第一篇：工商局效能建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流

抓規(guī)范提效能 促績(jī)效樹品牌

近年來，我局連續(xù)開展了“服務(wù)效能提升年”、“效能提升年”、“效能建設(shè)深化年”主題活動(dòng)，三年三大步，效能建設(shè)范圍不斷擴(kuò)大，程度不斷加深，成效不斷顯現(xiàn)。特別是2012年，我局緊緊圍繞省局的決策部署，創(chuàng)造性地開展了“三位一體”的規(guī)范化建設(shè)，以規(guī)范提效能，取得顯著成效。我局先后獲得

江蘇省文明行業(yè)、市級(jí)機(jī)關(guān)部門綜合考核優(yōu)勝單位等市級(jí)以上榮譽(yù)近20項(xiàng)，工商工作獲得市、縣兩級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)的肯定性和表揚(yáng)性批示40余次。

一、三位一體抓規(guī)范，深化效能建設(shè)取得新突破

在省局關(guān)心指導(dǎo)下，經(jīng)過深入調(diào)研和多方論證，我局于2011年出臺(tái)了規(guī)范化建設(shè)三年規(guī)劃。市、縣、所三級(jí)“三位一體”推進(jìn)“基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)范、內(nèi)部管理規(guī)范、業(yè)務(wù)管理規(guī)范”，進(jìn)一步豐富了總局、省局規(guī)范化建設(shè)內(nèi)容，探索出了一條全新的規(guī)范化建設(shè)路徑。三年規(guī)劃兩年基本完成，2012年規(guī)范化建設(shè)取得關(guān)鍵性進(jìn)展，全市系統(tǒng)氣象一新，為深化效能建設(shè)提供了不竭動(dòng)力。

一方面，精雕細(xì)琢，營(yíng)造了效能建設(shè)新環(huán)境。辦公場(chǎng)所全面提檔升級(jí)。各單位對(duì)辦公場(chǎng)所進(jìn)行了全面升級(jí)改造，統(tǒng)一設(shè)置了注冊(cè)大廳、檔案室、機(jī)房、倉庫等場(chǎng)所。標(biāo)志標(biāo)識(shí)全面規(guī)范統(tǒng)一。對(duì)各單位名稱標(biāo)牌等10多個(gè)主要部位以及辦公室內(nèi)物品擺放、執(zhí)法車輛噴涂等進(jìn)行了統(tǒng)一規(guī)范，達(dá)到了位置、色調(diào)、字體、樣式整齊劃一。同時(shí)，將工商文化融入其中，建起了豐富多彩的文化墻、文化走廊，創(chuàng)造性地豐富了標(biāo)志標(biāo)識(shí)的內(nèi)涵。業(yè)務(wù)、管理全面嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致。11個(gè)業(yè)務(wù)條線分別制定了業(yè)務(wù)工作規(guī)范化指導(dǎo)意見，機(jī)關(guān)內(nèi)部管理形成了6大類51項(xiàng)制度，在三級(jí)機(jī)關(guān)全面開設(shè)道德講堂。我局順利通過省檔案工作五星級(jí)測(cè)評(píng)，道德講堂建設(shè)經(jīng)驗(yàn)也在全國(guó)系統(tǒng)會(huì)議上作了介紹。

另一方面，力促創(chuàng)新，提升了效能建設(shè)新層次。始終突出業(yè)務(wù)規(guī)范在規(guī)范化建設(shè)中的核心地位，通過業(yè)務(wù)規(guī)范夯實(shí)工作基礎(chǔ)，促進(jìn)各項(xiàng)業(yè)務(wù)創(chuàng)新不斷涌現(xiàn)。推出“工商E線通”和外資網(wǎng)上登記動(dòng)漫導(dǎo)航新載體。內(nèi)資企業(yè)從名稱核準(zhǔn)到最后領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照，平均用時(shí)縮短近7天，為每戶節(jié)省驗(yàn)資費(fèi)近百元。外資網(wǎng)上登記電話咨詢減少近20%。開辟融資服務(wù)和電商服務(wù)新平臺(tái)。探索建立5+X+Y融資服務(wù)的“常州模式”，今年獲得綜合授信308億元，創(chuàng)全省新高，助企實(shí)現(xiàn)融資271億元，今年兩次在全國(guó)個(gè)私協(xié)會(huì)會(huì)議上介紹經(jīng)驗(yàn)。在全省率先成立了經(jīng)營(yíng)性網(wǎng)站行業(yè)協(xié)會(huì)，促進(jìn)105家電商企業(yè)抱團(tuán)發(fā)展，并建成“網(wǎng)上長(zhǎng)貿(mào)”、“一產(chǎn)聯(lián)盟”等特色項(xiàng)目。探索標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)管和專業(yè)化執(zhí)法新模式。深入完善《標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)管手冊(cè)》，率先探索“扁平一體式標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)管”和片區(qū)監(jiān)管與社區(qū)監(jiān)管聯(lián)動(dòng)新模式，壓縮管理層級(jí)，有效提升基層綜合履職效能。大力實(shí)施專業(yè)化執(zhí)法，在全省率先推出紅盾執(zhí)法專家平臺(tái)，并形成《公平交易執(zhí)法辦案格式規(guī)范》。

二、三轉(zhuǎn)兩提一樹立，提升績(jī)效水平推動(dòng)新發(fā)展

2013年，我局將以十八大精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)總局、省局和市委、市政府的決策部署，繼續(xù)狠抓工作效能，將效能建設(shè)與業(yè)績(jī)品牌化相結(jié)合，深入開展“績(jī)效提升年”主題活動(dòng)，推動(dòng)全市工商工作從打基礎(chǔ)、提效能上升到樹品牌、擴(kuò)影響的新階段。

一是推動(dòng)“三轉(zhuǎn)”，著力夯實(shí)績(jī)效提升的前提和基礎(chǔ)。進(jìn)一步轉(zhuǎn)理念。引導(dǎo)全市系統(tǒng)全面由經(jīng)營(yíng)性管理理念向公共管理理念轉(zhuǎn)變。在系統(tǒng)內(nèi)部重點(diǎn)推進(jìn)公共預(yù)算、公共福利和公共保障。在系統(tǒng)外部，重點(diǎn)在市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出、品牌和廣告建設(shè)、融資和市場(chǎng)拓展、專業(yè)執(zhí)法和社會(huì)管理創(chuàng)新等方面加強(qiáng)探索研究，為社會(huì)提供更多高質(zhì)量的非競(jìng)爭(zhēng)性和非排他性公共服務(wù)產(chǎn)品。進(jìn)一步轉(zhuǎn)作風(fēng)。按照中央和省委、省政府關(guān)于轉(zhuǎn)變作風(fēng)的要求，做到三突出。突出領(lǐng)導(dǎo)垂范的引導(dǎo)效應(yīng)，從各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子著手，制定改進(jìn)作風(fēng)工作舉措，要求別人做到的，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)首先做到。突出轉(zhuǎn)變文風(fēng)、會(huì)風(fēng)、接待和調(diào)研之風(fēng)的先行效應(yīng)。從以上幾個(gè)最易突破的環(huán)節(jié)入手，盡快形成一系列工作規(guī)范，切實(shí)做到不搞形式主義、不鋪張浪費(fèi)，多了解實(shí)情、多貼近民生、多解決實(shí)際問題。突出轉(zhuǎn)變思想作風(fēng)和工作作風(fēng)的攻堅(jiān)力度。從教育、監(jiān)督、考核等多方面入手，形成改進(jìn)作風(fēng)的組合拳和強(qiáng)大聲勢(shì)。進(jìn)一步轉(zhuǎn)方式。狠抓三個(gè)重點(diǎn)。重點(diǎn)轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式，從公共管理的要求出發(fā)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部重謀劃、重落實(shí)、重聯(lián)系的素質(zhì)。重點(diǎn)轉(zhuǎn)變管理方式，深入推進(jìn)規(guī)范化管理，全面促進(jìn)干部良好習(xí)慣養(yǎng)成。重點(diǎn)轉(zhuǎn)變監(jiān)管執(zhí)法方式，繼續(xù)深化完善扁平一體式標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)管、紅盾執(zhí)法專家平臺(tái)等，推進(jìn)監(jiān)管執(zhí)法方式由粗放向精細(xì)化、專業(yè)化轉(zhuǎn)變。

二是促進(jìn)“兩提”，著力抓住績(jī)效提升的關(guān)鍵和核心。進(jìn)一步提效能。著力鞏固、總結(jié)前三年效能建設(shè)中形成的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，力爭(zhēng)提煉為工作模式，上升為工作制度，并將效能建設(shè)融入系統(tǒng)各項(xiàng)工作的謀劃、落實(shí)之中，確保長(zhǎng)效推進(jìn)。進(jìn)一步提質(zhì)量。一方面是大力提

升工作質(zhì)量。重點(diǎn)抓好一增一減一考。一增就是增強(qiáng)效能督查力度，確保工作執(zhí)行到位。一減就是減輕基層負(fù)擔(dān)，推進(jìn)基層工作臺(tái)賬標(biāo)準(zhǔn)化，明確臺(tái)賬目錄，壓降臺(tái)賬數(shù)量；推進(jìn)機(jī)關(guān)工作整合，形成主題活動(dòng)或工作要點(diǎn)，按輕重緩急分階段向基層下達(dá)工作任務(wù)。一考就是進(jìn)一步完善績(jī)效考核辦法，建立網(wǎng)絡(luò)考核新平臺(tái)。另一方面是大力提升人才質(zhì)量，開展分類培訓(xùn)，建立分類

人才庫，儲(chǔ)備一支“一專多能”的工商專業(yè)人才隊(duì)伍。

三是樹立“品牌”，著力把握績(jī)效提升的目標(biāo)和方向。全面樹立工商工作品牌。我們將積極樹立工商整體形象總品牌。通過提出工商形象口號(hào)，制作工商形象LOGO，推介工商形象宣傳片等多種形式，向社會(huì)展示工商的品牌形象。我們將系統(tǒng)推出業(yè)務(wù)工作子品牌。結(jié)合全市系統(tǒng)規(guī)范化建設(shè)鞏固提升年的要求，推動(dòng)各業(yè)務(wù)條線確立業(yè)務(wù)品牌內(nèi)容，形成課題，實(shí)行項(xiàng)目化管理，上下聯(lián)合進(jìn)行業(yè)務(wù)品牌攻關(guān)，打造更多常州工商拳頭產(chǎn)品。我們將大力選樹工商形象代言人。把更多的工商先進(jìn)典型打造成工商的旗幟和品牌形象，帶動(dòng)系統(tǒng)整體形象的提升。

第二篇：太原市工商局效能建設(shè)

太原市工商局圍繞“五提”抓效能取得階段性成果

今年以來，山西省太原市工商局按照國(guó)家工商總局、山西省工商局加強(qiáng)效能建設(shè)的要求，圍繞山西省轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的總體目標(biāo)，以“五提”為抓手，即登記注冊(cè)提速、服務(wù)發(fā)展提質(zhì)、監(jiān)管執(zhí)法提效、消費(fèi)維權(quán)提信、干部監(jiān)督提力，效能建設(shè)取得階段性成效。

一、深入開展“向人民匯報(bào)、請(qǐng)人民評(píng)議”活動(dòng)，工商社會(huì)形象得到提升

今年2月份，太原市委、市政府、市紀(jì)委以電視直播投票的形式，在全市開展“向人民匯報(bào)、請(qǐng)人民評(píng)議”活動(dòng)，全市公安、教育、衛(wèi)生、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)、食藥監(jiān)、交通、城管委、工商等十個(gè)職能部門參與評(píng)議。我局精心準(zhǔn)備，積極參與，把這次活動(dòng)作為加強(qiáng)效能建設(shè)，提升隊(duì)伍素質(zhì)，展示工商部門形象的一次契機(jī)。經(jīng)過全市人民評(píng)議，以滿意率85.78%，參與群眾近10萬人的成績(jī)，名列十部門之首，得到社會(huì)各界和廣大人民群眾的肯定和認(rèn)可。活動(dòng)結(jié)束后，為了鞏固成果，進(jìn)一步引深“向人民匯報(bào)、請(qǐng)人民評(píng)議”活動(dòng)，踐行向人民群眾的承諾。我們緊接著在全市系統(tǒng)深入開展了“在實(shí)踐中向人民匯報(bào)、在辦事中請(qǐng)人民評(píng)議，把活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)搬到基層搬到窗口”活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，著力解決在評(píng)議中群眾提出的“吃、拿、卡、要”等突出問題，力求把老百姓反映的問題解決在基層，解決在窗口。利用多種渠道解決、回復(fù)-1-

群眾意見、問題596件，群眾滿意率達(dá)95%，收到錦旗5面，感謝信22份。

二、抓集中組建，非公黨建工作取得新成效

通過“六抓”，即抓領(lǐng)導(dǎo)、抓摸底、抓宣傳、抓培訓(xùn)、抓考核，全面落實(shí)省非公工委和市委組織部非公經(jīng)濟(jì)組織黨組織集中組建計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)了黨的組織和黨的工作在非公經(jīng)濟(jì)組織中的“兩個(gè)覆蓋”。截止今年上半年，全市已年檢的非公企業(yè)25397戶，已全部建立了非公黨組織，組織覆蓋率提高到100%，名列全省前列。

三、實(shí)行流程再造，登記注冊(cè)提速。

一是簡(jiǎn)化辦事程序。企業(yè)變更登記事項(xiàng)除注冊(cè)資本外，全部實(shí)行審核合一；個(gè)體工商戶設(shè)立、變更登記實(shí)行審核合一；個(gè)人獨(dú)資企業(yè)設(shè)立、變更權(quán)限由三級(jí)審核變?yōu)椤耙粚徱缓恕?；名稱查重、核準(zhǔn)由原來的先查重后核準(zhǔn)改為同步完成。審批時(shí)限壓縮成3個(gè)工作日。食品流通許可證審批由原來的三級(jí)審批改為二級(jí)審批,時(shí)限由20個(gè)工作日壓縮成15日。全面實(shí)行網(wǎng)上年檢，在預(yù)審材料提交齊全的情況下，一次性完成企業(yè)網(wǎng)上年檢。二是下放登記權(quán)限。下放審批事權(quán)，將注冊(cè)資金在100萬元（含100萬）以下的企業(yè)注冊(cè)登記權(quán)限下放到六個(gè)城區(qū)分局，個(gè)體工商戶登記全部下放到基層工商所，直冠市名的企業(yè)名稱審核權(quán)限下放到基層局。支持?jǐn)U權(quán)強(qiáng)縣，將注冊(cè)資金5000萬元以下的有限公司設(shè)立權(quán)，下放到古交、清徐兩個(gè)試點(diǎn)縣市，并采取遠(yuǎn)程核名、放寬場(chǎng)所登-2-

記、放寬注冊(cè)登記前置條件、簡(jiǎn)化登記程序、跟蹤服務(wù)、支持發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社等六項(xiàng)措施。支持太原市綜改試點(diǎn)，將注冊(cè)資本1億元以下的企業(yè)設(shè)立、變更、注銷等權(quán)限，下放到太原市綜改試點(diǎn)尖草坪區(qū)。三是放寬行業(yè)準(zhǔn)入。出臺(tái)《大力推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的意見》，對(duì)投資教育、科研、文化、衛(wèi)生、體育等社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域，以及新能源、軟件、服務(wù)外包、新材料、新醫(yī)藥、合同能源管理、清潔循環(huán)、智能電網(wǎng)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的，在具備前置審批條件的情況下，直接登記。同時(shí)，還放寬名稱登記條件、出資登記和經(jīng)營(yíng)范圍。允許企業(yè)名稱體現(xiàn)新興行業(yè)特點(diǎn)。鼓勵(lì)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)作價(jià)出資。允許在經(jīng)營(yíng)范圍中使用符合國(guó)際慣例、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的用語來體現(xiàn)其行業(yè)和服務(wù)特點(diǎn)等。

截至8月底，全市共登記各類企業(yè)、個(gè)體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社共計(jì)228560戶，同比增長(zhǎng)0.6%。其中，登記注冊(cè)私營(yíng)企業(yè)62091戶，完成省工商局規(guī)定的任務(wù)指標(biāo)數(shù)的88.16%，位居全省系統(tǒng)前列。

四、創(chuàng)新服務(wù)方式，服務(wù)發(fā)展提質(zhì)

積極搭建企業(yè)融資平臺(tái)，開展股權(quán)出資、股權(quán)出質(zhì)、創(chuàng)投公司、風(fēng)險(xiǎn)投資、融資性擔(dān)保公司、基金管理公司和小額貸款公司登記服務(wù)，以股權(quán)托管和股權(quán)交易為手段，搭建股權(quán)融資平臺(tái)。以民生擔(dān)保系統(tǒng)為核心，建立中小科技型企業(yè)融資平臺(tái)。積極為新興行業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目，按照“提前介入、及時(shí)注冊(cè)、重點(diǎn)指導(dǎo)、全程服務(wù)”原則，認(rèn)真做好登記指導(dǎo)-3-

工作，開展有針對(duì)性的個(gè)性化服務(wù)。實(shí)施“品牌興市”戰(zhàn)略，大力培育馳、著名商標(biāo)。堅(jiān)持“品牌興市”、“品牌興企”、“品牌興農(nóng)”商標(biāo)發(fā)展戰(zhàn)略，不斷強(qiáng)化商標(biāo)調(diào)研和培育工作力度，在今年上半年國(guó)家工商總局商標(biāo)局認(rèn)定并公布的410件中國(guó)馳名商標(biāo)中，太原市有3件名列其中。目前，我市的中國(guó)馳名商標(biāo)由去年的13件增加到16件，著名商標(biāo)171件，均名列全省前列。

五、突出重點(diǎn)環(huán)節(jié)，監(jiān)管執(zhí)法提效

今年，太原市委、市政府在各個(gè)職能部門實(shí)施重大安全有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，采取有效獎(jiǎng)勵(lì)手段，充分調(diào)動(dòng)群眾舉報(bào)問題的積極性，推進(jìn)執(zhí)法部門職能到位。我們將效能建設(shè)與此項(xiàng)工作有機(jī)結(jié)合起來，認(rèn)真受理群眾投訴舉報(bào)，強(qiáng)化市場(chǎng)巡查，積極消除注冊(cè)登記、食品安全監(jiān)管、年檢驗(yàn)照、會(huì)費(fèi)征收、消費(fèi)維權(quán)、合同、商標(biāo)、廣告及市場(chǎng)監(jiān)管過程中，存在的重大安全隱患和不安全因素，進(jìn)一步提高監(jiān)管執(zhí)法效能。今年以來，共受理各類安全隱患舉報(bào)23件，兌現(xiàn)舉報(bào)獎(jiǎng)金10300元，追究監(jiān)管責(zé)任2人。查辦案件數(shù)827件，罰沒款1300多萬元，同比增長(zhǎng)0.8%。一是突出食品安全監(jiān)管重點(diǎn)。推行食品經(jīng)營(yíng)主體備案，共備案食品經(jīng)營(yíng)主體7306戶，勸退35戶。開展食品安全專項(xiàng)整治，檢查各類食品市場(chǎng)304個(gè)次，查處各類食品案件65件。推進(jìn)流通環(huán)節(jié)食品安全電子化管理，開發(fā)研制“食品質(zhì)量抽樣檢測(cè)軟件系統(tǒng)”和“食品安全電子臺(tái)賬系統(tǒng)”，提高食品安全監(jiān)管科學(xué)化水平。推行食品-4-

安全“約談制”，對(duì)存在安全隱患和共性問題的30多名食品經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行約談。開展校園周邊食品安全專項(xiàng)整治，對(duì)校園周邊200米以內(nèi)重點(diǎn)區(qū)域的食品經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行“地毯式”檢查。二是狠抓重點(diǎn)行業(yè)整治和大要案查處。在去年工作的基礎(chǔ)上，繼續(xù)查處銀行向貸款企業(yè)亂收費(fèi)行為，著重查處商業(yè)銀行向貸款企業(yè)亂收費(fèi)行為，共檢查銀行5家，罰沒款60余萬元。根據(jù)國(guó)家、省、五部門《清理整頓大型零售企業(yè)向供應(yīng)商違規(guī)收費(fèi)工作實(shí)施方案的通知》，查處大型零售商向供應(yīng)商違規(guī)收費(fèi)行為。對(duì)20戶省城大型零售企業(yè)進(jìn)行了集中檢查，查處15家，罰沒款276萬元。三是開展各類專項(xiàng)整治行動(dòng)。

1、開展各類廣告監(jiān)測(cè)和專項(xiàng)整治行動(dòng)，廣告市場(chǎng)環(huán)境得到進(jìn)一步凈化。截止目前，全市廣告經(jīng)營(yíng)單位1917家，從業(yè)人員9984人，營(yíng)業(yè)額達(dá)7.6億元。查處案件110件，收繳罰沒款120多萬元，均居全省工商系統(tǒng)首位。

2、以整治消費(fèi)類預(yù)付費(fèi)服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)，對(duì)洗染、洗浴、美容美發(fā)、保健、娛樂、汽車清洗、汽車保養(yǎng)等100余家企業(yè)及其格式條款，進(jìn)行重點(diǎn)排查和摸底登記。

3、開展建材市場(chǎng)專項(xiàng)整治，共檢查各類建材類市場(chǎng)12個(gè)，檢查經(jīng)營(yíng)戶425戶，送檢不銹鋼等產(chǎn)品64個(gè)批次。

4、配合相關(guān)部門開展打擊非礦采礦、非法排污、民爆器材、棋牌館、九小場(chǎng)所和取締黑網(wǎng)吧等專項(xiàng)整治。

六、完善維權(quán)機(jī)制，消費(fèi)維權(quán)提信

深入推進(jìn)“12315”五進(jìn)工程和“一會(huì)兩站”工作，加-5-

強(qiáng)“基層維權(quán)站所建設(shè)”，在大中型商場(chǎng)、超市、商業(yè)服務(wù)型和公共服務(wù)型企業(yè)、主要景區(qū)設(shè)立和完善了10家“消費(fèi)維權(quán)服務(wù)站”，建立完善消費(fèi)糾紛和解制度、消費(fèi)維權(quán)自律承諾等，方便消費(fèi)者就近解決消費(fèi)糾紛。目前，我們共受理消費(fèi)者咨詢2萬多件、申訴417件，舉報(bào)559件，辦結(jié)率達(dá)96%以上。

七、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，干部監(jiān)管提力

一是嚴(yán)格考勤制度。重點(diǎn)整治慵、懶、散，杜絕工作不作為問題。二是完善效能督查制度。嚴(yán)禁濫用自由裁量權(quán)，堅(jiān)決杜絕辦人情案、關(guān)系案、金錢案；三是重新疏理和排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。在18類工作崗位上明確了3級(jí)風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任。制定了36種風(fēng)險(xiǎn)防范管理措施。四是貫徹落實(shí)《工商行政管理人員職業(yè)道德規(guī)范》。在所有辦事窗口公示職業(yè)道德規(guī)范內(nèi)容，自覺接受群眾監(jiān)督。五是重點(diǎn)談話。對(duì)重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)人員進(jìn)行教育談話，并研究制定了相應(yīng)的整改防范措施?；顒?dòng)開展以來，我們向社會(huì)公布了4種渠道、146個(gè)舉報(bào)點(diǎn)，共受理群眾舉報(bào)10件，處理解決了9件，1件正在調(diào)查。

第三篇：工商局效能建設(shè)經(jīng)驗(yàn)材料

工商局效能建設(shè)經(jīng)驗(yàn)材料

推行效能指數(shù) 深化作風(fēng)建設(shè)

效能建設(shè)無時(shí)不在、無事不在、無所不在。近年來，市工商局結(jié)合實(shí)際，深入貫徹市委和省工商局的部署，強(qiáng)勢(shì)、強(qiáng)硬、強(qiáng)力推進(jìn)“五治五抓”——治“滑”抓責(zé)任意識(shí)、治“阻”抓服務(wù)優(yōu)化、治“野”抓制度規(guī)范、治“假”抓督查考核、治“貪”抓廉政教育，以

效能指數(shù)為抓手，實(shí)行效能信息事前采集，效能狀況定期分析，效能監(jiān)督全程管理，努力構(gòu)筑效能常態(tài)化管理機(jī)制，促進(jìn)了行風(fēng)優(yōu)化。

一、厘清效能理念，明晰常態(tài)管理認(rèn)識(shí)

效能建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期性任務(wù)，是一件持之以恒才能生效的工作，其第一目標(biāo)就是踐行“為民”宗旨，認(rèn)認(rèn)真真為群眾辦實(shí)事、辦好事、解難事。市工商局以二個(gè)“緊扣”為主線，進(jìn)一步明晰效能作風(fēng)建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和工作目標(biāo)，為推行效能指數(shù)化管理，構(gòu)筑效能常態(tài)機(jī)制奠定思想基礎(chǔ)。一是緊扣核心價(jià)值，凸顯效能理念。工商的價(jià)值體現(xiàn)不在于自身而在于對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)，工商跟民生在一起，跟民企在一起，跟市場(chǎng)興旺在一起，跟市場(chǎng)持續(xù)在一起，這是工商系統(tǒng)對(duì)核心價(jià)值體系建設(shè)的一個(gè)基本取向，是共同價(jià)值觀。因此，市工商局從強(qiáng)化宗旨上來提升效能，在各項(xiàng)工作中都緊扣服務(wù)發(fā)展的核心價(jià)值，凸顯效能為先的工作理念：不讓政策在工商截流；不讓差錯(cuò)在工商發(fā)生；不讓時(shí)間在工商浪費(fèi)；不讓企業(yè)在工商冷遇；不讓法律在工商走樣；不讓群眾在我面前失望；不讓權(quán)力在我手中私化；不讓形象在我身上受損。二是緊扣隊(duì)伍建設(shè)，凸顯常態(tài)管理。現(xiàn)行效能建設(shè)考核體系對(duì)單位的考核內(nèi)容過于原則，就干部個(gè)人而言，認(rèn)為只要不觸及腐敗、瀆職等“高壓線”，一些輕微違反效能行為頂多算是“皮膚病”，不至于砸飯碗。設(shè)立“效能指數(shù)”評(píng)價(jià)體系，實(shí)行對(duì)單位和個(gè)人的雙重評(píng)價(jià)，給干部設(shè)置“警戒線”，戴上“緊箍咒”，并將評(píng)價(jià)結(jié)果與單位及干部職工晉升獎(jiǎng)懲掛鉤，可以有效解決責(zé)任不清的問題，從制度上保證隊(duì)伍建設(shè)的長(zhǎng)效管理。

二、創(chuàng)新工作舉措，實(shí)行效能指數(shù)平臺(tái)

市工商局將數(shù)理統(tǒng)計(jì)原理引入效能作風(fēng)建設(shè)范疇，在全面統(tǒng)計(jì)各單位和個(gè)人履職行為的基礎(chǔ)上，導(dǎo)出相應(yīng)數(shù)值，綜合反映該部門和個(gè)人的效能作風(fēng)情況，搭建了“行政效能監(jiān)察指數(shù)”和“督查考評(píng)計(jì)分”兩大效能指數(shù)管理平臺(tái)。行政效能監(jiān)察指數(shù)以下屬單位為管理對(duì)象，由內(nèi)部管理、服務(wù)發(fā)展、依法行政、群眾評(píng)議四大方面26種行為構(gòu)成。督查考評(píng)計(jì)分指數(shù)以干部個(gè)人為管理對(duì)象，由行為舉止、作風(fēng)紀(jì)律、車輛管理、廉潔自律、行政檢查、行政處罰、行政收費(fèi)等七大方面52種行為構(gòu)成。

兩項(xiàng)指數(shù)在設(shè)置上突出三大“原則”，一是評(píng)價(jià)內(nèi)容實(shí)行全覆蓋原則。內(nèi)容設(shè)置以效能作風(fēng)建設(shè)的基本要求為主線，評(píng)價(jià)體系包括敏感風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、廉政準(zhǔn)則五十二條、省工商局三令、市效能建設(shè)“五條禁令”等各級(jí)有關(guān)禁令和規(guī)定。二是分值設(shè)置體現(xiàn)剛性原則。對(duì)每項(xiàng)行為統(tǒng)一以量化分?jǐn)?shù)進(jìn)行記分，對(duì)違反相關(guān)行為內(nèi)容的工作人員和單位，根據(jù)違紀(jì)違法行為嚴(yán)重程度記1分到20分不等，兩大指數(shù)以剛性量化指標(biāo)具體固化了效能作風(fēng)建設(shè)的各項(xiàng)準(zhǔn)則。三是結(jié)果運(yùn)用堅(jiān)持嚴(yán)肅性原則。充分運(yùn)用測(cè)評(píng)結(jié)果,保證監(jiān)督效力最大化。兩個(gè)指數(shù)在年底分別累計(jì)得出積分，對(duì)累計(jì)記分按照有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)處理。對(duì)個(gè)人設(shè)置經(jīng)濟(jì)處罰、離崗學(xué)習(xí)、取消評(píng)先評(píng)優(yōu)、晉級(jí)提拔等罰則，對(duì)單位設(shè)置取消考核“優(yōu)秀”，負(fù)責(zé)人考核不能確定為“優(yōu)秀”等次，一年內(nèi)不得提拔或轉(zhuǎn)任重要崗位等罰則。兩大指數(shù)成為縣（市）局、市局各單位“評(píng)先評(píng)優(yōu)”和干部個(gè)人任用的重要依據(jù)之一。

三、完善機(jī)制建設(shè)，確保指數(shù)運(yùn)行到位

效能作風(fēng)建設(shè)不是階段性任務(wù)，是機(jī)關(guān)和公務(wù)人員永恒的課題，市工商局以“行政效能監(jiān)察指數(shù)”和“督查考評(píng)計(jì)分”兩大效能指數(shù)管理平臺(tái)為抓手，突出四個(gè)“延伸”，努力實(shí)現(xiàn)效能常態(tài)化管理運(yùn)行到位。一是注重事前防范延伸。結(jié)合實(shí)際搭建了風(fēng)險(xiǎn)防范平臺(tái)。按照風(fēng)險(xiǎn)“三等級(jí)”原則對(duì)涉及市場(chǎng)準(zhǔn)入、行政執(zhí)法和內(nèi)部管理等七方面進(jìn)行效能作風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找，全市系統(tǒng)共計(jì)查找到風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)101個(gè)，涉及服務(wù)大局、市場(chǎng)準(zhǔn)入、市場(chǎng)監(jiān)管、行政執(zhí)法、政務(wù)公開、消費(fèi)者權(quán)益維護(hù)和內(nèi)部管理等七方面，并逐一“定處室、定責(zé)任人、定期限”進(jìn)行了整改。起推行“干部任前廉政套餐”，目前已延伸到股級(jí)和新任公務(wù)員。二是開展外部監(jiān)督延伸。推行一字工作法，全面推行窗口一站式、告知一次清、辦事一周結(jié)、投訴一撥靈、維權(quán)一張網(wǎng)，不讓事務(wù)積壓，制度庫存，效能浪費(fèi)。自在全省系統(tǒng)首創(chuàng)“315開放日”以來，每年常規(guī)性舉辦企業(yè)登記、消費(fèi)調(diào)解、行政執(zhí)法、片區(qū)巡查、廣告監(jiān)管等“開放日”活動(dòng)，廣邀人大代表、政協(xié)委員、媒體、社會(huì)公眾參與，走進(jìn)工商、體驗(yàn)工商、評(píng)價(jià)工商。推出“工商所長(zhǎng)每年向轄區(qū)經(jīng)營(yíng)者述職述廉”、“執(zhí)法過程中發(fā)放廉政告知書和舉報(bào)聯(lián)系卡”、“案件查處后回訪當(dāng)事人”、“重大案情（事件）媒體通報(bào)會(huì)”等舉措。三是實(shí)現(xiàn)監(jiān)管手段延伸。依托信息化手段，開發(fā)應(yīng)用“陽光工商——電

子政務(wù)監(jiān)察”系統(tǒng)，將系統(tǒng)直接嵌入到案件管理、企業(yè)登記、責(zé)任區(qū)監(jiān)管等6大業(yè)務(wù)軟件系統(tǒng)，一旦違反效能作風(fēng)規(guī)定，系統(tǒng)自動(dòng)彈出警示信息，紀(jì)檢監(jiān)察人員即可第一時(shí)間介入調(diào)查，確保了工作規(guī)范和工作效能。四是實(shí)行督查機(jī)構(gòu)延伸。在原兼職監(jiān)察員的基礎(chǔ)上，建立新的派駐紀(jì)檢監(jiān)察員工作機(jī)制。本級(jí)派駐各工商所、窗口紀(jì)檢監(jiān)察員6人，全市系統(tǒng)累計(jì)派駐50人。監(jiān)察

員參與所在單位財(cái)務(wù)監(jiān)督、所務(wù)會(huì)議、案件討論，重點(diǎn)加強(qiáng)干部八小外的動(dòng)態(tài)監(jiān)管。

第四篇：工商局效能建設(shè)自查報(bào)告

湯陰縣工商局效能建設(shè)自查報(bào)告

縣糾風(fēng)辦：

根據(jù)《湯陰縣效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于開展實(shí)施效能問責(zé)深化效能建設(shè)集中活動(dòng)的通知》安排部署，湯陰縣實(shí)施效能問責(zé)、深化效能建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)召開后，湯陰縣工商局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，迅速行動(dòng)，成立了集中活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，局長(zhǎng)徐龍海任組長(zhǎng)，縣局其他副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，相關(guān)股室所負(fù)責(zé)人為成員，制定下發(fā)了活動(dòng)實(shí)施方案，并按照方案要求開展了具體工作，現(xiàn)將我局效能建設(shè)工作自查情況匯報(bào)如下：

一、效能建設(shè)工作開展情況

（一）縣局迅速召開了全縣工商系統(tǒng)效能建設(shè)工作會(huì)議，進(jìn)行了發(fā)動(dòng)動(dòng)員，及時(shí)貫徹落實(shí)縣效能建設(shè)工作會(huì)議精神，對(duì)我局的效能建設(shè)集中活動(dòng)進(jìn)行了具體安排。

（二）積極組織開展了學(xué)習(xí)活動(dòng)，組織系統(tǒng)干部職工重點(diǎn)學(xué)習(xí)了《公務(wù)員法》、《行政監(jiān)察法》、《行政許可法》、《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》等法律法規(guī)以及《湯陰縣工作效能問責(zé)暫行辦法》，做到集中學(xué)習(xí)和自主學(xué)習(xí)相結(jié)合，還利用“二五”學(xué)習(xí)日，組織系統(tǒng)干部職工進(jìn)行學(xué)習(xí)《安陽市公職人員六不準(zhǔn)》、國(guó)家工商總局六項(xiàng)禁令、安陽市工商局十項(xiàng)禁令等文件。使大家深刻認(rèn)識(shí)在當(dāng)前新形勢(shì)下深化效能建設(shè)的目的、意義、任務(wù)和要求，增強(qiáng)責(zé)任感和緊

1迫感。

（三）堅(jiān)持完善提高，進(jìn)一步健全了各項(xiàng)規(guī)章制度，對(duì)我局的去向牌制度、著裝制度、請(qǐng)銷假制度等進(jìn)行了完善，對(duì)效能建設(shè)檔案材料進(jìn)行了認(rèn)真整理，更新了效能建設(shè)和政務(wù)公開版面，在單位顯要位置設(shè)置了服務(wù)承諾欄，向社會(huì)公開承諾，并采取向社會(huì)公開投訴電話、設(shè)立投訴意見箱等形式讓群眾了解、參與，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。同時(shí)制定了文明服務(wù)、熱情服務(wù)、便民服務(wù)、依法服務(wù)的具體措施，對(duì)每名工作人員應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)進(jìn)行明確，確保權(quán)責(zé)統(tǒng)一。

（四）對(duì)各股室所的效能建設(shè)情況進(jìn)行了督導(dǎo)檢查，嚴(yán)格按照活動(dòng)要求，采取了聽取相關(guān)負(fù)責(zé)人匯報(bào)、查看資料、明察暗訪等方式進(jìn)行了督導(dǎo)檢查，主要查看工作人員效能問責(zé)檔案是否健全，工作服務(wù)質(zhì)量是否高效快捷，群眾是否滿意。

二、存在的突出問題及整改措施

經(jīng)過了學(xué)習(xí)動(dòng)員階段、完善提高階段和總結(jié)階段之后，我局深刻剖析了以下幾方面的問題：一是單位、部門宗旨意識(shí)不夠強(qiáng)；二是政冶學(xué)習(xí)，業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)不夠；三是督查、督辦不夠嚴(yán)，跟蹤不到位。

針對(duì)以上存在的一些問題，我局制定了具體的整改措施：

一是突出思想教育，進(jìn)一步提高效能建設(shè)的認(rèn)識(shí)。將解

決思想問題作為推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的第一件事來抓，牢固樹立“權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀”的民本位思想。從提高機(jī)關(guān)人員的綜合素質(zhì)入手，建立健全學(xué)習(xí)制度，每月開展專題學(xué)習(xí)，營(yíng)造“時(shí)時(shí)講學(xué)習(xí)、處處講學(xué)習(xí)，人人講學(xué)習(xí)”的良好氛圍。注重干部的理論學(xué)習(xí)和實(shí)際工作的有機(jī)結(jié)合，積極提高干部的服務(wù)水平和辦事效能；堅(jiān)持學(xué)習(xí)黨內(nèi)監(jiān)督條例、黨紀(jì)處分條例、部門黨風(fēng)廉政等規(guī)章制度，認(rèn)真深入學(xué)習(xí)市委、市政府關(guān)于加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的有關(guān)文件，積極開展討論，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)規(guī)章制度的了解和掌握。

二是轉(zhuǎn)變職能，進(jìn)一步提高行政效率。明確責(zé)任，力求職能到位、責(zé)任到人。切實(shí)提高工作即辦率，進(jìn)一步完善工作人員之間的分工協(xié)作，建立科學(xué)的運(yùn)行機(jī)制，提高運(yùn)轉(zhuǎn)效率。

三是完善制度建設(shè)，進(jìn)一步提升服務(wù)水平。以創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)為主題，采取有效措施，著力解決存在的問題。完善服務(wù)配套制度建設(shè)，確保服務(wù)承諾的實(shí)現(xiàn)，強(qiáng)化服務(wù)過程監(jiān)控，建立以限時(shí)辦結(jié)率、當(dāng)事人滿意率為主要指標(biāo)的考核體系，建立健全服務(wù)承諾制、政務(wù)公開制等內(nèi)容的服務(wù)體系。

四是強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制，進(jìn)一步遏制不講效能、不講廉政行為。效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)照效能建設(shè)的各項(xiàng)要求，組織人員對(duì)工作人員進(jìn)行多次檢查，并聽取有關(guān)單位的評(píng)價(jià)和意見；通過內(nèi)部考核和外部監(jiān)督有機(jī)結(jié)合，形成監(jiān)督合力，切實(shí)找

準(zhǔn)存在的問題，推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)。

五是強(qiáng)化日常管理和職責(zé)的履行，進(jìn)一步健全績(jī)效考核制度、學(xué)習(xí)制度、上下班考勤制度和內(nèi)務(wù)衛(wèi)生制度，凝聚人心，增強(qiáng)工作干勁，樹立“創(chuàng)一流隊(duì)伍，建一流業(yè)績(jī)”的精神風(fēng)貌。

湯陰縣工商行政管理局 二〇一一年四月二十七日

第五篇：工商局機(jī)關(guān)效能建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流材料

文章標(biāo)題：工商局機(jī)關(guān)效能建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流材料

[找文章到☆好范文 wenmi114.com(http://004km.cn/)一站在手，寫作無憂!]近兩年來，我局按照“提速、提質(zhì)，為人民、促發(fā)展”的機(jī)關(guān)效能建

設(shè)總體要求，以提高隊(duì)伍素質(zhì)為基礎(chǔ)，以效能監(jiān)察為抓手，以責(zé)任追究為保障，以嚴(yán)求實(shí)，規(guī)范管理，在工作中探索出了一套管隊(duì)伍、促效能、樹形象，全面提升執(zhí)法能力與服務(wù)水平的工作機(jī)制，取得了良好的社會(huì)效果。分別在今年全市召開的機(jī)關(guān)效能建設(shè)規(guī)范化管理座談會(huì)和全省召開的機(jī)關(guān)效能建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上作了經(jīng)驗(yàn)介紹。我們的主要做法是：

一、健全制度,從嚴(yán)管理，建設(shè)一支適應(yīng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)要求的高素質(zhì)隊(duì)伍

提高工商行政管理能力，必須首先提高機(jī)關(guān)效能。為建設(shè)一支紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)過硬、業(yè)務(wù)精通、依法行政的工商行政管理隊(duì)伍，我們從整頓作風(fēng)紀(jì)律、開展教育培訓(xùn)、嚴(yán)格規(guī)章制度三方面入手，加強(qiáng)機(jī)關(guān)秩序化、制度化、規(guī)范化建設(shè)。

一是從整頓作風(fēng)入手，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，調(diào)動(dòng)干部隊(duì)伍的積極性。針對(duì)我們過去在隊(duì)伍中突出存在的“軟、散、懶、虛、驕”五個(gè)方面的問題，在全系統(tǒng)和市局機(jī)關(guān)分別進(jìn)行了兩次作風(fēng)紀(jì)律整頓。重點(diǎn)查糾考勤制度不落實(shí)，履行崗位職責(zé)不規(guī)范，辦公秩序混亂，工作時(shí)間吃早點(diǎn)、干私活等問題和“兩袖清風(fēng)不干事、四平八穩(wěn)混年頭”的現(xiàn)象。堅(jiān)持“能者上、庸者讓、誤者下”的原則，對(duì)12個(gè)副科級(jí)職位通過公開競(jìng)爭(zhēng)上崗的方式進(jìn)行選拔配備；對(duì)工作打不開局面，創(chuàng)新意識(shí)差、能力不強(qiáng)的19名科級(jí)干部進(jìn)行了調(diào)整；對(duì)無正當(dāng)理由脫離工作崗位，工作造成失誤的人員給予了記大過或通報(bào)批評(píng)的處分。同時(shí)樹立起了“五大優(yōu)勝科室”、“十大工作標(biāo)兵”等先進(jìn)典型，大力進(jìn)行了表彰。通過這些獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，揚(yáng)正抑惡的得力措施，使全系統(tǒng)面貌發(fā)生了可喜變化，風(fēng)氣正了，人心齊了，形成人人謀工作，爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的新局面。

二是從教育培訓(xùn)抓起，不斷增強(qiáng)人員素質(zhì)，為提高機(jī)關(guān)效能夯實(shí)基礎(chǔ)。素質(zhì)是履行崗位職責(zé)的根本，也是效能建設(shè)的關(guān)鍵。我們把2005、2006年連續(xù)兩年定為教育培訓(xùn)年，開展了大規(guī)模的法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)、信息化應(yīng)用等全員培訓(xùn)。全系統(tǒng)共舉辦各類培訓(xùn)班180多期，培訓(xùn)9000多人次，僅市局就達(dá)38期，培訓(xùn)2100多人次。培訓(xùn)緊密結(jié)合工作需要，注重實(shí)效，不走過場(chǎng)，每期培訓(xùn)班后，當(dāng)場(chǎng)閉卷考試,檢驗(yàn)成果，對(duì)考試不合格者安排待崗培訓(xùn)。還結(jié)合工作開展了“一日一題一作業(yè)、一周一案一評(píng)析、一月一法一考試”經(jīng)常性學(xué)習(xí)活動(dòng)。同時(shí)，我們還組織開展了法律法規(guī)知識(shí)競(jìng)賽，注冊(cè)登記、執(zhí)法辦案等崗位的業(yè)務(wù)比武活動(dòng)，強(qiáng)化了培訓(xùn)效果。目前，培訓(xùn)已初見成效，干部隊(duì)伍素質(zhì)顯著提高。

三是以制度管人治事，規(guī)范行政行為。首先對(duì)機(jī)關(guān)及工作人員的崗位職責(zé)、工作程序、工作目標(biāo)要求作出規(guī)定，明確和規(guī)范機(jī)關(guān)內(nèi)部運(yùn)行環(huán)節(jié)和崗位工作標(biāo)準(zhǔn)。在此基礎(chǔ)上，制定了科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制、執(zhí)法行為過錯(cuò)責(zé)任追究制、工作目標(biāo)績(jī)效考核制等獎(jiǎng)勤罰懶、違規(guī)必糾的機(jī)制。同時(shí)，在各“窗口”單位建立和完善了承諾制、首問責(zé)任制、一次告知制、限時(shí)辦結(jié)制等15項(xiàng)提高時(shí)效、提高質(zhì)量的制度，使機(jī)關(guān)執(zhí)紀(jì)有依，干部職工有章可循，從而有效推動(dòng)了機(jī)關(guān)工作和對(duì)外服務(wù)“窗口”的規(guī)范、高效、有序運(yùn)轉(zhuǎn)。

二、開展明查暗訪，強(qiáng)化效能監(jiān)察，及時(shí)解決影響機(jī)關(guān)效能建設(shè)的問題

提高機(jī)關(guān)效能，還必須靠監(jiān)督來保障。雖然通過整頓，全局上下工作有了新的起色，但個(gè)別單位、個(gè)別人仍然存在辦事效率低下、服務(wù)水平不高、以至于發(fā)生有令不行、有禁不止、違法行政等問題。如何有效解決這些問題，局黨組認(rèn)真地進(jìn)行了研究。針對(duì)本系統(tǒng)面寬、點(diǎn)散、人多，常規(guī)式管理難以到位的實(shí)際，2005年7月，出臺(tái)了《___市工商行政管理局行政效能監(jiān)察工作暫行規(guī)定》。并抽調(diào)專門人員成立了效能監(jiān)察大隊(duì)，專門對(duì)部門及下屬各單位執(zhí)行政令情況、履行職責(zé)情況、工作效率、工作質(zhì)量以及干部紀(jì)律情況進(jìn)行經(jīng)常性的明查暗訪，隨時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決作風(fēng)建設(shè)、效能建設(shè)方面存在的突出問題。

一是結(jié)合作風(fēng)整頓進(jìn)行專項(xiàng)明查暗訪，著力解決紀(jì)律松懈、作風(fēng)散漫的問題。針對(duì)出現(xiàn)了個(gè)別人在辦公時(shí)間玩電腦游戲、隨意動(dòng)用執(zhí)法車輛、中午飲酒等問題，效能監(jiān)察大隊(duì)配合全系統(tǒng)開展的紀(jì)律作風(fēng)整治，利用一個(gè)月時(shí)間對(duì)此進(jìn)行了明查暗訪，對(duì)查到有這方面問題的4名人員分別做出記過或待崗處理，其中一名工商所副所長(zhǎng)被就地免職，從而使全系統(tǒng)受到強(qiáng)烈震動(dòng)，有效地遏制了這些不良現(xiàn)象。

二是結(jié)合優(yōu)化發(fā)展環(huán)境進(jìn)行專題明查暗訪，著力解決行政不作為、亂作為的問題。全系統(tǒng)實(shí)施了“注冊(cè)登記綠色通道”工程，受到了企業(yè)好評(píng)。但年檢辦照搭車收費(fèi)、強(qiáng)制代理等問題在個(gè)別基層單位仍然存在。就此問題，效能監(jiān)察大隊(duì)對(duì)“窗口”和重點(diǎn)單位進(jìn)行了專題明查暗訪。

一個(gè)工商戶在辦理個(gè)體工商戶營(yíng)業(yè)執(zhí)照驗(yàn)照時(shí)，由于工商所的同志解釋得不清楚，使其往返數(shù)次也未辦成。效能監(jiān)察大隊(duì)暗訪到了該情況，立即責(zé)令該所所長(zhǎng)帶領(lǐng)有關(guān)同志登門道歉，并迅速將驗(yàn)好營(yíng)業(yè)執(zhí)照送到個(gè)體戶手中。事后我們對(duì)該所在全系統(tǒng)進(jìn)行了通報(bào)批評(píng)，并責(zé)成進(jìn)行為期一周的紀(jì)律整頓。今年年檢驗(yàn)照期間，由于對(duì)各類苗頭性、傾向性問題查得嚴(yán)、糾得實(shí)，使全系

統(tǒng)沒有發(fā)生任何“三亂”問題。

三是結(jié)合專項(xiàng)整頓活動(dòng)進(jìn)行追蹤式明查暗訪，著力解決行政行為不規(guī)范，不依法行政等問題。在全系統(tǒng)開展的治理商業(yè)賄賂、食品安全檢查、“紅盾”護(hù)農(nóng)等一系列市場(chǎng)專項(xiàng)整頓活動(dòng)中，效能監(jiān)察大隊(duì)采取各種手段對(duì)工商執(zhí)法單位和基層工商所辦案情況進(jìn)行了抽查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正各類不符合法定程序案件和違規(guī)違紀(jì)行政行為。今年以來，全系統(tǒng)以維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序?yàn)槟康?，開展了打擊商業(yè)欺詐、治理商業(yè)賄賂、打擊傳銷、清查嚴(yán)重仿冒違法行為的專項(xiàng)整治活動(dòng)；以保護(hù)群眾切身利益為目標(biāo)，查處了不合格面粉案、地溝油案、不合格種子案，煤氣公司、郵政局等公用事業(yè)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)案，供電公司濫收費(fèi)用等各類案件6000多起，所有案件嚴(yán)格按法定程序辦理，沒有發(fā)生一例敗訴案件。市政府領(lǐng)導(dǎo)贊稱我們：事關(guān)群眾利益，案件辦得好。

四是結(jié)合民主評(píng)議進(jìn)行推進(jìn)式明查暗訪，著力解決群眾意見建議落實(shí)不到位，整改措施不力的問題。通過向社會(huì)發(fā)放征求意見函，誠邀社會(huì)各界人士評(píng)議工商，班子成員走訪企業(yè)、回訪服務(wù)對(duì)象、基層執(zhí)法人員面向管理服務(wù)對(duì)象述職述廉等活動(dòng)，廣泛征求社會(huì)各界意見、建議。對(duì)征集到的意見、建議，局黨組認(rèn)真研究并責(zé)成有關(guān)縣（區(qū)）局、處室積極制定措施整改。針對(duì)整改情況，監(jiān)察大隊(duì)本著“一事一落實(shí)”的原則，逐一進(jìn)行明查暗訪，促進(jìn)了整改措施落到實(shí)處，保證了整改效果。

三、有錯(cuò)必查,違紀(jì)必究，在從嚴(yán)查處問題中不斷提升機(jī)關(guān)效能水平

發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，是提高機(jī)關(guān)效能建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。我們?cè)诿鞑榘翟L的基礎(chǔ)上，通過新聞媒體廣泛發(fā)布“關(guān)于對(duì)工商行政管理人員違規(guī)違紀(jì)行為實(shí)行有獎(jiǎng)舉報(bào)的通告”，公布了工商執(zhí)法人員應(yīng)遵守的禁令、紀(jì)律和舉報(bào)電話。同時(shí)還在全系統(tǒng)推行了行政執(zhí)法行為監(jiān)督告知制度，執(zhí)法人員在實(shí)施行政檢查、行政處罰、行政強(qiáng)制等行政行為時(shí)，必須攜帶并向相對(duì)人發(fā)放《行政執(zhí)法行為監(jiān)督告知書》，由相對(duì)人對(duì)行政執(zhí)法全過程進(jìn)行全程監(jiān)督，如發(fā)現(xiàn)問題可以直接投訴。對(duì)查訪到的、還是群眾舉報(bào)核實(shí)的問題，無論是誰，局黨組都不遮不掩不講情面，從重、從嚴(yán)處理。我們的主要處理手段是：

一是下發(fā)監(jiān)察建議書。對(duì)發(fā)現(xiàn)以飯頂費(fèi)、違反執(zhí)法程序辦案等違紀(jì)違規(guī)問題，一律給予行政處分的，由市局監(jiān)察室向有問題的單位下發(fā)監(jiān)察建議書，提出限期糾正及改進(jìn)工作的意見?？h區(qū)局及時(shí)落實(shí)辦理，并將整改或執(zhí)行監(jiān)察建議的情況以書面形式進(jìn)行反饋。對(duì)監(jiān)察意見不執(zhí)行或不回復(fù)的，責(zé)令其主要領(lǐng)導(dǎo)到局里說清楚，并對(duì)責(zé)任單位通報(bào)批評(píng)。

二是進(jìn)行效能告誡。對(duì)個(gè)別單位重要工作部署落實(shí)不力、工作效能低下和個(gè)人的一般違紀(jì)違規(guī)問題，構(gòu)不成行政處分的，由監(jiān)察大隊(duì)責(zé)成有關(guān)單位加強(qiáng)內(nèi)部管理，從源頭整改，避免類似問題發(fā)生，同時(shí)對(duì)相關(guān)責(zé)任人給予待崗培訓(xùn)、通報(bào)批評(píng)、扣發(fā)工資、書面檢查、取消評(píng)先評(píng)優(yōu)資格等效能告誡。對(duì)因未采取有效整改措施，導(dǎo)致類似問題重復(fù)發(fā)生造成不良影響的的單位，一律追究單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

三是網(wǎng)上通報(bào)。對(duì)明查暗訪的情況，定期通過局域網(wǎng)進(jìn)行通報(bào)。好的經(jīng)驗(yàn)做法得以及時(shí)推廣交流，問題的曝光，對(duì)全體人員起到了很好地警示教育作用。去年以來，我們分別針對(duì)發(fā)現(xiàn)的以飯頂費(fèi)、工作時(shí)間空崗、工作日中午飲酒、工作時(shí)間玩電腦游戲等違紀(jì)問題，分別給予行政記大過５人，免職２人，行政警告１人，待崗培訓(xùn)５人，通報(bào)批評(píng)16人。通過嚴(yán)格責(zé)任追究，在全系統(tǒng)形成了強(qiáng)大的震懾效應(yīng)，干部職工從開始的不敢越規(guī)犯錯(cuò)逐漸形成了時(shí)時(shí)處處約束自己，自覺遵章守紀(jì)的良好習(xí)慣。

通過嚴(yán)格管理、嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)，全市工商系統(tǒng)隊(duì)伍的作風(fēng)紀(jì)律得到了明顯地加強(qiáng)，執(zhí)法能力與服務(wù)水平得到了全面提升。各“窗口”單位“一站式”辦公、“一條龍”服務(wù)、一次性告知、服務(wù)承諾制等都得到了很好的落實(shí)；注冊(cè)登記由法定的20個(gè)工作日壓減到7個(gè)工作日；全系統(tǒng)上門年檢率達(dá)到了60以上。在實(shí)現(xiàn)服務(wù)方式無距離，服務(wù)過程無障礙的同時(shí)，做到了服務(wù)質(zhì)量無缺陷，服務(wù)效能無投訴，群眾對(duì)工商系統(tǒng)的滿意度顯著提升。

我局的機(jī)關(guān)效能建設(shè)雖然取得了一定成績(jī)，但距市委、市政府的要求還有一定距離，與其他先進(jìn)單位相比，也有一定差距。我們將通過這次會(huì)議，進(jìn)一步學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，查找不足，改進(jìn)工作，更好地發(fā)揮職能作用，為構(gòu)建和諧社會(huì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。

2006年11月

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