第一篇：全縣廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)暨黨務(wù)工作會議主持詞

環(huán)縣開展廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)暨

深入推進(jìn)黨務(wù)公開工作會議

主 持 詞

同志們： 今天下午，我們在這里召開全縣開展廉政風(fēng)險防控機(jī)制

建設(shè)暨深入推進(jìn)黨務(wù)公開工作會。開展廉政風(fēng)險防控機(jī)制建 設(shè)，深入推進(jìn)黨務(wù)公開，是新形勢下提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué) 化水平的重要舉措，是落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的有效切入 點，是建立科學(xué)的預(yù)防和懲治腐敗體系、推進(jìn)預(yù)防腐敗關(guān)口 前移的一項基礎(chǔ)性工作。中央、省、市對這項工作高度重視，胡錦濤總書記、賀國強(qiáng)書記分別在十七屆中紀(jì)委五次、六次 全會上提出了明確的要求，今年省紀(jì)委全會、省預(yù)防腐敗局 也把這項工作列入了全省反腐倡廉建設(shè)重要議事日程。今年 3 月份開始，慶陽市率先在正寧縣、市住建局、藥監(jiān)局等 8 個單位部署開展了廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)試點工作。試點期 間，市委張書記、市政府周市長先后多次對這項工作作出批 示，并組織 8 縣（區(qū)）及試點單位紀(jì)檢監(jiān)察干部到江蘇省蘇 州市、昆山市及浙江省杭州市、嘉興市等全國先行推廣廉政 風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)工作的地市進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察。8 月 4 日，市委又召開了專題會議，就在全市全面推開這項工作作了具

體的安排部署，市委張書記作了重要講話。會議期間，省紀(jì) 委副書記、預(yù)防腐敗局局長楊志宏同志親自深入正寧縣和市 直有關(guān)部門進(jìn)行了調(diào)研，并出席指導(dǎo)了會議。我們今天召開 會議，就是要及時傳達(dá)全市全面開展廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè) 暨深入推進(jìn)黨務(wù)公開工作會議精神，安排部署我縣開展廉政 風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)和深入推進(jìn)黨務(wù)公開工作。

參加今天會議的有：縣五大家在家領(lǐng)導(dǎo)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書 記、紀(jì)委書記，縣直及省市駐環(huán)各單位主要負(fù)責(zé)人，縣紀(jì)委 監(jiān)察局副科級以上干部，共計 180 多人。

今天的會議共有兩項議程：

第一項，請縣委常委、紀(jì)委書記高鵬程同志安排全縣廉 政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)工作；

******

第二項，請縣委王書記講話，大家歡迎！

******

同志們，今天的大會議程已進(jìn)行完畢。會上，印發(fā)了《關(guān) 于調(diào)整環(huán)縣黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》和《關(guān)于深入推 進(jìn)黨務(wù)公開工作的意見》，高書記安排了全縣廉政風(fēng)險防控 機(jī)制建設(shè)工作，縣委王書記作了重要講話，對廉政風(fēng)險防控 機(jī)制建設(shè)暨黨務(wù)公開工作提出了明確的要求，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會、準(zhǔn)確把握、抓好落實。這里，我就貫徹落實這次會議精神，再強(qiáng)調(diào)四點：

一、要準(zhǔn)確把握形勢，在提高思想認(rèn)識上下功夫

加快建設(shè)廉政風(fēng)險防控機(jī)制，深入推進(jìn)黨務(wù)公開工作，對于有效堵塞腐敗漏洞，減少和控制誘發(fā)腐敗風(fēng)險，進(jìn)一步 密切黨群干群關(guān)系，營造良好的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境，實現(xiàn)全縣經(jīng) 濟(jì)社會跨越式發(fā)展目標(biāo)，具有極其重要的促進(jìn)和保障作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位一定要站在戰(zhàn)略全局的高度，充分認(rèn)識這項 工作的重要性和必要性，切實把思想統(tǒng)一到市、縣的部署要 求上來，統(tǒng)一到這次會議精神上來，凝心聚力，統(tǒng)籌謀劃，強(qiáng)化措施，推動落實，確保工作實效。

二、要嚴(yán)明措施程序，在抓好重點環(huán)節(jié)上下功夫

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要認(rèn)真對照縣上的統(tǒng)一要求，結(jié)合工作 實際，進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù)，嚴(yán)明工作職責(zé)，切實抓好全面 動員、排查風(fēng)險、等級確認(rèn)、公示監(jiān)督、健全制度等關(guān)鍵環(huán) 節(jié)的工作，準(zhǔn)確把握高風(fēng)險領(lǐng)域，對人權(quán)、財權(quán)、物權(quán)、執(zhí) 法權(quán)、審批許可權(quán)等權(quán)力相對集中的崗位，進(jìn)行重點排查和 防控，建立健全規(guī)范運作機(jī)制、信息反饋機(jī)制和糾錯懲處機(jī) 制，確保年內(nèi)全面完成各項工作任務(wù)。

三、要結(jié)合各自實際，在務(wù)求工作實效上下功夫

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要結(jié)合各自實際，以改革創(chuàng)新的精神、務(wù)求實效的作風(fēng)，在做好縣上統(tǒng)一規(guī)定的各項“常規(guī)”動作 的基礎(chǔ)上，創(chuàng)造性地開展工作，把這項工作與當(dāng)前全縣各項中心工作緊密結(jié)合起來，做到統(tǒng)籌安排、共同推進(jìn)，相互融

合、相互促進(jìn)，力求創(chuàng)出新特色、新經(jīng)驗、新成效。

四、要狠抓工作落實，在強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)下功夫

廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)暨黨務(wù)公開工作涉及面廣，規(guī)范 性強(qiáng)，時間緊，任務(wù)重，標(biāo)準(zhǔn)高，各項工作任務(wù)能不能落到 實處，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要把推進(jìn)這項工作作為 加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要抓手，擺上重要議事日程，成立專 門工作機(jī)構(gòu)，安排業(yè)務(wù)人員，積極開展工作。主要負(fù)責(zé)同志 要切實負(fù)起職責(zé)，親自動員部署，親自督促指導(dǎo)，確保實效?？h上領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)職能作用，定期督 查，跟蹤問效，推動全縣廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)工作有效有 序有力開展。

會議就開到這里，現(xiàn)在散會。

第二篇：全縣廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)暨黨務(wù)工作會議主持詞

環(huán)縣開展廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)暨

深入推進(jìn)黨務(wù)公開工作會議

主 持 詞

吳麗華

（2011年8月23日）

同志們：

今天下午，我們在這里召開全縣開展廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)暨深入推進(jìn)黨務(wù)公開工作會。開展廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)，深入推進(jìn)黨務(wù)公開，是新形勢下提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平的重要舉措，是落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的有效切入點，是建立科學(xué)的預(yù)防和懲治腐敗體系、推進(jìn)預(yù)防腐敗關(guān)口前移的一項基礎(chǔ)性工作。中央、省、市對這項工作高度重視，胡錦濤總書記、賀國強(qiáng)書記分別在十七屆中紀(jì)委五次、六次全會上提出了明確的要求，今年省紀(jì)委全會、省預(yù)防腐敗局也把這項工作列入了全省反腐倡廉建設(shè)重要議事日程。今年3月份開始，慶陽市率先在正寧縣、市住建局、藥監(jiān)局等8個單位部署開展了廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)試點工作。試點期間，市委張書記、市政府周市長先后多次對這項工作作出批示，并組織8縣（區(qū)）及試點單位紀(jì)檢監(jiān)察干部到江蘇省蘇州市、昆山市及浙江省杭州市、嘉興市等全國先行推廣廉政

風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)工作的地市進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察。8月4日，市委又召開了專題會議，就在全市全面推開這項工作作了具體的安排部署，市委張書記作了重要講話。會議期間，省紀(jì)委副書記、預(yù)防腐敗局局長楊志宏同志親自深入正寧縣和市直有關(guān)部門進(jìn)行了調(diào)研，并出席指導(dǎo)了會議。我們今天召開會議，就是要及時傳達(dá)全市全面開展廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)暨深入推進(jìn)黨務(wù)公開工作會議精神，安排部署我縣開展廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)和深入推進(jìn)黨務(wù)公開工作。

參加今天會議的有：縣五大家在家領(lǐng)導(dǎo)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、紀(jì)委書記，縣直及省市駐環(huán)各單位主要負(fù)責(zé)人，縣紀(jì)委監(jiān)察局副科級以上干部，共計180多人。

今天的會議共有兩項議程：

第一項，請縣委常委、紀(jì)委書記高鵬程同志安排全縣廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)工作；

****** 第二項，請縣委王書記講話，大家歡迎！****** 同志們，今天的大會議程已進(jìn)行完畢。會上，印發(fā)了《關(guān)于調(diào)整環(huán)縣黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》和《關(guān)于深入推進(jìn)黨務(wù)公開工作的意見》，高書記安排了全縣廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)工作，縣委王書記作了重要講話，對廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)暨黨務(wù)公開工作提出了明確的要求，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會、準(zhǔn)確把握、抓好落實。這里，我就貫徹落實這次會議精神，再強(qiáng)調(diào)四點：

一、要準(zhǔn)確把握形勢，在提高思想認(rèn)識上下功夫 加快建設(shè)廉政風(fēng)險防控機(jī)制，深入推進(jìn)黨務(wù)公開工作，對于有效堵塞腐敗漏洞，減少和控制誘發(fā)腐敗風(fēng)險，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系，營造良好的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境，實現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展目標(biāo)，具有極其重要的促進(jìn)和保障作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位一定要站在戰(zhàn)略全局的高度，充分認(rèn)識這項工作的重要性和必要性，切實把思想統(tǒng)一到市、縣的部署要求上來，統(tǒng)一到這次會議精神上來，凝心聚力，統(tǒng)籌謀劃，強(qiáng)化措施，推動落實，確保工作實效。

二、要嚴(yán)明措施程序，在抓好重點環(huán)節(jié)上下功夫 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要認(rèn)真對照縣上的統(tǒng)一要求，結(jié)合工作實際，進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù)，嚴(yán)明工作職責(zé)，切實抓好全面動員、排查風(fēng)險、等級確認(rèn)、公示監(jiān)督、健全制度等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的工作，準(zhǔn)確把握高風(fēng)險領(lǐng)域，對人權(quán)、財權(quán)、物權(quán)、執(zhí)法權(quán)、審批許可權(quán)等權(quán)力相對集中的崗位，進(jìn)行重點排查和防控，建立健全規(guī)范運作機(jī)制、信息反饋機(jī)制和糾錯懲處機(jī)制，確保年內(nèi)全面完成各項工作任務(wù)。

三、要結(jié)合各自實際，在務(wù)求工作實效上下功夫 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要結(jié)合各自實際，以改革創(chuàng)新的精神、務(wù)求實效的作風(fēng)，在做好縣上統(tǒng)一規(guī)定的各項“常規(guī)”動作 的基礎(chǔ)上，創(chuàng)造性地開展工作，把這項工作與當(dāng)前全縣各項中心工作緊密結(jié)合起來，做到統(tǒng)籌安排、共同推進(jìn)，相互融合、相互促進(jìn)，力求創(chuàng)出新特色、新經(jīng)驗、新成效。

四、要狠抓工作落實，在強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)下功夫 廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)暨黨務(wù)公開工作涉及面廣，規(guī)范性強(qiáng)，時間緊，任務(wù)重，標(biāo)準(zhǔn)高，各項工作任務(wù)能不能落到實處，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要把推進(jìn)這項工作作為加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要抓手，擺上重要議事日程，成立專門工作機(jī)構(gòu)，安排業(yè)務(wù)人員，積極開展工作。主要負(fù)責(zé)同志要切實負(fù)起職責(zé)，親自動員部署，親自督促指導(dǎo)，確保實效?？h上領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)職能作用，定期督查，跟蹤問效，推動全縣廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)工作有效有序有力開展。

會議就開到這里，現(xiàn)在散會。

第三篇：廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)

完善廉政風(fēng)險防控機(jī)制深化反腐倡廉建設(shè)

積極探索建立職權(quán)明晰、風(fēng)險公開、制度防范、層層監(jiān)管的廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)，是推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的重要內(nèi)容，也是推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化的重要舉措。當(dāng)前基層廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)工作還存在權(quán)力職責(zé)不清、風(fēng)險點查找不實、防控制度執(zhí)行不力、監(jiān)控責(zé)任不到位等問題，加強(qiáng)工作研究，采取有力措施切實加以解決，是深化反腐倡廉建設(shè)的現(xiàn)實需要。

著力解決權(quán)力梳理“邊界不清、職責(zé)不明”的問題。一要編制權(quán)力清單。在深化規(guī)范化法院系統(tǒng)建設(shè)工作的基礎(chǔ)上，對各部門和單位的公共權(quán)力進(jìn)行全面清理，由法制部門對清理后的權(quán)力進(jìn)行確認(rèn)和規(guī)范，部門權(quán)力事項一經(jīng)公開，任何部門和個人都不得隨意增設(shè)、變更和中止。二要擬制職權(quán)目錄。對保留的每一項行政權(quán)力，依照有關(guān)法規(guī)和政策，明確權(quán)力依據(jù)、權(quán)力行使的范圍、自由裁量權(quán)基準(zhǔn)以及除外條款，細(xì)化權(quán)力行使條件、司法處罰幅度、種類和時限要求等，實行權(quán)力臺賬管理。三要繪制權(quán)力流程。按照權(quán)責(zé)明晰、易于操作、便于監(jiān)督、提升效能的原則，對所有權(quán)力實施流程再造，繪制權(quán)力運行流程圖，細(xì)化權(quán)力行使過程中每個關(guān)節(jié)點的流程控制和監(jiān)管責(zé)任，確保權(quán)力行使公開透明、廉潔高效。

著力解決風(fēng)險查找“避實就虛、空泛無著”的問題。一是應(yīng)分類查找。查找單位廉政風(fēng)險“對權(quán)不對人”，重點圍繞涉及人權(quán)、財權(quán)、執(zhí)法權(quán)、行政審批權(quán)等重點環(huán)節(jié)，查找在重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金使用等方面的廉政風(fēng)險和制度缺失；查找崗位廉政風(fēng)險“對崗不對人”，主要查找本職崗位、業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制和外部環(huán)境等方面存在的廉政風(fēng)險和表現(xiàn)形式；查找個人廉政風(fēng)險“對事不對人”，對照職責(zé)分工、執(zhí)行制度等，查找服務(wù)群眾方面存在的不足和廉政風(fēng)險，切實解決好風(fēng)險點查找“像、準(zhǔn)、實”的問題。二是應(yīng)全面查找。從職權(quán)職責(zé)梳理的過程中、可能出現(xiàn)的權(quán)力尋租和有自由裁量權(quán)的部門和環(huán)節(jié)中來梳理查找；從一個時期、一個階段重點工作的開展過程中、相關(guān)制度不夠完善的地方來梳理查找；從重點部門、重點崗位存在的體制機(jī)制漏洞和缺陷來梳理查找；從系統(tǒng)和兄弟單位發(fā)生的典型案件中，舉一反三，查找廉政風(fēng)險；從近年來群眾信訪反映的突出問題來分析查找。

著力解決防控制度“流于形式、約束無力”的問題。一是要推進(jìn)制度創(chuàng)新。從腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重點部門、重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手，探索質(zhì)量管理PDCA（策劃、實施、檢查、采取行動）循環(huán)模式，建立包括廉政教育、風(fēng)險預(yù)警及處置、檢查考核、監(jiān)督問責(zé)等內(nèi)容的防控制度體系，提高廉政風(fēng)險防控制度化、科學(xué)化水平。二是要完善內(nèi)控機(jī)制。建立包括內(nèi)控項目、監(jiān)控內(nèi)容、風(fēng)險評估、業(yè)務(wù)流程(工作程序)、監(jiān)控措施、監(jiān)控方法等六方面內(nèi)容的內(nèi)控機(jī)制，注重把信息技術(shù)融入廉政風(fēng)險防控制度設(shè)計之中，借助分級授權(quán)、在線運行、不可逆操作和電子監(jiān)控等技術(shù)手段，把廉政風(fēng)險防控制度固化為操作流程，形成環(huán)環(huán)相扣的權(quán)力運行監(jiān)控流程，做到下一道程序?qū)ι弦坏莱绦蛴行Э刂啤Ｈ且獜?qiáng)化制度執(zhí)行力。建立完善領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭執(zhí)行廉政風(fēng)險防控制度的工作機(jī)制，解決執(zhí)行制度不力的問題，做到制度面前人人平等，執(zhí)行制度沒有例外。

著力解決監(jiān)控責(zé)任“虛位、缺位、掛空擋”的問題。一要實行風(fēng)險捆綁。完善風(fēng)險共擔(dān)、責(zé)任共負(fù)的機(jī)制，通過制作《崗位個人廉政風(fēng)險點登記表》《廉政風(fēng)險防控責(zé)任承諾表》，建立廉政風(fēng)險“一對二”的捆綁模式，對每個廉政風(fēng)險點明確防控制度落實人和監(jiān)督責(zé)任人，對各自應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任予以明確，確保風(fēng)險點監(jiān)控全覆蓋、無遺漏。二要實行責(zé)任連帶。按照誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則，完善責(zé)任層級管理機(jī)制，一級抓一級、一級對一級負(fù)責(zé)。三要實行問責(zé)倒查。對廉政風(fēng)險防控不力、責(zé)任不落實、發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)違法問題的，除嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人外，對負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的應(yīng)實行倒查問責(zé)。

著力解決推進(jìn)機(jī)制“不夠有力、延伸不廣”的問題。一是要領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭。領(lǐng)導(dǎo)干部是廉政風(fēng)險防控的重點對象，也是防控制度落實的具體責(zé)任人。領(lǐng)導(dǎo)干部要身體力行，帶頭分析查找領(lǐng)導(dǎo)班子和個人存在的廉政風(fēng)險及原因，帶頭制定和落實防控措施，帶頭抓好自身和管轄范圍內(nèi)的廉政風(fēng)險防控工作，在廉政風(fēng)險

防控上帶好頭，發(fā)揮示范和表率作用。二是要注重搞好結(jié)合。廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)要與深化規(guī)范化法院系統(tǒng)建設(shè)相結(jié)合，推進(jìn)行司法公開透明運行；與構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系基本框架相結(jié)合，推進(jìn)反腐倡廉制度創(chuàng)新和工作創(chuàng)新；與完善基層權(quán)力監(jiān)督體系相結(jié)合，提升基層預(yù)防腐敗的能力。三是要務(wù)求工作實效。堅持工作進(jìn)度服從質(zhì)量、工作內(nèi)容服從效果，決不搞形式主義，不做表面文章，以求真務(wù)實精神推進(jìn)廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)制度創(chuàng)新和工作創(chuàng)新。

第四篇：廉政風(fēng)險防控機(jī)制

關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《XXX同志在全省懲防體系暨 廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)推進(jìn)會上的講話》的通知

各市、州工商局黨組：

20XX年XX月XX日，省紀(jì)委在XX召開了全省懲防體系暨廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)推進(jìn)會。省委常委、省紀(jì)委書記XXX出席會議并作了重要講話。XX書記的講話為今后較長時期的工作闡明了思路和方向，明確了目標(biāo)，提出了新的要求。為了深入學(xué)習(xí)貫徹會議精神，現(xiàn)將XX書記的講話轉(zhuǎn)發(fā)你們，請認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，抓好貫徹落實。

各級黨組要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，切實增強(qiáng)緊迫性和責(zé)任感，務(wù)實進(jìn)取，真抓實干；進(jìn)一步落實工作舉措，要嚴(yán)格按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”的工作責(zé)任，健全有效運轉(zhuǎn)的工作機(jī)制，一級抓一級，層層抓落實，保證責(zé)任到位，措施到位；進(jìn)一步梳理目標(biāo)任務(wù)，總結(jié)經(jīng)驗、查找問題、分析原因、增添措施，督促整改、推動工作，確保懲防體系建設(shè)和廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)的各項任務(wù)落到實處。

中共XX省工商行政管理局黨組

20XX年XX月XX日

主題詞：懲防體系 廉政風(fēng)險 講話 王懷臣 通知 抄送：省局機(jī)關(guān)各處、室、總隊，直屬事業(yè)單位。

（共印45份）

四川省工商行政管理局辦公室 2011年11月30日印發(fā)

第五篇：廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)預(yù)案

監(jiān)測科廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)

實施預(yù)案

為了深入貫徹落實省紀(jì)委《關(guān)于加強(qiáng)全省林業(yè)和煤炭系統(tǒng)廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)的方案》、《龍煤集團(tuán)加強(qiáng)廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)實施方案》和《七臺河分子公司加強(qiáng)廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)實施方案》意見，進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，結(jié)合我科室實際情況特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針，以制約和監(jiān)督權(quán)利為核心，以健全制度、強(qiáng)化管理規(guī)范權(quán)利行為重點，以提高制度執(zhí)行力為抓手，構(gòu)建有效防控廉政風(fēng)險的長效機(jī)制，提高預(yù)防腐敗工作的專業(yè)化、科學(xué)化水平，為分子公司實現(xiàn)“十二五”良好開局和“三最”企業(yè)目標(biāo)提供強(qiáng)有力的保障，為實現(xiàn)廉潔、正氣盎然的礦山而不懈努力。

二、工作目標(biāo)

構(gòu)建有效識別廉政風(fēng)險、有效預(yù)防廉政風(fēng)險、有效控制和化解廉政風(fēng)險的防控機(jī)制，從而使本科室領(lǐng)導(dǎo)干部對本崗位廉政風(fēng)險更加清楚，廉政意識更加強(qiáng)烈，制度措施更加管用，權(quán)力監(jiān)督更加到位，懲防體系更加深入，職工群眾更加滿意。

三、主要任務(wù)

（一）建立教育長效機(jī)制：一是構(gòu)建“大宣傳”格局。把防腐倡廉納入黨委宣傳思想教育工作之中，針對本科室全體人員進(jìn)行開展反腐敗、反違法亂紀(jì)等活動；同時加大宣傳力度，開設(shè)專門的廉政活動（例如：學(xué)習(xí)反腐聚焦欄目中的案例，學(xué)習(xí)典型宣傳教育系列片等）二是加大黨員、黨員干部的理想信念教育、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育、優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育、政治紀(jì)律教育以及崗位廉政風(fēng)險教育，引導(dǎo)督促本科室黨員、黨員干部講黨性、重品行、做表率。三是開展示范和警示教育。開展以“廉潔從業(yè)、依法經(jīng)營”為主題和學(xué)英模、學(xué)標(biāo)兵、學(xué)先進(jìn)為內(nèi)容的師范教育，利用“每季一案”反面教材、《廉政中國》、《拒腐防變每月一課》電教片和集團(tuán)公司通報的9起典型違法違紀(jì)案件開展警示教育和科內(nèi)黨員、黨員干部討論活動，增強(qiáng)教育的針對性、有效性。并且每季度進(jìn)行一次本科室內(nèi)部評選廉政標(biāo)兵，并對獲得廉政標(biāo)兵人員進(jìn)行獎勵。四是開展黨紀(jì)條規(guī)教育。繼續(xù)按照上級要求開展抓好《過癮企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》和《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》的學(xué)習(xí)貫徹組織開展網(wǎng)上答題和廉政知識問答活動，促使黨員干部知紀(jì)懂法。

（二）完善制度保障機(jī)制。一是嚴(yán)格落實用制度管權(quán)。以礦黨政班子議事規(guī)則為核心制度，凡屬重大決策、重大人事任免、重大項目安排和大額度資金運作事項必須有領(lǐng)導(dǎo)班子集體作出決定，進(jìn)一步規(guī)范決策行為，提高決策水平，防范決策風(fēng)險，保證企業(yè)科學(xué)發(fā)展。二是用制度管人。進(jìn)一步創(chuàng)新和完善用人考核評價制度，在堅持“民主、公開、競爭、擇優(yōu)”的基礎(chǔ)上，建立并形成一套完整的科學(xué)、合理、規(guī)范、有序、充滿生機(jī)和活力的用工機(jī)制，提高選人用人的公信度，堅決糾正選人用人上的不正之風(fēng)。三是用制度管錢。四是用制度管事。

（三）強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督機(jī)制。一是加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督。認(rèn)真貫徹《黨內(nèi)監(jiān)督條例》，加強(qiáng)民主集中制、重大情況通報、述職述廉、誡勉談話和函詢等制度的執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項規(guī)定，把住房、投資、配偶子女從業(yè)情況列入報告內(nèi)容，使本單位領(lǐng)導(dǎo)班子及成員特別是主要負(fù)責(zé)人始終處于有效監(jiān)督下。二是加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督。三是加強(qiáng)專業(yè)監(jiān)督。四是加強(qiáng)輿論監(jiān)督。聽取職工群眾的意見和呼聲，推動和改進(jìn)工作。要發(fā)揮群眾監(jiān)察員的作用，及時了解和掌握領(lǐng)導(dǎo)干部的工作圈、生活圈和社交圈的現(xiàn)實表現(xiàn)。五是加強(qiáng)民主監(jiān)督。落實以人為本、執(zhí)政為民的要求，深化企務(wù)公開、黨務(wù)公開為載體，推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理、黨建和思想政治工作公開透明運行，強(qiáng)化民主監(jiān)督，使權(quán)力在陽光下操作，在監(jiān)督下運行。

（四）推進(jìn)責(zé)任落實機(jī)制。一是建立健全責(zé)任體系。要深入貫徹落實中央新頒布的《關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》，堅持和完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)、依靠群眾支持和參與的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作格局。領(lǐng)導(dǎo)干部要履行“一崗雙責(zé)”，主要責(zé)任人是黨風(fēng)廉政建設(shè)的第一責(zé)任人，班子其他成員對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。二是建立健全考評體系。三是建立健全追究體系。嚴(yán)格按照上級文件要求對違法違紀(jì)人員進(jìn)行處分，絕不因領(lǐng)導(dǎo)干部工作崗位或者職務(wù)的變動而免予處分追究。收到責(zé)任追究的領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部，取消當(dāng)年考核評優(yōu)和評選種類先進(jìn)的資格。

四、具體工作安排：

開展廉政風(fēng)險機(jī)制建設(shè)時間為9個月，分為四個階段進(jìn)行。第一階段：

（一）學(xué)習(xí)調(diào)研。要深入學(xué)習(xí)胡錦濤總書記在十七屆中央紀(jì)委六次全會上的重要講話，學(xué)習(xí)省委書記吉炳軒同志在生紀(jì)委十屆八次全會上的講話，學(xué)習(xí)省委《關(guān)于全省林業(yè)、煤炭領(lǐng)域防治腐敗工作調(diào)研情況的報告》和省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)在報告上的重要批示，學(xué)習(xí)分子公司動員會議精神和黨委書記楊京全的講話，學(xué)習(xí)礦《實施方案》，重點要理清加強(qiáng)廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)的思路和解決的主要問題。

（二）制定方案。在深入學(xué)習(xí)和調(diào)研的基礎(chǔ)上，確定本科室加強(qiáng)廉政風(fēng)險防控機(jī)建設(shè)的工作目標(biāo)、主要任務(wù)、防控重點和整改措施。

第二階段：排查廉政風(fēng)險（要采取自上而下和自下而上相結(jié)合的方式以自己找、領(lǐng)導(dǎo)提、領(lǐng)導(dǎo)提、群眾幫等方法，把廉政風(fēng)險查清找準(zhǔn)，為指定防控措施提供依據(jù)、打好基礎(chǔ)。）第三階段：制定符合本科室實際情況的整改措施。第四階段：嚴(yán)格落實整改措施，明確相關(guān)責(zé)任。通過制度、措施的實行形成廉政風(fēng)險機(jī)制建設(shè)的良好格局。建立考核機(jī)制，切真務(wù)實的對本科室領(lǐng)導(dǎo)干部、成員進(jìn)行考評（年終時，針對以往各方面的表現(xiàn)，進(jìn)行各項先進(jìn)評比的申報）

監(jiān)測科黨支部

2011年5月25日