第一篇：石門經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)湘西北工程機(jī)械4S店建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告

石門經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)湘西北工程機(jī)械4S店

建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告

一、總論

1、項(xiàng)目名稱

2、項(xiàng)目建設(shè)單位

3、項(xiàng)目由來(lái)及背景

4、項(xiàng)目概況

5、項(xiàng)目承辦單位基本情況

6、主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)

7、可行性研究的結(jié)論與建議

二、市場(chǎng)分析

1、市場(chǎng)預(yù)測(cè)與分析

2、項(xiàng)目市場(chǎng)定位與運(yùn)營(yíng)模式

3、項(xiàng)目建設(shè)的有利條件

三、項(xiàng)目選址與建設(shè)

1、選址

2、建設(shè)條件

3、現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況

四、項(xiàng)目建設(shè)功能、內(nèi)容、規(guī)模及主要技術(shù)方案

1、功能定位

2、內(nèi)容及規(guī)模

3、規(guī)劃與設(shè)計(jì)

4、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度

5、其他技術(shù)方案

五、投資估算及資金來(lái)源

1、投資估算

2、資金來(lái)源

六、財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)

1、財(cái)務(wù)估算

2、財(cái)務(wù)效益評(píng)價(jià)

3、效益性分析

第一章總論

一、項(xiàng)目名稱

石門經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)湘西北工程機(jī)械服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目

二、項(xiàng)目建設(shè)單位

石門縣湘西北工程機(jī)械貿(mào)易服務(wù)中心

三、項(xiàng)目由來(lái)及背景

隨著工程機(jī)械生產(chǎn)廠家和品牌的不斷增多，給用戶提供了更多的選擇，但同時(shí)也帶來(lái)了更多的迷惘，其中包括車型的選擇、品牌的選擇、質(zhì)量的選擇以及機(jī)械使用、維修和服務(wù)方向的選擇等。工程機(jī)械服務(wù)中心，將借鑒小型汽車4S店的服務(wù)方式，將銷售（sale）零配件（sparepart）、售后服務(wù)（service）和信息反饋（survey）這四項(xiàng)功能集于一體的工程機(jī)械服務(wù)企業(yè)，給廣大的用戶帶來(lái)極大的便利。

常德市地處上海、武漢、廣州、柳州、重慶等汽車工業(yè)基地的輻射中心，又是中聯(lián)重科、三一等工程機(jī)械企業(yè)的生產(chǎn)基地，有近六條高速公路交匯于此，S304、S303、X021等道路縱橫交錯(cuò)，通鄉(xiāng)通村公路四通八達(dá)。各項(xiàng)建設(shè)工程方興未艾，為建設(shè)規(guī)劃工程機(jī)械交易市場(chǎng)和服務(wù)設(shè)施提供了良好的社會(huì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和區(qū)位地理?xiàng)l件。

四、項(xiàng)目概況

項(xiàng)目建設(shè)采取整體規(guī)劃、統(tǒng)一布局的實(shí)施原則，建設(shè)內(nèi)容包括車展大廳及營(yíng)銷辦公綜合大樓、車間兩大部分。建設(shè)選址位于石門經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)境內(nèi)，該地塊北接沿江大道，東靠石門大道，南臨S304，項(xiàng)目規(guī)劃用地面積143.29畝，其中總建筑面積74340平方米，項(xiàng)目總投資2000萬(wàn)元，建設(shè)工期為3年。

五、項(xiàng)目承辦單位基本情況

石門縣湘西北工程機(jī)械貿(mào)易服務(wù)中心屬個(gè)人獨(dú)資企業(yè)，擁有各類工程機(jī)械40多臺(tái)，從業(yè)人員50余人，該服務(wù)中心建成之后，企業(yè)將專業(yè)從事工程機(jī)械的銷售、維修、租賃、售后服務(wù)及信息反饋等工作。對(duì)拉動(dòng)石門縣及周邊地區(qū)的工程機(jī)械的消費(fèi)，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展將起到極大的推動(dòng)作用。

六、主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)

主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表

七、可行性研究的結(jié)論與建議 1.結(jié)論

1.1本項(xiàng)目建筑符合我國(guó)工程機(jī)械工業(yè)發(fā)展的總體思路，對(duì)拉動(dòng)石門縣及湘西北地區(qū)工程機(jī)械消費(fèi)將發(fā)揮積極影響。

1.2本項(xiàng)目建設(shè)符合石門經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)總體規(guī)劃和控規(guī)要求，其建設(shè)條件非常優(yōu)越。

1.3經(jīng)財(cái)務(wù)分析，本項(xiàng)目所得稅后內(nèi)部收益率為16.27%，投資回收期為7年。因此，該項(xiàng)目具有較好的經(jīng)濟(jì)效益，并具有一定的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

2.建議

2.1項(xiàng)目的建設(shè)有利于實(shí)施品牌戰(zhàn)略和促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，又符合當(dāng)今工程機(jī)械的經(jīng)銷模式和客戶要求。

2.2建議各單位加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)和管理，以營(yíng)造良好的開(kāi)發(fā)建設(shè)環(huán)境，把它做為發(fā)展石門工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)工程，也是對(duì)石門縣機(jī)械貿(mào)易市場(chǎng)進(jìn)行“劃行歸市”的重大舉措，以優(yōu)惠的政策、良好的環(huán)境、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，打造湘西北規(guī)模最大、服務(wù)最好的工程機(jī)械4S店。

2.3該項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模較大，標(biāo)準(zhǔn)較高，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)盡快落實(shí)建設(shè)資金，以利于該項(xiàng)目順利實(shí)施。

第二篇：某經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告

第一章總論

5第一節(jié)項(xiàng)目概況5

第二節(jié)建設(shè)單位概況7

第三節(jié)可行性研究報(bào)告的編制依據(jù)與研究?jī)?nèi)容8

第四節(jié)主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)9

第五節(jié)結(jié)論與建議10

第二章項(xiàng)目建設(shè)的必要性和意義1

1第一節(jié)項(xiàng)目背景11

第二節(jié)項(xiàng)目建設(shè)的必要性及意義1

3第三章開(kāi)發(fā)區(qū)前景分析15

第四章開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展總體思路與功能定位

第一節(jié)總體思路19

第二節(jié)開(kāi)發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位和功能區(qū)布局

第三節(jié)開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展總體目標(biāo)26

第五章建設(shè)規(guī)模與內(nèi)容27

第六章建設(shè)條件30

第一節(jié)地理位置30

第二節(jié)自然條件31

第三節(jié)基礎(chǔ)設(shè)施條件33

第四節(jié)資源條件35

第七章總體規(guī)劃方案36

第一節(jié)方案設(shè)計(jì)原則36

第二節(jié)方案設(shè)計(jì)支持系統(tǒng)38

第三節(jié)總體布局規(guī)劃41

第四節(jié)主要技術(shù)指標(biāo)4

4第八章工程建設(shè)方案45

第一節(jié)土地開(kāi)發(fā)工程45

第二節(jié)道路工程47

第三節(jié)給排水工程50

第四節(jié)電力電信工程55

第五節(jié)管線綜合60

第六節(jié)綠地景觀工程61

第七節(jié)環(huán)保、環(huán)衛(wèi)6

3第八節(jié)防災(zāi)工程規(guī)劃6

5第九章環(huán)境保護(hù)67

第一節(jié)園區(qū)地址與環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀67

第二節(jié)環(huán)境影響分析69

第三節(jié)環(huán)境保護(hù)措施7

2第十章開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)與組織管理機(jī)構(gòu)78

第一節(jié)開(kāi)發(fā)原則與形式78

第二節(jié)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)方式80

第三節(jié)組織管理機(jī)構(gòu)8

1第十一章工程節(jié)能與節(jié)水83

第一節(jié)節(jié)能、節(jié)水概述83 1921

第二節(jié)節(jié)能措施84

第三節(jié)節(jié)水措施85

第十二章項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度86

第十三章投資估算及資金籌措88

第一節(jié)估算依據(jù)及取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)88

第二節(jié)投資估算90

第三節(jié)資金籌措93

第十四章經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)94

第一節(jié)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)及說(shuō)明94

第二節(jié)財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)

第三節(jié)國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)

第十五章社會(huì)評(píng)價(jià)

第十六章結(jié)論與建議95100101103

第三篇：榆林經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告

榆林經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告

第一章 項(xiàng)目概況

一、項(xiàng)目名稱與項(xiàng)目負(fù)責(zé)人

榆林經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，是陜西省政府1999年批準(zhǔn)的省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人馬志高（榆林市市長(zhǎng)助理）。

二、開(kāi)發(fā)管理單位

榆林經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的管理單位是開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)，是榆林市政府的派出機(jī)構(gòu)，享有地市一級(jí)經(jīng)濟(jì)管理權(quán)，對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)工作實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一政策、統(tǒng)一土地價(jià)格，并推行封閉式管理、開(kāi)放式工作，一個(gè)窗口服務(wù)。目前，開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)已經(jīng)成立，與榆林能源重化工基地辦公室是一套人馬，兩塊牌子。

近兩年，榆林地委、行署多次研究開(kāi)發(fā)區(qū)的啟動(dòng)建設(shè)問(wèn)題，確定了開(kāi)發(fā)區(qū)的指導(dǎo)思想和發(fā)展戰(zhàn)略，榆林能源重化工基地建設(shè)辦公室具體負(fù)責(zé)開(kāi)發(fā)區(qū)的前期準(zhǔn)備工作，收集了大量的資料，進(jìn)行了地形測(cè)量，加強(qiáng)了土地管理，并于1999年5月委托陜西省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院進(jìn)行開(kāi)發(fā)區(qū)總體規(guī)劃，最近又委托陜西省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)院對(duì)土地價(jià)格進(jìn)行了評(píng)估。

榆林經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)遵循“抓住機(jī)遇，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，突出主體，一區(qū)多園，滾動(dòng)發(fā)展”的宗旨，以榆林得天獨(dú)厚的能源礦產(chǎn)為依托，立足榆林“低價(jià)資源、低價(jià)勞動(dòng)力、低價(jià)土地”的優(yōu)勢(shì)和承東啟西的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，以能源重化工建設(shè)項(xiàng)目為主體，以荒沙地綜合開(kāi)發(fā)治理、生態(tài)農(nóng)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和房地主開(kāi)發(fā)為突破口，按照“一區(qū)多園”的模式進(jìn)行建設(shè)與管理，將成為集農(nóng)業(yè)、工業(yè)、商貿(mào)、科技、教育、居住、娛樂(lè)、旅游為一體，環(huán)境優(yōu)美，基礎(chǔ)設(shè)施完善，支撐服務(wù)體系健全，功能結(jié)構(gòu)布局合理，既具榆林獨(dú)特風(fēng)格、又有現(xiàn)代化特色的綜合型對(duì)外開(kāi)放的窗口示范區(qū)。

凡進(jìn)入開(kāi)發(fā)區(qū)的企業(yè)除享受國(guó)務(wù)院、省政府規(guī)定的各項(xiàng)優(yōu)惠政策外，還可享受地方制定的土地、稅收、技術(shù)人才引進(jìn)、尤其是資源開(kāi)發(fā)等方面的優(yōu)惠待遇。

三、項(xiàng)目地理位置與周圍環(huán)境情況

榆林經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)位于榆林市西南郊，北鄰西沙區(qū)，東跨榆溪河與榆林南郊化工企業(yè)相連，距市中心5公里，北起沙河南岸，南至閆莊則村，西以西包鐵路為界，東到榆溪河西岸，總體規(guī)劃用地總面積18.4平方公里，建設(shè)用地16.5平方公里，實(shí)際開(kāi)發(fā)面積12平方公里。

四、項(xiàng)目的性質(zhì)和主要建設(shè)內(nèi)容

（一）項(xiàng)目性質(zhì)

榆林經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)誕生在西部大開(kāi)發(fā)之時(shí)，依托于榆林的能源礦產(chǎn)資源優(yōu)勢(shì)和陜西的科技優(yōu)勢(shì)，以能源化工建設(shè)項(xiàng)目為主體，處于我國(guó)工業(yè)化中期向后期轉(zhuǎn)換、知識(shí)經(jīng)濟(jì)和網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)育的時(shí)期，決定了開(kāi)發(fā)區(qū)的職能是：

1、二十一世紀(jì)榆林經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱，重化工項(xiàng)目、高新技術(shù)項(xiàng)目和高效農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的示范基地，我國(guó)能源重化工基地的增長(zhǎng)極和榆林經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長(zhǎng)極核。

2、支撐服務(wù)體系健全完善，生態(tài)園林環(huán)境建設(shè)一流的省級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)。

3、晉、陜、蒙接壤地區(qū)中心城市—榆林市區(qū)的有機(jī)組成部分。

（二）主要建設(shè)內(nèi)容

開(kāi)發(fā)區(qū)的建設(shè)內(nèi)容是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，要達(dá)到“七通一平”，即路通、排水通、自來(lái)水通、電通、電訊通、煤氣通、熱力通和場(chǎng)地平整。

五、開(kāi)發(fā)建設(shè)的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)意義

（一）建設(shè)榆林經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)是發(fā)揮榆林資源優(yōu)勢(shì)的有效途徑。

榆林作為資源富集區(qū)，是國(guó)家能源戰(zhàn)略西移的前沿地區(qū)和晉陜蒙國(guó)家能源生產(chǎn)的重要組成區(qū)域。依托資源優(yōu)勢(shì)，抓住西部大開(kāi)發(fā)的歷史機(jī)遇，運(yùn)用優(yōu)惠政策建設(shè)開(kāi)發(fā)區(qū)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)聚集和生產(chǎn)要素的聚集，是潛在資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的必然選擇，也是加快榆林經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效途徑之一。

（二）建設(shè)榆林經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)是實(shí)施《陜西省榆林能源重化工基地建設(shè)規(guī)劃》的迫切需要。

為了盡快開(kāi)發(fā)利用榆林的優(yōu)勢(shì)資源，陜西省政府于1997年組織有關(guān)單位編制了《陜西省榆林能源重化工基地建設(shè)規(guī)劃》，國(guó)家計(jì)委于1998年7月以計(jì)規(guī)劃[1998]1404號(hào)文件批準(zhǔn)了該規(guī)劃，明確提出近期應(yīng)加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力改善投資環(huán)境，為實(shí)施規(guī)劃中的項(xiàng)目創(chuàng)造條件。為此，榆林地區(qū)于1998年向省政府上報(bào)了設(shè)立榆林經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的報(bào)告，省政府于1999年2月10日以陜政函[1999]24號(hào)文件正式批準(zhǔn)榆林經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)為省級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，明確指出以能源重化工項(xiàng)目建設(shè)為主體，充分發(fā)揮開(kāi)發(fā)區(qū)的管理、開(kāi)發(fā)和輻射作用，啟動(dòng)重化工基地的建設(shè)，帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（三）建設(shè)榆林經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)是榆林地區(qū)自身發(fā)展的迫切要求。

榆林目前還屬經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，經(jīng)濟(jì)總量還很小，要建設(shè)榆林能源重化工基地，必須走外向型的路子，通過(guò)設(shè)立經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，依靠特殊優(yōu)惠政策，提供優(yōu)質(zhì)高效的管理與服務(wù)，吸引區(qū)外資金、技術(shù)和人才，是實(shí)現(xiàn)榆林脫貧致富、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最佳選擇。

（四）建設(shè)榆林經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)是帶動(dòng)榆林城市建設(shè)和發(fā)展的需要。

加大榆林經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善支撐服務(wù)體系，必將帶動(dòng)榆林的市政建設(shè)和周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，使榆林中心城市的作用更加明顯。

（五）建設(shè)榆林經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)是實(shí)現(xiàn)山川秀美新榆林的客觀需要。

榆林經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)將十分注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)，加大綠化覆蓋率，建設(shè)一批高效農(nóng)業(yè)項(xiàng)目和生態(tài)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，使開(kāi)發(fā)區(qū)成為生態(tài)園林開(kāi)發(fā)區(qū)，將為榆林的生態(tài)環(huán)境建設(shè)起到示范帶動(dòng)作用。

六、可行性研究工作的目的、依據(jù)和范圍

（一）研究目的

1、為開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)決策提供依據(jù)。

2、為土地開(kāi)發(fā)后熟地的出讓、出租等提供依據(jù)。

3、為合理確定土地使用費(fèi)、土地稅、宗地地價(jià)提供依據(jù)。

4、為征收城市配套建設(shè)費(fèi)提供依據(jù)。

5、為招商引資和融資提供參考。

（二）研究的依據(jù)和范圍

通過(guò)對(duì)擬建項(xiàng)目的財(cái)務(wù)可行性和經(jīng)濟(jì)合理性進(jìn)行分析論證，為項(xiàng)目決策、項(xiàng)目融資和招商引資提供依據(jù)，研究工作的主要依據(jù)有：

1、國(guó)家頒布的建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)。

2、中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB/T50291—1999《房地產(chǎn)估價(jià)規(guī)范》。

3、計(jì)規(guī)發(fā)[1998]1404號(hào)《國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)關(guān)于陜西省榆林能源重化工基地建設(shè)規(guī)劃的批復(fù)》。

4、陜政函[1999]24號(hào)《關(guān)于同意將榆林經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)列為省級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的批復(fù)》。

5、《榆林經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)總體規(guī)劃（說(shuō)明書）》。

6、《陜西省榆林能源重化工基地建設(shè)規(guī)劃》。

7、榆林開(kāi)發(fā)區(qū)土地價(jià)格評(píng)估報(bào)告。

8、《陜西省92市政綜合定額》。

9、《陜西省經(jīng)濟(jì)區(qū)條例》。

10、榆林地區(qū)行政公署關(guān)于印發(fā)《榆林經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)土地統(tǒng)征劃撥實(shí)施方案》的通知。

11、榆林經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)土地統(tǒng)征劃撥實(shí)施方案。

12、國(guó)家房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)的有關(guān)政策。第二章 項(xiàng)目用地現(xiàn)狀及征地補(bǔ)償

一、項(xiàng)目用地范圍內(nèi)的現(xiàn)狀

開(kāi)發(fā)區(qū)范圍內(nèi)現(xiàn)有的居民和單位很少，有農(nóng)戶40多戶，分布于區(qū)內(nèi)中部和沙河與榆溪河交匯處。有糧庫(kù)、道班、沙地治理公司、華龍私立學(xué)校、白界鄉(xiāng)政府等單位。分布于210國(guó)道西側(cè)，在區(qū)內(nèi)中部只有南郊農(nóng)場(chǎng)2200多畝耕地。

開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)地勢(shì)由西北向東南傾斜，海拔高程995－1095米之間，自然坡度約為1%，開(kāi)發(fā)區(qū)地勢(shì)平坦、開(kāi)闊。地表特征為風(fēng)積沙丘，地形高低起伏較大，沙丘相對(duì)高差3－10米，沙丘以下大部分為Q3和Q2黃土狀亞砂土或黃土狀亞粘土，屬榆溪河二、三級(jí)階地。

開(kāi)發(fā)區(qū)境內(nèi)多為活動(dòng)性沙丘及覆蓋沙，受風(fēng)或重力的作用均能移動(dòng)，須采取治沙防風(fēng)措施后方可作為建設(shè)用地。適宜建設(shè)用地和改造后方可建設(shè)用地主要分布于開(kāi)發(fā)區(qū)中部，地形較平坦，沙丘起伏變化較小。不宜建設(shè)用地主要是榆溪河西岸和沙河南岸切割較嚴(yán)重及地形坡度較大、沖溝發(fā)育等用地。另外，區(qū)內(nèi)多處沖溝，并呈“V”型，處于發(fā)展階段，溝長(zhǎng)幾十米到幾百米不均，溝深約3－10米左右，寬度與溝長(zhǎng)成正比，其中草溝長(zhǎng)可達(dá)千米以上，加之榆溪兩岸地形坡度大，切割嚴(yán)重，均不宜作為建設(shè)用地。

二、土地統(tǒng)征劃拔及補(bǔ)償

（一）統(tǒng)征劃拔方案

今年五月，榆林行署制定了《榆林經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)土地統(tǒng)征劃拔實(shí)施方案》，對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)未確定土地使用權(quán)的國(guó)有土地一次性有償劃拔；對(duì)以農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)或以五荒地劃拔出讓的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目用地的國(guó)有土地、集體土地依法有償統(tǒng)一收回；對(duì)集體土地統(tǒng)征為國(guó)有土地，在1999年7月2日榆林行署發(fā)布關(guān)于凍結(jié)開(kāi)發(fā)區(qū)土地的通告前已由省、地依法批準(zhǔn)的非農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目用地，在服從開(kāi)發(fā)區(qū)總體規(guī)劃的前提下，依法按期建設(shè)并補(bǔ)交有關(guān)費(fèi)用，超過(guò)法定建設(shè)期限的依法無(wú)償收回。對(duì)非法買賣的國(guó)有土地和集體土地一律依法收回；對(duì)在發(fā)出通告后橫山、原榆林市審批劃拔的國(guó)有土地和集體土地，均為違法批地，統(tǒng)一收回；南郊農(nóng)場(chǎng)在開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)的土地，可按統(tǒng)征土地及所涉及人員、債務(wù)整體劃轉(zhuǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)或有償劃拔土地的辦法解決。統(tǒng)征劃拔后、收回后的土地由現(xiàn)榆林市土地管理局統(tǒng)一管理。

（二）土地和建筑物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

1、用地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

水澆地 3000—4000元/畝

林草地 300—500元/畝

平整后土地 1000—1500元/畝

覆蓋土壤土地 1500—2500元/畝

苗圃地 2000—3000元/畝

2、樹(shù)木砍伐補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

用材林：樹(shù)木直徑5—20公分以上10—50元/株。直徑底于5公分以下的0.5—1.0元/株。

經(jīng)濟(jì)林：掛果樹(shù) 50—80元/株

幼果樹(shù) 10—20元/株

3、拆除建筑物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

磚混房 200—400元/平方米

簡(jiǎn)易房 30—50平方米

圍墻 5—20元/平方米

大門 100—300元/個(gè)

水井（壓井）100—300元/個(gè)

機(jī)井 2000—5000元／個(gè) 廁所 50—80元／個(gè)

圈棚 50—80元／個(gè)

村碑 50—100元／個(gè)

墳（三年內(nèi)新墳）50—500元／座

（三年以上老墳）50—150元／座

4、遷移

下列設(shè)施均由產(chǎn)權(quán)單位自行遷移，不予補(bǔ)償。

（1）本區(qū)電力系統(tǒng)的桿線、鐵塔、變壓器等電力設(shè)施；

（2）電訊、線務(wù)部門的光纜、電纜、桿線及設(shè)施；

（3）各種鐵皮房、臨時(shí)工棚。

產(chǎn)權(quán)屬于村集體或村民、非電力系統(tǒng)單位、居民的電力設(shè)施，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為：電桿遷移費(fèi)100—300元／根（含電線），變壓器1000—2500元／臺(tái)。

第三章 建設(shè)條件分析

一、榆林社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況

開(kāi)發(fā)區(qū)的建設(shè)與地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況密切相關(guān)。榆林位于陜西最北部，地處中國(guó)中西部結(jié)合地帶。全市總面積4.3萬(wàn)平方公里，有1區(qū)11縣，總?cè)丝?29萬(wàn)，資源富集，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的特色明顯，是國(guó)家能源重化工基地和全國(guó)生態(tài)環(huán)境建設(shè)重點(diǎn)地區(qū)，也是陜西重要的農(nóng)牧業(yè)基地。改革開(kāi)放20年來(lái)，昔日貧窮、落后、封閉的榆林，經(jīng)濟(jì)社會(huì)面貌發(fā)生了深刻而巨大的變化。1999年，實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值61.18億元，比1978年翻了2.5番，比上年下降了4.1%，其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值9.83億元，下降了42.6%，第二產(chǎn)業(yè)增加值29.26億元，增長(zhǎng)11.1%；第三產(chǎn)業(yè)增加值22.09億元，增長(zhǎng)7.0%。全市人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值1866元。全年社會(huì)商業(yè)零售價(jià)格比上年下降2.2%，失業(yè)率4.5%。全市財(cái)政總收入億元，比1978年增長(zhǎng)了26.5倍。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資50.72億元，比上年增長(zhǎng)了47.4%。

目前，榆林市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力大大提高，農(nóng)民的溫飽問(wèn)題基本得到解決；治沙治土取得了顯著成效，生態(tài)環(huán)境開(kāi)始向良性轉(zhuǎn)變；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快，投資環(huán)境有了較大改善；優(yōu)勢(shì)資源開(kāi)發(fā)全面啟動(dòng)，煤炭、電力、化工、建材、輕紡等支柱產(chǎn)業(yè)逐步形成；經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)，人民生活水平顯著提高；社會(huì)主義精神文明建設(shè)整體推進(jìn)，科技、教育、文化等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)不斷發(fā)展。經(jīng)過(guò)多年的建設(shè)，榆林市區(qū)的市政基礎(chǔ)設(shè)施和市容面貌發(fā)生了很大變化，為榆林經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的建設(shè)和招商引資打下了良好的基礎(chǔ)。

二、有利條件

（一）西部大開(kāi)發(fā)的實(shí)施為開(kāi)發(fā)區(qū)的建設(shè)創(chuàng)造了有利條件。

從地理位置、基礎(chǔ)設(shè)施、工業(yè)基礎(chǔ)、資源開(kāi)發(fā)、科技力量等方面看，陜西在西部大開(kāi)發(fā)中具有承東啟西的作用，是加快西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“突破口”和“橋頭堡”。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，陜西已產(chǎn)生了榆林和西安兩個(gè)有重大開(kāi)發(fā)價(jià)值的區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。陜西的選擇一是發(fā)揮科技優(yōu)勢(shì)，開(kāi)創(chuàng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)，二是利用榆林的資源優(yōu)勢(shì)，走資源開(kāi)發(fā)利用的路子。榆林有“中國(guó)的科威特”之稱，礦產(chǎn)資源的潛在價(jià)值居全國(guó)第四位，地位十分突出，可以和以太原為中心的能源基地，以蘭州為中心的黃河上游能源資源開(kāi)發(fā)區(qū)和以新疆三大盆地為基礎(chǔ)的石油化工基地聯(lián)成一體，形成中國(guó)乃至世界最大的能源原材料產(chǎn)業(yè)帶。

（二）良好的經(jīng)濟(jì)地理區(qū)位，能夠讓開(kāi)發(fā)區(qū)獲得源源不斷的動(dòng)力。

榆林是國(guó)家能源重化工基地，也是陜西省“圭”字型經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶的北端極核，處在我國(guó)中西部結(jié)合地帶，北鄰呼和浩特－－－包頭經(jīng)濟(jì)區(qū)，東接太原經(jīng)濟(jì)區(qū)，南連關(guān)中經(jīng)濟(jì)區(qū)和蘭新經(jīng)濟(jì)帶，西接蘭州－－－銀川經(jīng)濟(jì)區(qū)。在區(qū)域體系中，榆林為晉、陜、蒙、寧的接壤地區(qū)，與包頭、呼和浩特、銀川、太原、西安等大城市構(gòu)成等距周邊態(tài)勢(shì)，據(jù)斷裂點(diǎn)理論分析，有望形成一個(gè)獨(dú)立完整的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極核和完整的經(jīng)濟(jì)區(qū)，即榆林中心城市，經(jīng)濟(jì)發(fā)展可同時(shí)受到幾大經(jīng)濟(jì)區(qū)的推動(dòng)，容易產(chǎn)生自身發(fā)展的動(dòng)力和廣闊的輻射空間。榆林開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)正是增強(qiáng)榆林晉陜蒙地域中心城市的重大舉措，能夠?yàn)橛芰值漠a(chǎn)業(yè)集聚發(fā)揮重要的作用。

（三）基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善給開(kāi)發(fā)區(qū)的建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

目前，包神、神朔鐵路建成通車，太中鐵路前期工作全面展開(kāi)，貫通西包鐵路全線的神延鐵路工程進(jìn)展順利，線下工程基本完工，鋪軌工程已經(jīng)開(kāi)始，2001年建成通車后，將對(duì)榆林的資源外運(yùn)，信息內(nèi)輸和發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)起到了巨大的推動(dòng)作用。210國(guó)道綏清段建成投運(yùn)，榆神段完成總工程量的94%，縱貫全區(qū)南北的干線公路全部實(shí)現(xiàn)了二級(jí)化。榆佳公路改造、野大公路一期改造工程全面竣工。西煤東運(yùn)的重要通道神盤公路和全國(guó)第一條沙漠高速公路－榆靖高速公路如期開(kāi)工，青銀高速公路吳定段和靖延高速公路進(jìn)入工可研階段，縣級(jí)公路建設(shè)進(jìn)程不斷加快，全市已有125個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通了油路，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的48%。全市公路總里程達(dá)到19477公里，其中二級(jí)公路達(dá)到580公里；榆林機(jī)場(chǎng)已開(kāi)通至西安、包頭航班，機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建前期工作正在抓緊進(jìn)行，擴(kuò)建后將開(kāi)通北京、上海等地的航班，成為陜西省第二航空港；電力方面，府谷沙川溝電廠和榆神二回110千伏輸變電工程建成投運(yùn)，榆神330千伏線路輸變電工程今年可望建成投運(yùn)，城鄉(xiāng)電網(wǎng)建設(shè)與改造工程進(jìn)展順利；通訊方面，國(guó)內(nèi)兩條I級(jí)干線光纜交叉經(jīng)過(guò)榆林，建成了具有多種先進(jìn)手段和多種業(yè)力的公用通信網(wǎng)，全市廣播電視覆蓋率達(dá)到86%，90%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)通了程控電話，通信能力達(dá)到了國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平；城鎮(zhèn)建設(shè)方面，按照建設(shè)區(qū)域中心城市的思路，以榆林市榆陽(yáng)區(qū)為中心，以縣城和中心鎮(zhèn)為重點(diǎn)的城市道路，供水、供熱、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施和市政建設(shè)得到加強(qiáng)，城市化步伐明顯加快。紅石峽供水工程、榆林市西人民路等市政建設(shè)重點(diǎn)工程建成并交付使用，榆陽(yáng)區(qū)供氣工程工程進(jìn)展順利。今年，全市又確定了23個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和209個(gè)重大前期項(xiàng)目，計(jì)劃投資60億元左右。從目前的勢(shì)頭看，再用5年左右時(shí)間，榆林的基礎(chǔ)設(shè)施將達(dá)到根本性改觀。到2010年，將形成干支相濟(jì)的公路網(wǎng)絡(luò)，與鐵路形成復(fù)合交通運(yùn)輸體系，能夠?yàn)殚_(kāi)發(fā)區(qū)的建設(shè)注入強(qiáng)大的動(dòng)力。

（四）豐富的礦產(chǎn)資源為開(kāi)發(fā)區(qū)提供了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

榆林是國(guó)內(nèi)罕見(jiàn)、世界少有的礦產(chǎn)資源富集區(qū)，有世界級(jí)的大煤田，國(guó)內(nèi)最大的陸上整裝氣田和最大的巖鹽礦，有相當(dāng)豐富的鋁土礦、高嶺土、石灰?guī)r、和石英砂。礦產(chǎn)資源潛在價(jià)值達(dá)6萬(wàn)億元，現(xiàn)已發(fā)現(xiàn)8大類40多種礦產(chǎn)。煤炭，總量有8640億噸，預(yù)測(cè)儲(chǔ)量6940億噸，探明儲(chǔ)量1660.68億噸，占全國(guó)總儲(chǔ)量的四分之一，為世界七大煤田之一，屬特低灰、特低硫、特低磷、中高發(fā)熱量的優(yōu)質(zhì)動(dòng)力煤和化工用煤。天然氣，預(yù)測(cè)遠(yuǎn)景儲(chǔ)量4.18萬(wàn)億立方米，探明儲(chǔ)量3184億立方米，是目前我國(guó)陸上最大的整裝氣田。石油，預(yù)測(cè)儲(chǔ)量5－6億噸，探明儲(chǔ)量1.7億噸，是陜西省最有潛力的石油開(kāi)發(fā)區(qū)。原鹽，全國(guó)特大巨型原鹽儲(chǔ)藏地，其中湖鹽預(yù)測(cè)儲(chǔ)量6000萬(wàn)噸，探明儲(chǔ)量3292萬(wàn)噸。巖鹽探明儲(chǔ)量1.39－1.93萬(wàn)億噸，約占全國(guó)巖鹽總量的13－18%，探明儲(chǔ)量51.44億噸，儲(chǔ)量大、品位高、雜質(zhì)少、易開(kāi)采。高嶺土預(yù)測(cè)儲(chǔ)量30億噸，探明儲(chǔ)量6.8億噸。鋁土礦預(yù)測(cè)儲(chǔ)量1億噸，探明儲(chǔ)量319萬(wàn)噸。石灰?guī)r探明儲(chǔ)量1385萬(wàn)噸。石英砂探明儲(chǔ)量217.5萬(wàn)噸。罕見(jiàn)的豐富資源，為開(kāi)發(fā)區(qū)的資源轉(zhuǎn)化項(xiàng)目提供了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

（五）資源開(kāi)發(fā)初具規(guī)模，為開(kāi)發(fā)區(qū)的建設(shè)創(chuàng)造了良好的條件。

1985年開(kāi)工的神華工程已初具規(guī)模并向縱深發(fā)展，一個(gè)以神木大柳塔為中心的現(xiàn)代化煤炭基地正在陜北高原崛起，神府已形成年產(chǎn)2800萬(wàn)噸的原煤生產(chǎn)能力，煤電轉(zhuǎn)化明顯加快，一批中小電廠建成投運(yùn)或正在建設(shè)，特大型電廠建設(shè)和西電東送工程正在積極爭(zhēng)取之中。天然氣已投入開(kāi)發(fā)利用，亞洲最大的天然氣凈化廠已在靖邊建成投產(chǎn)，年產(chǎn)天然氣30億立方米，開(kāi)始向北京、天津、西安、銀川等地供氣。石油開(kāi)發(fā)初步形成了鉆采煉一條龍生產(chǎn)體系，現(xiàn)已形成120萬(wàn)噸原油生產(chǎn)能力和20萬(wàn)噸加工能力。15萬(wàn)噸醋酸、60萬(wàn)噸甲醇、30萬(wàn)噸合成氨、8萬(wàn)噸真空鹽、10萬(wàn)噸電解鋁等項(xiàng)目正在加緊進(jìn)行前期工作。在資源開(kāi)發(fā)的帶動(dòng)下，近幾年榆林的工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模不斷擴(kuò)大，質(zhì)量效益穩(wěn)步提高，經(jīng)濟(jì)建設(shè)速度明顯加快，各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅走在了全省前列，一個(gè)全方位、多層次、大規(guī)模開(kāi)發(fā)資源的雛形已經(jīng)形成。

（六）優(yōu)越的開(kāi)發(fā)建設(shè)條件

開(kāi)發(fā)區(qū)北鄰榆林市榆陽(yáng)區(qū)的西沙城區(qū)，東跨榆溪河與榆林南郊化工企業(yè)相連，為市區(qū)的重要組成部分，可依托市區(qū)聯(lián)合發(fā)展。開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)210國(guó)道縱貫?zāi)媳?，西包鐵路緊鄰西側(cè)，鐵路客貨運(yùn)站場(chǎng)分別位于開(kāi)發(fā)區(qū)的北、南兩端，北側(cè)緊鄰榆林飛機(jī)場(chǎng)。方便的交通運(yùn)輸條件，為開(kāi)發(fā)區(qū)的原材料及產(chǎn)品運(yùn)輸提供了便利條件；電力通訊等基礎(chǔ)設(shè)施有了較大改善，110千伏電網(wǎng)覆善全市，延－榆－神330千伏電網(wǎng)已建成投入營(yíng)運(yùn)，榆－靖－定－銀330千伏輸變電線路即將開(kāi)工建設(shè)。府谷4×100萬(wàn)千瓦、榆林4×60萬(wàn)千瓦、神木4×60萬(wàn)千瓦火電廠和靖邊1×30萬(wàn)千瓦天然氣發(fā)電機(jī)組等大電廠項(xiàng)目正在規(guī)劃、論證，到2010年，榆林將成為電力裝機(jī)容量近1000萬(wàn)千瓦的特大型火電基地，實(shí)現(xiàn)“西電東送”的戰(zhàn)略目標(biāo)，近遠(yuǎn)期電力供應(yīng)充足。國(guó)內(nèi)兩條干線光纜交叉經(jīng)過(guò)榆林，全市開(kāi)通了程控電話，通信能力已達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平。此外，開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)用地平緩開(kāi)闊，水資源豐富，榆溪河多年平均徑流量3.711×108立方米，該河上游建有6座4立方米以上大中型水庫(kù)，水量穩(wěn)定，水資源豐富且可以調(diào)供。尤其是尤家峁水庫(kù)位于開(kāi)發(fā)區(qū)西北1.5公里，有效庫(kù)容1500萬(wàn)立方米，可就近自流供給，使開(kāi)發(fā)區(qū)的建設(shè)不受環(huán)境容量的限制。

另外，開(kāi)發(fā)區(qū)用地平緩開(kāi)闊，大部分為荒沙地，開(kāi)發(fā)成本較低，建設(shè)條件十分優(yōu)越。

（七）建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)改善生態(tài)環(huán)境的巨大成就，為開(kāi)發(fā)區(qū)的高效農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)提供了良好的發(fā)展條件。

建國(guó)50年來(lái)，特別是黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)，在黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，榆林人民自力更生、艱苦奮斗，堅(jiān)持植樹(shù)造林，治沙改土，取得了可喜的成就。全市在沙漠腹地營(yíng)造起萬(wàn)畝以上的成片林165塊，環(huán)繞沙區(qū)建成總長(zhǎng)1500公里、林木面積116萬(wàn)畝的四條大型防風(fēng)固沙林帶，850萬(wàn)畝流沙有600萬(wàn)畝達(dá)到了固定或半固定，實(shí)現(xiàn)累計(jì)治理水土流失面積2萬(wàn)多平方公里，造林保存面積達(dá)到1629萬(wàn)畝，人工種草1000多萬(wàn)畝，修成基本農(nóng)田600萬(wàn)畝。林草覆蓋率已由建國(guó)前的不到2%提高到25%，其中沙區(qū)達(dá)到32%，水土流失和風(fēng)沙危害初步得到控制，出現(xiàn)了“人進(jìn)沙退”的歷史性轉(zhuǎn)變。不僅如此，榆林堅(jiān)持適度、有效地開(kāi)發(fā)利用國(guó)土資源，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件大大改善，糧食綜合生產(chǎn)能力提高，脫貧致富步伐加快。沙漠中的片片綠洲，變成盛產(chǎn)水稻、小麥玉米、水果和魚蝦的“魚米之鄉(xiāng)”，榆林的治沙成就和整套防風(fēng)固沙經(jīng)驗(yàn)得到黨中央、國(guó)務(wù)院的肯定，聯(lián)合國(guó)有關(guān)專家稱贊我市“創(chuàng)造了世界奇跡”。目前，榆林市12個(gè)縣區(qū)都被國(guó)家計(jì)委列為生態(tài)環(huán)境建設(shè)重點(diǎn)地區(qū)，國(guó)家對(duì)榆林生態(tài)環(huán)境的關(guān)懷和榆林人民在生態(tài)環(huán)境建設(shè)中取得的巨大成就和經(jīng)驗(yàn)，給開(kāi)發(fā)區(qū)的高效農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造了極為有利的條件。

（八）久遠(yuǎn)的人文歷史，傳統(tǒng)文化的長(zhǎng)期積淀，淳樸、忠厚、勤勞、節(jié)儉的民風(fēng)，奇特的塞外風(fēng)光，為開(kāi)發(fā)區(qū)招商引資、發(fā)展旅游業(yè)和其它第三產(chǎn)業(yè)提供了良好的條件。

榆林歷史悠久，黃土文化濃郁深厚，歷代人民留下了很多文化遺址和名勝古跡，種類繁多，風(fēng)格獨(dú)特。有秦直道遺址、1700多里的古長(zhǎng)城、道教圣地—白云觀、大漠明珠—紅堿淖、大夏國(guó)都—統(tǒng)萬(wàn)城、天下第一臺(tái)—鎮(zhèn)北臺(tái)、萬(wàn)里長(zhǎng)城第一勝景—紅石峽等等；塞上明珠榆林市榆陽(yáng)區(qū)是國(guó)家級(jí)歷史文化名城，文物遺址眾多，現(xiàn)有有170多處。榆林的塞外自然景觀壯麗、獨(dú)特，既有廣闊無(wú)際的毛烏素大沙漠，又有榆溪河沿岸的塞上江南，水豐草美、林木茂盛，一派塞上江南風(fēng)光，“塞上榆林十八灘，水清草綠似江南”，豐富的旅游資源，奇特的風(fēng)光，別具一格的民俗風(fēng)情，為榆林發(fā)展旅游業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了良好的條件。

綜上所述，榆林經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)自然條件和區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，西部大開(kāi)發(fā)的機(jī)遇和國(guó)家政策的傾斜，將使開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)如虎添翼，在不久的將來(lái)，榆林經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)將成為榆林對(duì)外開(kāi)放的“窗口”和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭，必將為榆林的經(jīng)濟(jì)騰飛作出重大貢獻(xiàn)。

三、不利因素

客觀地看，榆林經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的建設(shè)有以下幾方面的不利因素：

（一）受傳統(tǒng)的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響，榆林人目前的思想觀念不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求。

（二）雖然近年來(lái)榆林把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為重中之重，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資中，有80%以上用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，但目前全區(qū)等級(jí)公路較少，縣鄉(xiāng)公路以土路居多，機(jī)場(chǎng)容量小，鐵路尚未建成，外運(yùn)通道的“瓶頸”制約仍然存在，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍需進(jìn)一步投入和完善。

（三）區(qū)域經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，資源開(kāi)發(fā)利用水平低，國(guó)民經(jīng)濟(jì)總量小，整體素質(zhì)不高，經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，尤其是工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，裝備水平低，工藝技術(shù)落后，規(guī)模小，經(jīng)濟(jì)效益較低，影響開(kāi)發(fā)區(qū)的發(fā)展與建設(shè)。

（四）科技、教育水平比較落后，人才缺乏，勞動(dòng)者整體素質(zhì)不高，軟環(huán)境較差，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐力不強(qiáng)。

（五）建設(shè)依托條件差，尤其是開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施，一切均需從零開(kāi)始，啟動(dòng)困難較多。

（六）由于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入大，榆林地區(qū)財(cái)政困難，啟動(dòng)資金籌措面臨困難較多。

第四章 開(kāi)發(fā)區(qū)布局

一、規(guī)模

（一）人口規(guī)模

經(jīng)綜合分析，榆林經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)人口控制在6萬(wàn)人以內(nèi)最適宜。

（二）用地規(guī)模

全區(qū)總面積為18.4平方公里，其中建設(shè)用地16.5平方公里，實(shí)際開(kāi)發(fā)建設(shè)面積12平方公里。在建設(shè)用地中，工業(yè)用地占40.5%，綠地占30.2%，人均綜合用地指標(biāo)274.3平方米，見(jiàn)附表

1、附表2。

（三）布局形態(tài)

根據(jù)規(guī)劃，開(kāi)發(fā)區(qū)由三大組團(tuán)形成，即210國(guó)道以南組團(tuán)，主要為工業(yè)用地。210國(guó)道以北組團(tuán)，主要為開(kāi)發(fā)區(qū)綜合中心區(qū)。沙河以南組團(tuán)主要為飛機(jī)凈空區(qū)，以高效農(nóng)業(yè)用地為主。各組團(tuán)之間既相對(duì)獨(dú)立，又有聯(lián)系的干道成為一個(gè)整體，也可動(dòng)態(tài)調(diào)整，適應(yīng)未來(lái)發(fā)展的需求。

（四）功能結(jié)構(gòu)

開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃為“一心三區(qū)、一帶二圈”的功能結(jié)構(gòu)，詳見(jiàn)規(guī)劃圖。

1、一心

即開(kāi)發(fā)區(qū)的中心，為行政管理、商貿(mào)服務(wù)、文化信息、科研居住的多功能區(qū)，是支撐開(kāi)發(fā)區(qū)的指揮服務(wù)中心，開(kāi)發(fā)區(qū)的窗口和靈魂，城市景觀風(fēng)貌的集中區(qū)。

2、三區(qū)

（1）工業(yè)區(qū)

主要布置在開(kāi)發(fā)區(qū)南部210國(guó)道的南側(cè)，形成開(kāi)發(fā)區(qū)的能源重化工項(xiàng)目基地，也是開(kāi)發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)支柱區(qū)。

（2）多功能中心區(qū)

位于開(kāi)發(fā)區(qū)的幾何中心處，部分職能與“一心”疊加，是開(kāi)發(fā)區(qū)行政管理、文化娛樂(lè)、金融貿(mào)易、商業(yè)服務(wù)、科研機(jī)構(gòu)、生活居住、醫(yī)療體育的集中區(qū)域，為開(kāi)發(fā)區(qū)的指揮服務(wù)系統(tǒng)，是開(kāi)發(fā)區(qū)現(xiàn)代城市的窗口。（3）高效生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)

包括高科技園區(qū)在內(nèi)，位于開(kāi)發(fā)區(qū)的北部，主要以生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀賞農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)等為主。此區(qū)充分利用了原有的耕地，不僅有經(jīng)濟(jì)效益，而且具有環(huán)境和社會(huì)效益。

3、一帶

從鄉(xiāng)企城到南郊工業(yè)區(qū)，縱貫開(kāi)發(fā)區(qū)南北的一條主干道，是開(kāi)發(fā)區(qū)的景觀序列帶，為開(kāi)發(fā)區(qū)的縱向主軸。布置的中心廣場(chǎng)和工業(yè)廣場(chǎng)是開(kāi)發(fā)區(qū)景觀序列的高潮；主軸兩側(cè)規(guī)劃有30米寬的綠化帶，作為街景景觀的烘托，綠帶后為開(kāi)發(fā)區(qū)的建筑景觀，性質(zhì)以公建為主，步移景異，街景輪廓豐富多彩。

4、二圈

為沿沙河南岸300米寬、榆溪河西岸100－500米寬、210國(guó)道兩側(cè)各100米寬、鐵路兩側(cè)各100米寬的綠化帶，在開(kāi)發(fā)區(qū)形成“兩圈”?！皟扇Α辈粌H具有防風(fēng)固沙、減少污染和水土流失，改善小氣候等生態(tài)環(huán)境的效益，更重要的是增加了開(kāi)發(fā)區(qū)的綠地，體現(xiàn)“綠色”特色的需求。沿榆溪河的景觀休閑帶狀公園，不僅為居民提供了游憩的場(chǎng)所，是城市通風(fēng)廊和植物景觀序列帶。

第五章 開(kāi)發(fā)區(qū)單項(xiàng)土地利用

一、居住用地

開(kāi)發(fā)區(qū)居住用地分為二大區(qū)：

（一）區(qū)東居住區(qū)

位于中心區(qū)的東側(cè)，東鄰榆溪河西岸的帶狀公園，西靠開(kāi)發(fā)區(qū)中心，環(huán)境優(yōu)美，區(qū)位優(yōu)越，可形成一、二類居住用地，是安居工程和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的建設(shè)用地，此居住要求安靜、舒適、整潔、安全，為開(kāi)發(fā)區(qū)后期開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。

此區(qū)面積59.2公頃，可居住2.9萬(wàn)人，除進(jìn)住開(kāi)發(fā)區(qū)的職工外，隨著榆溪河大橋的建成，可解決榆林市南郊區(qū)職工的居住問(wèn)題。

（二）區(qū)西居住區(qū)

位于開(kāi)發(fā)區(qū)中心的西側(cè)，國(guó)道210線的兩側(cè)，以醋酸廠建設(shè)配套居住用地為主，在靠北部及中心區(qū)處可進(jìn)行房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)。此處交通方便，設(shè)施齊全，面積61.4公頃，可居住3.1萬(wàn)人，經(jīng)統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一設(shè)計(jì)，統(tǒng)一施工，可作為西沙及市區(qū)單位、個(gè)人的建房用地。

（三）公共設(shè)施的配置

兩個(gè)居住區(qū)均按GB50180－193國(guó)標(biāo)的規(guī)定設(shè)置公共服務(wù)設(shè)施，如中學(xué)、小學(xué)、商場(chǎng)、市場(chǎng)、文化娛樂(lè)等，形成居住區(qū)級(jí)中心，以滿足居民日常購(gòu)物和游憩、社交等的需要。

二、工業(yè)用地

（一）工業(yè)布置原則

依據(jù)開(kāi)發(fā)區(qū)形態(tài)、功能結(jié)構(gòu)、工業(yè)性質(zhì)、交通體系和主導(dǎo)風(fēng)向，地下水流向等，對(duì)工業(yè)用地布局的規(guī)劃著重強(qiáng)調(diào)了以下原則：

1、為投資者創(chuàng)造在短期內(nèi)即可進(jìn)行實(shí)施開(kāi)發(fā)的條件。

2、開(kāi)發(fā)初期，盡量降低基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的投資。

3、集中布局，緊湊發(fā)展。避免過(guò)于分散的布局而增加基礎(chǔ)設(shè)施投資，同時(shí)為規(guī)?；⒓s化建設(shè)奠定基礎(chǔ)。

4、基礎(chǔ)配套，逐步完善，分期實(shí)施，滾動(dòng)發(fā)展。盡可能依托現(xiàn)有的基礎(chǔ)設(shè)施，如公路、鐵路等，初期首先形成最基本的開(kāi)工條件，實(shí)現(xiàn)快速啟動(dòng)。

（二）南部能源重化工項(xiàng)目工業(yè)區(qū)的布置

根據(jù)國(guó)內(nèi)目前已有的類似工業(yè)區(qū)的開(kāi)發(fā)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，規(guī)劃將用地劃分成適當(dāng)大小的地塊，主要原則是：

①適應(yīng)多種類型投資商的需求；

②建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房，使土地利用最經(jīng)濟(jì)；

③各地塊在可達(dá)性和使用公共設(shè)施的機(jī)會(huì)方面盡可能均等；

④具有一定的彈性。

1、標(biāo)準(zhǔn)地塊

根據(jù)各地經(jīng)驗(yàn)及對(duì)國(guó)內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)廠房尺寸的研究，在一般情況下，5000平方米的廠區(qū)適用范圍最廣也最為經(jīng)濟(jì)。因此，規(guī)劃結(jié)合化工企業(yè)的工藝流程，其主要組團(tuán)均由200米×300米、或200米×400米的標(biāo)準(zhǔn)地塊組成，在其周圍布置道路；根據(jù)需要進(jìn)行100米×100米、100米×50米地塊的進(jìn)一步細(xì)分。在開(kāi)發(fā)建設(shè)中，無(wú)論是單幢通用廠房，或成片開(kāi)發(fā)，均以標(biāo)準(zhǔn)地塊為單位劃撥用地。

2、內(nèi)部道路

工業(yè)區(qū)的道路布置使每個(gè)最小單元（100米×50米）至少有一個(gè)臨街面，使每一單元地塊有相近的交通可達(dá)性；所有工廠均不設(shè)有直接進(jìn)入城市干道的機(jī)動(dòng)車出入口，為保證城市快速干道主軸的暢通，除減少出入口外，還在工業(yè)區(qū)內(nèi)部加輔助路及20米寬的綠化帶。這樣既減少了工業(yè)區(qū)對(duì)干道的干擾，又使工業(yè)區(qū)內(nèi)部形成獨(dú)立的環(huán)路系統(tǒng)，使各組團(tuán)的道路系統(tǒng)相對(duì)獨(dú)立。

3、綠化布置

南部工業(yè)區(qū)要形成花園式生產(chǎn)基地，除在沿干道米寬的綠化以外，還在工業(yè)廣場(chǎng)的南側(cè)規(guī)劃有250米寬的綠地，一則為開(kāi)發(fā)區(qū)公園，二則為防護(hù)空間，三則綠地起到吸塵吸收有害元素，減少空氣污染的作用，更重要的是要建設(shè)花園式產(chǎn)業(yè)區(qū)。

（三）北部工業(yè)區(qū)的布置

北部工業(yè)區(qū)主要以一、二類工業(yè)用地為主，依托鄉(xiāng)企城的優(yōu)勢(shì)，以發(fā)展地方輕工深加工，形成開(kāi)發(fā)區(qū)的小型工業(yè)區(qū)。

三、倉(cāng)儲(chǔ)用地

（一）倉(cāng)儲(chǔ)用地布置原則

規(guī)劃按照“滿足合理的物品流向，降低商品流通費(fèi)用”的原則，并注重開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展的需要，按使用性質(zhì)進(jìn)行了布置。

（二）倉(cāng)儲(chǔ)用地

依據(jù)倉(cāng)儲(chǔ)用地的布置原則，規(guī)劃在西包線貨站處布置倉(cāng)儲(chǔ)用地，根據(jù)化工企業(yè)的性質(zhì)，倉(cāng)儲(chǔ)分三類，一是儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)，二是周轉(zhuǎn)倉(cāng)庫(kù)，三是堆場(chǎng)。在儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)中考慮油罐、汽罐的位置，且留有足夠的防護(hù)距離，周轉(zhuǎn)倉(cāng)庫(kù)和堆場(chǎng)還有為榆林地區(qū)物資周轉(zhuǎn)服務(wù)的功能。

四、公共設(shè)施用地

（一）布置原則

依據(jù)開(kāi)發(fā)區(qū)的地位和作用，并與開(kāi)發(fā)區(qū)形態(tài)、性質(zhì)、規(guī)模相協(xié)調(diào)，公共設(shè)施布局按照“分級(jí)配套，相對(duì)集中，均勻分布，就近方便”的原則，將開(kāi)發(fā)區(qū)分為區(qū)級(jí)中心、居住區(qū)級(jí)中心、二級(jí)公共設(shè)施體系，形成了完整的公共服務(wù)體系，主要分布在中心區(qū)處。

（二）用地布置

1、行政辦公用地

開(kāi)發(fā)區(qū)的行政管理主要實(shí)行小機(jī)構(gòu)，大服務(wù)的原則，規(guī)劃考慮的管理機(jī)構(gòu)主要為管委會(huì)下屬部門，其次為市、區(qū)級(jí)行政管理機(jī)構(gòu)的進(jìn)駐，并在世紀(jì)中心廣場(chǎng)西南側(cè)予留行政辦公用地。

2、商業(yè)、金融業(yè)用地

商業(yè)、金融、服務(wù)業(yè)用地集中安排在80米寬大道兩側(cè)。為了減少投資、協(xié)作使用方便、減少人流穿越干道、快速形成規(guī)模、易于實(shí)現(xiàn)城市形象，以建設(shè)集中購(gòu)物中心、金融大廈、服務(wù)大樓的形式集中布置。

3、文化娛樂(lè)用地

以靜為主的文化設(shè)施，如科技館、圖書館、文化館、展覽館等布置在世紀(jì)廣場(chǎng)周圍，形成文化氣氛很濃的文化園區(qū)。各種文藝團(tuán)體、廣播電視、電影院、音樂(lè)廳、舞廳、老年活動(dòng)中心等主要集中布置在中心區(qū)80米景觀大道的兩側(cè)及居住區(qū)中心處符合規(guī)定的服務(wù)半徑之內(nèi)，以方便居民使用。

4、體育用地

因市區(qū)總體規(guī)劃在西沙布置有市級(jí)體育中心，開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃在高效農(nóng)業(yè)區(qū)的南側(cè)布置小型體育運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所，配合市級(jí)體育中心進(jìn)行訓(xùn)練、比賽、教學(xué)之用。

5、醫(yī)療衛(wèi)生用地

醫(yī)療衛(wèi)生用地3處分別位于居住區(qū)和中心區(qū)，中心區(qū)為綜合性醫(yī)院，規(guī)模100床以上，居住區(qū)為專科醫(yī)院。

6、教育科研用地

科研機(jī)構(gòu)布置在中心區(qū)的西側(cè)，以科研、設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)為主，進(jìn)行知識(shí)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)換，研究適合榆林資源優(yōu)勢(shì)的高科技產(chǎn)品。

7、市場(chǎng)用地

市場(chǎng)用地主要分三類，一是為市民日常生活服務(wù)的專業(yè)市場(chǎng)，如肉禽蛋、蔬菜等，可均勻分布在居住區(qū)內(nèi)。二是同開(kāi)發(fā)區(qū)的工業(yè)生產(chǎn)有關(guān)的市場(chǎng)，如產(chǎn)品集散地，原材料的采購(gòu)點(diǎn)等，可考慮放到工廠附近和對(duì)外交通方便的地方。三是同周圍農(nóng)村有關(guān)的土特產(chǎn)專業(yè)市場(chǎng)，如糧食、飼料，可布置到開(kāi)發(fā)區(qū)的邊緣地帶。

五、高效生態(tài)農(nóng)業(yè)園用地

高效生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)位于開(kāi)發(fā)區(qū)的北部，一是充分利用了原耕地；二是為滿足機(jī)場(chǎng)的擴(kuò)建和凈空的要求；三是開(kāi)發(fā)區(qū)生態(tài)環(huán)境的需要和空間藝術(shù)的要求。此區(qū)主要以花卉、草皮、苗木、精細(xì)蔬菜、瓜果的繁育、生產(chǎn)、加工基地為主。分設(shè)施農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、旅游觀光農(nóng)業(yè)幾類。

（一）設(shè)施農(nóng)業(yè)

運(yùn)用組培、水培、工廠化等高新技術(shù)，以先進(jìn)的設(shè)施裝備農(nóng)業(yè)，生產(chǎn)反季節(jié)及特供的時(shí)鮮蔬菜、食用菌、名優(yōu)花卉等，包括繁育、無(wú)土栽培、綠色種苗繁育、鮮花栽培、盆花種植、插藥、擺花等。

（二）生態(tài)農(nóng)業(yè)

生態(tài)農(nóng)業(yè)是把一種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形式產(chǎn)生的廢物作為另一種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形式的肥料或燃料，從而形成一種對(duì)環(huán)境產(chǎn)生極少污染或絲毫污染的循環(huán)，開(kāi)發(fā)區(qū)要求多數(shù)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目達(dá)到這一要求，成為全市的示范基地。

（三）旅游觀光農(nóng)業(yè)

將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)試驗(yàn)與觀光旅游活動(dòng)相結(jié)合，包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、觀光、休閑，帶有三產(chǎn)業(yè)的性質(zhì)。規(guī)劃有開(kāi)辟塞北風(fēng)情農(nóng)莊、果園、植物園、花卉園等內(nèi)容，為再建山川秀美陜北培育苗木，創(chuàng)造一個(gè)回歸大自然的理想去處。第六章 開(kāi)發(fā)區(qū)工程

一、道路交通

（一）對(duì)外交通

1、鐵路

西包鐵路從開(kāi)發(fā)區(qū)西側(cè)通過(guò)，為電氣化一級(jí)鐵路。北接包頭，南接西安，并在西安與西康鐵路銜接，溝通華北、西北與西南地區(qū)，形成國(guó)家南北向鐵路干線。區(qū)內(nèi)設(shè)站場(chǎng)2處，即榆林車站和閻莊則車站，其中榆林車站為客運(yùn)及貨運(yùn)站，閻莊則車站為貨運(yùn)站。整條線路預(yù)計(jì)2001年3月建成通車，可極大的提高榆林地區(qū)的對(duì)外運(yùn)輸能力和對(duì)外輻射力。

2、公路

國(guó)道210（西包公路）貫穿開(kāi)發(fā)區(qū)南北，是榆林市目前對(duì)外的主要運(yùn)輸通道。至2000年，西包公路榆林地區(qū)段達(dá)到二級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)；至2010年，達(dá)到一級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)。可不斷增加榆林地區(qū)公路運(yùn)輸?shù)倪\(yùn)行速度和通過(guò)能力。規(guī)劃西包公路與開(kāi)發(fā)區(qū)道路交叉兩處，近期為平面交叉，遠(yuǎn)期規(guī)劃為互通式立體交叉。其中：與榆溪大道交叉分離式立體交叉，與工業(yè)大道為互通式立體交叉。

3、航空

榆林機(jī)場(chǎng)位于開(kāi)發(fā)區(qū)北部，擁有客機(jī)7架，現(xiàn)已開(kāi)通榆林至西安、包頭的航班。根據(jù)《榆林機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建可研報(bào)告》，榆林機(jī)場(chǎng)將由目前的3C級(jí)擴(kuò)建到4C級(jí)，可起降大型客機(jī)，增加航運(yùn)班次。屆時(shí)榆林機(jī)場(chǎng)將成為陜西省第二大航空港。與鐵路、公路相結(jié)合，形成便利的對(duì)外交通網(wǎng)絡(luò)，為榆林經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的建設(shè)起到強(qiáng)大的推動(dòng)作用。

4、汽車站

目前，榆林一級(jí)汽車站已擴(kuò)建已經(jīng)開(kāi)工，項(xiàng)目完成后將大大增強(qiáng)旅客的輸送能力，為方便開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)居民出行，加強(qiáng)開(kāi)發(fā)區(qū)與周邊城市及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的聯(lián)系，規(guī)劃設(shè)三級(jí)汽車客運(yùn)站一處，用地0.69公頃（站場(chǎng)位置見(jiàn)規(guī)劃圖）。

（二）公共交通

1、規(guī)劃總體目標(biāo)

在規(guī)劃中，開(kāi)發(fā)區(qū)公共交通的總體水平將達(dá)到中等城市的水平，并具備超前于開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的條件和能力。形成以公路汽車為主力，出租汽車、中巴等為補(bǔ)充的多層次多元化的公交網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。這個(gè)系統(tǒng)與鐵路、公路、航空等外圍大交通緊密銜接，服務(wù)一體化，具備強(qiáng)有力的內(nèi)外幅射功能。確保市民出行方便、快捷、舒適、安全。交通出行結(jié)構(gòu)合理，公交車輛出行比例達(dá)到20%以上（見(jiàn)附表3），居民車輛數(shù)達(dá)到每萬(wàn)人7.4輛標(biāo)準(zhǔn)車，線網(wǎng)覆蓋率達(dá)到75%以上。

2、公共交通規(guī)劃

根據(jù)城市總體規(guī)劃的布局和原則，公交線路的設(shè)置將根據(jù)其服務(wù)范圍的特點(diǎn)而定，服務(wù)范圍按兩個(gè)層次劃分：

（1）榆林經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)部公交網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)(見(jiàn)附表4)（2）與榆林市公交網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的銜接與延伸

第一層次：在開(kāi)發(fā)區(qū)總體規(guī)劃和榆林市總體規(guī)劃道路網(wǎng)的基礎(chǔ)上，規(guī)劃公交線路，最大限度滿足區(qū)內(nèi)居民的出行需要。根據(jù)區(qū)內(nèi)吸引人流的不同情況，合理配置公交線路。將各個(gè)功能分區(qū)有機(jī)結(jié)合，形成快速便捷的公交網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。線路長(zhǎng)度控制在6－8公里，站距控制在500米，服務(wù)半徑按300－500米計(jì)。站點(diǎn)設(shè)置使居民的步行距離一般不超過(guò)500米或步行時(shí)間不超過(guò)6分鐘（按步行速度4公里/小時(shí)計(jì)）。

第二層次：市區(qū)公交線路可在原有線路的基礎(chǔ)上，向南延伸，通過(guò)榆陽(yáng)路、老西包公路、機(jī)場(chǎng)路、南沙大道接入開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)主要道路，形成市區(qū)與開(kāi)發(fā)區(qū)之間便捷的交通網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。

3、公交站場(chǎng)

根據(jù)《道路交通設(shè)計(jì)規(guī)范》，按每萬(wàn)人7.4輛標(biāo)準(zhǔn)車計(jì)，到規(guī)劃遠(yuǎn)期需公交車輛44輛。參照開(kāi)發(fā)區(qū)總體規(guī)劃及公交站場(chǎng)的布置原則，規(guī)劃公交站一處，用地面積0.87公頃（含維修廠），見(jiàn)規(guī)劃圖和附表

4、附表5。

（三）道路系統(tǒng)

1、規(guī)劃依據(jù)及原則

開(kāi)發(fā)區(qū)道路系統(tǒng)規(guī)劃以1994年的《榆林市總體規(guī)劃》道路交通規(guī)劃為基礎(chǔ)，按照城市總體規(guī)劃，總體布局城市道路系統(tǒng)。規(guī)劃遠(yuǎn)期，開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)用地面積將達(dá)到16.46平方公里。開(kāi)發(fā)區(qū)由生態(tài)區(qū)、中心區(qū)、工業(yè)區(qū)構(gòu)成。道路系統(tǒng)規(guī)劃既要使這三個(gè)功能分區(qū)內(nèi)部有相對(duì)獨(dú)立的主干道網(wǎng)絡(luò)，又能相互便捷聯(lián)系，加強(qiáng)城市空間結(jié)構(gòu)的整體性，提高城市道路網(wǎng)的覆蓋能力和輻射能力。

2、城市道路系統(tǒng)規(guī)劃

城市道路系統(tǒng)按功能劃分為三級(jí)，即主干道、次干道及支路。本次規(guī)劃在《榆林市總體規(guī)劃》道路網(wǎng)的基礎(chǔ)上，采取延伸、新辟等措施，規(guī)劃開(kāi)發(fā)區(qū)道路網(wǎng)，并與市區(qū)路網(wǎng)緊密銜接。開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)部道路網(wǎng)主要以方格網(wǎng)為主體，局部環(huán)形的路網(wǎng)結(jié)構(gòu)。東西向3條、南北向3條，共計(jì)6條主干道構(gòu)成開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)部主要道路骨架。在干道骨架網(wǎng)的基礎(chǔ)上規(guī)劃次干道及支路。主干道間距一般為800－1000米，紅線寬度控制在40－80米；次干道間距一般為400－600米，紅線寬度控制在25－40米。

城市道路網(wǎng)系統(tǒng)南北向主干道3條，分別是機(jī)場(chǎng)路、南沙大道及工業(yè)大道；東西向主干道3條，分別為榆溪大道、化工一路、化工二路。

通過(guò)規(guī)劃，共計(jì)主次干道及支路32條，總長(zhǎng)78.11公里，道路廣場(chǎng)面積243.61公頃。干道網(wǎng)密度4.4公里/平方公里，面積率14.8%，人均道路用地40.60平方米(見(jiàn)附表

6、附表

7、附表8)。

（四）城市道路交通設(shè)施

1、社會(huì)公共停車場(chǎng)規(guī)劃

根據(jù)規(guī)范，停車場(chǎng)總用地按規(guī)劃城市人口每人0.8平方米計(jì)算，規(guī)劃確定停車場(chǎng)總用地為4.8公頃。其中機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)的用地占80%，為3.84公頃，自行車停車場(chǎng)占20%，用地為0.96公頃。機(jī)動(dòng)車停車服務(wù)半徑按500－1000米考慮，規(guī)劃停車場(chǎng)6處。停車場(chǎng)面積由0.4公頃至1.8公頃不等，以每個(gè)停車場(chǎng)所處地塊的人流及車流的流量決定。位置見(jiàn)規(guī)劃書《道路交通工程圖》。

2、廣場(chǎng)規(guī)劃

根據(jù)規(guī)范，結(jié)合總體規(guī)劃布置要求，規(guī)劃廣場(chǎng)3處，總占地面積為23.22公頃，見(jiàn)規(guī)劃圖和附表9。

二、給水排水

（一）榆林市總的水資源條件

1、地表水

①、榆溪河：榆林市地表水資源集中在榆溪河流域。榆溪河全長(zhǎng)130公里，流域面積4938平方公里。據(jù)榆林水文站資料，其多年平均流量為11.768立方米/秒，最大年均流量為15.60立方米/秒，最小年均流量8.09立方米/秒。據(jù)謝家洼觀測(cè)資料，其多年平均流量5.046立方米/秒。

②、榆溪河支流：共有7條支流，分別是五道河、白河、圪求河、頭道河、沙河、二道河、芹河。

③、榆溪河流域主要水庫(kù)基本情況見(jiàn)附表10。

2、地下水

榆林市的地下水主要分布在沙漠灘地孔隙水區(qū)，該區(qū)西北與內(nèi)蒙古接壤，東部以榆溪河與禿尾聲河分水嶺為界，面積為3121.25平方公里。本區(qū)風(fēng)積沙與下伏薩拉烏素組砂層構(gòu)成統(tǒng)一含水層，水量較豐富。因河流切割多以侵蝕下降泉形式排出地表形成泉河。區(qū)內(nèi)6處水源地面積2115.4平方公里，天然補(bǔ)給量89.08×104立方米/日，可開(kāi)采量47.37×104立方米/日，已開(kāi)采量1.94×104立方米/日，剩余量45.43×104立方米/日。

3、水資源評(píng)價(jià)

榆林市雖地處內(nèi)陸，屬溫帶干旱，半干旱大陸性季風(fēng)氣候。按水利區(qū)劃的劃分，屬于長(zhǎng)城沿線風(fēng)沙宜井水質(zhì)改良區(qū)，水資源較為豐富，開(kāi)發(fā)潛力巨大，可為工業(yè)項(xiàng)目提供可靠的水源泉保證。

（二）開(kāi)發(fā)區(qū)水資源條件

開(kāi)發(fā)區(qū)北依沙河，東臨榆溪河，西北距尤家峁水庫(kù)1.5公里。

1、尤家峁水庫(kù)概況

①、庫(kù)容：總庫(kù)容1584×104立方米，興利庫(kù)容1180×104立方米，死庫(kù)容210×104立方米，已淤積庫(kù)容53×104立方米。

②、來(lái)水量：沙河多年平均流量0.4立方米/秒，最小流量0.3立方米/秒。榆溪河上游刀子灣水庫(kù)通過(guò)西沙渠向水庫(kù)注水，平均流量2.5立方米/秒，設(shè)計(jì)流量可達(dá)4.0立方米/秒。

③、榆溪河上游紅石峽水庫(kù)庫(kù)底已打出一口壓滲流井，流量達(dá)15×104立方米/日，在刀子灣水庫(kù)不能向尤家峁水庫(kù)供水時(shí)，可由紅石峽水庫(kù)通過(guò)西沙渠向尤家峁水庫(kù)調(diào)水。

④、可供水量：綜上所述，西沙渠向尤家峁注水可達(dá)2.5立方米/秒，最大可達(dá)4.0立方米/秒，可保證尤家峁水庫(kù)年來(lái)水量8115×104立方米，灌溉用水1069×104立方米，蒸發(fā)滲漏654×104立方米，年可供水量6389×104立方米，平均日供水量可達(dá)17.5×104立方米日。

2、地下水資源

榆林市區(qū)地下水已探明可開(kāi)采量5.0×104立方米/日，已開(kāi)采量?jī)H為0.3×104立方米/日。開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)醋酸工程擬建廠址周圍，已開(kāi)采地下井3口，單井出水量均超過(guò)3000立方米/日。

3、水資源評(píng)價(jià)

從開(kāi)發(fā)區(qū)現(xiàn)有水資源情況分析，地表水、地下水資源均很豐富，適于開(kāi)發(fā)大中型化工企業(yè)。

（三）供水工程

1、供水量

①、生活用水量：根據(jù)國(guó)家規(guī)范，開(kāi)發(fā)區(qū)可高于本地區(qū)平均用水量，取200Lρ?d

Q生＝6×104×0.2＝1.2×104立方米/日

②、工業(yè)用水量：根據(jù)化工基地建設(shè)，每小時(shí)新鮮水補(bǔ)給量為4240立方米。

Q工＝4240×24＝10.2×104立方米/日

③、未預(yù)見(jiàn)水量按用水量的15%計(jì)，Q未＝（Q生＋Q工）×15%＝1.7×104立方米/日

④、消防用水量：按2次著水，滅火水量取40升/秒，持續(xù)2小時(shí)計(jì)。

Q消＝2×3600×2×0.04＝576立方米

Q總＝Q生＋Q工＋Q未＝13.1×104立方米/日

2、農(nóng)業(yè)用水

開(kāi)發(fā)區(qū)北部為生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)，雖然榆林市地處沙漠邊緣，水資源較豐富，但水資源是寶貴的，要盡量考慮節(jié)水措施。開(kāi)發(fā)區(qū)現(xiàn)有耕地采用明渠灌溉的方式，顯然不符合節(jié)水要求。作為生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)，可根據(jù)農(nóng)作物的不同，采用噴灌與微灌相結(jié)合的方式，達(dá)到節(jié)水目的，（根據(jù)實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)，在砂質(zhì)土壤中采用噴灌技術(shù)可比明渠節(jié)水70%，而微灌比噴灌節(jié)水10－20%）。

3、規(guī)劃水源

①、工業(yè)與生活用水：采用尤家峁水庫(kù)為主供水源。工業(yè)起步階段，由刀子灣水庫(kù)引水，在刀子灣水庫(kù)不能引水期間，由紅石峽水庫(kù)向尤家峁水庫(kù)注水，這樣可以滿足開(kāi)發(fā)區(qū)起步階段用水；開(kāi)發(fā)區(qū)完善階段，由刀子灣水庫(kù)、紅石峽水庫(kù)聯(lián)合向尤家峁水庫(kù)注水，最大注水量采用西沙渠最大設(shè)計(jì) 流量4.0立方米/秒，這樣尤家峁水庫(kù)最大供水量可達(dá)21.8立方米/日，為工業(yè)發(fā)展留下充足作地。

②、農(nóng)業(yè)用水：由于開(kāi)發(fā)區(qū)主要是化工企業(yè)，用水量較大，為了給將來(lái)開(kāi)發(fā)留下充足的水源泉，農(nóng)業(yè)用水不考慮地表水，可在農(nóng)業(yè)園區(qū)內(nèi)打井取地下水灌溉。

4、規(guī)劃水廠

在規(guī)劃區(qū)西北角設(shè)一水廠，水廠規(guī)模取13×104立方米/日，水廠采用兩條水處理流程，開(kāi)發(fā)初期建設(shè)一條，開(kāi)發(fā)區(qū)完善階段再建設(shè)一條，同時(shí)，由于工業(yè)發(fā)展的不確定因素較多，水廠再留下一條水處理流程的用地，出水標(biāo)準(zhǔn)采用生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

5、水源保護(hù)

尤家峁水庫(kù)設(shè)計(jì)庫(kù)容岸界兩側(cè)縱深2公里及沙河干流，一級(jí)支流兩岸縱深1公里為一級(jí)保護(hù)區(qū)，整個(gè)沙河流域其他區(qū)域?yàn)槎?jí)保護(hù)區(qū)。水源泉保護(hù)執(zhí)行國(guó)家環(huán)保局、建設(shè)部等五部委飲用水源保護(hù)管理辦法。一級(jí)保護(hù)區(qū)不能新建排污口，不得新建與水源保護(hù)相矛盾的建設(shè)項(xiàng)目，不允許放牧。

6、管網(wǎng)設(shè)置

形成以網(wǎng)環(huán)為主，輔以枝狀網(wǎng)的管網(wǎng)系統(tǒng)。采用生產(chǎn)－生活－消防統(tǒng)一管網(wǎng)，減少管網(wǎng)穿越鐵路、主要公路的次數(shù)。

（四）排水工程

1、排水體制的選擇

根據(jù)榆林市總體規(guī)劃，開(kāi)發(fā)區(qū)采用雨污分流制排水系統(tǒng)。

2、污水排放系統(tǒng)

排水量

①、生活污水量：按用水量的90%計(jì)

Q生＝1.2×0.9×104＝0.98×104立方米/日

②、工業(yè)廢水量：工業(yè)用水應(yīng)加大重復(fù)利用率，減少排水量，其排水量應(yīng)小于榆林市工業(yè)排水率（80%）按用水量的60%計(jì)。

Q廢＝10.2×0.6×104＝6.12×104立方米/日

③、未預(yù)見(jiàn)污水量：按未預(yù)見(jiàn)水量的80%計(jì)，Q未＝1.7×0.8×104＝1.36×104立方米/日

④、總排水量

Q總＝Q生＋Q廢＋Q未=8.46×104立方米/日

3、污水廠設(shè)置

在規(guī)劃區(qū)能源化工廠區(qū)的東側(cè)建一污水廠，污水廠規(guī)模為8×104立方米日，占地面積8公頃，污水廠采用二級(jí)生化處理，出水水質(zhì)達(dá)到國(guó)家地面水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的二級(jí)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。

4、管網(wǎng)布設(shè)

采用枝狀網(wǎng)，南、北兩個(gè)片區(qū)分別引主干管進(jìn)入污水廠。

5、雨水排放

①、暴雨強(qiáng)度公式采用西北建工學(xué)院根據(jù)榆林市氣象站多年自計(jì)雨量資料分析得出的計(jì)算公式：

q=1370（1×1.2LgP）/(t+9)0.75(升/秒?公頃)其中：設(shè)計(jì)重現(xiàn)期采用P=1年

地面集流時(shí)間t1=10分鐘

②、受納水體：以榆溪河、沙河為受納水體，雨水就近排入兩條河流。

三、電力電信

（一）電力工程

1、現(xiàn)狀

榆林地區(qū)現(xiàn)有總裝機(jī)容量近60萬(wàn)千瓦，在建電廠裝機(jī)32萬(wàn)千瓦。

榆林市現(xiàn)有一座熱電廠，裝機(jī)容量2.95（2×1.2+1×0.55）萬(wàn)千瓦，由35千伏雙回架空線送至南郊110伏變電站并網(wǎng)。

榆林市設(shè)置110千伏及以上等級(jí)變電站3座，北郊330千伏變電站，南郊110千伏變電站，西沙110千伏變電站。

榆林北郊330千伏變電站，距開(kāi)發(fā)區(qū)約12公里，1998年投運(yùn)，設(shè)置主變壓器2臺(tái)，總?cè)萘?00000（2×150000）千伏安，330千伏線路2回（延榆線、榆神線），110千伏線路3回（榆南Ⅰ、榆南Ⅱ、榆北）。

南郊110千伏變電站，距開(kāi)發(fā)區(qū)約2公里，1977年投運(yùn)，設(shè)置主變壓器2臺(tái)，總?cè)萘?7500（16000＋31500）千伏安，110千伏線接至榆林330變，神木110變、魚河110變。

西沙110千伏變電站，距開(kāi)發(fā)區(qū)約6公里，1977年投運(yùn)，設(shè)置主變壓器1臺(tái)，容量31500千伏安，110千伏側(cè)出線3回（西店線、西南線、西參線）。

2、負(fù)荷預(yù)測(cè)

開(kāi)發(fā)區(qū)按負(fù)荷性質(zhì)大致可分為3類，即工業(yè)區(qū)、生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)、綜合區(qū)，后兩類負(fù)荷按與用地面積相關(guān)的綜合密度指標(biāo)分類預(yù)測(cè)，遠(yuǎn)期負(fù)荷密度分別為1000千瓦/平方公里和10000千瓦/平方公里，工業(yè)區(qū)負(fù)荷根據(jù)工業(yè)項(xiàng)目的具體要求的安排按大用戶單列計(jì)算，預(yù)計(jì)遠(yuǎn)期工業(yè)負(fù)荷18.7萬(wàn)千瓦，生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)0.3萬(wàn)千瓦，綜合區(qū)3萬(wàn)千瓦，總計(jì)22萬(wàn)千瓦。

3、方案要點(diǎn)

①、榆林市規(guī)劃建設(shè)神華店塔自備電廠（30萬(wàn)千瓦），府谷電廠（300萬(wàn)千瓦），榆林頭道河則電廠（120萬(wàn)千瓦），神木硬地場(chǎng)電廠240萬(wàn)千瓦）。并計(jì)劃進(jìn)一步建設(shè)由神府通向華北電網(wǎng)的500千伏輸變電工程，屆時(shí)榆林將成為向省內(nèi)外供電的火電基地。

②、榆林北郊330變將進(jìn)一步加強(qiáng)電源側(cè)330千伏線的結(jié)構(gòu)，形成北至神府，南接關(guān)中的330千伏雙回路干線通道，北郊變將是開(kāi)發(fā)區(qū)電能的主要來(lái)源。

③、工業(yè)區(qū)用電主要由自備熱電廠就近供給，工業(yè)區(qū)內(nèi)設(shè)熱電廠2座，總?cè)萘?4.8萬(wàn)千瓦，由10千伏或6千伏向工業(yè)用戶供電，并分別與設(shè)置在工業(yè)區(qū)的高壓變電站的低壓側(cè)聯(lián)網(wǎng)。

④、設(shè)開(kāi)發(fā)區(qū)公用變電站1座，工業(yè)區(qū)投接入主網(wǎng)的專用變1座。開(kāi)發(fā)區(qū)公用110千伏變電站，規(guī)劃容量2×5萬(wàn)千伏安，可預(yù)留第三臺(tái)主變位置。110千伏電源3－4回（引自西沙變1回，引自北郊330千伏變1－2回，自南郊變經(jīng)工業(yè)區(qū)專用變引來(lái)1回），電壓等級(jí)設(shè)置為110千伏、10千伏，預(yù)留用地0.5公頃。

⑤、開(kāi)發(fā)區(qū)工業(yè)專用110千伏變電站，規(guī)劃容量2×5萬(wàn)千伏安，110千伏或6千伏，預(yù)留用地0.5公頃，工業(yè)區(qū)內(nèi)還可根據(jù)具體項(xiàng)目安排設(shè)置其它必要的自備變電站。

⑥、開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)的電力線原則上應(yīng)采用電纜敷于地下，主干通道采用隧道、溝槽，其它一般通道采用直埋。

⑦、開(kāi)發(fā)區(qū)外圍110千伏線路采用架空布置，設(shè)置高壓走廊，走廊內(nèi)宜作綠地或農(nóng)田，但不應(yīng)種植高大喬木，走廊寬度及環(huán)境要求應(yīng)符合有關(guān)法律和規(guī)程規(guī)范的要求。工業(yè)區(qū)內(nèi)的110千伏線（單回、東西向穿越）在條件許可時(shí)也可采用架空布置。

⑧、開(kāi)發(fā)區(qū)的各級(jí)線路原則上敷設(shè)于道路兩旁，與電信線路分側(cè)布置，新建電力線布置在道路東側(cè)或北側(cè)。

（二）電信工程

1、現(xiàn)狀

榆林市設(shè)程控電話交換機(jī)總?cè)萘窟_(dá)8萬(wàn)門，國(guó)家級(jí)通信干線有兩條交叉穿越全市，已開(kāi)通數(shù)字微波、“全球通”數(shù)字移動(dòng)電話和無(wú)線尋呼等多種通信手段，建立起多種業(yè)務(wù)的公用通信網(wǎng)。榆林市電信中心局現(xiàn)設(shè)在榆林市區(qū)，安裝程交換機(jī)1.1萬(wàn)門。

2、市話用戶預(yù)測(cè)

規(guī)劃按開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)接入公用網(wǎng)的市話用戶采用與居住人口相關(guān)的普及指標(biāo)法預(yù)測(cè)，電信規(guī)模作到適應(yīng)區(qū)內(nèi)信息化的基本要求，在通信設(shè)施上適度超前發(fā)展，成為開(kāi)發(fā)區(qū)的標(biāo)志性設(shè)施。指標(biāo)參照飽合段的用戶模式特性，市話主線普及率取40－50%，遠(yuǎn)期市話主線用戶達(dá)24000－30000戶。

3、方案要點(diǎn)

①、開(kāi)發(fā)區(qū)設(shè)公用電信端局1處（可有多種信息服務(wù)業(yè)務(wù)），占地1.2公頃，是全區(qū)信息交換中心，市話交換機(jī)終期容量3.5－4萬(wàn)門，至中心局的中繼光纜電路終期應(yīng)達(dá)3840路。

②、工業(yè)區(qū)設(shè)行政管理電話總機(jī)站、生產(chǎn)高度電話總機(jī)智站各1處，與公用網(wǎng)的中繼線引自開(kāi)發(fā)區(qū)電信端局，總機(jī)站的容量及中繼電路根據(jù)工藝以及管理要求確定，總機(jī)站用房可與工業(yè)區(qū)其它辦公建筑結(jié)合統(tǒng)一考慮。

③、開(kāi)發(fā)區(qū)對(duì)外通信傳輸將以大容量光纜為主。為提高通信可靠性，還將開(kāi)通數(shù)字微波電路。形成多通路、多方式、大容量、高可靠的對(duì)外通信網(wǎng)。

④、開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)的通信網(wǎng)及對(duì)外網(wǎng)將以寬帶綜合業(yè)務(wù)數(shù)字網(wǎng)為建設(shè)目標(biāo)，以適應(yīng)開(kāi)發(fā)區(qū)對(duì)電信業(yè)務(wù)的需求。建立一個(gè)高質(zhì)量、高速度、多業(yè)務(wù)、高度自動(dòng)化的網(wǎng)絡(luò)。

⑤、規(guī)劃區(qū)內(nèi)的電信線路采用地下或隱蔽方式敷設(shè)，各類電信線路（含電話、數(shù)據(jù)、電視等）統(tǒng)一規(guī)劃，原則上應(yīng)布置在同一溝道內(nèi)。區(qū)內(nèi)管線采用單管式布置，電信線路在道路西側(cè)或南側(cè)。

⑥、各類建筑物，各級(jí)道路均應(yīng)預(yù)留電信線路管位、通道及電信設(shè)備的安裝空間。

四、燃?xì)夤?/p>

（一）燃?xì)夤こ?/p>

1、耗氣定額的確定

根據(jù)榆林市榆陽(yáng)區(qū)居民生活水平及目前我國(guó)中等城市生活服務(wù)設(shè)施社會(huì)化的普及程度，居民生活用氣定額取較高值，為3000兆焦/人?年，氣源來(lái)自靖邊。

2、供氣對(duì)象

由于工業(yè)區(qū)已作天然氣工程規(guī)劃，考慮到開(kāi)發(fā)區(qū)的實(shí)際情況，供氣對(duì)象確定為居民生活為主，考慮部分公建用氣。

3、用氣量計(jì)算

氣化率按1.0取，則總用氣量為1.7萬(wàn)標(biāo)立方米/日（558.5標(biāo)立方米/年），用氣平衡見(jiàn)附表11。

4、用氣不均勻系數(shù)

居民生活與公共福利設(shè)施對(duì)天然氣的需求是在一年中是逐日、逐月、逐時(shí)不均勻的，故用戶不均勻系數(shù)如下：

月高峰系數(shù)：1.15（以平均月為1）

日高峰系數(shù)：1.1（以平均日為1）

時(shí)高峰系數(shù)：2.8（以平均時(shí)為1）

時(shí)低峰系數(shù)：0.2（以平均時(shí)為1）

5、規(guī)劃方案

①、天然氣從北部的榆陽(yáng)城區(qū)中壓管網(wǎng)引入，在各單位設(shè)箱式調(diào)壓器調(diào)壓后進(jìn)入低壓管網(wǎng)供用戶。

②、壓力級(jí)別 中壓管網(wǎng)壓力為：0.2MPA 低壓管網(wǎng)壓力為：0.03MPA ③、氣量：可按630萬(wàn)立方米/年的氣量申報(bào)。

（6）管網(wǎng)：以環(huán)網(wǎng)為主，枝狀管網(wǎng)為輔，采用直埋式敷設(shè)。

（二）供熱工程

1、采暖熱負(fù)荷

采用面積熱指標(biāo)估算法，民用建筑熱指標(biāo)取80瓦/平方米，熱化率取1.0。一般建筑容積率按0.5考慮，別墅區(qū)建筑容積率按0.25考慮，總計(jì)供熱面積113.4萬(wàn)平方米，熱負(fù)荷為91.16兆瓦。

（2）規(guī)劃方案

將規(guī)劃區(qū)內(nèi)設(shè)一座集中供熱鍋爐房，占地1公頃（工業(yè)區(qū)已作供熱規(guī)劃）。鍋爐房設(shè)4臺(tái)29兆瓦的熱水鍋爐向規(guī)劃區(qū)供中溫?zé)崴?，除工業(yè)區(qū)及生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)外劃分10個(gè)供熱小區(qū)，每小區(qū)設(shè)一座換熱站，換熱后向用戶供低溫?zé)崴?，換熱站供熱面積控制在10萬(wàn)平立米左右，各換熱站位置在進(jìn)一步的控制性詳細(xì)規(guī)劃中確定。

（3）供熱系統(tǒng)形式、熱媒及參數(shù)

供熱系統(tǒng)采用二級(jí)管網(wǎng)制，一級(jí)管網(wǎng)從集中供熱鍋爐房至小區(qū)換熱站，二級(jí)管網(wǎng)從小區(qū)換熱站至熱用戶。

（4）管網(wǎng)敷設(shè)方式

規(guī)劃路段敷設(shè)方式原則上全部采用有補(bǔ)償直埋方式，穿越街道采用半通行式地溝，與各管線水平間距應(yīng)符合規(guī)范。

五、綜合防災(zāi)（防洪、消防、抗震、人防）

（一）、防洪工程

1、設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)

規(guī)劃區(qū)內(nèi)沙河、榆溪河按50年一遇洪水設(shè)防、河道上的橋梁等工程設(shè)防需大于或等于50年一遇洪水。

2、設(shè)計(jì)洪水量

采用原榆林地區(qū)“水文手冊(cè)”有關(guān)設(shè)計(jì)洪峰流量計(jì)算公式Q2%＝0.87h0.87ψ0.08F0.70以及無(wú)定河流域城風(fēng)沙區(qū)小流域經(jīng)驗(yàn)公式Q2%=0.039H1.3J1/3F0.65綜合分析計(jì)算得各河設(shè)計(jì)流量見(jiàn)附表12。

3、防洪工程位置及措施

（1）、沙河上尤家峁水庫(kù)的修建，基本根治了沙河洪水對(duì)規(guī)劃區(qū)的危害，可不重點(diǎn)設(shè)防。但為了使水流順暢，利于城市建設(shè)，規(guī)劃控制河寬8－10米。

（2）榆溪河按50年洪水設(shè)防，規(guī)劃區(qū)位于河西岸，高于河床10－20米，局部沖刷嚴(yán)重，可采用木樁加沉排作基礎(chǔ)，用固沙草皮護(hù)岸，河?xùn)|側(cè)按城市總體規(guī)劃要求設(shè)防。

（二）、消防

1、消防用水標(biāo)準(zhǔn)

按同一時(shí)間兩處著火，每處消防用水量40升/秒計(jì)。

2、消防站布置

每個(gè)消防站責(zé)任區(qū)面積4－6平方公里為宜，共設(shè)三處，消防車輛15輛，工業(yè)區(qū)則以廠內(nèi)消防隊(duì)為主要消防力量。

消防采用低壓消防，消火栓間距為120米，集中給水站服務(wù)半徑不大于50米。

（三）人防抗震

1、人防

（1）充分利用開(kāi)發(fā)區(qū)地下空間，同居住小區(qū)、商貿(mào)中心的建設(shè)緊密結(jié)合使地上地下渾為一 體，提高使用能力，最大地發(fā)揮其雙重作用。

（2）對(duì)重要要害部門必須分級(jí)保護(hù)，以保證戰(zhàn)時(shí)城市中樞神經(jīng)的正常指揮。

（3）對(duì)城市生命系統(tǒng)的人防工程應(yīng)提高等級(jí)，提高城市應(yīng)戰(zhàn)及救災(zāi)能力。

（4）編制計(jì)劃周密的防空襲預(yù)案，編制搶險(xiǎn)救災(zāi)方案。

2、抗震

（1）生命線工程規(guī)劃

①、加固水泵房，改造供水管道接口形式，提高管道抗震能力，管道敷設(shè)應(yīng)盡量避開(kāi)地裂縫。

②、對(duì)電力設(shè)施進(jìn)行抗震加固，增裝生命線系統(tǒng)供電饋路之間斷路器。

③、對(duì)廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、無(wú)線電管委會(huì)采取加固措施，提高電話傳遞等級(jí)，增強(qiáng)綜合抗震能力。④、改善天然氣管道接口形式，加強(qiáng)地基剛度，提高天然氣系統(tǒng)的抗震能力。

（2）防止次生災(zāi)害

地震后威脅規(guī)劃區(qū)的有油庫(kù)、可燃易爆品引起的火災(zāi)爆炸、化工廠產(chǎn)生的有毒污染等，所以必須將危險(xiǎn)品生產(chǎn)和儲(chǔ)存單位以及庫(kù)房、設(shè)備進(jìn)行抗震加固。

（3）避震疏散規(guī)劃

由于地震的隨機(jī)性和突發(fā)性，宜采取“臨震避難為主，震前疏散為輔”的原則進(jìn)行疏散，綠地、生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)、防護(hù)林帶、廣場(chǎng)、體育場(chǎng)、室外停車場(chǎng)等都可用為避震疏散場(chǎng)地。

第六章 環(huán)境保護(hù)

一、環(huán)境保護(hù)

（一）開(kāi)發(fā)區(qū)污染預(yù)測(cè)

由于開(kāi)發(fā)區(qū)地處沙區(qū)，現(xiàn)狀存在的主要問(wèn)題是沙塵，開(kāi)發(fā)區(qū)的逐步形成，各類污染隨之產(chǎn)生：車流量的增加帶來(lái)交通噪聲，化工基地的建設(shè)加劇大氣及水質(zhì)的污染、固體廢棄物產(chǎn)量增加……污染成份將呈現(xiàn)多樣化，如不及時(shí)治理，將會(huì)使整個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)乃至附近的榆林市生態(tài)環(huán)境遭到破壞。

（二）環(huán)境保護(hù)規(guī)劃指導(dǎo)思想

堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建設(shè)與環(huán)境建設(shè)同步規(guī)劃、同步實(shí)施、同步發(fā)展的總方針，以防為主，防治并重。力求在發(fā)展的同時(shí)，逐步改善并保護(hù)好開(kāi)發(fā)區(qū)生態(tài)環(huán)境。

（三）環(huán)境保護(hù)目標(biāo)

全面開(kāi)展環(huán)境建設(shè)，進(jìn)行環(huán)境的綜合整治，及早入手，以根本上解決環(huán)境問(wèn)題。適用環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)及具體指標(biāo)見(jiàn)附表13。

（四）環(huán)境污染綜合預(yù)防措施

1、大氣

①、嚴(yán)格控制新的大氣污染源，提高執(zhí)法力度，將污染源的污染物排放濃度控制在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)，污染源治理按分擔(dān)率削減污染物排放。

②、加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車輛污染防治。機(jī)動(dòng)車輛行動(dòng)帶來(lái)的揚(yáng)塵和尾聲氣對(duì)城市環(huán)境影響很大，光化學(xué)煙霧的生成有相當(dāng)大一部分是由于汽車尾聲氣的緣故。建立洗車場(chǎng)，保證車輛清潔進(jìn)入開(kāi)發(fā)區(qū)。

③、加快法規(guī)建設(shè)，推行清潔生產(chǎn)。逐步制定防止工業(yè)廢氣污染、防止惡臭污染、防止機(jī)動(dòng)車輛尾聲氣污染等法規(guī)，使大氣污染管理步入法制化軌道，鼓勵(lì)并推廣使用清潔生產(chǎn)技術(shù)，減少資源浪費(fèi)，降低污染。

④、加強(qiáng)綠化，提高綠地覆蓋率。

2、水環(huán)境污染綜合防治

①、引進(jìn)清潔生產(chǎn)工藝，加大企業(yè)廢水回用率，工業(yè)企業(yè)對(duì)生產(chǎn)廢水實(shí)行清污分流，工藝廢水盡量回用或閉路循環(huán)；對(duì)化工等用水大戶冷卻水應(yīng)全部循環(huán)使用，嚴(yán)格控制重金屬、劇毒和生物難降解的有毒害污染物的排放。

②、實(shí)行開(kāi)發(fā)區(qū)雨污分流制，污水處理后達(dá)到二級(jí)處理標(biāo)準(zhǔn)方可排入受納水體。

③、保護(hù)水源地，強(qiáng)化水質(zhì)監(jiān)測(cè)及水源管理。對(duì)尤家峁水庫(kù)的開(kāi)發(fā)應(yīng)當(dāng)謹(jǐn)慎。

3、噪聲污染防治

①、加強(qiáng)交通管理，開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)行禁鳴。

②、加寬干線兩旁綠化帶以加快噪聲衰減。

③、加強(qiáng)對(duì)商業(yè)噪聲、文化娛樂(lè)噪聲的管理，造就安靜的生活環(huán)境。

4、環(huán)境保護(hù)的其他措施（1）對(duì)化工基地的所有項(xiàng)目上馬前必須作環(huán)境影響評(píng)價(jià)。

（2）加快治沙步伐，建立開(kāi)發(fā)區(qū)外圍完善的防護(hù)林體系。

（3）對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目應(yīng)積極推行滴灌、噴灌等節(jié)水措施。

二、環(huán)衛(wèi)設(shè)施規(guī)劃

1、主要街道兩側(cè)每隔80－100米設(shè)置一個(gè)果皮箱。

2、在生活區(qū)按照服務(wù)半徑50－100米范圍和工廠適當(dāng)位置設(shè)置垃圾筒（組），對(duì)生活垃圾應(yīng)當(dāng)袋裝分類收集，機(jī)械化或半機(jī)械化運(yùn)輸。

3、規(guī)劃密閉或垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站四座（位置如圖示），垃圾運(yùn)至市垃圾處理廠實(shí)行全無(wú)害化處理。

4、工業(yè)固體廢棄物以綜合利用為主，暫不能利用的考慮貯存或深層填埋處理，但同時(shí)應(yīng)考慮對(duì)環(huán)境的長(zhǎng)遠(yuǎn)影響。

5、在居住區(qū)和公共場(chǎng)所等人員流動(dòng)密集區(qū)設(shè)置公廁，規(guī)劃8座公廁。

6、環(huán)衛(wèi)車輛按人口0.5%0配備，達(dá)到30輛。

三、綠化及生態(tài)環(huán)境

（一）綠化規(guī)劃的指導(dǎo)思想

規(guī)劃以可持續(xù)發(fā)展思想建設(shè)有自身特色的生態(tài)園林開(kāi)發(fā)區(qū)，將開(kāi)發(fā)區(qū)作為一個(gè)大公園來(lái)建設(shè)，即在綠色中建城市。使城市綠化真正成為保護(hù)開(kāi)發(fā)區(qū)生態(tài)環(huán)境，改善開(kāi)發(fā)區(qū)氣候，美化環(huán)境作用的良好園林綠色系統(tǒng)。把開(kāi)發(fā)和綠色融為一體，將綠色引進(jìn)到開(kāi)發(fā)區(qū)的每個(gè)地方，讓自然演化過(guò)程中的綠地系統(tǒng)和開(kāi)發(fā)區(qū)自身的發(fā)展系統(tǒng)有機(jī)的結(jié)合起來(lái)，為開(kāi)發(fā)區(qū)提供滿意的綠色空間，同時(shí)充分挖掘眾多的民間傳說(shuō)及自然、人文景點(diǎn)與綠化建設(shè)緊密結(jié)合，給綠地賦于豐富的文化內(nèi)涵，使人游之可親，觀之有味，使開(kāi)發(fā)區(qū)的綠化覆蓋率達(dá)到50%以上，綠地率達(dá)到30%以上。

（二）規(guī)劃內(nèi)容

開(kāi)發(fā)區(qū)園林綠地系統(tǒng)規(guī)劃充分考慮了開(kāi)發(fā)區(qū)地形地貌，從實(shí)際出發(fā)，以生態(tài)為指導(dǎo)，以植物為主體，以人的需求為對(duì)象，合理地組織公共綠地、防護(hù)綠地、生產(chǎn)綠地的布局，點(diǎn)、線、面相結(jié)合，形成一個(gè)多類型、多層次、多功能的生態(tài)園林的良性循環(huán)系統(tǒng)。

1、開(kāi)發(fā)區(qū)園林綠地的布局

沿榆溪河、沙河、鐵路、210國(guó)道形成“兩圈”的綠化系統(tǒng)，通過(guò)公園、游園、綠帶、農(nóng)業(yè)生態(tài)園、道路作為通風(fēng)管道，形成包圍、分割、滲透、融合的綠化格局。這樣的布局將由于熱島效應(yīng)的作用，在開(kāi)發(fā)區(qū)上空逆溫層的形成，排放于大氣中的有害氣體及CO2有利于植物的吸收和大氣的稀釋。

（1）公共綠地

建立區(qū)級(jí)綜合公園五個(gè)，依據(jù)規(guī)劃立意，使其各具特色：沿榆溪河西岸100－500米寬的帶狀公園，可大量植樹(shù)造林，搞好植被，設(shè)置帳棚、木屋、開(kāi)展休閑、游憩活動(dòng)。中心區(qū)南側(cè)公園，利用真實(shí)的建筑標(biāo)本和廣泛收集的人文學(xué)展品，充分反映榆林乃至陜北的人文風(fēng)情，民眾文化，展示各種民眾及建筑與實(shí)用藝術(shù)中多彩多姿的民間創(chuàng)作，同時(shí)給到公園休息的人們?cè)黾又R(shí)，形成文化娛樂(lè)公園。規(guī)劃中心區(qū)北側(cè)公園，該園結(jié)合農(nóng)業(yè)生態(tài)園，以植物造景為主，突出植物種植特色，如在其中建立丁香、櫻花、杜鵑區(qū)等，形成不同季節(jié)的花、果景色，形成一個(gè)主要為觀花休息的公園。南郊工業(yè)區(qū)公園以高大喬木為主，形成森林防護(hù)公園。小游園、街頭綠地、花園林蔭路規(guī)劃均衡布置，多布置，美化區(qū)內(nèi)每一塊地方，使其接近群眾，提高綠地使用率，提高綠地率。

（2）防護(hù)綠地

沿210國(guó)道、鐵路兩側(cè)各建寬約100米的綠化帶。樹(shù)種選擇以對(duì)所排廢氣有一定吸收凈化能力，形成喬灌草相結(jié)合的植物群落。

沙河南岸及榆溪河西岸可建雜果林，建造溝壑水土保持林、以針葉樹(shù)為主，要形成一定規(guī)模，人為促其植物群落的形成，待形成大片森林后，變?yōu)殚_(kāi)發(fā)區(qū)沿河帶狀公園，使綠化和生產(chǎn)相結(jié)合。達(dá)到春季花香萬(wàn)里，秋季果實(shí)累累。

榆溪河西岸的帶狀公園，即可用為開(kāi)發(fā)區(qū)公園，還作為開(kāi)發(fā)區(qū)生態(tài)保護(hù)林，同時(shí)也兼水土保持林的作用。樹(shù)種上注意植物葉色的選擇，每到春秋和水面開(kāi)闊時(shí)，可形成榆溪河優(yōu)美的風(fēng)景帶。規(guī)劃時(shí)要考慮風(fēng)景帶的節(jié)奏與韻律，使之成為開(kāi)發(fā)區(qū)的綠肺，凈化開(kāi)發(fā)區(qū)的空氣。尤家峁水庫(kù)的綠化目的是將其作為水源泉進(jìn)行保護(hù)，樹(shù)種選擇上近水處宜常綠樹(shù)，少落葉及飛絮，遠(yuǎn)水處可建經(jīng)濟(jì)林或雜果林。

生產(chǎn)綠地

生產(chǎn)綠地在生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)里面考慮，隨著開(kāi)發(fā)區(qū)的發(fā)展，可在農(nóng)業(yè)園區(qū)北部空地建設(shè)第二苗圃園。

居住區(qū)綠地與單位附屬綠地

居住用地和單位用地占開(kāi)發(fā)區(qū)面積的絕大部分，保證這些用地中綠地的比例與建設(shè)，才能使綠色與開(kāi)發(fā)區(qū)真正地融合在一起。單位內(nèi)綠地率最少要達(dá)到30%以上。

2、樹(shù)種規(guī)劃

樹(shù)種的選擇原則為“適地適樹(shù)”，使樹(shù)木在本地能健康的生長(zhǎng)，喬、灌、草搭配，速生樹(shù)與慢生樹(shù)相結(jié)合，常綠與落葉樹(shù)相結(jié)合，使綠化見(jiàn)效快，且有一定的連續(xù)性。

根據(jù)本地的自然條件，選擇6－8種基調(diào)樹(shù)種：國(guó)槐、懸鈴木、白皮松、刺析、榆葉梅、丁香等，選擇2－3種作為綠化骨干樹(shù)，形成開(kāi)發(fā)區(qū)的綠色特色之一。

衛(wèi)生防護(hù)林、工廠等宜選用抗染性強(qiáng)的樹(shù)種，有針對(duì)性地防護(hù)，水土保持林宜植深根性、抗性強(qiáng)（尤要抗旱、抗貧瘠）樹(shù)種，如小葉楊、泡桐、紫穗槐及一些松柏類針葉樹(shù)。另可組織園林工作者研究引進(jìn)適合本地生長(zhǎng)的一些觀賞性或經(jīng)濟(jì)價(jià)值高的樹(shù)種，豐富本地的樹(shù)種資源。

（三）綠地指標(biāo)

開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃綠地面積49.7公頃，人均82.8平方米，占規(guī)劃建設(shè)用地面積的30.2%。其中規(guī)劃公共綠地面積92.3公頃，人均公共綠地面積15.4平方米，占規(guī)劃建設(shè)用地面積的5.6%。

第六章 開(kāi)發(fā)建設(shè)計(jì)劃

開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)將需要10 15年左右的時(shí)間，分三期按計(jì)劃進(jìn)行實(shí)施。

一、起步階段

在“九五”末和“十五”期間，利用五年左右的時(shí)間，為啟動(dòng)建設(shè)和功能開(kāi)發(fā)階段，主要結(jié)合醋酸項(xiàng)目的建設(shè)，鐵路站場(chǎng)的建設(shè)，以210國(guó)道兩側(cè)為起步區(qū)，總面積約5平方公里。完成大部分基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，著力改善投資環(huán)境，有步驟、有重點(diǎn)地加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目的前期工作，吸引或啟動(dòng)一批項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，進(jìn)入規(guī)?；a(chǎn)，初步形成開(kāi)發(fā)區(qū)的雛形。

二、完善發(fā)展階段

利用5年左右時(shí)間，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃建設(shè)，強(qiáng)化和擴(kuò)大資源的深加工，加快規(guī)劃建設(shè)目標(biāo)和功能完善階段。要加快工業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和高效化，培植一批在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)有較大知名度和競(jìng)爭(zhēng)力的龍頭企業(yè)，形成功能齊全、布局合理、基礎(chǔ)設(shè)施超前、交通便捷、居住舒適、商貿(mào)發(fā)達(dá)、服務(wù)支撐健全、環(huán)境優(yōu)美的新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。具體實(shí)現(xiàn)三大目標(biāo)：

基礎(chǔ)設(shè)施超前化－－高標(biāo)準(zhǔn)和完善的給排水系統(tǒng)，普及率100%；供熱供氣率達(dá)到100%；通訊普及率50%以上；道路交通暢通快捷，并有與外部聯(lián)系的交通干道，使道路廣場(chǎng)面積占總用地15%左右。

生態(tài)環(huán)境優(yōu)美化－－環(huán)保環(huán)衛(wèi)要達(dá)到國(guó)家一流水平，綠地率達(dá)到30%以上，人均公共綠地面積12平方米以上，綠化覆蓋率達(dá)到50%以上，同時(shí)加強(qiáng)“三廢”治理，建立高水準(zhǔn)的社會(huì)服務(wù)設(shè)施，高檔次的環(huán)境質(zhì)量。

空間形態(tài)、景觀序列個(gè)性化－－通過(guò)各種廣場(chǎng)、中心區(qū)的建筑造型、道路斷面形式、綠化、城市標(biāo)志、雕塑等豐富開(kāi)發(fā)區(qū)的景觀和輪廓線。

這種發(fā)展目標(biāo)，體現(xiàn)了對(duì)功能、環(huán)境和人的重視與關(guān)心；體現(xiàn)了開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)從城市風(fēng)貌到內(nèi)在氣質(zhì)的追求；體現(xiàn)了一種“新”的建設(shè)模式的探索。是一種從布局結(jié)構(gòu)、交通體系、居住環(huán)境、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、中心區(qū)建設(shè)等方面均有別于其它開(kāi)發(fā)區(qū)的建設(shè)模式，一種適應(yīng)21世紀(jì)發(fā)展需求的模式。

三、持續(xù)增長(zhǎng)階段

開(kāi)發(fā)區(qū)各功能成熟完善，工業(yè)產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步升級(jí)或優(yōu)化，開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)的龍頭企業(yè)和名牌產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)有知名度和較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力，國(guó)家特大型現(xiàn)代化能源重化工基地完全形成并發(fā)揮重要作用。

第七章 投資額估算

開(kāi)發(fā)區(qū)的投資總額即為開(kāi)發(fā)區(qū)的土地取得費(fèi)和基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)費(fèi)（土地開(kāi)發(fā)費(fèi)）。開(kāi)發(fā)區(qū)的直接收入即為開(kāi)發(fā)區(qū)熟地的出讓金或土地租賃費(fèi)。

按照科學(xué)、合理、穩(wěn)妥的原則進(jìn)行測(cè)算，開(kāi)發(fā)區(qū)直接收入與開(kāi)發(fā)投資持平，以成本價(jià)出讓，計(jì)算期取15年，分三個(gè)階段計(jì)算，其中啟步區(qū)5平方公里。根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)征地費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、土地開(kāi)發(fā)期、貸款利率進(jìn)行調(diào)整，其中：

1、征地費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：征地面積按12平方公里計(jì)，開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)土地除2200畝耕地外，其余幾乎全是尚未平整的沙地，原土地估價(jià)報(bào)告所定的征地費(fèi)過(guò)高，但由于目前尚無(wú)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)各類用地、樹(shù)木、建筑物的準(zhǔn)確數(shù)據(jù)，估計(jì)平均每畝不到2000元，按2000元／畝測(cè)算。

2、預(yù)計(jì)銀行貸款利率在短期內(nèi)不會(huì)上調(diào)，以銀行現(xiàn)行五年期貸款利率6.03%為名義利率，換算為實(shí)際利率為6.168%，作為項(xiàng)目的貸款利息率。

一、地價(jià)測(cè)算

（一）土地征地費(fèi)用

全部用地征地費(fèi)平均為2000元／畝，即C1＝3元／平方米，總費(fèi)用為3600萬(wàn)元。

（二）土地開(kāi)發(fā)費(fèi)

采取土地估價(jià)報(bào)告中的數(shù)據(jù)，榆林經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)按“七通一平”后的熟地出讓，根據(jù)我國(guó)省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)的資料，七通一平土地開(kāi)發(fā)費(fèi)一般為1—3.8億元／平方公里，即6.67—25.33萬(wàn)元／畝，平均為16萬(wàn)元／畝，榆林經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)位于中等城市，經(jīng)濟(jì)落后，區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施水平低，啟動(dòng)前還要進(jìn)行生態(tài)環(huán)境治理，其開(kāi)發(fā)配套取中等水平，即10萬(wàn)元／畝≤C2≤13萬(wàn)元／畝，折合149元／平方米≤C2≤194元／平方米。

（三）土地稅費(fèi)

土地征地管理費(fèi)，按征地費(fèi)的3%計(jì)取，C3＝3×3%＝0.09元／平方米。

（四）土地開(kāi)發(fā)期

由于開(kāi)發(fā)區(qū)啟動(dòng)現(xiàn)無(wú)資金來(lái)源，前期又無(wú)基礎(chǔ)，加之前期工作千頭萬(wàn)緒，估計(jì)前期的進(jìn)展會(huì)比較緩慢，為穩(wěn)妥保守起見(jiàn)，滾動(dòng)開(kāi)發(fā)的階段周期以1.5年計(jì)，n=1.5年。

（五）貸款利率

取銀行中長(zhǎng)期貸款名義利率6.03%，實(shí)際利率為6.168%。

（六）開(kāi)發(fā)利潤(rùn)率

取近幾年社會(huì)平均利潤(rùn)率和建筑工程預(yù)算定額規(guī)定利潤(rùn)率，r2=7%。

（七）無(wú)限期土地成本價(jià)格范圍計(jì)算

由P＝（C1＋C2＋C3）×（1＋r1×n＋r2），149≤C2≤194得： P1＝（3+149+0.09）×（1+6.618%×1.5+7%）＝177.83元／平方米。

P2＝（3+194+0.09）×（1+6.618%×1.5+7%）＝230.45元／平方米。

二、50年土地價(jià)格測(cè)算

P50＝無(wú)限年期土地價(jià)格×｛1－［1÷（1＋基準(zhǔn)還原利率）］50｝。

基準(zhǔn)還原利率＝（1＋年資金費(fèi)用率）×（1＋年風(fēng)險(xiǎn)貼補(bǔ)率）－1。

年資金費(fèi)用率取銀行多年來(lái)一年期定期存款利率平均值7.02%。

年風(fēng)險(xiǎn)貼補(bǔ)率取1.5%。

經(jīng)計(jì)算，基準(zhǔn)還原利率為8.62%。

174.98元／平方米≤P50≤226.76元／平方米，換算后得：11.67萬(wàn)元／畝≤P50≤15.12萬(wàn)元／畝。

三、比較法分析

將榆林開(kāi)發(fā)區(qū)與國(guó)內(nèi)和省內(nèi)其他中等城市產(chǎn)業(yè)用的基準(zhǔn)地價(jià)進(jìn)行對(duì)比分析，結(jié)果見(jiàn)附表14，從表中可看出，與榆林類似的城市邊緣地帶三四級(jí)工業(yè)用地土地的基準(zhǔn)地價(jià)一般為236－172元／平方米，即每畝15.7－11.5萬(wàn)元，居住用地三四級(jí)的基準(zhǔn)地價(jià)一般為304－220元/平方米，合20.2－14.7萬(wàn)元／畝，二三四級(jí)居住和工業(yè)綜合用地地價(jià)平均為283元／平方米，合18.8萬(wàn)元／畝。

從一些開(kāi)發(fā)區(qū)的地價(jià)來(lái)看，安陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)工業(yè)用地12萬(wàn)元／畝，居住用地14萬(wàn)元／畝，商業(yè)用地16萬(wàn)元／畝；呼市經(jīng)濟(jì)區(qū)工業(yè)用地14萬(wàn)元／畝，商業(yè)用地16萬(wàn)元／畝，生活用地20萬(wàn)元／畝；九江經(jīng)濟(jì)區(qū)工業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)用地8－10萬(wàn)元／畝，房地產(chǎn)用地13－16萬(wàn)元／畝，商貿(mào)、金融用地16－20萬(wàn)元／畝。

榆林經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)位于市西南角，從土地級(jí)別來(lái)看，位置相對(duì)偏遠(yuǎn)，土地利用方式是居住和工業(yè)，高效產(chǎn)業(yè)化農(nóng)業(yè)園綜合利用型，所以土地級(jí)別應(yīng)在二至四級(jí)之間，從發(fā)展水平看，榆林低于咸陽(yáng)、包頭、安陽(yáng)、自貢等城市，卻高于楊陵、興平等城市，所以地價(jià)應(yīng)界于兩者之間，估價(jià)結(jié)果為175－227元／平方米，可信度較高。

四、總地價(jià)

總面積以12平方公里計(jì)算，則總地價(jià)為：

174.98×12×106≤P總≤226.76×12×106

20.998億元≤P總≤27.211億元

P總＝（174.98+226.76）÷2×12×10 2＝24.1044億元。

P單＝24.1044÷（12×102）＝200.87元／平方米＝13.4萬(wàn)元。

（以上土地價(jià)格包含土地征地管理費(fèi)、耕地占用稅、土地登記費(fèi)、水利基金、放線定界費(fèi)、土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、附屬物補(bǔ)償費(fèi)、人員安置費(fèi)、契稅等費(fèi)用）。

五、基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)用就是開(kāi)發(fā)后的熟地價(jià)格與生地價(jià)格之差。

（一）生地價(jià)格

P生＝征地費(fèi)用×[(1+r1)n+nr2]+出讓年限內(nèi)場(chǎng)地使用費(fèi)的折現(xiàn)值之和。

其中：征地費(fèi)用為3元／畝；

r1－開(kāi)發(fā)貸款利率，取6.618%；

n－開(kāi)發(fā)年限，取三年；

r2－投資年利率，取7%；

出讓年限內(nèi)土地使用費(fèi)按榆林市規(guī)定為2－4元／年?平方米，取3元／年?平方米。生地單價(jià)＝3×[(1+6.618%)3+3×[(1+6.618%)50－1]÷[6.618%×（1+6.618）50]＝47.14元／平方米。

生地價(jià)＝47.14×12×10 2＝5.658億元。

（二）開(kāi)發(fā)基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)

開(kāi)發(fā)基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)合計(jì)＝24.1044－5.658＝18.446億元。單位基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)＝18.446÷（12×102）＝153.72元／平方米＝10.25萬(wàn)元／畝。

5平方公里啟步區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)共為7.69億元，如在五年內(nèi)完成，平均每年需投入1.54億元。

第八章 先期產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目

榆林經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)啟步區(qū)重點(diǎn)選擇在南部重化工區(qū)和鐵路、二級(jí)公路沿線。

一、南部工業(yè)區(qū)

在南部重化工區(qū)將要實(shí)施的首批重點(diǎn)項(xiàng)目有：

（一）15萬(wàn)噸醋酸項(xiàng)目

總投資10.57億元，年利稅1.6億元，投資利稅率15.24%，投資回收期8.93年（含建設(shè)期），目前國(guó)家計(jì)委已起草批復(fù)，有關(guān)司局已會(huì)簽完畢，可在近期批復(fù)立項(xiàng)。

（二）60萬(wàn)噸甲醇項(xiàng)目

總投資16.96億元，年實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)2.6億元，投資利稅率20.8%，投資回收期7.9年（含建設(shè)期），項(xiàng)目預(yù)可研完成，項(xiàng)目建議書已上報(bào)國(guó)家計(jì)委待批。

（三）30萬(wàn)噸合成氨、52萬(wàn)噸尿素項(xiàng)目

總投資22億元，年實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)2.19億元，投資利稅率9.04%，投資回收期9.43年（含建設(shè)期），項(xiàng)目預(yù)可研完成。

（四）8萬(wàn)噸真空制鹽項(xiàng)目

總投資6946萬(wàn)元，年實(shí)現(xiàn)利稅2248萬(wàn)元，投資利稅率31.21%，借款償還期5.8年（含建設(shè)期），1999年國(guó)家輕工業(yè)局、鹽業(yè)總公司批準(zhǔn)建設(shè)，可研報(bào)告省計(jì)委已批復(fù)，完成了選址并辦理了土地征用手續(xù)，初步設(shè)計(jì)結(jié)束，正在委托施工圖設(shè)計(jì)。

以上重化工項(xiàng)目市場(chǎng)前景好，技術(shù)成熟，競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)，效益顯著，是榆林首批重點(diǎn)推出的入園建設(shè)項(xiàng)目。

二、北部生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)

近年來(lái)，榆林每年都有很多的林業(yè)治沙項(xiàng)目和農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，可將符合入園條件的農(nóng)林開(kāi)發(fā)項(xiàng)目安排在北部區(qū)建設(shè)。還可將其它產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目安排在與鄉(xiāng)企城相連的北部區(qū)建設(shè)。

三、鐵路、二級(jí)公路沿線

另外，鐵路、二級(jí)公路沿線可以建設(shè)一些倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)設(shè)施。

從以上項(xiàng)目?jī)?chǔ)備看，啟步區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建成后，開(kāi)發(fā)區(qū)是能夠順利啟動(dòng)的。

第九章 社會(huì)效益

陜西省把榆林能源重化工基地的建設(shè)擺在全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首要地位，計(jì)劃利用10－15年的時(shí)間，使基地初具規(guī)模，成為下世紀(jì)陜西乃至全國(guó)的一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，榆林經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)是西部大開(kāi)發(fā)重大項(xiàng)目的重要載體，是陜西由資源富省向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵所在，事關(guān)我國(guó)能源重化工的發(fā)展和陜西經(jīng)濟(jì)的振興，經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益非常顯著。

第十章 結(jié)論

榆林是國(guó)家能源戰(zhàn)略西移的前沿和晉陜蒙接壤區(qū)國(guó)家能源基地的主體，充分利用榆林資源富集的優(yōu)勢(shì)，走資源開(kāi)發(fā)利用集約化、生產(chǎn)裝置規(guī)?；陌l(fā)展道路，建設(shè)榆林經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，符合國(guó)家能源和原材料發(fā)展戰(zhàn)略西移的戰(zhàn)略布局，也符合國(guó)家關(guān)于發(fā)揮當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略決策和產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向。將會(huì)產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，啟步區(qū)的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備較多，可以利用銀行貸款或其它資金快速啟動(dòng)。下一步開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)將著手制訂控制性詳細(xì)規(guī)劃，確定各部門的機(jī)構(gòu)與人員編制和招商引資的優(yōu)惠政策，根據(jù)平均地價(jià)盡快確定各類用地的出讓價(jià)格及主要生產(chǎn)和服務(wù)的費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，以利于開(kāi)發(fā)區(qū)的啟動(dòng)和招商引資。

第四篇：汽車4S店可行性研究報(bào)告

建設(shè)一汽-大眾汽車4S店

可行性報(bào)告

4S店名稱： *** 一汽大眾4S店 投資單位： *******公司 地 址： 甘肅省**市 聯(lián) 系 人： *** 電 話： 傳 真：

郵政編碼：

第一章 總論

項(xiàng)目名稱

*****汽車銷售有限公司承辦單位

單位名稱： ****** 法人代表： *** 地址： 甘肅省天水市投資公司概況（略）

根據(jù)自己公司情況編寫（企業(yè)文化、發(fā)展過(guò)程、現(xiàn)狀、未來(lái)規(guī)劃）投資背景及必要性

投資背景

近年來(lái)，隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展，我國(guó)汽車市場(chǎng)得到了飛速的發(fā)展，汽車年銷量保持著每年百萬(wàn)量級(jí)的增長(zhǎng)，已成為世界上世界第三大汽車生產(chǎn)國(guó)和第二大汽車消費(fèi)國(guó),這給汽車4S服務(wù)提供了極大的市場(chǎng)需求。

2009年我國(guó)汽車銷量達(dá)到938萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)6.8%，2010年汽車工業(yè)數(shù)據(jù)再次創(chuàng)造新高。全年汽車產(chǎn)銷1379.10萬(wàn)輛和1364.48萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)48.30%和46.15%。乘用車產(chǎn)銷1038.38萬(wàn)輛和1033.13萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)54.11%和52.93%；商用車產(chǎn)銷340.72萬(wàn)輛和331.35萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)33.02%和28.39%，預(yù)計(jì)在未來(lái)的五年內(nèi)，中國(guó)汽車業(yè)將以15%-20%的健康速度發(fā)展。盡管因金融危機(jī)的蔓延，原材料價(jià)格及人力成本等不斷上漲因素影響，汽車市場(chǎng)銷量增速放緩，但保有量仍然在穩(wěn)步增長(zhǎng)。2008年我國(guó)汽車保有量達(dá)到了4900萬(wàn)輛，2010年將達(dá)到6800萬(wàn)輛，2020年將達(dá)到11700萬(wàn)輛。2030年，我國(guó)國(guó)內(nèi)

汽車需求量有望超過(guò)20000萬(wàn)輛，從而超越美國(guó)成為世界第一大汽車消費(fèi)市場(chǎng),龐大的保有量為汽車銷售及售后服務(wù)市場(chǎng)提供了巨大的穩(wěn)定增長(zhǎng)空間。

天水全市面積14992平方公里，總?cè)丝跀?shù)約360萬(wàn)人，轄2個(gè)區(qū)5個(gè)縣，主城2區(qū)566平方公里，待開(kāi)發(fā)城區(qū)240平方公里，常駐人口約90萬(wàn)人。城區(qū)每平方公里人口密度為1590人，屬于C級(jí)人口密度城市，作為甘肅省第二大城市，關(guān)天經(jīng)濟(jì)帶的規(guī)劃帶來(lái)前所未有的機(jī)遇，現(xiàn)在天水已經(jīng)努力發(fā)展為中國(guó)西部商貿(mào)中心、金融中心、科教信文化中心、交通樞紐和通信樞紐、中國(guó)西部高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，天水將成為中國(guó)西部經(jīng)濟(jì)的有力增長(zhǎng)極，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，勢(shì)必帶動(dòng)汽車的銷售。

第二章 汽車4S店的含義

4S店是集汽車銷售、維修、配件和信息服務(wù)為一體的銷售店。4S店是一種以“四位一體”為核心的汽車特許經(jīng)營(yíng)模式，包括整車銷售（Sale）、零配件（Sparepart）、售后服務(wù)（Service）、信息反饋（Survey）等。它擁有統(tǒng)一的外觀形象，統(tǒng)一的標(biāo)識(shí)，統(tǒng)一的管理標(biāo)準(zhǔn)，只經(jīng)營(yíng)單一的品牌的特點(diǎn)。汽車4S店是一種個(gè)性突出的有形市場(chǎng)，具有渠道一致性和統(tǒng)一的文化理念，4S店在提升汽車品牌、汽車生產(chǎn)企業(yè)形象上的優(yōu)勢(shì)非常明顯。汽車4S店發(fā)展歷程建設(shè)的現(xiàn)狀

發(fā)展歷程

4S店是1998年才逐步由歐洲傳入中國(guó)的舶來(lái)品。由于它與各個(gè)廠家之間建立了緊密的產(chǎn)銷聯(lián)系，具有購(gòu)物環(huán)境優(yōu)美、品牌意識(shí)強(qiáng)等優(yōu)勢(shì)，一度被國(guó)內(nèi)諸多廠家效仿。4S店一般采取一個(gè)品牌在一個(gè)地區(qū)分布一個(gè)或相對(duì)等距離的幾個(gè)專賣店，按照生產(chǎn)廠家的統(tǒng)一店內(nèi)外設(shè)計(jì)要求建造，投資較大一般為數(shù)百萬(wàn)至上千萬(wàn)不等。

汽車4S店這幾年在國(guó)內(nèi)發(fā)展迅速，這是汽車廠家為了滿足客戶在服務(wù)方面的需求而推出的一種業(yè)務(wù)模式，4S店的核心含義是“汽車終身服務(wù)解決方案”。

4S店模式是汽車市場(chǎng)激烈競(jìng)爭(zhēng)下的產(chǎn)物，隨著市場(chǎng)的逐漸成熟，用戶的消費(fèi)心理也逐漸成熟，用戶需求多樣化，對(duì)產(chǎn)品、服務(wù)的要求也越來(lái)越高，越來(lái)越嚴(yán)格，原有的代理與銷售體制已經(jīng)不能適應(yīng)市場(chǎng)與用戶的需求。4S店的出現(xiàn)，恰好能滿足用戶的各種需求，他可以提供裝備精良，干凈整潔的維修服務(wù)區(qū)，現(xiàn)代化的設(shè)備和服務(wù)管理，高度職業(yè)化的氣氛，保養(yǎng)良好的服務(wù)設(shè)施，充足的零配件供應(yīng)，及時(shí)迅速的服務(wù)跟蹤體系。通過(guò)4S店的服務(wù)，可以使用戶對(duì)品牌產(chǎn)生信賴感，從而擴(kuò)大汽車銷量。建設(shè)現(xiàn)狀

當(dāng)前汽車4S店的建設(shè)仍需遵循各廠商硬件建設(shè)要求與服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)：

裝飾豪華、格調(diào)高雅、環(huán)境舒適的汽車展示廳。廳內(nèi)可劃分為下列功能區(qū)：汽車展示與銷售區(qū)、咨詢服務(wù)區(qū)、維修服務(wù)接待區(qū)、配件

陳列與銷售區(qū)、用戶休息區(qū)（有的還專設(shè)兒童樂(lè)園）；二樓設(shè)貴賓室、洽談室、經(jīng)理人員辦公室、會(huì)議室等。

展示廳與配件倉(cāng)庫(kù)、維修車間建造成均能毗連相通，不但保證了售后服務(wù)各個(gè)環(huán)節(jié)之間的連續(xù)性和有效協(xié)作，而且，使用戶可以這三個(gè)相鄰業(yè)務(wù)區(qū)快捷地處理完所有業(yè)務(wù)，包括購(gòu)買配件、付款，從而縮短了工作流程。

維修車間是售后服務(wù)的最主要環(huán)節(jié)，這里有人性化的廠房空間，高效率、高精度的設(shè)備和診斷測(cè)試儀器。

采用先進(jìn)管理模式與制造廠商聯(lián)網(wǎng)的配件倉(cāng)庫(kù)，作到準(zhǔn)確訂貨、快捷入庫(kù)、靈活結(jié)款。

電子計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的建立：實(shí)現(xiàn)了汽車銷售、配件供銷、服務(wù)接待與結(jié)算、業(yè)務(wù)管理等系統(tǒng)的內(nèi)外聯(lián)網(wǎng)。汽車4S店的優(yōu)勢(shì)

信譽(yù)度方面

4S店有一系列的客戶投訴、意見(jiàn)、索賠的管理，給車主留下良好的印象，基本上客戶的需求在4S店都有，4S店將是他們的第一選擇。

專業(yè)方面

由于4S店只針對(duì)一個(gè)廠家的系列車型，有廠家的系列培訓(xùn)和技術(shù)支持，對(duì)車的性能、技術(shù)參數(shù)、使用和維修方面都是非常的專業(yè)，做到了“專而精”如需要一些技術(shù)支持和售后服務(wù)的產(chǎn)品時(shí)，4S店是有很大的優(yōu)勢(shì)。

售后服務(wù)保障方面

隨著競(jìng)爭(zhēng)的加大，4S店商家越發(fā)注重服務(wù)品牌的建立，加之4S

店的后盾是汽車生產(chǎn)廠家，所以在售后服務(wù)方面可以得到保障。有專業(yè)的技術(shù)人才和服務(wù)保證，在4S店加裝一些技術(shù)含量高的產(chǎn)品，同時(shí)還可以增加一定的利潤(rùn)。

人性化方面

在4S店讓車主真正的享受到“上帝”的感覺(jué)，累了有休息室，渴了有水喝，無(wú)聊可以看雜志、書刊、報(bào)紙、上網(wǎng)，如果急著用車還有備用車供你使用，整個(gè)流程有專門的服務(wù)人員為你打理，不用自己操心就完成整個(gè)業(yè)務(wù)。

第三章 汽車4S店經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀及經(jīng)營(yíng)模式

就目前國(guó)內(nèi)汽車4S店的集團(tuán)化來(lái)看，模式基本上分為兩種。橫向發(fā)展，即多品牌的經(jīng)營(yíng)模式。

這種模式是同一市場(chǎng)區(qū)域中常見(jiàn)的。形成這種模式的主要原因是汽車生產(chǎn)廠家在同一區(qū)域授權(quán)經(jīng)銷商時(shí)，考慮市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)安全，經(jīng)銷商實(shí)力以及對(duì)區(qū)域市場(chǎng)的管控能力等方面，極少在同一區(qū)域市場(chǎng)授予同一經(jīng)銷商第二家以上的網(wǎng)絡(luò)。

縱向發(fā)展，即做單一品牌的經(jīng)營(yíng)。

這種情況多出現(xiàn)在不同的區(qū)域市場(chǎng)，相對(duì)于第一種方式來(lái)講，這是一種進(jìn)步，集團(tuán)化的過(guò)程中，遇到的問(wèn)題也相對(duì)較少，對(duì)于品牌的熟悉程度和管理運(yùn)作也相對(duì)較容易些，廠家對(duì)于網(wǎng)絡(luò)安全的擔(dān)心也相對(duì)較小一些。汽車4S店行業(yè)狀況分析

目前中國(guó)的汽車4S店數(shù)量已經(jīng)躍居世界前列，自從上海通用和

廣州本田率先引進(jìn)4S店模式之后，中國(guó)各汽車品牌紛紛效仿，在近7-8年時(shí)間里，中國(guó)4S店的數(shù)量急劇增加，每個(gè)品牌的4S店都形成了一定的規(guī)模，幾乎每個(gè)新品牌進(jìn)入中國(guó)，都要大張旗鼓的投資建網(wǎng)，每個(gè)品牌的店少則100家，多則數(shù)百家，更有老牌企業(yè)已經(jīng)在全國(guó)設(shè)有超過(guò)600家店。

在整個(gè)汽車銷售服務(wù)獲利的過(guò)程中，整車銷售、配件、維修的比例結(jié)構(gòu)為2：4：1，維修服務(wù)獲利是汽車獲利的主要部分。另外汽車后市場(chǎng)的開(kāi)發(fā)利潤(rùn)也很客觀。國(guó)產(chǎn)車可占到百分之十，合資車可占到百分之二十五。

汽車獲利比例圖

汽車作為消費(fèi)品進(jìn)入家庭的十年，也是汽車產(chǎn)業(yè)以及汽車市場(chǎng)迅速壯大的十年，汽車消費(fèi)呈現(xiàn)井噴式增長(zhǎng)，同時(shí)與汽車消費(fèi)相關(guān)的行業(yè)尤其是4S店也是像雨后春筍般興起。近幾年，各大車商不斷在開(kāi)店擴(kuò)張，原材料價(jià)格和油價(jià)攀升都沒(méi)有減緩廠商開(kāi)店布點(diǎn)的熱潮。

中國(guó)汽車4S店主要分布情況

可以預(yù)見(jiàn)，未來(lái)幾年，4S店模式仍是汽車銷售模式的主流，隨著新車不斷入市與消費(fèi)者對(duì)服務(wù)質(zhì)量的期望越來(lái)越高，4S店許多先天短板也開(kāi)始凸現(xiàn)：投資大、運(yùn)營(yíng)成本高、營(yíng)銷模式同質(zhì)化，盈利能力下降等，這些都增加了4S店的運(yùn)營(yíng)壓力。在市場(chǎng)多變的今天，無(wú)論是攤販?zhǔn)竭€是4S式，無(wú)論是大賣場(chǎng)模式，還是汽車園區(qū)模式，都沒(méi)有一種萬(wàn)能的汽車營(yíng)銷模式可以套用復(fù)制。雖然汽車4S店是目前公認(rèn)的最先進(jìn)的營(yíng)銷模式，但也并非用在所有的汽車品牌、車型上都有效。從近幾年的發(fā)展趨勢(shì)看，汽車銷售將逐步擺脫集散式，走向集群式，汽車城、汽博中心、汽車產(chǎn)業(yè)園區(qū)將成為主流。集中建店、統(tǒng)一規(guī)劃，形成集群效應(yīng)。

汽車4S店?duì)I銷模式現(xiàn)狀分析

汽車經(jīng)銷商需要投入較大資按照汽車生產(chǎn)商的要求建立專賣店才能獲得授權(quán)。經(jīng)銷商銷售汽車售前的毛利潤(rùn)約為16%左右，而售后毛利潤(rùn)約為33%。（一輛汽車按7年使用率）。

當(dāng)然也應(yīng)該看到，一座座的4S專賣店，為城市增添了一道靚麗的風(fēng)景線，同時(shí)也大幅度提升了消費(fèi)者的購(gòu)物環(huán)境，專賣店也可以借助制造商的品牌效應(yīng)，來(lái)擴(kuò)大和鞏固市場(chǎng)，很容易得到忠于該品牌的消費(fèi)者的信任。

專賣店在經(jīng)營(yíng)時(shí)，更多的把自身的利益放在首位，在這樣的營(yíng)銷理念的指導(dǎo)下，雖然有完美的硬件設(shè)施，也起不到服務(wù)社會(huì)，服務(wù)消費(fèi)者的作用。同樣在營(yíng)銷技術(shù)上，也得不到發(fā)揮，這也是大部分專賣店硬件偏硬，軟件偏軟的原因。

實(shí)力較強(qiáng)的經(jīng)銷商，會(huì)同時(shí)申請(qǐng)多家不同品牌的特許經(jīng)銷權(quán)，強(qiáng)化自己的品牌，進(jìn)行多品牌集團(tuán)化銷售，以期獲得規(guī)模效益。專賣店要生存就要反省一下以前采取的粗放式經(jīng)營(yíng)模式，逐步減少自身內(nèi)部消耗，采用可行的辦法來(lái)降低自身的成本。另一方面，一個(gè)企業(yè)的成功的根本來(lái)源于他的不可復(fù)制性和產(chǎn)品差異化，這也應(yīng)該是專賣店努力得方向，因此，無(wú)論實(shí)力強(qiáng)弱，專賣店都需要強(qiáng)化自己的品牌，形成獨(dú)特的服務(wù)風(fēng)格，切實(shí)以服務(wù)消費(fèi)者為經(jīng)營(yíng)理念，創(chuàng)新服務(wù)產(chǎn)品。

汽車4S店市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)與SWOT分析

4S店與汽車大賣場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)狀況分析

4S店是當(dāng)今世界及中國(guó)的主流營(yíng)銷模式，4S店與汽車廠家共同組成汽車品牌聯(lián)盟，代表汽車品牌文化，體現(xiàn)品牌價(jià)值，維系品牌忠誠(chéng)度，為消費(fèi)者提供最專業(yè)的服務(wù)。世界主流品牌將永遠(yuǎn)以專賣店的方式出現(xiàn)。汽車大賣場(chǎng)目前主要的模式是出租場(chǎng)地給商家銷售汽車，難以保證售后維修及服務(wù)環(huán)節(jié)。汽車大賣場(chǎng)的價(jià)格可能比4S店低，但是售后服務(wù)及許多增值服務(wù)遠(yuǎn)不及4S店，對(duì)于消費(fèi)者來(lái)說(shuō)，主要是明虧與暗虧的區(qū)別，不能簡(jiǎn)單的說(shuō)那種更劃算。

4S店與汽車大賣場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)狀況

大的成熟的汽車品牌不會(huì)將產(chǎn)品代理權(quán)拿給汽車城，汽車大賣場(chǎng)只能當(dāng)二級(jí)經(jīng)銷商。這決定了汽車營(yíng)銷市場(chǎng)主流模式只能是汽車4S店。另外，汽車4S店體現(xiàn)品牌文化，對(duì)于消費(fèi)者來(lái)說(shuō)，到不同汽車4S店買車，更能體會(huì)到不同汽車品牌文化的樂(lè)趣，這與消費(fèi)者逛百貨商場(chǎng)的消費(fèi)樂(lè)趣是相同的。大賣場(chǎng)的出現(xiàn)時(shí)對(duì)汽車4S店?duì)I銷模式的一種有力補(bǔ)充。中國(guó)的汽車市場(chǎng)正在重新洗牌，有些品牌會(huì)成長(zhǎng)壯大，有些品牌則會(huì)消失，遭淘汰。在這個(gè)演變過(guò)程中，一些尚未成熟 的小品牌和正處于消逝過(guò)程中的弱勢(shì)品牌，沒(méi)有能力發(fā)展4S店?duì)I銷網(wǎng)絡(luò)，可以進(jìn)大賣場(chǎng)銷售，一些大眾化的中低端品牌進(jìn)入大賣場(chǎng)才能獲得最大限度的市場(chǎng)銷量，因此4S店與大賣場(chǎng)將長(zhǎng)期并存，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。

國(guó)內(nèi)汽車銷售渠道構(gòu)成

4S店之間的競(jìng)爭(zhēng)狀況分析

同品牌其他4S店之間的競(jìng)爭(zhēng)，對(duì)于制造商而言，為了提高銷量，希望自己的經(jīng)銷商越多越好。但是，當(dāng)同一品牌的經(jīng)銷商在某個(gè)地區(qū)數(shù)量過(guò)多時(shí)，由于市場(chǎng)需求總量有限，同品牌經(jīng)銷商為了爭(zhēng)奪更多的市場(chǎng)份額，將不得不互相競(jìng)爭(zhēng)和殘殺。目前國(guó)內(nèi)汽車市場(chǎng)渠道價(jià)格的 混亂，更多的是由于同品牌經(jīng)銷商之間相互競(jìng)爭(zhēng)造成的。因此，第三個(gè)層面的競(jìng)爭(zhēng)更為殘酷，并正在成為主要的競(jìng)爭(zhēng)層面。在這一層面上，經(jīng)銷商自身的服務(wù)品牌就成為競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵。同品牌4S店之間的競(jìng)爭(zhēng)

和殘殺，對(duì)品牌形象非常不利。

因此汽車制造商在網(wǎng)絡(luò)發(fā)展過(guò)程中，一般都會(huì)客戶預(yù)測(cè)市場(chǎng)需求，合理規(guī)劃網(wǎng)絡(luò)數(shù)量和網(wǎng)絡(luò)分布。因此4S店在競(jìng)爭(zhēng)中要立于不敗之地，必須具備汽車品牌與服務(wù)品牌的雙品牌競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)勢(shì)。面對(duì)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的市場(chǎng)，汽車4S店應(yīng)該審時(shí)度勢(shì)，在不同的競(jìng)爭(zhēng)層面上，揚(yáng)長(zhǎng)避短，只有這樣才能跑贏市場(chǎng)。

汽車4S店之間的競(jìng)爭(zhēng)狀況

汽車4S店SWOT分析

第四章 品牌汽車4S店要求

一汽-大眾

申報(bào)條件：

（1）對(duì)“一汽-大眾”事業(yè)充滿信心，愿長(zhǎng)期投資與一汽-大眾共同發(fā)展；

（2）現(xiàn)有企業(yè)運(yùn)作良好，有資金實(shí)力單獨(dú)或聯(lián)合投資建立一汽-大眾特約銷售服務(wù)店；

（3）擁有足夠符合建立特約店要求的土地；（4）了解并認(rèn)同一汽-大眾的4S營(yíng)銷模式；

（5）建立新的一汽-大眾特約銷售服務(wù)店（公司）的投資計(jì)劃清晰、合理。

（6）擁有相關(guān)經(jīng)驗(yàn)的優(yōu)秀管理團(tuán)隊(duì) 申請(qǐng)程序：

（1）申請(qǐng)者向一汽-大眾汽車公司銷售部填報(bào)申請(qǐng)表；（2）一汽-大眾對(duì)申請(qǐng)者的申請(qǐng)資料進(jìn)行資質(zhì)審查；（3）一汽-大眾對(duì)申請(qǐng)者進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考察；

（4）一汽-大眾向通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)考察的申請(qǐng)單位收取200---300萬(wàn)元保證金，到賬后邀請(qǐng)申請(qǐng)者管理層來(lái)長(zhǎng)春面談建店事宜。

（5）申請(qǐng)者在長(zhǎng)春簽署《關(guān)于一汽-大眾特約銷售服務(wù)店建設(shè)有關(guān)事項(xiàng)的確認(rèn)函》；

（6）面談合格的申請(qǐng)者，依據(jù)擬建店規(guī)模補(bǔ)足保證金：A型500萬(wàn)元、B型300萬(wàn)元，確定到帳后，申請(qǐng)者進(jìn)入特約店建設(shè)階段。

說(shuō)明：申請(qǐng)者交納的保證金將在特約店建設(shè)的不同階段逐步返還，具體方法按照一汽-大眾當(dāng)期特約店建設(shè)管理商務(wù)政策執(zhí)行。

關(guān)于特約店：

（1）投資：由經(jīng)營(yíng)者100%出資建設(shè)特約店；

（2）特約店布局：所有一汽-大眾特約銷售服務(wù)店無(wú)一例外均為“四位一體”式即“前店后廠”，并且展廳與維修車間及停車場(chǎng)必須為一獨(dú)立的整體建筑，一汽-大眾只同最后入選的申請(qǐng)者商定具體的

布局

（3）范圍：銷售和維修一汽-大眾及一汽、大眾產(chǎn)品

（4）一汽-大眾給予特約店的相應(yīng)的管理、培訓(xùn)支持以及適當(dāng)?shù)耐顿Y支援；

布點(diǎn)密度：

一汽-大眾會(huì)嚴(yán)格按照各地城市的汽車保有量及經(jīng)濟(jì)水平來(lái)決定開(kāi)設(shè)特約店的數(shù)量，一般一個(gè)B級(jí)與C級(jí)城市只設(shè)立一家特約4S店，以及制定出具體的推進(jìn)時(shí)間表。

建店規(guī)模：

不同城市其經(jīng)濟(jì)水平及汽車市場(chǎng)大小不同。因此一汽-大眾在不同城市特約店的建設(shè)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)不一樣，其投資額也是不一樣的。目前，一汽-大眾根據(jù)前期建店實(shí)踐，總結(jié)了A、B、C三種等級(jí)共計(jì)7種類型的特約店用地標(biāo)準(zhǔn)尺寸，請(qǐng)各位申請(qǐng)者結(jié)合申請(qǐng)地的實(shí)際情況做出適當(dāng)選擇。

投資回報(bào)：

特約店的收益來(lái)自銷售、維修以及其他相關(guān)服務(wù)，投資回報(bào)的速度主要取決于經(jīng)營(yíng)者自身所做出的努力。

第五章 提高汽車4S店服務(wù)管理策略

抓各項(xiàng)服務(wù)流程建設(shè)，提高服務(wù)質(zhì)量

提供先進(jìn)的服務(wù)設(shè)施，提升和完善維修服務(wù)質(zhì)量。汽車4S店或

汽車經(jīng)銷商的售后服務(wù)行業(yè)不僅僅是為顧客提供一些表面性的咨詢服務(wù)和簡(jiǎn)單的故障處理，這其中也包含著高精的技術(shù)服務(wù)。汽車的發(fā)展也隨著科技的進(jìn)步在不斷的提升，高科技也在不斷向汽車產(chǎn)品領(lǐng)域滲入。例如，GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng)，ECU中央控制單元，ESP電子穩(wěn)定程序等高科技的滲入，就不僅僅要求維修人員要有過(guò)硬的修理技術(shù)，更要求汽車4S店引進(jìn)高端的硬件維修設(shè)施幫助維修人員對(duì)這些高科技產(chǎn)品的故障排除。給工作人員提供技術(shù)支持與技術(shù)指導(dǎo)，并且要保證維修作業(yè)工具和維修檢測(cè)儀器的先進(jìn)性，更好的使用軟件技術(shù)與硬件設(shè)施相結(jié)合，才能保證維修作業(yè)的質(zhì)量和提供完善服務(wù)，提升顧客的滿意度，樹(shù)立企業(yè)的品牌形象，為企業(yè)的生存與長(zhǎng)期發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)和技術(shù)支持。

定期進(jìn)行客戶回訪，建立客戶檔案。顧客購(gòu)車對(duì)汽車4S店來(lái)說(shuō)并不是一次性的買賣交易，而是以后長(zhǎng)期合作的開(kāi)始。顧客購(gòu)車后的使用情況怎么樣，是否滿意，所以，這就需要我們多打幾個(gè)電話，或郵寄一封信函做一個(gè)簡(jiǎn)短卻讓人溫心得回訪，建立客戶檔案，可以為汽車4S店或汽車經(jīng)銷商帶來(lái)新的商機(jī)。

提供純正配件，使服務(wù)質(zhì)量和成本雙重保證。汽車4S店鄉(xiāng)消費(fèi)者提供純正的原廠配件，保證了產(chǎn)品的生產(chǎn)技術(shù)、產(chǎn)品質(zhì)量，才能確保汽車的維修質(zhì)量，穩(wěn)定其使用安全系數(shù)。同時(shí)也使服務(wù)質(zhì)量和顧客的維修成本得到了雙重保證，增加了客戶對(duì)產(chǎn)品和服務(wù)的信賴度和滿意度，提升企業(yè)的自身形象。

建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度并抓好執(zhí)行力度

良好的規(guī)章制度是各項(xiàng)流程能否貫徹執(zhí)行的有力保障，流程就像水，制度就好像水管，只有那水按照水管的方向流才能更好的得到利用。因此，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度就顯得非常重要，讓良好的制度為各項(xiàng)服務(wù)流程的貫徹執(zhí)行保駕護(hù)航。

從管理學(xué)上將，執(zhí)行就是落實(shí)服務(wù)流程環(huán)節(jié)所要求的內(nèi)容和任務(wù)，執(zhí)行流程的目標(biāo)就是讓客戶滿意。執(zhí)行力度是左右企業(yè)成敗的重要力量，也是企業(yè)區(qū)分平庸與卓越的重要標(biāo)記。通過(guò)許多4S的管理實(shí)踐證明，客戶服務(wù)滿意度與各項(xiàng)服務(wù)流程的執(zhí)行特別是核心流程的執(zhí)行情況息息相關(guān)。所以建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度并抓好執(zhí)行力度是非常重要的。

加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境管理注重各服務(wù)環(huán)節(jié)的細(xì)節(jié)

品質(zhì)的環(huán)境具有以下作用：營(yíng)造優(yōu)美的環(huán)境，管理有序，員工狀態(tài)好會(huì)給客戶一個(gè)良好的印象，提升公司形象，營(yíng)造團(tuán)隊(duì)精神。創(chuàng)造良好的企業(yè)文化，較少浪費(fèi)，保障品質(zhì)，提高效率，充分利用5S管理工具，不斷改進(jìn)落實(shí)環(huán)境質(zhì)量，優(yōu)化環(huán)境品質(zhì)，良好的維修環(huán)境也是4S店區(qū)別其他維修企業(yè)的主要方面。因此，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境管理是提升4S店服務(wù)管理的重要環(huán)節(jié)。

注重服務(wù)環(huán)節(jié)的細(xì)節(jié)。隨著汽車銷售服務(wù)業(yè)的逐步成熟，企業(yè)之間的差異化服務(wù)業(yè)就越來(lái)越少，特別是同品牌在硬件設(shè)施上，服務(wù)上的差異也越來(lái)越少。因此，做好服務(wù)環(huán)節(jié)的細(xì)節(jié)，對(duì)提高服務(wù)質(zhì)量十分重要。細(xì)節(jié)最具有個(gè)性、最不可復(fù)制。如果仔細(xì)分析汽車銷售服務(wù)企業(yè)的各項(xiàng)要求，就會(huì)發(fā)現(xiàn)很多事情已經(jīng)有章可循，多數(shù)工作是有標(biāo)

準(zhǔn)的，但是還是沒(méi)有讓客戶滿意，其實(shí)就是工作中忽視了許多細(xì)節(jié)的緣故。工作中經(jīng)常面對(duì)的都是看似瑣碎簡(jiǎn)單的事情，同時(shí)也是最容易忽略、最容易錯(cuò)漏百出的事情。如果每一個(gè)細(xì)節(jié)都融入到日常行為規(guī)范中，做到符合客戶要求、行為規(guī)范和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，就能讓客戶從無(wú)微不至的細(xì)節(jié)關(guān)懷中體驗(yàn)貼心服務(wù)，感受企業(yè)給予的真誠(chéng)。

注重企業(yè)文化建設(shè)與員工素質(zhì)的培養(yǎng)

進(jìn)入知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)際上是企業(yè)文化的競(jìng)爭(zhēng)。企業(yè)文化，是企業(yè)綜合實(shí)力的體現(xiàn)，是一個(gè)企業(yè)文明程度的反映，也是知識(shí)形態(tài)的生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化為物質(zhì)形態(tài)生產(chǎn)力的源泉。4S店建立初期，由于汽車市場(chǎng)的特殊性，經(jīng)銷商都處于利潤(rùn)增長(zhǎng)遠(yuǎn)大于管理成本，及時(shí)企業(yè)在較差的管理情況下，由于良好的利潤(rùn)效益，往往掩蓋了一切。但是近年來(lái)，許多4S店也開(kāi)始注意到企業(yè)自身品牌的建設(shè)，一些大的具有多種品牌營(yíng)銷集團(tuán)已經(jīng)樹(shù)立了企業(yè)品牌和形成了一定的企業(yè)文化。因此，要想打造百年的品牌汽車銷售服務(wù)老店離不開(kāi)企業(yè)文化的建設(shè)。隨著行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的進(jìn)一步加劇，汽車技術(shù)含量也越來(lái)越高，汽車銷售服務(wù)行業(yè)越來(lái)越感到高素質(zhì)人員的缺乏。因此，經(jīng)銷商應(yīng)注重加大對(duì)服務(wù)人員隊(duì)伍的建設(shè)，不僅要加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，同時(shí)也注重整體素質(zhì)的培養(yǎng)和提高。另外，在人員培養(yǎng)上要有目標(biāo)和計(jì)劃，按照要求制定階段性培訓(xùn)計(jì)劃，一步步落實(shí)，最終達(dá)到企業(yè)所需要的合格人才。

企業(yè)文化建設(shè)的原則主要有以人為本的原則、講求實(shí)效的原則、重在領(lǐng)導(dǎo)的原則、系統(tǒng)運(yùn)作的原則、突出特色的原則、追求卓越的原

則。企業(yè)文化它有導(dǎo)向、凝聚、激勵(lì)、宣泄、協(xié)調(diào)、輻射等功能，抓好企業(yè)文化知識(shí)的培訓(xùn)，企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)者同為企業(yè)文化建設(shè)第一責(zé)任人。建立健全企業(yè)文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體制健全制度，完善機(jī)制，形成閉環(huán)管理。企業(yè)文化實(shí)施步驟，首先要進(jìn)行全員性企業(yè)文化審計(jì)活動(dòng)，歸納提煉成企業(yè)精神文化，做好內(nèi)涵企業(yè)文化的宣貫，積極維護(hù)企業(yè)文化。

提高汽車4S店售后服務(wù)工作人員的整體素質(zhì)，就要對(duì)整個(gè)售后部門進(jìn)行全面、系統(tǒng)的培訓(xùn)。

綜上所述盡管4S店在中國(guó)還是一個(gè)新興的行業(yè)，許多管理上的問(wèn)題會(huì)不斷出現(xiàn)，但是只要我們認(rèn)真的尋找管理規(guī)律，認(rèn)認(rèn)真真落實(shí)以上談到的管理思路，我們的管理水平一定會(huì)有大的提高。從以上的幾點(diǎn)措施中我們可以很好的提高4S店的服務(wù)水平。在汽車服務(wù)行業(yè)中，誰(shuí)能提供消費(fèi)者滿意的服務(wù)，誰(shuí)就會(huì)加快銷售步伐，占有市場(chǎng)份額。要想使顧客滿意，就應(yīng)做出高于競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手做不到、不愿做或者沒(méi)有想到的超值服務(wù)，并及時(shí)予以踐諾，提高各方面的服務(wù)質(zhì)量。使汽車銷售服務(wù)在汽車營(yíng)銷中真正的發(fā)揮其獨(dú)特的作用，推動(dòng)汽車行業(yè)向良好、健康的市場(chǎng)發(fā)展，也為汽車4S店或汽車經(jīng)銷商的長(zhǎng)期發(fā)展做一塊夯實(shí)的基石。

第六章 建設(shè)條件分析與項(xiàng)目選址

（略）根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r而定。

第七章 投資預(yù)算

一、建設(shè)保證金 200---300萬(wàn)（以天水市的具體情況建議建設(shè)B型）根據(jù)建設(shè)的進(jìn)度及時(shí)照片回傳，不同程度的情況下一汽-大眾分階段返還，返還80%，剩余的20%作為新建店初期訂購(gòu)商品車款的形式返還。（一般自建店后至開(kāi)業(yè)運(yùn)營(yíng)2年內(nèi)，保證金將全部返還經(jīng)銷商）

二、硬件部分（土地、鋼構(gòu)、土建、硬化、裝飾、綠化、線路）

1、土地部分 15畝 150萬(wàn)（以當(dāng)?shù)貎r(jià)格為主）

2、鋼構(gòu)部分 100萬(wàn)

3、土建（開(kāi)挖、回填、正負(fù)零以上建筑、硬化場(chǎng)地、綠化、供電布局、給排水系統(tǒng)、空調(diào)系統(tǒng)、消防系統(tǒng)150萬(wàn)—200萬(wàn)

4、內(nèi)部裝飾、150 萬(wàn)

5、VI系統(tǒng) 10萬(wàn)

VI系統(tǒng)由廠家提供，安裝費(fèi)用由承建方承擔(dān)

三、軟件部分

1、軟件系統(tǒng) 10萬(wàn)（廠家指定的電腦服務(wù)器、運(yùn)營(yíng)系統(tǒng)、維修系統(tǒng)、銷售系統(tǒng)、客服系統(tǒng)等等）

2、寬帶接入、電話及照明車間系統(tǒng) 5萬(wàn)

3、家具 15萬(wàn)---20萬(wàn)

4、人員招聘及參加廠家培訓(xùn)費(fèi)用 5萬(wàn)（正常編制B級(jí)41人--A級(jí)55人）

5、員工服裝等按A級(jí)店收取 3萬(wàn)元

四、設(shè)備及零部件

1、銷售展廳設(shè)備 10萬(wàn)

2、維修車間設(shè)備

30萬(wàn)（剪式舉升機(jī)12個(gè)、四柱舉升機(jī)3個(gè)、四輪定位儀1個(gè)、大梁校正儀1個(gè)、烤漆房2個(gè)，其他大燈、油路、檢測(cè)電腦等細(xì)小設(shè)備）

3、零部件樓閣及前期備件庫(kù)存 50萬(wàn)

4、專用工具及常用工具專用工具及常用工具 15萬(wàn)---20萬(wàn)（按照建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，廠家指定必須購(gòu)買的專用工具）其中有2--3萬(wàn)元驗(yàn)收好處費(fèi)。

五、建店其他費(fèi)用

招投標(biāo)及監(jiān)理、當(dāng)?shù)貙徟黜?xiàng)證照、各系統(tǒng)驗(yàn)收招待等

10萬(wàn)--15萬(wàn)、（好處費(fèi)）

以上數(shù)字均參照陜西某市一個(gè)一汽大眾汽車4S店建設(shè)期間費(fèi)用，由于目前建設(shè)的類型及當(dāng)?shù)匚飪r(jià)的不同，或一汽大眾商務(wù)政策有所改變，所以，按照陜西這個(gè)城市目前一汽大眾品牌保有量7000輛的市場(chǎng)份額，在天水復(fù)制，大致需要投資1000 萬(wàn)---1200萬(wàn)人民幣。

備注：正式運(yùn)營(yíng)后投資回收預(yù)估

1、第一年按每月銷售一汽大眾各車型50-80臺(tái)，預(yù)計(jì)銷售收入40萬(wàn)（最保守?cái)?shù)字）

2、按天水市當(dāng)?shù)匾黄蟊姳Ｓ辛考s5700臺(tái)平均進(jìn)店返修30%來(lái)計(jì)算，每月利潤(rùn)40-60萬(wàn)|（保守?cái)?shù)字）

3、每月減去綜合銷售與售后成本約20萬(wàn)，實(shí)際每月凈利潤(rùn)60-70萬(wàn)

綜上所述：如按1000-1200萬(wàn)投資（保守估計(jì)）20-24個(gè)月回收投資本金

第五篇：汽車4S店可行性研究報(bào)告

汽車4S店可行性研究報(bào)告

2010-03-28 22:16

一、項(xiàng)目基本情況

1、項(xiàng)目名稱

江都龍川星輝別克4S店

2、項(xiàng)目地點(diǎn)

江都市汽車城

3、承辦單位:

法人名稱：江都市星輝汽車銷售有限公司（暫定名）

地址：江都市汽車城

法人代表：

二、可行性研究工作的依據(jù)和范圍

1、依據(jù)

江都市政府城市規(guī)劃以及建立國(guó)際汽車城，集中展示及銷售各類汽車的文件。

2、范圍

可行性研究的工作限定在江都市汽車城建立江都龍川星輝別克4S店，預(yù)計(jì)投資1500萬(wàn)元。

三、江都汽車消費(fèi)市場(chǎng)分析

1、江都市簡(jiǎn)述

江都市位于江蘇省中部,擁有2500多年歷史。公元前153年(西漢景帝前元四年)建江都縣境內(nèi)地勢(shì)平坦，河湖交織，通揚(yáng)運(yùn)河橫穿東西，京杭大運(yùn)河縱貫?zāi)媳保?28國(guó)道，寧通一級(jí)公路，京滬高速和寧啟鐵路在境內(nèi)交匯?？偯娣e1 332.54平方千米(其中陸地面積占85.8%，水域面積占14.2%)。

江都是揚(yáng)州地區(qū)經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)頭羊，絕大多數(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)列揚(yáng)州市第一位，與靖江啟東海門并稱“江北四小龍”，2009年，全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值420億元，位列蘇中蘇北第三位，連續(xù)九屆被評(píng)為全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)基本競(jìng)爭(zhēng)力百?gòu)?qiáng)縣（市），入選“全國(guó)中小城市綜合實(shí)力百?gòu)?qiáng)”，列第48位。全市常住人口約107萬(wàn)元，城市化率51%

2、江都汽車消費(fèi)市場(chǎng)特點(diǎn)

作為蘇中蘇北最強(qiáng)的縣級(jí)市之一，江都汽車市場(chǎng)的消費(fèi)檔次呈一定層次，化趨勢(shì)，主要分為：大眾化汽車消費(fèi)和企業(yè)汽車消費(fèi)。其中大眾化的汽車消費(fèi)約占汽車交易額的80%強(qiáng)，企業(yè)汽車消費(fèi)約占15~20%左右。汽車消費(fèi)主要受經(jīng)濟(jì)發(fā)展、購(gòu)買能力、品牌和舒適性等限制，鑒于江都市已提前步入小康社會(huì)，一些中產(chǎn)階級(jí)對(duì)汽車消費(fèi)有迫切需要。汽車消費(fèi)檔次尚可，高檔車約占20%，A級(jí)及以下車約占40%，B級(jí)及以上車約占40%。通用別克品牌涵蓋了高中低檔市場(chǎng)，有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

3、江都汽車消費(fèi)者購(gòu)車心態(tài)分類

江都市汽車消費(fèi)市場(chǎng)潛力巨大，但目前廣大消費(fèi)者購(gòu)車心態(tài)不一。

一是望梅止渴型。這類消費(fèi)者非?？释麚碛衅?，但不具備很強(qiáng)的消費(fèi)能力，占消費(fèi)者群體的絕大多數(shù)，主要受收入、停車位、消費(fèi)環(huán)境和稅費(fèi)高等問(wèn)題影響。一般以比亞迪、奇瑞、吉利、江淮等低價(jià)車為主。

二是持幣待購(gòu)型。這類消費(fèi)者基本有購(gòu)買能力，但持觀望態(tài)度，準(zhǔn)備待機(jī)而動(dòng)。當(dāng)前汽車品牌太多，車型更新太快，消費(fèi)者不敢輕易下決心，又考慮會(huì)有降價(jià)，害怕萬(wàn)一買車后很快就又降價(jià)，心理會(huì)很不平衡。也有些消費(fèi)者盲目地聽(tīng)從

各種傳聞，導(dǎo)致其持幣待購(gòu)，如某車維修費(fèi)用太高、某車“一型”不好“二型”快出來(lái)了等。此類用戶對(duì)A級(jí)車有更多關(guān)注。就別克品牌而言，其更關(guān)注凱越。

三是迫不及待型。這類消費(fèi)者有購(gòu)買能力，開(kāi)始考慮價(jià)格以外的其他因素；開(kāi)始注重產(chǎn)品的功能和服務(wù)，消費(fèi)心態(tài)比較成熟。對(duì)英朗、君威、君越車更為關(guān)注。

四是財(cái)大氣粗型。這類消費(fèi)者有購(gòu)買能力，但偏向于高檔車、進(jìn)口車。如奔馳、寶馬、奧迪等。別克林蔭大道應(yīng)具備一定競(jìng)爭(zhēng)力。

4、江都汽車消費(fèi)基本情況

2009年，江都市實(shí)現(xiàn)汽車類商品銷售輛。截止2009年，根據(jù)相關(guān)部門統(tǒng)計(jì)估算的江都市機(jī)動(dòng)車擁有量已超過(guò)20萬(wàn)輛，且連續(xù)3年以每年10%的速度遞增。

但是相對(duì)來(lái)說(shuō)，江都市私家車的擁有量尚不高，百戶家庭平均轎車擁有量?jī)H為10輛，在占全市10%的高收入戶中，家用轎車擁有量相對(duì)較高，但中產(chǎn)階級(jí)轎車保有量較低，大大落后于上海、北京、蘇南等地的水平。

5、通用別克在江都的銷售情況

2009年，江都及揚(yáng)州市區(qū)(不包括下屬縣市)上牌各類小型汽車18459臺(tái)，其中江都上牌6740臺(tái)，別克車上牌3374臺(tái)，其中江都銷售864臺(tái)。別克車市場(chǎng)占比約18.27%，占比較高。有一定的品牌號(hào)召力。

6、其他

區(qū)域內(nèi)汽車商業(yè)的興起，無(wú)疑與地理位置、經(jīng)濟(jì)狀況、消費(fèi)理念有著不可分割的關(guān)系。揚(yáng)州地區(qū)所有新車掛牌、舊車交易、車輛年審、司機(jī)年審都要車輛管理所辦理，本4S店選址離車管所僅8公里，且交通便利，擁有不可復(fù)制的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

四、預(yù)計(jì)投資及成本利潤(rùn)分析

1、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)投資成本

汽車展廳建設(shè)費(fèi)用占總建設(shè)費(fèi)用的60%。本汽車4S店用地為工業(yè)用地，按照當(dāng)前土地購(gòu)買成本25萬(wàn)/畝計(jì)算，以7-9畝地計(jì)算，考慮通平等成本約200萬(wàn)元。4S建筑面積2500平方米，約400萬(wàn)元，征地建展廳建設(shè)費(fèi)用總支出約600萬(wàn)元。房屋按15年計(jì)提折舊，每年約40萬(wàn)元。每月約3.33萬(wàn)元。

2、日常運(yùn)營(yíng)成本

購(gòu)買廠家相關(guān)設(shè)備及物料費(fèi)用約250萬(wàn)（設(shè)備按10年折舊）；每月的流動(dòng)資金約400萬(wàn)；其他未知費(fèi)用預(yù)留資金50萬(wàn)元員工工資（按30人）每月9萬(wàn)元；廣告費(fèi)用、其他費(fèi)用、隱性的公關(guān)成本等7萬(wàn)元，稅收約6萬(wàn)元，4S店的每月的經(jīng)費(fèi)用營(yíng)費(fèi)用約32萬(wàn)元；

3、利潤(rùn)分析：

每月銷售毛利：80臺(tái)*2500元/臺(tái)=20萬(wàn)元；維修毛利：800臺(tái)/月維修量*1000元/臺(tái)（客單價(jià)）*45%（毛利率）=36萬(wàn)元；兩者合計(jì)：56萬(wàn)元；

每月凈利約24萬(wàn)元，全年利潤(rùn)280萬(wàn)元左右，扣除所得稅后，年利潤(rùn)約為210萬(wàn)元，總投資1300萬(wàn)元，建設(shè)期預(yù)計(jì)5個(gè)月，投資回收期約6.6年，投資回報(bào)率為15.15%。