第一篇:百鄉(xiāng)千村工作總結(jié)
百鄉(xiāng)千村工作總結(jié)
2012年羊場鄉(xiāng)的“百鄉(xiāng)千村”扶貧幫工作在縣委、縣政府和扶貧辦以及各級各部門的支持和幫助下,羊場鄉(xiāng)堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,堅持科學發(fā)展觀,緊緊圍繞構(gòu)建社會主義和諧社會和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的目標,把“百鄉(xiāng)千村”工作作為一件大事來抓。通過全鄉(xiāng)各級各部門和項目村干部群眾的共同努力,羊場鄉(xiāng)2012年度的“百鄉(xiāng)千村工作取得了顯著成績?,F(xiàn)將工作情況總結(jié)如下:
一、”百鄉(xiāng)千村“工作任務(wù)完成情況
羊場鄉(xiāng)實施”百鄉(xiāng)千村“工作涉及紅花灣、張家寨、小**3個村委會,27個村民小組,共1566戶5001人。
(一)、工程規(guī)模及完成情況
1、工程規(guī)模:(1)紅花灣村沙子田組民族節(jié)日活動場所場地硬化200平方米、人飲工程1200米、白墳子便道路建設(shè)400米、老馬灣組進寨公路建設(shè)400米長、5米寬(2)張家寨村巖腳組公路建設(shè)2000米
2、完成情況:(1)紅花灣村沙子田組民族節(jié)日活動場所場地硬化200平方米、人飲工程1200米、白墳子便道路建設(shè)400米、老馬灣組進寨公路建設(shè)400米長、5米寬(2)張家寨村巖腳組公路建設(shè)2000米
(二)、減貧工作任務(wù)完成情況
共完成紅花灣村穩(wěn)定減少貧困人口47戶,穩(wěn)定減少貧困人口95人;
張家寨村穩(wěn)定減少貧困人口30戶,穩(wěn)定減少貧困人口78人;
小**村穩(wěn)定減少貧困人口41戶,穩(wěn)定減少貧困人口106人;
二、資金規(guī)劃、到位情況
1、規(guī)劃總投資25.004萬元。其中財政扶貧資金15萬元,群眾自籌10.004萬元。
2、資金到位情況。共到位工程資金15萬元。全部屬中央民族發(fā)展資金
三、工作措施
1、提高認識,領(lǐng)導到位。鄉(xiāng)黨委、政府高度重視,切實把”百鄉(xiāng)千村工作作為一項“民心工程”來抓。一是及時召開全鄉(xiāng)“百鄉(xiāng)千村”工作動員大會,認真?zhèn)鬟_市、縣兩級會議精神,將全鄉(xiāng)廣大干部群眾的思想統(tǒng)一到上級的安排和部署上來;二是成立了工程項目實施領(lǐng)導小組,為百鄉(xiāng)千村工程建設(shè)奠定了堅實的組織領(lǐng)導基礎(chǔ)。
2、突出重點,實施到位。在吃透村情的基礎(chǔ)上,理清工作思路,緊緊圍繞改善群眾生產(chǎn)生活條件和促進農(nóng)民增收的目標,突出重點,全面實施。
3、責任明確,管理到位。一是抓目標管理。二是抓工程環(huán)節(jié)管理。三是抓監(jiān)督公開。四是抓制度建設(shè)。五是抓資金管理。七是抓后繼續(xù)管理。將實行分片、分組、分戶落實管護責任,確保發(fā)揮長期效益。
四、存在困難和問題
1、貧困面大、貧困程度深,基礎(chǔ)設(shè)施底子薄。
2、資金缺口較大,對工程的實施進度形成了一定的阻礙。
3、由于工程涉及面廣,三村外出務(wù)工的勞動力多,且工程量大,大量公益事業(yè)群眾投工投勞難,勞動力組織困難;
五、下步主要措施
強化扶貧瞄準機制、提高扶貧效益、爭取2013年的財政專項扶貧資金項目,確保項目資金的70%覆蓋貧困村、80%的項目覆蓋貧困戶,確保羊場鄉(xiāng)的“百鄉(xiāng)千村”任務(wù)順利完成。
第二篇:“巡百鄉(xiāng)、進千村、訪萬民”巡訪工作總結(jié)
###鎮(zhèn)
“巡百鄉(xiāng)、進千村、訪萬民”巡訪工作總結(jié)
在市紀委指導下,我鎮(zhèn)根據(jù)石家莊紀委《關(guān)于開展“巡百鄉(xiāng)、進千村、訪萬民”巡訪活動實施方案》要求,自8月21日開始,在全鎮(zhèn)農(nóng)村中開展了巡訪活動。兩個多月以來,通過精心準備、周密安排、扎實巡訪取得了階段性的成果,現(xiàn)總結(jié)如下。
一、成立組織,狠抓落實
自全市開展巡訪活動以來,我鎮(zhèn)迅速行動,成立了巡訪領(lǐng)導小組,組長由鎮(zhèn)長,黨委副書記耿國堂同志擔任,組織委員楊立坡、財政所長蘇翠坤任副組長。財政所、農(nóng)經(jīng)站、綜治辦、司法所等相關(guān)站所負責人為成員,全面負責本次巡訪活動的組織和協(xié)調(diào)工作。8月26日,我鎮(zhèn)召開了村“兩委”主要領(lǐng)導、會計和部分村民代表大會,傳達了我市檢查巡訪活動的會議精神,宣傳巡訪意義,安排了我鎮(zhèn)的巡訪活動內(nèi)容。根據(jù)我鎮(zhèn)實際制定了具體的實施方案,并對相關(guān)人員進行了專題培訓。
二、嚴格措施,注重方法
8月27日,我鎮(zhèn)從財政、農(nóng)經(jīng)、司法、綜治等相關(guān)站所抽調(diào)8名人員,組成2個巡訪組,由組織委員楊立坡,財政所長蘇翠坤帶隊,開展對全鎮(zhèn)19個村進行巡訪。要求兩個巡訪組,每村巡訪時間不少于1天、走訪座談不少于20人。在巡訪過程中,嚴格按“八查、八看”的要求,通過檢查帳目和相關(guān)資料、開座談會、采訪當事人等不同形式進行。據(jù)統(tǒng)計在本次巡訪過程中,巡訪對象涉及村黨支部書記、村主任、報賬員、老黨員、村民代表及信訪人等共計329人,未發(fā)現(xiàn)其他問題;在巡訪過程中協(xié)調(diào)解決信訪苗頭隱患6起,幫助協(xié)調(diào)辦好事實事12件,巡訪活動取得良好效果。
三、細化內(nèi)容,扎實巡訪
1、惠農(nóng)補貼資金的發(fā)放領(lǐng)取。2009年全鎮(zhèn)糧食補助涉及玉米良種補貼為433141.8元,糧食補助為8918771元。糧食補貼和農(nóng)資綜合補貼已通過農(nóng)戶存折全部發(fā)放到位,未發(fā)現(xiàn)虛報、冒領(lǐng)問題;其他退耕還林還草、糧種補貼、農(nóng)機具購置補貼資金上級還未撥付。
2、專項資金使用情況。上級專項資金主要有土地治理項目資金、修路項目資金和畜牧專項資金,除今年還有部分修路工程款未付清外,其余資金全部按項目、按村、按養(yǎng)殖戶及時、足額支出、發(fā)放到位。
3、村級財務(wù)管理機制。通過檢查賬目發(fā)現(xiàn),部分會計基礎(chǔ)工作薄弱,個別村帳簿設(shè)置、記帳、手續(xù)不夠規(guī)范,或財務(wù)收支審批程序不完善,民主理財小組的監(jiān)督把關(guān)有待提高等問題。全鎮(zhèn)19個村于2002年已全部實行村財鎮(zhèn)管,未發(fā)現(xiàn)村收入不入賬、坐收坐支等躲避監(jiān)管問題。
4、村務(wù)公開的實效性。在實地走訪中,對村務(wù)公開表示滿意的村民占大約占到88%,其中對財務(wù)管理、集體資產(chǎn)和土地流轉(zhuǎn)收益、集體重大事項等群眾關(guān)心的熱點、焦點問題提的意見較多。
5、信訪穩(wěn)定工作。結(jié)合國慶維穩(wěn)暨“兩包三?!被顒娱_展,我鎮(zhèn)把上訪和排查出的12起案件,目前,經(jīng)綜合采取行政、法律、教育和解決經(jīng)濟困難等方法,全力化解,為建國六十周年大慶創(chuàng)造了安定的政治社會環(huán)境。
6、廉政風險防范建設(shè)。去年底,根據(jù)市紀委要求,鎮(zhèn)紀委在鎮(zhèn)機關(guān)全體干部特別是股級以上干部中深入開展廉政風險點查找和制定防范措施工作。今年以來,對廉政風險點和防范措施進行了修正更新,使其真正發(fā)揮了對不廉潔行為的防范作用。
我鎮(zhèn)自實行“巡百鄉(xiāng)、進千村、訪萬民”巡訪活動以來,我鎮(zhèn)基層黨風廉政建設(shè)工作的進一步得到加強,切實解決了一批群眾關(guān)注的熱點、難點問題,因干群矛盾而引發(fā)的集體訪、越級訪問題同時得到有效解決,深受群眾好評。
第三篇:百鎮(zhèn)千村工作
請各位注意,百鎮(zhèn)千村工作要按以下標準打造:
縣以“二三四五六”系列措施
深入推進“百鎮(zhèn)千村”示范工程
縣認真貫徹全市“百鎮(zhèn)千村”示范工程現(xiàn)場會議精神,及時召開平安小組和綜治成員單位會議,貫徹落實了全市現(xiàn)場交流會議精神,與此同時對公、檢、法、司、安監(jiān)、信訪等主要平安建設(shè)成員單位領(lǐng)導聯(lián)系示范點進行了重新調(diào)整,印發(fā)了《關(guān)于深入推進“百鎮(zhèn)千村”示范工程的通知》。提出了以“二三四五六”系列措施為主要內(nèi)容,深入推進百鎮(zhèn)千村示范工程。
“二三四五六”系列措施的具體內(nèi)容是:二即:開兩次民情懇談會或民情座談會。三即:幫助建立平安綜治七位一體制度職責及網(wǎng)絡(luò)圖,幫助建立流動人口服務(wù)和管理制度職責及網(wǎng)絡(luò),幫助建立“五星級”平安創(chuàng)建展示圖。四即:四支隊伍,組建平安建設(shè)綜治領(lǐng)導小組,組建流動人口服務(wù)和管理領(lǐng)導小組,組建“五星級”平安創(chuàng)建工作領(lǐng)導小組、評星授星小組,組建“交務(wù)治安巡邏隊、義務(wù)消防隊、調(diào)解委員會共10支群防群治隊伍。五即:開展五項活動。一是組織開展一次學法活動,組織村民學習10部以上法律法規(guī)并以案析法開展法制座談;二是組織開展一次治安排查活動,組織開展一次治安隱患大排查,對轄區(qū)的治安情況進行一次梳理,并對重點問題專題研究落實整改。三是組織開展一系列安全生產(chǎn)大執(zhí)法活動,對轄區(qū)安全生產(chǎn)企業(yè)單位進行拉網(wǎng)式檢查,對查出的問題及時發(fā)出隱患整改通知,并限期整改,消除安全隱患。四是開展一次矛盾糾紛大排查。對排查出的重大矛盾糾紛進行重點攻關(guān),組織開展大調(diào)解,消除不穩(wěn)定因素。五是開展結(jié)隊幫扶活動,對重點人群開展結(jié)隊幫扶,組織單位職工在情感上予以關(guān)懷,法律上予以解析,生活上予以扶助,思想予以幫教,使其盡快轉(zhuǎn)化,回歸社區(qū)。六即:幫助建立六類薄記表冊,實現(xiàn)社會治安綜合治理“七位一體”建設(shè)規(guī)范化精細化。一是建立社會治安排查記錄薄及登記表冊。全面撐握定時排查轄區(qū)社會治安動態(tài)實現(xiàn)管理表格化;二是建立安全生產(chǎn)排查記錄及隱患登記冊,系統(tǒng)了解轄區(qū)安全生產(chǎn)重點學校及隱患狀況,做到底數(shù)清情況明,三是建立矛盾糾紛排查記錄及登記表冊,定時開展矛盾糾紛排查梳理,了解社會穩(wěn)定的狀況,四是建立居住安全定期檢查記錄及隱患登記冊,對危房、滑坡等地質(zhì)災害重點進行監(jiān)控和排查。五是建立食品藥品安全定期檢查記錄薄及農(nóng)村宴席登記冊,對農(nóng)村宴席進行登記管理和派員到場監(jiān)督。六是建立平安建設(shè)綜合治理會議記錄及日常工作記錄冊,定期召開領(lǐng)導小組會議,安排部署平安建設(shè)綜合治理工作,檢查階段工作情況,從而實現(xiàn)示點示范村平安建設(shè)綜合治理工作制度化、規(guī)范化、常態(tài)化、精細化。
第四篇:桂林街道“百鎮(zhèn)千村”匯報材料
桂林街道“百鎮(zhèn)千村平安建設(shè)示范工程”
匯 報 材 料
各位領(lǐng)導:
自2008年重慶市實施平安建設(shè)“百鎮(zhèn)千村”示范工程以來,在縣委、縣府及主管部門的領(lǐng)導與指導下,我街道從實際出發(fā)、積極創(chuàng)新實踐,堅持以民生為福祉為核心,充分落實“領(lǐng)導干部要抓點”的部署,抓住宣傳法制教育,構(gòu)建治安防控網(wǎng)絡(luò)、強化市場監(jiān)管、關(guān)心弱勢群體等重要環(huán)節(jié),助推我街道的平安建設(shè),為我街道的平安建設(shè)筑牢了和諧穩(wěn)定之基,也使我街道建設(shè)成為了治安秩序較好、社會較和諧穩(wěn)定的地區(qū)。
一、加強領(lǐng)導,統(tǒng)一認識
桂林街道把“百鎮(zhèn)千村”工程列入重要議事日程。首先按照要求完善了領(lǐng)導干部定期聯(lián)系制度,領(lǐng)導干部把抓點示范作為一項重要工作,確保一年不少于兩次深入到聯(lián)系點開展工作調(diào)研,加強工作指導,幫助解決工作中遇到的困難和問題;二是是建立重大問題及處理情況報告制度,抓點領(lǐng)導干部切實指導聯(lián)系點抓好排查化解矛盾糾紛、排查治理治安突出問題和安全隱患等工作,及時消除不穩(wěn)定、不安全因素,指導、督促村(居)落實各項工作措施,建立工作長效機制,堅決防止發(fā)生重大穩(wěn)定、治安和安全問題。及時指導協(xié)助,確保重大問題第一時間得到妥善處理;三是建立抓點領(lǐng)導干部實績檔案制度。為全面反映開展“百鎮(zhèn)千村”平安建設(shè)普法示范工程的情況,建立領(lǐng)導
1干部工作實績檔案,將每位抓點領(lǐng)導干部深入一線開展調(diào)查研究,出謀劃策,支持、幫助村(居)解決的具體問題等情況記錄在冊,作為衡量其政績的重要依據(jù),納入有關(guān)考核內(nèi)容。
二、開展“十百千普法示范工程”、廣泛宣傳法制教育
桂林街道圍繞縣委、縣府的“百鎮(zhèn)千村”中心工作,開展了“桂林街道“十百千普法示范工程”,即在桂林街道培育了十個普法示范村,百個普法示范大院(小區(qū)),千個普法示范戶,在普法示范村里建立普法義務(wù)宣傳員隊伍,巡回到村社、社區(qū)開展法制宣傳,在普法示范大院(小區(qū))內(nèi)培養(yǎng)一批“法律明白人”,使之成為本大院(小區(qū))普法工作的帶頭人和骨干力量,在示范戶家中(小區(qū))設(shè)立法律宣傳室、法律圖書角、法律援助聯(lián)系站、調(diào)解聯(lián)系點等,配備法律圖書及普法光碟,以此加強農(nóng)村大院、城鎮(zhèn)社區(qū)的法制宣傳教育工作,調(diào)動村(居)民的守法學法積極性,促使家庭和睦、鄉(xiāng)鄰友好、民風純樸。街道以“十百千普法示范工程”為載體,廣泛發(fā)動群眾,堅持以人為本的理念,加強農(nóng)村基層普法工作,普及法律知識,弘揚法治精神。
三、督促落實基層隊伍建設(shè),消除社會不穩(wěn)定因素
我街道堅持一手抓健全基層治安防控網(wǎng)絡(luò),一手抓構(gòu)建平安服務(wù)保障機制。健全基層治安防控網(wǎng)絡(luò),建立了覆蓋轄區(qū)16個村(居)的片區(qū)警務(wù)室 8 個,成立了以公安民警為主的30多人專職治安巡邏隊,使治安在前沿設(shè)防,警力在一線加強。加強了兩所建設(shè),全面完成公安“三基”工程建設(shè)任務(wù),推進“兩駐一巡”落到實處。深入開展了街道村干部“平安一夜巡”,由領(lǐng)導帶隊,定期或不定期開展平
安夜巡。組建維穩(wěn)信息員16 名,法律援助聯(lián)絡(luò)員 16 名。嚴格落實領(lǐng)導值班接待來訪制度,建立完善了街道、村(居)兩極矛盾糾紛排查調(diào)處網(wǎng)絡(luò),全街道共設(shè)人民調(diào)委會17個,調(diào)解員97人,基本實現(xiàn)了把矛盾解決在當?shù)?、解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)的目標。
四、積極強化市場執(zhí)法監(jiān)管,確保人民群眾食品藥品安全
大力倡導綠色生產(chǎn)、健康飲食理念,積極引導和扶持農(nóng)民大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè),以雙壩村的無公害蔬菜為例,既給群眾帶來了經(jīng)濟效益,也為各地的群眾提供了綠色生態(tài)食品,現(xiàn)在雙壩村的無公害蔬菜遠銷全國各地。
嚴格加強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和食品藥品安全執(zhí)法監(jiān)管。今年,街道相關(guān)職能部門聯(lián)合行動,經(jīng)常開展食品藥品安全大排查、大整治、大執(zhí)法專項行動,做到有假必打、有害必查、有違必禁,有力地維護了健康有序的食品藥品市場。目前為止,我街道共排查食品藥品企業(yè)單位371余家。同時,我們采取各種形式大力宣傳食品藥品安全法規(guī)和相關(guān)知識,宣傳綠色健康食品的重要性,形成了全民打假、共防偽劣的良好社會氛圍。
五、開展“三進三同”大下訪活動,關(guān)心弱勢群體
街道黨工委、辦事處堅持把民生福址作為推進平安建設(shè)的出發(fā)點和落腳點,充分認識到?jīng)]有穩(wěn)定和諧的環(huán)境,就不能很好地發(fā)展地方經(jīng)濟。因此,街道黨工委、辦事處在抓平安穩(wěn)定及經(jīng)濟建設(shè)的同時,還高度注重關(guān)心全街道弱勢群體的生產(chǎn)生活,機關(guān)干部利用“三進三同”、“接窮親”大下訪活動為契機,對全街道253戶貧困戶進行了包
戶幫貧,去年共投入400余萬元對困難職工、低保戶、貧困黨員、困難戶等特殊群體共計1000多人開展了扶貧濟困,保證了生活困難群眾的基本生活保障,也為困難群眾提供了發(fā)財致富的方法,同時解決了一些群眾的實際生產(chǎn)生活問題。
面對新形勢,街道黨工委、辦事處將進一步探索創(chuàng)新,力爭把桂林街道打造成為穩(wěn)定幸福、和諧文明的平安街道。
2011-6-13
第五篇:扎實推進百鎮(zhèn)千村示范工程建設(shè)
扎實推進百鎮(zhèn)千村示范工程建設(shè)
湖北省建設(shè)廳
2006年第9期 ——政策聚焦
一
黨的十六屆五中全會后,省委、省政府及時提出以“百鎮(zhèn)千村”示范工程建設(shè)為重點,推進全省社會主義新農(nóng)村建設(shè)。爾后,省政府按照十六屆五中全會提出的“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的20字方針,出臺了《關(guān)于進一步加快小城鎮(zhèn)建設(shè)的意見》,明確了我省村鎮(zhèn)建設(shè)工作的指導思想和目標任務(wù),提出了“百鎮(zhèn)千村”示范工程具體的工作措施。目前,全省各地積極行動,認真貫徹省委、省政府的工作部署,各項工作順利推進。
——建立工作專班,加強組織領(lǐng)導。建立了小城鎮(zhèn)建設(shè)聯(lián)席會議制度,由省建設(shè)廳主要負責人任聯(lián)席會議總召集人,省發(fā)改委等20個省直部門負責人任聯(lián)席會議成員,聯(lián)席會議確定了省直各部門支持“百鎮(zhèn)千村”職責,整合各部門資金,捆綁支持“百鎮(zhèn)千村”示范工程建設(shè)。為了加強對“百鎮(zhèn)千村”示范工程建設(shè)的指導力度,省建設(shè)廳成立了“百鎮(zhèn)千村”示范工程建設(shè)指導小組,負責抓好“百鎮(zhèn)千村”示范工程建設(shè)各項工作的落實。同時,各市、州、縣建設(shè)行政主管部門也成立了相應(yīng)機構(gòu),明確專人負責此項工作,做到了領(lǐng)導落實、責任落實、措施落實。
——制定“百鎮(zhèn)千村”示范工程建設(shè)工作目標。完成了100個重點鎮(zhèn)總體規(guī)劃的省級備案核準工作,列入2006年先行整治的500個示范村的建設(shè)規(guī)劃編制工作已完成。省政府聯(lián)系的15個重點鎮(zhèn)基本達到有關(guān)標準和要求:產(chǎn)業(yè)支撐較強、基礎(chǔ)設(shè)施較為配套、特色較為明顯。
——確定“百鎮(zhèn)千村”示范工程名單。在反復征求各市(州)、縣(市、區(qū))政府意見的基礎(chǔ)上,已經(jīng)確定了“百鎮(zhèn)千村”示范工程名單,即:省政府聯(lián)系的15個重點鎮(zhèn),100個重點發(fā)展城鎮(zhèn),1000個示范村,2006年啟動村莊整治的500個示范村和100個試點示范村。
——編制一個規(guī)劃和兩個導則。省里編制了“百鎮(zhèn)千村”示范工程建設(shè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃,明確了全省“十一五”期間村鎮(zhèn)建設(shè)的重點、主要政策技術(shù)措施及支持項目,該規(guī)劃與全省新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃進行了對接。
——舉辦全省“百鎮(zhèn)千村”示范工程建設(shè)培訓班。省里在谷城縣舉辦了全省“百鎮(zhèn)千村”示范工程建設(shè)培訓班。各地也以動員會、現(xiàn)場會、培訓班等形式,積極開展培訓工作。據(jù)統(tǒng)計,現(xiàn)已舉辦培訓班138期,共培訓骨干11640人。
——重點鎮(zhèn)建設(shè)得到加強。今年以來,各地以“百鎮(zhèn)千村”示范工程建設(shè)為契機,堅持規(guī)劃先行,突出特色,完善功能,把重點鎮(zhèn)建設(shè)與推進城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化相結(jié)合,進一步增加投入,改善和配套城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施,增強公共服務(wù)功能,鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌發(fā)生了明顯變化。——村莊整治有序開展。各地對示范村的整治工作十分重視,制定專門的工作方案,強化措施,明確職責,落實資金,抽調(diào)干部和技術(shù)人員駐村駐點,陸續(xù)展開村莊整治工作。據(jù)統(tǒng)計,全省1000個示范村中省里計劃啟動整治500個,由于各地積極性高,實際計劃今年啟動整治的達到871個。
由于“百鎮(zhèn)千村”示范工程建設(shè)剛剛啟動,也還存在一些需要注意的問題。一是村鎮(zhèn)規(guī)劃編制進度較慢,實施監(jiān)督力度較弱。二是村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施投入不足,設(shè)施配套較差。三是村鎮(zhèn)建設(shè)工程質(zhì)量安全有待加強。
二
關(guān)于“百鎮(zhèn)千村”示范工程下一步的工作,主要是要進一步加大工作力度,切實抓好各項工作和有關(guān)政策措施的落實。目前,重點要做好以下幾項工作。
(一)科學編制規(guī)劃,嚴格監(jiān)督管理。實施“百鎮(zhèn)千村”示范工程,首先必須抓住規(guī)劃這個龍頭,通過科學編制規(guī)劃和嚴格監(jiān)督執(zhí)行規(guī)劃,有序調(diào)控各項建設(shè),保護資源,改善環(huán)境。編制村鎮(zhèn)規(guī)劃,要與產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、區(qū)域交通規(guī)劃、歷史文化遺產(chǎn)保護規(guī)劃等相銜接,以服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進農(nóng)民增收為目標,結(jié)合村鎮(zhèn)的歷史、現(xiàn)狀、人口、區(qū)位等實際,正確處理當前與長遠、建設(shè)與發(fā)展、城鎮(zhèn)與農(nóng)村之間的關(guān)系,合理確定城鎮(zhèn)規(guī)模、功能分區(qū)和設(shè)施配置,突出規(guī)劃的科學性和前瞻性;編制村鎮(zhèn)規(guī)劃,必須把事關(guān)區(qū)域和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護、風景名勝資源保護、自然與歷史文化遺產(chǎn)保護、公眾利益和公共安全等方面的內(nèi)容作為強制性項目。村鎮(zhèn)規(guī)劃要充分體現(xiàn)和全面貫徹決策的民主化、科學化要求,按法定程序履行技術(shù)性評審、社會公示、依法審批及備案等環(huán)節(jié),體現(xiàn)規(guī)劃的法定性與強制性;在當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)無專門管理機構(gòu)的情況下,縣級建設(shè)行政主管部門要加大規(guī)劃的管理力度,嚴格執(zhí)行“一書兩證”和“一書一證”制度,切實維護規(guī)劃的權(quán)威性和嚴肅性。
(二)廣泛籌集資金,加快重點鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。100個重點鎮(zhèn),尤其是省政府聯(lián)系的15個重點鎮(zhèn),要按照省政府《關(guān)于加快重點鎮(zhèn)建設(shè)的意見》提出的“八有”要求,進一步加大對鎮(zhèn)區(qū)道路、供水、排水、污水處理、園林綠化、路燈等基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度,要用創(chuàng)
新的精神、改革的辦法解決重點鎮(zhèn)建設(shè)的資金瓶頸問題。各地要按照“誰投資、誰受益”的原則,制定切實有效的措施,加快市政公用事業(yè)市場化的步伐,鼓勵和引導各類社會資金投資重點鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極推廣適用、價廉的城鎮(zhèn)生活污水處理技術(shù),探索總結(jié)簡便、有效的城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施運行管理機制,不斷提高重點鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施投資效益。
(三)大力培育特色,提高建設(shè)水平。重點鎮(zhèn)要在創(chuàng)特色、出精品上下功夫,從主導產(chǎn)業(yè)、自然風貌、街道建筑、歷史文化、古跡保護、人文風情等方面,準確定位,加大創(chuàng)建特色鎮(zhèn)的力度。要培育產(chǎn)業(yè)特色,壯大經(jīng)濟基礎(chǔ)。依托自身具有的自然資源優(yōu)勢、人力資源優(yōu)勢和地理區(qū)位優(yōu)勢,因地制宜,大力培育具有良好市場前景的特色產(chǎn)業(yè),宜工則工,宜商則商,宜旅則旅,避免產(chǎn)業(yè)雷同和產(chǎn)品的低水平競爭,同時要鼓勵和支持民營經(jīng)濟的發(fā)展,推動農(nóng)村工業(yè)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進程。重點鎮(zhèn)還要結(jié)合不同的地理環(huán)境、自然景觀、文化傳統(tǒng)和生活習俗,確定自己的街區(qū)布局、建筑風格、綠化樹種等,逐步形成特色鮮明的小城鎮(zhèn);要培育人文特色,提高城鎮(zhèn)品位。
(四)抓好村莊整治試點。要按照政府主導、農(nóng)民主體的原則,因地制宜,從實際出發(fā),以現(xiàn)有村莊為基礎(chǔ),通過整治村莊環(huán)境,改變村容村貌;通過完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施,改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件;通過規(guī)范化的管理,培育和諧文明的村風民俗。實施“一建三清四改”(建沼氣池;清路障、清淤泥、清垃圾;改廁、改灶、改水、改圈),告別“臟亂差”,讓農(nóng)民群眾能走平坦路,喝干凈水,上衛(wèi)生廁,住整潔房,洗熱水澡。當前要突出四個方面的整治:一是治亂。編制好村莊整治規(guī)劃或行動計劃,有效解決建設(shè)無序、布局混亂的問題。二是治臟。抓好環(huán)境衛(wèi)生治理。實行人畜分離,柴垛歸點堆放,生活垃圾定點收集,集中處理。三是治路。結(jié)合交通部門“村村通”工程的實施,解決好村莊對外交通問題,解決村內(nèi)道路硬化問題,改善路網(wǎng)布局,力爭硬化路面能通到每個農(nóng)戶門前。四是治水。結(jié)合水利部門的“改水”工程,解決好飲用水的水量和水質(zhì)問題。除飲用水之外,還要解決好洗澡、洗衣、沖廁用水等。完善村莊內(nèi)排水溝渠和管網(wǎng),解決好排水問題。全省抓好100個試點村的村莊整治,讓每個縣(市、區(qū))都有典型可看,有經(jīng)驗可學。
(五)加強隊伍建設(shè),建立長效機制。隨著新農(nóng)村建設(shè)工作的發(fā)展,村鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)、管理的機構(gòu)和人員問題日益突出,各縣(市、區(qū))建設(shè)行政主管部門要加強對重點鎮(zhèn)和村莊整治工作的指導,加強專業(yè)技術(shù)人員的培訓,切實提高規(guī)劃、建設(shè)、管理水平。