第一篇：山東省勞動和社會保障廳2004年工資指導線

山東省勞動和社會保障廳

關于發(fā)布2004年企業(yè)工資指導線的通知

魯勞社[2004]23號

各市勞動和社會保障局、省直有關部門：

根據(jù)國家和省有關規(guī)定，結合我省經(jīng)濟發(fā)展狀況，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)發(fā)布2004年企業(yè)工資指導線，并就有關事項通知如下：

一、以2003年全省全部企業(yè)在崗職工平均工資（11975元）為基數(shù)，2004年企業(yè)工資指導線的基準線（貨幣工資增長，下同）為9％，上線為15％，下線為5％。工資指導線的執(zhí)行時間為2004年一個日歷年度。

二、各類企業(yè)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營狀況，按照工資指導線的要求，自主確定工資增長。生產(chǎn)經(jīng)營正常、有支付能力的企業(yè)，可依照基準線增長工資。經(jīng)濟效益水平較高、支付能力較強的企業(yè)?？稍诨鶞示€與上線區(qū)間內(nèi)增長工資。經(jīng)濟效益一般、支付能力較弱的企業(yè)，可在基準線與下線區(qū)間內(nèi)增長工資。少數(shù)生產(chǎn)經(jīng)營困難的企業(yè)，工資可實行零增長或負增長。增加的工資，經(jīng)審核可在成本中據(jù)實列支。企業(yè)支付給提供正常勞動的職工的工資，不得低于省政府發(fā)布的最低工資標準。要進一步完善工資分配的民主協(xié)商機制，通過工資集體協(xié)商確定企業(yè)工資分配制度。

三、各市要根據(jù)上述要求，結合本地區(qū)實際，制定具體實施意見，報省勞動和社會保障廳備案。

工資指導線制度是社會主義市場經(jīng)濟體制下政府指導和調(diào)控企業(yè)工資分配、實現(xiàn)宏觀調(diào)控目標的重要措施，有利于建立穩(wěn)定、正常的工資增長機制，有利于引導企業(yè)科學合理地確定工資分配，有利于保障勞動者的合法權益。各級政府、有關部門和企業(yè)要高度重視，切實加強領導，精心組織實施。各級政府要將職工工資增長作為宏觀調(diào)控的重要內(nèi)容，國有企業(yè)工資增長不得突破按效益對應執(zhí)行的工資指導線上限，要加強對國有企業(yè)經(jīng)營者的考核，企業(yè)職工工資不增長的，經(jīng)營者不得增長工資。要不斷完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，堅持效率優(yōu)先、兼顧公平原則，加快建立與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應的收入分配制度，建立健全企業(yè)工資分配的激勵和約束機制，進一步調(diào)動廣大職工的積極性，促進全省國民經(jīng)濟健康發(fā)展。

二〇〇年四月十六日

第二篇：山東省人民政府2010年工資指導線概要

山東省人民政府

關于發(fā)布2010年企業(yè)工資指導線的通知 魯政字〔2010〕89號

各市人民政府，各縣(市、區(qū) 人民政府，省政府各部門、各直屬機構，各大企業(yè)，各高等院校：

為引導企業(yè)職工工資合理增長，使企業(yè)工資分配與國家宏觀政策相協(xié)調(diào)，促進勞動關系和諧穩(wěn)定，根據(jù)我省國民經(jīng)濟社會發(fā)展和企業(yè)職工工資狀況，經(jīng)人力資源和社會保障部審核，現(xiàn)發(fā)布2010年全省企業(yè)工資指導線，并就有關問題通知如下：

一、2010年全省企業(yè)工資指導線方案

以2009年全省企業(yè)在崗職工平均工資27898元為基數(shù)，確定2010年全省企業(yè)工資指導線為：

(一 企業(yè)職工貨幣工資增長基準線：15%。(二 企業(yè)職工貨幣工資增長上線(預警線 ：23%。(三 企業(yè)職工貨幣工資增長下線：6.5%。

二、落實企業(yè)工資指導線的基本要求

(一 各類企業(yè)應依據(jù)工資指導線，在分析本企業(yè)經(jīng)濟效益(實現(xiàn)利潤、利稅、職工工資水平、勞動生產(chǎn)率和人工成本等指標基礎上，兼顧企業(yè)的承受能力、發(fā)展目標等因素，合理確定職工工資增長幅度。

(二 生產(chǎn)經(jīng)營正常、經(jīng)濟效益增長的企業(yè)，應圍繞工資指導線的基準線安排職工平均工資增長。生產(chǎn)經(jīng)營較正常、經(jīng)濟效益一般的企業(yè)，可在基準線和下線之間

安排工資增長。生產(chǎn)經(jīng)營比較困難、上年虧損且當年可能出現(xiàn)虧損的企業(yè)可按下線安排工資增長，亦可暫不增加工資。企業(yè)支付

提供正常勞動職工的工資不得低于當?shù)刈畹凸べY標準。

(三 競爭性國有和國有控股企業(yè)(含國有相對控股企業(yè)，下同，本職工工資增長不得突破工資指導線的上線(預警線。企業(yè)職工平均工資低于2009年全省企業(yè)在崗職工平均工資(27898元 的，在效益等條件允許的前提下，可按照上線增長職工工資。

壟斷企業(yè)及國家財政補貼的國有和國有控股企業(yè)，職工平均工資增長幅度不得突破基準線。上年企業(yè)職工平均工資高于全省企業(yè)職工平均工資3倍的，職工工資增長應在基準線以下安排；上年企業(yè)職工平均工資高于全省企業(yè)職工平均工資3倍且經(jīng)濟效益下降幅度較大或虧損的，企業(yè)職工工資增長不得高于下線。

職工工資水平相對偏低的企業(yè)(2009年職工平均工資低于全省企業(yè)在崗職工平均工資水平或低于當年同行業(yè)職工平均工資，且連續(xù)2年實現(xiàn)利潤增長并贏利，預計2010年經(jīng)濟效益有一定增長的，職工工資增長不應低于基準線。(四 國有和國有控股企業(yè)應合理確定經(jīng)營管理人員與企業(yè)普通職工(除企業(yè)中層及中層以上職工 工資增長的比例關系。職工平均工資不增長的，企業(yè)經(jīng)營管理人員工資亦不能增長；企業(yè)工資增長達不到工資指導線要求的，要同比例扣減企業(yè)負責人收入；企業(yè)在崗職工平均工資低于本地區(qū)在崗職工平均工資的，企業(yè)負責人收入增幅不得高于本企業(yè)職工工資增幅；一線職工工資增長水平不得低于本企業(yè)職工平均工資增長水平。

三、進一步完善工資指導線制度，建立健全企業(yè)職工工資正常增長機制 工資指導線制度是社會主義市場經(jīng)濟條件下政府調(diào)控企業(yè)工資分配、引導企業(yè)職工工資合理增長的一項重要制度。進一步完善工資指導線制度，建立健全企業(yè)工資正常增長機制，促進企業(yè)職工工資合理增長，既有利于勞動者共享

發(fā)展改革成果、擴大內(nèi)需促進消費，也有利于發(fā)展和諧勞動關系、維護社會穩(wěn)定。各級政府、有關部門和企業(yè)要高度重視，切實加強領導，精心組織實施。

(一 按照《山東省企業(yè)工資支付規(guī)定》(省政府令第188號、《山東省人民政府關于加強企業(yè)工資宏觀調(diào)控健全職工工資正常增長機制的意見》(魯政發(fā)〔2007〕52號 要求，各類企業(yè)應當在企業(yè)工資指導線發(fā)布后30日內(nèi)，通過集體協(xié)商方式制定貫徹落實工資指導線實施方案，經(jīng)職工代表大會討論通過，報同級人力資源社會保障行政部門備案。實施方案由企業(yè)向全體職工公示后實施。企業(yè)按照經(jīng)備案審核后的實施方案實際發(fā)放的工資(薪金 可據(jù)實在成本中列支。

(二 各市要加強對企業(yè)落實工資指導線的政策指導和督促檢查，按照“政府主導、多方協(xié)同、企業(yè)落實”的原則，引導企業(yè)依據(jù)工資指導線和相關法規(guī)政策，通過工資集體協(xié)商制訂并落實職工工資增長目標，合理確定工資分配制度。各市要研究制定企業(yè)職工工資增長與經(jīng)濟發(fā)展相聯(lián)系的考核指標，列入各級政府的考核內(nèi)容。將企業(yè)落實工資指導線情況，作為評選和諧企業(yè)、和諧工業(yè)園的必備條件。

(三 各市發(fā)布企業(yè)工資指導線時，可按照企業(yè)效益每增長1%，職工工資增長0.2%-0.5%的比例，確定并發(fā)布本地區(qū)企業(yè)工資隨經(jīng)濟效益增長的最低增長比例或系數(shù)。對當年經(jīng)濟效益增長但職工工資未達到最低增長比例或系數(shù)的企業(yè)，人力資源社會保障行政部門要向其發(fā)出警示信息。對

近2年職工工資水平過高、增長過快和不按規(guī)定執(zhí)行工資指導線政策的國有及國有控股企業(yè)，要列入工資內(nèi)外收入重點檢查范圍。

(四 人力資源社會保障行政部門要做好企業(yè)工資指導線及相關法規(guī)政策的宣傳工作，指導督促企業(yè)在生產(chǎn)發(fā)展、經(jīng)濟效益提高基礎上，合理安排工資增長。要加強對企業(yè)工資分配的動態(tài)監(jiān)控，依法及時處理違反企業(yè)工資法律法規(guī)政策的行為，切實維護勞動者的勞動報酬權益。

各市應根據(jù)本通知制定具體的實施意見，報省人力資源社會保障廳備案。

山東省人民政府 二○一○年四月三十日

第三篇：山東省勞動和社會保障廳文件

山東省勞動和社會保障廳文件

魯勞社[2002]43號

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關于勞動爭議處理若干問題的意見

各市勞動和社會保障局：

為進一步做好勞動爭議處理工作，切實維護勞動者和用人單位的合法權益，根據(jù)《中華人民共和國勞動法》和《山東省勞動合同條例》及有關法律、法規(guī)規(guī)定，結合我省審理勞動爭議案件的實際，現(xiàn)就勞動爭議案件審理中的有關問題提出如下意見，請遵照執(zhí)行。

一、勞動爭議的受理

（一）民辦非企業(yè)單位與勞動者之間發(fā)生勞動爭議，當事人向勞動爭議仲裁委員會申訴，符合受理條件的，勞動爭議仲裁委員會應當受理。

（二）勞動者與用人單位因業(yè)務收入提成發(fā)生爭議，雙方存在勞動關系，且該提成作為勞動者勞動報酬，當事人向勞動爭議仲裁委員會申訴的，勞動爭議仲裁委員會應當受理。

（三）勞動爭議仲裁委員會受理勞動爭議，應對雙方是否存在勞動關系進行審查。勞動關系明確的，應依法立案受理；勞動關系不明確的，但雙方簽訂了協(xié)議，協(xié)議內(nèi)容涉及勞動權力義務，應依法受理，并依據(jù)有關勞動法律、法規(guī)和協(xié)議作出處理，否則不屬于勞動爭議，不予受理。

（四）勞動者與用人單位發(fā)生下列爭議，當事人向勞動爭議仲裁委員會申訴的，勞動爭議仲裁委員會不應受理，并告知其向有關部門申請?zhí)幚恚?/p>

1、聘用人員與村民委員會、居民委員會之間因報酬待遇發(fā)生的爭議；

2、通過政府行政指令安置的軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部、轉(zhuǎn)業(yè)士官、城鎮(zhèn)退役士兵等人員，用人單位拒絕接收，雙方未簽訂勞動合同，也未形成事實勞動關系發(fā)生的爭議。

（五）勞動者和用人單位因工（公）傷認定問題發(fā)生爭議，當事人向勞動爭議仲裁委員會申訴的，勞動爭議仲裁委員會應建議當事人先向有關部門申請工（公）傷認定。當事人堅持要求勞動爭議仲裁委員會受理的，勞動仲裁委員會可以在收到申訴書后的7日內(nèi)，先委托有關部門進行工（公）傷認定，仲裁程序予以中止。對于認定工（公）傷的，應依法立案審理；對于未認定工（公）傷的，勞動爭議仲裁委員會不予受理。

（六）勞動者被認定工（公）傷后，因要求工（公）傷待遇與用人單位發(fā)生爭議，向勞動爭議仲裁委員會申訴的，勞動爭議仲裁委員會應建議當事人先向有關部門申請工傷等級鑒定。當事人堅持要求勞動爭議仲裁委員會受理的，勞動爭議仲裁委員會可以在收到申訴書后的7日內(nèi)，先委托有關部門進行工（公）傷等級鑒定，仲裁程序予以終止。工（公）傷等級鑒定結論作出后，應依法立案審理。

（七）勞動爭議仲裁委員會受理案件后，依法作出仲裁裁決前，被訴人提起反訴的，如反訴請求與原申訴請求基于同一事實和理由，且與原爭議的解決密切相關，勞動爭議仲裁委員會應予受理，并與原申訴一并審理，審理期限從反訴受理之日起重新計算。審理過程中，申訴人申請撤訴的，不影響反訴的審理。

二、勞動爭議仲裁申訴時效

（八）因用人單位拖欠、克扣工資或欠繳社會保險費引起的勞動爭議，如上述行為具有連續(xù)性或不間斷性，應視為連續(xù)侵權行為，勞動者可隨時向勞動爭議仲裁委員會申訴，勞動爭議仲裁委員會應一并處理。侵權行為已終了的，勞動者應當在侵權行為終了之日起60日內(nèi)申請仲裁。

（九）用人單位與勞動者因工傷補償或其他爭議自行達成和解協(xié)議后一方當事人反悔的，仲裁申訴時效應從和解協(xié)議簽字之日起計算，超過60日的，視為超過仲裁申訴時效。

三、勞動爭議仲裁主體

（十）依法設立并領取營業(yè)執(zhí)照能夠獨立承擔勞動法律責任的企業(yè)分支機構，可以視為用人單位。勞動爭議仲裁委員會可以列其為勞動爭議主體。但勞動者在企業(yè)分支機構中工作，與企業(yè)法人訂立勞動合同的，應以企業(yè)法人作為勞動爭議主體。

（十一）國家機關、企事業(yè)單位、社會團體的內(nèi)部職能部門或沒有領取營業(yè)執(zhí)照的分支機構以其名義與勞動者訂立勞動合同的，或者沒有訂立勞動合同但存在事實勞動關系的，雙方發(fā)生爭議，應以國家機關、企事業(yè)單位、社會團體為當事人。

（十二）用人單位被吊銷營業(yè)執(zhí)照或注銷，勞動者因拖欠工資、欠繳社會保險費等與用人單位發(fā)生爭議，用人單位成立清算組織的，應將企業(yè)或清算組織列為被訴人；沒有清算組織的，應列負有清算義務的主體為被訴人。

（十三）企業(yè)法人領取《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》后滿6個月尚未開展經(jīng)營活動或停止經(jīng)營活動滿1年，視同歇業(yè)。職工因拖欠工資、欠繳社會保險費等與用人單位發(fā)生爭議，如果企業(yè)沒有被注銷，可以列企業(yè)法人為被訴人；如果該企業(yè)實際處于無人管理狀態(tài)，且未組織清算，可以列企業(yè)和清算主體為共同被訴人；如果企業(yè)因歇業(yè)被注銷，可以列負有清算義務的主體為被訴人。

（十四）勞動者在用人單位與其他平等主體簽訂承包經(jīng)營合同期間與發(fā)包方或承包方發(fā)生勞動爭議，應以勞動者是否與發(fā)包方或承包方存在勞動關系為依據(jù)確定用人單位主體。如果勞動者與發(fā)包方存在勞動關系，而承包方為實際用人單位和受益人，應確定發(fā)包方為用人單位主體，承包方應列為第三人；如果勞動者由承包方自行招用，承包方又是法人或依法設立的其他組織，應列承包方為用人單位主體；如果承包方不具備用人單位主體資格，應列承包方和發(fā)包方為共同當事人。

（十五）勞動者在用人單位內(nèi)部承包經(jīng)營期間與發(fā)包方或承包方發(fā)生勞動爭議的，應列用人單位為當事人。

四、勞動爭議審理中的有關問題

（十六）用人單位經(jīng)職工大會、職工代表大會通過或由股東會、股東大會、董事會等權利機構依相應民主程序制定的勞動規(guī)章制度，如不違反國家法律、法規(guī)及有關政策規(guī)定，并公開告知職工，可以作為審理勞動爭議案件的依據(jù)，否則不應作為勞動爭議處理的依據(jù)。

（十七）依法簽訂的勞動合同是處理勞動爭議的依據(jù)。勞動爭議仲裁委員會對勞動合同效力應當從訂立勞動合同的主體、內(nèi)容、程序、形式等方面進行審查，不符合法律、法規(guī)規(guī)定的，不具有法律約束力。

在勞動合同履行過程中，勞動者與用人單位就勞動權利義務依法達成的協(xié)議，視為對原勞動合同的變更，可作為處理勞動爭議的依據(jù)。

（十八）勞動者提前30日以書面形式通知用人單位解除勞動合同，用人單位應當予以辦理解除勞動合同手續(xù)。用人單位因要求勞動者支付違約金、承擔賠償責任發(fā)生爭議，向勞動爭議仲裁委員會申訴的，勞動爭議仲裁委員會應依據(jù)《山東省勞動合同條例》第三十一條的規(guī)定作出處理。

（十九）勞動者與用人單位因一方擅自解除勞動合同另一方要求支付違約金發(fā)生爭議，當事人一方要求支付違約金不當?shù)?，勞動爭議仲裁委員會可以根據(jù)一方違約給對方造成的實際損失予以變更。

（二十）用人單位主體資格改變后，勞動者被安置在主體資格改變后的單位工作，在解除或終止勞動合同時，因經(jīng)濟補償期限與主體資格改變后的單位發(fā)生爭議，向勞動爭議仲裁委員會申訴的，勞動爭議仲裁委員會可以向用人單位主體資格改變時簽訂的安置職工協(xié)議為依據(jù)作出處理；沒有協(xié)議或協(xié)議規(guī)定不明確的，由主體資格改變后的單位承擔。

山東省勞動和社會保障廳（章）

二○○二年八月十三日

第四篇：山東省勞動和社會保障廳 山東省財政廳 山東省總工會

山東省勞動和社會保障廳 山東省財政廳 山東省總

工會

魯勞社[2007]9號

關于調(diào)整企業(yè)職工因病或非因工死亡后供養(yǎng)直系親屬生活困難補助標準的通知

各市勞動和社會保障局、財政局、總工會，省直各企業(yè)主管部門，養(yǎng)老保險省直管企業(yè)：

為解決企業(yè)職工因病或非因工死亡后其供養(yǎng)直系親屬（以下簡稱遺屬）生活困難問體，經(jīng)研究，從2007年1月1日起，調(diào)整遺屬生活困難補助標準?，F(xiàn)就有關問題通知如下：

一、企業(yè)職工（含離退休人員）因病或非因工死亡后，符合領取遺屬生活困難補助條件的供養(yǎng)直系親屬，每人每月補助標準按企業(yè)所在地調(diào)整為5類：280元、250元、220元、200元、180元，各地具體標準見附表。

（一）建國前參加革命工作職工遺屬的補助標準，在上述補助標準的基礎上提高20％。

（二）職工遺屬為孤寡一人者，在上述補助標準基礎上提高10％。

（三）兼有

（一）、（二）項情況的，補助標準在上述補助標準上提高30％。

二、過去已領取遺屬生活困難補助、現(xiàn)仍符合供養(yǎng)條件的，按本通知規(guī)定重新核定遺屬補助標準。

三、享受遺屬補助的人員范圍、資金列支渠道等問題，仍按魯勞社〔2003〕34號文件及有關規(guī)定執(zhí)行。

附件：企業(yè)遺屬生活困難補助標準表。(見表)

部分企業(yè)職工的供養(yǎng)直系親屬生活困難補助標準調(diào)整

今天從市勞動和社會保障局獲悉，我市按行政區(qū)域分別調(diào)整因病或非因工死亡企業(yè)職工的供養(yǎng)直系親屬生活困難補助標準(詳見右表)，其中市內(nèi)5區(qū)每月標準調(diào)整為280元。

經(jīng)市政府同意，市勞動和社會保障局、財政局、總工會日前聯(lián)合下發(fā)《轉(zhuǎn)發(fā)〈關于調(diào)整企業(yè)職工因病或非因工死亡后供養(yǎng)直系親屬生活困難補助標準的通知〉的通知》(濟勞社字[2007]41號)，自2007年1月1日起，按我市行政區(qū)域分別調(diào)整供養(yǎng)直系親屬生活困難補助標準。其中歷下、市中、天橋、槐蔭、歷城5區(qū)每月標準調(diào)整為280元；章丘、長清、平陰每月標準調(diào)整為250元；商河、濟陽每月標準調(diào)整為220元。

同時，按照文件精神，對建國前參加革命工作的死亡職工遺屬以及企業(yè)職工遺屬為孤寡一人等情況，還將在調(diào)整的基礎上，按一定比例再做相應提高。根據(jù)政策規(guī)定，此次因病或非因工死亡企業(yè)職工的供養(yǎng)直系親屬生活困難補助標準調(diào)整后，在職期間死亡職工的遺屬生活困難補助，由職工生前所在企業(yè)負責核定補發(fā)。納入統(tǒng)籌的離退休人員的遺屬生活困難補助，由市社會勞動保險事業(yè)辦公室負責核定補發(fā)，并于本月30日前發(fā)放到位。

第五篇：企業(yè)工資指導線實施方案

企業(yè)工資指導線實施方案

為加強企業(yè)工資宏觀調(diào)控，建立健全企業(yè)工資合理增長機制，根據(jù)《》要求，結合實際，現(xiàn)就落實2021年企業(yè)工資指導線提出以下實施意見。

一、明確標準。

根據(jù)省zf確定的工資指導線標準，我市2021企業(yè)職工貨幣工資增長基準線為7%。企業(yè)工資指導線基數(shù)為2020年全國城鎮(zhèn)非私營單位就業(yè)人員平均工資97379元；不再發(fā)布企業(yè)職工貨幣工資增長上線、下線。

二、明確職責。

各縣區(qū)人民zf、開發(fā)區(qū)管委會要根據(jù)本通知要求嚴格落實企業(yè)工資指導線工作，切實加強和改進企業(yè)工資分配的宏觀指導和調(diào)控。

各級人力資源和社會保障部門要做好企業(yè)工資分配的指導和服務工作，督促企業(yè)認真落實國家宏觀調(diào)控政策，引導企業(yè)職工工資隨經(jīng)濟效益提高適度增長，并會同財政、國有資產(chǎn)監(jiān)管等部門，定期對國有企業(yè)執(zhí)行工資收入分配政策等情況進行監(jiān)督檢查；

要與工會密切配合，加快推行工資集體協(xié)商制度，充分發(fā)揮職工和企業(yè)工會組織民*主參與分配的積極性，指導企業(yè)工會以zf確定的工資指導線為依據(jù)，與企業(yè)進行平等協(xié)商。

企業(yè)應當按照《省勞動合同條例》《省企業(yè)工資集體協(xié)商條例》等規(guī)定，結合工資指導線，根據(jù)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和薪酬策略、生產(chǎn)經(jīng)營目標和經(jīng)濟效益，綜合考慮勞動生產(chǎn)率和人工成本投入產(chǎn)出率、職工工資水平市場對標等情況，堅持按勞分配、同工同酬原則，建立職工工資正常增長機制，優(yōu)化內(nèi)部分配，積極推動共同富裕。

三、明確程序。

國有企業(yè)按照工資決定機制改革要求，結合工資指導線，編制本工資總額預算方案，報履行出資人職責機構審核或備案。非國有企業(yè)結合工資指導線，與職工開展工資集體協(xié)商，簽訂工資集體協(xié)議，報縣區(qū)人力資源和社會保障部門備案。