第一篇：以幫扶中心為載體認(rèn)真做好困難職工幫扶工作
以幫扶中心為載體 認(rèn)真做好困難職工幫扶工作
xx市總工會(huì)按照省市總工會(huì)的要求，遵循“依法維權(quán)，真誠(chéng)服務(wù)，扶危解困，奉獻(xiàn)愛(ài)心”的工作指導(dǎo)方針，以構(gòu)建“和諧xx”為目標(biāo)，立足我市實(shí)際，以建設(shè)困難職工幫扶中心為載體，狠抓機(jī)制建設(shè)，著力整合運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)了幫扶工作的經(jīng)?；?、社會(huì)化、規(guī)范化，贏得了社會(huì)各界的廣泛贊譽(yù)。我們的主要做法
是：
一、堅(jiān)持“三個(gè)到位”，為困難職工幫扶工作鋪路搭橋。
一是組織領(lǐng)導(dǎo)到位。為了使市委、市政府對(duì)幫扶工作高度重視，首先我們堅(jiān)持調(diào)查研究，源頭參與，主動(dòng)向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)職工生產(chǎn)生活問(wèn)題，特別是困難職工狀況，為市委、市政府解決困難職工生產(chǎn)生活方面的實(shí)際問(wèn)題和出臺(tái)相關(guān)政策提供詳實(shí)依據(jù)。其次是實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制，把幫扶工作納入目標(biāo)管理。每季度召開(kāi)一次常委會(huì)議，專題聽(tīng)取幫扶工作情況匯報(bào)，研究全市困難職工幫扶工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題。到目前為止，全市已形成以幫扶中心為載體，黨政重視、合力推進(jìn)大扶貧的工作格局。
二是基礎(chǔ)設(shè)施到位。困難職工幫扶中心建立以來(lái)，我們不斷加強(qiáng)對(duì)市、縣區(qū)困難職工幫扶中心的建設(shè)。注重改善辦公環(huán)境，配齊配強(qiáng)了工作人員，配備電腦、觸摸屏、數(shù)碼照相機(jī)等硬件設(shè)備，及時(shí)掌握下崗特困職工的實(shí)際情況，并將這些基本情況全部存入數(shù)據(jù)庫(kù)中，實(shí)行規(guī)范的微機(jī)化管理，做到了隨時(shí)更新、隨時(shí)調(diào)閱。同時(shí)，加大對(duì)幫扶中心的資金投入，在財(cái)政狀況較為緊張的情況下，每年從財(cái)政預(yù)算中列支 xx萬(wàn)元作為中心的救助資金。
三是輿論宣傳到位。我們通過(guò)電視、電臺(tái)、報(bào)紙等新聞媒體廣泛宣傳幫扶中心的職能、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)以及工作運(yùn)行情況，廣泛營(yíng)造向困難職工獻(xiàn)愛(ài)心的輿論氛圍，凝聚社會(huì)各界關(guān)愛(ài)困難職工的情感，使幫助困難職工成為全社會(huì)的自覺(jué)善舉，紛紛伸出援助之手，從而推動(dòng)幫扶工作的長(zhǎng)效開(kāi)展，促進(jìn)了全社會(huì)關(guān)心支持幫扶中心良好氛圍的形成。
二、打造“三個(gè)平臺(tái)”，拓寬困難職工幫扶工作覆蓋面
一是打造工會(huì)生活救助平臺(tái)
全天候服務(wù)，做困難職工救助的及時(shí)雨。我們堅(jiān)持“扶危濟(jì)困、救急濟(jì)難、拾遺補(bǔ)缺、雪中送炭”的方針，對(duì)困難職工一月一次生活救助。對(duì)特困職工進(jìn)行隨時(shí)救助，實(shí)現(xiàn)了工會(huì)生活幫扶和送溫暖活動(dòng)的制度化、經(jīng)?；⑸鐣?huì)化。
節(jié)日送溫暖活動(dòng)。兩節(jié)是各級(jí)黨委政府關(guān)愛(ài)困難職工的特殊時(shí)期，市總積極協(xié)調(diào)，采取市、縣分級(jí)負(fù)責(zé)的辦法，市總負(fù)責(zé)市直企業(yè)的特困、困難職工救助，各縣區(qū)總工會(huì)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)特困、困難職工的救助。把黨和政府的關(guān)愛(ài)送到了職工的心坎上。
真情助學(xué)活動(dòng)。為了不讓一名品學(xué)兼優(yōu)的學(xué)生因貧困失學(xué)，我們積極開(kāi)展了資助困難職工子女上大學(xué)活動(dòng)。做出了”不讓一個(gè)考上大學(xué)的特困職工子女因交不起學(xué)費(fèi)而上不了大學(xué)”的鄭重承諾，使困難職工家庭解除了后顧之憂。
愛(ài)心救助優(yōu)惠證。xx市總工會(huì)針對(duì)困難職工子女上學(xué)難，就醫(yī)難，生活難的實(shí)際問(wèn)題，與市教育局、市衛(wèi)生局聯(lián)合發(fā)放愛(ài)心救助優(yōu)惠證:一是對(duì)特困職工子女九年義務(wù)教育階段的雜費(fèi)進(jìn)行優(yōu)惠，繳費(fèi)金額一律優(yōu)惠50%；二是對(duì)特困職工家庭成員醫(yī)療費(fèi)優(yōu)惠，主要解決就醫(yī)看病難的問(wèn)題；三是對(duì)特困職工購(gòu)買(mǎi)面粉、食用油實(shí)行補(bǔ)貼，以解決其基本的生活問(wèn)題。
二是打造工會(huì)再就業(yè)救助平臺(tái)
全方位構(gòu)建就業(yè)信息平臺(tái)。首先建立了市、縣區(qū)、基層工會(huì)就業(yè)信息收集點(diǎn)。通過(guò)各級(jí)工會(huì)組織，及時(shí)全面的掌握下崗失業(yè)職工的思想動(dòng)向和就業(yè)需求，有組織的提供就業(yè)服務(wù)，快捷的安置職工。其次建立了下崗失業(yè)職工動(dòng)態(tài)檔案。為全市47843名下崗困難職工建立了電子檔案，詳細(xì)記載職工的基本情況、技術(shù)特長(zhǎng)和就業(yè)需求，在推介就業(yè)時(shí)，根據(jù)檔案資料和個(gè)人提供的情況安置合適的崗位。
召開(kāi)下崗失業(yè)職工再就業(yè)推介會(huì)。為了拓寬就業(yè)服務(wù)的形式和渠道，更多的安置職工，我們確定每星期五舉辦下崗失業(yè)職工再就業(yè)推介會(huì)。這一做法得到了廣大下崗失業(yè)職工和眾多用工單位的一致贊同。五年來(lái)，下崗失業(yè)職工再就業(yè)推介會(huì)幾乎風(fēng)雨無(wú)阻，已經(jīng)成為為就業(yè)困難人員提供擇業(yè)指導(dǎo)、求職登記、職業(yè)介紹、政策咨詢等“一站式”服務(wù)的工會(huì)就業(yè)綠色通道。
加強(qiáng)培訓(xùn)基地建設(shè)。針對(duì)下崗失業(yè)職工技術(shù)單一，知識(shí)老化等就業(yè)難的突出問(wèn)題，首先，我們以現(xiàn)有各類(lèi)技校為依托，和xx汽運(yùn)技校、新世紀(jì)培訓(xùn)學(xué)校等職教單位合作，實(shí)行了“定單式”培訓(xùn),先后開(kāi)設(shè)了電腦基礎(chǔ)、電氣焊、面點(diǎn)、汽車(chē)美容、汽車(chē)維修、摩托車(chē)維修、家政服務(wù)等專業(yè)，免費(fèi)培訓(xùn)下崗失業(yè)職工，目前已舉辦培訓(xùn)班67余期，培訓(xùn)下崗職工5097人。
三是打造工會(huì)信訪救助平臺(tái)
實(shí)行主席接訪日制度。為了給困難職工提供“零距離”幫扶，市總工會(huì)建立了周五主席接訪日制度。六位市總領(lǐng)導(dǎo)干部輪留到幫扶中心接待職工來(lái)訪，并且在xx市廣播電臺(tái)《百姓熱線》節(jié)目中開(kāi)設(shè)就業(yè)之窗、主席熱線欄目，向聽(tīng)眾介紹工會(huì)工作、幫扶政策，提供用工信息，解答職工提出的問(wèn)題，了解職工的困難。
“12351”職工熱線的開(kāi)通，為職工維權(quán)打開(kāi)了一條綠色通道。幫扶中心根據(jù)熱線反映問(wèn)題的特點(diǎn)，制定了具體的熱線電話接聽(tīng)處理辦法：對(duì)職工反映或咨詢的問(wèn)題，能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的當(dāng)場(chǎng)答復(fù)，當(dāng)場(chǎng)答復(fù)不了的，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)答復(fù)。對(duì)每一封來(lái)信仔細(xì)閱讀，暫時(shí)解決
不了的，給職工做好解釋；屬于轉(zhuǎn)辦的，通過(guò)信函、傳真等轉(zhuǎn)至有關(guān)部門(mén)、單位，限期回復(fù)，做到事事有回聲，件件有著落，確保咨詢?nèi)藛T高興而來(lái)，滿意而歸。
三、建立“三項(xiàng)機(jī)制”，確保困難職工幫扶工作取得實(shí)效
困難職工幫扶工作政策性強(qiáng)、涉及面廣、工作量大，要想收到實(shí)效，必須健全和完善必要的運(yùn)行機(jī)制，以制度為保證，實(shí)現(xiàn)解困幫扶工作的經(jīng)常化、規(guī)范化。
1、預(yù)警機(jī)制：幫扶中心堅(jiān)持24小時(shí)值班制度，通過(guò)12351職工熱線，直接接待全市每一位來(lái)求助的職工。全市工會(huì)系統(tǒng)建立了勞動(dòng)關(guān)系預(yù)警機(jī)制和組織，通過(guò)基層的勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織和勞動(dòng)法律監(jiān)督機(jī)構(gòu)，及時(shí)掌握職工的生活、就業(yè)、勞動(dòng)關(guān)系等動(dòng)態(tài)。與縣（區(qū)）及街道辦事處工會(huì)建立承辦聯(lián)系制度，逐步形成了層層核實(shí)、層層復(fù)查、層層辦理、層層落實(shí)的預(yù)警和預(yù)測(cè)體系，使幫扶中心逐步成為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的“預(yù)警中心”。
2、分析機(jī)制：通過(guò)市委“社會(huì)調(diào)查”的調(diào)研結(jié)果，掌握了全市下崗職工和困難職工家庭的基本情況，實(shí)現(xiàn)了社區(qū)、街道辦事處、工會(huì)三級(jí)建檔。由中心實(shí)行數(shù)據(jù)庫(kù)統(tǒng)一管理，能夠及時(shí)對(duì)困難企業(yè)和求助的困難職工的生產(chǎn)、生活和勞動(dòng)關(guān)系矛盾情況進(jìn)行分析，及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)，及時(shí)做出處理，及時(shí)幫扶救助，為市總有效開(kāi)展工作提供了可靠的保障依據(jù)。
3、聯(lián)動(dòng)機(jī)制。市總工會(huì)每月定期聽(tīng)取一次幫扶工作進(jìn)展情況匯報(bào)，并隨時(shí)幫助解決在工作中遇到的實(shí)際困難，對(duì)于重要工作，都提交市委常委會(huì)或政府常務(wù)會(huì)進(jìn)行討論。為增強(qiáng)下崗職工的就業(yè)技能，我們與市勞動(dòng)和社會(huì)保障局等部門(mén)密切配合，發(fā)揮職業(yè)介紹和職業(yè)培訓(xùn)兩大優(yōu)勢(shì)，把幫扶工作與再就業(yè)緊密結(jié)合起來(lái)。與社區(qū)和民政部門(mén)協(xié)商溝通，在生活救助中發(fā)現(xiàn)應(yīng)保未保人員，并按規(guī)定納入最低生活保障范圍。
第二篇：困難職工幫扶中心
“困難職工幫扶中心”機(jī)制建設(shè)的思考
滁州市總工會(huì)副主席 朱榮
[摘要]困難職工幫扶中心是工會(huì)組織深入實(shí)施送溫暖工程，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定的主要載體和窗口。工會(huì)幫扶中心運(yùn)作的現(xiàn)狀和發(fā)展格局亟待建立健全幫扶困難職工的長(zhǎng)效機(jī)制，不斷提升幫扶工作平臺(tái)，進(jìn)行科學(xué)管理和發(fā)展，暢通幫扶工作渠道，在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中實(shí)現(xiàn)幫扶救助工作有新的突破。
[關(guān)鍵詞]幫扶工作；建章立制；創(chuàng)新發(fā)展。
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全總工會(huì)主席王兆國(guó)在視察天津工會(huì)工作時(shí)強(qiáng)調(diào)：?構(gòu)建困難職工幫扶體系和長(zhǎng)效機(jī)制，把幫扶中心建設(shè)成為工會(huì)發(fā)揮橋梁紐帶作用的重要載體和窗口?，這就給我們工會(huì)組織提出如何健全和完善工會(huì)幫扶困難職工的長(zhǎng)效機(jī)制，在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中實(shí)現(xiàn)幫扶救助工作有新突破的課題。工會(huì)的困難職工幫扶中心建設(shè)，是貫徹落實(shí)十六屆五中全會(huì)精神的重要措施之一，是深入實(shí)施送溫暖工程，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定的主要渠道和平臺(tái)。因此，我們必須高度重視和加強(qiáng)困難職工幫扶中心建設(shè)，充分認(rèn)識(shí)其在構(gòu)建和諧社會(huì)的社會(huì)救助體系中不可忽缺的內(nèi)容和任務(wù)，努力構(gòu)建困難職工幫扶體系和機(jī)制，切實(shí)為廣大職工群眾辦好事辦實(shí)事。
一、我市工會(huì)困難職工幫扶中心建設(shè)的現(xiàn)狀
（一）基本情況
滁州市總工會(huì)困難職工幫扶中心于2004年8月份成立，是市總工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的在編事業(yè)單位，專兼職工作人員7人，場(chǎng)地面積70平方米，配備了電腦、觸摸屏、電子大屏幕、財(cái)務(wù)軟件等進(jìn)行微機(jī)化管理，設(shè)立信訪接待、困難救助（生活救助、醫(yī)療救助、子女上學(xué)救助）、職業(yè)介紹（就業(yè)援助）、法律援助、職工互助保險(xiǎn)、職工維權(quán)熱線12351等服務(wù)窗口和項(xiàng)目，工會(huì)給予一定的資金支持，政府財(cái)政投入一定幫困資金進(jìn)行幫扶工作。目前，已先后幫扶職工2759人次，救助金額141.704萬(wàn)元，其中救助患大重病的職工1825人次，為困難職工免費(fèi)體檢380人，為困難職工和困難勞模辦理意外傷害、重大疾病保險(xiǎn)1081人次，接待政策咨詢、法律援助等1569人次。困難職工幫扶中心作為一種全新的幫扶機(jī)制，及時(shí)為生活困難的職工提供了救助，解決了困難職工的燃眉之急；及時(shí)為被侵權(quán)的困難職工提供法律援助，維護(hù)了基本的合法權(quán)益；及時(shí)為困難職工宣傳法律法規(guī)知識(shí)，緩解了群訪事件的激烈無(wú)序，將矛盾化解在萌芽狀態(tài)；及時(shí)為困難職工提供?苦有處訴、怨有所解，難有人幫?的娘家人服務(wù)，既維護(hù)了職工的合法權(quán)益，又為黨委和政府分擔(dān)憂愁，同時(shí)也維護(hù)了職工隊(duì)伍和社會(huì)的穩(wěn)定，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和工會(huì)?切實(shí)維權(quán)?工作中做出了積極的貢獻(xiàn)。
（二）建章立制，促進(jìn)了幫扶工作健康發(fā)展
1、建立健全了幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)和組織網(wǎng)絡(luò)制度。我市的困難職工幫扶中心是在市送溫暖工程領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下利用已經(jīng)形成的基層工會(huì)、主管部門(mén)、縣（區(qū)）、市四級(jí)幫扶網(wǎng)絡(luò)，通過(guò)全方位、多渠道、?一條龍?的服務(wù)形式在政策咨詢、法律援助、就業(yè)服務(wù)、生活救助、醫(yī)療救助、教育救助等方面開(kāi)展工作。組織上的保證使我市工會(huì)組織在維護(hù)職工合法權(quán)益、幫扶救助困難職工、協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系矛盾、促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定方面發(fā)揮了積極的作用，社會(huì)化幫扶格局也初具規(guī)模。主要表現(xiàn)在：在幫扶領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)構(gòu)上，由市委分管書(shū)記任組長(zhǎng)、政府（行政）副職和工會(huì)主席任副組長(zhǎng)、工會(huì)和政府八個(gè)有關(guān)部門(mén)為成員的四級(jí)困難職工幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組，從組織上加大了對(duì)困難職工幫扶工作的領(lǐng)導(dǎo)和調(diào)處力度；基層工會(huì)是幫扶工作的具體承辦單位（辦公室），進(jìn)一步形成了主席親自掛帥、保障部統(tǒng)一協(xié)調(diào)、全會(huì)集中抓重、幫扶中心具體實(shí)施的工作格局。在幫扶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)上，從市級(jí)到基層有四級(jí)幫扶工作組織網(wǎng)絡(luò)，層層負(fù)責(zé)，責(zé)任到人，聯(lián)動(dòng)管理，堅(jiān)持開(kāi)展?送政策、送崗位、送技能、送服務(wù)?的主題活動(dòng)。在幫扶定位上，過(guò)去我們主要以拾遺補(bǔ)缺、配合為主，現(xiàn)在逐步向社會(huì)保障體系方面調(diào)整：幫扶對(duì)象上由過(guò)去以城市困難職工為主，拓展到不同困難職工群體如進(jìn)城務(wù) 工人員、零散就業(yè)人員等上；幫扶重點(diǎn)由過(guò)去以生活幫扶和崗位幫扶為主，轉(zhuǎn)變到困難職工群體的不同需求如健康權(quán)等上；幫扶職責(zé)由過(guò)去以參與和辦實(shí)事為主，延伸到源頭參與、幫扶救助、多辦實(shí)事、強(qiáng)化監(jiān)督和督促落實(shí)方面；幫扶方式由過(guò)去幫扶網(wǎng)絡(luò)內(nèi)為主，拓展到以困難職工幫扶中心為主要工作平臺(tái)的集中幫扶上 ；幫扶效果主要由過(guò)去以保穩(wěn)定為主，提升到穩(wěn)定隊(duì)伍、凝聚力量、構(gòu)建和諧、共享成果上。在協(xié)調(diào)社會(huì)幫扶合力上，通過(guò)政府聯(lián)系會(huì)議制度、領(lǐng)導(dǎo)小組工作會(huì)議制度等強(qiáng)化各成員單位的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，強(qiáng)化社會(huì)輿論監(jiān)督作用，把社會(huì)保障法規(guī)政策宣傳和落實(shí)，轉(zhuǎn)化為黨政工和全社會(huì)的共同責(zé)任；同時(shí)，加強(qiáng)與各成員單位、加強(qiáng)與企事業(yè)單位、街道社區(qū)的聯(lián)系和互動(dòng)，借助他們的力量，發(fā)揮他們的優(yōu)勢(shì)，讓工會(huì)幫扶工作向社會(huì)化方向發(fā)展，逐步成為社會(huì)保障體系的第三道防線。
2、建立健全了幫扶工作目標(biāo)責(zé)任和考核制度。我們按照?不讓一戶困難職工生活過(guò)不去?、?不讓一戶困難職工子女輟學(xué)?、?不讓一戶困難職工漏出視野?的要求，建立困難職工幫扶中心的接待救助辦法、崗位責(zé)任要求和責(zé)任追究制度、信息暢通和監(jiān)測(cè)預(yù)警責(zé)任制度等，進(jìn)一步細(xì)化了工會(huì)幫扶工作的目標(biāo)責(zé)任，明確了工會(huì)源頭參與、多方協(xié)調(diào)和監(jiān)督 落實(shí)的考核評(píng)比內(nèi)容。采取層層任務(wù)分解、簽訂責(zé)任書(shū)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的目標(biāo)管理方法和堅(jiān)持定期檢查通報(bào)制度，一方面通過(guò)會(huì)議、評(píng)先評(píng)優(yōu)等形式宣傳和激勵(lì)基層工會(huì)干部進(jìn)?萬(wàn)家門(mén)、知萬(wàn)家情、解萬(wàn)家難、暖萬(wàn)家心?的工作艱辛和工作熱情，幫助困難企業(yè)和生活有困難的工會(huì)干部解決具體實(shí)際困難，保護(hù)、調(diào)動(dòng)和發(fā)揮工會(huì)干部的積極性；一方面定期向黨委主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行情況通報(bào)，強(qiáng)化各級(jí)黨委對(duì)困難職工幫扶工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；定期通報(bào)幫扶工作的進(jìn)展和考核情況，強(qiáng)化各成員單位和相關(guān)部門(mén)的參與和指導(dǎo)責(zé)任，激發(fā)廣大干部職工做好幫扶工作的責(zé)任感，從而保障了幫扶工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
3、建立健全了幫扶工作的動(dòng)態(tài)管理和快捷服務(wù)制度。我們按照家庭情況、致困原因、思想狀況、求助需求的?四清?標(biāo)準(zhǔn)，界定了困難職工和特困職工的概念、范圍和要求，不斷健全困難職工信息管理檔案和快捷服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。一方面加大投入，購(gòu)臵電腦軟件，建立困難職工管理信息系統(tǒng)；依托健全的基層工會(huì)組織網(wǎng)絡(luò)，健全規(guī)范統(tǒng)一的困難職工檔案和幫扶救助明細(xì)臺(tái)帳，做好困難職工求助受助信息的統(tǒng)計(jì)和分析，隨時(shí)跟蹤和掌握動(dòng)態(tài)變化狀況；依托職工法律志愿者隊(duì)伍，健全職工權(quán)益保障工作站組織和法律救助工作制度，協(xié) 調(diào)處理信訪及突發(fā)群體事件，為權(quán)益受到侵害的職工服務(wù)。一方面強(qiáng)化基層工會(huì)與困難職工的聯(lián)系走訪、溝通核實(shí)工作，堅(jiān)持企業(yè)職工思想和生活狀況的跟蹤調(diào)查、綜合分析、即時(shí)呈報(bào)制度，進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，為工會(huì)實(shí)施準(zhǔn)確快捷的幫扶救助提供了有力的信息支撐，也為市委、市政府隨時(shí)掌握職工情況、科學(xué)制定工作決策提供了第一手依據(jù)。一年多來(lái)通過(guò)生活救助、職業(yè)介紹、學(xué)業(yè)資助、大病救助、信訪接待、法律援助、互助保險(xiǎn)等服務(wù)平臺(tái)，基本形成了直面對(duì)接、依法維權(quán)、即時(shí)幫扶、專項(xiàng)服務(wù)、排除矛盾、上下聯(lián)動(dòng)、促進(jìn)穩(wěn)定的運(yùn)行模式，實(shí)現(xiàn)了?黨政所望、工會(huì)所能、職工所需?的有機(jī)結(jié)合，使困難職工在最需要幫助的時(shí)候得到救助，受到了廣大職工群眾的歡迎，也多次得到了市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)同志的肯定。
4、建立健全了源頭參與和監(jiān)督落實(shí)制度。為了發(fā)揮好幫扶中心各個(gè)窗口的作用和工會(huì)監(jiān)督作用，我們根據(jù)近年來(lái)職工關(guān)注的熱點(diǎn)和求助需求的變化，通過(guò)工會(huì)參與企業(yè)改制等多種渠道進(jìn)行調(diào)研和呼吁，對(duì)靈活就業(yè)下崗職工實(shí)施養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)貼，對(duì)患大病、重病的困難職工實(shí)施政府撥款的醫(yī)療救助，對(duì)通過(guò)政府補(bǔ)貼、幫助困難企業(yè)退休職工和在職職工參加醫(yī)保，降低職工門(mén)診起付標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行大 額醫(yī)療補(bǔ)助和大額醫(yī)療救助，安臵?4050?人員公益崗位、減免困難職工子女學(xué)雜費(fèi)等?黨政關(guān)切、職工關(guān)注、社會(huì)關(guān)心?涉及職工切身利益的重點(diǎn)問(wèn)題上提出對(duì)策建議和主張；通過(guò)三方協(xié)調(diào)機(jī)制作用，注重發(fā)揮職代會(huì)和工會(huì)在改制企業(yè)中的作用，參與最低工資和低保標(biāo)準(zhǔn)的增幅調(diào)整研究，參與企事業(yè)單位勞動(dòng)安全衛(wèi)生、社會(huì)保障等方面的執(zhí)法檢查，監(jiān)督市直用人單位與10639名職工補(bǔ)簽了勞動(dòng)合同，監(jiān)督企業(yè)補(bǔ)交勞動(dòng)保險(xiǎn)、清理拖欠進(jìn)城務(wù)工人員工資1223萬(wàn)元等。同時(shí)加強(qiáng)幫扶中心的自身監(jiān)督，資金管理、救助審批工作流程、物資登記發(fā)放、救助發(fā)放公示、監(jiān)督審計(jì)等規(guī)定上墻公開(kāi)，并制作成冊(cè)公開(kāi)宣傳，接受領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督，保證使用的幫扶資金公正透明。這樣暢通了源頭參與的渠道，規(guī)范了監(jiān)督落實(shí)工作，形成了源頭參與時(shí)有見(jiàn)解、重大問(wèn)題上有主張、監(jiān)督落實(shí)時(shí)有辦法、關(guān)鍵時(shí)刻有作為的工作格局。
5、建立健全了幫扶資金使用保障制度。穩(wěn)定、持久、多渠道的資金來(lái)源和籌集是幫扶工作的基本保障。一方面我們積極爭(zhēng)取市委、市政府的重視和支持，市政府投入年30萬(wàn)資金并列入財(cái)政預(yù)算，專項(xiàng)用于工會(huì)幫扶救助工作。一方面借助社會(huì)力量進(jìn)行幫扶：借助熱心社會(huì)公益事業(yè)的企業(yè)力量，聯(lián)合在市人民廣場(chǎng)舉辦?第八屆育才關(guān)懷行動(dòng)暨‘愛(ài)的 奉獻(xiàn)’文藝晚會(huì)?，由滁州市國(guó)潤(rùn)發(fā)展有限公司捐出20萬(wàn)元資助70名生活困難家庭的孩子上大學(xué)，緩解困難家庭學(xué)習(xí)費(fèi)用壓力；借助商業(yè)協(xié)會(huì)職業(yè)技能教育培訓(xùn)資源，聯(lián)合舉辦服務(wù)行業(yè)技能培訓(xùn)450人次，幫扶就業(yè)困難人員提高技能；借助大眾傳媒載體，聯(lián)合新聞媒體免費(fèi)為捐贈(zèng)企業(yè)做公益形象廣告和宣傳他們的善舉和愛(ài)心，免費(fèi)制作再就業(yè)、創(chuàng)業(yè)典型事跡專題片，激勵(lì)更多的就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)等。另一方面，我們發(fā)揮工會(huì)自身培育的30個(gè)?再就業(yè)示范基地?和48名再就業(yè)帶頭人力量，培訓(xùn)、安臵下崗失業(yè)人員5780人次；發(fā)揮幫扶中心的職介窗口作用，推介下崗失業(yè)人員就業(yè)948人次；聯(lián)辦電腦培訓(xùn)班培訓(xùn)258人次，間接創(chuàng)造了近1688個(gè)就業(yè)崗位，為就業(yè)困難的人員提供服務(wù)。市總工會(huì)還定額補(bǔ)助幫扶中心工作經(jīng)費(fèi)，保障幫扶中心的各項(xiàng)工作順利進(jìn)行。
二、我市工會(huì)困難職工幫扶中心建設(shè)存在的主要困難和問(wèn)題
困難職工幫扶中心是我們工會(huì)組織在社會(huì)勞動(dòng)關(guān)系日益復(fù)雜變化形勢(shì)下建立的一個(gè)新的維護(hù)困難職工群眾合法權(quán)益、實(shí)施送溫暖和推進(jìn)再就業(yè)的平臺(tái)，是我們工會(huì)協(xié)助政 府有效解決困難職工生產(chǎn)生活問(wèn)題，構(gòu)建社會(huì)救助體系和構(gòu)建和諧滁州的載體，我市已經(jīng)形成了黨委直接領(lǐng)導(dǎo)、政府大力支持、相關(guān)部門(mén)共同參與、工會(huì)有效運(yùn)作的幫扶工作機(jī)制，但其建設(shè)過(guò)程中，往往因幫扶資金短缺達(dá)不到應(yīng)有幫扶效果，如對(duì)困難職工子女上學(xué)的救助、對(duì)患大重病職工的救助，只是給予一次性的救助；幫扶中心工作人員的工資、場(chǎng)地費(fèi)、水電費(fèi)和工作經(jīng)費(fèi)年約10萬(wàn)元左右，僅靠工會(huì)行政費(fèi)用支持，工會(huì)負(fù)擔(dān)過(guò)重難以長(zhǎng)期支撐；往往因工會(huì)的工作力量有限，實(shí)際困難面大，幫扶資金來(lái)源窄，救助能力跟不上，幫扶工作的宣傳不敢大張旗鼓，造成知道幫扶中心和到幫扶中心尋求幫助的困難職工不多，困難職工期待解決的問(wèn)題難以及時(shí)得到幫助，影響了救急濟(jì)難、拾遺補(bǔ)缺、方便快捷的工作效果；往往因幫扶中心是工會(huì)主辦的，相關(guān)部門(mén)參與和支持、配合是靠面子、關(guān)系，使得幫扶工作缺乏主動(dòng)性、社會(huì)性、可發(fā)展性，達(dá)不到幫扶工作社會(huì)化的實(shí)際效果；往往因我市社會(huì)救助體系建設(shè)緩慢，工會(huì)的幫扶工作陷入要為困難職工解決問(wèn)題先得找到途徑、要為困難職工維權(quán)先得求助別人的兩難境地，在形成幫扶合力上花費(fèi)的精力較高，很難達(dá)到工會(huì)重維權(quán)、強(qiáng)服務(wù)、辦好事的預(yù)期效果。等等這些都不同程度影響了幫扶工作的長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。
三、我市困難職工幫扶中心建設(shè)的幾點(diǎn)建議
在深化企業(yè)改制，勞資關(guān)系復(fù)雜多變，社會(huì)保障制度不夠健全，滁州經(jīng)濟(jì)發(fā)展不夠迅速導(dǎo)致保障能力脆弱的情況下，如果沒(méi)有工會(huì)長(zhǎng)期堅(jiān)持的送溫暖工程，滁州的改革發(fā)展不會(huì)進(jìn)行的這么順利，工會(huì)的幫扶工作在現(xiàn)階段確實(shí)起到了社會(huì)穩(wěn)定器和勞資矛盾潤(rùn)滑劑的作用，發(fā)揮了不可替代的作用，也為工會(huì)工作贏得了地位和形象。盡管我市工會(huì)為穩(wěn)定職工、穩(wěn)定社會(huì)上做出了一定的成績(jī)，但是領(lǐng)導(dǎo)和同志們的辛勤努力仍達(dá)不到事半功倍的成效。加強(qiáng)困難職工幫扶中心長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，注重實(shí)效地協(xié)助政府構(gòu)建社會(huì)救助體系、解決困難職工生產(chǎn)生活問(wèn)題，是當(dāng)前乃至今后一段時(shí)期的重要任務(wù)。
（一）建立滁州市困難職工幫扶中心。近年以來(lái)，參加社會(huì)最基本的各類(lèi)保險(xiǎn)，特別是養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)是困難職工最關(guān)心、最期待渴望解決的問(wèn)題，他們迫切要求幫扶中心一次性的救助、零星救助變成幫助參加社會(huì)基本保障，從根本上解決?老有所養(yǎng)，病有所醫(yī)?問(wèn)題；下崗失業(yè)人員中的大齡、重病、殘疾人員因目前我市社區(qū)服務(wù)功能不健全而期盼著有個(gè)說(shuō)話、得到救助的?家?；許多進(jìn)城務(wù)工人員因在劣環(huán)境、高強(qiáng)度、不安全地干著最臟最苦的工作，長(zhǎng)期承受著 同工不同酬的低工資、低人一等的雙重壓力而期盼能有個(gè)場(chǎng)所幫助提高生活質(zhì)量，有個(gè)平等、和諧的生存環(huán)境；等等這些單靠工會(huì)是力不從心的，必須加大社會(huì)保障、社會(huì)救助、法律救助力度，把為困難群體解決實(shí)際問(wèn)題當(dāng)作以人為本、構(gòu)建和諧社會(huì)的重大實(shí)踐，盡快建立滁州市困難職工幫扶中心，其機(jī)構(gòu)變?yōu)檎霓k事機(jī)構(gòu)，由政府承擔(dān)費(fèi)用，工會(huì)具體辦理，其他相關(guān)部門(mén)配合，重大問(wèn)題可用行政手段進(jìn)行干預(yù)，建立市級(jí)統(tǒng)一的集中的幫扶困難群體場(chǎng)所，運(yùn)用和健全現(xiàn)有的幫扶工作機(jī)制，提升幫扶工作平臺(tái)，形成幫扶合力，高效地為困難群體辦好事、謀實(shí)事、解難事。
（二）健全困難職工幫扶中心的科學(xué)管理體系?，F(xiàn)行工會(huì)困難職工幫扶中心的管理和運(yùn)行是松散型的，是不符合形勢(shì)發(fā)展需要的，要把幫扶中心作為工會(huì)的品牌工程，就必須在幫扶中心的項(xiàng)目、服務(wù)對(duì)象和范圍、基金管理和使用、監(jiān)測(cè)評(píng)估等方面進(jìn)行科學(xué)設(shè)臵。建立聯(lián)系卡、特困證，明確救助困難職工的對(duì)象和范圍、服務(wù)方式、審核程序，發(fā)放統(tǒng)一制作的證件，憑證享受一定的水、電、煤氣補(bǔ)貼和減免學(xué)雜費(fèi)等服務(wù)內(nèi)容。建立大病救助基金和育才關(guān)懷助學(xué)基金，一是拓展大病救助范圍，健全困難職工病床、定期給予救助制度；二是拓展育才關(guān)懷行動(dòng)的救助對(duì)象和加大幫扶力度，對(duì) 符合條件的困難家庭子女的開(kāi)學(xué)學(xué)費(fèi)、學(xué)習(xí)期間生活費(fèi)給于救助，幫助困難家庭的畢業(yè)生找工作。建立自上而下、自下而上的科學(xué)管理體系，全總開(kāi)發(fā)管理軟件，明確各項(xiàng)規(guī)章制度，明確工作目標(biāo)任務(wù)，明確幫扶資金籌集使用等，既便于基層組織操作上報(bào)，又利于幫扶中心統(tǒng)計(jì)分析，適時(shí)研究解決難點(diǎn)問(wèn)題，更利于困難職工幫扶中心的長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，從而不斷提高幫扶工作的實(shí)際效果和社會(huì)認(rèn)可度，打造新時(shí)期工會(huì)幫扶工作的新天地。建立幫扶資金保障體系，擴(kuò)大送溫暖基金的使用范圍，從中列支一定比例的資金來(lái)彌補(bǔ)幫扶中心救助費(fèi)用；明確工會(huì)經(jīng)費(fèi)中可支比例來(lái)彌補(bǔ)幫扶中心工作經(jīng)費(fèi)；爭(zhēng)取政府聯(lián)席會(huì)議通過(guò)我市幫扶中心實(shí)行事業(yè)單位差額補(bǔ)貼，解決幫扶中心人員基本工資問(wèn)題。
（三）暢通幫扶工作渠道，加大幫扶工作力度。我市幫扶工作的現(xiàn)狀迫切要求加大組建工會(huì)工作力度，加大街道社區(qū)工會(huì)組建力度，拓展救助生活困難的下崗失業(yè)人員聯(lián)系途徑和深化幫扶措施；加大同政府相關(guān)部門(mén)的聯(lián)系和配合，建立日常溝通和協(xié)調(diào)制度，整合資源形成合力，營(yíng)造社會(huì)救助、法律援助的幫扶環(huán)境；加大職工維權(quán)法律志愿者、信訪干部隊(duì)伍的建設(shè)，依法維權(quán)，依法幫困，切實(shí)為困難群體解決實(shí)際問(wèn)題；加大幫扶中心工作人員素質(zhì)的提高，加強(qiáng)法律、職 業(yè)技能、文明窗口形象等業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，嚴(yán)格要求，制度化運(yùn)作，科學(xué)化管理，誠(chéng)心誠(chéng)意地、盡心竭力地為困難職工群眾提供集中、快捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，使我市幫扶工作得到健康的發(fā)展。
第三篇：困難職工幫扶工作初探
困難職工幫扶工作初探
做好困難職工的幫扶工作既是工會(huì)的重要職責(zé)，也是工會(huì)參與和諧社會(huì)建設(shè)的重要內(nèi)容。工會(huì)組織要堅(jiān)持以人為本，做好關(guān)系職工切身利益的各項(xiàng)工作，既要關(guān)心困難職工，解決他們生活問(wèn)題，又要幫助職工提高參與社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)的能力，理順職工思想情緒，真正急職工所憂、想職工所慮、解職工所難、謀職工所求，切實(shí)盡到幫困扶貧“第一責(zé)任人”、“第一知情人”、“第一幫扶人”的職責(zé)。就學(xué)校而言，困難職工是學(xué)校建設(shè)力量中的一部分，怎樣解決好困難職工的困難，安排好他們的生活是構(gòu)建和諧校園的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，學(xué)校工會(huì)組織作為困難職工的娘家，進(jìn)行有效的角色定位是解決好困難職工困難的關(guān)鍵因素。具體來(lái)說(shuō)，學(xué)校工會(huì)必須做到以下幾個(gè)方面。
一、強(qiáng)化參與、維護(hù)職能定位
一是應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化源頭參與意識(shí)。學(xué)校工會(huì)組織應(yīng)積極參與學(xué)校當(dāng)前有關(guān)困難職工工作政策的制定，保證幫助困難職工工作從總體來(lái)說(shuō)是有利于學(xué)校發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益；同時(shí)學(xué)校工會(huì)組織代表職工群眾通過(guò)積極參與政策制定，從而保證困難職工工作能在一個(gè)公開(kāi)、公正、公平的環(huán)境下運(yùn)作，防止暗箱操作，防止不利于困難職工利益的方針政策出臺(tái)。二是強(qiáng)化參與職能。學(xué)校工會(huì)應(yīng)組織職工群眾通過(guò)多提合理化建議等手段為學(xué)校的發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，充分挖掘?qū)W校內(nèi)部潛力，使學(xué)校的各項(xiàng)管理工作進(jìn)一步的提高，促進(jìn)學(xué)校的發(fā)展，為困難職工提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，減少困難職工的數(shù)量，使困難職工生活改善的目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。三是學(xué)校工會(huì)組織應(yīng)當(dāng)充分運(yùn)用校務(wù)公開(kāi)、職代會(huì)、集體協(xié)商等途徑，把一些與困難職工切身利益息息相關(guān)的政策、措施傳達(dá)到位，并積極征求困難職工的意見(jiàn)和要求，向?qū)W校通報(bào)，作為學(xué)校修正政策、措施的依據(jù)。通過(guò)此種方法，使困難職工的知情權(quán)得以維護(hù)，也保證了困難職工工作今后能做到“有章可循”。四是學(xué)校工會(huì)組織應(yīng)當(dāng)切實(shí)維護(hù)困難職工的應(yīng)得利益及時(shí)到位。困難職工的工資、基本
生活保障金、最低生活保障金通常是在一段時(shí)期內(nèi)的基本經(jīng)濟(jì)來(lái)源。在他們沒(méi)有實(shí)現(xiàn)解困之前，這些“基本金”常是他們的“救命錢(qián)”，如果連這些錢(qián)都不能及時(shí)到位，將使他們“雪上加霜”，他們從經(jīng)濟(jì)上、精神上和心理上都會(huì)受到嚴(yán)重影響。因此，學(xué)校工會(huì)組織要通過(guò)各種途徑，督促學(xué)校行政部門(mén)保證困難職工應(yīng)得利益及時(shí)足額到位。
二、扮演好監(jiān)督、宣教、培訓(xùn)者和幫扶者的角色
(一)扮演好監(jiān)督維護(hù)者的角色。扮演一個(gè)監(jiān)督維護(hù)者的角色是學(xué)校工會(huì)組織履行自身基本職能的需要。扮演好這個(gè)角色，是學(xué)校工會(huì)組織解決職工困難主要的一環(huán)。由于信息的不對(duì)稱或者執(zhí)行者的主觀意識(shí)出現(xiàn)的問(wèn)題，有可能導(dǎo)致學(xué)校解決困難職工困難的相關(guān)政策不能及時(shí)的貫徹，如何保證這些政策能不折不扣地執(zhí)行好，這一重要的任務(wù)必須由學(xué)校工會(huì)組織來(lái)完成。
（二）扮演好“宣傳教育者”的角色。學(xué)校工會(huì)組織應(yīng)當(dāng)利用自身具有的特長(zhǎng)和優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)對(duì)職工的宣傳教育工作，從而扮演好一個(gè)“宣傳教育者”的角色。學(xué)校工會(huì)組織自己的性質(zhì)和特點(diǎn)決定了學(xué)校其他組織所不具備的優(yōu)勢(shì)：如黑板報(bào)、廣播、文娛活動(dòng)室等等。學(xué)校工會(huì)組織應(yīng)當(dāng)利用自身這些優(yōu)勢(shì)，當(dāng)好“宣傳教育者”。首先，學(xué)校工會(huì)組織在代表職工群眾源頭參與了學(xué)校有關(guān)方針政策以及具體實(shí)施措施的制定以后，就應(yīng)當(dāng)積極協(xié)助學(xué)校行政將國(guó)家的有關(guān)政策以及學(xué)校自身面臨的實(shí)際形勢(shì)和困難、學(xué)校將采取的一些具體辦法和措施向困難職工講清楚，讓困難職工明白。其次，學(xué)校工會(huì)組織應(yīng)當(dāng)利用宣傳教育手段積極引導(dǎo)困難職工轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念。學(xué)校工會(huì)組織可通過(guò)樹(shù)典型，舉行報(bào)告會(huì)等手段，引導(dǎo)職工克服等、靠、要的思想，樹(shù)立自主擇業(yè)，競(jìng)爭(zhēng)擇業(yè)，多元化、多渠道、多形式就業(yè)的觀念，鼓勵(lì)困難職工“自立自強(qiáng)”。第三，學(xué)校工會(huì)組織應(yīng)在學(xué)校內(nèi)部積極倡導(dǎo)“學(xué)習(xí)型組織”的建立。學(xué)校工會(huì)組織要經(jīng)常向困難職工灌輸就業(yè)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)等，讓他們明白在當(dāng)今這個(gè)瞬息萬(wàn)變的社會(huì)，要想不落
伍，不被淘汰，就必須不斷學(xué)習(xí)，不斷進(jìn)步，從而在整個(gè)學(xué)校內(nèi)部形成一種積極向上、不斷進(jìn)取意識(shí)，保證困難職工素質(zhì)的不斷提高，不斷滿足社會(huì)和時(shí)代的發(fā)展需要，進(jìn)而提升困難職工的整體就業(yè)本領(lǐng)和素質(zhì)。第四，學(xué)校工會(huì)組織要加強(qiáng)對(duì)困難職工的思想政治工作和調(diào)查研究工作，及時(shí)了解困難職工的所思、所想，從而正確地引導(dǎo)他們，使他們能有一個(gè)正確的態(tài)度和意識(shí)對(duì)待目前的困難，保證整個(gè)隊(duì)伍的團(tuán)結(jié)穩(wěn)定，為學(xué)校的教學(xué)管理工作創(chuàng)造一個(gè)和諧穩(wěn)定的環(huán)境。
(三)扮演好“再就業(yè)技能培訓(xùn)者”的角色。學(xué)校工會(huì)組織要履行好職責(zé)，幫助困難職工盡快走出低谷。學(xué)校困難職工一般都是配偶或子女沒(méi)有工作，普遍存在文化水平偏低、專業(yè)技術(shù)單
一、思想觀念陳舊的問(wèn)題，整體素質(zhì)偏低。針對(duì)這一點(diǎn)，學(xué)校工會(huì)組織就有必要、有義務(wù)針對(duì)性地采取措施。
首先，學(xué)校工會(huì)組織在對(duì)待困難職工方面要樹(shù)立“造血”和“輸血”相結(jié)合的意識(shí)。所謂“輸血”，就是工會(huì)組織在短期內(nèi)要從經(jīng)濟(jì)上向困難職工提供支援；所謂“造血”，就是工會(huì)組織為困難職工家屬提供獲取一項(xiàng)或幾項(xiàng)實(shí)用技術(shù)的培訓(xùn)機(jī)會(huì)，以便職工能在長(zhǎng)期內(nèi)依靠獲得的技術(shù)和自身的努力去解決自身的經(jīng)濟(jì)困難。從根本上說(shuō)，學(xué)校工會(huì)組織提供的“造血”功能是從根本上徹底解決職工困難的方法，所以學(xué)校工會(huì)要盡快樹(shù)立此種意識(shí)，人說(shuō)“送一次錢(qián)，不如送一項(xiàng)技術(shù)”就是這個(gè)道理。其次，學(xué)校工會(huì)組織有義務(wù)正確引導(dǎo)困難職工家屬群體走出再就業(yè)培訓(xùn)誤區(qū)。培訓(xùn)一項(xiàng)技能很重要，但如果培訓(xùn)得來(lái)的技能不適用，對(duì)他們來(lái)說(shuō)，那將是一次巨大的身心打擊?，F(xiàn)在流行的培訓(xùn)都存在以下誤區(qū)：忽視技能重文憑；不顧是否學(xué)以致用；不適應(yīng)市場(chǎng)需要等等。為此，學(xué)校工會(huì)組織在這方面要加強(qiáng)組織引導(dǎo)，保證困難職工家屬的培訓(xùn)工作“適銷(xiāo)對(duì)路”。第二，學(xué)校工會(huì)組織要積極主動(dòng)地協(xié)助困難職工家屬聯(lián)系培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)的工種技術(shù)等培訓(xùn)事宜，以便組織他們有目的、有步驟地參與培訓(xùn)，從而做到培訓(xùn)工作目的明確，有的放矢。所以，組織困難職工家屬進(jìn)行技能培訓(xùn)是學(xué)校工會(huì)組織解決困難職工工作中的重要內(nèi)容。
(四)扮演好“援助幫扶者”的角色。學(xué)校工會(huì)組織要盡量在這一角色方面有所創(chuàng)新，這樣才能讓困難職工進(jìn)一步體會(huì)到工會(huì)是“職工之家”。一是工會(huì)組織要完善對(duì)困難職工及家屬摸底建檔制度，徹底了解他們的情況：年齡段、特長(zhǎng)、愛(ài)好、文化程度、技術(shù)水平、參加培訓(xùn)情況等，使學(xué)校工會(huì)組織在今后的工作中掌握第一手必備資料。二是學(xué)校工會(huì)組織要進(jìn)一步強(qiáng)化“送溫暖工程”，在逢年過(guò)節(jié)期間，學(xué)校工會(huì)組織要加強(qiáng)對(duì)困難職工的“送溫暖”工作，從精神上給他們以安慰、以鼓勵(lì)、以信心，讓他們感覺(jué)到他們是組織的一員，組織一直都關(guān)心他們、關(guān)注他們、照顧他們。三是學(xué)校工會(huì)組織要幫助困難職工家屬進(jìn)行創(chuàng)業(yè)，使他們?cè)趧?chuàng)業(yè)中得到實(shí)惠。對(duì)他們創(chuàng)業(yè)的項(xiàng)目進(jìn)行論證，保證他們所創(chuàng)業(yè)的項(xiàng)目在經(jīng)濟(jì)上、技術(shù)上、運(yùn)作上的可行性。同時(shí)為他們提供技術(shù)上的支持比如安排他們?cè)谶m當(dāng)時(shí)機(jī)參加相關(guān)培訓(xùn)；在可能的范圍內(nèi)，學(xué)校工會(huì)組織要在資金上給他們以一定的幫助，解決他們的燃眉之急，盡力做到“扶上馬，送一程”。四是學(xué)校工會(huì)組織在可能的情況下，可利用自身既有優(yōu)勢(shì)創(chuàng)辦適合市場(chǎng)現(xiàn)行需要的實(shí)體，為困難職工的家屬安置提供機(jī)會(huì)。
學(xué)校工會(huì)組織只有正確把握好自身在解決困難職工工作中的角色定位，進(jìn)一步牢固樹(shù)立服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)能力，完善服務(wù)手段，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，多渠道、多形式地為困難職工服務(wù)，才能切切實(shí)實(shí)地為解決困難職工的生活問(wèn)題發(fā)揮有效作用，也只有這樣，學(xué)校工會(huì)組織才能從根本上維護(hù)好困難職工的切身權(quán)益，成為真正意義上的困難職工自己的組織，成為真正意義上的“職工之家”，為工會(huì)的“橋梁”“紐帶”作用做出生動(dòng)的詮釋。
第四篇：困難職工幫扶中心管理辦法
困難職工幫扶中心管理辦法
第一章
總
則
第一條
為確實(shí)維護(hù)職工的合法權(quán)益，真心實(shí)意幫助困難職工排憂解難，維護(hù)職工隊(duì)伍的穩(wěn)定，推動(dòng)企業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展，特制定本辦法。
第二條
遵循原則
（一）堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，為困難職工提供解困綠色通道；
（二）堅(jiān)持“救急濟(jì)難”的原則，確保不使一名困難職工因生活困難而發(fā)生意外；
（三）堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)、左右互動(dòng)、內(nèi)外推動(dòng)的原則，公司黨政工團(tuán)合力推動(dòng)。
第三條
本辦法適用于公司在職或離退休困難職工和因各種特殊情況需要幫扶的公司職工。
第四條
困難職工幫扶中心以“為職工服務(wù)”為宗旨，對(duì)困難職工進(jìn)行就業(yè)幫助、生活救濟(jì)、法律幫扶等援助工作。
第二章
機(jī)構(gòu)設(shè)置及職責(zé)
第五條
公司成立困難職工幫扶中心委員會(huì) 主
任：黨委書(shū)記
副主任：總會(huì)計(jì)師、黨委副書(shū)記、工會(huì)主席
成員：總經(jīng)辦主任、人資部部長(zhǎng)、組織部部長(zhǎng)、工會(huì)副主席、發(fā)展計(jì)劃部部長(zhǎng)、職工醫(yī)院院長(zhǎng)、團(tuán)委副書(shū)記
困難職工幫扶中心辦公室設(shè)在黨委組織部。主
任：組織部部長(zhǎng)
成員：工會(huì)副主席、人資部部長(zhǎng)、發(fā)展計(jì)劃部部長(zhǎng)
第六條
困難職工幫扶中心辦公室職責(zé)
（一）負(fù)責(zé)對(duì)困難職工的信訪接待工作，接待職工來(lái)訪要滿腔熱情，對(duì)待職工的意見(jiàn)和要求要認(rèn)真聽(tīng)取和解答；
（二）負(fù)責(zé)對(duì)困難職工進(jìn)行就業(yè)幫助、生活救濟(jì)、法律幫扶等日常援助工作，及時(shí)協(xié)調(diào)和解決職工困難；
（三）負(fù)責(zé)根據(jù)求助職工的請(qǐng)求，建立幫扶職工的檔案，分類(lèi)處理求助職工提出的不同意見(jiàn)和請(qǐng)求，及時(shí)了解求助職工的狀況；
（四）負(fù)責(zé)對(duì)職工超越規(guī)定范圍或不符有關(guān)規(guī)定的請(qǐng)求，做好耐心細(xì)致的思想工作和政策解釋工作，嚴(yán)格依法辦事。
第三章
就業(yè)幫助
第七條
公司成立就業(yè)幫扶領(lǐng)導(dǎo)組，負(fù)責(zé)對(duì)困難職工提供就業(yè)幫助。
組
長(zhǎng)：總會(huì)計(jì)師
副組長(zhǎng)：黨委副書(shū)記、工會(huì)主席
成員：人資部部長(zhǎng)、總經(jīng)辦主任、離退處處長(zhǎng)、實(shí)業(yè)公司經(jīng)理 第八條
幫助程序
（一）家庭生活困難、有就業(yè)愿望的職工子女及其他直系親屬，本人可填寫(xiě)生活困難家庭就業(yè)申請(qǐng)表，報(bào)困難職工幫扶中心辦公室；
（二）困難職工幫扶中心辦公室對(duì)要求就業(yè)人員的基本情況登記造冊(cè)，轉(zhuǎn)送有關(guān)職能部門(mén)承辦;
（三）根據(jù)實(shí)際情況，不定期為困難職工家屬發(fā)布就業(yè)信息，對(duì)困難職工中有就業(yè)愿望的人員提供幫助。
第九條
企業(yè)的臨時(shí)用工，由人力資源部統(tǒng)一張貼招聘啟示，進(jìn)行公開(kāi)考試錄用，同等條件下優(yōu)先錄用困難職工的直系親屬。
第十條
同社會(huì)有關(guān)部門(mén)聯(lián)系，組織勞務(wù)輸出，按照用人單位提供的條件優(yōu)先選派困難職工家庭人員外出務(wù)工。
第四章
困難幫扶
第十一條
公司成立困難職工幫扶領(lǐng)導(dǎo)組，負(fù)責(zé)對(duì)困難職工提供困難幫扶。
組
長(zhǎng)：工會(huì)主席
副組長(zhǎng)：總會(huì)計(jì)師、黨委副書(shū)記
成員：工會(huì)副主席、組織部部長(zhǎng)、財(cái)審部部長(zhǎng)、實(shí)業(yè)公司經(jīng)理、職工醫(yī)院院長(zhǎng)
第十二條
有下列情況之一者，困難職工可向幫扶中心申請(qǐng)幫助：
（一）因家庭遭遇意外災(zāi)害導(dǎo)致生活難以為繼的；
（二）家庭無(wú)固定收入而生活極其困難的；
（三）患大病家庭無(wú)力承擔(dān)的；
（四）生活極度困難造成子女輟學(xué)的。第十三條
幫扶程序
（一）困難職工填寫(xiě)困難幫扶申請(qǐng)表，載明困難原因、困難狀況、家庭人口，轉(zhuǎn)送有關(guān)職能部門(mén)，由職能部門(mén)提請(qǐng)困難幫扶領(lǐng)導(dǎo)組研究確定；
（二）困難職工幫扶中心辦公室建立貧特困職工檔案，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理；
（三）公司特困職工由公司領(lǐng)導(dǎo)和其結(jié)對(duì)子進(jìn)行幫扶；貧困職工由所在單位中級(jí)經(jīng)營(yíng)管理者結(jié)對(duì)子幫扶；
（四）定期對(duì)貧特困職工幫扶情況進(jìn)行公示，接受職工群眾的監(jiān)督。
第十四條
困難職工可根據(jù)個(gè)人實(shí)際情況申請(qǐng)幫扶資金。
第十五條
對(duì)符合“低?！睏l件而未保者，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)為其辦理“低?！笔掷m(xù)。
第五章
法律援助
第十六條
公司成立法律援助領(lǐng)導(dǎo)組，負(fù)責(zé)對(duì)困難職工提供法律援助。
組
長(zhǎng)：黨委副書(shū)記 副組長(zhǎng)：總會(huì)計(jì)師、工會(huì)主席
成員：發(fā)展計(jì)劃部部長(zhǎng)、人資部部長(zhǎng)、總經(jīng)辦主任、工會(huì)副主席
第十七條
法律援助領(lǐng)導(dǎo)組職責(zé)
（一）接受職工的法律咨詢，宣傳涉及職工切身利益的法規(guī)政策；
（二）協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系，依照《勞動(dòng)爭(zhēng)議條例》化解職工矛盾；
（三）參與對(duì)困難職工合法權(quán)益受到侵害情況的調(diào)查和處理，并為其提供相關(guān)的法律服務(wù)；
（四）監(jiān)督涉及職工切身利益的相關(guān)法律、法規(guī)、政策的執(zhí)行和落實(shí)情況，組織相關(guān)人員進(jìn)行不定期檢查。
第十八條
援助程序
（一）本人提出法律援助的申請(qǐng)和理由；
（二）十五日內(nèi)法律援助領(lǐng)導(dǎo)組討論，提出是否給予法律援助的意見(jiàn)；
（三）困難職工幫扶中心辦公室根據(jù)受援助人員具體情況，由辦公室指定相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)落實(shí)。
第六章
信訪接待
第十九條
公司成立信訪接待領(lǐng)導(dǎo)組，負(fù)責(zé)接待困難職工的來(lái)信來(lái)訪
組
長(zhǎng)：黨委書(shū)記 副組長(zhǎng)：總會(huì)計(jì)師、工會(huì)主席
成員：組織部部長(zhǎng)、人資部部長(zhǎng)、紀(jì)監(jiān)處處長(zhǎng)、工會(huì)副主席、離退處處長(zhǎng)
第二十條
信訪程序
根據(jù)公司信訪工作條例規(guī)定辦理。
第二十一條
信訪接待工作要把熱情服務(wù)與堅(jiān)持原則相結(jié)合，把傾聽(tīng)意見(jiàn)要求與宣傳政策法規(guī)相結(jié)合，把解決實(shí)際問(wèn)題與做好思想疏導(dǎo)相結(jié)合。
第二十二條
與相關(guān)部門(mén)和單位建立信訪聯(lián)系、通報(bào)、督辦制度，對(duì)報(bào)送、轉(zhuǎn)辦的信訪事項(xiàng)要協(xié)調(diào)督促、跟蹤辦理，做到件件有答復(fù)，事事有回音。
第二十三條
對(duì)信訪辦理情況進(jìn)行登記、歸檔管理，對(duì)職工反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行定期綜合分析，上報(bào)黨委。
第二十四條
嚴(yán)格執(zhí)行信訪條例有關(guān)規(guī)定，對(duì)職工的檢舉、控告保守秘密。
第七章
幫扶資金的籌集和管理
第二十五條
幫扶資金的籌集
（一）困難職工救濟(jì)的行政專項(xiàng)撥款；
（二）工會(huì)經(jīng)費(fèi)中的部分資金；
（三）職工的各種捐助資金。第二十六條
幫扶資金的管理
（一）幫扶資金為?？顚Ｓ茫魏谓M織和個(gè)人不得外借、轉(zhuǎn)貸和挪作它用；
（二）幫扶資金由工會(huì)財(cái)務(wù)代管，要建立專項(xiàng)賬目，專人負(fù)責(zé)，對(duì)不符合財(cái)務(wù)手續(xù)的支出，財(cái)務(wù)人員有權(quán)拒絕支付；
（三）費(fèi)用支出的審批
500元以下由相關(guān)組長(zhǎng)簽字；
500元以上1000元以下由相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)組集體研究，組長(zhǎng)簽字；
1000元以上由幫扶中心領(lǐng)導(dǎo)委員會(huì)研究，組長(zhǎng)簽字。
第八章
資金的使用范圍和審批程序
第二十七條
資金的使用范圍
（一）用于聯(lián)系外出勞務(wù)輸出、代寫(xiě)訴狀、代理勞動(dòng)爭(zhēng)議、印制法律法規(guī)宣傳材料、購(gòu)置相關(guān)法律法規(guī)書(shū)籍、職工救濟(jì)和其它必要的支出；
（二）用于印制財(cái)務(wù)報(bào)表、各種申請(qǐng)書(shū)、代理業(yè)務(wù)或其它有報(bào)銷(xiāo)憑證，可按規(guī)定額度由相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)簽字報(bào)銷(xiāo)的費(fèi)用支出。
第二十八條
困難職工幫扶資金審批程序：
（一）由困難職工填寫(xiě)困難幫扶申請(qǐng)表，由單位審核后報(bào)幫扶中心辦公室；
（二）經(jīng)幫扶中心辦公室審查、匯總，報(bào)困難幫扶領(lǐng)導(dǎo)組研究；
（三）根據(jù)困難狀況確定困難幫扶額度。第二十九條
遭受天災(zāi)人禍職工幫扶資金審批程序：
（一）由受災(zāi)人填寫(xiě)困難幫扶申請(qǐng)表，由單位審核后報(bào)幫扶中心辦公室；
（二）家庭損失在萬(wàn)元以下的，最高幫扶不得超過(guò)1000元；家庭損失在萬(wàn)元以上的，最高幫扶不得超過(guò)3000元；
（三）經(jīng)困難幫扶領(lǐng)導(dǎo)組研究，報(bào)幫扶中心委員會(huì)審查批準(zhǔn)。
第三十條 因患大病職工幫扶資金審批程序：
（一）由本人提出困難申請(qǐng)并填寫(xiě)困難救濟(jì)申請(qǐng)表；
（二）個(gè)人支付除醫(yī)保報(bào)銷(xiāo)外低于5000元，不給予困難幫扶；個(gè)人支付除醫(yī)保報(bào)銷(xiāo)外在5000元以上幫扶10%，但最高幫扶不超過(guò)3000元；
（三）由困難幫扶領(lǐng)導(dǎo)組研究，報(bào)幫扶中心委員會(huì)審批后生效。
第九章
附
則
第三十一條
本辦法由公司工會(huì)負(fù)責(zé)解釋。第三十二條
本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。
第五篇：困難職工幫扶中心工作總結(jié)
20**年，按照**總工會(huì)的要求，為進(jìn)一步深化“工友手拉手、促進(jìn)再在就業(yè)”工程，切實(shí)發(fā)揮好工會(huì)的“維護(hù)”職能，履行好幫扶中心“面向職工、及時(shí)幫助、快捷準(zhǔn)確、釋疑解惑、因地制宜、長(zhǎng)期堅(jiān)持”的工作方針，因地制宜，建立和完善了困難職工幫扶的長(zhǎng)效機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)幫扶工作順利開(kāi)展。
（一）務(wù)實(shí)高效，面對(duì)職工，認(rèn)真扎實(shí)開(kāi)展扶貧幫困工作。進(jìn)一步深化“工友手拉手、促進(jìn)再在就業(yè)”工程，切實(shí)履行好幫扶中心“面向職工、及時(shí)幫助、快捷準(zhǔn)確、釋疑解惑、因地制宜、長(zhǎng)期堅(jiān)持”的工作方針，認(rèn)真開(kāi)展幫扶工作。
一是摸底調(diào)查、分類(lèi)建檔，掌握底數(shù)，確保幫扶工作有的放矢。今年4月中旬利用10天左右時(shí)間，全體干部職工分成三個(gè)組，各由一名領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，對(duì)縣城范圍內(nèi)三百多戶職工家庭生產(chǎn)生活情況進(jìn)行入戶走訪調(diào)查，詳細(xì)登記，按照困難職工幫扶中心的職責(zé)要求，對(duì)摸底情況進(jìn)行了認(rèn)真審核，并通過(guò)有線電視公示，對(duì)納入幫扶中心的困難職工進(jìn)行了三天的公示，廣泛接受群眾監(jiān)督。最后將166戶困難職工和部分農(nóng)民工納入了幫扶中心，統(tǒng)一管理。在管理上，嚴(yán)格按照全總下發(fā)的檔案管理辦法，進(jìn)行了分類(lèi)建檔，按照音序排列編號(hào)，一人一檔，采取滾動(dòng)式管理，便于隨時(shí)了解掌握幫扶情況。11月份，對(duì)申請(qǐng)進(jìn)入幫扶中心的100多戶下崗職工進(jìn)行了入戶核實(shí)，吸納80戶進(jìn)入了幫扶中心。
二是完善信訪接待工作，及時(shí)提供幫扶信息。信訪接待實(shí)行首問(wèn)責(zé)任制、來(lái)訪登記制和領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。通過(guò)信訪接待，掌握一部分信息，對(duì)部分特別困難的職工，除采取必要的幫扶措施外，及時(shí)向城鄉(xiāng)解困辦推薦，協(xié)調(diào)解決困難。截至目前，先后對(duì)84人進(jìn)行了生活大病救助，累計(jì)資金達(dá)2.06萬(wàn)元。其中，大病救助5人。
三是積極探索扶貧幫困的新路子，拓展幫扶的內(nèi)涵。積極開(kāi)展了“金秋助學(xué)”活動(dòng)。幫扶工作從源頭著手，全力實(shí)施“金秋助學(xué)”工程，制定了金秋助學(xué)資助辦法。在每年春秋季開(kāi)學(xué)之際，通過(guò)前期的調(diào)查摸底審核公示等程序，籌資資金開(kāi)展“金秋助學(xué)資助活動(dòng)”。今年，籌措9.6萬(wàn)元對(duì)48名新考入大學(xué)的貧困家庭的優(yōu)秀學(xué)生或部分在校大學(xué)生進(jìn)行了資助。在社會(huì)上引起了較大反響，得到了社會(huì)各界的一致好評(píng)。
四是積極開(kāi)展扶持下崗自主創(chuàng)業(yè)示范戶活動(dòng)。遵循“想困難職工之所想，急困難職工之所急”的原則，在堅(jiān)持做好“救急救窮”“輸血型”幫扶工作的同時(shí)，積極尋找 “造血型”幫扶的有效途徑，把幫扶的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向扶持有創(chuàng)業(yè)能力、致富思路清晰、對(duì)自謀發(fā)展有信心的下崗失業(yè)職工和困難勞模，通過(guò)扶持他們，帶動(dòng)一批有能力的困難下崗失業(yè)職工克服“等、靠、要”的思想，自主創(chuàng)業(yè)，脫貧致富。2008年，縣總工會(huì)通過(guò)多次的實(shí)地走訪，與創(chuàng)業(yè)者交流，從一批自主創(chuàng)業(yè)的困難職工中確定11戶作為自主創(chuàng)業(yè)示范戶，主要從事養(yǎng)殖、蔬菜大棚種植和民族刺繡等，為他們分別救助5000元扶持資金，雪中送炭，增強(qiáng)他們創(chuàng)業(yè)的信心，使他們清醒的看到在創(chuàng)業(yè)的旅途上還有黨和政府關(guān)心著他們。同時(shí)，引導(dǎo)有發(fā)展?jié)摿Φ姆龀质痉稇?，逐步形成?guī)模，然后再吸收一部分下崗失業(yè)人員、困難勞模或其子女就業(yè)，緩解就業(yè)壓力，實(shí)現(xiàn)共贏的目標(biāo)，達(dá)到幫扶的目的。
五是積極建立各類(lèi)基地，拓寬就業(yè)渠道。通過(guò)各類(lèi)技能培訓(xùn)，幫扶下崗失業(yè)人員或其子女，掌握一門(mén)技術(shù)，增強(qiáng)就業(yè)能力、拓寬就業(yè)渠道。先后依托有培訓(xùn)資質(zhì)的縣勞動(dòng)就業(yè)局，建成工會(huì)再就業(yè)培訓(xùn)基地?？h總工會(huì)與縣就業(yè)局簽訂培訓(xùn)協(xié)議，縣總工會(huì)困難職工幫扶中心每年向培訓(xùn)基地提供1萬(wàn)元培訓(xùn)費(fèi)，由就業(yè)局完成培訓(xùn)和職業(yè)介紹，為更多的下崗失業(yè)困難職工提供就業(yè)機(jī)會(huì)。依托木壘鎮(zhèn)工會(huì)，建成養(yǎng)殖區(qū)再就業(yè)基地。由縣政府無(wú)償劃撥土地，提供小額貸款幫扶發(fā)展。目前，全縣已吸納320戶困難職工進(jìn)入再就業(yè)養(yǎng)殖小區(qū)，從事牛羊育肥，發(fā)家致富。今年，縣總工會(huì)困難職工幫扶中心出資，委托縣職教中心為困難職工免費(fèi)舉辦了一期困難職工微機(jī)上崗培訓(xùn)班和一期養(yǎng)殖種植技能培訓(xùn)班，培訓(xùn)對(duì)象主要是幫扶中心50歲以下的困難職工、零就業(yè)家庭的子女，共計(jì)80人。旨在使困難職工扎扎實(shí)實(shí)掌握一門(mén)技術(shù)，多一條就業(yè)再就業(yè)的渠道，真正成為有益于家庭、有益于社會(huì)的人。
（二）宣傳發(fā)動(dòng)，典型引路，有效促進(jìn)《女職工權(quán)益保護(hù)專項(xiàng)集體合同》簽訂工作正常開(kāi)展
縣總工會(huì)始終堅(jiān)持把簽訂《女職工權(quán)益維護(hù)專項(xiàng)集體合同》作為貫徹實(shí)施《工會(huì)法》、《勞動(dòng)法》、《婦女權(quán)益保障法》等法律法規(guī)的一項(xiàng)重要舉措，作為實(shí)現(xiàn)好、保護(hù)好女職工合法權(quán)益的一項(xiàng)重要責(zé)任。在推行女職工專項(xiàng)集體合同之初，一些領(lǐng)導(dǎo)、工會(huì)干部，特別是非公企業(yè)老板認(rèn)識(shí)不到位：認(rèn)為原簽訂的集體合同中已包含了女職工權(quán)益保護(hù)的內(nèi)容，簽訂專項(xiàng)集體合同是多此一舉；有的認(rèn)為簽訂女職工集體合同，只會(huì)給企業(yè)帶來(lái)更多的麻煩；簽訂女職工集體合同，會(huì)給企業(yè)加重不必要的負(fù)擔(dān)。為了消除上述思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題，縣總工會(huì)xx縣勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)對(duì)企事業(yè)單位貫徹執(zhí)行《勞動(dòng)法》、《工會(huì)法》、《勞動(dòng)合同法》、《集體合同規(guī)定》、《婦女權(quán)益保障法》等進(jìn)行了專項(xiàng)督促檢查，特別將女職工的權(quán)益保護(hù)作為重要內(nèi)容之一。由企業(yè)法人和單位行政一把手匯報(bào)，對(duì)上述法律法規(guī)執(zhí)行不到位的，縣勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)下發(fā)了限期整改通知書(shū)，提出書(shū)面限期改正的決定，促使企業(yè)老板嚴(yán)格依法辦事。
為了全面推行這項(xiàng)工作的開(kāi)展，我們采取了典型引路的做法，首先在三家煤礦進(jìn)行試點(diǎn)。煤礦均是非公企業(yè)，女職工特別少，工作危險(xiǎn)性大，通過(guò)前期深入細(xì)致的思想工作，得到了煤礦老板的積極配合，使這項(xiàng)工作開(kāi)展得有聲有色。然后將煤礦簽訂《女職工權(quán)益保護(hù)專項(xiàng)集體合同》的經(jīng)驗(yàn)和做法進(jìn)行廣泛宣傳推廣，在其他企業(yè)引起了共鳴。到2008年簽訂《女職工權(quán)益保護(hù)專項(xiàng)集體合同》的工作有了新起色。15家企業(yè)簽訂了《女職工權(quán)益維護(hù)專項(xiàng)集體合同》，合同履約率達(dá)100%
（三）心系職工，維護(hù)職工，積極開(kāi)展送清涼慰問(wèn)活動(dòng)。
一是及時(shí)開(kāi)展“愛(ài)心送民工”慰問(wèn)活動(dòng)。在四川省發(fā)生地震之后，縣總工會(huì)及時(shí)組織人員，對(duì)來(lái)木壘打工的四川籍民工家庭受災(zāi)情況進(jìn)行了解掌握。并帶著毛巾、洗衣粉、手套等價(jià)值2000元的慰問(wèn)品，深入到2個(gè)建筑工地看望了70名四川籍民工，并通過(guò)他們轉(zhuǎn)達(dá)木壘人民對(duì)四川災(zāi)區(qū)親人的問(wèn)候和關(guān)心。在縣總工會(huì)的號(hào)召下，銀河建筑公司籌措2萬(wàn)元現(xiàn)金，墊資為35名四川籍民工預(yù)付了工資，讓民工在第一時(shí)間寄給受災(zāi)的親人。慰問(wèn)活動(dòng)撫慰了民工的心情，民工隊(duì)伍穩(wěn)定、工作安心，沒(méi)有一位民工提出返鄉(xiāng)。
二是在盛夏開(kāi)展安全度夏送清涼慰問(wèn)活動(dòng)。對(duì)15家合法經(jīng)營(yíng)、安全生產(chǎn)較好的企業(yè)，集中利用4天時(shí)間，組織人員開(kāi)展了盛夏送清涼慰問(wèn)活動(dòng)。此次慰問(wèn)范圍涉及到鑄造廠、酒廠、磚廠、加工廠、汽車(chē)站、運(yùn)輸公司、建筑工地、生產(chǎn)車(chē)間的五百多名一線職工，價(jià)值1萬(wàn)元的西瓜、白砂糖、綠豆等解渴的食物和生產(chǎn)用的手套，不僅讓職工感受到了被黨和政府關(guān)懷的溫暖，也讓職工感到了勞動(dòng)的光榮。這次慰問(wèn)活動(dòng)涉及面廣、覆蓋面大，在社會(huì)上引起了較大反響，贏得了職工好口碑。
（四）扎扎實(shí)實(shí)開(kāi)展寒冬送溫暖扶貧慰問(wèn)活動(dòng)
為做好在三節(jié)期間的扶貧幫困送溫暖活動(dòng)，縣總工會(huì)及早動(dòng)手，組織人員開(kāi)展慰問(wèn)前的入戶走訪活動(dòng)，通過(guò)近一個(gè)月的走訪入戶，對(duì)在幫扶中心的人員的情況進(jìn)行了核實(shí)，對(duì)符合條件尚未進(jìn)入幫扶中心的下崗困難職工又進(jìn)行了核實(shí)公示，底數(shù)摸清后，按照年初的預(yù)算，對(duì)三節(jié)慰問(wèn)工作進(jìn)行了會(huì)議研究，擬定了三節(jié)慰問(wèn)方案，根據(jù)困難那職工的不同需求，劃分為不同的慰問(wèn)標(biāo)準(zhǔn)，擬對(duì)200 多戶大病戶、特困戶、在職困難職工進(jìn)行節(jié)日慰問(wèn)，慰問(wèn)資金達(dá)7萬(wàn)多元。慰問(wèn)工作定于2008年12月25日開(kāi)始。
（五）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、完善機(jī)制、狠抓落實(shí)，確保幫扶工作正常有效開(kāi)展
為切實(shí)把幫扶工作落到實(shí)處，實(shí)行“一把手”親自抓、負(fù)總責(zé)的工作機(jī)制，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，努力把幫扶中心建成宣傳黨的路線方針政策，展示工會(huì)形象的窗口，調(diào)節(jié)勞動(dòng)關(guān)系矛盾的渠道，依法維護(hù)困難職工的陣地。
一是積極完善了考核評(píng)價(jià)機(jī)制。把幫扶工作的考核驗(yàn)收與工會(huì)工作業(yè)務(wù)督查驗(yàn)收同步進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)同安排、同部署、同考核的“三同步”的工作格局。
二是建立完善信息獎(jiǎng)懲制度。為及時(shí)掌握幫扶信息，鼓勵(lì)和調(diào)動(dòng)幫困人員上報(bào)信息的積極性和主動(dòng)性，不斷擴(kuò)大信息渠道，提高信息質(zhì)量，縣總工會(huì)按照《木壘縣工會(huì)信息獎(jiǎng)懲辦法》，及時(shí)進(jìn)行了獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。
三是建立完善了公示制度。在開(kāi)展困難職工幫扶工作中，堅(jiān)持實(shí)行公示制度。通過(guò)走訪了解，結(jié)合困難職工的實(shí)際情況，經(jīng)過(guò)黨組會(huì)議討論研究，確實(shí)低于或略高于城市居民最低生活保障線的定為困難職工或特困職工，分別在社區(qū)xx縣工會(huì)進(jìn)行公示，公示時(shí)間為7天。公示期間如果有群眾反映，則重新進(jìn)行核實(shí)后再進(jìn)行公示。
木壘縣幫扶中心在各基層工會(huì)的大力支持下，做了一些工作，但是距上級(jí)的要求還有一定的差距，我們將在今后的工作中虛心改進(jìn)，不斷努力。
木壘縣總工會(huì)
二00八年十二月十五日
2008年，按照自治州總工會(huì)的要求，為進(jìn)一步深化“工友手拉手、促進(jìn)再在就業(yè)”工程，切實(shí)發(fā)揮好工會(huì)的“維護(hù)”職能，履行好幫扶中心“面向職工、及時(shí)幫助、快捷準(zhǔn)確、釋疑解惑、因地制宜、長(zhǎng)期堅(jiān)持”的工作方針，因地制宜，建立和完善了困難職工幫扶的長(zhǎng)效機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)幫扶工作順利開(kāi)展。
（一）務(wù)實(shí)高效，面對(duì)職工，認(rèn)真扎實(shí)開(kāi)展扶貧幫困工作。進(jìn)一步深化“工友手拉手、促進(jìn)再在就業(yè)”工程，切實(shí)履行好幫扶中心“面向職工、及時(shí)幫助、快捷準(zhǔn)確、釋疑解惑、因地制宜、長(zhǎng)期堅(jiān)持”的工作方針，認(rèn)真開(kāi)展幫扶工作。
一是摸底調(diào)查、分類(lèi)建檔，掌握底數(shù)，確保幫扶工作有的放矢。今年4月中旬利用10天左右時(shí)間，全體干部職工分成三個(gè)組，各由一名領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，對(duì)縣城范圍內(nèi)三百多戶職工家庭生產(chǎn)生活情況進(jìn)行入戶走訪調(diào)查，詳細(xì)登記，按照困難職工幫扶中心的職責(zé)要求，對(duì)摸底情況進(jìn)行了認(rèn)真審核，并通過(guò)有線電視公示，對(duì)納入幫扶中心的困難職工進(jìn)行了三天的公示，廣泛接受群眾監(jiān)督。最后將166戶困難職工和部分農(nóng)民工納入了幫扶中心，統(tǒng)一管理。在管理上，嚴(yán)格按照全總下發(fā)的檔案管理辦法，進(jìn)行了分類(lèi)建檔，按照音序排列編號(hào)，一人一檔，采取滾動(dòng)式管理，便于隨時(shí)了解掌握幫扶情況。11月份，對(duì)申請(qǐng)進(jìn)入幫扶中心的100多戶下崗職工進(jìn)行了入戶核實(shí)，吸納80戶進(jìn)入了幫扶中心。
二是完善信訪接待工作，及時(shí)提供幫扶信息。信訪接待實(shí)行首問(wèn)責(zé)任制、來(lái)訪登記制和領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。通過(guò)信訪接待，掌握一部分信息，對(duì)部分特別困難的職工，除采取必要的幫扶措施外，及時(shí)向城鄉(xiāng)解困辦推薦，協(xié)調(diào)解決困難。截至目前，先后對(duì)84人進(jìn)行了生活大病救助，累計(jì)資金達(dá)2.06萬(wàn)元。其中，大病救助5人。
三是積極探索扶貧幫困的新路子，拓展幫扶的內(nèi)涵。積極開(kāi)展了“金秋助學(xué)”活動(dòng)。幫扶工作從源頭著手，全力實(shí)施“金秋助學(xué)”工程，制定了金秋助學(xué)資助辦法。在每年春秋季開(kāi)學(xué)之際，通過(guò)前期的調(diào)查摸底審核公示等程序，籌資資金開(kāi)展“金秋助學(xué)資助活動(dòng)”。今年，籌措9.6萬(wàn)元對(duì)48名新考入大學(xué)的貧困家庭的優(yōu)秀學(xué)生或部分在校大學(xué)生進(jìn)行了資助。在社會(huì)上引起了較大反響，得到了社會(huì)各界的一致好評(píng)。
四是積極開(kāi)展扶持下崗自主創(chuàng)業(yè)示范戶活動(dòng)。遵循“想困難職工之所想，急困難職工之所急”的原則，在堅(jiān)持做好“救急救窮”“輸血型”幫扶工作的同時(shí)，積極尋找 “造血型”幫扶的有效途徑，把幫扶的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向扶持有創(chuàng)業(yè)能力、致富思路清晰、對(duì)自謀發(fā)展有信心的下崗失業(yè)職工和困難勞模，通過(guò)扶持他們，帶動(dòng)一批有能力的困難下崗失業(yè)職工克服“等、靠、要”的思想，自主創(chuàng)業(yè)，脫貧致富。2008年，縣總工會(huì)通過(guò)多次的實(shí)地走訪，與創(chuàng)業(yè)者交流，從一批自主創(chuàng)業(yè)的困難職工中確定11戶作為自主創(chuàng)業(yè)示范戶，主要從事養(yǎng)殖、蔬菜大棚種植和民族刺繡等，為他們分別救助5000元扶持資金，雪中送炭，增強(qiáng)他們創(chuàng)業(yè)的信心，使他們清醒的看到在創(chuàng)業(yè)的旅途上還有黨和政府關(guān)心著他們。同時(shí)，引導(dǎo)有發(fā)展?jié)摿Φ姆龀质痉稇?，逐步形成?guī)模，然后再吸收一部分下崗失業(yè)人員、困難勞?；蚱渥优蜆I(yè)，緩解就業(yè)壓力，實(shí)現(xiàn)共贏的目標(biāo)，達(dá)到幫扶的目的。
五是積極建立各類(lèi)基地，拓寬就業(yè)渠道。通過(guò)各類(lèi)技能培訓(xùn)，幫扶下崗失業(yè)人員或其子女，掌握一門(mén)技術(shù)，增強(qiáng)就業(yè)能力、拓寬就業(yè)渠道。先后依托有培訓(xùn)資質(zhì)的縣勞動(dòng)就業(yè)局，建成工會(huì)再就業(yè)培訓(xùn)基地?？h總工會(huì)與縣就業(yè)局簽訂培訓(xùn)協(xié)議，縣總工會(huì)困難職工幫扶中心每年向培訓(xùn)基地提供1萬(wàn)元培訓(xùn)費(fèi)，由就業(yè)局完成培訓(xùn)和職業(yè)介紹，為更多的下崗失業(yè)困難職工提供就業(yè)機(jī)會(huì)。依托木壘鎮(zhèn)工會(huì)，建成養(yǎng)殖區(qū)再就業(yè)基地。由縣政府無(wú)償劃撥土地，提供小額貸款幫扶發(fā)展。目前，全縣已吸納320戶困難職工進(jìn)入再就業(yè)養(yǎng)殖小區(qū)，從事牛羊育肥，發(fā)家致富。今年，縣總工會(huì)困難職工幫扶中心出資，委托縣職教中心為困難職工免費(fèi)舉辦了一期困難職工微機(jī)上崗培訓(xùn)班和一期養(yǎng)殖種植技能培訓(xùn)班，培訓(xùn)對(duì)象主要是幫扶中心50歲以下的困難職工、零就業(yè)家庭的子女，共計(jì)80人。旨在使困難職工扎扎實(shí)實(shí)掌握一門(mén)技術(shù)，多一條就業(yè)再就業(yè)的渠道，真正成為有益于家庭、有益于社會(huì)的人。
（二）宣傳發(fā)動(dòng)，典型引路，有效促進(jìn)《女職工權(quán)益保護(hù)專項(xiàng)集體合同》簽訂工作正常開(kāi)展
縣總工會(huì)始終堅(jiān)持把簽訂《女職工權(quán)益維護(hù)專項(xiàng)集體合同》作為貫徹實(shí)施《工會(huì)法》、《勞動(dòng)法》、《婦女權(quán)益保障法》等法律法規(guī)的一項(xiàng)重要舉措，作為實(shí)現(xiàn)好、保護(hù)好女職工合法權(quán)益的一項(xiàng)重要責(zé)任。在推行女職工專項(xiàng)集體合同之初，一些領(lǐng)導(dǎo)、工會(huì)干部，特別是非公企業(yè)老板認(rèn)識(shí)不到位：認(rèn)為原簽訂的集體合同中已包含了女職工權(quán)益保護(hù)的內(nèi)容，簽訂專項(xiàng)集體合同是多此一舉；有的認(rèn)為簽訂女職工集體合同，只會(huì)給企業(yè)帶來(lái)更多的麻煩；簽訂女職工集體合同，會(huì)給企業(yè)加重不必要的負(fù)擔(dān)。為了消除上述思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題，縣總工會(huì)xx縣勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)對(duì)企事業(yè)單位貫徹執(zhí)行《勞動(dòng)法》、《工會(huì)法》、《勞動(dòng)合同法》、《集體合同規(guī)定》、《婦女權(quán)益保障法》等進(jìn)行了專項(xiàng)督促檢查，特別將女職工的權(quán)益保護(hù)作為重要內(nèi)容之一。由企業(yè)法人和單位行政一把手匯報(bào)，對(duì)上述法律法規(guī)執(zhí)行不到位的，縣勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)下發(fā)了限期整改通知書(shū)，提出書(shū)面限期改正的決定，促使企業(yè)老板嚴(yán)格依法辦事。
為了全面推行這項(xiàng)工作的開(kāi)展，我們采取了典型引路的做法，首先在三家煤礦進(jìn)行試點(diǎn)。煤礦均是非公企業(yè)，女職工特別少，工作危險(xiǎn)性大，通過(guò)前期深入細(xì)致的思想工作，得到了煤礦老板的積極配合，使這項(xiàng)工作開(kāi)展得有聲有色。然后將煤礦簽訂《女職工權(quán)益保護(hù)專項(xiàng)集體合同》的經(jīng)驗(yàn)和做法進(jìn)行廣泛宣傳推廣，在其他企業(yè)引起了共鳴。到2008年簽訂《女職工權(quán)益保護(hù)專項(xiàng)集體合同》的工作有了新起色。15家企業(yè)簽訂了《女職工權(quán)益維護(hù)專項(xiàng)集體合同》，合同履約率達(dá)100%
（三）心系職工，維護(hù)職工，積極開(kāi)展送清涼慰問(wèn)活動(dòng)。
一是及時(shí)開(kāi)展“愛(ài)心送民工”慰問(wèn)活動(dòng)。在四川省發(fā)生地震之后，縣總工會(huì)及時(shí)組織人員，對(duì)來(lái)木壘打工的四川籍民工家庭受災(zāi)情況進(jìn)行了解掌握。并帶著毛巾、洗衣粉、手套等價(jià)值2000元的慰問(wèn)品，深入到2個(gè)建筑工地看望了70名四川籍民工，并通過(guò)他們轉(zhuǎn)達(dá)木壘人民對(duì)四川災(zāi)區(qū)親人的問(wèn)候和關(guān)心。在縣總工會(huì)的號(hào)召下，銀河建筑公司籌措2萬(wàn)元現(xiàn)金，墊資為35名四川籍民工預(yù)付了工資，讓民工在第一時(shí)間寄給受災(zāi)的親人。慰問(wèn)活動(dòng)撫慰了民工的心情，民工隊(duì)伍穩(wěn)定、工作安心，沒(méi)有一位民工提出返鄉(xiāng)。
二是在盛夏開(kāi)展安全度夏送清涼慰問(wèn)活動(dòng)。對(duì)15家合法經(jīng)營(yíng)、安全生產(chǎn)較好的企業(yè)，集中利用4天時(shí)間，組織人員開(kāi)展了盛夏送清涼慰問(wèn)活動(dòng)。此次慰問(wèn)范圍涉及到鑄造廠、酒廠、磚廠、加工廠、汽車(chē)站、運(yùn)輸公司、建筑工地、生產(chǎn)車(chē)間的五百多名一線職工，價(jià)值1萬(wàn)元的西瓜、白砂糖、綠豆等解渴的食物和生產(chǎn)用的手套，不僅讓職工感受到了被黨和政府關(guān)懷的溫暖，也讓職工感到了勞動(dòng)的光榮。這次慰問(wèn)活動(dòng)涉及面廣、覆蓋面大，在社會(huì)上引起了較大反響，贏得了職工好口碑。
（四）扎扎實(shí)實(shí)開(kāi)展寒冬送溫暖扶貧慰問(wèn)活動(dòng)
為做好在三節(jié)期間的扶貧幫困送溫暖活動(dòng)，縣總工會(huì)及早動(dòng)手，組織人員開(kāi)展慰問(wèn)前的入戶走訪活動(dòng)，通過(guò)近一個(gè)月的走訪入戶，對(duì)在幫扶中心的人員的情況進(jìn)行了核實(shí)，對(duì)符合條件尚未進(jìn)入幫扶中心的下崗困難職工又進(jìn)行了核實(shí)公示，底數(shù)摸清后，按照年初的預(yù)算，對(duì)三節(jié)慰問(wèn)工作進(jìn)行了會(huì)議研究，擬定了三節(jié)慰問(wèn)方案，根據(jù)困難那職工的不同需求，劃分為不同的慰問(wèn)標(biāo)準(zhǔn)，擬對(duì)200 多戶大病戶、特困戶、在職困難職工進(jìn)行節(jié)日慰問(wèn)，慰問(wèn)資金達(dá)7萬(wàn)多元。慰問(wèn)工作定于2008年12月25日開(kāi)始。
（五）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、完善機(jī)制、狠抓落實(shí)，確保幫扶工作正常有效開(kāi)展
為切實(shí)把幫扶工作落到實(shí)處，實(shí)行“一把手”親自抓、負(fù)總責(zé)的工作機(jī)制，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，努力把幫扶中心建成宣傳黨的路線方針政策，展示工會(huì)形象的窗口，調(diào)節(jié)勞動(dòng)關(guān)系矛盾的渠道，依法維護(hù)困難職工的陣地。
一是積極完善了考核評(píng)價(jià)機(jī)制。把幫扶工作的考核驗(yàn)收與工會(huì)工作業(yè)務(wù)督查驗(yàn)收同步進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)同安排、同部署、同考核的“三同步”的工作格局。
二是建立完善信息獎(jiǎng)懲制度。為及時(shí)掌握幫扶信息，鼓勵(lì)和調(diào)動(dòng)幫困人員上報(bào)信息的積極性和主動(dòng)性，不斷擴(kuò)大信息渠道，提高信息質(zhì)量，縣總工會(huì)按照《木壘縣工會(huì)信息獎(jiǎng)懲辦法》，及時(shí)進(jìn)行了獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。
三是建立完善了公示制度。在開(kāi)展困難職工幫扶工作中，堅(jiān)持實(shí)行公示制度。通過(guò)走訪了解，結(jié)合困難職工的實(shí)際情況，經(jīng)過(guò)黨組會(huì)議討論研究，確實(shí)低于或略高于城市居民最低生活保障線的定為困難職工或特困職工，分別在社區(qū)xx縣工會(huì)進(jìn)行公示，公示時(shí)間為7天。公示期間如果有群眾反映，則重新進(jìn)行核實(shí)后再進(jìn)行公示。
木壘縣幫扶中心在各基層工會(huì)的大力支持下，做了一些工作，但是距上級(jí)的要求還有一定的差距，我們將在今后的工作中虛心改進(jìn)，不斷努力。
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