第一篇：千村調(diào)查報(bào)告

摘要：為促進(jìn)糧食生產(chǎn)和農(nóng)民增收，國(guó)家自2004年起開(kāi)始對(duì)種糧農(nóng)民實(shí)施了“糧食直補(bǔ)”，2006年又在糧食直補(bǔ)基礎(chǔ)上實(shí)施了對(duì)種糧農(nóng)民的農(nóng)資“綜合直補(bǔ)”政策。這些惠民政策無(wú)疑在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中起到重要作用。然而隨之而來(lái)的，還有政策落實(shí)情況和所起效果的種種疑問(wèn)，關(guān)鍵詞：農(nóng)村 糧食補(bǔ)貼政策 落實(shí) 效果

作為參與上海財(cái)經(jīng)大學(xué)“千村調(diào)查”項(xiàng)目的研究，筆者于2011年8月在遼寧省盤(pán)山縣榆樹(shù)村進(jìn)行了為期5天的實(shí)地調(diào)研，通過(guò)向廣大村民發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷，與村民及村干部進(jìn)行訪(fǎng)談交流等多種方式，獲得了大量關(guān)于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村，農(nóng)民和農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀的具體資料。因?yàn)閲?guó)家已經(jīng)發(fā)出了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的號(hào)召，并且黨中央也已經(jīng)出臺(tái)了以系列具體政策支持新農(nóng)村的建設(shè)，所以筆者對(duì)于國(guó)家農(nóng)業(yè)政策在落實(shí)情況和實(shí)施效果尤為關(guān)注，并選中這個(gè)主題作為報(bào)告對(duì)象。通過(guò)該次調(diào)查，筆者對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)政策實(shí)際取得的效果極其對(duì)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)發(fā)展水平的影響有了較為全面的了解，政府糧食補(bǔ)貼政策對(duì)于改善當(dāng)?shù)剞r(nóng)民生活水平，建設(shè)更加完善的社會(huì)主義新農(nóng)村，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用是不可磨滅的，但是同時(shí)政策落實(shí)過(guò)程中表現(xiàn)出來(lái)的種種問(wèn)題也引起了筆者的思考和更進(jìn)一步的探究。

一、調(diào)查地基本情況榆樹(shù)村位于遼寧省盤(pán)山縣吳家鄉(xiāng)境內(nèi)，該村所處的自然地貌類(lèi)型是平原，經(jīng)濟(jì)類(lèi)型屬于城市郊區(qū)。該村現(xiàn)有戶(hù)籍人口275*戶(hù)，875*人；外來(lái)常住人口71*戶(hù)，245*人；近五年，共遷入6*戶(hù)，21*人，遷出11*戶(hù)，42*人。2010年，該村農(nóng)村勞動(dòng)力總共有420*人，勞動(dòng)力人口中長(zhǎng)年外出務(wù)工的大約有62*人；季節(jié)性外出務(wù)工的有301*人；在本地務(wù)工兼從事農(nóng)業(yè)的有57*人。留村勞動(dòng)力人口中，61歲以上215*人，51-60歲之間 82*人，41-50歲107*人，31-40歲241*人，30歲以下230*人。留村勞動(dòng)人口中，女性348*人。2010年，該村有耕地1100*畝，其中，水田1100*畝，水澆地0*畝，旱地0*畝；人均耕地面積1.45*畝。1985年該村有耕地1680*畝，當(dāng)時(shí)人均耕地2.1*畝。2010年該村無(wú)耕地閑置情況，無(wú)良田被占用情況，無(wú)征地請(qǐng)況。2010年該村的主要糧食播種面積為1100畝，其中全部為水稻。水稻畝產(chǎn)量為1200斤/畝。2010年，該村經(jīng)營(yíng)糧食作物，畝年均總收入1720元，畝年均凈收益（除去化肥農(nóng)藥種子等生產(chǎn)資料成本）800元，該村經(jīng)營(yíng)經(jīng)濟(jì)作物，畝年均總收入920元，畝年均凈收益920元，該村經(jīng)營(yíng)水產(chǎn)養(yǎng)殖，畝年均總收入0元，畝年均凈收益0元。該村所在地區(qū)的主要糧食作物一般一年一熟，農(nóng)民一般一年種植一茬作物。近五年來(lái)，該村的糧食播種面積總量基本沒(méi)有變化。

二、榆樹(shù)村糧食補(bǔ)貼情況

2010年榆樹(shù)村享有的政府補(bǔ)貼有糧食直補(bǔ)，種子補(bǔ)貼，農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼三種類(lèi)型。另外對(duì)于種糧遇到的技術(shù)問(wèn)題，村民還能得到免費(fèi)培訓(xùn)。2010年，該村相關(guān)農(nóng)

業(yè)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)是：農(nóng)業(yè)綜合補(bǔ)貼20.8元/畝，糧食直接補(bǔ)貼72元/畝，對(duì)于良種補(bǔ)貼執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)分別為：小麥0元/畝，水稻90.8元/畝，農(nóng)機(jī)直補(bǔ)的標(biāo)準(zhǔn)為2010年前5折購(gòu)買(mǎi)農(nóng)機(jī)，2010年后7折購(gòu)買(mǎi)農(nóng)機(jī)。該村需要政府加大農(nóng)業(yè)支持最重要三項(xiàng)政策是糧食直補(bǔ)，生產(chǎn)資料補(bǔ)貼和興修水利。該村實(shí)施糧食補(bǔ)貼政策后，在具體落實(shí)過(guò)程中，采用了合作的方式，比如幾家組團(tuán)購(gòu)買(mǎi)一臺(tái)農(nóng)機(jī)用于耕地種糧。這些政策使得農(nóng)民的支出大幅減少，種糧成本降低，由此在一定程度上增加了農(nóng)業(yè)收入。筆者了解到，盡管碩果開(kāi)遍整個(gè)村落，有些村民對(duì)于政府的政策依然不是很滿(mǎn)意，他們覺(jué)得政府政策的優(yōu)惠力太小，希望政府可以加大政策力度。這也是引發(fā)了我后續(xù)思考的原因。對(duì)于榆樹(shù)村整體而言，惠民政策還是在一定程度上提高了農(nóng)民的生活水平，使他們種糧的積極性更加高漲飽滿(mǎn)，對(duì)于推動(dòng)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)建設(shè)和精神文明建設(shè)都起到了重要作用。

三．世界發(fā)達(dá)國(guó)家的糧食補(bǔ)貼模式

“讓所有的人在任何時(shí)候都能享有充足的糧食，過(guò)上健康、富有朝氣的生活”，這是1996年第二次世界糧食首腦會(huì)議對(duì)糧食安全的含義所做的表述。保障糧食安全，是一個(gè)世界性的課題。在我國(guó)人口增長(zhǎng)、耕地資源日益減少、糧食供需矛盾越來(lái)越突出的今天，研究借鑒世界先進(jìn)國(guó)家的糧食支持政策，特別是發(fā)達(dá)國(guó)家由價(jià)格支持政策轉(zhuǎn)向?qū)r(nóng)業(yè)生產(chǎn)者進(jìn)行直接補(bǔ)貼的政策，對(duì)于完善我國(guó)的糧食補(bǔ)貼政策，確保糧食安全具有重要意義。為此，筆者搜集了相關(guān)資料。

1.糧食直補(bǔ)是發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)業(yè)政策改革的普遍取向調(diào)動(dòng)經(jīng)營(yíng)者從事農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)的積極性，世界發(fā)達(dá)國(guó)家采取了一系列促進(jìn)農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)的政策措施。在上個(gè)世紀(jì)，大多數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家采取的是價(jià)格支持政策，但在實(shí)行過(guò)程中，價(jià)格支持政策的低效率，引起各國(guó)的重視。據(jù)經(jīng)合組織測(cè)算，發(fā)達(dá)國(guó)家價(jià)格政策補(bǔ)貼的效率僅僅為25％左右。同時(shí)，政府的財(cái)政支出包袱也因過(guò)剩庫(kù)存產(chǎn)品的不斷增加而日益沉重。為此，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者進(jìn)行直接補(bǔ)貼成為各國(guó)進(jìn)行農(nóng)業(yè)政策改革的中心。美國(guó)是發(fā)達(dá)國(guó)家中率先實(shí)行糧食直接補(bǔ)貼的國(guó)家。自20世紀(jì)30年代以來(lái)，美國(guó)政府一直對(duì)農(nóng)業(yè)實(shí)行價(jià)格支持政策。根據(jù)美國(guó)農(nóng)業(yè)部公布的數(shù)據(jù)，2000年美國(guó)政府對(duì)農(nóng)業(yè)的直接補(bǔ)貼為228.96億美元，平均每個(gè)農(nóng)場(chǎng)補(bǔ)貼10541美元。2000年美國(guó)平均每個(gè)農(nóng)場(chǎng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)凈現(xiàn)金收入為26471美元，其中政府補(bǔ)貼收入占40％。2002年，美國(guó)政府出臺(tái)的《2002年農(nóng)業(yè)保護(hù)和農(nóng)村投資法》，擴(kuò)大了農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼范圍，用直接補(bǔ)貼代替了生產(chǎn)靈活性合同補(bǔ)貼，增設(shè)了新的“反周期”財(cái)政補(bǔ)貼方式，并改進(jìn)了對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的信貸支持制度，進(jìn)一步降低了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，保證了農(nóng)場(chǎng)主收入安全。

歐盟從共同農(nóng)業(yè)政策形成到20世紀(jì)90年代初期，價(jià)格干預(yù)政策占主導(dǎo)地位。1999年歐盟《2000年議程》的出臺(tái)，意味著歐盟糧食和農(nóng)業(yè)政策由市場(chǎng)價(jià)格支持體系轉(zhuǎn)變?yōu)榕c糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品總量限制措施相結(jié)合的價(jià)格補(bǔ)助體系。歐盟總量限制的基本形式是實(shí)施有限度的強(qiáng)制休耕規(guī)劃，同時(shí)也獎(jiǎng)勵(lì)自愿休耕。與此相適應(yīng)，改革措施大體由兩部分構(gòu)成：一部分是降低糧食等最主要農(nóng)產(chǎn)品的行政定價(jià)；另一部分是，降價(jià)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者產(chǎn)生的收入損失通過(guò)直接補(bǔ)貼進(jìn)行平衡，即通過(guò)直接補(bǔ)貼補(bǔ)償農(nóng)民減少的收入。

一直以來(lái)，日本對(duì)農(nóng)業(yè)采取巨額補(bǔ)貼的政策，據(jù)國(guó)際經(jīng)合組織的調(diào)查，2000年，日本對(duì)農(nóng)業(yè)的補(bǔ)貼已達(dá)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的1.4％，而同期的農(nóng)業(yè)產(chǎn)值只有1.1％?？梢?jiàn)，農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼超過(guò)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值。

2.直接補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)普遍較高

美國(guó)對(duì)于種植小麥、玉米、高粱、大麥、燕麥、水稻與棉花的農(nóng)民，按1991—1995年平均生產(chǎn)量的85％乘以政府規(guī)定的單位重量提供補(bǔ)貼。美國(guó)折算到單位產(chǎn)品上的補(bǔ)貼，2000年小麥為45.2美元／噸，玉米為27.56美元／噸。以小麥為例：美國(guó)2000年平均每公頃小麥單產(chǎn)為3噸／公頃(200公斤／畝)，農(nóng)民每公頃土地的補(bǔ)貼額為113美元。美國(guó)189.05萬(wàn)個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng)，經(jīng)營(yíng)1.37億公頃耕地，平均每個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)耕地172.29公頃。按此面積計(jì)算，可獲得19813.35美元的直接補(bǔ)貼。美國(guó)農(nóng)場(chǎng)主最高可獲得不超過(guò)4萬(wàn)美元的補(bǔ)貼。由于補(bǔ)貼幅度如此之大，美國(guó)農(nóng)場(chǎng)主從事糧食生產(chǎn)所得到的總收入(糧食出售收入和政府補(bǔ)貼收入)不但能夠完全補(bǔ)償生產(chǎn)中全部現(xiàn)金支出，而且還能有一定的盈余。

歐盟糧食直接補(bǔ)貼額按年限分兩步，由原來(lái)的54歐元／噸提高到63歐元／噸。每公頃產(chǎn)量在5~6噸(2007年歐盟軟小麥實(shí)際單產(chǎn)水平為每公頃5.09噸，折合每畝333~400公斤)。法國(guó)2000年以前水稻補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為298歐元／公頃，小麥為378歐元／公頃，2000年以后都調(diào)整為370歐元／公頃。法國(guó)家庭農(nóng)場(chǎng)的規(guī)模在上世紀(jì)70年代后超過(guò)20公頃。若家庭農(nóng)場(chǎng)規(guī)模以20公頃計(jì)，直接補(bǔ)貼收入為7400歐元。資料顯示，歐盟農(nóng)民收入的35％來(lái)自共同農(nóng)業(yè)政策的補(bǔ)貼，其中絕大部分是來(lái)自直接補(bǔ)貼。在法國(guó)，對(duì)農(nóng)民的補(bǔ)貼占農(nóng)民收入的30％以上。

四．筆者的思考與建議

鑒于搜集到的國(guó)外相關(guān)糧食補(bǔ)貼政策以及榆樹(shù)村村民對(duì)于政策的直觀(guān)感受與意見(jiàn)，再結(jié)合我國(guó)的實(shí)際國(guó)情，我進(jìn)行了深入的思考，提出以下幾點(diǎn)建議。

1.國(guó)家加大資金投放，擴(kuò)大專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)貼范圍和補(bǔ)貼環(huán)節(jié)。擴(kuò)大良種補(bǔ)貼和農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼的覆蓋面。把水稻、玉米、小麥、大豆良種補(bǔ)貼盡快擴(kuò)展到所有優(yōu)勢(shì)主產(chǎn)區(qū)。把農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施范圍擴(kuò)展到全國(guó)所有縣份，并針對(duì)我國(guó)水資源短缺的實(shí)際情況，將旱作節(jié)水灌溉機(jī)械列入農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼的目錄?？梢栽O(shè)立針對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)和農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)銷(xiāo)的專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)貼。以糧食購(gòu)銷(xiāo)補(bǔ)貼的方式，對(duì)銷(xiāo)區(qū)的企業(yè)到主產(chǎn)區(qū)收購(gòu)糧食給予運(yùn)費(fèi)補(bǔ)貼，或者對(duì)于主產(chǎn)區(qū)糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)采取分品種、分級(jí)別收購(gòu)、儲(chǔ)存給予一定的補(bǔ)貼，促進(jìn)主產(chǎn)區(qū)糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)高產(chǎn)、高質(zhì)、高效。

2.進(jìn)一步完善水稻、小麥和玉米的最低收購(gòu)價(jià)政策體系。一方面盡快出臺(tái)玉米最低收購(gòu)價(jià)預(yù)案，建立完備的糧食最低收購(gòu)價(jià)預(yù)案體系，實(shí)現(xiàn)對(duì)主要糧食品種價(jià)格的宏觀(guān)調(diào)控。另一方面完善現(xiàn)行最低收購(gòu)價(jià)發(fā)布和預(yù)案啟動(dòng)制度。針對(duì)目前最低收購(gòu)價(jià)發(fā)布時(shí)間比較晚、不能發(fā)揮對(duì)農(nóng)民糧食生產(chǎn)引導(dǎo)作用的問(wèn)題，建議每年年初公布水稻、玉米兩個(gè)品種的最低收購(gòu)價(jià)格，每年秋季公布下一年小麥最低收購(gòu)價(jià)?；蛘呓梃b美國(guó)無(wú)追索權(quán)貸款的做法，各品種的最低收購(gòu)價(jià)一定三年或五年不變。

3.完善糧食補(bǔ)貼政策的操作方式。一是統(tǒng)一各地綜合性收入補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)放辦法。在補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)上，糧食直接補(bǔ)貼和農(nóng)資增支綜合直補(bǔ)應(yīng)全國(guó)統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)對(duì)所有種糧農(nóng)民的公平，也便于社會(huì)監(jiān)督。二是進(jìn)一步規(guī)范生產(chǎn)性專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)貼的操作辦法。采取各項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)貼發(fā)放與農(nóng)戶(hù)生產(chǎn)行為相掛鉤的方式，盡量在全國(guó)實(shí)行統(tǒng)一的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，并通過(guò)報(bào)紙、電視和網(wǎng)絡(luò)向社會(huì)公布，做到公平、公正和公開(kāi)。為了適應(yīng)各地區(qū)的實(shí)際需要，根據(jù)不同類(lèi)型地區(qū)的特點(diǎn)提出補(bǔ)貼的主要類(lèi)別。農(nóng)業(yè)部和財(cái)政部等可以在總結(jié)各地做法經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，分別針對(duì)良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼和其他生產(chǎn)性專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)貼，出臺(tái)比較規(guī)范的操作細(xì)則和辦法。

4.逐步建立綜合性收入補(bǔ)貼與農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格、農(nóng)資價(jià)格的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。為了真正發(fā)揮種糧直接補(bǔ)貼和農(nóng)資增支綜合補(bǔ)貼對(duì)于種糧農(nóng)民收入的保障作用，應(yīng)根據(jù)國(guó)家財(cái)力逐步增加綜合性收入補(bǔ)貼資金規(guī)模，并逐漸把補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)與農(nóng)資價(jià)格的變化、糧食價(jià)格變化聯(lián)系起來(lái)，不斷提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，縮小種糧農(nóng)民與其他產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)者之間的收入差距。

五．結(jié)語(yǔ)

從筆者的實(shí)地調(diào)查來(lái)看，國(guó)家的糧食補(bǔ)貼政策對(duì)于提高廣大農(nóng)民的生活質(zhì)量起到了非常重要的作用。同時(shí)，在今天的中國(guó)，社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)也需要政府作出一系列的相關(guān)支持性政策?；菝裾吣芊裾嬲菝衽c政策的實(shí)際落實(shí)手段與方式密不可分。因此，筆者綜合了以上所有的因素，進(jìn)行了思考，提出了幾點(diǎn)建議。希望國(guó)家的惠民政策能夠更加真切地服務(wù)于民，從根本上改善農(nóng)民的現(xiàn)狀。

第二篇：上海財(cái)經(jīng)大學(xué)大學(xué)生千村社會(huì)調(diào)查報(bào)告

上海財(cái)經(jīng)大學(xué)大學(xué)生千村社會(huì)調(diào)查報(bào)告

中國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)村、農(nóng)民、農(nóng)業(yè)始終是我國(guó)革命和建設(shè)的根本問(wèn)題。2007年5月4日，溫家寶總理在與中國(guó)人民大學(xué)同學(xué)談話(huà)時(shí)，勉勵(lì)同學(xué)們無(wú)論學(xué)習(xí)什么專(zhuān)業(yè)，都要懂得農(nóng)村，了解農(nóng)民，在中國(guó)不懂農(nóng)村和農(nóng)民就不懂國(guó)情。上海財(cái)經(jīng)大學(xué)重視社會(huì)實(shí)踐育人功能，圍繞中國(guó)“改革開(kāi)放30周年”農(nóng)村發(fā)展建設(shè)，開(kāi)展大學(xué)生“千村農(nóng)民發(fā)展?fàn)顩r” 社會(huì)調(diào)查和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，受到大學(xué)生和家長(zhǎng)的普遍歡迎。

從目前學(xué)生提交的問(wèn)卷和調(diào)查報(bào)告來(lái)看，千村調(diào)查工作取得階段性成果?！扒Т逭{(diào)查”已成為上海財(cái)大學(xué)生熱議的名詞，截止到9月份千村調(diào)查項(xiàng)目網(wǎng)站點(diǎn)擊率達(dá)到一萬(wàn)次，僅公管學(xué)院就有275名家長(zhǎng)寫(xiě)信表示支持并鼓勵(lì)自己的孩子參加千村社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。為此，中共上海市科教黨委領(lǐng)導(dǎo)做出批示，表示全力支持上海財(cái)經(jīng)大學(xué)千村社會(huì)調(diào)查活動(dòng)。

這次社會(huì)調(diào)查活動(dòng)呈現(xiàn)出以下幾個(gè)特點(diǎn)：

一是主題鮮明。上海財(cái)經(jīng)大學(xué)千村社會(huì)調(diào)查項(xiàng)目是一個(gè)系列的中國(guó)農(nóng)村社會(huì)調(diào)查，緊密結(jié)合當(dāng)代中國(guó)改革開(kāi)放“三農(nóng)”問(wèn)題來(lái)進(jìn)行，初步規(guī)劃分別是：農(nóng)民發(fā)展?fàn)顩r（2008年）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)（2009年）、民工子弟學(xué)校（2010年）、醫(yī)院（2011年），以此形成系統(tǒng)，引導(dǎo)財(cái)大學(xué)子全面了解中國(guó)農(nóng)村的方方面面，在實(shí)踐中增長(zhǎng)才干。

經(jīng)濟(jì)學(xué)為“經(jīng)世濟(jì)國(guó)”的致用之學(xué)，作為當(dāng)代財(cái)經(jīng)專(zhuān)業(yè)大學(xué)生，更應(yīng)該去了解中國(guó)的現(xiàn)實(shí)。上海財(cái)經(jīng)大學(xué)千村社會(huì)調(diào)查項(xiàng)目正是基于這個(gè)認(rèn)識(shí)，積極引導(dǎo)大學(xué)生利用寒暑假走出校門(mén)、深入農(nóng)村和城市、深入基層、深入實(shí)際開(kāi)展社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，并將所思所想、所見(jiàn)所聞轉(zhuǎn)化成理論性成果，同時(shí)促使大學(xué)生了解社會(huì)、認(rèn)識(shí)國(guó)情、磨練意志、培養(yǎng)品格，增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感，促進(jìn)大學(xué)生健康成長(zhǎng)和成才。

二是舉校重視。千村社會(huì)調(diào)查項(xiàng)目活動(dòng)從籌備起便得到學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心與支持，得到學(xué)校各職能部門(mén)的配合與協(xié)助。目前上海財(cái)經(jīng)大學(xué)已將千村社會(huì)調(diào)查列入上海財(cái)經(jīng)大學(xué)“十一五”“211工程”三期創(chuàng)新人才培養(yǎng)項(xiàng)目，并予以每年60萬(wàn)元的經(jīng)費(fèi)支持。同時(shí)也作為09年全國(guó)“挑戰(zhàn)杯”培育項(xiàng)目，為大學(xué)生課外科技創(chuàng)新作品大賽做好培育、孵化和推進(jìn)工作。校學(xué)生工作部（處）、發(fā)展規(guī)劃處、宣傳部、教務(wù)處、研究生部、團(tuán)委等職能部門(mén)為千村調(diào)查前期規(guī)劃、宣傳獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，發(fā)揮集體的智慧和力量。學(xué)校特意為所有參加的一千多名同學(xué)全部買(mǎi)了意外傷害和住院保險(xiǎn)，項(xiàng)目實(shí)施中分別成立了項(xiàng)目專(zhuān)家組、項(xiàng)目撰寫(xiě)組、數(shù)據(jù)處理組，各院（系、所）也分別成立了專(zhuān)門(mén)的工作機(jī)構(gòu)，從各方面保證了千村項(xiàng)目的順利開(kāi)展。

三是專(zhuān)家參與。全員育人是上海財(cái)經(jīng)大學(xué)多年來(lái)在辦學(xué)過(guò)程中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)之一。這次千村社會(huì)調(diào)查主題得到學(xué)校各專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域、不同學(xué)科專(zhuān)家的高度關(guān)注與支持，先后有15名來(lái)自農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)學(xué)、金融學(xué)等研究領(lǐng)域?qū)＜覍?duì)項(xiàng)目進(jìn)行指導(dǎo)，并多次召開(kāi)研討會(huì)對(duì)調(diào)查的主題選擇、問(wèn)卷設(shè)計(jì)、數(shù)據(jù)處理、調(diào)查方法等方面提出建議與意見(jiàn)。

各院系教師對(duì)千村調(diào)查項(xiàng)目?jī)A注了極大的熱情。如金融學(xué)院專(zhuān)業(yè)教師成立了農(nóng)村金融專(zhuān)家組，專(zhuān)門(mén)就農(nóng)村金融進(jìn)行專(zhuān)題調(diào)研，除在問(wèn)卷和訪(fǎng)談提綱中單設(shè)農(nóng)村金融專(zhuān)題外，還另增設(shè)一張農(nóng)信社調(diào)查問(wèn)卷，引導(dǎo)大學(xué)生將目光從城市金融轉(zhuǎn)向農(nóng)村金融，鼓勵(lì)大學(xué)生：“農(nóng)村金融市場(chǎng)大有可為，現(xiàn)在已經(jīng)到了城市金融反哺農(nóng)村金融的時(shí)候?！毙畔W(xué)院副院長(zhǎng)韓冬梅教授帶領(lǐng)項(xiàng)目數(shù)據(jù)處理組成員設(shè)計(jì)調(diào)查數(shù)據(jù)錄入系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了調(diào)查問(wèn)卷網(wǎng)上遠(yuǎn)程錄入和數(shù)據(jù)自動(dòng)處理，提高了數(shù)據(jù)處理的有效性和準(zhǔn)確性。具有多年農(nóng)村調(diào)查經(jīng)驗(yàn)的社會(huì)學(xué)專(zhuān)家余紅副教授對(duì)參加訪(fǎng)談同學(xué)進(jìn)行面對(duì)面的培訓(xùn)，對(duì)這次調(diào)查充滿(mǎn)信心：“中國(guó)的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題最根本的是農(nóng)村的農(nóng)民問(wèn)題，中國(guó)農(nóng)村是經(jīng)濟(jì)學(xué)最好的自然實(shí)驗(yàn)室，大學(xué)生將在這個(gè)實(shí)驗(yàn)室里去發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題，這是大學(xué)生最好的課堂?！?/p>

四是面廣量大。2008年上海財(cái)經(jīng)大學(xué)千村社會(huì)調(diào)查項(xiàng)目正式啟動(dòng)，全校共有1190名同學(xué)主動(dòng)報(bào)名深入農(nóng)村參加社會(huì)調(diào)查，調(diào)查活動(dòng)足跡遍布全國(guó)31個(gè)省市，近千個(gè)行政村，近萬(wàn)個(gè)農(nóng)戶(hù)家庭。調(diào)查活動(dòng)由大學(xué)生自主、獨(dú)立進(jìn)行，從大學(xué)生的視角出發(fā)，以問(wèn)卷和入戶(hù)訪(fǎng)談的形式，觀(guān)察和記錄改革開(kāi)放30年中國(guó)社會(huì)主義已取得的建設(shè)成就以及農(nóng)村的變化和發(fā)展。調(diào)查對(duì)象中，既有鄉(xiāng)村干部，也有普通農(nóng)民，力求真實(shí)全面地了解中國(guó)最基層的農(nóng)民現(xiàn)狀以及他們的所思所想、所憂(yōu)所樂(lè)，為當(dāng)?shù)卣疀Q策提供第一手?jǐn)?shù)據(jù)和材料，也為學(xué)校教師進(jìn)行科研提供研究數(shù)據(jù)。為及時(shí)解答同學(xué)在調(diào)查當(dāng)中遇到的各類(lèi)問(wèn)題，學(xué)生工作部（處）、團(tuán)委干部和專(zhuān)家放棄暑期休息時(shí)間，照常上班，隨時(shí)關(guān)注在全國(guó)各地開(kāi)展的調(diào)研情況。八月中旬項(xiàng)目組召開(kāi)中期推進(jìn)會(huì)，現(xiàn)已有110組同學(xué)傳回報(bào)道，發(fā)回圖片1377張，676人在網(wǎng)上提交問(wèn)卷和相關(guān)數(shù)據(jù)。

五是收獲頗豐。目前，千村項(xiàng)目活動(dòng)各方面進(jìn)展順利，取得了階段性的成果。部分已完成調(diào)查同學(xué)感慨：“中國(guó)農(nóng)村給我們上了人生重要的一課?！闭谓?jīng)濟(jì)專(zhuān)業(yè)的許緲妙同學(xué)說(shuō)，這次她選擇了到西部，深入到云南省昭通市永善縣大興鎮(zhèn)大興村?！澳抢锏教幎际巧?，從城里到大興村足足花了四個(gè)多小時(shí)，山路非常顛簸，我走訪(fǎng)了幾戶(hù)農(nóng)家，發(fā)現(xiàn)他們一個(gè)家庭一年的收入只有1000多元?！倍鞘欣锏拇髮W(xué)生，有時(shí)一個(gè)月就能花掉農(nóng)家一年的收入。這是從小生大在上海的許緲妙同學(xué)過(guò)去無(wú)法想象的，“基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對(duì)農(nóng)村來(lái)說(shuō)實(shí)在是太重要了，許多像大興村這樣的地方，正是由于交通的閉塞，使得這里的村民更加的貧困?！?/p>

按項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃，學(xué)校將在10月份對(duì)每位調(diào)研同學(xué)的研究成果進(jìn)行評(píng)比，將選擇100篇優(yōu)秀調(diào)查報(bào)告和論文匯編成優(yōu)秀成果集公開(kāi)出版，并將在此基礎(chǔ)上形成1篇總報(bào)告、3個(gè)分報(bào)告和1個(gè)農(nóng)村金融專(zhuān)題報(bào)告，報(bào)告為相關(guān)決策咨詢(xún)部門(mén)提供參考。

上海財(cái)經(jīng)大學(xué)千村調(diào)查項(xiàng)目引起了社會(huì)媒體的廣泛關(guān)注，許多媒體對(duì)活動(dòng)進(jìn)行跟蹤報(bào)道。6月12日《文匯報(bào)》發(fā)表《上海財(cái)大學(xué)子關(guān)注社會(huì)主義農(nóng)村建設(shè)成就??千名大學(xué)生開(kāi)展千村社會(huì)調(diào)查》，6月18日《解放日?qǐng)?bào)》發(fā)表《千余學(xué)子赴千村調(diào)查農(nóng)民收入??上海財(cái)大暑假實(shí)踐活動(dòng)昨出征》，8月24日《新民晚報(bào)》發(fā)表《上海財(cái)經(jīng)大學(xué)暑期上特殊一課

千名大學(xué)生踏訪(fǎng)中國(guó)千個(gè)村寨》，活動(dòng)取得了較大的社會(huì)反響。

開(kāi)學(xué)之后，上海財(cái)經(jīng)大學(xué)將成立“話(huà)改革?明責(zé)任”千村調(diào)查宣講團(tuán)，對(duì)調(diào)查當(dāng)中涌現(xiàn)出來(lái)的研究成果、先進(jìn)事跡進(jìn)行巡回宣講。宣講活動(dòng)現(xiàn)已列入上海財(cái)經(jīng)大學(xué)新生入學(xué)教育議程，讓更多的大學(xué)生了解、關(guān)注并參與到這項(xiàng)活動(dòng)中來(lái)，使更多的同學(xué)接受教育，讓中國(guó)的農(nóng)村成為當(dāng)代大學(xué)生成長(zhǎng)成才的廣闊課堂。

第三篇：百鄉(xiāng)千村工作總結(jié)

百鄉(xiāng)千村工作總結(jié)

2012年羊場(chǎng)鄉(xiāng)的“百鄉(xiāng)千村”扶貧幫工作在縣委、縣政府和扶貧辦以及各級(jí)各部門(mén)的支持和幫助下，羊場(chǎng)鄉(xiāng)堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀(guān)，緊緊圍繞構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的目標(biāo)，把“百鄉(xiāng)千村”工作作為一件大事來(lái)抓。通過(guò)全鄉(xiāng)各級(jí)各部門(mén)和項(xiàng)目村干部群眾的共同努力，羊場(chǎng)鄉(xiāng)2012的“百鄉(xiāng)千村工作取得了顯著成績(jī)?，F(xiàn)將工作情況總結(jié)如下：

一、”百鄉(xiāng)千村“工作任務(wù)完成情況

羊場(chǎng)鄉(xiāng)實(shí)施”百鄉(xiāng)千村“工作涉及紅花灣、張家寨、小**3個(gè)村委會(huì)，27個(gè)村民小組，共1566戶(hù)5001人。

（一）、工程規(guī)模及完成情況

1、工程規(guī)模：（1）紅花灣村沙子田組民族節(jié)日活動(dòng)場(chǎng)所場(chǎng)地硬化200平方米、人飲工程1200米、白墳子便道路建設(shè)400米、老馬灣組進(jìn)寨公路建設(shè)400米長(zhǎng)、5米寬（2）張家寨村巖腳組公路建設(shè)2000米

2、完成情況：（1）紅花灣村沙子田組民族節(jié)日活動(dòng)場(chǎng)所場(chǎng)地硬化200平方米、人飲工程1200米、白墳子便道路建設(shè)400米、老馬灣組進(jìn)寨公路建設(shè)400米長(zhǎng)、5米寬（2）張家寨村巖腳組公路建設(shè)2000米

（二）、減貧工作任務(wù)完成情況

共完成紅花灣村穩(wěn)定減少貧困人口47戶(hù)，穩(wěn)定減少貧困人口95人；

張家寨村穩(wěn)定減少貧困人口30戶(hù)，穩(wěn)定減少貧困人口78人；

小**村穩(wěn)定減少貧困人口41戶(hù)，穩(wěn)定減少貧困人口106人；

二、資金規(guī)劃、到位情況

1、規(guī)劃總投資25.004萬(wàn)元。其中財(cái)政扶貧資金15萬(wàn)元，群眾自籌10.004萬(wàn)元。

2、資金到位情況。共到位工程資金15萬(wàn)元。全部屬中央民族發(fā)展資金

三、工作措施

1、提高認(rèn)識(shí)，領(lǐng)導(dǎo)到位。鄉(xiāng)黨委、政府高度重視，切實(shí)把”百鄉(xiāng)千村工作作為一項(xiàng)“民心工程”來(lái)抓。一是及時(shí)召開(kāi)全鄉(xiāng)“百鄉(xiāng)千村”工作動(dòng)員大會(huì)，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)市、縣兩級(jí)會(huì)議精神，將全鄉(xiāng)廣大干部群眾的思想統(tǒng)一到上級(jí)的安排和部署上來(lái)；二是成立了工程項(xiàng)目實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組，為百鄉(xiāng)千村工程建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的組織領(lǐng)導(dǎo)基礎(chǔ)。

2、突出重點(diǎn)，實(shí)施到位。在吃透村情的基礎(chǔ)上，理清工作思路，緊緊圍繞改善群眾生產(chǎn)生活條件和促進(jìn)農(nóng)民增收的目標(biāo)，突出重點(diǎn)，全面實(shí)施。

3、責(zé)任明確，管理到位。一是抓目標(biāo)管理。二是抓工程環(huán)節(jié)管理。三是抓監(jiān)督公開(kāi)。四是抓制度建設(shè)。五是抓資金管理。七是抓后繼續(xù)管理。將實(shí)行分片、分組、分戶(hù)落實(shí)管護(hù)責(zé)任，確保發(fā)揮長(zhǎng)期效益。

四、存在困難和問(wèn)題

1、貧困面大、貧困程度深，基礎(chǔ)設(shè)施底子薄。

2、資金缺口較大，對(duì)工程的實(shí)施進(jìn)度形成了一定的阻礙。

3、由于工程涉及面廣，三村外出務(wù)工的勞動(dòng)力多，且工程量大，大量公益事業(yè)群眾投工投勞難，勞動(dòng)力組織困難；

五、下步主要措施

強(qiáng)化扶貧瞄準(zhǔn)機(jī)制、提高扶貧效益、爭(zhēng)取2013年的財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金項(xiàng)目，確保項(xiàng)目資金的70%覆蓋貧困村、80%的項(xiàng)目覆蓋貧困戶(hù)，確保羊場(chǎng)鄉(xiāng)的“百鄉(xiāng)千村”任務(wù)順利完成。

第四篇：百鎮(zhèn)千村工作

請(qǐng)各位注意，百鎮(zhèn)千村工作要按以下標(biāo)準(zhǔn)打造：

縣以“二三四五六”系列措施

深入推進(jìn)“百鎮(zhèn)千村”示范工程

縣認(rèn)真貫徹全市“百鎮(zhèn)千村”示范工程現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議精神，及時(shí)召開(kāi)平安小組和綜治成員單位會(huì)議，貫徹落實(shí)了全市現(xiàn)場(chǎng)交流會(huì)議精神，與此同時(shí)對(duì)公、檢、法、司、安監(jiān)、信訪(fǎng)等主要平安建設(shè)成員單位領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系示范點(diǎn)進(jìn)行了重新調(diào)整，印發(fā)了《關(guān)于深入推進(jìn)“百鎮(zhèn)千村”示范工程的通知》。提出了以“二三四五六”系列措施為主要內(nèi)容，深入推進(jìn)百鎮(zhèn)千村示范工程。

“二三四五六”系列措施的具體內(nèi)容是：二即：開(kāi)兩次民情懇談會(huì)或民情座談會(huì)。三即：幫助建立平安綜治七位一體制度職責(zé)及網(wǎng)絡(luò)圖，幫助建立流動(dòng)人口服務(wù)和管理制度職責(zé)及網(wǎng)絡(luò)，幫助建立“五星級(jí)”平安創(chuàng)建展示圖。四即：四支隊(duì)伍，組建平安建設(shè)綜治領(lǐng)導(dǎo)小組，組建流動(dòng)人口服務(wù)和管理領(lǐng)導(dǎo)小組，組建“五星級(jí)”平安創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組、評(píng)星授星小組，組建“交務(wù)治安巡邏隊(duì)、義務(wù)消防隊(duì)、調(diào)解委員會(huì)共10支群防群治隊(duì)伍。五即：開(kāi)展五項(xiàng)活動(dòng)。一是組織開(kāi)展一次學(xué)法活動(dòng)，組織村民學(xué)習(xí)10部以上法律法規(guī)并以案析法開(kāi)展法制座談；二是組織開(kāi)展一次治安排查活動(dòng)，組織開(kāi)展一次治安隱患大排查，對(duì)轄區(qū)的治安情況進(jìn)行一次梳理，并對(duì)重點(diǎn)問(wèn)題專(zhuān)題研究落實(shí)整改。三是組織開(kāi)展一系列安全生產(chǎn)大執(zhí)法活動(dòng)，對(duì)轄區(qū)安全生產(chǎn)企業(yè)單位進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查，對(duì)查出的問(wèn)題及時(shí)發(fā)出隱患整改通知，并限期整改，消除安全隱患。四是開(kāi)展一次矛盾糾紛大排查。對(duì)排查出的重大矛盾糾紛進(jìn)行重點(diǎn)攻關(guān)，組織開(kāi)展大調(diào)解，消除不穩(wěn)定因素。五是開(kāi)展結(jié)隊(duì)幫扶活動(dòng)，對(duì)重點(diǎn)人群開(kāi)展結(jié)隊(duì)幫扶，組織單位職工在情感上予以關(guān)懷，法律上予以解析，生活上予以扶助，思想予以幫教，使其盡快轉(zhuǎn)化，回歸社區(qū)。六即：幫助建立六類(lèi)薄記表冊(cè)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)治安綜合治理“七位一體”建設(shè)規(guī)范化精細(xì)化。一是建立社會(huì)治安排查記錄薄及登記表冊(cè)。全面撐握定時(shí)排查轄區(qū)社會(huì)治安動(dòng)態(tài)實(shí)現(xiàn)管理表格化；二是建立安全生產(chǎn)排查記錄及隱患登記冊(cè)，系統(tǒng)了解轄區(qū)安全生產(chǎn)重點(diǎn)學(xué)校及隱患狀況，做到底數(shù)清情況明，三是建立矛盾糾紛排查記錄及登記表冊(cè)，定時(shí)開(kāi)展矛盾糾紛排查梳理，了解社會(huì)穩(wěn)定的狀況，四是建立居住安全定期檢查記錄及隱患登記冊(cè)，對(duì)危房、滑坡等地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)控和排查。五是建立食品藥品安全定期檢查記錄薄及農(nóng)村宴席登記冊(cè)，對(duì)農(nóng)村宴席進(jìn)行登記管理和派員到場(chǎng)監(jiān)督。六是建立平安建設(shè)綜合治理會(huì)議記錄及日常工作記錄冊(cè)，定期召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，安排部署平安建設(shè)綜合治理工作，檢查階段工作情況，從而實(shí)現(xiàn)示點(diǎn)示范村平安建設(shè)綜合治理工作制度化、規(guī)范化、常態(tài)化、精細(xì)化。

第五篇：楚雄州千村扶貧開(kāi)發(fā)整村

楚雄州千村扶貧開(kāi)發(fā)整村 推進(jìn)工作考核驗(yàn)收辦法

為認(rèn)真貫徹落實(shí)州委、州政府《關(guān)于楚雄州千村扶貧開(kāi)發(fā)整村推進(jìn)2009—2011年實(shí)施意見(jiàn)》，著力推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)工作，提高扶貧開(kāi)發(fā)水平，重民生、強(qiáng)基礎(chǔ)、培產(chǎn)業(yè)、促增收，盡快改善最貧困的村和最貧困的人的生產(chǎn)生活條件，特制定本辦法。

一、考核對(duì)象及原則

（一）考核對(duì)象：2009實(shí)施扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的100個(gè)行政村中的500個(gè)貧困自然村實(shí)施整村推進(jìn)項(xiàng)目，考核范圍為1 0個(gè)縣市政府和州級(jí)有關(guān)部門(mén)（名單附后）。

（二）考核原則：一是實(shí)事求是的原則。要體現(xiàn)客觀(guān)公正，對(duì)行政村各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)指標(biāo)的完成情況進(jìn)行實(shí)事求是的考核評(píng)價(jià)。二是定量考核為主的原則。所有指標(biāo)實(shí)行量化，以量化指標(biāo)完成情況作為考核的依據(jù)。三是全面組織驗(yàn)收的原則。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村自檢自查的基礎(chǔ)上，由州、縣市組成考核驗(yàn)收組，分別對(duì)年內(nèi)實(shí)施整村推進(jìn)項(xiàng)目的村進(jìn)行全面的考核驗(yàn)收。四是堅(jiān)持百分制考核的原則。按照行政村實(shí)現(xiàn)“一好二能三通四健全”的總體目標(biāo)，將農(nóng)戶(hù)“9有”、自然村“8有”、行政村“8有”的具體指標(biāo)分解開(kāi)，量化評(píng)分，實(shí)行百分制考核。

80%—89%農(nóng)戶(hù)有衛(wèi)生廄或獨(dú)立畜廄，得2分； 70%—79%農(nóng)戶(hù)有衛(wèi)生廄或獨(dú)立畜廄，得l分； 衛(wèi)生廄或獨(dú)立畜廄比例達(dá)不到上述標(biāo)準(zhǔn)，但項(xiàng)目實(shí)施當(dāng)年上述比例增加20%以上，得1分；

3、人均有一畝400公斤以上穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田地（5分）穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田地面積達(dá)到人均1畝，得5分； 穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田地面積人均在0.9—1畝之間，得4分； 穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田地面積人均在0.8—0.9畝之間，得3分； 穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田地面積人均在0.7—0.8畝之間，得2分； 穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田地面積人均在0.6—0.7畝之間，得1分； 穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田地面積人均低于0.6畝，此項(xiàng)不得分； 人均穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田地低于o.6畝，但項(xiàng)目實(shí)施當(dāng)年上述指標(biāo)增加0.1畝以上，得2分。

4、有安全衛(wèi)生的人畜飲水（6分）

90%以上農(nóng)戶(hù)有安全衛(wèi)生的人畜飲水，得6分； 80—90%農(nóng)戶(hù)有安全衛(wèi)生的人畜飲水，得4分； 70—80%農(nóng)戶(hù)有安全衛(wèi)生的人畜飲水，得3分； 安全衛(wèi)生的人畜飲水比例達(dá)不到上述標(biāo)準(zhǔn)，但項(xiàng)目實(shí)施當(dāng)年上述比例增加30%以上，得3分；安全衛(wèi)生的人畜飲水比例低于7 0%，不得分。

5、有穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)增收項(xiàng)目或勞務(wù)收入（6分）90%以上農(nóng)戶(hù)有產(chǎn)業(yè)增收項(xiàng)目或勞務(wù)收入，得6分； 80%—89%農(nóng)戶(hù)有產(chǎn)業(yè)增收項(xiàng)目或勞務(wù)收入，得4分；

舉辦農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)班1期的，得l分。

（二）自然村實(shí)現(xiàn)“8有”（總分1 5分）

1、有村組簡(jiǎn)易公路，村容整潔。（3分）簡(jiǎn)易公路通達(dá)率8 0%以上，村容整潔，得3分； 簡(jiǎn)易公路通達(dá)率7 0—8 0%，村容整潔，得2分； 簡(jiǎn)易公路通達(dá)率5 0一7 0%，村容整潔，得l分； 簡(jiǎn)易公路通達(dá)率5 0%以下或村容不整潔，不得分。

2、有安全衛(wèi)生的飲用水（3分）

安全衛(wèi)生飲用水普及率9 0%以上，得3分； 安全衛(wèi)生飲用水普及率7 0—9 0%，得2分； 安全衛(wèi)生飲用水普及率5 0一7 0%，得1分； 安全衛(wèi)生飲用水普及率低于50%，不得分。

3、有入村入戶(hù)的通電條件（2分）

有通電條件，農(nóng)戶(hù)通電率9 5%以上，得2分； 有通電條件，農(nóng)戶(hù)通電率8 5—9 5%，得1分； 農(nóng)戶(hù)通電率低于7 5%，不得分。

4、有硬化通暢、衛(wèi)生整潔的村內(nèi)道路（2分）村內(nèi)道路硬化率達(dá)9 5%以上的，得2分； 村內(nèi)道路硬化率達(dá)85%一94%的得1分； 村內(nèi)道路硬化率低于8 5%的，不得分。

5、有廣播電視信號(hào)（2分）

100%自然村有廣播電視信號(hào)，得2分； 90%以上自然村有廣播電視信號(hào)，得1分；

沒(méi)有的不得分。

6、有合格的辦公用房、衛(wèi)生室和村

一、獸醫(yī)（3分）（1）有辦公用房的得1分，（2）有村衛(wèi)生室及醫(yī)務(wù)人員，有常用藥品和醫(yī)療設(shè)備，得1分；

（3）有獸醫(yī)室及獸醫(yī)人員，有常用藥品、器具，得l分；

7、有能滿(mǎn)足適齡兒童就學(xué)的村完?。?分）校舍無(wú)危房，教師合格率9 5%以上，得2分，校舍無(wú)危房，教師合格率8 5—9 0%，得1分； 校舍存在危房，或教師合格率低于85%，不得分。

8、有一支有戰(zhàn)斗力、凝結(jié)力和創(chuàng)造力的基層黨組織（1分）。

有一支有戰(zhàn)斗力、凝結(jié)力和創(chuàng)造力的基層黨組織的得1分，基層黨組織弱的不得分。

（四）綜合指標(biāo)（總分2 0分）

1、農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)指標(biāo)（6分）

農(nóng)民人均純收入較上年增長(zhǎng)l 0%以上，得1分； 在1 0%的基礎(chǔ)上，每增長(zhǎng)一個(gè)百分點(diǎn)加0．5分，最高只能加到5分，農(nóng)民人均純收入增幅低于1 0%，不得分。

2、行政村農(nóng)民人均占有糧食指標(biāo)（4分）農(nóng)民人均占有糧食300公斤以上，得4分； 農(nóng)民人均占有糧食低于3 0 0公斤，不得分。

合評(píng)價(jià)，初步確定優(yōu)秀、合格、不合格三個(gè)檔次，形成綜合考核報(bào)告，報(bào)州委、州政府審批。此項(xiàng)工作于每年3月底前完成。

（二）方法：考核驗(yàn)收的具體方法按《實(shí)施意見(jiàn)》和考核驗(yàn)收辦法的要求，圍繞重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目，采取“聽(tīng)、看、查、測(cè)、訪(fǎng)、議’’相結(jié)合的方式進(jìn)行。

“聽(tīng)”：聽(tīng)取縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和下派掛職干部的工作情況匯報(bào)，全面了解掌握整村推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)完成情況。

“看”：考核組實(shí)地查看項(xiàng)目完成情況和項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量等。

“查”：認(rèn)真查閱行政村建設(shè)工作的相關(guān)資料，包括與此密切相關(guān)的各類(lèi)報(bào)表、賬務(wù)、總結(jié)和工作落實(shí)情況的原始記錄、照片等，對(duì)“聽(tīng)”的情況進(jìn)行核實(shí)。

“測(cè)’’：對(duì)“安全飲用水”、“群眾對(duì)村班子的滿(mǎn)意率”等考核指標(biāo)，要組織專(zhuān)門(mén)人員進(jìn)行檢測(cè)、測(cè)算和評(píng)議，力求科學(xué)、合理。

“訪(fǎng)”：采取個(gè)別走訪(fǎng)的形式，深入農(nóng)戶(hù)調(diào)查了解，傾聽(tīng)群眾的反映，對(duì)量化指標(biāo)進(jìn)行直觀(guān)驗(yàn)收。

“議”：在“聽(tīng)、看、查、測(cè)、訪(fǎng)”的基礎(chǔ)上，考核驗(yàn)收組進(jìn)行集中評(píng)議、定性分析和定量評(píng)分，形成綜合考核驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。

四、考核結(jié)果評(píng)價(jià)‘

按“定量考核為主，百分制考評(píng)"的原則，根據(jù)考核得分確定考核結(jié)果?？己私Y(jié)果分為優(yōu)秀、州級(jí)部門(mén)整合資金名單

州財(cái)政局 州發(fā)改委 州農(nóng)辦 州農(nóng)業(yè)局 州畜牧局 州林業(yè)局 州扶貧辦 州水利局 州交通局

州民族事務(wù)委員會(huì) 州國(guó)土資源局 州衛(wèi)生局

州勞動(dòng)和社會(huì)保障局州民政局 州文化局 州廣電局 州教育局 州科技局 州煙草公司