第一篇：改進和加強新形勢下高校黨建工作的戰(zhàn)略思考

改進和加強新形勢下高校黨建工作的戰(zhàn)略思考

作者：佚名|發(fā)布時間：2010/05/06|閱讀次數(shù)：449

錄入者：佚名|來源：光明日報

黨的十七屆四中全會深化和落實十七大關于黨的建設的總體部署,提出了以改革創(chuàng)新精神推進黨的建設的新任務新要求,為高校加強和改進黨的建設、辦人民滿意的高等教育指明了方向。我們要深刻認識加強和改進新形勢下高校黨建工作的重要性和緊迫性,不斷開創(chuàng)高校黨建工作新局面,為學?？茖W發(fā)展提供堅強保證。

對加強和改進新形勢下高校黨建工作的重要性和緊迫性要有深刻認識

堅持黨對高校的領導,實行黨委領導下的校長負責制,是我國高校管理體制的鮮明特色。高校黨組織的根本任務是統(tǒng)一領導學校工作,為保持正確的辦學方向、完成以培養(yǎng)人才為中心的各項任務提供堅強保證。這種保證作用突出體現(xiàn)在四個方面:一是政治保障作用；二是組織保證作用；三是思想引領作用；四是凝聚人心作用。高校黨組織的辦學治校水平如何,黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力如何,黨員先鋒模范作用發(fā)揮的如何,不僅對高校發(fā)展具有決定性的影響,而且直接關系到黨在高校的執(zhí)政地位鞏固和領導使命實現(xiàn)。因此,根據(jù)高等教育發(fā)展形勢和學校中心任務的變化,勇于變革、勇于創(chuàng)新,不斷加強和改進自身建設,不斷提高黨的建設科學化水平,應是高校黨的建設必須一以貫之的基本要求。

我們還要深刻認識到,我國高等教育發(fā)展的內外部環(huán)境已經(jīng)發(fā)生了一系列深刻變化。面對新機遇、新挑戰(zhàn)、新要求,黨領導高校改革發(fā)展的任務更加艱巨。與此同時,當前高校黨的建設還面臨不少不符合黨的宗旨、不適應學校科學發(fā)展要求的問題,這些問題嚴重削弱了黨的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,嚴重影響了高等教育事業(yè)的發(fā)展,以改革創(chuàng)新精神進一步加強和改進新形勢下高校黨的自身建設已刻不容緩。加強和改進新形勢下高校黨建工作,需要樹立新的黨建理念

加強和改進新形勢下高校黨建工作,既是一項戰(zhàn)略任務,也是一個現(xiàn)實課題,必須做好指導思想的頂層設計。我們需要在深刻認識其重要性和緊迫性的基礎上,樹立新的黨建理念,用以指導我們的黨建實踐。一是要樹立“頂天立地,服務大局”的理念,始終緊密結合高校中心工作和發(fā)展大局開展黨建工作。所謂“頂天立地”,是指高校黨的建設既要堅決貫徹落實黨的路線方針政策,執(zhí)行黨的教育方針;又要立足高校改革發(fā)展實際,緊密結合人才培養(yǎng)這個中心工作,在生動的教學、科研、管理和服務工作中保持和發(fā)展黨的先進性?！胺沾缶帧笔侵父咝｜h的建設要始終堅持正確的辦學方向,為“辦好讓人民滿意的大學,培養(yǎng)中國特色社會主義事業(yè)的合格建設者和可靠接班人”這個根本大局服務。

二是要樹立“以人為本,立德樹人”的理念,始終將促進師生發(fā)展、構建和諧校園作為高校黨建工作的落腳點。要牢固樹立全心全意為師生服務的思想,始終把師生的利益放在首位,把解決師生發(fā)展中的實際問題作為學校黨建工作的重要內容,真正做到想問題、作決策、辦事情都努力維護師生利益、體現(xiàn)師生愿望,多做得人心、暖人心、穩(wěn)人心的實事,實現(xiàn)服務師生、教育師生、組織師生和凝聚師生的有機統(tǒng)一。三是要樹立“立足基層,固本強基”的理念,始終重視院系黨組織建設和黨員隊伍建設。院級黨組織是學院建設發(fā)展的政治核心,在高校黨組織結構中處于承上啟下的關鍵位置;系(所)黨支部是黨在學校教學、科研、管理和服務第一線的戰(zhàn)斗堡壘。因此,需要樹立“立足基層,固本強基”的理念,始終重視院系黨組織建設和黨員隊伍建設,不斷夯實學校黨建工作基礎。

加強和改進新形勢下高校黨建工作,需要重點推進先進黨建制度建設、建立黨建工作長效機制

一是要建立黨員理論學習教育的長效機制。堅持和完善校院兩級黨委中心組學習制度,創(chuàng)新黨員教育培訓體系,加強對黨員干部理論學習情況的檢查和考核,大力弘揚理論聯(lián)系實際的學風,形成有利于學習研究的政策導向、輿論導向、用人導向和體制機制;建立健全大學生思想政治教育質量綜合評價體系,高質量實施思想政治理論課程新方案,深入推進黨的創(chuàng)新理論“進教材、進課堂、進頭腦”,增強科學理論教育引導學生作用。

二是要建立領導班子和干部隊伍建設的長效機制。堅持黨委領導下的校長負責制,完善黨委常委會議事規(guī)則和決策程序,建立健全領導班子責任機制、協(xié)同機制和總結反思機制,不斷增強領導班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。堅持領導班子務虛研究會制度,探索建立領導干部深入基層調查研究機制,著力提高決策的科學化水平。堅持民主、公開、競爭、擇優(yōu),完善干部選拔任用機制,提高選人用人公信度。完善學院黨政共同負責制,健全黨政聯(lián)席會議制度,繼續(xù)推進學院“四好領導班子”創(chuàng)建活動,不斷增強院級黨組織推動科學發(fā)展的能力。完善干部教育培訓制度,建立多樣化的培訓模式,增強培訓實效。按照實體性制度、操作細則、監(jiān)督辦法系統(tǒng)配套的思路,建立健全適應新形勢下高校發(fā)展需要的懲治和預防腐敗體系,推進辦學治校的法制化。有計劃地安排后備干部到學校管理一線和地方政府、企業(yè)集團經(jīng)受鍛煉,培養(yǎng)造就高素質干部隊伍。

三是要建立基層黨支部建設的長效機制。建立健全黨支部工作條例,創(chuàng)新黨支部設置形式,實現(xiàn)黨組織和黨的工作對教學、科研、管理和服務等業(yè)務工作實體的全覆蓋。健全黨支部考核評價體系,完善黨內組織生活制度,推進黨員責任制,制定表彰激勵優(yōu)秀黨員、嚴肅處理不合格黨員的規(guī)定,促進黨員發(fā)揮先鋒模范作用。鼓勵和引導黨組織活動機制創(chuàng)新,積極開展貼近實際、貼近師生、貼近學校中心工作的活動,創(chuàng)建支部工作品牌,切實增強黨支部的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

四是要建立黨內民主建設的長效機制。堅持和完善民主集中制,健全黨委內部的決策機制,進一步發(fā)揮黨委全委會在重大決策中的作用。完善黨的代表大會制度,建立代表提案的處理和回復機制,積極探索黨的代表大會閉會期間發(fā)揮代表作用的途徑和方式。改革和完善黨內選舉制度、情況通報制度和重大決策征求意見制度,健全黨務公開制度,保障師生民主參與、民主選舉、民主決策、民主監(jiān)督的權利,形成有利于促進學?？茖W發(fā)展、和諧發(fā)展的校園民主制度體系。

五是要建立黨組織和黨員聯(lián)系師生、服務師生的長效機制。健全黨組織和黨員干部深入師生、深入基層的機制,完善領導干部接待師生、親自處理師生來信來訪制度,建立師生意見和建議收集反饋制度,不斷從群眾中汲取智慧和力量。積極探索黨組織服務師生的有效機制和途徑,健全師生利益表達和利益協(xié)調機制,充分發(fā)揮黨組織和黨員在服務師生中的帶頭、推動、督促和保證作用,努力解決影響師生發(fā)展的現(xiàn)實問題,用服務師生的實際行動踐行黨的宗旨,形成凝聚黨心民心的強大力量。（作者系南京航空航天大學黨委書記）

第二篇：新形勢下加強和改進中石化黨建工作的幾點思考

新型勢下加強和改進 企業(yè)黨建工作的幾點思考

姓名：彭濤

性別：男 年齡：37 單位：天然氣管理中心孤島供氣站 職務：指導員 職稱：助理工程師

通訊地址：東營市孤島鎮(zhèn)孤島供氣站 電話：8886212

新型勢下加強和改進企業(yè)黨建工作的幾點思考

油氣集輸總廠天然氣管理中心孤島供氣站：彭濤

[摘要]：

黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎，黨建工作在打造和諧發(fā)展企業(yè)中發(fā)揮著重要作用。在社會主義市場經(jīng)濟的新形勢下也自然會存在?不適應?、?不符合?和?不完善?的問題，這要求我們以改革的精神、拼搏的勇氣、創(chuàng)新的思路、艱辛的探索，不斷掌握新知識、積累新經(jīng)驗、增長新本領，不斷加強和改進企業(yè)黨建工作。[關鍵詞]：

黨的建設 管理理念 三個代表 政治安全

在企業(yè)改革不斷深化、市場競爭日趨激烈的形勢下，企業(yè)黨組織建設遇到了前所未有的挑戰(zhàn)。企業(yè)黨建工作如何面對新情況，適應新形勢，提出新措施，解決新問題，顯得尤為緊迫和重要。本文就新形勢下如何加強和改進企業(yè)的黨建工作談幾點粗淺的認識和體會。

一、充分認識做好企業(yè)黨建工作的重要性和必要性

就企業(yè)而言，企業(yè)黨的建設是企業(yè)各項工作不可缺少的內容，其效能發(fā)揮得如何，直接影響企業(yè)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，因此，我們要充分認識加強企業(yè)黨建工作的重要性和必要性。

1、加強黨建工作是貫徹落實?三個代表?重要思想的需要。黨的十七大中曾提出：?黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎，應該成為貫徹‘三個代表’重要思想的組織者、推動者和實踐者?。油田企業(yè)是國有企業(yè)有生力量，應該成為實踐?三個代表?的排頭兵。?三個代表?重要思想，是我們黨的立黨之本、執(zhí)政之基、力量之源。實踐?三個代表?重要思想，需要領導干部樹立?權為民所用，情為民所系，利為民所謀?的思想，要求領導干部以坦誠的心靈，真摯的情感，熾熱的心腸，無聲的行動去做好各項工作。多年來的工作實踐表明，企業(yè)黨組織在宣傳貫徹?三個代表?重要思想方面做出了卓有成效的貢獻，企業(yè)黨建工作已經(jīng)成為企業(yè)各項工作中的重要組成部分。黨建工作責任重大，作用突出，地位重要，任何時候都不能動搖、不能放松、不能削弱。實踐證明，凡是行政工作好的單位，黨建工作一定走在前頭。

2、加強黨建工作是保證企業(yè)改革發(fā)展順利進行的需要。黨的十七屆四中全會《決議》指出，?國有企業(yè)黨組織要適應建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求,完善工作機制,充分發(fā)揮政治核心作用。?這為我們在新的歷史條件下加強企業(yè)黨的建設指明了方向，要求企業(yè)黨組織必須堅決執(zhí)行黨的路線方針政策，成為推動企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的堅強政治核心和戰(zhàn)斗堡壘。企業(yè)黨組織不是在企業(yè)發(fā)揮全面的核心作用，而是在政治方面發(fā)揮核心作用。加強黨建工作能為企業(yè)的改革發(fā)展提供強有力的思想保證、精神動力和智力支持。在發(fā)展企業(yè)生產(chǎn)力，在推進企業(yè)文化建設，在維護職工根本利益上，在教育、管理黨員和自身建設上，在引導職工解放思想轉變觀念上，都需要抓好黨建工作。多年來的實踐告訴我們，企業(yè)黨建工作搞好了，抓實了，黨組織的優(yōu)勢發(fā)揮了，企業(yè)的文明建設就能更好地協(xié)調發(fā)展。

3、加強企業(yè)黨建工作是以人為本構建和諧企業(yè)的需要?！饵h章》中規(guī)定：?國有企業(yè)和集體企業(yè)中黨的基層組織，發(fā)揮政治核心作用，圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營開展工作。保證監(jiān)督黨和國家的方針、政策在本企業(yè)的貫徹執(zhí)行；支持股東會、董事會、監(jiān)事會和經(jīng)理（廠長）依法行使職權；全心全意依靠職工群眾，支持職工代表大會開展工作；參與企業(yè)重大問題的決策；加強黨組織的自身建設，領導思想政治工作、精神文明建設和工會、共青團等群眾組織。?這些雖然是黨建工作的任務，也說明了企業(yè)黨建工作的重要性所在。我們常說人力資源是第一資源，就從人才資源角度來看，黨員隊伍是先進人才資源，而且有堅定的信念和嚴密的組織。這樣的先進人才資源是我國國有企業(yè)獨有的。當前，企業(yè)中的干部隊伍絕大多數(shù)是黨員，這是一支不可忽視的隊伍，這也說明黨建工作在打造和諧企業(yè)中發(fā)揮著重要作用。

二、當前企業(yè)黨建工作中存在的主要問題

企業(yè)黨建工作在長期的實踐中雖然積累了豐富的經(jīng)驗，取得了可喜的成效，但由于長期受計劃經(jīng)濟的影響，在社會主義市場經(jīng)濟的新形勢下也自然會存在?不適應?、?不符合?和?不完善?的問題，傳統(tǒng)的管理理念和工作方式依然在人們思想上留下?烙印?。具體表現(xiàn)在以下幾個方面：

１、思想認識出現(xiàn)?淡化?。有些企業(yè)領導干部對企業(yè)黨建工作重要性認識不足，存有?重經(jīng)濟，輕黨建?的思想，結果造成兩手抓變成了一手抓，他們片面地認為經(jīng)濟工作是硬指標，完不成要丟面子、挨板子、影響位子，黨務工作是軟任務，緊點松點無關緊要，由于認識問題尚未完全解決，主觀上影響了企業(yè)黨建工作的正常開展。有的企業(yè)領導干部認為，企業(yè)是一個純經(jīng)濟組織、目標是追求利潤最大化，擔心黨組織開展活動會影響企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營，因此，對企業(yè)的黨組織開展工作不大支持，黨建工作缺乏必要的財力、物力、人才支持。有些領導干部把黨建工作的重要性只是說在嘴上，掛在墻上，寫在文件上，沒有落實到行動上，經(jīng)常是 ?說起來重要，做起來次要，忙起來不要?。

2、管理方法開始?老化?。一些單位黨組織的工作方法與快節(jié)奏、追求高效的生產(chǎn)經(jīng)營方式不相適應，缺乏時代感和針對性，對不準焦點，抓不住難點。黨內開展的活動，年年都是一個模式印出來一樣，活動載體變化少，讓人感覺到都是?四菜一湯?、?老三篇?的多。面對黨員中出現(xiàn)的多層次的需求實際，一些單位黨建工作方法沒有很好地體現(xiàn)層次性和差異性，不愿動腦筋想辦法，?規(guī)定動作?多，?自選動作?少，千人一面，百病一方。一些單位的黨務干部除了會做些勸說疏導工作之外，沒有別的辦法，使群眾認為黨建工作缺乏解決實際問題的能力和應有的權威性。企業(yè)黨組織很少認真研究黨員的心理需求，黨員真正喜歡的教育手段跟不上，習慣于我說你聽，缺乏靈活多樣的方式。

3、黨組織作用有所?弱化?。一些企業(yè)黨組織的政治核心作用難以體現(xiàn)，主要表現(xiàn)在難以參與企業(yè)重大問題決策，難以參與管理人員的選拔、任用和管理，難以對企業(yè)行政領導干部實行有效的監(jiān)督?，F(xiàn)在職工群眾中流傳著諸如?圍繞廠長轉，書記靠邊站?、?跟著廠長天天都有獎，跟隨書記只能得鼓勵?順口溜，還有的認為廠長和書記的關系由過去的?哥倆?變成了?爺倆?，凡事都由廠長說了算，黨組織成了附庸。甚至出現(xiàn)一些企業(yè)黨組織工作?看廠長臉色行事?。有的黨組織開展工作?一靠慣性，二靠黨性，三靠感情，四靠個人影響?，有的黨組織面臨?一無權，二無錢，一張嘴巴討人嫌?的尷尬境地。這些現(xiàn)象說明企業(yè)黨組織作用已有?弱化?的傾向。

４、企業(yè)政工隊伍開始?退化?。社會上普遍存在?政厚黨薄?現(xiàn)象，政工人員已越來越少，有些單位已出現(xiàn)青黃不接的局面，黨建活動經(jīng)費一降再降，讓政工干部經(jīng)常是?巧婦?難為無米之炊。一些單位政工干部年齡老化，知識結構單一，黨務部門成了安臵老弱病殘和富余人員的場所，出現(xiàn)了黨務工作者整體素質下降的趨勢。有的政工人員認為?十年政工兩手空空?，在政工的崗位上沒有什么前程，因而不安心黨務工作，致使一些能力強、素質好的黨務工作者轉行；有的政工干部因知識面窄，容易形成?上班看文件，教育抓文件，教育完還是交文件?的怪現(xiàn)象；有的政工干部成了文件的?中轉站?、領導的?傳話筒?；有的成了?書生型?、?水鴨式?、?副品型?的政工干部；有的只埋頭于日常事務性工作，習慣于發(fā)號施令，缺乏與時俱進、開拓創(chuàng)新意識，難以適應市場經(jīng)濟下新形勢的要求。

三、新形勢下加強企業(yè)黨建工作應采取的對策

在新形勢、新任務面前，新情況、新問題層出不窮，要求我們以改革的精神、拼搏的勇氣、創(chuàng)新的思路、艱辛的探索，不斷掌握新知識、積累新經(jīng)驗、增長新本領，不斷加強和改進企業(yè)黨建工作，實現(xiàn)黨建工作變?虛功?為?實功?，變?軟功?為?硬功?，變?無效?為?有效?，變?短效?為?長效?。

1、實踐?三個代表?，樹立?三為?理念。?三個代表?重要思想和科學發(fā)展觀是新形勢下加強和改進企業(yè)黨建工作的行動指南，也是保證企業(yè)精神文明建設不斷加強的指導思想。踐行?三個代表?重要思想是我們各級黨委的首要之責。要把貫徹執(zhí)行?三個代表?重要思想，貫穿于黨建工作的始終，要用?三個代表?重要思想武裝頭腦、指導實踐，推動工作，努力抓好企業(yè)黨組織的思想建設、政治建設、組織建設和作風建設。要真正做到實踐?三個代表?重要思想，要把?為企業(yè)所需要、為職工所擁護、為黨員所歡迎?的?三為?理念作為黨務工作者思想理念。為企業(yè)所需要：就是要圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展，緊緊圍繞企業(yè)的中心任務來開展黨建工作。要解決黨建工作?游在外圍，站著說話?的陋習，根據(jù)企業(yè)實際找準結合點，選好著眼點，把握切入點。為職工所擁護：就是要有親民、愛民、利民的思想意識，把職工的利益高高舉過頭頂，發(fā)揮職工群眾的首創(chuàng)精神，要堅持?企業(yè)發(fā)展與職工發(fā)展相協(xié)調?的戰(zhàn)略取向，讓職工在推動企業(yè)發(fā)展中施展才華，實現(xiàn)個人價值，在提升自我價值的創(chuàng)造中推動企業(yè)的發(fā)展。要在維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好廣大職工群眾的根本利益上取得新的實績，努力為職工提供一個風正、氣順、心齊、人和的良好氛圍。為黨員所歡迎：就是要不斷增強黨組織凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力，讓廣大黨員感到能不斷陶冶情操、開闊視野、增長見識。要教育廣大黨員努力爭當?三個模范?，即勤奮學習，善于思考的模范；解放思想，與時俱進的模范；勇于實踐，銳意創(chuàng)新的模范。要讓廣大黨員政治視野上有進步，工作學習有收獲，思想覺悟有提高，能感受到黨組織大家庭的溫暖。

2、抓住 ?三個重點?，發(fā)揮?三大作用?。企業(yè)黨建工作要做的事很多，但筆者認為主要抓住?三個重點?工作：一要抓好班子。辦好企業(yè)的事關鍵在干部，核心在班子。要努力建設一個政治素質好、經(jīng)營業(yè)績好、團結協(xié)作好、作風形象好的?四好?領導班子，不斷增強班子駕馭全局能力、市場開拓能力、經(jīng)營管理能力、學習創(chuàng)新能力和組織領導能力，把領導班子建設成為思想解放、干事創(chuàng)業(yè)、職工擁護、奮發(fā)有為的堅強領導集體，推動企業(yè)各項工作全面、和諧、可持續(xù)發(fā)展。二要建好支部。按照?精干、高效、協(xié)調?的原則，把那些黨性強、作風正、素質高、能力強及富有創(chuàng)新精神的黨員干部選拔到支部書記崗位上來。要開展以紅旗黨支部競賽為抓手，促進支部建設工作，以支部班子堅強、黨員隊伍過硬、基礎工作扎實、思想工作活躍、保證監(jiān)督有力為目標，努力把各基層黨支部建設成為堅強的戰(zhàn)斗堡壘。三要管好黨員。用?三個代表?重要思想武裝廣大黨員，對黨員嚴格要求，嚴格教育，嚴格管理，嚴格監(jiān)督，使廣大黨員堅定理想信念，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。通過抓好?三個重點工作，努力發(fā)揮黨委的政治核心作用、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員的先鋒模范作用，實現(xiàn)一個支部一個堡壘，一名黨員一面旗臶，一個干部一根標桿，讓廣大職工看到企業(yè)黨建工作的實際效果。

3、把握?三個定位?，發(fā)揮?三大優(yōu)勢?。準確把握黨組織的?議大事、謀大局、把方向?的三個定位，充分發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治導向、宣傳發(fā)動和組織協(xié)調三大優(yōu)勢，這是廣大黨務工作者必須長期堅持的工作方法。所謂?議大事、謀大局、把方向?，就是開展黨建工作要站在戰(zhàn)略的高度、發(fā)展的大局上去思考問題，主動放到解決本單位的熱點難點問題上去謀劃工作。在新形勢下，要按照?雙向進入、交叉任職?和?集體研究、分別體現(xiàn)、雙向反映、科學民主?的要求，建立和完善黨組織參與重大問題決策的工作機制。當今社會，政治與經(jīng)濟的聯(lián)系密不可分，離開政治抓經(jīng)濟或離開經(jīng)濟講政治都是不可能的。企業(yè)黨組織對保證黨和國家的方針、政策在本企業(yè)的貫徹執(zhí)行，已有比較豐富的經(jīng)驗。黨組織擁有的政治信息資源，是企業(yè)的一筆寶貴財富。發(fā)揮政治導向優(yōu)勢，就是要當好?導向器?，發(fā)揮宣傳發(fā)動優(yōu)勢，就是要當好?發(fā)動機?，發(fā)揮組織協(xié)調優(yōu)勢，即當好?潤滑劑?。

4、圍繞?三大安全?，實現(xiàn)?三化?管理。緊緊圍繞企業(yè)的生產(chǎn)安全、經(jīng)濟安全和政治安全開展黨建活動、努力使黨建工作走上制度化、程序化、規(guī)范化的軌道，這是企業(yè)黨建工作的有效途徑。為了實現(xiàn)經(jīng)濟安全和政治安全，企業(yè)黨組織應始終把思想政治工作和黨風廉政教育放在工作的首位，立足教育，著眼防范。在干部職工中廣泛開展世界觀、人生觀和價值觀的學習教育活動，認真抓反商業(yè)賄賂專項整治工作，不斷增強廣大干部職工尤其是領導干部的防腐拒變的能力。企業(yè)黨組織要主動服務企業(yè)中心工作、主動發(fā)揮?保證?作用，主動抓好黨的自身建設，不斷創(chuàng)新思路，不斷創(chuàng)新發(fā)展。要緊緊圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和本單位職工中的熱點、難點、重點問題開展活動，使企業(yè)黨建與企業(yè)發(fā)展實現(xiàn)良性互動。特別是圍繞企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略、安全生產(chǎn)、隊伍穩(wěn)定、人才成長等關鍵課題開展工作，不斷創(chuàng)新理念、創(chuàng)新辦法、創(chuàng)新機制、創(chuàng)新載體、創(chuàng)新手段、創(chuàng)新制度。廣大黨務工作者要?勤于動腦、勤于思考、勤于總結?，努力使企業(yè)黨建工作更加貼近實際，貼近生活，貼近職工，不斷激發(fā)創(chuàng)造力、增強凝聚力、提高戰(zhàn)斗力、擴大影響力。

第三篇：加強和改進新形勢下國企黨建工作的思考

加強和改進新形勢下國企黨建工作的思考

習近平總書記在全國國有企業(yè)黨的建設工作會議上指出，堅持黨的領導、加強黨的建設，是國有企業(yè)的“根”和“魂”。堅持服務生產(chǎn)經(jīng)營不偏離，把提高企業(yè)效益、增強企業(yè)競爭實力、實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值作為國有企業(yè)黨組織工作的出發(fā)點和落腳點，以企業(yè)改革發(fā)展成果檢驗黨組織的工作和戰(zhàn)斗力，這為加強和改進新形勢下國企黨建工作提供了根本遵循。

一、聚焦下情、找準差距，充分認識基層黨建工作存在的問題

通過調研了解，總體上看，近年來XX集團黨委在上級黨委的正確指導下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導，深入貫徹全面從嚴治黨的新部署新要求，提高政治站位，把好政治方向，嚴守政治規(guī)矩，不斷加強黨風廉政建設，著力強化主體責任落實，持續(xù)深化工作作風改進，扎實開展黨支部建設標準化工作，筑牢反腐倡廉思想防線，促進管黨治黨向深度延伸，切實發(fā)揮基層黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用，黨的建設取得了較為明顯的進步，科學化、規(guī)范化、制度化水平得到全面提升，展現(xiàn)出新形勢下干事創(chuàng)業(yè)的新面貌，為集團持續(xù)科學穩(wěn)健發(fā)展提供了堅強有力的思想和政治保障。

但對照新形勢下全面從嚴治黨的新要求，集團在黨建方面還存在一些不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在：

（一）在思想意識上，輕重不分。盡管新形勢下黨建工作的重要性與日俱增，但仍然存在“重業(yè)務、輕黨務”的現(xiàn)象，業(yè)務工作是硬指標，常抓緊抓，黨建工作是軟任務，不抓少抓，以致不能充分發(fā)揮對中心工作保駕護航的作用。部分基層黨組織對加強黨建工作的認識不到位，站位不高。

（二）在工作態(tài)度上，冷熱不均。有的黨支部不注重學習和思考，對黨的路線、方針、政策研究不夠，工作能力不足，抓黨建工作當“甩手掌柜”“二傳手”，工作抓而不緊、落而不實。個別單位對黨員干部的管理監(jiān)督失之于寬，失之與軟，對黨員管理過多依懶行政手段，忽視黨內教育管理。

（三）在具體抓手上，虛實不明?！爸貥I(yè)務輕黨建”，實質上就是人為地把黨建與業(yè)務截然分開，不能充分發(fā)揮黨建的引領作用，認為業(yè)務是實的、重要的、不可或缺的，黨建是務虛的、空談的、可有可無的。有的單位抓工作務求實效的韌勁不足，“重部署、輕落實，重形式、輕實效，重宏觀、輕微觀”，有些部署停留在會議、文件層面上，督促落實不夠，推動工作的力度不足；有的單位領導對XX集團黨委決策部署和集團黨委的工作安排落實不夠全面，行動不夠迅速，效果不夠理想，特別是在工作遇到困難時，積極主動協(xié)調、想辦法克服的少。

（四）在制度體制上，軟硬不合。雖然黨建工作已經(jīng)形成了明確的 “三會一課”、民主（組織）生活會等制度體制，但在實際執(zhí)行中，仍然存在“掛在墻上、寫在紙上、停在嘴上”的情況，具體開展流于形式，很難充分發(fā)揮核心保障作用，有的單位甚至以抓業(yè)務工作代替黨支部活動，以日常會議代替支部組織生活，對黨員的思想教育和管理不到位，難以引導黨員發(fā)揮先鋒模范作用，更無法很好地發(fā)揮黨建工作的優(yōu)勢。一些支部開展黨建活動方式比較封閉，習慣于照搬上級文件，坐等上級指示，工作缺乏新思路、新舉措、新辦法。有的黨組織在引領黨員立足本職崗位發(fā)揮先鋒模范作用上，認識不到位，黨性觀念不強，在解決“兩張皮”“燈下黑”問題上，結合點和切入點抓得不準，不能充分發(fā)揮黨組織的先鋒堡壘作用。

二、對標對表、落實落細，認真剖析產(chǎn)生問題的根源和原因分析

經(jīng)過深入研究分析黨建與生產(chǎn)經(jīng)營“兩張皮”仍然在一定程度上存在的問題，固然有外部環(huán)境方面的客觀因素制約，但在主觀層面也存在不容忽視的“短板”：

（一）思想認識不到位。個別黨組織負責人在思想認識上與集團黨委的要求還存在一定差距，抓黨建工作主體責任意識不夠主動，黨內政治生活制度執(zhí)行不夠規(guī)范，原則性不強。有的認為“抓不好”，覺得黨建工作任務軟、內容虛，缺乏必要和有效的抓手，工作中難以找到很好的突破口；有的認為“抓不了”，覺得日常經(jīng)營生產(chǎn)工作任務繁重，黨建工作過多、過頻會干擾中心業(yè)務的正常開展，容易造成矛盾、引起誤解。

（二）工作重心有偏差。有的單位在抓黨建工作時沒有堅持“圍繞生產(chǎn)抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的思想原則，為抓而抓，偏離了服務中心工作的核心，與生產(chǎn)經(jīng)營相脫節(jié)、相割裂甚至互斥。在檢查黨建工作時，往往只看表象，不注意黨建工作對業(yè)務工作的推動作用。

（三）方法載體較單一。有的單位沒有積極適應新形勢下的變化，及時轉變傳統(tǒng)陳舊的工作方法，創(chuàng)新符合時宜的工作載體，使得黨建工作缺少活力和生氣。在注重嚴肅、嚴謹?shù)乃枷胝谓逃耐瑫r，忽略了黨建活動的知識性、時代性、創(chuàng)造性，黨內組織生活缺少形式創(chuàng)新，黨建工作也就缺乏特色和亮點。

（四）考核機制不健全。在日常工作中，業(yè)務工作是硬任務，各單位各部門任務完不成要丟面子、挨板子。黨建工作是軟指標，存在干與不干一個樣、干好與干壞一個樣、主動干與被動干一個樣、被動應付與改革創(chuàng)新一個樣等問題。特別是當前黨建考核機制體制尚不健全，在黨建上投入的時間和精力明顯不足，難免存在“一手硬、一手軟”的現(xiàn)象，沒有形成合力。

三、求真務實、與時俱進，積極探索破解“兩張皮”的新路徑

針對存在的問題，我們在充分吸收基層黨員意見的基礎上，提出五點建議：

（一）從思想意識融合上下功夫。要高度重視全體黨員干部思想建設，提高認識，切實擺正黨建工作定位，用黨的理論創(chuàng)新成果武裝思想、指導實踐。

在黨委層面。持續(xù)推進學習型黨組織建設，認真制定黨建工作計劃，繼續(xù)把學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神作為首要政治任務抓實抓好，有力促進全體黨員干部思想政治素質提升；堅持開展“形勢、目標、任務、責任”主題宣講，組織動員廣大干部員工認清形勢、埋頭苦干，為集團改革發(fā)展奠定良好思想基礎，引導全體干部員工深刻認識到，黨建工作是黨的建設的重要組成部分，黨組織在國企生產(chǎn)經(jīng)營活中發(fā)揮著政治核心、監(jiān)督指導的重要作用，肩負著把方向、管大局、保落實的重要職責。

在支部層面。要切實增強政治意識、責任意識和創(chuàng)新意識，從思想上消除黨建工作“不需抓”“不好抓”“不便抓”的認識誤區(qū)，自覺把黨建擺在工作的首要位置，在思想上行動上始終與集團黨委工作要求保持高度一致，做到政令暢通、令行禁止。要堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。組織全體黨員認真讀原著、學原文、悟原理，開展多形式、分層次、全覆蓋的學習培訓。要在多思多想、學深悟透上下夫，在系統(tǒng)全面、融會貫通上下功夫，在知行合一、學以致用上下功夫，更加自覺用這一思想指導解決實際問題，切實把學習成效轉化為做好本職工作、推動集團改革發(fā)展的生動實踐。

（二）從組織架構融合上下功夫。企業(yè)黨政組織架構統(tǒng)一是推動黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合的根基。堅持在體制機制改革過程中同步建立健全相應的黨政組織，從源頭上構建黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合的基礎。

在黨委層面。結合集團改革發(fā)展形勢，從建立健全基層黨組織體系、優(yōu)化黨組織設置入手，做到黨的建設和集團改革同步謀劃、黨的組織及工作機構同步設置、黨組織負責人及黨務工作人員同步配備、黨的工作同步開展，實現(xiàn)體制對接、機制對接、制度對接和工作對接，推動黨的工作與生產(chǎn)經(jīng)營同部署同落實同檢查同考核。認真貫徹落實“黨建工作總體要求寫入企業(yè)章程”要求，進一步明確黨組織在公司法人治理結構中的法定地位，力求把黨的建設和完善公司治理統(tǒng)一起來。

在黨支部層面。根據(jù)管理規(guī)模和黨員人數(shù)等，科學配備支委班子及專兼職黨支部書記、黨務干部等，抓好支部和行政兩套班子一體化建設，符合條件的同級行政班子成員必須按有關規(guī)定和程序進入黨支部委員會。制定黨支部書記、行政領導、支部委員“一崗雙責”職責，立足黨支部“抓班子、帶隊伍、強三基、保穩(wěn)定、促發(fā)展”的五項主要任務，建立健全黨建工作責任清單和責任落地機制，推動黨支部和行政兩套班子職責融為一體、工作深度融合。

（三）從制度機制融合上下功夫。著力從建立一套與集團發(fā)展戰(zhàn)略相一致、與發(fā)展模式相匹配、與經(jīng)營管理方式相協(xié)調的黨建工作機制發(fā)力、不斷完善黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合的制度機制，把黨的領導融入公司治理各環(huán)節(jié)，實現(xiàn)黨建工作責任融入生產(chǎn)經(jīng)營全過程。

在黨委層面。圍繞黨的領導與公司治理相統(tǒng)一、黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營相融合，不斷探索建立健全黨建制度體系。健全“三重一大”議事決策機制、細化黨委會議事規(guī)則，把中心任務落實作為共同目標和議事決策的重要內容，加大黨委參與決策力度，探索完善黨委參與重大問題決策的機制流程；嚴格執(zhí)行“三重一大”問題集體研究制度，對于事關集團改革發(fā)展穩(wěn)定、事關員工切身利益的重大事項，黨委做到源頭參與、過程跟蹤、深度介入、后效評估，并不斷完善司務公開、黨務公開等民主管理制度，切實發(fā)揮把方向、管大局、保落實作用。

在黨支部層面。以“學習型、服務型、創(chuàng)新型”黨支部建設為抓手，將生產(chǎn)經(jīng)營各項指標目標納入黨建制度要求，督促黨員立足崗位創(chuàng)先爭優(yōu)。建立實施黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營“五統(tǒng)一”，即統(tǒng)一領導、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一考核；推動實現(xiàn)“1+2+3+4”的目標，即強化組織建設、推動科學發(fā)展的黨建工作“一條主線”，發(fā)揮黨組織 “兩項功能”（政治功能、服務功能），實施黨建工作“三個體系”（目標指標、措施保證、考核評價體系），打造“四大品牌”（固本強基、創(chuàng)先爭優(yōu)、廉潔企業(yè)、企業(yè)品牌）。積極總結提煉深度融合探索實踐中的先進經(jīng)驗案例，以交流研討會等形式宣傳成績、推廣經(jīng)驗，并將長期實踐并行之有效的成果固化成制度機制，通過制度機制保障深度融合的持續(xù)深入。

（四）從目標措施融合上下功夫。目標融合是根本、措施融合是關鍵。積極探索研究黨政工作目標一致、黨建工作和生產(chǎn)經(jīng)營工作措施一體的工作機制，推動黨政同心同向同力，實現(xiàn)集團持續(xù)健康發(fā)展。

在黨委層面。堅持生產(chǎn)經(jīng)營與黨的建設“兩手抓、兩手硬”，每年初對照集團各類工作會議精神，制定科學合理的生產(chǎn)經(jīng)營目標，同步提出企業(yè)黨建工作目標和計劃，以“清單化、流程化、節(jié)點化”方法措施細化工作計劃、建立工作清單、推動工作落實，明確黨建工作“干什么”“怎么干”“干到什么程度”，推動深度融合聚焦到“提高企業(yè)效益、增強企業(yè)競爭實力、實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值”發(fā)展目標上來。立足目標任務，以黨建為引領提出“六個提升”要求，即提升企業(yè)轉型發(fā)展水平、提升拓市創(chuàng)效能力、提升項目建設質量安全環(huán)保水平、提升“三基”工作水平、提升人才隊伍素質、提升企業(yè)文化凝聚力，推動各項工作目標的實現(xiàn)。

在黨支部層面。按照“上級要求什么，單位需要什么，黨支部就做什么”的理念，指導和要求基層黨支部融入企業(yè)的重點難點開展“一單位一品牌”“一支部一特色”工作，通過行政點題、黨群解題，推動生產(chǎn)經(jīng)營中各項重點難點問題的解決。按照時間節(jié)點細化黨支部及其支委成員的職責任務，開展黨支部書記定期述職和向黨員大會報告工作，支部委員每年向黨支部委員會或黨員大會述職，形成支部書記牽頭抓總、支部委員分工負責、黨員積極參與的工作格局，推動各項目標量化到位、任務分解到位、責任落實到位、措施實施到位、效果顯化到位。圍繞生產(chǎn)經(jīng)營中心工作積極搭建黨建工作實踐平臺，開展“黨員示范崗”“黨員監(jiān)督隊”“黨員先鋒隊”活動和“爭做最負責任員工”“打造最負責任團隊”競賽等，推動質量安全環(huán)保穩(wěn)定生產(chǎn)；開展“黨員攻關項目” “創(chuàng)新創(chuàng)效創(chuàng)一流”等競賽，推動企業(yè)經(jīng)濟效益提升；創(chuàng)新“走基層、訪萬家”“交班交思想”等方法，推動企業(yè)“心齊、風正、氣順、勁足”局面。

（五）從考核激勵融合上下功夫。科學設置綜合考評指標，把生產(chǎn)經(jīng)營指標、黨建管理指標納入考核體系，發(fā)揮好考核“指揮棒”的正向激勵作用，推動黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營的考核激勵同頻共振、互融互促。

在黨委層面。堅持“考核效益看黨建、考核黨建看效益”，把經(jīng)濟效益、質量安全、環(huán)境保護、科技創(chuàng)新、綜治維穩(wěn)、脫貧攻堅等與生產(chǎn)經(jīng)營息息相關的內容納人黨建工作考核指標，同時，在日常工作考核的基礎上、建立健全黨建工作現(xiàn)場檢查考核機制，實施黨建工作成效與生產(chǎn)經(jīng)營績效按一定比例考核，保證考核結果與績效獎勵、干部使用、評先選優(yōu)掛鉤，推動黨建責任制落實。堅持開展紀檢監(jiān)察，發(fā)揮紀委監(jiān)督作用，加強對重點工程、物資采購等領域的監(jiān)督監(jiān)察，建立紀檢、法律、財務、審計、群眾和輿論監(jiān)督相結合的“大監(jiān)督”格局，確保國有資產(chǎn)不流失、領導干部不變質，營造風清氣正干事創(chuàng)業(yè)的政治生態(tài)和管理生態(tài)。

在黨支部層面。研究實施黨政工作“同步考核、雙向掛鉤”，把中心任務完成情況納入黨支部考核，把黨支部工作情況納入班子績效考核，通過雙向賦于適當權重等方式，以雙向掛鉤倒逼雙向融合，推動形成“一體兩面”做工作、黨政協(xié)力謀發(fā)展的工作局面。堅持問題導向，落實黨員積分管理辦法，細化黨員積分考核，建立完善黨員積分管理與全員績效考核掛鉤“雙納入”激勵機制，引導黨員圍繞安全、生產(chǎn)、管理、急難險重任務發(fā)揮先鋒模范作用。

在今后的工作中，我們將認真落實XX集團黨委的各項部署要求，創(chuàng)新方式載體，積極探索務實管用的科學方法，按照現(xiàn)代企業(yè)管理標準來推動和落實企業(yè)黨建工作，真正使企業(yè)黨建的“軟任務”變成“硬指標”，使企業(yè)黨建工作由“務虛”到“務實”，切實做到兩手抓兩手硬、雙促進雙落實，不斷提高集團黨建工作水平，更好地發(fā)揮黨委的領導核心和政治核心作用，努力促進集團的持續(xù)健康發(fā)展和干部職工的健康成長。

第四篇：新形勢下加強和改進公安黨建工作的思考

新形勢下加強和改進公安黨建工作的思考

新形勢下，公安工作面臨嚴峻考驗和挑戰(zhàn)，要擔負起歷史使命，就必須切實加強隊伍管理，增強整體戰(zhàn)斗力。實踐證明，只有公安機關具有堅實的思想基礎和組織保障，只有充分發(fā)揮公安機關黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，才能提升隊伍的整體戰(zhàn)斗力，保一方平安。通過“一抓黨建工作——二抓黨員民警——三抓非黨員民警”最直接的、最有效的路徑選擇，可以提升公安隊伍的整體戰(zhàn)斗力，而公安機關70%——80%的民警是黨員正是符合這種路徑選擇，也就抓住了關鍵和重點。但是，當前公安機關在黨建工作方面還存在諸多不足，影響了隊伍的整體素質。因此，如何加強和改進公安黨建工作，不斷提高公安機關黨組織的凝聚力，提高黨員的戰(zhàn)斗力是十分重要而緊迫的任務。筆者認為，加強和改進公安黨建工作，必須牢固樹立科學發(fā)展觀，堅持以人為本理念，在工作機制、工作內容、工作方法上有所突破，有所創(chuàng)新。

一、加強和改進公安黨建工作的重要意義

（一）加強和改進公安黨建工作是適應新時期新形勢的客觀需要。當前我國正在發(fā)生廣泛而深刻的變革，世情、國情、黨情的變化，給黨建工作提出了新的課題和挑戰(zhàn)，特別是對如何保持和發(fā)展黨的先進性提出了新的要求。在這種新形勢下, 要求公安黨建工作必須與時俱進，正確認識公安機關黨組織的地位和作用，準確把握公安黨建的工作定位和活動方式，以改革的精神研究新情況新問題，提出新思路，制定新措施，探索新規(guī)律，不斷創(chuàng)新公安黨建工作，使公安黨建工作充滿活力。

（二）加強和改進公安黨建工作是夯實公安工作基礎的必然選擇。黨的群眾工作路線是從群眾中來到群眾中去，作為人民公安必須堅持黨的群眾工作路線，扎實開展公安黨建工作，進一步密切警民關系，把實踐和維護好群眾利益作為公安工作的出發(fā)點和落腳點。

（三）加強和改進公安黨建工作是加強公安隊伍建設的現(xiàn)實要求。堅持把抓黨建強隊伍作為公安隊伍建設的重要措施，通過公安黨建工作的不斷建設和深化，公安民警的宗旨意識、責任意識、憂患意識進一步增強，服務人民群眾、服務社會經(jīng)濟發(fā)展的能力和水平進一步增強。

二、當前公安黨建工作中存在的主要問題

（一）公安黨建工作的重要性認識不夠到位。由于各級公安機關黨組織不具體領導本部門的業(yè)務工作，不直接掌管人事調配、經(jīng)費劃撥等，使得個別領導對黨建工作重視程度不夠、認識不清、定位模糊，沒有從長遠的眼光認識公安黨建工作的重要性，沒有將黨建工作和業(yè)務工作有機地結合起來，存在著“一手硬一手軟”的現(xiàn)象，認為公安各項業(yè)務工作是硬指標，黨建工作是軟任務，黨建工作擺不上應有的位臵。這是對黨建工作的重要性認識不足，體會不到公安黨建工作在指導和推動業(yè)務工作中發(fā)揮的重要作用，從主觀上產(chǎn)生了“重業(yè)務輕黨建、重形式輕效果、重突擊整改輕基礎建設”的不良傾向。

（二）公安黨建工作措施方法不夠靈活。在黨建工作開展中，工作方法和措施比較單一，特別是開展黨員教育和開展黨組織活動中，都按部就班根據(jù)上級的要求來。因此，工作的成效不明顯，有些活動往往是重任務觀點、輕工作的效果，很少開展一些黨員喜歡參加、寓教于樂的活動。同時，在黨員干部的教育管理上，模式單一，多樣性和靈活性不夠，不注重人性化和柔性化。

（三）公安黨建干部隊伍力量不夠充足。當前，部分黨務機構和黨務干部隊伍萎縮,參與重大問題決策的職能得不到落實。一些黨務干部大多是兼職的，專職的較少，加之承擔了較多的業(yè)務工作，造成無時間、無精力去抓黨務工作，對黨建工作熱情不高，工作不到位的問題比較突出。此外，部分黨務工作者的綜合素質與新形勢下開展公安黨建工作的要求還存在一定差距，造成了“人在其位，難謀其政”的局面。

（四）公安黨建工作制度落實不夠有力。主要表現(xiàn)在制度訂得多，但真正落實得少、或者說是落實的不徹底，隨意性較大，質量不高，效果不明顯。有些制度光制訂而不實行，或者僅僅是為了應付檢查而制訂。事實上，制度建設水平的高低，有針對性解決問題能力的強弱，直接影響著黨組織先鋒模范作用和戰(zhàn)斗堡壘作用的發(fā)揮。

（五）公安黨建工作管理監(jiān)督不夠到位。一些基層黨組織存在黨員年齡跨度大、各警種崗位工作業(yè)務不同、任務重及人員點多、黨員較分散，不利于集中的現(xiàn)狀，導致在日常管理監(jiān)督中，不能很好的發(fā)揮作用，大部分時間均由各部門領導直接管理和監(jiān)督，致使在日常工作中加之部分部門領導不能很好的對黨員進行管理監(jiān)督，只強調完成工作任務，忽視了隊伍管理，出現(xiàn)用業(yè)務工作代替思想教育工作，用一般的民警教育代替黨員的先進性教育，用業(yè)務領導角色代替黨組織成員角色等現(xiàn)象，導致黨內生活量少、質差。

三、加強和改進公安黨建工作的的幾個著力點 公安黨建工作是一個不斷完善的漸進過程，要提高公安黨建工作水平，就必須緊緊圍繞公安中心工作，不斷適應時代發(fā)展的要求，正確對待面臨的新形勢、新問題、新情況，在發(fā)展中改進，在改進中完善，真正把黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉化為推動各項公安工作的強大動力，堅持以改革創(chuàng)新精神推進各項工作，全面提高公安黨建工作科學化水平，在新的起點上推動公安事業(yè)又好又快發(fā)展。

（一）著力在提高公安黨建工作認識上下功夫。世情、國情、黨情的深刻變化對黨的建設提出了新的要求，黨面臨的執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟考驗、外部環(huán)境考驗是長期的、復雜的、嚴峻的，落實黨要管黨、從嚴治黨的任務比過去任何時候都更為繁重和緊迫。公安機關肩負的工作和任務，隨著形勢的發(fā)展要求更高、任務更重、責任更大，公安黨建工作將面臨新的要求、新的挑戰(zhàn)和新的考驗。因此，必須居安思危，高度重視公安黨建工作，增強憂患意識、大局意識和責任意識，常懷憂黨之心，恪盡興黨之責，敢于創(chuàng)新，勇于實踐、善于研究，永不僵化、永不停滯，切實加強領導，加大工作力度，努力提高黨建工作水平。

（二）著力在改進公安黨建工作方法上下功夫。改進公安黨建工作方法必須堅持以提高科學化水平為指向，以科學的理論為指導，以科學的制度為保障，以科學的方法來推進，努力使公安黨建工作體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。一要加強“一個規(guī)律”的研究。即對公安黨建工作規(guī)律的研究。在認真總結過去成功經(jīng)驗的基礎上，著眼于新的實踐、新的發(fā)展，深入研究公安黨建面臨的新情況新問題，積極探索做好新形勢下公安黨建工作的內在規(guī)律，上升為理性認識，指導黨建工作有效開展、創(chuàng)新發(fā)展。二要突出“兩個重點”。即突出公安黨建工作中的工作原則和工作特點。堅持解放思想、與時俱進，改革創(chuàng)新、大膽探索，民主開放、高效透明，分類指導、統(tǒng)籌推進等重要原則，并根據(jù)黨員集中、權力集中，責任重大、群眾關注，承上啟下、職能各異等特點，注重在黨組（黨委）所想、黨員所需、基層所盼和黨組織所能的結合點上，創(chuàng)新思路、創(chuàng)新方法，科學謀劃和開展公安黨建工作。三要全力增強“三個導向”。即增強工作的前瞻性。做到超前預見，主動適應，不斷創(chuàng)新活動載體，使黨建工作始終保持鮮明的時代特征和旺盛的生命力。增強工作的主動性。主動思考工作，不坐等上級指示；主動提供服務，不坐等別人上門；主動開展工作；不事事按部就班。增強工作的科學性?？茖W地決策工作，科學地安排工作，科學地評估工作。同時，積極采用微機管理、網(wǎng)絡技術等現(xiàn)代科技手段開展工作。四要切實做到“四個轉變”。即從單純黨務工作轉變到政治工作和公安中心工作并重上來，改變就黨建抓黨建的狀況，做到圍繞公安中心工作抓黨建，抓好黨建促發(fā)展。從單純抓政治理論教育轉變到政治理論教育和業(yè)務培訓相結合上來，提高廣大民警的綜合素質和業(yè)務技能。從培養(yǎng)“專職型”黨務工作干部轉變到培養(yǎng)“復合型”黨務工作干部上來，使黨務工作干部既能勝任黨務工作，又能做好其它工作。從單個考核評價黨建工作成效轉變到黨建工作成效考核評價與各項責任目標考核評價相結合。

（三）著力在加強黨建隊伍力量和黨員干部素質上下功夫。一要健全完善黨務干部培訓制度和選拔交流制度。定期組織黨務干部考察學習、業(yè)務培訓，不斷提高他們做好黨務工作能力和水平。要以優(yōu)化結構、增強活力、相對穩(wěn)定、合理流動為基本原則，建立健全黨務干部選拔、交流制度，注意選拔有培養(yǎng)前途的業(yè)務骨干從事公安黨建工作，運用黨務工作崗位鍛煉、培養(yǎng)干部，加強黨務干部與行政、業(yè)務干部雙向交流，確保黨組織人員到位、組織有力、隊伍精干、富有活力。二要加大對黨務干部的教育培訓力度，堅持不懈地加強黨的路線、方針、政策教育和形勢任務教育，不斷增強黨員干部的政治意識、大局意識、責任意識，加強業(yè)務能力建設，不斷提高黨員干部的業(yè)務素質和工作效能，努力使其成為黨務工作的行家里手，在本職崗位上創(chuàng)造一流業(yè)績。同時，要注意發(fā)現(xiàn)和宣傳黨務干部中的先進典型，發(fā)揮示范引領作用，帶動和促進廣大民警在本職崗位上建功立業(yè)。三要進一步健全教育、管理、監(jiān)督黨員干部的長效機制，努力建設一支政治合格、紀律嚴明、作風過硬、業(yè)務精通的黨員干部隊伍。

（四）著力在落實公安黨建工作制度上下功夫。一要健全領導責任制。按照“第一責任人抓黨建”的要求，貫徹落實“一崗雙責”，著力建立各級領導抓基層黨組織建設的責任機制，用規(guī)范性和約束性的措施來保證基層黨組織建設的各項責任落到實處，確保單位有人管，業(yè)務有人抓，責任落實到人。二要逐級建立黨建工作責任制。在研究制訂全年黨建工作目標時，既要有總目標要求和措施，又要細化每項工作的完成情況，并做到半年有小結，年終有檢查評比。建立上級黨組織成員聯(lián)系下級黨組織活動的長效機制，使之經(jīng)常性地了解下級黨組織的工作動態(tài)，并強化指導。三要強化民主集中制建設。民主集中制是黨的根本制度,也是最便利的制度,最合理的制度。發(fā)揚黨內民主應做到：第一要尊重和保證黨員的民主權利。在對重大問題、重要事項決策的過程中，要認真落實黨員的知情權，廣開言路，集思廣益，認真聽取來自于黨內的不同聲音，接受黨員評議，給予黨員廣泛參與的議事權、決策權，形成民主討論、民主決策的工作氛圍；第二要有積極而健康的批評和自我批評。既要敢于發(fā)表不同的意見，又要善于聽取各種意見，只有這樣我們黨內才能形成是非分明的風氣，黨的團結才有基礎，黨才有戰(zhàn)斗力；第三要健全黨內民主制度。黨內生活必須遵循民主集中制和集體領導的原則，對重大問題的決定，必須經(jīng)過集體的充分討論，以便減少失誤，少走彎路，把事情辦得更好。四要建立定期研究公安黨建工作制度。各級公安黨組織要定期分析研究黨建工作情況，及時解決存在的各種問題。要把落實黨建工作責任情況作為考核黨組織及負責人的主要內容。要正確對待考核和黨務工作的關系，明確考核目的，以考核促進工作，避免工作受考核牽制。五要推進公安黨建工作的制度化規(guī)范化。健全完善黨建工作各項制度，增強制度的嚴密性和科學性，努力使各項制度既系統(tǒng)配套，又可行管用。著力推動各項制度的貫徹落實，有效解決一些制度執(zhí)行上“處處高壓線、處處不帶電”的突出問題，切實提高制度的權威性和剛性約束力。

（五）著力在強化公安黨建工作管理監(jiān)督上下功夫。要建立完善全方位的管理監(jiān)督機制，使每個黨組織和黨員干部都臵于有效的監(jiān)督之下。并做到強化上級、硬化同級、活化下級”三個不同層面的管理監(jiān)督，即強化上級監(jiān)督：上級監(jiān)督部門對下級領導干部要常批評教育，做到時?！岸摗?，關懷備至；硬化同級監(jiān)督：領導班子成員要把互相監(jiān)督作為一種政治任務，嚴肅認真而不是敷衍馬虎地履行好監(jiān)督義務；活化下級監(jiān)督：要通過組織領導干部公開述職、民主測評、走訪座談和公布舉報電話等形式，收集群眾的意見和反映，切實提高群眾的參與程度和監(jiān)督質量。

第五篇：新形勢下加強和改進離退休人員黨建工作的調查和思考

新形勢下加強和改進離退休人員黨建工作的調查和思考

新時期如何加強和改進離退休人員黨的建設工作，充分調動離退休黨組織和黨員的作用發(fā)揮的積極性和主動性，為縣委實施“十二五規(guī)劃目標”提供堅強的組織保證，是新形勢下黨的建設工作面臨的一個咱新課題。

一、我先離退休人員黨建工作現(xiàn)狀及問題

近年來，我縣從完善組織建設入手，以強化思想政治工作為重點，通過建立完善支部工作制度、搭建活動平臺等方式，切實加強全縣離退休人員黨的建設工作，取得了一定的成效，據(jù)調查統(tǒng)計，截止2010年底，我縣共有離退休干部？余人，其中黨員？人；共有離退休黨支部10個，符合建檔條件的離退席黨組織組建率達到100%；覆蓋黨員？人，覆蓋率？%。

但是隨著全縣經(jīng)濟社會的飛速發(fā)展，當前離退休黨組織運行模式、管理方式、活動載體和保障機制等，與廣大離退休黨員個性化需求之間的矛盾日益顯現(xiàn)，直接影響和制約了全縣離退休黨組織和黨員作用的充分發(fā)揮，具體體現(xiàn)在一下四個方面：

離退休黨組織的運行模式傳統(tǒng)陳舊。一是離退休黨組織和黨員行政依附味濃，不利于里歐塔向黨組織和黨員獨立開展活動，全縣各離退休黨支部均歸屬本單位管理。由于業(yè)務工作繁忙，本單位沒有更多精力去指導和組織離退休黨支部和黨員開展黨建工作，經(jīng)常是將其與胡在職人員黨支部和黨員一起“和鍋炒”，從而造成離退休黨組織和黨員參與活動時間和空間上的矛盾，直接影響了離退休黨員參加組織生活的積極性。二是在縣級層面上缺少一個專門機構對離退休黨組織黨建工作進行專業(yè)指導和統(tǒng)一管理。據(jù)調查統(tǒng)計，截止2010年底，全縣機關黨員總數(shù)為？人，其中離退休黨員人數(shù)？人，占全縣機關黨員人數(shù)的？%。離退休黨員人數(shù)的卒年攀升，表明其已經(jīng)成為全縣黨員隊伍中的一個 特殊群體，繼續(xù)我們對傳統(tǒng)的離退休黨組織運行模式進行大膽改革和創(chuàng)新。

（二）黨員教育管理方式簡單松散。一是集中學習內容枯燥、形式單一。大多數(shù)離退休黨支部開展組織生活時，往往就是吧離退休黨員組織起來一起讀讀報、連連文件、收收黨費而已。據(jù)抽樣調查，全縣離退休黨員對黨組織活動開展情況的滿意率不到70%；請假兩次以上不愿參加黨組織活動的黨員占離退休黨員總數(shù)的80%以上。二是日常管理比較松散要求不嚴。不少機關黨員離退休后，處于生活需要，返回原籍生活或隨子女生活，二原單位離退休黨支部猶未及時將他們組織關系結轉到縣居住地。只是這部分離退休黨員成偉名副其實的“掛名黨員”、“隱形黨員”和“口袋黨員”，長期有利于黨組織之外，成偉黨員隊伍管理上的新“盲點”。

（三）黨組織活動方式單調貧乏。一是活動載體少而單調。多數(shù)離退休黨支部活動一開會為主，僅僅是學文件、傳精神、活動不生動、無趣味，無法對離退休黨員產(chǎn)生吸引力。二是黨組織文化建設貧乏。據(jù)統(tǒng)計，全縣共組建離退休干部合唱團、舞蹈隊、書畫協(xié)會等文化團體6個，會員300余人，其中路itxdangy120余人，離退休黨員參與率不到20！。三是黨員余熱發(fā)揮渠道不暢。離退休黨員人生越利于工作經(jīng)驗豐富，但是現(xiàn)有離退休黨員作用發(fā)揮平臺較少，大多數(shù)離退休黨員是有信兒無處發(fā)揮。因此，不斷創(chuàng)新和豐富活動載體，為離退休黨員參與全縣經(jīng)濟社會建設提高多養(yǎng)護阿德平臺很有必要。

（四）黨組織保障機制不夠健全。一是活動經(jīng)費不足。盡管自2006年以來，我縣嚴格遵照中組部《關于進一步加強和改進離退休黨支部建設工作的意見》有關精神，安5-%比了及時阻隔地想離退休黨支部返還黨費作為活動經(jīng)費，但依然面臨活動經(jīng)費總量少、人均低的難題。據(jù)調查統(tǒng)計，每年想全縣離退休黨支部返還黨費2萬朵員作為活動經(jīng)費，平均每個離退休黨支部活動經(jīng)費900多元，離退休黨員人品活動經(jīng)費不足100元。二是活動場所匱乏。據(jù)調查統(tǒng)計，擁有獨立活動室的離退休黨支部有11個，占全縣離退休黨支部總數(shù)的48%，其中有活動室內部設施較完善的支部只有6個，僅占26%，有一半以上的離退休黨支部五個頂活動場所，平時開展活動更是，都是臨時在外租借場所，到處打游擊。三是激勵機制缺

失。受長期以來黨建工作慣性思維的影響，每年評優(yōu)選先時，對離退休黨支部及黨員，上級黨組織沒有單獨劃出一定名額，結果往往是離退休黨支部和黨員榜上無名，從而一定程度上磋商了離退休黨支部、黨員的積極性和自豪感。

二、加強和改進離退休人員黨建工作的對策和建議

（一）、改革創(chuàng)新離退休黨組織運行模式。一是 加大離退休黨支部單獨組建力度。根據(jù)離退休黨員的身體、年齡狀況和居住地的分布情況，按照有利于 教育管理、有空離退休活動、右路iyufahui作用的原則，在充分征求 離退休黨員意見基礎上，加大離退休黨支部的組建力度。原則上，凡離退休黨員達到3人以上的單位，應嘟嘟組建黨支部；離退休黨員樹不足3人德，可按照就近就變或興業(yè)相近原則，建立區(qū)域性或行業(yè)性的聯(lián)合離退休人員黨支部。已單獨組建離退休黨支部的單位，還應組建黨總支，下設離退休黨支部和在職人員黨支部。二是建立全縣行的離退休人員黨建工作領導機構，探索成立先離退休人員黨工委，統(tǒng)一協(xié)調管理和指導全縣離退休人員黨建工作。黨工委書記可由縣老干部局局長或副局長兼任。

（二）完善離退休黨員教育管理方式。一是創(chuàng)新學習內容形式。充分尊重離退休黨員意愿，根據(jù)離退休干部黨員特點和實際情況，不斷創(chuàng)新學習形式，適當增加問題項目，增強離退休黨員參與學習的主動性和積極性，讓每位離退休黨員始終做到“政治堅定、思想常新、李小永存”。同時，為豐富學習內容，每年先關黨費想全縣每個離退休黨支部贈閱學習包括1份。二是及時結轉組織關系。離退休人員黨工委統(tǒng)一負責離退休黨員組織關系轉接工作，建立離退休黨員組織關系結轉動態(tài)運行機制，離退休黨支部對長期外出的離退休黨員及時登記入賬，定期進行電話或書信聯(lián)系，確保離退休黨員李家不離黨，讓離退休黨員隨時隨地都能感受到組織的關懷。對長期居住地變更超過六個月以上的離退休黨員，在充分征求本人醫(yī)院的基礎上，可將黨員租住關系轉到變更后的居住地黨組織，以確保每位離退休黨員正常便捷參加黨的組織生活，做到組織上有歸宿、活動有人管，遇到困難有人幫助。

（三）豐富離退休黨組織的活動方式。一是創(chuàng)新活動載體。結合離退休干部黨員特大，不斷創(chuàng)新活動方式，不斷豐富活動內容，組織離退休黨員定期開展外出參觀學習、訪貧問苦、“結對共建”等形式多樣的主題實踐活動，是離退休黨支部和黨員活動經(jīng)?；?、新穎化和基層花。二是加強文化建設。根據(jù)離退休黨員興趣愛好及特長，按照“教、學、樂、為”想統(tǒng)一的原則，吧政治性、思想性和科學性、知識性、趣味性有機結合起來，從友誼與離退休黨員身心健康出發(fā)，組織開展豐富多彩、積極向上的問題活動。積極倡導成立書畫協(xié)會、舞蹈隊、門球隊、老年汽油對等文娛團體，采取“支部+社團”形式，開展豐富多彩、積極向上的文娛活動，進一步豐富離退休黨員文化生活，增強離退休黨員對黨支部的向心力和吸引力。三是搭建“發(fā)熱”平臺。打理只吃和倡導離退休黨員自愿量力地積極參與社會主義物質文明、政治文明、精神文明建設和社會主義和諧社會建設，廣泛與社區(qū)、企業(yè)、農(nóng)村、學校等領域黨組織對口聯(lián)系服務和深入開展“設崗定責”活動，讓離退休黨員在不同領域和平臺中發(fā)揮余熱，讓他們在建設社會主義和諧社會、加強社會管理和維護社會安定團結等方面“老有所為”。

（四）健全離退休黨組織保障機制。一是充實活動經(jīng)費。在繼續(xù)落實好離退休黨支部黨費返還政策的同時，每年，各機關事業(yè)單位要按照離退休黨員5人以下的不少于1000員，5人以上的每名黨員每年100員得標準，想本單位離退休黨支部劃撥活動黨費。二是完善活動設施。自由辦公用房充足的單位，腰圍離退休黨支部落實一個面積不少于30平米的古斯那個多功能活動室，配備電視機、DVD等電教信息設備何文玉、健身等日?；顒悠鞑?。對自由辦公用房緊張的單位，要竟可能地采取共用、租借等方式，為離退休黨支部提供活動場所和設施，切實解決離退休黨員無處活動的問題。三是建立激勵機制。建立離退休人員黨建工作目標考核制，吧離退休人員黨建工作納入基層黨建工作目標考核的重要內容，確保離退

休人員黨建與基層黨建的同研究、同部署、同檢查、同考核、同獎懲。制定和完善對離退休黨員困難幫扶機制，對有特殊困難的離退休黨員，特別是對生活困難、身患重病的老同志定期走訪談心，要隨時當我并切實解決他們的實際困難和問題。每年單獨畫出不少于表彰總數(shù)15%的名額，對黨建工作成績突出的離退休黨支部、黨員與在職黨支部、黨員將離退休干部黨組織、離退休干部黨員與其他基層黨組織，在職黨員同表彰、同獎勵、同宣傳。施行離退休黨員去世黨支部吊念制度。