第一篇：關(guān)于民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)現(xiàn)狀及監(jiān)管

關(guān)于XX縣新農(nóng)合定點(diǎn)民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)現(xiàn)狀

及監(jiān)管方式的調(diào)查報(bào)告

近期的云南省文山州廣南縣的新農(nóng)合醫(yī)療資金腐敗案，給新農(nóng)合經(jīng)辦人員及各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)敲響了警鐘。從這一反面教材中，我們不難發(fā)現(xiàn)民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)的影子。由于民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)的性質(zhì)決定了其必定要更多的追求經(jīng)濟(jì)效益，從而導(dǎo)致了損害患者利益、套取新農(nóng)合基金的行為。而如何加強(qiáng)對(duì)民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，采取何種監(jiān)管手段，一直是個(gè)難點(diǎn)。通過近幾個(gè)月來對(duì)民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)核銷資料的審核結(jié)合平時(shí)現(xiàn)場督查情況，現(xiàn)將縣內(nèi)民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)存在的問題及對(duì)策和建議簡要分析如下：

一、合作醫(yī)療運(yùn)行情況

今年1-6月份，7所民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院費(fèi)用累計(jì)4442466.6萬元，住院補(bǔ)償1457人次，補(bǔ)償金額2592143.3萬元；其中住院人次最多是xx醫(yī)院287人次，補(bǔ)償費(fèi)用最多的是xx醫(yī)院675704.3元，與去年同期相比均有所下降。

一、二季度xx、xx日均費(fèi)用均在控制范圍內(nèi)，其它5家醫(yī)療機(jī)構(gòu)次均費(fèi)用在2500元左右，與去年同期相比xx下降3.9%,xx下降9.7%，xx上升13.6%，xx上升27.7%，xx上升15.7%。

二、存在問題

1、降低住院標(biāo)準(zhǔn)，過度檢查、過度治療。個(gè)別民營醫(yī)院入院即進(jìn)行一系列檢查和化驗(yàn)，普遍存在大劑量應(yīng)用高檔抗生素，個(gè)別醫(yī)院90%的患者均是每天8支拉氧頭孢。我們?cè)谙蜥t(yī)療機(jī)構(gòu)提出此不合理情況時(shí)，醫(yī)療機(jī)構(gòu)的答復(fù)是病情需要大劑量的抗生素，各項(xiàng)檢驗(yàn)是為了規(guī)避醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)。

2、打著“免費(fèi)體檢”的幌子，誘騙參合人員住院治療。個(gè)別醫(yī)療機(jī)構(gòu)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)張貼廣告，虛構(gòu)某某新政策開展疾病篩查，誘使參合人員到醫(yī)院做免費(fèi)體檢，而體檢出的結(jié)果絕大部分都有問題，就鼓動(dòng)參合人員住院治療。對(duì)此我們無法采取有效的方法監(jiān)管。

3、串換藥品。有的醫(yī)療機(jī)構(gòu)給患者實(shí)際用的是低價(jià)藥，處方上開的卻是高價(jià)藥，賺取差價(jià)，侵害參合農(nóng)民的利益，侵蝕新農(nóng)合基金。而最常見的就是抗生素的替換，某次現(xiàn)場督查時(shí)發(fā)現(xiàn)治療室擺放的抗生素是低價(jià)藥，醫(yī)囑及處方上卻是另一種高價(jià)抗生素。該醫(yī)院護(hù)士長狡辯系護(hù)士擺錯(cuò)藥，是護(hù)理治療環(huán)節(jié)的問題，不存在串換藥品。由于沒有現(xiàn)場抓到應(yīng)用到病人身上的環(huán)節(jié)，沒有有力的證據(jù)證明，只能不了了之。

4、不合理收費(fèi)。如多收費(fèi)、虛假治療收費(fèi)、曲解收費(fèi)、無醫(yī)囑收費(fèi)等。這其中少數(shù)是由于醫(yī)院經(jīng)辦人員工作疏忽大意而導(dǎo)致的錯(cuò)錄，大部分是醫(yī)療機(jī)構(gòu)的故意行為。民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)由于內(nèi)部管理不到位，病歷書寫極不規(guī)范，導(dǎo)致很多收費(fèi)項(xiàng)目無醫(yī)囑可依，其中一家有一批核銷資料中所有的檢驗(yàn)均無醫(yī)囑，更有通篇病歷都查不出跟收費(fèi)項(xiàng)目相關(guān)的依據(jù)。個(gè)別醫(yī)院根本沒有留臵針相關(guān)的阻管材料卻收取8元/人的材料費(fèi)。針對(duì)這種現(xiàn)象我們采取的是暫扣違規(guī)費(fèi)用，從督導(dǎo)的情況來看，審核人員的工作量非常大，但對(duì)各醫(yī)院的震懾作用不大，因?yàn)閺谋姸嗪虽N資料中查出錯(cuò)誤畢竟是少數(shù)。

5、借證治療、掛床住院、延長住院天數(shù)。平時(shí)現(xiàn)場督查詢問時(shí)有些患者提供不出相關(guān)證件，醫(yī)院卻登記為新農(nóng)合患者；現(xiàn)場督導(dǎo)在院患者與網(wǎng)絡(luò)在院患者不一致，常有患者不在病房，甚至個(gè)別患者不在醫(yī)院，卻已經(jīng)錄完一天的治療費(fèi)用。醫(yī)院有各種證明患者不在院的理由，雖然我們規(guī)定每天要患者實(shí)際發(fā)生費(fèi)用以后才錄入電腦，但仍不能有效監(jiān)管。

三、新的規(guī)章制度

6月29日我們將各民營醫(yī)院院長集中在一起再次強(qiáng)調(diào)了各項(xiàng)規(guī)章制度，并提出了新的要求。要求各醫(yī)院嚴(yán)格控制醫(yī)療費(fèi)用，次均費(fèi)用超標(biāo)將扣除所有超標(biāo)費(fèi)用；在現(xiàn)場督導(dǎo)中若同一患者連續(xù)2次不在院將作為虛假病人按協(xié)議相關(guān)規(guī)定罰處；經(jīng)查實(shí)屬借證治療的（包括醫(yī)院利用不正當(dāng)手段在參合農(nóng)民處借證的）將按總費(fèi)用的2倍處罰。同時(shí)將加大現(xiàn)場監(jiān)督檢查次數(shù)和力度，實(shí)地抽查核對(duì)參合農(nóng)民受益情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，促使各民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)更加規(guī)范，更有效的保障新農(nóng)合基金安全。

第二篇：民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)管面臨的困難問題及建議

民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)管面臨的困難問題及建議

民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)是醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的重要組成部分。對(duì)緩解群眾“看病就醫(yī)”問題發(fā)揮了一定作用。但在民營醫(yī)院的發(fā)展過程中凸顯了一些問題，主要如下：

一、存在問題

（一）醫(yī)療費(fèi)用偏高。民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)作為營利性機(jī)構(gòu)，醫(yī)院經(jīng)營者普遍存在急功近利的趨利心態(tài)。于是要求醫(yī)生開大處方、藥品低進(jìn)高出、濫檢查、過度使用治療儀器，以達(dá)到增加業(yè)務(wù)額的目的。因此，凡到過民營醫(yī)院就診的人，第一感覺就是“被宰”，一朝被蛇咬，十年怕草繩，由此產(chǎn)生極大的負(fù)面效果。

（二）業(yè)務(wù)水平一般。目前大部分民營醫(yī)院由于規(guī)模小、人才缺乏，發(fā)展后勁不足。其醫(yī)務(wù)人員都是通過社會(huì)招聘組成，良莠不齊，在與公立醫(yī)院的競爭中處于劣勢(shì)，因此促成其不規(guī)范經(jīng)營的動(dòng)機(jī)。個(gè)體診所存在租用資質(zhì)問題，醫(yī)療質(zhì)量存在隱患。

（三）虛假醫(yī)療廣告。民營醫(yī)院為了爭奪患者，大力進(jìn)行虛假廣告宣傳?？浯笤\療效果、提高醫(yī)生資質(zhì)、編造進(jìn)口設(shè)備、虛構(gòu)醫(yī)院等級(jí)、冒充專家會(huì)診等虛假廣告手段層出不窮。

（四）藥品及醫(yī)療器械質(zhì)量無保證。由于競爭激烈，一些民營醫(yī)院經(jīng)營者設(shè)法降低成本，除了從醫(yī)藥站采購一些藥 1

品外，某些藥品從不正規(guī)的渠道進(jìn)貨。嚴(yán)重?cái)_亂醫(yī)藥市場秩序，存在假冒、偽劣、過期藥品的隱患。所用醫(yī)療器械的消毒，因受設(shè)備和經(jīng)濟(jì)條件限制，其無菌狀態(tài)難于保證，也存在著嚴(yán)重醫(yī)療事故隱患。

（五）存在非法行醫(yī)現(xiàn)象。某些民營醫(yī)院為了取得經(jīng)濟(jì)利益，擅自超出衛(wèi)生行政部門核準(zhǔn)的診療科目，超范圍經(jīng)營，例如非法從事接生、終止妊娠和施行計(jì)劃生育手術(shù)，介紹他人進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定，非法從事性病診療和醫(yī)療美容活動(dòng)，聘用非衛(wèi)生技術(shù)人員從事醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)工作的行為等。

（六）醫(yī)托現(xiàn)象。某些民營醫(yī)院為了增加門診量，用盡方法招攬病人，于是出現(xiàn)了“醫(yī)托”現(xiàn)象。醫(yī)托埋伏在公立大醫(yī)院的門口，以農(nóng)村來的求醫(yī)心切者為對(duì)象，向他們推薦民營醫(yī)院的“專家”，以此為民營醫(yī)院增加創(chuàng)收、收取回扣。某些公立醫(yī)院的醫(yī)生自己也成為民營醫(yī)院的“白大褂”醫(yī)托，嚴(yán)重干擾醫(yī)療秩序，貽誤病人診療時(shí)機(jī)。

二、加強(qiáng)對(duì)民營醫(yī)院監(jiān)督管理的建議

（一）嚴(yán)格審批，加強(qiáng)業(yè)務(wù)管理。嚴(yán)格執(zhí)行審批標(biāo)準(zhǔn)，防止不符合條件沒有醫(yī)療質(zhì)量保證的民營醫(yī)院進(jìn)入醫(yī)療市場。加強(qiáng)對(duì)民營醫(yī)院的醫(yī)療質(zhì)量管理。衛(wèi)生行政部門要正確引導(dǎo)民營醫(yī)院的行業(yè)發(fā)展方向。針對(duì)民營醫(yī)院的特點(diǎn)，采取切實(shí)可行的措施，把各項(xiàng)醫(yī)療質(zhì)量管理內(nèi)容落實(shí)到民營醫(yī)院的日常管理中去，強(qiáng)化醫(yī)院業(yè)務(wù)管理。根據(jù)《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)和 2

技術(shù)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)對(duì)民營醫(yī)院進(jìn)行等級(jí)評(píng)定。衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)加強(qiáng)日常監(jiān)督管理，加強(qiáng)對(duì)民營醫(yī)院執(zhí)業(yè)人員、醫(yī)療技術(shù)應(yīng)用等服務(wù)要素的準(zhǔn)入管理及執(zhí)業(yè)行為的監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)民營醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督，定期向社會(huì)公布醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量、醫(yī)藥費(fèi)用等方面的信息，促進(jìn)民營醫(yī)院健康發(fā)展，引導(dǎo)患者選擇醫(yī)院合理消費(fèi)。

（二）打擊非法行醫(yī)。依法治醫(yī)，取締非法行醫(yī)、跨科行醫(yī)及假專家。依據(jù)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《中華人民共和**嬰保健法》的法律嚴(yán)格執(zhí)法。各醫(yī)院醫(yī)護(hù)人員必須持有執(zhí)業(yè)醫(yī)師證、執(zhí)業(yè)藥師證、執(zhí)業(yè)護(hù)士證后方能上崗。嚴(yán)厲打擊擅自超出衛(wèi)生行政部門核準(zhǔn)的診療活動(dòng)，從事非法接生、終止妊娠和施行計(jì)劃生育手術(shù)，非法從事性病診療和醫(yī)療美容活動(dòng)等行為。

（三）加強(qiáng)藥物監(jiān)管。加快統(tǒng)一招標(biāo)藥品的普及，杜絕偽劣藥品在市場上流通。要求民營醫(yī)院同公立醫(yī)院一樣，只能使用或銷售中標(biāo)藥品，不得采購非中標(biāo)藥品，并加強(qiáng)監(jiān)督、查驗(yàn)，若有發(fā)現(xiàn)或被舉報(bào)使用或銷售非中標(biāo)藥品，以假藥依法加倍論處，確保人民群眾用藥安全有效，杜絕偽劣藥品的流通。食藥監(jiān)行政部門也要加大對(duì)民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理力度。

（四）加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療廣告的管理。虛假的醫(yī)療廣告害人不淺，不僅造成患者的直接經(jīng)濟(jì)損失，而且給身心健康帶來極大的危害。市場監(jiān)管、衛(wèi)生計(jì)生、公安要加大管理和打擊力度，新聞單位不能只考慮部門利益，要從人民群眾的利益 3

出發(fā)，對(duì)廣告的刊登要嚴(yán)格審查。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)需取得《醫(yī)療廣告審查證明》后才能發(fā)布醫(yī)療廣告，嚴(yán)肅查處醫(yī)療廣告內(nèi)容與《醫(yī)療廣告審查證明》的內(nèi)容不一致的行為。

（五）統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。物價(jià)部門要制定統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，合理收費(fèi)。對(duì)某些藥品、治療檢查儀器的收費(fèi)要確定最高限價(jià)。進(jìn)一步完善本區(qū)所有醫(yī)院常用醫(yī)療服務(wù)的項(xiàng)目名稱、計(jì)量單位、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等收費(fèi)項(xiàng)目在服務(wù)場所的顯著位置進(jìn)行公示。把收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)公之于眾，自覺接受市民監(jiān)督。

（六）加強(qiáng)教育。定期舉辦民營醫(yī)院院長培訓(xùn)班，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)院行政管理、醫(yī)院科學(xué)管理等相關(guān)知識(shí)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。及時(shí)貫徹執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)和相關(guān)文件精神。加強(qiáng)民營醫(yī)院醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育，引導(dǎo)其依法誠信服務(wù)。

第三篇：民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)黨建工作總結(jié)

創(chuàng)新成立民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)綜合黨委大力促進(jìn)民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)健康發(fā)展民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)黨建工作總結(jié)

一、基本情況我區(qū)現(xiàn)有各類民營醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)295家，其中民營醫(yī)院19家，民營門診部66家，個(gè)體診所210家。截止目前，已建立了18個(gè)民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)基層黨組織（包括1個(gè)基層黨委、2個(gè)黨總支，15個(gè)基層黨支部），其中有11個(gè)民營黨組織隸屬于我局黨委，1個(gè)隸屬省衛(wèi)生廳，6個(gè)隸屬所轄街道工委。我們管理的11個(gè)民營黨組織共有黨員374人。為切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)非公經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)黨組織在民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)揮“兩個(gè)作用”（在職工群眾中的政治核心作用、在單位發(fā)展中的政治引領(lǐng)作用），努力實(shí)現(xiàn)民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)黨組織和黨的工作“全覆蓋”。區(qū)衛(wèi)生局黨委決定成立中共**區(qū)衛(wèi)生局民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)綜合委員會(huì)（簡稱區(qū)衛(wèi)生局民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)綜合黨委）。

二、主要職能區(qū)衛(wèi)生局民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)綜合黨委將全面負(fù)責(zé)對(duì)區(qū)衛(wèi)生局審批的民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)黨建工作進(jìn)行管理指導(dǎo)和督促檢查，落實(shí)《中國共產(chǎn)黨章程》規(guī)定的基本任務(wù)，貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策、上級(jí)組織的各項(xiàng)工作部署和要求，合理設(shè)置民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)黨組織，抓好民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)黨組織建設(shè)、黨員發(fā)展、黨員的教育管理監(jiān)督和黨費(fèi)的收繳，抓好民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)黨務(wù)干部的培訓(xùn)，引導(dǎo)民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)黨組織及其黨員發(fā)揮作用，全面完成上級(jí)黨委要求做好非公黨建的各項(xiàng)工作。

第四篇：民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)開業(yè)致詞

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓、各位同仁： 大家上午好！

在這繁花似錦、千山齊翠、萬物復(fù)蘇的大好時(shí)節(jié)，我們懷著激動(dòng)的心情，迎來了盼望已久的大喜日子——沿河遵陽婦產(chǎn)醫(yī)院的揭牌開業(yè)慶典儀式隆重舉行。

首先，我謹(jǐn)代表遵義南白陽光醫(yī)療集團(tuán)各位員工對(duì)在百忙之中前來參加開業(yè)慶典活動(dòng)的各位領(lǐng)導(dǎo)和朋友表示熱烈的歡迎!向一直以來關(guān)心、支持和幫助醫(yī)院發(fā)展的各位領(lǐng)導(dǎo)、社會(huì)各界朋友表示誠摯的感謝！

沿河遵陽婦產(chǎn)醫(yī)院是所屬遵義南白陽光醫(yī)療集團(tuán)的一家二級(jí)婦產(chǎn)醫(yī)院，醫(yī)院配套設(shè)施完善，裝修精美，環(huán)境優(yōu)雅，集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)秉承“生命至上，視患如親”的宗旨，堅(jiān)持“一切為了患者，服務(wù)至上”的服務(wù)理念服務(wù)于大眾，做到“以理服人，以德感人，以療效取信于人”。我們努力構(gòu)建和諧的醫(yī)患關(guān)系，樹立良好的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)，不斷推進(jìn)醫(yī)院“品質(zhì)、療效、服務(wù)、環(huán)境”的建設(shè)步伐，全面提高醫(yī)療技術(shù)服務(wù)水平，合理規(guī)范醫(yī)療技術(shù)服務(wù)價(jià)格，切實(shí)解決老百姓“看病難、看病貴”的問題，以高品質(zhì)的醫(yī)療技術(shù)服務(wù)，至真至誠，奉獻(xiàn)社會(huì)，提高沿河地區(qū)居民的健康水平。我們有理由相信，沿河遵陽婦產(chǎn)醫(yī)院的開業(yè)，一定會(huì)為當(dāng)?shù)氐木用衽笥褞砀觾?yōu)質(zhì)的服務(wù)，給沿河地區(qū)的醫(yī)療行業(yè)注入新的活力！

讓我們攜手共進(jìn)，榮譽(yù)共享，把我們共同的事業(yè)做得更大、更強(qiáng)、更輝煌，為醫(yī)療事業(yè)的發(fā)展壯大做出新的貢獻(xiàn)！

最后，恭祝大家身體健康！家庭幸福！事業(yè)有成！謝謝！

第五篇：民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)調(diào)研統(tǒng)計(jì)表

民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)調(diào)研統(tǒng)計(jì)表

單位：江油康橋醫(yī)院法定代表人（或負(fù)責(zé)人）：林協(xié)和

一、資產(chǎn)：（截至2007年底）

固定資產(chǎn) 163.1萬元，資金來源（自籌、股份、獨(dú)資、個(gè)人）

業(yè)務(wù)用房 1600平方米

病床數(shù)20張

主要儀器設(shè)備：體外電容場治療儀，LEEP刀治療系統(tǒng)，電子陰道鏡，旋磁電子治療儀，乳

腺診斷儀，婦科光譜治療儀，宮腔鏡診療系統(tǒng)，不孕不育診斷儀

二、人員（截至2007年底）

職工總?cè)藬?shù) 50人，其中衛(wèi)技人員數(shù) 22人，衛(wèi)技人員中高級(jí)職稱 5人，中級(jí)職稱 2人，初級(jí)職稱 11 人。

執(zhí)業(yè)醫(yī)師5人，助理執(zhí)業(yè)醫(yī)師 4 人，注冊(cè)護(hù)士 8人，藥劑師 2 人。檢驗(yàn)人員1 人，其他 12人。

三、服務(wù)情況（2007年全年）

年門診量16537人次，年住院89人次，手術(shù) 309人次，病床使用率13 % 出院者平均住院日3日

（有可能把建院以來幾年列增長比較表）

四、醫(yī)院收入（2007年全年）

醫(yī)院總收入154.2萬元，其中門診 146.7萬元，住院 7.5 萬元

總收入構(gòu)成中，檢查費(fèi) 2.62萬元，治療費(fèi) 60.8 萬元，藥品費(fèi)70.5萬元

床位費(fèi) 0.04萬元，其它20.24 萬元

公費(fèi)和勞保醫(yī)療---萬元，自費(fèi)醫(yī)療 154.2萬元

五、稅費(fèi)負(fù)擔(dān)情況

營業(yè)稅萬元；城市建設(shè)附加稅 萬元；教育附加稅 0.8萬元；地方養(yǎng)老金 5.15萬元；企業(yè)所得稅萬元；其它稅費(fèi)2.08萬元；各種稅費(fèi)占業(yè)務(wù)總支出的 9 % 政府部門收取有關(guān)費(fèi)種類和金額：工會(huì)經(jīng)費(fèi),金額1.1萬元。