查、合理制定床日付費標(biāo)準(zhǔn)等工作。

3.著力提高城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務(wù)能力。一要加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要繼續(xù)做好在建項目建設(shè)工作，按質(zhì)按量完成項目建設(shè)任務(wù)，加強項目資金管理，杜絕違規(guī)操作；積極爭取新項目支持，不斷改善群眾就醫(yī)環(huán)境，提高醫(yī)療服務(wù)水平。要認(rèn)真做好縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院整合搬遷建設(shè)工程，抓緊完善各項前期準(zhǔn)備工作，爭取早日開工建設(shè)，依法依規(guī)推進(jìn)工程建設(shè)，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)，確保工程建設(shè)質(zhì)量。二要加強衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)。要認(rèn)真落實“科教興醫(yī)、人才為本”的基本戰(zhàn)略，認(rèn)真做好醫(yī)護(hù)人員的招考工作，完善制度、健全機制強化繼續(xù)教育和專業(yè)培訓(xùn)，全面加強衛(wèi)生技術(shù)人員培養(yǎng)，提高衛(wèi)生隊伍整體素質(zhì)。繼續(xù)開展縣級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)對口技術(shù)支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院活動，建立分工明確、管理規(guī)范、競爭有序、合作共贏、運行高效的縱向合作機制。三要建立完善縣鄉(xiāng)村三級衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。要著力加強村衛(wèi)生室建設(shè)，加強村醫(yī)培訓(xùn)和管理，提高村醫(yī)醫(yī)技服務(wù)水平，使群眾能就近就便就醫(yī)；要加強社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)，完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

4.著力夯實公共衛(wèi)生服務(wù)基礎(chǔ)。一要全力做好疾病預(yù)防控制工作。堅持預(yù)防為主，突出做好甲型流感、結(jié)核、乙型腦膜炎等重點傳染病、地方病的防治工作，及時調(diào)整完善防控方案，落實疫情防控措施，防止發(fā)生重大傳染病爆發(fā)流行。二要大力加強衛(wèi)生應(yīng)急管理能力建設(shè)。要總結(jié)應(yīng)急處置問題奶粉、甲型流感等重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的經(jīng)驗，進(jìn)一步鞏固衛(wèi)生應(yīng)急工作聯(lián)動機制，完善衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案，加強突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測預(yù)警，強化衛(wèi)生應(yīng)急隊伍的培訓(xùn)和演練，提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置能力和科學(xué)防控水平。

5.著力推進(jìn)新一輪防治艾滋病人民戰(zhàn)爭。今年是新一輪三年防治艾滋病人民戰(zhàn)爭的最后一年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣防艾委成員單位要繼續(xù)加強對防艾工作的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織實施好全國第二輪艾滋病綜合防治示范區(qū)項目，推動全縣的艾滋病防治工作深入開展，堅決遏制艾滋病傳播和蔓延的勢頭，確保新三年防艾人民戰(zhàn)爭目標(biāo)的實現(xiàn)，確保全國第二輪艾滋病綜合防治示范區(qū)項目順利通過檢查驗收。

（三）強化措施，全力推進(jìn)全縣人口和計生工作取得新成效

1.強化宣傳，嚴(yán)格落實《縣委縣人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強人口和計劃生育工作的意見》精神（以下簡稱《意見》）?！兑庖姟肥钱?dāng)前及今后一個時期指導(dǎo)我縣人口和計劃生育事業(yè)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要把學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹落實《意見》作為當(dāng)前的一件大事來抓，堅決執(zhí)行計劃生育“黨政一把手”負(fù)責(zé)制、“一票否決”制，強化措施，落實責(zé)任，確保實現(xiàn)人口出生率控制在12‰以內(nèi)，人口自然增長率控制在6‰以內(nèi)的目標(biāo)。

2.嚴(yán)格執(zhí)法，增強計劃生育執(zhí)法威懾力。加強案件查辦，堅決查處躲生、超生、未婚生育和生育間隔不到等違法生育案件，營造良好執(zhí)法環(huán)境。要對以前違法生育和違法多生育家庭應(yīng)繳納的罰款和社會撫養(yǎng)費，以通過法律強制執(zhí)行為突破口，進(jìn)行全面清繳。從今年起，征收標(biāo)準(zhǔn)一律按《意見》規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行，要積極突破征收難點，依法足額征收社會撫養(yǎng)費。凡違法生育和違法多生育的，特別是未足額繳納社會扶養(yǎng)費的，原則上不得優(yōu)先享受任何惠農(nóng)惠民政策；屬黨員、干部的，依法依紀(jì)從嚴(yán)懲處；屬機關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體工作人員的，根據(jù)《云南省人口和計劃生育條例》有關(guān)規(guī)定，給予開除的行政處分，并依法征收社會撫養(yǎng)費。

3.落實各項惠民政策，堅持正確的利益導(dǎo)向。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認(rèn)真落實好農(nóng)村獨生子女戶和雙女戶且采取長效節(jié)育措施的家庭，優(yōu)先享受各項惠民惠農(nóng)政策，要在按人均分配集體收益、宅基地和調(diào)整責(zé)任田、自留山、自留地時，應(yīng)增加一人份的份額分配；以戶計發(fā)的要高出戶均標(biāo)準(zhǔn)20%以上的額度。要實施農(nóng)村雙女戶家庭子女、城鎮(zhèn)無業(yè)居民和下崗職工的獨生子女高考獎勵，考取一本每人獎勵元，二本、三本、?？泼咳霜剟?000元。要做好農(nóng)村獨生子女領(lǐng)證戶和雙女結(jié)扎戶免費參加新農(nóng)合工作。

4.全面推進(jìn)服務(wù)體系建設(shè)，整體提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。加強農(nóng)村基層計劃生育服務(wù)能力建設(shè)，加快縣、鄉(xiāng)計生服務(wù)站標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)步伐，配齊必要的衛(wèi)技人員和技術(shù)服務(wù)設(shè)備。搭建優(yōu)質(zhì)服務(wù)平臺，開展優(yōu)生優(yōu)育、節(jié)育、母嬰保健、青少年健康、性健康等宣傳咨詢和技術(shù)服務(wù)。穩(wěn)步推進(jìn)避孕節(jié)育知情選擇，倡導(dǎo)落實長效避孕節(jié)育措施，提高避孕節(jié)育及時率和有效率。

5.齊抓共管，協(xié)調(diào)聯(lián)動，推動流動人口管理服務(wù)再上新臺階。公安、民政、建設(shè)、衛(wèi)生、計生、社保、工商等有關(guān)部門，要充分發(fā)揮各自職能作用，將流動人口計生管理納入社會治安、房屋出租、物業(yè)、市場和勞動用工等工作中進(jìn)行綜合管理，尤其要建立健全“以房管人”的管理模式，積極構(gòu)建統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，信息互通，區(qū)域協(xié)同，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，綜合治理的流動人口計劃生育工作“一盤棋”管理服務(wù)新機制，促進(jìn)全縣流動人口計劃生育工作健康發(fā)展。

6.加強綜合治理，遏制出生人口性別比偏高勢頭。深入開展“關(guān)愛女孩行動”，消除群眾的性別偏好，引導(dǎo)廣大群眾牢固樹立男女平等、女兒也是傳后人的科學(xué)婚育觀。衛(wèi)生、計生、藥品監(jiān)督等部門要加強協(xié)作，建立健全b超管理、人工終止妊娠手術(shù)和藥品管理、孕產(chǎn)過程管理等制度。公安和司法機關(guān)要嚴(yán)厲打擊遺棄、販賣、殘害女嬰的違法犯罪行為。對出生嬰兒性別比嚴(yán)重偏高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和區(qū)域進(jìn)行重點監(jiān)控，盡量將出生嬰兒性別比降至正常范圍以內(nèi)。

（四）深入整治，全力推進(jìn)全縣食品藥品安全工作取得新進(jìn)展

1.大力開展餐飲服務(wù)食品安全專項整治工作。要針對重點區(qū)域、重點時段，大力開展專項整治，保持高壓態(tài)勢，嚴(yán)肅查處制售假劣食品違法行為。進(jìn)一步規(guī)范餐飲服務(wù)許可和監(jiān)督工作，加強對農(nóng)村、學(xué)校、建筑工地、農(nóng)家樂、旅游點餐飲和小型餐館的食品衛(wèi)生監(jiān)管。高度重視農(nóng)村宴席安全，采取行之有效措施，積極推行農(nóng)村宴席申報和備案制度，加強群體性食物中毒事件預(yù)防和控制，杜絕群眾性食物中毒事件發(fā)生。

2.廣泛宣傳，營造良好氛圍。在開展食品藥品專項整治工作的過程中，要充分發(fā)揮新聞媒體輿論宣傳的監(jiān)督作用，加大典型案件曝光力度，以形成強大的社會輿論監(jiān)督之勢，有效震懾違法犯罪活動。充分利用設(shè)立的舉報電話，發(fā)動廣大人民群眾對制售假劣行為進(jìn)行舉報投訴，加強舉報投訴的受理工作，對舉報投訴情況要認(rèn)真進(jìn)行梳理，深入排查，發(fā)現(xiàn)重要案源。

3.加強應(yīng)急管理，提高預(yù)防和處置突發(fā)食品藥品安全事件的能力。一要進(jìn)一步明確責(zé)任，健全食品安全和藥械安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案和響應(yīng)機制。二要居安思危，做好安全預(yù)警。強化食品藥品信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，一旦有情況發(fā)生能及時反映，并迅速實施與控制。同時，及時發(fā)布食品藥品預(yù)警信息，引導(dǎo)群眾健康飲食消費。三要加強應(yīng)急隊伍建設(shè)，配套應(yīng)急救援物資及裝備，開展應(yīng)急救援培訓(xùn)與演練，不斷提高應(yīng)急救援能力。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，真抓實干，確保完成既定的各項目標(biāo)任務(wù)

教育、衛(wèi)生、計生、食藥監(jiān)都是關(guān)系國計民生的社會公益事業(yè)，是事關(guān)全局、影響深遠(yuǎn)的系統(tǒng)工程。加快教育、衛(wèi)生、計生、食藥監(jiān)事業(yè)發(fā)展，不僅是這四個部門的責(zé)任，更是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府、各有關(guān)部門和全社會的共同責(zé)任。我們必須加強組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)配合、督查考核，確保各項目標(biāo)任務(wù)的完成。

（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要切實加強對教育、衛(wèi)生、計生、食品藥品安全監(jiān)管工作的領(lǐng)導(dǎo)，納入工作重要議事日程，與經(jīng)濟社會發(fā)展同謀劃、同部署，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)抓，切實履行地方黨委、政府的職責(zé)，推動本鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育、衛(wèi)生、計生、食藥監(jiān)工作健康發(fā)展。教育、衛(wèi)生、計生、食藥監(jiān)行政主管部門要加強對本部門工作的領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，確保各項工作措施落到實處。各學(xué)校、各醫(yī)院、各計生站所要加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)干部職工扎實工作，形成一級抓一級、層層抓落實的工作機制，為全縣教育、衛(wèi)生、計生、食藥監(jiān)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供堅強的組織保障。

（二）強化部門協(xié)作

教育、衛(wèi)生、計生、食品藥品安全監(jiān)管工作是一項社會系統(tǒng)工程，需要社會各方面的配合與參與。各部門要從大局出發(fā)，樹立責(zé)任意識，主動配合，相互支持，團(tuán)結(jié)一致，形成合力。教育、衛(wèi)生、計生、食藥監(jiān)工作行政主管部門與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要加強協(xié)調(diào)配合，多通氣，共同研究，發(fā)揮各自的職能作用推動工作發(fā)展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所上劃的部門，要實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)和主管部門雙重領(lǐng)導(dǎo)，重點由鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理，主管部門決不能只管錢不管事，站所領(lǐng)導(dǎo)變動必須征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的意見。各學(xué)校、醫(yī)院、計生站要主動向主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府匯報工作，自覺接受主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督指導(dǎo)。財政、人事、發(fā)改、國土、建設(shè)等相關(guān)部門要明確各自分工，履行各自職責(zé)，主動為教育、衛(wèi)生、計生、食藥監(jiān)工作提供服務(wù)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問，分管聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)責(zé)落實，加強協(xié)調(diào)，密切配合，各盡所能，為教育、衛(wèi)生、計生、食藥監(jiān)事業(yè)的發(fā)展添磚加瓦。

（三）強化督查考核

縣人民政府將進(jìn)一步加大對教育、衛(wèi)生、計生、食品藥品安全監(jiān)管工作的督查力度，對督查發(fā)現(xiàn)的思想不重視、領(lǐng)導(dǎo)不得力、工作不落實的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位要及時予以通報批評，對執(zhí)行不力、操作不當(dāng)而引發(fā)各類事件、造成負(fù)面影響的，要追究主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任?？h教育、衛(wèi)生、計生、食品藥品安全監(jiān)管主管部門要進(jìn)一步加大對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校、衛(wèi)生院、計生站的督查力度，確保各項工作扎實開展，取得實效。

同志們，回顧過去，成效明顯，催人奮進(jìn)，令我們信心倍增；展望未來，目標(biāo)明確，重任在肩，令我們不敢懈怠。在新的一年里，我們要在縣委、縣人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，通過抓改革促發(fā)展，抓管理促規(guī)范，抓爭創(chuàng)促提高，立足新起點，搶抓新機遇，促進(jìn)新發(fā)展，謀求新跨越，為全面提升我縣教育、衛(wèi)生、計生、食品藥品安全監(jiān)管工作和服務(wù)水平而努力奮斗！

第二篇：副縣長在全縣教育衛(wèi)生計生食藥監(jiān)工作會議上的講話

副縣長在全縣教育衛(wèi)生計生食藥監(jiān)工作會議上的講話

同志們：

經(jīng)縣委、縣人民政府研究，決定召開全縣教育衛(wèi)生計生食藥監(jiān)工作會議。今天會議的主要任務(wù)是：認(rèn)真貫徹落實縣委十一屆五次全會、十五屆人大三次會議以及國家、省、市有關(guān)會議精神，認(rèn)真總結(jié)全縣教育、衛(wèi)生、計生、食藥監(jiān)工作，分析當(dāng)前工作形勢和機遇，安排部署今年的工作任務(wù)，堅定信心，迎難而上，全力推進(jìn)全縣各項社會事業(yè)持續(xù)健康

發(fā)展。下面，我講三點意見：

一、肯定成績，正視問題，進(jìn)一步堅定加快全縣教育衛(wèi)生計生食藥監(jiān)事業(yè)

發(fā)展的信心

剛剛過去的，是進(jìn)入新世紀(jì)以來，國家、省、市以及我縣經(jīng)濟社會發(fā)展面臨困難最大、挑戰(zhàn)最為嚴(yán)峻的一年。黨中央、國務(wù)院面對席卷全球金融危機的影響，制定了一系列擴內(nèi)需、保增長的優(yōu)惠政策，給教育、衛(wèi)生、計生、食藥監(jiān)事業(yè)的發(fā)展帶來了前所未有的機遇和挑戰(zhàn)。教育、衛(wèi)生、計生、食藥監(jiān)系統(tǒng)在縣委、縣人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在社會各界的鼎力支持下，全體干部職工搶抓機遇，攻堅克難，強化督導(dǎo)，狠抓落實，各項工作取得了新進(jìn)展。

（一）抓管理，教育事業(yè)蓬勃發(fā)展

1.各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展。一是高中教育規(guī)模進(jìn)一步擴大。在擴建縣一中、合并遷建縣民中的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴大縣一中招生計劃數(shù)，加大縣二中、民中招生宣傳力度，高中擴招工作得到穩(wěn)步推進(jìn)，普通高中在校生達(dá)2932人，比增加276人。二是職業(yè)教育進(jìn)一步加強。結(jié)合我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才需求的實際，重新規(guī)

劃建設(shè)縣職中；積極爭取“職業(yè)教育實訓(xùn)基地建設(shè)項目”資金200萬元，縣配套資金117萬元，完成縣職業(yè)中學(xué)實訓(xùn)綜合樓項目建設(shè)。三是義務(wù)教育不斷普及提高。四是學(xué)前教育進(jìn)一步發(fā)展。擴大縣、鄉(xiāng)幼兒園辦學(xué)規(guī)模，在村小開辦學(xué)前班，全縣幼兒教育得到快速發(fā)展。五是民辦教育蓬勃發(fā)展。，全縣有民辦幼兒園4所，在園小朋友達(dá)1507人，民辦幼兒園在園幼兒數(shù)占全縣在園幼兒數(shù)的%。

2.“兩基”成果進(jìn)一步鞏固提高。完成春季學(xué)期貧困生摸底和電子建檔工作，確?！皟擅庖谎a”資金及貧困生救助資金及時發(fā)放到位。全面落實各項教育惠民政策，為義務(wù)教育階段學(xué)生31706人提供了免費教科書；春秋兩季學(xué)期，全縣享受義務(wù)教育階段貧困家庭寄宿生生活補助12338人，補助金額萬元。

3.教育綜合改革取得新成效。一是進(jìn)一步完善校長公選制度及校長任期目標(biāo)考核獎懲制度，簽訂校長任期目標(biāo)責(zé)任狀，強化責(zé)任意識。二是完善支教制

度，共選配33名教師到農(nóng)村學(xué)校支教，緩解了農(nóng)村教師不足的壓力。三是嚴(yán)格執(zhí)行義務(wù)教育學(xué)校教師績效工資政策，科學(xué)合理地制定績效工資分配方案，建立“多勞多得、優(yōu)教優(yōu)酬”的激勵機制和鼓勵教師到鄉(xiāng)村任教的利益導(dǎo)向機制。

4.教育教學(xué)質(zhì)量進(jìn)一步提高。一是強化教學(xué)常規(guī)管理，認(rèn)真落實“減負(fù)增效”政策，全縣教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提高。，全縣高考上線662人（其中，一本上線27人，二本上線118人），上線率%，位居全市第二；中考600分以上192人，600分以上人數(shù)位居全市第四。二是“三生教育”與德育工作相結(jié)合，增強了德育工作的針對性和實效性。三是以養(yǎng)成教育為切入點，加強學(xué)校精神文明建設(shè)，積極創(chuàng)建和諧校園，學(xué)生良好的行為規(guī)范日趨形成。四是各學(xué)校因地制宜開創(chuàng)特色課程，積極推進(jìn)素質(zhì)教育，努力培養(yǎng)“合格＋特長”的學(xué)生。

5.辦學(xué)條件進(jìn)一步得到改善。一是認(rèn)真實施“危改”和農(nóng)村初中校舍改造工

程。全面完成了全縣校舍普查及—2012年全縣中長期校舍建設(shè)規(guī)劃；啟動8個第二批中小學(xué)校舍維修改造項目，新建校舍3906平方米；爭取中西部農(nóng)村初中校舍改造項目資金1056萬元，實施項目4個。二是積極實施好中小學(xué)校舍安全工程，認(rèn)真組織完成全縣中小學(xué)校舍安全排查鑒定工作，實施6個校舍安全工程項目。三是縣城到民中、職中的道路得到修繕，并安裝了路燈，解決了師生出入難的問題。四是縣教師進(jìn)修學(xué)校辦學(xué)體制得到理順，縣教育局辦公場所得到很好地落實。

6.縣人民政府教育督導(dǎo)評估工作通過省級評估驗收。把政府教育督導(dǎo)評估迎省檢工作作為完善我縣教育工作機制的重要工作來抓，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門齊心協(xié)力破解教育工作難題，教育工作機制進(jìn)一步得到完善，省政府教育督導(dǎo)團(tuán)督導(dǎo)評估組對我縣教育工作給予了充分肯定，并向省人民政府推薦為優(yōu)秀等級?！皟苫庇皣鴻z”工作正有序推進(jìn)。

（二）促和諧，衛(wèi)生事業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)

1.公共衛(wèi)生服務(wù)體系進(jìn)一步完善。一是全力做好甲型h1n1流感防控工作?？h內(nèi)部分學(xué)校發(fā)生甲型h1n1流感疫情后，迅速啟動預(yù)案，積極應(yīng)對甲型h1n1流感防控工作，有效防止了疫情在我縣范圍內(nèi)的擴散，全縣應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置能力得到提高。二是啟動實施云南省第二輪全國艾滋病綜合防治示范區(qū)項目，第四輪全球基金/中英艾滋病項目艾滋病抗病毒治療工作在我縣順利實施。三是進(jìn)一步普及新法接生，提高住院分娩率，嚴(yán)格執(zhí)行“降消”項目、貧困孕產(chǎn)婦住院分娩限價政策及救助12全文查看

第三篇：長在全工業(yè)經(jīng)濟工作會議上的講話

同志們：

委三屆七次全委會議剛剛結(jié)束，委、政府就召開了這次全工業(yè)經(jīng)濟工作會議，這是今年召開的第一個專業(yè)性會議，足以說明這次會議的重要和委、政府對工業(yè)經(jīng)濟的高度重視。昨天，＊＊＊副長和＊＊＊主任就全工業(yè)經(jīng)濟工作分別作了講話和報告，我都同意，一會兒，＊＊書記還要作會議總結(jié)，請大家認(rèn)真落實好。下面我講幾點意見。

一、正確估價

200wenmi114.com年全工業(yè)經(jīng)濟工作的成效

200wenmi114.com年是我發(fā)展史上極不平凡的一年。面對嚴(yán)峻形勢和繁重的工作任務(wù)，全上下團(tuán)結(jié)奮斗，扎實苦干，努力在重點工作上求突破，推動整體工作上臺階，促進(jìn)了經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展和社會全面進(jìn)步。全國內(nèi)生產(chǎn)總值實現(xiàn)153.9億元，比上年增長4.7。農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)在大旱之年仍然取得較好收成，糧食總產(chǎn)已穩(wěn)定在50億斤以上。國企改革取得突破性進(jìn)展，工業(yè)經(jīng)濟呈現(xiàn)恢復(fù)性增長。企業(yè)全面啟動了“二次創(chuàng)業(yè)”，個體私營經(jīng)濟發(fā)展迅速?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度明顯加大，對外開放取得了積極成果。財政收入在財源萎縮的不利條件下保持了平穩(wěn)增長，全年財政收入完成13.38億元，增長4.2。城鄉(xiāng)居民收入克服增收因素不足的影響，繼續(xù)保持了一定幅度增長，農(nóng)牧民人均純收入和城鎮(zhèn)居民人均可支配收入分別比上年增加152元和408元?？萍肌⒔逃?、文化、衛(wèi)生、體育、廣播影視和計劃生育等各項社會事業(yè)都邁出了新步伐。

特別值得肯定的是，200wenmi114.com年我在工業(yè)經(jīng)濟遇到xiexiebang.com所未有的困難，問題十分突出，全面進(jìn)入谷底的嚴(yán)峻形勢下，認(rèn)真落實中央領(lǐng)導(dǎo)視察＊＊時的指示精神和＊＊黨委138次書記辦公會議精神，把扭轉(zhuǎn)工業(yè)經(jīng)濟被動局面作為整個經(jīng)濟工作的重中之重，采取“突出直抓大、完善縣區(qū)放小”兩線作戰(zhàn)方式，舉全之力進(jìn)行工業(yè)經(jīng)濟攻堅，國企改革與發(fā)展取得突破性進(jìn)展，工業(yè)經(jīng)濟開始了恢復(fù)性增長。原＊＊二毛成功實現(xiàn)破產(chǎn)重組，＊＊鋼鐵廠實現(xiàn)無震蕩破產(chǎn)，＊＊針織廠破產(chǎn)重組也取得實質(zhì)性進(jìn)展，中小企業(yè)改革繼續(xù)深入，縣區(qū)工業(yè)經(jīng)濟活力增強，六大企業(yè)集團(tuán)等優(yōu)勢骨干企業(yè)實現(xiàn)了較快發(fā)展，工業(yè)經(jīng)濟整體出現(xiàn)恢復(fù)性增長。統(tǒng)計快報顯示，全年工業(yè)增加值實現(xiàn)38.3億元，比上年增長7.8。經(jīng)過一年的艱苦努力，我工業(yè)企業(yè)的整體經(jīng)營狀況趨于好轉(zhuǎn)，有關(guān)國有企業(yè)“全軍覆沒”、“全線崩潰”的街談巷議已經(jīng)平息。體現(xiàn)了六個特點：一是企業(yè)內(nèi)部的活力明顯增強，經(jīng)營狀況趨于好轉(zhuǎn)；二是企業(yè)改革的路子已經(jīng)明確，運作方式、調(diào)整目標(biāo)、重組對象等日漸清晰并正在落實之中；三是工業(yè)增長速度逐漸回升；四是經(jīng)濟運行質(zhì)量也呈現(xiàn)逐步提高的態(tài)勢；五是再就業(yè)工作成效顯著，職工群眾情緒趨于穩(wěn)定，對改革的承受力逐步增強；六是方方面面對工業(yè)企業(yè)改革與發(fā)展的認(rèn)識統(tǒng)一、支持、理解、關(guān)心的氛圍正在形成?？梢钥隙ǖ恼f，我工業(yè)經(jīng)濟已經(jīng)開始擺脫了在低谷中徘徊的局面，國有企業(yè)改革與發(fā)展已經(jīng)取得了突破進(jìn)展，整個經(jīng)濟形勢已向好的方向轉(zhuǎn)變。為此，政府決定授予經(jīng)貿(mào)委“長特別獎”，獎金20萬元。

總結(jié)200wenmi114.com年的工業(yè)經(jīng)濟工作，有五條經(jīng)驗值得我們認(rèn)真汲齲

第一，把國有企業(yè)改革與發(fā)展作為委和政府的最高決策，理清思路，切實搞好有效指導(dǎo)，為工業(yè)經(jīng)濟工作提供強有力的組織保證。去年，在認(rèn)真分析全經(jīng)濟形勢的基礎(chǔ)上，級領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)一步形成了“國有企業(yè)是國民經(jīng)濟的支柱，推進(jìn)國有企業(yè)改革是一項重要而緊迫的任務(wù)”的共識，下定背水一戰(zhàn)的決心，樹立敢打硬仗氣概，把國有企業(yè)改革作為委和政府的最高決策，列入重要議事日程，認(rèn)真貫徹＊＊黨委wenmi114.com“全黨抓經(jīng)濟，重點抓工業(yè)、突出抓效益”的指導(dǎo)方針，圍繞“年內(nèi)使全國有企業(yè)、特別是大中型企業(yè)改革有所突破，用三年左右時間使工業(yè)經(jīng)濟擺脫困境”的基本目標(biāo)，確定“直抓大、縣區(qū)放小”的工業(yè)攻堅思路，層層簽訂責(zé)任狀，一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)。在工作中堅持“一般與個別結(jié)合，領(lǐng)導(dǎo)與群眾結(jié)合”，理順各種利益關(guān)系，解決諸多改制問題，營造良好的外部環(huán)境，形成了強大的合力。在切實加強具體指導(dǎo)過程中，實施國有企業(yè)改革“一把手”工程，委、人大、政府、政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入企業(yè)調(diào)查研究，了解詳細(xì)情況，進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)。建立級領(lǐng)導(dǎo)“一對一”聯(lián)系直16戶重點企業(yè)制度，幫助企業(yè)排憂解難，進(jìn)行定向指導(dǎo)。政府及有關(guān)部門定期召開專門經(jīng)濟分析會，加強工業(yè)生產(chǎn)調(diào)度，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，進(jìn)行綜合指導(dǎo)。同時，出臺一系列有關(guān)文件，實行政策引導(dǎo)。這些工作的落實，對搞好全工業(yè)經(jīng)濟起到了至關(guān)重要的保證作用。

第二，抓住機遇，擴大開放，努力創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，是工業(yè)經(jīng)濟走出低谷的唯一道路。大家知道，＊＊工業(yè)經(jīng)濟在200wenmi114.com年、200wenmi114.com年是歷史上最困難時期。由于優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)政策未用足用好，加之草率決定23戶企業(yè)破產(chǎn)，使＊＊的工業(yè)經(jīng)濟工作陷入了困境，企業(yè)改革與發(fā)展的難

第四篇：縣長在全縣衛(wèi)生工作會議上的講話

在全縣衛(wèi)生工作會議上的講話

縣長XX

同志們：

今天，縣委、縣政府召開全縣衛(wèi)生工作會議，主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹國務(wù)院深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革會議和省、市衛(wèi)生工作會議精神，組織動員全縣各級和衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工進(jìn)一步認(rèn)清形勢、堅定信心，攻堅克難、真抓實干，全面完成XXXX年衛(wèi)生重點工作，推動醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革深入發(fā)展，促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)在新的歷史階段再上新臺階。剛才，X局長所作的報告任務(wù)明確，重點突出，措施有力，我完全同意。下面，就做好今年的衛(wèi)生工作，我講四點意見：

一、總結(jié)成績，提煉經(jīng)驗，全面客觀評價“十一五”衛(wèi)生工作的巨大成就

“十一五”期間，經(jīng)過全縣上下的不懈努力和積極探索，我縣衛(wèi)生事業(yè)以新醫(yī)改為航向，披荊斬棘，破浪前行，衛(wèi)生工作邁入了快速發(fā)展的快車道，衛(wèi)生工作在全縣經(jīng)濟社會發(fā)展中的基礎(chǔ)作用越來越凸顯，整體工作水平位居省、市前列。概括起來有五個特點： 一是縣委、縣政府對衛(wèi)生工作的關(guān)注和重視程度達(dá)到歷史新高。我們出臺了加強農(nóng)村衛(wèi)生工作的一系列重要文件，衛(wèi)生支出占財政支出的比重不斷提高，政策措施不斷完善，人員待遇不斷落實，運行管理機制不斷健全。二是新醫(yī)改的扎實推進(jìn)使醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的公益性日

益彰顯。統(tǒng)籌抓好新醫(yī)改五項重點工作任務(wù)，以建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度為重點，進(jìn)一步確立了醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的公益性質(zhì)，有效緩解了群眾看病難、看病貴的問題。三是惠及城鄉(xiāng)居民的新型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系基本建立。新合療運行水平逐步提高，覆蓋面不斷增大。積極爭取國債項目、災(zāi)后重建等資金近億元，完成縣鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)項目300余個，縣鄉(xiāng)村三級衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施全面改善。四是政府履行公共衛(wèi)生的職能得到全面加強。建立完善了疾病預(yù)防控制體系、應(yīng)急醫(yī)療救治體系、衛(wèi)生監(jiān)督體系，應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力經(jīng)受住了諸多考驗。2007年，我縣一舉成功創(chuàng)建為國家衛(wèi)生縣城。五是醫(yī)療質(zhì)量管理長足發(fā)展。醫(yī)院管理年活動深入開展，醫(yī)療基礎(chǔ)質(zhì)量和醫(yī)院內(nèi)涵建設(shè)躍上新臺階?？h醫(yī)院、中醫(yī)院率先在全省拿到了二甲的金字招牌，為全省二級醫(yī)院等級復(fù)審工作樹立了典型，XX衛(wèi)生事業(yè)的品牌形象進(jìn)一步樹立。

同時，我們也要清醒地看到：衛(wèi)生工作隊伍后繼乏人、衛(wèi)生資源分布不均衡、醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量與水平還不夠高的現(xiàn)象仍未得到徹底扭轉(zhuǎn)。這些問題必須引起我們高度重視，在以后的工作中努力加以解決。

二、把握形勢，明確方向，切實增強做好醫(yī)改工作的責(zé)任感和緊迫感

今年是醫(yī)改三年攻堅任務(wù)的最后一年。2月15日，國務(wù)院召開了全國深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作電視電話會議。在這次會議上，國務(wù)院副總理、國務(wù)院深化醫(yī)藥

衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長李克強同志強調(diào)，要認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，統(tǒng)籌推進(jìn)醫(yī)改近期五項重點任務(wù)，建立健全基本藥物制度，拓展公立醫(yī)院改革試點；要圍繞?；尽娀鶎?、建機制，統(tǒng)籌安排，突出重點，循序漸進(jìn)，扎實有效地把醫(yī)改推向前進(jìn)。衛(wèi)生部陳竺部長要求，到“十二五”末，城鄉(xiāng)居民個人醫(yī)療費用支出要降到總費用的30%以下。XXX副省長也明確要求，要加快縣級公立醫(yī)院改革，治大病、?；?，真正實現(xiàn)“小病不出鄉(xiāng)、大病不出縣、預(yù)防在基層”的目標(biāo)。所以，進(jìn)行縣級醫(yī)療衛(wèi)生體制改革勢在必行。這些，都是指導(dǎo)我縣抓好下一步衛(wèi)生工作的方向和原則。我們要認(rèn)真分析當(dāng)前衛(wèi)生工作存在的主要問題，研究確定抓好今年工作的思路和措施，切實增強做好新醫(yī)改工作的責(zé)任感和緊迫感，進(jìn)一步強化措施，全力推進(jìn)，全面落實。

三、突出重點，狠抓落實，圓滿完成全年衛(wèi)生工作各項目標(biāo)任務(wù)

今年，全縣衛(wèi)生工作的重點有五項。

第一，加大工作投入。一是全面落實2011年深化醫(yī)改各項配套經(jīng)費，重點抓好兩項經(jīng)費落實：一個是新農(nóng)合補助經(jīng)費，今年籌資標(biāo)準(zhǔn)提高到230元，其中各級政府補助由120元提高到200元，縣級配套經(jīng)費也有相應(yīng)的上升；另一個是人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費從15元提高到25元。財政局要按照省上確定的補助比例，及時安排，保證縣本級財政補助資金足額到位。二是加大對基

層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的投入，完善綜合補償政策?？h衛(wèi)生局、財政局要仔細(xì)算帳，要確保在績效工資政策實施和標(biāo)準(zhǔn)提升后，基層衛(wèi)生人員的收入水平與同類事業(yè)單位基本持平。三是今年要將基本藥物零差率銷售向村衛(wèi)生室延伸，衛(wèi)生局要選好試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在取得經(jīng)驗的基礎(chǔ)上全面推開?；鶎俞t(yī)療機構(gòu)使用的基本藥物要全部納入基本醫(yī)療保險報銷范圍，報銷比例達(dá)到80%以上；鼓勵在縣級公立醫(yī)院使用基本藥物，報銷比例高于非基本藥物10%以上。四是落實公立醫(yī)院改革保障責(zé)任。要完善公立醫(yī)院補償經(jīng)費撥付制度改革，對公立醫(yī)院承擔(dān)的公共衛(wèi)生服務(wù)項目，采取政府購買服務(wù)的方式進(jìn)行補償，并按服務(wù)質(zhì)量、數(shù)量和社會群眾滿意度來考核發(fā)放；對于縣級公立醫(yī)院重點建設(shè)項目和大型設(shè)備購置予以貼息支持；擴充大病救治基金，有效緩解群眾看不起大病的問題。五是落實公立醫(yī)院的人頭經(jīng)費。按照省政府《關(guān)于縣級公立醫(yī)院綜合改革試點工作的指導(dǎo)意見》，縣財政、衛(wèi)生部門要積極協(xié)調(diào)，拿出妥善的解決辦法，逐步解決公立醫(yī)院的人員工資問題，確?？h財政負(fù)擔(dān)縣級綜合醫(yī)院在崗醫(yī)務(wù)人員基本工資的比例不低于70%，并對縣中醫(yī)院、縣婦保院實行全額預(yù)算管理。

第二，提高保障水平。一是鞏固擴大基本醫(yī)療保障覆蓋面，提高保障水平。各類基本醫(yī)療保險參保率均要穩(wěn)定在95%以上，城鄉(xiāng)居民政策范圍內(nèi)住院費用報銷比例要達(dá)到60%以上。國家要求新農(nóng)合最高支付限額要提高到5萬元，縣衛(wèi)生局和合療辦要盡快向市上協(xié)調(diào)，爭

取群眾早日受惠。二是統(tǒng)一城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度，城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民在參保范圍、個人繳費、政府補貼和待遇享受上實行統(tǒng)一制度，推進(jìn)均等化步伐。統(tǒng)一城鄉(xiāng)大病統(tǒng)籌救助制度，按照城鄉(xiāng)居民和城鎮(zhèn)職工收入水平，分類確定救助范圍，提高最高救助標(biāo)準(zhǔn)，切實解決群眾特別是困難群眾看大病問題。三是繼續(xù)探索醫(yī)保支付方式改革，開展新合療總額預(yù)付制度改革試點，適當(dāng)增加單病種，合理提高報銷比例?？h人社、衛(wèi)生部門要加強調(diào)研，盡量縮短各類醫(yī)保的結(jié)算時間，進(jìn)一步提高服務(wù)效率。四是加快扶持中醫(yī)藥發(fā)展。今年4月份我縣就要迎接國家中管局對國家基層中醫(yī)藥先進(jìn)單位創(chuàng)建活動的驗收。我們要認(rèn)真借鑒外縣全免費經(jīng)驗，逐步提高中醫(yī)藥服務(wù)費用的新農(nóng)合報銷比例。要穩(wěn)步推進(jìn)中醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)科標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，不斷提高基層醫(yī)療機構(gòu)的中醫(yī)服務(wù)能力，確保創(chuàng)建工作一舉達(dá)標(biāo)。

第三，增強服務(wù)能力。一是加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。今年要適時啟動“安心工程”，推進(jìn)職工周轉(zhuǎn)房建設(shè)，通過進(jìn)一步改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院職工的住宿條件拴心留人。加快中醫(yī)院整體遷建步伐，規(guī)劃縣醫(yī)院三號住院病區(qū)，徹底改善群眾的就醫(yī)條件。二是積極探索衛(wèi)生管理縣鎮(zhèn)一體化改革。通過試點，形成比較完善的分級醫(yī)療、雙向轉(zhuǎn)診制度，解決基層人才匱乏、技術(shù)力量薄弱的突出問題，縮小城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)差距，積極促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。三是推行縣級公立醫(yī)院綜合改革。要解決好定位、規(guī)劃、保障、機制、監(jiān)管、提高等一系列問題，下大力

氣解決大型設(shè)備不合理檢查貴、耗材貴、藥貴，群眾找好醫(yī)生難、優(yōu)質(zhì)資源不夠均衡、高素質(zhì)醫(yī)學(xué)人才留不住等一系列難題，讓公立醫(yī)院的公益性更加彰顯。四是加大人才培養(yǎng)工作力度。多形式、多渠道開展繼續(xù)教育和在職培訓(xùn)，加強學(xué)科帶頭人和學(xué)術(shù)骨干的培養(yǎng)，促進(jìn)衛(wèi)生隊伍學(xué)歷和技術(shù)水平的提高。要利用“萬名醫(yī)師支援農(nóng)村”項目，與市級醫(yī)院結(jié)成幫扶對子，進(jìn)一步加強臨床業(yè)務(wù)人才和管理人才的培養(yǎng)力度，縮小與城市大醫(yī)院醫(yī)療技術(shù)水平之間的差距。五是出臺便民利民服務(wù)措施。在縣級醫(yī)院推行預(yù)約門診服務(wù)，推行臨床路徑試點和優(yōu)質(zhì)護(hù)理工程，開設(shè)疾病跟蹤隨訪、醫(yī)療保健、專家教授夜診、專家進(jìn)社區(qū)講座等服務(wù)，為患者提供全天候、全方位、全過程的人性化服務(wù)。六是加快醫(yī)療衛(wèi)生信息化建設(shè)。在原有合療管理平臺基礎(chǔ)上，開展以電子病歷、電子健康檔案為主的信息化建設(shè)，實現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療信息的互聯(lián)互通和資源共享，為病人的診斷、治療、康復(fù)提供及時準(zhǔn)確的信息服務(wù)。

第四，促進(jìn)服務(wù)均等化。一是積極實施公共衛(wèi)生服務(wù)項目。衛(wèi)生部門要制定詳盡的實施計劃，做好項目工作人員培訓(xùn)，加強項目管理工作。通過項目實施對城鄉(xiāng)居民健康問題實施干預(yù)措施，減少主要健康危險因素，有效預(yù)防和控制主要傳染病及慢性病，提高公共衛(wèi)生服務(wù)和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力，使城鄉(xiāng)居民逐步享有均等化的基本公共衛(wèi)生服務(wù)。二是加強愛國衛(wèi)生工作。要進(jìn)一步強化環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，大力開展“億萬

農(nóng)民健康促進(jìn)活動”，普及健康知識，促進(jìn)農(nóng)民養(yǎng)成健康文明、積極向上的生活方式。三是統(tǒng)籌抓好其他公共衛(wèi)生工作。當(dāng)前，甲型H1N1流感等疫情在南方一些地區(qū)又呈卷土重來之勢，衛(wèi)生部門要保持高度警覺，加強預(yù)警監(jiān)測和預(yù)檢分診，完善聯(lián)防聯(lián)控工作機制，確保各項防治措施落到實處。

第五，抓好國衛(wèi)復(fù)檢。一要認(rèn)識到位。全縣上下要把國衛(wèi)復(fù)驗和創(chuàng)建成果鞏固作為精神文明建設(shè)的龍頭工程、為民造福的民心工程、對外開放的形象工程來抓，集中力量抓好各項迎檢準(zhǔn)備工作，力爭在短期內(nèi)使縣城基礎(chǔ)設(shè)施面貌明顯改善，城市管理水平顯著提高。二要責(zé)任到位。復(fù)檢工作領(lǐng)導(dǎo)小組要切實負(fù)起責(zé)任，按照“硬抽人、抽硬人”的要求，把能力強、業(yè)務(wù)精、激情高的工作人員抽調(diào)到辦公室，分解任務(wù)，落實責(zé)任，加強協(xié)調(diào)和督促檢查，及時解決工作中存在的困難和問題，確保復(fù)檢工作責(zé)任明晰、落實見效。三要宣傳到位。下周之內(nèi)，要召開復(fù)檢工作動員會，具體安排復(fù)檢任務(wù)。要廣泛深入地開展宣傳教育活動，宣傳、廣電等部門和單位要采取印發(fā)宣傳提綱、開辟宣傳專欄、增播專題節(jié)目等形式，加大宣傳力度。全縣各級要層層召開動員會，舉辦培訓(xùn)班，通過各種形式的宣傳教育，努力提高群眾健康知識知曉率和健康行為形成率，使國衛(wèi)復(fù)檢工作人人皆知、個個參與。四要措施到位。要進(jìn)一步加強基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)，加快綠化美化步伐，集中開展城市和農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動，加強衛(wèi)生防病及城市

環(huán)境保護(hù)工作，健全衛(wèi)生縣城長效管理制度。涉及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理任務(wù)的部門和單位要采取多種方式，積極籌措資金，加大投入，確保創(chuàng)衛(wèi)各項任務(wù)圓滿完成。五要獎懲到位。復(fù)檢工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強督查考核，要對承擔(dān)工作任務(wù)的部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位定期檢查評比，對工作突出、任務(wù)完成較好的單位進(jìn)行表彰獎勵，對被動應(yīng)付、敷衍了事的單位予以通報批評、限期整改，確保順利通過復(fù)檢驗收。

四、加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，推動醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)又好又快發(fā)展

一要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。衛(wèi)生工作是國家強盛之基，民族復(fù)興之本，倍受黨和政府重視，倍受人民群眾關(guān)注。當(dāng)前，醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革五項重點工作正在全面推進(jìn)，全縣各級尤其是衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工，必須進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，把思想統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來，堅定信心，迎難而上，全面深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，開創(chuàng)鳳翔衛(wèi)生事業(yè)新局面。

二要細(xì)化措施，加強協(xié)調(diào)。今年衛(wèi)生工作出臺政策多、制度創(chuàng)新多、試點任務(wù)多、協(xié)調(diào)事項多。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門、衛(wèi)生系統(tǒng)各單位要創(chuàng)新方法，完善措施，把各項工作做細(xì)、做實。要動員各方力量，形成強大合力，確保各項工作任務(wù)落到實處，圓滿完成縣政府的工作部署，實現(xiàn)衛(wèi)生事業(yè)大發(fā)展、人民群眾得實惠、醫(yī)務(wù)人員受鼓舞的預(yù)期目標(biāo)，三要嚴(yán)格考核，落實責(zé)任?？h委督查室、縣政府督

辦室要強化目標(biāo)任務(wù)考核，建立定期督查機制，把各項投入補助政策與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位的工作實績結(jié)合起來，獎懲兌現(xiàn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級各有關(guān)部門特別是醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位，要切實履行各自職責(zé)，著力加強組織領(lǐng)導(dǎo)，全面細(xì)化落實責(zé)任，積極創(chuàng)新工作模式，確保全年各項衛(wèi)生工作順利推進(jìn)。

同志們，今年是“十二五”的開局之年，我們面臨的任務(wù)十分繁重。讓我們在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)清形勢，咬定目標(biāo)，進(jìn)一步把心思凝聚在干事業(yè)上，把精力集中在干工作上，把功夫下在抓落實上，把本領(lǐng)用在促發(fā)展上，努力奪取2011年全縣衛(wèi)生工作的全面勝利！就講這些，謝謝大家！

第五篇：縣長在全縣衛(wèi)生工作會議上的講話

同志們：

新年剛過，我們就在這里召開全縣衛(wèi)生工作會議，主要任務(wù)是深入貫徹中、省衛(wèi)生工作會議精神，分析當(dāng)前衛(wèi)生工作面臨的形勢和任務(wù)，全面總結(jié)200*年全縣衛(wèi)生工作，安排部署200*年衛(wèi)生工作。在此，我謹(jǐn)代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)對受到表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人表示熱烈的祝賀！下面，我再講以下幾點意見：

一、肯定成績，正視問題，進(jìn)一步增強做好衛(wèi)生工作的緊迫感和責(zé)任感

200*年，是我縣經(jīng)濟社會發(fā)展極不平凡的一年。在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下積極應(yīng)對國際金融危機等各方面帶來的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，全縣經(jīng)濟保持了逆勢上揚的發(fā)展態(tài)勢，城鄉(xiāng)面貌變化顯著，社會事業(yè)全面發(fā)展，民生工程扎實推進(jìn)，人民群眾生活水平大幅提高。這一年，也是我縣衛(wèi)生工作取得豐碩成果的一年。我們成功應(yīng)對了一系列突發(fā)事件，有效控制了甲型流感和手足口病疫情蔓延；全縣衛(wèi)生項目建設(shè)工作成效顯著，投資1000萬元新建縣醫(yī)院影像中心樓及購置核磁共振機、數(shù)字胃腸機等先進(jìn)設(shè)備，縣中醫(yī)院、縣婦幼保健院也添置了一些先進(jìn)的醫(yī)療設(shè)施設(shè)備，極大地改善了醫(yī)院的面貌和人民群眾的就醫(yī)環(huán)境；新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度進(jìn)一步鞏固，全縣參合率達(dá)92.8%；國家擴大免疫規(guī)劃項目全面實施；健康教育深入開展，全年累計開展各類健康知識培訓(xùn)講座達(dá)30余次，出健康教育專欄74期，受益群眾達(dá)1.8萬人次；愛國衛(wèi)生運動深入開展，創(chuàng)建市級衛(wèi)生先進(jìn)單位7個、縣級衛(wèi)生先進(jìn)單位10個，衛(wèi)生面貌不斷改善；衛(wèi)生系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)和精神文明建設(shè)成效顯著；醫(yī)院管理、地方疾病防治、母嬰保健、衛(wèi)生支農(nóng)等工作均取得了較大成績。

這些成績的取得，是各級黨委和政府堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是相關(guān)部門支持配合的結(jié)果，更是全縣衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工奮力拼搏、扎實工作的結(jié)果。借此機會，我謹(jǐn)代表縣委、縣政府向全縣衛(wèi)生戰(zhàn)線的廣大干部職工表示衷心的感謝！在充分肯定成績的同時，我們也應(yīng)清醒地看到當(dāng)前我縣衛(wèi)生工作仍然面臨著一些困難和薄弱環(huán)節(jié)。突出表現(xiàn)為：突發(fā)公共衛(wèi)生事件有效應(yīng)急處置機制還不完善；農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件差、基礎(chǔ)薄弱、人才匱乏，醫(yī)療服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量與人民群眾的健康需求仍有差距；醫(yī)療市場治理與上級要求有較大差距；醫(yī)院內(nèi)部管理機制不夠完善；群眾“看病難”、“看病貴”的問題仍有不同程度地存在；新型農(nóng)村合作醫(yī)療報銷直通車實施還不到位，群眾參合報銷周期過長等等。對此，我們一定要保持清醒頭腦，既要看到工作中取得的成績，堅定工作的信心，又要從落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的高度來認(rèn)識做好衛(wèi)生工作的重要性，從對廣大人民群眾身體健康和生命安全負(fù)責(zé)的高度來認(rèn)識做好衛(wèi)生工作的緊迫性，切實增強工作的責(zé)任感、使命感，堅定信心，扎實苦干，努力把我縣衛(wèi)生工作推向一個新階段，提高到一個新水平。

二、認(rèn)清形勢，搶抓機遇，切實擔(dān)負(fù)起發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)的神圣使命

200*年是應(yīng)對國際金融危機挑戰(zhàn)，全面貫徹落實中央“擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、保增長、保民生、保穩(wěn)定”的重要一年，也是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革全面啟動和整體推進(jìn)之年，做好今年的衛(wèi)生工作，意義重大。

擴大內(nèi)需給我們衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展帶來了新的機遇。針對國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢的急劇變化，黨中央、國務(wù)院審時度勢，果斷做出擴大內(nèi)需、拉動經(jīng)濟增長的重大部署。從經(jīng)濟社會發(fā)展的全局來看，衛(wèi)生工作是經(jīng)濟增長的原動力，發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，健全社會醫(yī)療保障，消除群眾對看病就醫(yī)的顧慮，可以達(dá)到改善消費預(yù)期，減少過多儲備，增加投資和消費，拉動經(jīng)濟增長的目的。今年國家實施擴大內(nèi)需新增衛(wèi)生項目資金48億元，來支持醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)等項目，改善民生的力度進(jìn)一步加大，尤其是對縣鄉(xiāng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施投入力度明顯加大。因此，這場金融海嘯引發(fā)的經(jīng)濟危機，既給衛(wèi)生發(fā)展帶來了挑戰(zhàn)，也帶來前所未有的機遇。全縣衛(wèi)生系統(tǒng)干部職工一定要緊緊抓住國家擴大內(nèi)需的有利時機，把招商引資和項目建設(shè)作為當(dāng)前和今后一個時期工作的重中之重，摸透上情、吃透政策，找準(zhǔn)切入點，積極申報項目，加強項目溝通和對接，盡量爭取上級給予我縣更多的政策、項目和資金支持。

三、明確重點，破解難題，努力開創(chuàng)全縣衛(wèi)生工作新局面

(一)深入開展衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)。堅持以項目為載體，通過項目的實施和帶動，提高我縣衛(wèi)生服務(wù)能力和水平。今年，縣上初步給我們衛(wèi)生系統(tǒng)分解的任務(wù)是固定資產(chǎn)投資1900萬，招商引資資金1600萬，向上爭取資金500萬。為了完成這個任務(wù)就要做好以下三點：一是千方百計爭項目。衛(wèi)生部門要緊緊抓住中央擴大內(nèi)需的有利時機，認(rèn)真做好招商引資和項目建設(shè)前期工作，精心組織將縣級醫(yī)療機構(gòu)、公共衛(wèi)生和農(nóng)村衛(wèi)生作為建設(shè)的重點積極申報；二是扎扎實實建項目。今年，我們總投資1682萬元中醫(yī)院的改擴建項目已經(jīng)申報到了國家發(fā)