第一篇：廉租住房保障宣傳資料（模版）

巴馬縣廉租住房保障宣傳資料

（巴馬縣住房保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室宣）

一、保障方式有幾種？

廉租住房保障實(shí)行貨幣補(bǔ)貼、實(shí)物配租和租金核減相結(jié)合的方式。貨幣補(bǔ)貼是指向申請(qǐng)廉租住房保障的低收入住房困難家庭發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼，讓其自行到市場(chǎng)上租賃住房。

實(shí)物配租是指向申請(qǐng)廉租住房保障的低收入住房困難家庭直接提供住房，并按照廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)收取租金。

租金核減是指對(duì)現(xiàn)已承租公有住房且符合廉租住房保障條件的低收入住房困難家庭，由公有住房單位按照廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)給予減收住房租金。

二、什么條件的家庭可以申請(qǐng)廉租住房保障？

同時(shí)符合下列條件的家庭可以申請(qǐng)廉租住房保障。

（一）家庭人均年收入和家庭人均現(xiàn)有住房建筑面積符合人民政府公布的保障標(biāo)準(zhǔn)；

（二）無(wú)房戶；

（三）家庭成員均具有巴馬縣巴馬鎮(zhèn)常住城鎮(zhèn)居民戶口，且在巴馬縣巴馬鎮(zhèn)范圍內(nèi)實(shí)際居住生活的，或者在巴馬縣巴馬鎮(zhèn)連續(xù)工作滿六年以上的外來(lái)務(wù)工人員。

（四）家庭成員相互之間具有法定的贍養(yǎng)、撫養(yǎng)或者撫養(yǎng)關(guān)系，包括申請(qǐng)人及其配偶、子女、父母等，申請(qǐng)家庭成員中已享受廉租住房保障政策或者已作為其他家庭成員參與廉租住房保障申請(qǐng)的人員，不得再次參與申請(qǐng)。

違法生育的家庭必須按照人口和計(jì)劃生育有關(guān)法律法規(guī)接受處理完畢，落實(shí)節(jié)育措施，方可依照前款規(guī)定申請(qǐng)廉租住房保障。

三、如何界定巴馬縣巴馬鎮(zhèn)連續(xù)工作六年以上的外來(lái)務(wù)工人員？ 巴馬縣巴馬鎮(zhèn)連續(xù)工作滿六年以上的外來(lái)務(wù)工人員是指與服務(wù)工

作單位簽訂勞動(dòng)合同，并在勞動(dòng)保障部門有備案的外來(lái)務(wù)工人員。

四、巴馬縣本級(jí)2009—2010年度城市低收入住房困難家庭確定標(biāo)準(zhǔn)是多少？

2010年度城市低收入家庭必須同時(shí)符合兩個(gè)條件：

1、家庭成員人均年收入低于6500元（含6500元）；

2、家庭成員人均住房建筑面積低于15平方米（含15平方米）。

五、如何申請(qǐng)廉租住房保障？

申請(qǐng)廉租住房保障的家庭，應(yīng)當(dāng)由戶主向常住戶口所在地街道辦事處（社區(qū)）或鎮(zhèn)人民政府提交書面申請(qǐng)，并提供下列材料：

（一）申請(qǐng)當(dāng)月前一年內(nèi)家庭成員收入證明，收入證明可以是以下材料之一：

1、民政部門出具的城鎮(zhèn)居民最低生活保障家庭證明或者救助證明；

2、縣總工會(huì)核定的特困職工證明；

3、經(jīng)單位負(fù)責(zé)人簽字、單位蓋章確認(rèn)的單位職工年收入證明；

4、居住地社區(qū)委員會(huì)出具的就業(yè)狀況證明和收入證明；

5、其他符合要求的收入證明材料。

（二）家庭成員身份證明、戶口簿，以及婚姻狀況、婚育、節(jié)育狀況證明；

（三）家庭成員所在單位或者居住地社區(qū)委員會(huì)出具的居住狀況證明；

（四）家庭成員現(xiàn)有住房的權(quán)屬證書或者其他證明材料；

（五）屬傷殘軍人、烈屬或者喪失勞動(dòng)能力家庭的，提供相關(guān)證明材料；

（六）依法需要提交的其他材料；

屬駐巴馬縣的廠礦企業(yè)向所在單位申請(qǐng)，由單位核實(shí)并簽意見后送上級(jí)主管部門（經(jīng)貿(mào)局），上級(jí)主管部門簽核意見后送城區(qū)民政部門初審。

六、申請(qǐng)家庭成員收入包括哪些方面？

申請(qǐng)家庭成員收入包括：

1、工資、薪金所得（包括工資、獎(jiǎng)金、各類補(bǔ)貼、加班費(fèi)和其他收入）；

2、住房公積金的單位繳納部分；

3、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所得和對(duì)企事業(yè)單位的承包、承租經(jīng)營(yíng)所得；

4、勞務(wù)報(bào)酬所得；

5、股息紅利及利息所得；

6、私有住房的拆遷補(bǔ)償費(fèi)；

7、家庭存款（含銀行存款，現(xiàn)金借出款等）和有價(jià)證劵等；

8、因繼承所得；

9、其他所得。

七、申請(qǐng)家庭的認(rèn)定

1、核心家庭成員包括申請(qǐng)人夫妻和共同生活的未婚子女，核定家庭人均住房面積和人均年收入的戶內(nèi)人口應(yīng)包括夫妻和共同生活的未婚子女等所有成員，戶口已遷出巴馬縣或者不在巴馬縣城區(qū)實(shí)際居住生活除外。

2、申請(qǐng)人夫妻雙方的父母、祖父母（外祖父母）、兄弟姐妹和已婚子女等直系親屬，可以與申請(qǐng)人共同申請(qǐng)，也可以拆分成幾個(gè)家庭分別申請(qǐng)，但申請(qǐng)家庭成員不能重疊。

3、申請(qǐng)人家庭戶口的認(rèn)定，家庭成員分別落在集體戶口、居委會(huì)或親朋好友處的，視為一個(gè)家庭。

4、無(wú)民事行為能力人或限制民事行為能力人如作為申請(qǐng)家庭單獨(dú)申請(qǐng)，應(yīng)由其監(jiān)護(hù)人代為申請(qǐng)，在填寫《巴馬縣廉租住房保障申請(qǐng)表》時(shí)，應(yīng)在備注欄注明監(jiān)護(hù)人姓名，與申請(qǐng)家庭之間的關(guān)系，其監(jiān)護(hù)人不列入其家庭成員。

5、已由社會(huì)福利院收養(yǎng)的不能作為家庭成員申請(qǐng)廉租住房保障。

八、相關(guān)部門職責(zé)

（一）社區(qū)負(fù)責(zé)受理申請(qǐng)，并對(duì)申請(qǐng)人家庭所提交的廉租住房保障年度申報(bào)材料是否屬實(shí)在申請(qǐng)人家庭的戶籍、收入、住房狀況等是否符合規(guī)定條件進(jìn)行核實(shí)、審查，簽意見后送主管部門復(fù)審。

（二）街道辦事處職責(zé)：負(fù)責(zé)對(duì)申請(qǐng)人家庭所提交的廉租住房保

障年度申報(bào)材料是否屬實(shí)和申請(qǐng)人家庭的戶籍、收入、住房狀況等是否符合規(guī)定條件進(jìn)行復(fù)核，并在申請(qǐng)家庭居住地和居住地社區(qū)委員會(huì)或者家庭成員工作單位進(jìn)行公示，公示期為15天，公示期滿無(wú)異議或者異議不成立的為復(fù)查合格。街道辦事處主管部門應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)將初審意見和申請(qǐng)材料一并報(bào)送所轄的城區(qū)民政部門審核，對(duì)審查不合格的，街道辦事處或人民政府應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人，并說(shuō)明理由。

（三）民政部門職責(zé)：負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市低收入家庭收入核定證明的管理工作，為符合當(dāng)?shù)厝嗣裾?guī)定的低收入家庭收入標(biāo)準(zhǔn)的城市居民家庭出具家庭收入核定證明(民發(fā)[2008]156號(hào)《城市低收入家庭認(rèn)定辦法》第二、第十三條規(guī)定)；負(fù)責(zé)對(duì)申請(qǐng)人家庭所提交的廉租住房保障年度申報(bào)材料是否屬實(shí)和申請(qǐng)人家庭的戶籍、收入、住房狀況等是否符合規(guī)定條件進(jìn)行審核，簽署審核意見后將申請(qǐng)材料報(bào)送住房保障主管部門，同時(shí)將審核結(jié)果報(bào)縣民政部門備案。

（四）住房保障主管部門職責(zé)：負(fù)責(zé)對(duì)申請(qǐng)人家庭所提交的廉租住房保障年度申報(bào)材料是否屬實(shí)和申請(qǐng)人家庭的戶籍、收入、住房狀況等是否符合規(guī)定條件進(jìn)行復(fù)查并向社會(huì)公示，公示期為15日，并根據(jù)公示結(jié)果對(duì)申請(qǐng)人家庭是否符合廉租住房條件的申請(qǐng)人家庭進(jìn)行保障（發(fā)放租賃補(bǔ)貼、核減租金或?qū)嵨锱渥猓?，?fù)責(zé)廉租住房保障工作日常管理。

第二篇：廉租住房保障工作計(jì)劃

根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部《 年廉租住房保障規(guī)劃》（建保［］42號(hào)）、《省-年廉租住房保障規(guī)劃》、《市年-年廉租住房保障規(guī)劃》，特制訂本計(jì)劃。

一、總則

本計(jì)劃是解決全市城鎮(zhèn)低收入家庭住房困難的重要依據(jù)，在規(guī)劃期限和范圍內(nèi)，解決低收入家庭住房困難的各項(xiàng)措施符合國(guó)家和省政策規(guī)定，并與市城市總體規(guī)劃、市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃綱要協(xié)調(diào)一致。

（一）適用范圍：市京山縣、沙洋縣、鐘祥市、東寶區(qū)、掇刀區(qū)、屈家?guī)X管理區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的城鎮(zhèn)居民。

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（二）保障對(duì)象：符合市廉租住房保障條件的低收入住房困難家庭。

（三）保障方式：以實(shí)物配租為主，租賃補(bǔ)貼為輔。

（四）保障標(biāo)準(zhǔn)：廉租住房保障標(biāo)準(zhǔn)控制在人均住房建筑面積12平方米以下，套型建筑面積50平方米以內(nèi)，保證基本的居住功能。租賃補(bǔ)貼根據(jù)當(dāng)?shù)仄骄袌?chǎng)租金、家庭住房支付能力合理確定。

二、主要目標(biāo)和工作任務(wù)

區(qū)新增廉租住房250套，發(fā)放租賃補(bǔ)貼4669戶，其中新增1208戶；

管理區(qū)新增廉租住房200套，發(fā)放租賃補(bǔ)貼1300戶，其中新增300戶；

經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)新增廉租住房128套；

市新增廉租住房520套，發(fā)放租賃補(bǔ)貼5488戶，其中新增1697戶；

縣新增廉租住房492套，發(fā)放租賃補(bǔ)貼2493戶，其中新增900戶；

縣新增廉租住房488套，發(fā)放租賃補(bǔ)貼2824戶，其中新增1261戶；

三、保障措施

（一）加大投入力度，多渠道籌集住房保障資金。各地財(cái)政要將廉租住房保障資金納入預(yù)算安排；住房公積金增值收益扣除風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金和管理費(fèi)用后的余額要全部用于廉租住房建設(shè)；保證土地出讓凈收益用于廉租住房保障的資金不低于10%；管好、用好新建廉租住房新增中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助資金。中央廉租住房保障專項(xiàng)補(bǔ)助資金，要嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定要求、范圍使用。省級(jí)廉租住房保障專項(xiàng)補(bǔ)助資金以及專項(xiàng)用于廉租住房建設(shè)的地方債券資金，主要用于中央專項(xiàng)補(bǔ)助資金的配套，務(wù)必落實(shí)到位，發(fā)揮效益。市本級(jí)住房保障建設(shè)項(xiàng)目的中央、省和市級(jí)財(cái)政籌措資金由市財(cái)政統(tǒng)一管理，對(duì)東寶區(qū)、掇刀區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)廉租住房建設(shè)保障資金按800元/？補(bǔ)助（含中央、省補(bǔ)助資金）包干使用。中央和省補(bǔ)助給屈家?guī)X管理區(qū)的廉租住房建設(shè)保障資金全額撥付，市級(jí)財(cái)政不再配套。廉租住房保障資金實(shí)行專戶管理，?？顚Ｓ?。

（二）多方籌措廉租住房房源。各地要加大廉租住房籌集力度，通過(guò)新建（包括統(tǒng)建和配建）、購(gòu)買、改建、實(shí)施城市棚戶區(qū)（危舊房）改造、回收剩余公房等方式，多渠道增加廉租住房房源。

（三）嚴(yán)格工程質(zhì)量監(jiān)管。對(duì)廉租住房建設(shè)項(xiàng)目，要嚴(yán)格執(zhí)行工程招投標(biāo)、施工圖審查、施工許可、質(zhì)量監(jiān)督、工程監(jiān)理、竣工驗(yàn)收備案等建設(shè)程序，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)住房建設(shè)的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，確保工程質(zhì)量。同時(shí)，要完善項(xiàng)目前期工作，建立行政審批快捷通道，縮短審批時(shí)限。廉租住房項(xiàng)目要合理布局，優(yōu)先安排在交通便利、公共設(shè)施較為齊全的區(qū)域，同步做好小區(qū)內(nèi)外市政配套設(shè)施建設(shè)。推廣省地節(jié)能環(huán)保的新技術(shù)、新材料和新工藝。

（四）加強(qiáng)組織實(shí)施與監(jiān)督檢查。加快實(shí)施城市低收入家庭廉租住房建設(shè)，已初步納入年市委、市政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快增長(zhǎng)的重要舉措。按照分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理的原則，各縣（市、區(qū)）政府是落實(shí)廉租住房制度建設(shè)的責(zé)任主體，務(wù)必要從保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定的大局出發(fā)，認(rèn)真履行職責(zé)，自行組織，自己解難，自我擔(dān)責(zé)，不折不扣地完成計(jì)劃。市政府將定期對(duì)各地城市低收入家庭廉租住房建設(shè)情況進(jìn)行目標(biāo)責(zé)任考核。對(duì)履行目標(biāo)責(zé)任且成效突出的給予表?yè)P(yáng)；對(duì)考核認(rèn)定不合格給予通報(bào)批評(píng)。

第三篇：廉租住房保障申請(qǐng)書

廉租住房保障申請(qǐng)書

保障性住房申請(qǐng)書

尊敬的公司領(lǐng)導(dǎo)：

我叫×××，今年年滿××歲，老家在×××。我于×××年畢業(yè)于×××學(xué)院，同年進(jìn)入×××工作，至今已工作滿××年。為了結(jié)束到處飄零的日子，穩(wěn)定心緒，我非常希望能夠有一套屬于自己的住房，以解決后顧之憂，使自己更加安心地投入到工作當(dāng)中。父母遠(yuǎn)在老家農(nóng)村，又身體不好，背井離鄉(xiāng)的我無(wú)法盡到做兒子的責(zé)任，想把父母接過(guò)來(lái)照顧，又沒(méi)有地方可住;再加上我已經(jīng)到了晚婚的年齡，工資也不高，除了為母親看病以外，同時(shí)還要補(bǔ)貼家里日常生活開銷，現(xiàn)又物價(jià)持續(xù)上揚(yáng)，房?jī)r(jià)很高，所以我無(wú)力在本市購(gòu)房。女友因無(wú)房不肯領(lǐng)證結(jié)婚，父母為我婚姻日夜操勞，所以房子成為我們生活和結(jié)婚面臨的最大的難題。

現(xiàn)在單位籌備建設(shè)了職工保障性住房，解決住房困難的住戶和安居扎根單位的青年人，我非常高興。因此特向領(lǐng)導(dǎo)提出申請(qǐng)，希望能分配一套住房。懇請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)能夠?qū)徟?/p>

此致

敬禮> 申請(qǐng)人：×××>

××××年×月×日

廉租住房補(bǔ)貼申請(qǐng)書范文

XXX社區(qū)：

本人XXXXX年生，系XXXX鎮(zhèn)居民，1990年至2000年在XXX廠做工，2000年以后無(wú)固定職業(yè)。丈夫XXX，XXX年生，X鎮(zhèn)XX旱田人，無(wú)固定職業(yè)，目前在家務(wù)農(nóng)，2008年11月5日家中老房毀于洪水、泥石流，現(xiàn)借住于村鄰家。女兒XX，現(xiàn)年8歲，就讀于XX縣民族小學(xué)三年級(jí)。

本人長(zhǎng)期以來(lái)身患XXX病，四處求職無(wú)門，無(wú)固定收入，X手術(shù)后失敗后需長(zhǎng)期服藥治療，雙方有4位老人需贍養(yǎng)，一家人全部費(fèi)用靠丈夫務(wù)農(nóng)和打工維持。2003年8月和2004年12月，本人和女兒分別享受城鎮(zhèn)最低生活保障金。本人和丈夫1999年結(jié)婚至今一直居無(wú)定所，為了生活，在縣城四處奔波，租房居住，且夫妻長(zhǎng)期兩地分居，由于本人家庭生活的實(shí)際困難和無(wú)住房的實(shí)際情況，現(xiàn)申請(qǐng)政府廉租住房一套，望給予批準(zhǔn)為盼!> 申請(qǐng)人：xxx> xx年xx月xx日

第四篇：貴州省廉租住房出售宣傳資料

貴州省廉租住房出售宣傳資料

問(wèn)題1：為什么要選擇在安順召開全省廉租住房出售現(xiàn)場(chǎng)會(huì)？

答：這個(gè)問(wèn)題包含兩層意思，一是召開會(huì)議的意圖；二是選擇安順的原因。

關(guān)于召開會(huì)議的意圖。黨的十七大要求積極構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。社會(huì)建設(shè)與人民幸福安康息息相關(guān)，必須在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，更加注重社會(huì)建設(shè)，著力保障和改善民生，促進(jìn)社會(huì)公平正義，努力使全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，推動(dòng)建設(shè)和諧社會(huì)，構(gòu)建改善民生新機(jī)制。城鎮(zhèn)住房保障工作是其中的一項(xiàng)重要內(nèi)容，及時(shí)有效地解決城鎮(zhèn)低收入家庭的住房困難，使他們享受到改革發(fā)展的成果，是當(dāng)前的一項(xiàng)緊迫任務(wù)，對(duì)構(gòu)建和諧社會(huì)有著重要的作用。國(guó)務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》（國(guó)發(fā)〔2007〕24號(hào)）之后，省委、省人民政府高度重視我省的住房保障工作，相應(yīng)制定下發(fā)了《省人民政府貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難若干意見的實(shí)施意見》（黔府發(fā)〔2007〕29號(hào)）、《貴州省城鎮(zhèn)低收入家庭廉租住房管理辦法（試行）》(黔府辦發(fā)〔2008〕33號(hào))等文件，并充分考慮到我省的財(cái)力情況及低收入家庭的承受能力，提出了“在保障對(duì)象有一定經(jīng)濟(jì)承受能力時(shí)，地方人民政府根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r以成本價(jià)或略低于成本的價(jià)格將公有住房出售給保障對(duì)象”的廉租住房出售政策。這一政策的出臺(tái)，一可使國(guó)家和地方投入的廉租住房建設(shè)資金不足的問(wèn)題得以有效解決；二可使資金實(shí)現(xiàn)循環(huán)使用；三可一勞永逸地解決住房困難戶的住房問(wèn)題，同時(shí)也使低收入住房困難戶通過(guò)購(gòu)買廉租住房擁有自己的財(cái)產(chǎn)；四可減少房產(chǎn)管理部門的管理成本。也培養(yǎng)保障對(duì)象的自主、自理能力，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展從而體現(xiàn)了“以人為本”的宗旨，促進(jìn)社會(huì)和諧。據(jù)我們掌握的情況，“廉租住房可以出售”這一機(jī)制創(chuàng)新，我省在全國(guó)是率先進(jìn)行探索和嘗試的。目前，我省廉租住房出售的對(duì)象是低保住房困難家庭，有條件的話，下一步將逐步擴(kuò)大到低收入住房困難家庭。在試點(diǎn)工作取得階段性成果，首批廉租住房具備出售條件且明確了相對(duì)比較合理的出售價(jià)格和出售對(duì)象后，為推廣試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)我省城鎮(zhèn)低保家庭廉租住房工作，經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，貴州省建設(shè)廳決定召開這次低保家庭廉租住房出售現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。

關(guān)于選擇安順的原因。安順市從2003年開始實(shí)施住房保障工作，是我省較早開展此項(xiàng)工作的地級(jí)城市之一，而且現(xiàn)在又是第一批啟動(dòng)廉租住房出售的試點(diǎn)城市之一，當(dāng)然，我省還有其他城市也啟動(dòng)該項(xiàng)工作，還有一些地方也準(zhǔn)備進(jìn)入實(shí)質(zhì)性的操作階段。但從廉租住房應(yīng)保人群的數(shù)量和投資建設(shè)規(guī)?？紤]，在安順市召開這次低保家庭廉租住房出售現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，更有利于在全省推進(jìn)該項(xiàng)工作。因此，我們最后把現(xiàn)場(chǎng)會(huì)召開的地點(diǎn)定在了這里。

問(wèn)題2：我省靠什么技術(shù)力量掌握全省低收入住房困難家庭的住房情況？

答：省建設(shè)廳已根據(jù)省統(tǒng)計(jì)局、省民政廳和省建設(shè)廳三個(gè)部門聯(lián)合調(diào)查的結(jié)果開發(fā)了廉租住房建設(shè)工作系統(tǒng)管理軟件，目前已將各地廉租住房保障對(duì)象和低收入家庭住房調(diào)查統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)錄入，建立了較為規(guī)范的檔案系統(tǒng)，為實(shí)現(xiàn)住房保障制度的準(zhǔn)入、復(fù)核及退出等網(wǎng)絡(luò)化的動(dòng)態(tài)管理打下了基礎(chǔ)。

問(wèn)題3：出售廉租住房對(duì)我省廉租住房保障管理工作有什么積極的推動(dòng)作用？

答：最直接的好處就是：一可使國(guó)家和地方投入的廉租住房建設(shè)資金不足的問(wèn)題得以有效解決；二可使資金實(shí)現(xiàn)循環(huán)使用；三可一勞永逸地解決住房困難戶的住房問(wèn)題，同時(shí)也使低收入住房困難戶通過(guò)購(gòu)買廉租住房擁有自己的財(cái)產(chǎn)；四可減少房產(chǎn)管理部門的管理成本。也培養(yǎng)保障對(duì)象的自主、自理能力，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展從而體現(xiàn)了“以人為本”的宗旨，促進(jìn)社會(huì)和諧。國(guó)務(wù)院總理溫家寶11月5日主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，確定了當(dāng)前進(jìn)一步擴(kuò)大

內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的十項(xiàng)措施。第一條就是加快建設(shè)保障性安居工程。加大對(duì)廉租住房建設(shè)支持力度，加快棚戶區(qū)改造。我省屬“欠發(fā)達(dá)、欠開發(fā)”地區(qū)，大多數(shù)縣屬國(guó)家級(jí)貧困縣，在目前國(guó)家廉租住房建設(shè)專項(xiàng)補(bǔ)貼資金不多、缺口資金較大、省及地方財(cái)力也不足的情況下，工作難以全面推進(jìn)，無(wú)法落實(shí)國(guó)家讓更多住房困難的低收入家庭充分享受廉租住房保障政策的施政方針。我省首創(chuàng)廉租住房租售并舉制度，通過(guò)推進(jìn)廉租住房的出售工作，合理地循環(huán)使用有限的資金，是在兩、三年內(nèi)解決各級(jí)政府資金投入不足導(dǎo)致廉租住房供應(yīng)不足這一根本問(wèn)題的有效辦法。其最終目的就是幫助更多的低收入家庭圓上“居者有其屋”的夢(mèng)想。

為了規(guī)范廉租住房銷售、售后管理及產(chǎn)權(quán)界定等問(wèn)題，省建設(shè)廳研究出臺(tái)了《關(guān)于廉租住房出售的指導(dǎo)意見》等配套文件，明確了在保障對(duì)象有一定經(jīng)濟(jì)承受能力或獲得資助時(shí)，可以按成本或略低于成本的價(jià)格申請(qǐng)購(gòu)買廉租住房。

問(wèn)題4：無(wú)能力購(gòu)買的低收入家庭怎么辦？

購(gòu)買廉租住房是本著自愿的原則。對(duì)于那些無(wú)力購(gòu)買廉租住房的特殊困難群體（如：孤、老、病、殘等家庭），以及一些不愿意購(gòu)買廉租住房的困難家庭來(lái)說(shuō)，仍可通過(guò)繳納低廉租金的方式租住廉租住房或領(lǐng)取租賃補(bǔ)貼自行到市場(chǎng)上租住住房，享受住房保障，解決居住問(wèn)題，改善生活環(huán)境。

問(wèn)題5：我省廉租住房保障管理工作的發(fā)展情況如何？

答：我省廉租住房發(fā)展大致經(jīng)歷了三個(gè)階段：

第一階段是1999~2002年，我省僅貴陽(yáng)市開展了該項(xiàng)工作，保障了185戶家庭；第二階段是2003-2005年，我省的4個(gè)地級(jí)城市均開展了該項(xiàng)工作，保障了6590戶家庭；第三階段是2006年以來(lái)，按照國(guó)家的統(tǒng)一部署，在全省所有市（縣、區(qū)）全面推行?！秶?guó)務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》（國(guó)發(fā)〔2007〕24號(hào)）下發(fā)以后，省人民政府緊急召開了全省住房工作會(huì)議，下發(fā)了《省人民政府貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難若干意見的實(shí)施意見》（黔府發(fā)〔2007〕29號(hào)），成立了省解決城市低收入家庭住房困難工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)我省城市住房工作進(jìn)行了安排部署。2008年4月，《貴州省城市低收入家庭廉租住房管理試行辦法》（下稱《辦法》）正式頒布實(shí)施，此后，全省88個(gè)市、縣均建立了廉租住房保障制度，并在此基礎(chǔ)上制定和完善了相關(guān)配套政策措施，以實(shí)物配租、廉租住房出售、租賃補(bǔ)貼等方式開展了具體的保障工作，廉租住房制度已覆蓋全省城鎮(zhèn)和獨(dú)立工礦區(qū)。截止2008年9月底，我省累計(jì)籌集廉租住房資金約7.12億元，為44540戶低收入家庭解決了住房困難（其中，租賃補(bǔ)貼40313戶；實(shí)物配租4227戶）。

問(wèn)題6：低收入家庭購(gòu)買廉租住房的動(dòng)力是什么？

答：在制度設(shè)計(jì)之初，我們就充分考慮了可以承受的能力和有效的保障問(wèn)題。低收入家庭在收入來(lái)源有限，生活水平不高的前提下，選擇購(gòu)買廉租住房，主要是基于以下幾點(diǎn)考慮。

一是擁有一套屬于自己產(chǎn)權(quán)住房的夢(mèng)想。安居才能樂(lè)業(yè)，擁有了一套真正屬于自己的住房，更能感受到生活的穩(wěn)定，更能加深對(duì)“安家置業(yè)”的認(rèn)識(shí)，也更會(huì)對(duì)美好的生活、社會(huì)的發(fā)展充滿希望。

二是充分享受國(guó)家的稅費(fèi)優(yōu)惠政策。廉租住房在建設(shè)和銷售過(guò)程中可以享受國(guó)家一系列的稅費(fèi)優(yōu)惠政策，如土地出讓金、城市建設(shè)配套費(fèi)、契稅等有關(guān)稅費(fèi)；是以成本或低于成本的價(jià)格向符合條件的低收入家庭出售的，其與商品房的價(jià)格是存在較大差距的，比如安順市此次出售的廉租住房?jī)r(jià)格為650—700元/㎡，同路段的商品住房約為2000元/㎡左右。

三是不會(huì)對(duì)低保資格核定產(chǎn)生直接影響?！顿F州省城市居民最低生活保障辦法》（省人民政府第66號(hào)令發(fā)布）只是規(guī)定了購(gòu)買商品房或者自建樓房未滿五年的家庭不享受低保，并

沒(méi)有規(guī)定購(gòu)買廉租住房的家庭不享受低保。此外，省民政廳《關(guān)于印發(fā)〈貴州省城市居民最低生活保障工作操作規(guī)程〉（試行）的通知》（黔民發(fā)[2004]15號(hào)）也與省政府的規(guī)定相一致。是否享受城市居民最低生活保障應(yīng)按《貴州省城市居民最低生活保障辦法》的規(guī)定來(lái)確定，而是否已購(gòu)買廉租住房不會(huì)作為低保資格核定的前置條件。

四是可以通過(guò)產(chǎn)權(quán)抵押增加改善生活條件的手段。廉租住房變成低收入家庭的“財(cái)產(chǎn)”后，購(gòu)買了廉租住房的家庭可通過(guò)產(chǎn)權(quán)抵押等方式為再次創(chuàng)業(yè)獲得資金支持的便利。

問(wèn)題7：購(gòu)買廉租住房可采取哪幾種付款方式？有何區(qū)別？

答：針對(duì)低保家庭經(jīng)濟(jì)困難的實(shí)際，各地分別采取了一次性付款、分期付款等多種支付方式供購(gòu)房者選擇。同時(shí)，還制定了一系列的優(yōu)惠政策，如安順市對(duì)購(gòu)買人在一定時(shí)期內(nèi)一次性付款給予了10%的優(yōu)惠折扣。一些地區(qū)考慮到購(gòu)買人在短時(shí)期內(nèi)難以籌足款項(xiàng)的實(shí)際，明確在一段時(shí)間內(nèi)可按優(yōu)惠折扣遞減的方式繼續(xù)執(zhí)行優(yōu)惠政策，這都充分考慮了低收入家庭的籌款時(shí)間和優(yōu)惠政策的銜接問(wèn)題。

問(wèn)題8：購(gòu)買廉租住房時(shí)可否使用存量補(bǔ)貼？

答：凡屬廉租住房保障對(duì)象內(nèi)的家庭成員，若其存量補(bǔ)貼或住房補(bǔ)貼未使用或有節(jié)余的，在購(gòu)買廉租住房時(shí)，均可按當(dāng)?shù)胤扛恼叩挠嘘P(guān)規(guī)定申請(qǐng)使用存量補(bǔ)貼或住房補(bǔ)貼。

問(wèn)題9：購(gòu)買廉租住房低收入家庭資格如何認(rèn)定？

答：凡符合我省住房保障范圍內(nèi)的家庭，均可申請(qǐng)購(gòu)買廉租住房。近期內(nèi)先解決城市低保家庭的住房困難。申請(qǐng)家庭應(yīng)符合下列條件：

（一）具有常住城鎮(zhèn)非農(nóng)業(yè)戶口；

（二）家庭人均月收入低于當(dāng)?shù)厝嗣裾贫ǖ某鞘芯用褡畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)和低收入家庭收入標(biāo)準(zhǔn)；

（三）家庭人均住房建筑面積低于住房保障面積標(biāo)準(zhǔn)；

（四）有關(guān)法律、法規(guī)或政策要求的其他條件。

問(wèn)題10：申請(qǐng)購(gòu)買廉租住房的基本流程是怎樣的？

答：第一，申請(qǐng)購(gòu)買廉租住房的家庭，應(yīng)當(dāng)由戶主向戶口所在地街道辦事處或鎮(zhèn)人民政府提出書面申請(qǐng)。申請(qǐng)購(gòu)買廉租住房，應(yīng)當(dāng)提供下列材料：《貴州省城市居民最低生活保障證》或家庭收入狀況證明材料；由所在單位、居住地街道辦事處或鎮(zhèn)人民政府出具的家庭住房證明材料，有房戶應(yīng)提供現(xiàn)居住房屋的所有權(quán)證或相應(yīng)權(quán)屬憑據(jù)；家庭成員身份證和戶口簿。委托他人辦理的，需提交當(dāng)場(chǎng)簽字的授權(quán)委托書及受委托人身份證明。

第二、戶口所在地街道辦事處或鎮(zhèn)人民政府受理申請(qǐng)后，應(yīng)就申請(qǐng)人的家庭收入、家庭住房狀況是否符合規(guī)定條件進(jìn)行審核，提出初審意見并張榜公布，將初審意見和申請(qǐng)材料報(bào)送住房保障部門。

第三，住房保障部門收到申請(qǐng)材料后，應(yīng)就申請(qǐng)人的家庭住房狀況是否符合規(guī)定條件提出審核意見，并將符合條件的申請(qǐng)人的申請(qǐng)材料轉(zhuǎn)送民政部門。

第四，民政部門收到申請(qǐng)材料后，應(yīng)就申請(qǐng)人是否正在享受城市居民最低生活保障待遇、家庭收入是否符合規(guī)定條件提出審核意見，并反饋?zhàn)》勘Ｕ喜块T。

第五，經(jīng)審核，家庭收入、家庭住房狀況符合規(guī)定條件的，由住房保障部門進(jìn)行公示，對(duì)經(jīng)公示無(wú)異議或異議不成立的，作為購(gòu)買廉租住房對(duì)象進(jìn)行登記，向社會(huì)公開登記結(jié)果，并書面通知申請(qǐng)人。

第六，經(jīng)審核，不符合規(guī)定條件的，住房保障部門書面通知申請(qǐng)人，并說(shuō)明理由。申請(qǐng)

人對(duì)審核結(jié)果有異議的，可以向住房保障部門申訴。

第七，住房保障部門根據(jù)準(zhǔn)予登記家庭的實(shí)際情況、房源供應(yīng)情況，按輪候順序?qū)嵤?。第八，在輪候期間，申請(qǐng)人家庭基本情況發(fā)生變化的，申請(qǐng)人應(yīng)及時(shí)申報(bào)；經(jīng)審核不符合申請(qǐng)條件的，取消輪侯。

問(wèn)題11：廉租住房出售后的所有權(quán)問(wèn)題？

答：保障對(duì)象交清購(gòu)房款后，就取得了房屋的部分所有權(quán)，可以辦理《房屋所有權(quán)證》，在《房屋所有權(quán)證》“附記”欄中應(yīng)注明“廉租住房”和“有限產(chǎn)權(quán)”字樣。

保障對(duì)象購(gòu)買的房屋具有特殊性，房屋土地來(lái)源于劃撥、購(gòu)房時(shí)支付的價(jià)款略低于或等于成本價(jià)（如低于成本價(jià)，其差額部分系政府從財(cái)政支付）、享受了稅費(fèi)優(yōu)惠政策等等。從民事法律關(guān)系上看，出售后的廉租住房應(yīng)屬于政府和購(gòu)房人共有,兩者之間為按份共有關(guān)系，即政府以土地、優(yōu)惠稅費(fèi)（如購(gòu)房人支付的房屋價(jià)款略低于成本價(jià)，則還有財(cái)政補(bǔ)貼部分價(jià)款）等出資，購(gòu)房人以支付的購(gòu)房款出資。

按照《物權(quán)法》第九十四條的規(guī)定，按份共有人對(duì)共有的不動(dòng)產(chǎn)按照其份額享有所有權(quán)。所以，保障對(duì)象只是取得了房屋的部分所有權(quán)，在行使房屋的相關(guān)權(quán)利時(shí)要受到一定的限制，如在一定期限內(nèi)不得交易，上市交易時(shí)需交納土地收益相關(guān)價(jià)款和優(yōu)惠稅費(fèi)等等。

問(wèn)題12：廉租住房購(gòu)買后能否出售？

答：廉租住房實(shí)行上市（包括出售、出租、轉(zhuǎn)讓、捐贈(zèng)等）準(zhǔn)入制度。

（一）購(gòu)買廉租住房的保障對(duì)象在房屋交付后一定時(shí)期內(nèi)（各地可根據(jù)情況自行確定）不得上市交易。

（二）購(gòu)房滿一定期限并補(bǔ)足所有優(yōu)惠稅費(fèi)、土地收益等相關(guān)價(jià)款后，完全取得房屋的所有權(quán)，可以上市交易。

各地應(yīng)對(duì)廉租住房上市交易時(shí)需補(bǔ)繳的各種優(yōu)惠稅費(fèi)、土地收益等相關(guān)價(jià)款應(yīng)在低收入家庭購(gòu)買廉租住房時(shí)予以明確。

（三）在規(guī)定年限內(nèi)確有特殊原因（如因病亟需資金等）需上市交易的，須經(jīng)住房保障部門審查批準(zhǔn)后方可出售。原則上由政府回購(gòu)。

（四）將所購(gòu)廉租住房上市交易的家庭，不得再次申請(qǐng)保障性住房。

問(wèn)題13：廉租住房購(gòu)買后能否抵押？

答：廉租住房購(gòu)買后可以抵押。

（一）僅獲得有限產(chǎn)權(quán)的房屋，產(chǎn)權(quán)人在抵押時(shí)須經(jīng)共有人同意，且只能抵押其占有的份額。

（二）獲得完全產(chǎn)權(quán)的房屋，產(chǎn)權(quán)人可自由行使抵押權(quán)。

（三）購(gòu)房人將所購(gòu)廉租住房抵押，到期后無(wú)力償還債務(wù)，銀行將廉租住房拍賣或變買時(shí)，政府作為共有人享有優(yōu)先購(gòu)買權(quán)。

問(wèn)題14：廉租住房購(gòu)買人死亡后，廉租住房能否繼承？

答：按照《繼承法》的規(guī)定，只要是公民死亡時(shí)遺留的個(gè)人合法財(cái)產(chǎn)都可以繼承。購(gòu)房人購(gòu)買的廉租住房屬于可繼承的范圍。如屬已取得完全所有權(quán)的廉租住房（如已經(jīng)上市交易的廉租住房），則繼承人可依法繼承。如屬未取得完全所有權(quán)的廉租住房，則繼承人只能繼承被繼承人占有的份額。

第五篇：鄭州市廉租住房保障辦法

鄭州市廉租住房保障辦法 鄭政〔2008〕25號(hào)

二○○八年八月十二日

第一章 總 則

第一條 為促進(jìn)廉租住房制度建設(shè),逐步解決城市低收入家庭的住房困難,根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》(國(guó)發(fā)〔2007〕24號(hào))、《廉租住房保障辦法》(建設(shè)部、發(fā)展改革委、監(jiān)察部、民政部、財(cái)政部、國(guó)土資源部、中國(guó)人民銀行、國(guó)家稅務(wù)總局、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局第162號(hào)令)和《鄭州市人民政府關(guān)于完善住房保障體系穩(wěn)定住房?jī)r(jià)格的若干意見》(鄭政〔2007〕24號(hào)),制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市市區(qū)(不含上街區(qū))范圍內(nèi)城市低收入住房困難家庭的廉租住房保障及監(jiān)督管理。

第三條 本辦法所稱城市低收入住房困難家庭,是指市區(qū)范圍內(nèi)家庭收入、住房狀況等符合市人民政府規(guī)定條件的家庭。

第四條 市房地產(chǎn)行政管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域廉租住房保障工作。廉租住房保障的具體工作可以由市廉租住房管理辦公室實(shí)施。區(qū)房地產(chǎn)行政管理部門負(fù)責(zé)各區(qū)廉租住房保障工作。廉租住房保障的具體工作可以由各區(qū)人民政府確定的實(shí)施機(jī)構(gòu)以及街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府實(shí)施。發(fā)展改革、建設(shè)、監(jiān)察、民政、財(cái)政、國(guó)土資源、規(guī)劃、統(tǒng)計(jì)、公安、勞動(dòng)和社會(huì)保障、物價(jià)、稅務(wù)、金融管理、土地儲(chǔ)備及住房公積金管理等部門按照各自職責(zé),共同做好廉租住房保障工作。

第五條 城市低收入家庭住房保障發(fā)展規(guī)劃及計(jì)劃納入全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃以及住房建設(shè)規(guī)劃。市房地產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)會(huì)同有關(guān)部門制定本市城市低收入家庭住房保障發(fā)展規(guī)劃及計(jì)劃,明確廉租住房保障的工作目標(biāo)和措施,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第二章 保障方式及標(biāo)準(zhǔn)

第六條 本市廉租住房保障方式以發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼為主,實(shí)物配租和公房租金核減為輔。(一)發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼是指市、區(qū)人民政府向符合條件的申請(qǐng)家庭按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼,由其自行承租住房。(二)實(shí)物配租是指市、區(qū)人民政府向符合條件的申請(qǐng)家庭提供住房,并按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收取租金。(三)公房租金核減是指市、區(qū)人民政府參照租賃住房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),向承租公有住房且符合條件的申請(qǐng)家庭在住房保障面積標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)的租金進(jìn)行補(bǔ)貼。符合條件的申請(qǐng)人只能享有一種保障方式。

第七條 租賃住房補(bǔ)貼保障面積及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),