第一篇：中國民營經(jīng)濟現(xiàn)狀及困境

中國民營經(jīng)濟現(xiàn)狀及困境

進入二十世紀以后，人們發(fā)現(xiàn)了一種非常明顯的現(xiàn)象：這就是工業(yè)的飛速發(fā)展。這是二十世紀世界經(jīng)濟飛速發(fā)展的主要原因，也是世界發(fā)展的標志。中國從十九世紀開始有思想比較開放的手工業(yè)主和商人開始學習西方的管理思想，引進其技術和設備，開始了中國的民族工業(yè)。到二十世紀二三十年代，中國的民族工業(yè)迎來了第一個春天，大批有志之士，開始了他們實業(yè)救國的夢想，從而也帶動了民族工業(yè)的發(fā)展。

新中國建立以后，開展了一場振興民族工業(yè)為主的工業(yè)革命。后來隨著工業(yè)的國家化，使得中國的民營工商業(yè)基本消亡了。七八十年代隨著改革開放的開展，許多“不安現(xiàn)狀”的國人紛紛開始了投資辦廠、投資經(jīng)商，久違的中國民營工商業(yè)從新出現(xiàn)在中國社會中。在鄧小平等人的大力提倡下，中國的民營經(jīng)濟、民營工商業(yè)有了大的發(fā)展，在社會經(jīng)濟中所占的比重越來越多。大批的工人和農(nóng)民投資工商業(yè)，后來逐漸出現(xiàn)了全民潔商的情況。由此可以看到中國的民族工業(yè)的發(fā)展和民營企業(yè)家們的思想根源。順著世界工商業(yè)發(fā)展的趨勢而生，不應該逆著這種潮流而動。民營經(jīng)濟起步于個體經(jīng)濟，成長于私營經(jīng)濟，經(jīng)歷了從無到有，從少到多，從小到大，不斷發(fā)展的過程： 1982年，民企大門悄悄打開，浙江省臺州市溫嶺縣工商局悄悄地給牧嶼工藝品廠核發(fā)了“聯(lián)戶企業(yè)”營業(yè)執(zhí)照---我國第一家股份制合作企業(yè)正式誕生，宣告了高度計劃的經(jīng)濟體制開始解凍，市場經(jīng)濟中最活躍的部分---民營經(jīng)濟揚帆啟航。根據(jù)工商總局的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至2008年底，全國登記民營企業(yè)659．42萬戶，注冊資本11．74萬億元，分別比上一年底增長9．02％和25．02％。民營企業(yè)在內資企業(yè)的比重也由2007年底的63．25％上升至70．91％。

民營企業(yè)經(jīng)濟效益不斷提高，不但為國家創(chuàng)造了大量的財富，增加了稅收，還為社會解決了大量的勞動力就業(yè)問題，為促進城鎮(zhèn)農(nóng)村剩余勞動力向第二、第三產(chǎn)業(yè)轉移，維護社會穩(wěn)定作出了積極貢獻。以四川省為例，2009年四川省民營經(jīng)濟繳納稅收收入（含國稅和地稅）772.75億元，比上年增長21.8%，占全省稅收收入的比重為45.5%，上升1.5個百分點。其中個體私營企業(yè)實現(xiàn)稅收622.05億元，比上年增長22.9%，外商投資企業(yè)稅收122.20億元，比上年增長14.8%，港澳臺投資企業(yè)稅收28.49億元，比上年增長30.0%，成為四川財政收入的重要組成部分。2009年，全省個體工商戶、私營企業(yè)從業(yè)人員達728.29萬人。比

上年增長9.1%，新增就業(yè)人數(shù)60.9萬人。個體私營經(jīng)濟已成為吸納社會新增勞動力就業(yè)的重要渠道。在國民生產(chǎn)總值逼近1萬億元的浙江省，70％的GDP，60％的財政收入來自民營經(jīng)濟，全省從業(yè)人員的90％在民營企業(yè)就業(yè)。

充裕的自由資金、敏稅的市場意識和敢為人先的拼搏精神，使民營企業(yè)勇于從草根經(jīng)濟積極主動地向創(chuàng)新經(jīng)濟轉變，各類出口型企業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè)蓬勃發(fā)展。2008年，四川省民營企業(yè)出口52.2億元，增長40.4%，占全省出口額的39.8%，民營企業(yè)因此成為四川第一大類出口企業(yè)。截止到2008年底，四川經(jīng)審批的境外投資企業(yè)為138家，其中民營企業(yè)占69.6%。2009年湖南省新核準民營對外投資企業(yè)83家，占全省新核準企業(yè)數(shù)的88％，中方合同投資額達1．5億美元，占總額的13％。截至2009年底，湖南省由民營企業(yè)投資設立的境外企業(yè)有265家，合同投資總額7．49億美元，中方合同投資額6．3億美元，分別占全省總額的88％、11％和30％。2009年10月，沈陽國泰航空零部件制造有限公司與意大利阿來尼亞公司簽訂合同，國泰航空將為阿來尼亞公司提供某型飛機的機艙門和服務門，這標志著中國民營資本正式進入國際航空制造業(yè)。由此沈陽國泰航空零部件制造有限公司創(chuàng)造了三個國內第一：第一家擁有國際民用飛機特種工藝生產(chǎn)線、第一家具備國際民用飛機零部件裝配能力的民營企業(yè)、第一家直接為國際先進飛機制造商提供民用飛機組合件的民營企業(yè)。透過這些事例，我們不難看出民營資本四處扎根、蓬勃發(fā)展的頑強生命力和雄厚資本。

現(xiàn)在，在整個國家經(jīng)濟中民營工商業(yè)的規(guī)模應該說已經(jīng)超過了國營工商業(yè)的投資規(guī)模，按道理在國民經(jīng)濟比重中，民營工業(yè)的收益應該超過國營工商業(yè)?？墒牵瑢嶋H情況卻是恰恰相反，為什么哪？下面我們簡單的分析一下其中的原因。

1． 民族工商業(yè)“返祖”現(xiàn)象

“全民皆商”造成了一種很大的聲勢，卻沒有得到相應的結果。大量的工人、農(nóng)民等在積累了一定量的資金以后，就忙不迭的進入了工商界，他們并沒有貯備好相應的技術資料、市場資料和現(xiàn)在的管理思想，他們只是憑借著對錢財?shù)某绨?，憑借著在學校學來的和人來往的言談話語中積累的指示，利用自己全面或者不全面的能力盲目的干起了他們并不擅長，并不十分了解的工商業(yè)。其結果是一少部分人憑借著自己的運氣、市場的適銷對路，很快發(fā)家致富，成為一人人談論的“一夜暴富”。而另外一大部分人有一些是很快經(jīng)營失敗而倒閉，退出工商界，消亡在商海中。另一些人長期處于經(jīng)營的不景氣，苦苦的在浩瀚無邊的商海中掙扎。

這是一種典型的“返祖”現(xiàn)象，他們的行為是用現(xiàn)代的技術、資金，用不合時宜的管理思想，用原始的手工業(yè)的管理思想去經(jīng)營現(xiàn)代化的工商業(yè)，其結果不用多說就是失敗和消亡。即使用少數(shù)一些人，取得了成功，但是如果不及時的根更新自己的思想觀念，不更新自己的管理思想，他們在市場中也會被淘汰。

2． 民族工商業(yè)“盲從”現(xiàn)象嚴重，投資取向不合理

相當一部分人在進入工商界投資的時候，沒有進行充分的市場分析和調查，只是看到周邊的人由于經(jīng)營“某某”產(chǎn)業(yè)而成功，他們很自然的、盲目的從眾，跟著別人進入了自己不了解或不太了解的行業(yè)。自己很有可能看找同行業(yè)的別人在大把大把的賺錢，而自己的投資泉遲遲不能收回，更有甚者會連根爛掉，這是一種典型的“盲從現(xiàn)象”，它是因為投資取向不合理而導致投資失敗。

3． 民族工商業(yè)管理思想落后

大部分中國民營企業(yè)者，他們的管理思想是保守的，他們還停留在原始工業(yè)時代，管理思想上還存在著封建殘余，用人唯親不放心任何外人，將它辛辛苦苦建立起來的企業(yè)看成是個人的產(chǎn)業(yè)事必躬親，把自己看成是這家企業(yè)的主人皇帝實施高高在上，等等。

其實，歸根究底這主要是因為他們的管理思想落后，他們還沒有從根本上接受現(xiàn)代工商業(yè)管理思想，雖然很多人在搞ISO9000認證，在搞各級各類的產(chǎn)品質量認證，各級各類的管理體系認證。但是從思想上來說，他們還沒有一個正確的現(xiàn)代工商業(yè)的管理思想，或者沒有完整的建立一套現(xiàn)代工商業(yè)管理思想，自己的思想深處還處處和現(xiàn)代的管理思想相抵觸。

4． 民族工商業(yè)者沒有和現(xiàn)代工商業(yè)發(fā)展趨勢接軌

我們的民營工商業(yè)者們，大部分沒有把振興民族經(jīng)濟、振興民族工業(yè)作為首要任務，而是把賺錢放在首位，這本來沒有什么錯誤，畢竟空洞的口號不能當飯吃，也不能只給工人發(fā)放空洞的口號作為工資。畢竟這已經(jīng)不是政治至上的年代了?？墒钦衽d民族工業(yè)，并不是政治的需要而使我們生存的需要。

二十世紀，隨著中國加入了世貿(mào)組織，各國各企業(yè)為了爭奪有限的資源和市場，進行了并且正在進行殘酷的斗爭，其斗爭的激烈程度已經(jīng)呈現(xiàn)白熱化。這就要求我們民族共也形成強有力的集團優(yōu)勢，形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和地區(qū)優(yōu)勢。倒退二十年我們的優(yōu)勢是廉價的勞動力市場，可是如今中國的廉價的勞動力市場優(yōu)勢已經(jīng)被印度和非洲所取代，我們不再有這一優(yōu)勢，這就要求我們尋求新的優(yōu)勢，制造新的優(yōu)勢，使我們的民族工商業(yè)有足夠的發(fā)展空間和動力，使我們地民族工商業(yè)處于足夠的發(fā)展空間。振興民族工業(yè)發(fā)展我們的民族工業(yè)，使我們的民族工業(yè)在世界工商業(yè)中占據(jù)有利的地位，培養(yǎng)我們自己的品牌，民族的品牌，培育我們自己的產(chǎn)業(yè)，自己優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)。這樣才能在世界的激烈的市場競爭中勝出，使我們的民族工商業(yè)立于不敗之地，我們的子孫才會有工作，才會有飯吃。

現(xiàn)代世界工商業(yè)發(fā)展的趨勢是優(yōu)勝劣汰，弱肉強食。我們的民族工商業(yè)者從已進入市場就應該學會生存，就應該符合世界發(fā)展的趨勢。

第二篇：民營經(jīng)濟人才困境問題研究

民營經(jīng)濟人才困境問題研究

張南

（中共丹東市委黨校 遼寧省 丹東市 11800）

[內容提要]我國的民營經(jīng)濟經(jīng)過改革開放30多年的發(fā)展，已逐步成為社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分，承擔了我國75％的就業(yè)，對GDP的貢獻已達60％。但是我國民營企業(yè)仍處于發(fā)展初期，陣營整體素質不高，競爭力較弱，受經(jīng)濟危機的沖擊最大，民營企業(yè)自身的局限性逐漸暴露出來，一個較為突出的問題就是“人才困境”現(xiàn)象逐漸凸顯。本文在對我國民營企業(yè)人才困境原因分析的基礎上從管理、體制、制度等方面提出相應的對策，以期在一定程度上幫助民營企業(yè)盡早突破人才瓶頸，實現(xiàn)新的發(fā)展。

[關 鍵 詞]民營企業(yè)；人才困境；原因；對策

知識經(jīng)濟的特點是，知識的增長速度越來越快，知識對經(jīng)濟增長和經(jīng)濟發(fā)展的貢獻超過了資本、土地和勞動等傳統(tǒng)要素，成為生產(chǎn)力中最為重要的組成部分。在知識經(jīng)濟時代，知識是決定企業(yè)生存和發(fā)展的最為重要的資源，企業(yè)能否贏得更多的用戶，在競爭中獲得成功，關鍵取決于知識的儲備以及獲得知識的能力。人才的數(shù)量和質量不僅是企業(yè)當前知識資源的體現(xiàn)者，而且是企業(yè)學習能力最主要的決定者，因而備受世界各國企業(yè)的重視。然而，我國大多數(shù)民營企業(yè)所面臨的“人才困境”卻嚴重制約了我國民營經(jīng)濟的發(fā)展。

一、我國民營經(jīng)濟面臨的“人才困境”問題

本文所謂“人才困境”，是指民營企業(yè)一方面急需人才，另一方面在得到人才后又難以在較長時期內留住人才、發(fā)揮人才最大潛能的困難、尷尬的狀況。它具體包括兩種情況：一是處于初創(chuàng)階段的民營企業(yè)，由于其創(chuàng)業(yè)資本有限，加上老板急于擴張的愿望，往往實行高積累低分配的政策，而求職到這類民營企業(yè)的人才中不少人抱著“撈一把就走”的想法，希望得到較高的薪酬。這種職業(yè)理想上的差距所蘊含的危機，在雙方合作的初期也許會因為雙方主觀努力而不會變成現(xiàn)實，但時間稍久就會爆發(fā)。二是進行第二次創(chuàng)業(yè)的一些民營企業(yè)，雖然擁有較為雄厚的資本，給予各種人才的薪酬也較為可觀，但也難以在較長的時間內留住他們，更難以保證各種人才全心全意地為企業(yè)工作。這兩種情況的共同特點是，人才的工作滿意度低而流失率高。

人才困境有諸多現(xiàn)實的和潛在的危害。僅就人才流失的成本來看，就足以促使民營企業(yè)的老板們急于尋求破解之法。一般來說，人才流失的成本有三個方面：一是可見成本，包括招聘、選拔和培訓所付出的時間和精力；二是不可見成本，包括新員工進來之前原有員工需承擔的超額工作量、人才流失造成的組織混亂、大眾媒體所作的負面報道等；三是其他“軟性成本”，包括顧客對新員工可能缺乏信心、新員工業(yè)務不熟練導致的生產(chǎn)力下降、原有團隊協(xié)作受到影響甚至中斷等等。據(jù)Hay Group(一家管理咨詢公司)估計，企業(yè)每解聘一個員工所損失的培訓時間、生產(chǎn)力和其他要素相當于損失員工兩個月工時；企業(yè)每流失一人所損失的成本相當于5萬美元。毫無疑問，如果流失的是關鍵人才，有可能使企業(yè)遭受滅頂之災。

二、民營經(jīng)濟“人才困境”形成的原因

從產(chǎn)生和發(fā)展的歷史背景和社會背景來看，我國民營企業(yè)既不同于發(fā)達國家的企業(yè)，也不同于我國的公有制企業(yè)?，F(xiàn)階段民營企業(yè)面臨的“人才困境”問題，既有歷史方面和社會方面的原因，也有民營企業(yè)自身的原因。我國古代兵圣孫武在其兵法十三篇之“勢篇”中曾說，善戰(zhàn)者求之于勢，不責于人。從這樣的意義上說，無論是處于創(chuàng)業(yè)階段的民營企業(yè)還是進行第二次創(chuàng)業(yè)的民營企業(yè)，之所以困入“人才困境”而無良策，主要原因并不在于引進的人才，而在于老板及企業(yè)本身。根據(jù)現(xiàn)代組織行為理論，影響企業(yè)員工工作滿意度的因素主要有心理挑戰(zhàn)性的工作、公平的報酬、支持性的工作環(huán)境、融洽的同事關系、人格與工作的 1

匹配及工作本身的社會價值?？紤]到我國民營企業(yè)的特殊性及人才在民營企業(yè)中的特殊地位，我們認為，民營企業(yè)“人才困境”的成因有以下幾個方面：

(一)受經(jīng)濟危機等原因的影響

2008年以來席卷全球的經(jīng)濟危機對我國廣大中小型民營企業(yè)帶來了巨大沖擊，企業(yè)開工不足，富余人員增加，工資獎金減少，結果導致了大量的人才流失。一些多年的有技術，有經(jīng)驗的業(yè)務骨干的流失對企業(yè)發(fā)展帶來了嚴重的影響。

(二)企業(yè)缺乏對人才管理的正確認識

企業(yè)把減少員工、降低成本，開拓市場作為應對經(jīng)濟危機的措施，而沒有把員工視為同企業(yè)共克時艱的重要資源。有的企業(yè)一裁了之，勞資糾紛增加，給社會的穩(wěn)定帶來了隱患。

(三)企業(yè)長期缺乏管理員工的有效機制

1.企業(yè)員工管理工作薄弱，缺乏有效的招聘體系。企業(yè)缺乏中長期人才規(guī)劃，一般采取現(xiàn)缺現(xiàn)招的辦法，招聘前未制定周詳?shù)挠媱?，致使招聘效果不佳?/p>

2.沒有合理的激勵機制。物質激勵與精神激勵都很有限，許多物質獎勵如加薪、帶薪休假、在職培訓等幾乎沒有，精神激勵也很少；也沒有科學合理的薪酬激勵機制，尤其是銷售人員的工資低于當前競爭對手，工作負荷卻相對較重。

3.用人機制不科學。缺乏科學的選人、用人制度，論資排輩思想比較嚴重，員工與職位或工作內容的配合一成不變，不能及時進行工作調配，影響員工才能的提升和發(fā)揮。

三、民營經(jīng)濟突破人才困境的對策

盡管人才流動是任何社會都不可避免的正?，F(xiàn)象，但民營企業(yè)仍需要盡可能降低人才流失率，走出“人才困境”。避免人才流失，培養(yǎng)忠誠的人才員工，不可能有一種全能的方法。不同的方法各有優(yōu)勢與不足，各有不同的功效，宜博采眾長。

(一)建立共同的價值觀

價值觀代表一系列基本的信念，某種具體的行為類型或存在狀態(tài)比與之相反的行為類型或存在狀態(tài)更可取。價值觀有內容和強度兩種屬性，前者告訴人們什么行為或存在狀態(tài)是重要的，后者表明其重要程度。價值觀是決定人們態(tài)度和行為的最深層的因素。民營企業(yè)的“人才困境”，根源就在于價值觀的沖突。共同的價值觀能夠提供世界上惟一不依靠威脅來實現(xiàn)運作的控制和管理系統(tǒng)。

那么，我國民營企業(yè)該建立什么樣的價值觀?信仰不同，人生觀不同，會有不同的答案；所處的行業(yè)不同，產(chǎn)品不同，也會有不同的答案。但有一點是肯定的，這就是當一個組織的所有成員都深信其所從事的事業(yè)具有廣闊的前景和崇高的社會價值時，他們就會充滿熱情、才思敏捷、積極主動，就會最大限度地發(fā)掘自己的潛能。民營企業(yè)應當以此為目標，把建立共同的價值觀作為走出“人才困境”的制勝戰(zhàn)略。

(二)提供不斷發(fā)展和提高的機會

各類人才一般都是專業(yè)人員，專業(yè)人員與非專業(yè)人員有著顯著不同的特征。專業(yè)人員的忠誠感在更大程度上是針對他們的專業(yè)而不是雇主。他們喜歡處理問題并找到解決的方法。他們也看重工作環(huán)境的支持性，希望其他人尤其是單位領導人認為他們從事的工作是重要的。所以，對各類人才最有效的激勵就是給他們提供具有挑戰(zhàn)性的工作。

專業(yè)人才的另一方面的特征是，他們對自己的專業(yè)領域有強烈的和持久的承諾，為了能夠跟上或領先專業(yè)領域的發(fā)展動態(tài)，他們需要經(jīng)常更新知識。他們對專業(yè)的投入意味著他們很少把工作時間定義為每周5天，每天8小時。因此，為各類人才提供受教育和發(fā)展的機會，也是非常有效的激勵機制。

(三)引進現(xiàn)代激勵機制和方案

經(jīng)過100多年的發(fā)展，西方發(fā)達國家的企業(yè)積累了許多激勵企業(yè)員工的經(jīng)驗，這些經(jīng)驗對我國民營企業(yè)走出“人才困境”有著重大的借鑒意義。這些經(jīng)驗主要是：

1.以美國企業(yè)為代表的股票期權制度。該制度就是公司給予其特殊員工在一定的期限內按照某一既定價格購買一定數(shù)量本公司股票的權利。股票期權制度為企業(yè)的特殊員工提供了報酬激勵和所有權激勵，這樣，股票期權制度就把特殊員工行為與公司所有者的利益聯(lián)系在了一起。雖然我國絕大多數(shù)民營企業(yè)沒有實行規(guī)范的股份制，但是借鑒股票期權制度的激勵機制，給予各種人才以遠期收益的權利，還是有助于留住人才的。當然，也要注意防止這一制度可能帶來的負面影響。

2.以日本企業(yè)為代表的終身雇傭制度和年功序列制。近幾年來，日本企業(yè)普遍采用的這兩種激勵機制受到了不少人的批評，甚至日本一些企業(yè)也開始改革這兩種制度。但應看到，這兩種激勵機制雖有論資排輩壓制人才之劣，卻也有激勵員工穩(wěn)定人才之優(yōu)。我國民營企業(yè)可以借鑒其合理成分，在共同價值觀的指導下，將終身雇傭制和年功序列制與崗位年薪制、遠期收益權等配合使用。

3.浮動工資方案。計件工資、工資獎勵、利潤分成、獎金和收入分成都是浮動工資方案的具體形式。這些報酬形式的特征在于，它們不僅根據(jù)工作時間或資歷而且根據(jù)個人和組織的績效水平來決定工資。浮動工資不是一種年金，它是沒有保障的，報酬隨績效水平而波動。這樣就把企業(yè)固定勞動成本的一部分轉化成了可變成本，在效益下降的情況下可以減少費用。

(四)實施正確的招聘與溝通戰(zhàn)略

許多民營企業(yè)面臨的“人才困境”并不是人才進入企業(yè)后在與老板發(fā)生沖突時才出現(xiàn)的，早在人才招聘時就已經(jīng)埋下了隱患。國外成功企業(yè)的經(jīng)驗表明，企業(yè)在招聘人才時往往對應聘人進行三方面的測試：第一，知識和技能(看有無能力)；第二，動機和態(tài)度(看有無意愿)；第三，工作偏好(看價值觀是否契合)。凡是通過這三方面測試的求職者聘用后都會有較高的成功率。我國民營企業(yè)在聘用人才時往往忽視或做不到對工作偏好的測試，導致人才進入企業(yè)不長時間后就產(chǎn)生全面的(尤其是物質待遇以外的)不滿足感，人才流失自然難以避免。招聘人才進入企業(yè)后的首要工作是營造廣泛交流的氛圍。要了解人才的精神和事業(yè)追求，要建立共同的價值觀，沒有廣泛交流的氛圍是決不可能實現(xiàn)的。民營企業(yè)的老板們應當放心地將各種具體工作授權各類人才去處理，留出更多的時間與企業(yè)各方面的精英進行個人訪談，組織交流會議，并認真聽取他們的意見和建議。通過廣泛的交流，了解不同人才的個性與需要，進行價值觀的融通和融合，貫徹企業(yè)的使命，實現(xiàn)企業(yè)與人才的契合。

(五)制定并實施競爭性的薪酬及福利政策

這一點主要對處于創(chuàng)業(yè)階段的民營企業(yè)而言。應當看到，外資企業(yè)、合資企業(yè)、股份制企業(yè)及部分民營企業(yè)爭奪人才的一個極為重要的手段就是提供較高的薪酬及較全面的福利，同時應當承認，薪酬及福利是極為重要的(不少人認為在我國現(xiàn)階段是最主要的)人才價值的體現(xiàn)。這就要求那些有條件的民營企業(yè)盡可能為人才提供具有競爭性的薪酬和福利，尤其是在各類人才的努力工作下企業(yè)有了好的效益、得到很大發(fā)展時，更應如此。如果的確面臨難得的發(fā)展機會，因而需要減少分配、集中投資時，可以設計股份分享的政策，也可以設計較遠期的福利政策。

責任編輯/

收稿日期：2011—9—25

作者簡介：張南，男，中共丹東市委黨?；A理論部教師，講師。研究方向為國際政治、統(tǒng)戰(zhàn)理論等。

第三篇：我國民營經(jīng)濟的發(fā)展現(xiàn)狀及問題

民營企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀

我國民營經(jīng)濟從無到有，從小到大，已發(fā)展成為國民經(jīng)濟中的重要力量。目前我國民營經(jīng)濟占國內生產(chǎn)總值的比重已超過30%，在一些一般性競爭領域，更是超過了70%。乞至今日，以民間投資為主的固定資產(chǎn)投資格局已全面替代政府為主投資模式。與此同時，民營經(jīng)濟為吸納就業(yè)做出了重要貢獻，有資料表明，國有企業(yè)的下崗職工中約有65%在民營企業(yè)實現(xiàn)了再就業(yè)。在地方經(jīng)濟特別是縣域經(jīng)濟中，民營經(jīng)濟已經(jīng)成為經(jīng)濟發(fā)展的主體和納稅主體，而且，民營經(jīng)濟越是發(fā)達的地區(qū)，例如浙江、江蘇、廣東等地，其經(jīng)濟增長越快。民營經(jīng)濟已經(jīng)由所謂的“邊緣經(jīng)濟”發(fā)展成為社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分，成為推動國民經(jīng)濟增長的重要動力。

1、總體實力增強，在國民經(jīng)濟中的地位上升。民營經(jīng)濟增長率高于全國平均水平，對國民經(jīng)濟增長做出新貢獻。廣義民營經(jīng)濟2003年創(chuàng)造的增加值占GDP65%（其中外資經(jīng)濟約占15%左右），2004年估計在66%左右。2004年1-9月，民營經(jīng)濟工業(yè)增加值同比增長19.5%，比全社會工業(yè)增加值高出2.5個百分點，比國有經(jīng)濟高出5.7個百分點；所占比重2003年1-9月為56.1%，2004年1-9月上升為57.3%，增加1.2個百分點。2004年1-10月份規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤12969億元，同比增長38.28%，其中民營工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤8481億元，占全部規(guī)模以上企業(yè)比重為65.39%，同比增長35.61%。在這些企業(yè)中，集體企業(yè)實現(xiàn)利潤399億元，增長31.4%；股份制企業(yè)4338億元，增長39.3%；外商及港澳臺商投資企業(yè)2826億元，增長28.9%；私營企業(yè)918億元，增長42.5%。2004年1-9月規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)品銷售收入13.23萬億元，同比增長32.8%，其中規(guī)模以上民營企業(yè)實現(xiàn)8.14萬億元，所占比重為61.51%，同比增長37.1%。

2、民營企業(yè)已經(jīng)成為我國勞動力就業(yè)的重要渠道。民營經(jīng)濟的發(fā)展，促進了大量農(nóng)村剩余勞動力從第一產(chǎn)業(yè)向二、三產(chǎn)業(yè)轉移，為國有企業(yè)下崗職工提供了再就業(yè)崗位，成為我國勞動力就業(yè)的重要渠道。民營經(jīng)濟的新增就業(yè)量占全社會新增就業(yè)比重繼續(xù)上升，仍然是增加就業(yè)的主渠道。廣義民營經(jīng)濟即不含國有及國有控股單位就業(yè)增長率2003年為1.47%，高出全社會0.53百分點；2004年民營經(jīng)濟就業(yè)增長率將達到1.5%左右，高出全社會0.5百分點左右，其中私營企業(yè)就業(yè)量2004年上半年增長9.65%；2004年民營經(jīng)濟中的個體私營經(jīng)濟新增就業(yè)將超過600萬人。廣義民營經(jīng)濟單位就業(yè)量（包括農(nóng)業(yè)勞動力）占全社會就業(yè)比重2003年為90.8%，2004年將超過91%，其中民營經(jīng)濟在第二、三產(chǎn)業(yè)的比重2003年為81.9%，2004年將超過82%。

3幅度有所回落，但占全社會比重仍然較大。2003年全社會固定資產(chǎn)投資增長率為27.7%，2004年1-9月全社會固定資產(chǎn)投資增長率為27.7%，其中城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資增長率為29.9%，民營經(jīng)濟城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資增長率為37.4%。民營經(jīng)濟占全社會投資的比重2003年為61%，2004年1-9月民營經(jīng)濟城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資占全部城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資的比重為42.4%，其中內資民營經(jīng)濟城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資占全部城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資的比重為30.3%；民營經(jīng)濟企業(yè)納稅總量快速增長，成為國家財力增加的重要力量。廣義民營經(jīng)濟繳納的稅收占全社會稅收收入的比重2003年為66.5%。2004年1-9月份為71.1%，其中集體企業(yè)為

3.61%、股份公司與有限責任公司合計為31.27%、私營企業(yè)為7.46%、個體經(jīng)營為4.46%，涉外企業(yè)為20.98%。全社會稅收收入的增長率2003年為20.4%，2004年1-9月為26.2%；國有經(jīng)濟繳納的稅收增長率2003年為9.9%，2004年1-9月為14.8%；民營經(jīng)濟繳納的稅收增長率2003年為20.6%，2004年1-9月增長率為31.1%，高于全社會近5個百分點；民營經(jīng)濟出口額保持高速增長，是對外貿(mào)易的重要生力軍。廣義民營經(jīng)濟出口占全社會出口的比重2003年1-9月為67.3%，2004年1-9月為73.6%；2003年全社會出口的增長率為34.6%，2004年1-9月為35.3%，廣義民營經(jīng)濟出口增長率2003年1-9月為45.3%，2004年1-9月為48%，高于全社會12.7個百分點。

民營經(jīng)濟發(fā)展面臨的問題

盡管民營經(jīng)濟發(fā)展取得了令人矚目的成績，但是還存在一些問題，既有體制、政策等因素造成的困境，也有民營企業(yè)自身存在的缺陷和弱點導致的發(fā)展瓶頸。主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

（1）客觀條件對民營經(jīng)濟發(fā)展有一定的限制

1、行業(yè)準入受到限制。雖然政策規(guī)定所有企業(yè)一視同仁，但是在實際操作中，對民營企業(yè)的要求往往高于國有企業(yè)和外資企業(yè)，“明寬暗管”現(xiàn)象十分嚴重，即便是一些允許外商投資進入的行業(yè)，民間投資也很難進入。在融資、用地、收費等方面，民營經(jīng)濟沒有享受到應有的國民待遇。

2、融資方面還不便利。難以從銀行借貸資金，也難以進入資本市場發(fā)行股票和債券進行直接融資，民營經(jīng)濟在獲取資金的支持上一直處于相對不平衡的狀態(tài)。調查表明，國內民營企業(yè)在近年通過國有銀行和信用社系統(tǒng)融資的比例，始終沒有高于它們得到的資金的20%。據(jù)有關部門的統(tǒng)計數(shù)字證明，民營企業(yè)的投資貸款根本沒有，銀行流動資金貸款中的99％都給了國企。當然這一數(shù)字或許有一定的水份，但民營企業(yè)獲得貸款的弱勢地位卻是普遍認可的。另外，由于股市融資存在“所有制”歧視，國家對民營企業(yè)嚴格上市條件和審核程序，民營企業(yè)很難通過這個渠道融資。

3．稅費負擔還有些不盡合理。據(jù)測算，外資企業(yè)在中國的稅賦負擔率總體上比內資企業(yè)約低5個百分點。在一些領域，外資企業(yè)可以獲得免稅、減稅和緩稅等優(yōu)惠政策，而民營企業(yè)則無權享受。

4、權益保障不夠，立法不夠完善。中國內地對公民的投資性資產(chǎn)沒有法律明文保護，《刑法》中保護公民私有財產(chǎn)的條款也顯不足，法律上對公民投資性資產(chǎn)的保護很模糊，促使私營企業(yè)主把資產(chǎn)轉向境外，導致資本外逃，不利于經(jīng)濟發(fā)展。

第四篇：中國民營經(jīng)濟國際合作商會

中國民營經(jīng)濟國際合作商會

頒獎詞

順應“一帶一路”國家戰(zhàn)略，推動國際產(chǎn)能合作，在中國民企和世界之間架起一座橋梁。領獎人： 中國民營經(jīng)濟國際合作商會常務副會長、主席團主席、秘書長王燕國

創(chuàng)新故事

在中國，有這樣一個組織，4年來，堅持只做一件事：服務民企走出去。他們秉承“一流的管理，一流的服務”;他們憑借“一流的模式，一流的品質”，囊括了全國工商聯(lián)直屬商會的各個大獎，榮獲了全國先進社會組織榮譽稱號，營造了服務民企的十大平臺，強化了黨建履責的全面保障。

這個組織就是中國民營經(jīng)濟國際合作商會。

中國民營經(jīng)濟國際合作商會常務副會長、主席團主席、秘書長王燕國在接受《中國經(jīng)濟周刊》記者采訪時表示，“2015年，伴隨‘一帶一路’戰(zhàn)略的實施，越來越多中國企業(yè)把目光投向海外，‘走出去’已成為不可阻擋的趨勢。而在這宏大的境外投資熱潮中，中國民企功不可沒?！倍虝哪繕苏歉玫貫槊衿蟆白叱鋈ァ碧峁┓?。

4年前在中國民營經(jīng)濟國際合作商會籌備階段，王燕國就曾實地走訪過7個省份36個大型企業(yè)，總結出民企“走出去”投資方向上的五大需求和對商會服務工作的三大需要。五大需求是自然資源、科技、市場、品牌和戰(zhàn)略資產(chǎn)，而三大需要則是項目、資金和人才。準確了解民企“走出去”過程中的需求與需要無疑為更好地為其提供服務打下了堅實的基礎。

2014年，由于在扶持、服務民營企業(yè)“走出去”工作中成績突出，在全國工商聯(lián)行業(yè)評比中，中國民營經(jīng)濟國際合作商會榮獲第一名。王燕國表示，“排名一點都不重要，重要的是我們如何更好地為民營企業(yè)服務?！?/p>

王燕國表示，商會工作最重要的是建設服務平臺，目前商會已建起十大平臺：政策宣傳平臺、金融支持平臺、人才培養(yǎng)平臺、國際聯(lián)絡平臺、科技創(chuàng)新平臺、法律維權平臺、政府事務平臺、信息宣傳平臺、國際安保平臺和大型活動平臺，專門負責解決協(xié)調相關問題。

（文I 陳惟杉）

第五篇：淺析中國民營美術館生存困境與出路

淺析中國民營美術館生存困境與出路

3.中國民營美術館生存危機產(chǎn)生的原因 3.1.資金匱乏單一，需政府支持

目前，我國大部分的民營美術館其資金的來源均是在初創(chuàng)時期，單一的由企業(yè)的獨自承擔，這一部對于民營美術館的長遠發(fā)展肯定會帶來負面影響。

在資金不足的情況下，大量民營美術館不得不通過對外出租場地的房式以維持日常的開支，更有不少美術館，例如：上河美術館便是因為資金問題，而不得不關閉的，根本原因是國內這些民營美術館不可以像國外的美術館一樣，依靠基金生存。

今日美術館館長張子康表示：其實無論是國內抑或是國外的基金，對于跟國內民營美術館進行合作均有著濃郁的興趣。曾經(jīng)有一個國外動物保護基金便對其所在的今日美術館產(chǎn)生了興趣，然后基金跟國內民營美術館難以建立長期的合作關系，主要原因之一便是我國當前相關政策的不足。

美術館其實是一個虛擬的精神世界，并非一種對人的生存產(chǎn)生即時效應的機構。民營美術館的存在，其實質正發(fā)揮構建新文化與新藝術的創(chuàng)新機制的功能。然而，當前實際是民營美術館并沒有得到政府的相關支持政策與措施，其生存正面臨關重重危機。

3.2.學術研究不夠，需樹立學術品牌

民營美術館于國內發(fā)展時間較晚，還處于初步發(fā)展階段，大多數(shù)的民營美術館的綜合競爭能力均要比國營美術館弱。同時，由于受到生存壓力的影響，民營美術館往往忙碌于承辦各種各樣的展覽，發(fā)展長期停留于展覽館的性質層面上，而忽略了學術研究。

目前，部分營銷較為不錯的民營美術館，其前臺均是相當?shù)墓怩r，然而后臺卻是嚴重的人才匱乏，常常出現(xiàn)展覽水平偏低的現(xiàn)象，因而民營美術館必須要加強學術的研究與策劃，逐漸樹立學術品牌。

美術館研究策劃的特點，大致可以分為兩部分：分別是對館藏品的研究和策劃以及對整一個當代美術的研究和策劃。美術館作為國內美術文化的風向標，有著誘發(fā)創(chuàng)意與思考的動力。民營美術館應該充分看到這特點，積極策劃各種具有創(chuàng)新主題以及文化氣息的展覽項目。

3.3.缺乏人才資源，需加強管理，培養(yǎng)專業(yè)人才

目前，我國民營美術館的生存與發(fā)展正面臨重重壓力,這些也民營美術館專業(yè)人才匱乏、自身經(jīng)營經(jīng)驗不足、體系不健全有著重要的關系。

現(xiàn)時我國，大部分的民營美術館于自身學術定位、基金會制度的構建、策展人員設置以及美術館管理各個領域上均出現(xiàn)專業(yè)性不足的情況。從人員角度看，現(xiàn)時國內民營美術館運營管理者與投資者兩者的權利與義務存在著分工不明的情況。簡單來說,美術館的自身運營不管是在體制上抑或是在人員管理上，均存在著大量的模糊地帶，還需要進一步向著專業(yè)性、規(guī)范化方向邁進。以喜馬拉雅美術館為例,由于其自身運營團隊的專業(yè)性上的不足,致使美術館定位出現(xiàn)嚴重偏差,最終陷入了以教育培訓為重點的主次不分的情況。

人員的專業(yè)性不足，往往容易導致美術館在經(jīng)營定位上面模糊不清，喧賓奪主,同時還會對美術館自身的日常管理帶來不少問題。當前，國內美術館于內部管理以及建設上面，大部分尚處于初期摸索。每家民營美術館其內部構架均具有自身的特色，均是不一樣的。例如，不少美術館現(xiàn)在尚未有設置研究部門，更沒有收藏部門等?？梢哉f，出現(xiàn)這些不足的美術館足不完整的。除了這部分明顯的部門不足外,同時，不少民營美術館于職權分丁上也是十分的不清楚?，F(xiàn)時，大部分的民營美術館其運營過程中，均是投資人的自主人格管理，并未有一形成基金會，更沒有法人體制下的執(zhí)行館長負責制；同時，關于策展人、學術以及收藏的研究的分工，也是沒有的。這樣自主的人格管理往往只包括了資金的使用以及撥款、展覽與收藏卻往往難逃投資人的親主參加,這就難免會出現(xiàn)投資人以自身所習慣的企業(yè)家的管理模式來對美術管進行運營，對于美術館內部循環(huán)性發(fā)展容易產(chǎn)生負面的影響。

3.4.學術形象不明確，公信力不足，需加強教育功能

現(xiàn)時，不少民營美術館出現(xiàn)社會捐助匱乏、造血困難等等一系列的經(jīng)營困境，而這些問題產(chǎn)生的原因，除了是國內現(xiàn)時的社會氛圍、國家政策不足、傳統(tǒng)經(jīng)營理念的影響外，同時也跟美術館自已的形象、公信力有著密切的關系。總體而言，便是現(xiàn)時國內大多數(shù)的民營美術館學術形象不明確，尚未建立起公眾的公信力，難以獲得社會的信任與支持，而導致問題出現(xiàn)的根本原因，筆者認為是因為大量的民營美術館的自身學術團隊的不完整、學術形象不明確所導致的。

首先，學術團隊的完整度確實，指的是民營美術館沒有一個專業(yè)的學術團隊對其學術權威實施構建，讓不少民營美術館沒有發(fā)揮出應有的影響力。筆者在參閱了大量文獻資料以及實地學習后發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)時大部分的民營美術館均處于精兵簡政階段，美術館中大多數(shù)的工作均由館長自己承擔，并未根據(jù)專業(yè)標準，對學術團隊進行組建?，F(xiàn)時，真真正正是根據(jù)美術館的功能結構對學術團隊進行組建的民營美術館并不多。例如：今日美術館等，其學習了國外的先進經(jīng)驗，嘗試運用了國外基金會常用的館長負責制以及策展人制度相結合的模式，館內設有學術、策展以及行政部門，已經(jīng)用有了研究、展覽以及典藏的主要功能，同時還對這部分展覽以及典藏實行了謹慎的篩選。與之相比，現(xiàn)時國內大多數(shù)的民營美術館常設人員僅有3-5個，策展與學術團隊相當單薄，在策展與收藏上均沒有一個長遠的方向性規(guī)劃。同時，如此單薄的團隊往往致使整一個美術館對館長的依賴過量。在日常運營過程中，不但邀請外部策展人、抑或是向企業(yè)籌款或者是購入藏品，所有的任務均落在館長身上，靠的都是館長自身的人脈、能力以及專業(yè)判斷，這便給美術館的長遠發(fā)展帶來影響與限制。

同時，體制外的管理模式容易致使專業(yè)人才流動性偏大，對團隊建設產(chǎn)生影響。致使在不少人眼里，民營美術館是沒有公信力的，只是一支尚沒有形成氣候的“雜牌軍”。跟國營美術館相比較，其學術團隊的構建、學術形象與權威樹立、教育功能的實現(xiàn)依然還有一段距離。

3.5.照搬西方管理經(jīng)營模式，需考慮中國國情 在民營美術館面臨著種種壓力之時，大眾往往將發(fā)展出路放在了西方管理模式的學習上。同時，更有不少美術館館長以及管理人員盲目地對西方管理經(jīng)驗模式進行直接的復制，而忽略了中國的國情以及實際情況。

收藏家、新疆廣匯美術館館長包銘山認為：現(xiàn)時，直接復制西方的管理模式，在國內民營美術館中進行運營往往難度較大。首先問題是，西方社會私營美術館，均是在一個基金之下，例如：摩根、洛克菲勒以及杜邦等，這部分家族均沒有像中國一樣的思維模式，希望以代代相傳。西方人往往喜歡將日常經(jīng)營管理交至職業(yè)經(jīng)理人手上，而這一種特點是：職業(yè)經(jīng)理人往往是負責幫家族對美術館進行運營與盈利的，出資方家族成立基金，這部分錢在到達基金會過后，部分是撥至支持教育事業(yè)的，而部分則是撥至對文化事業(yè)的支持。正是由于，西方美術館擁有家族基金作為后盾，所以，其運營與盈利的這部分人并自己并沒有進行藝術投資與美術館。同時，西方還有遺產(chǎn)稅這一個稅種，企業(yè)成立基金會能夠有效地規(guī)避遺產(chǎn)稅等的問題。而反對國內，我國現(xiàn)時尚未遺產(chǎn)稅，更無從說規(guī)避，因而，盡管企業(yè)有錢，也不一定會選擇撥出來部分資金至成立基金。同時，我國也有自己的實情，中國文化的傳統(tǒng)特色讓大多數(shù)人喜歡將物品代代相傳，因而民營美術館的成立之初往往是老板自己喜歡，而當他傳到他兒子手上，兒子不喜歡了，其結局也就改變了。

因而，民營美術館在尋找出路之時，需要向西方學習；但卻不能對西方的管理模式照搬、直接復制，這樣的結局往往會讓管理模式變得水土不服，對于民營美術館自身的運營也是相當不利的。

4.中國民營美術館出路思考 4.1.各級政府的政策扶持

我們知道，國外的私立美術館其發(fā)展之所以可以如此順利而健康成長，一個穩(wěn)定的資金來源便是他們最為關鍵的保障。當然，這種保障是建立于社會健全的體制前提下，它的具體表現(xiàn)有政策優(yōu)惠，尤其是稅制上面。因而，中國民營美術館要需求出路，政府的政策的支持是必不可少的。

筆者認為，政府在政策支持上，首先要積極部署，構建國內非贏利性組織的稅收法律體制。一個完整非贏利性組織法律體系，應該擁有民法、組織法以及稅法等相關法律規(guī)范，從方便稅收管理的層面上看，我們可以預先于稅法當中對這部分非贏利性組織實行規(guī)制，筆者建議于《稅收基本法》里面，對非贏利性組織的確認標準以及相關稅收政策進行清晰的規(guī)定。這樣做不但有利于非贏利性組織的可持續(xù)性發(fā)展，同時對于預防漏稅也有著積極的意義。第二，讓民營美術館事業(yè)得到支持與發(fā)展，減輕你生存壓力，建議政府將非贏利性組織歸納為免稅對象。讓民營美術館這樣的非營利性組織可以用有一定的減稅與免稅優(yōu)惠，以在法規(guī)上給民營美術館以保障，讓其得以繁榮發(fā)展。第三，政府應該盡可能的將民營美術館申請設立各種手續(xù)簡化起來，門檻盡量降低，解除必要性的限制。進而可以引導與提高民營美術館其自律性機構的建設，逐漸形成多元的評估系統(tǒng)，推動其健康成長。

4.2.借鑒西方私立美術館的成功經(jīng)驗

目前，國外私立美術館于結構與管理上的經(jīng)驗均是較為先進與成熟的，而這些均是國內民營美術館應該重視并進行借鑒與學習的。

首先，是美術館的內部機構設置。以美國私立美術館為例，其內部機構在設置之時，以功能作為重要強調查對象。他們常常將美術館的職能部分劃分為三大部分。行政部普遍較為精簡，服務部則常常劃分成為“綜合服務部”與“教育及服務部”兩部分，是一個相對較大的部分?！敖逃胺詹俊眱仍O社會教育部、經(jīng)營管理部以及會員管理部等不同部分，其覆蓋面也是較為到位與全面的。而“綜合服務部”則內部則設置了計算機中心、攝影部以及保安中心等部分。由此可見，在國外的私立美術館其內部機構設置涉及到美術館的每一個點上。其將服務部門劃分為最大的一塊，強調對其的建設與日常經(jīng)營，這些均可以為美術館帶來盈利以降低其資金壓力，值得我們學習。

其次，引進西方職業(yè)經(jīng)理人制度，館長負責制與策展人制度相結合的模式。國內對館長過于依賴，館長一人集多項任務于一身的現(xiàn)狀，對于民營美術館的發(fā)展是相當不利的。在而走出這一困境，國內民營美術館應該引入西方的職業(yè)經(jīng)理人制度，實現(xiàn)，館長負責制與策展人制度相結合的模式。職業(yè)經(jīng)驗人（館長）負責美術館的運營與盈利，而資金的穩(wěn)定來源則由投資者以及老板等組建專業(yè)人員進行管理。

4.3.擺正身份，明確發(fā)展方向

根據(jù)分析我們發(fā)現(xiàn)，導致國內不少民營美術館出現(xiàn)社會捐助匱乏、造血困難的經(jīng)營困境，同時還跟美術館自已的形象、公信力有著密切的關系。而當前，學術團隊的不完整，館內機構設置不科學，大部分國內民營美術館常設人員僅有3-5個，策展與學術團隊相當單薄，這種種問題的存在均是因為民營美術館自身無論從發(fā)展、經(jīng)營以及管理各個方面均沒有一個明確的定位，以及長遠的方向性發(fā)展規(guī)劃。

因而，筆者認為民營美術館首先將自己的身份擺正，明確定位，知道自己要做什么，建立的最基礎的目的又是什么，未來的發(fā)展應該是怎樣的道路，最終要建立成為一個怎么樣的美術館。沒有定位或者是定位缺失的美術館只會在經(jīng)營過程中逐漸走向偏差，容易慢慢變成展銷會、教育館等，往往在不斷發(fā)展與經(jīng)營中漸漸迷失。當然，現(xiàn)時國內不少民營美術館逐漸加強團隊的構建、學術形象與權威樹立、增強教育功能等方向發(fā)展，也是值得借鑒的。

4.4.建設有中國特色的民營美術館

在對國外私立美術館的現(xiàn)狀與發(fā)展進行了解與學習后，我們發(fā)展西方私立美術館其政策環(huán)境較為成熟，同時擁有了先進的管理經(jīng)驗以及場館設置方案，穩(wěn)定的資金來源。與之相比較，國內則存在著一系列的問題，例如政策與體制的還處于發(fā)展階段，尚不健全；管理模式相對滯后等。然后，我們也知道照搬國外的發(fā)展模式是不科學也不合理的。我們必須要在學習與借鑒西方經(jīng)驗的同時，結合中國自身特色，走具有中國特色的民營美術館之路才是關鍵。

首先，要加強政策與體制的支持。目前，國內民營美術館正面臨著種種的機遇與挑戰(zhàn)。國內現(xiàn)時還沒有一個完善的關于民營美術館的稅收、捐贈等相關制度。因而，民營美術館在運營過程中，必須要看到國內的政策環(huán)境，在投資、資金運用、學術定位以及美術館的場館設置具體職能、發(fā)展方向、長期與短期目標等各個方面均進行思量。只有這樣才可以民營美術館得到更快的發(fā)展，向著更高水平的發(fā)展。而作為政府則應該加強政策與體制的支持。構建適合于非贏利性組織的稅收法律系統(tǒng)。調整制度與規(guī)范鼓勵捐贈行為的捐贈稅收制度。同時，加強非贏利性組織的立法工作。

其次，加強管理，人才是關鍵。

國內民營美術館生存與發(fā)展的壓力，除了政策外因，同時還跟其自身的經(jīng)營體系的不健全，美術館管理以及經(jīng)營人員權責不清晰，人才專業(yè)化、規(guī)范化不足等有著密切的關系?，F(xiàn)時，我國民營美術館跟國外優(yōu)秀私立美術館進行比較，還存在著一段差距。國內民營美術館在經(jīng)營過程中，大多數(shù)均是以投資人的自身人格進行管理，并沒有基金也沒有館長負責制，更沒有策展人、學術以及收藏研究的分工制度。所以，從管理層面上看，國內民營美術館尚未有一個較為清晰而認可的經(jīng)營模式，我們必須要不斷探索與研究，逐漸加強管理，才能找到具有中國特色、合符國情的管理模式。

同時，隨著民營經(jīng)濟的快速發(fā)展，民營美術館在經(jīng)營模式不斷完善、美術館不斷發(fā)展與規(guī)范的過程中，必須要重視與強調專業(yè)人才的吸納與培育，尤其是藝術管理方面的人才，只有這樣才可以讓美術館管理不斷向著科學、合理、健全的良性方向發(fā)展。