第一篇：關(guān)于建立市直機(jī)關(guān)黨員關(guān)懷幫扶機(jī)制的實(shí)施辦法的通知

關(guān)于建立市直機(jī)關(guān)黨員關(guān)懷幫扶機(jī)制的實(shí)施辦法

為認(rèn)真貫徹落實(shí)我們黨提出建立健全黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶機(jī)制的新要求，努力探索黨內(nèi)互幫互助的新途徑，進(jìn)一步加大對(duì)困難黨員的幫扶力度，增強(qiáng)廣大黨員的榮譽(yù)感和責(zé)任感，經(jīng)研究，決定建立“市直機(jī)關(guān)黨員關(guān)懷幫扶機(jī)制”，并設(shè)立市直機(jī)關(guān)黨員關(guān)懷幫扶專項(xiàng)資金?，F(xiàn)制定如下實(shí)施辦法：

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以黨的十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀重要思想為指導(dǎo)，以增強(qiáng)黨員生機(jī)和活力、永葆先進(jìn)性為目標(biāo)，以規(guī)范高效、公平公正為原則，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推進(jìn)資源整合，充分發(fā)揮資金的激勵(lì)、關(guān)愛、救助作用，建立健全黨員幫扶長(zhǎng)效機(jī)制，著力增強(qiáng)各級(jí)黨組織的凝聚力、影響力和感召力，全面推進(jìn)黨的先進(jìn)性建設(shè)。

二、建立原則

1．公開、公正原則。幫扶程序公開、公正，幫扶范圍界定準(zhǔn)確，幫扶對(duì)象公開透明，幫扶資金?？顚Ｓ?。

2．及時(shí)、有效原則。及時(shí)建立市直機(jī)關(guān)困難黨員資料檔案，在黨員最需要的時(shí)候，及時(shí)送去黨組織的溫暖和關(guān)懷，有效幫助困難黨員度過難關(guān)。

3．共幫、互助原則。充分體現(xiàn)市直機(jī)關(guān)廣大黨員“一方有難、八方支援”、“群眾有難黨員幫，黨員有難組織幫”、“互幫互襯、相互照應(yīng)”的優(yōu)良品德，共同幫助困難黨員擺脫暫時(shí)的困難，增強(qiáng)生活和工作的信心。

4．分級(jí)、統(tǒng)籌原則。幫扶專項(xiàng)資金實(shí)行一級(jí)統(tǒng)籌，兩級(jí)管理辦法。原則上專項(xiàng)資金由市直機(jī)關(guān)黨員關(guān)懷幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一調(diào)度安排，市直機(jī)關(guān)幫扶專項(xiàng)資金的管理由市

直機(jī)關(guān)工委負(fù)責(zé)，各單位幫扶專項(xiàng)資金的管理由各單位黨組

織負(fù)責(zé)。

三、資金用途

市直機(jī)關(guān)黨員關(guān)懷幫扶專項(xiàng)資金是為體現(xiàn)組織關(guān)懷，提

高黨組織凝聚力、影響力和感召力而設(shè)立的黨內(nèi)互助性、公

益性和非盈利性資金。主要用于開展黨內(nèi)慰問幫扶活動(dòng)，對(duì)

生活困難黨員給予一定的非固定性經(jīng)濟(jì)救助。

四、幫扶對(duì)象

幫扶資金救助對(duì)象原則上為黨組織關(guān)系在市直機(jī)關(guān)工

委的以下幾種黨員：

市直機(jī)關(guān)幫扶資金主要幫扶救助因重大自然災(zāi)害、重大

意外事故、重大疾病造成生活特別困難的黨員；各單位幫扶

資金主要幫扶救助年老體弱、子女就學(xué)等原因造成生活暫時(shí)

困難的黨員，以及各級(jí)黨組織結(jié)對(duì)幫扶社區(qū)、農(nóng)村特困黨員

和特困群眾。

列入救助范圍的困難黨員必須能夠忠實(shí)履行黨員義務(wù)，忠誠黨的事業(yè)，認(rèn)真執(zhí)行黨的各項(xiàng)路線方針政策，遵守黨紀(jì)

國法，積極幫助黨組織做力所能及的工作，工作表現(xiàn)優(yōu)秀的優(yōu)先。有賭博、吸毒、違反計(jì)劃生育政策以及其他違紀(jì)違法

行為、不按規(guī)定繳納黨費(fèi)、長(zhǎng)期不與黨組織聯(lián)系、無正當(dāng)理

由長(zhǎng)期不參加黨組織活動(dòng)的黨員不列入救助范圍。

五、幫扶程序

采取集中幫扶和臨時(shí)救助相結(jié)合的方式進(jìn)行。每年春節(jié)

期間或七一前夕，市直機(jī)關(guān)關(guān)懷幫扶專項(xiàng)資金對(duì)困難黨員進(jìn)

行一次性集中幫扶；平時(shí)由各單位關(guān)懷幫扶專項(xiàng)資金進(jìn)行臨

時(shí)性幫扶。

1．個(gè)人申請(qǐng)。

困難黨員個(gè)人向所在黨支部提出書面申請(qǐng)。

2．支部核實(shí)。

根據(jù)個(gè)人申請(qǐng)，支部進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，情況屬實(shí)的提交所

在單位黨組織復(fù)查。

3．組織審定。

單位黨組織對(duì)申請(qǐng)人的條件進(jìn)行復(fù)查，并簽署復(fù)查意

見，條件屬實(shí)的上報(bào)市直機(jī)關(guān)黨員關(guān)懷幫扶專項(xiàng)資金管理辦

公室審批。并對(duì)符合條件的困難黨員名單進(jìn)行公示，增加幫

扶工作的透明度，接受黨員群眾的監(jiān)督。

經(jīng)市直機(jī)關(guān)黨員關(guān)懷幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，確定救助

等級(jí)和救助對(duì)象，屬于市直機(jī)關(guān)幫扶專項(xiàng)資金幫扶范圍的，由市直機(jī)關(guān)幫扶專項(xiàng)資金進(jìn)行幫扶救助；屬于各單位幫扶專

項(xiàng)資金幫扶范圍的，由各單位幫扶專項(xiàng)資金進(jìn)行救助。

六、幫扶標(biāo)準(zhǔn)

分三個(gè)等次：對(duì)當(dāng)年因重大自然災(zāi)害、重大意外事故、重大疾病，造成生活特別困難的黨員，給予1000－3000元的救助；對(duì)因病致貧、年老體弱、子女就學(xué)等情況造成生活

比較困難的黨員，給予500-1000元的救助；對(duì)其他困難黨

員給予300-500元的救助。

本著量入為出的原則，根據(jù)專項(xiàng)資金數(shù)量，救助標(biāo)準(zhǔn)可

作適當(dāng)調(diào)整。全年救助總量與當(dāng)年專項(xiàng)資金總量收支平衡。

七、資金來源

困難黨員幫扶專項(xiàng)資金采取“黨員捐一點(diǎn)，社會(huì)募一點(diǎn)”的辦法多方籌措。

1．開展“愛心黨費(fèi)”捐助活動(dòng)。該活動(dòng)每年進(jìn)行一次，由市直機(jī)關(guān)黨員關(guān)懷幫扶資金管理辦公室負(fù)責(zé)組織，號(hào)召廣

大共產(chǎn)黨員特別是有固定收入的在職黨員捐助“愛心黨費(fèi)”，作為市直機(jī)關(guān)黨員關(guān)懷幫扶專項(xiàng)資金?！皭坌狞h費(fèi)”捐助數(shù)

額的起點(diǎn)為當(dāng)年度在職黨員本人一天的平均工資，作為市直

機(jī)關(guān)黨員關(guān)懷幫扶專項(xiàng)資金。其中70%留給市直各單位黨組

織作為本單位專項(xiàng)資金，30%由市直機(jī)關(guān)黨員關(guān)懷幫扶工作

領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一調(diào)配，市直機(jī)關(guān)黨員關(guān)懷幫扶專項(xiàng)資金管理辦

公室進(jìn)行統(tǒng)一管理。

2．接受社會(huì)各界的愛心捐助。黨員業(yè)主、企業(yè)家、社

會(huì)各界人士可直接到市直機(jī)關(guān)黨員關(guān)懷幫扶專項(xiàng)資金管理

辦公室捐款。捐助數(shù)額在單次1000元以上的頒發(fā)困難黨員

幫扶登記證，作為捐款憑證。

八、資金管理

1．成立市直機(jī)關(guān)黨員關(guān)懷幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市委

常委、組織部長(zhǎng)任名譽(yù)組長(zhǎng)，市委常委、市委秘書長(zhǎng)、市直

機(jī)關(guān)工委第一書記為組長(zhǎng)，市直機(jī)關(guān)工委書記、市委組織部

分管副部長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，市直機(jī)關(guān)工委分管副書記和市公安

局、市交通局、市衛(wèi)生局、萍鄉(xiāng)供電公司等單位機(jī)關(guān)黨組織

書記為成員。下設(shè)市直機(jī)關(guān)黨員關(guān)懷幫扶專項(xiàng)資金管理辦公

室，辦公室設(shè)在市直機(jī)關(guān)工委，辦公室主任由市直機(jī)關(guān)工委

分管副書記擔(dān)任，負(fù)責(zé)黨員關(guān)懷幫扶專項(xiàng)資金的籌集、管理，開展各種捐款和幫扶困難黨員等工作。各單位黨組織都必須

成立相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)，對(duì)各自專項(xiàng)資金的運(yùn)轉(zhuǎn)進(jìn)行管理。

2．幫扶專項(xiàng)資金嚴(yán)格按照“專人管理、?？顚Ｓ谩钡脑瓌t，決不允許挪作他用。資金收支情況定期向領(lǐng)導(dǎo)小組匯

報(bào)，做到資金使用情況與救助困難黨員臺(tái)帳相符。

3．市直機(jī)關(guān)黨員關(guān)懷幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)幫扶困難黨

員工作定期檢查，對(duì)幫扶對(duì)象、幫扶進(jìn)度、幫扶效果及幫扶

專項(xiàng)資金使用情況等進(jìn)行全程監(jiān)督。

中共萍鄉(xiāng)市直屬機(jī)關(guān)工作委員會(huì)辦公室2012年6月18日印發(fā)

第二篇：關(guān)于建立黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶機(jī)制

興仁中學(xué)關(guān)于建立黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶機(jī)制的工 作 意 見

建立健全黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶機(jī)制對(duì)增強(qiáng)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

黨作為一個(gè)政治組織，每名黨員都需要黨組織的關(guān)懷關(guān)心。為此，我們從尊重黨員主體地位的高度出發(fā)，就黨員需求等方面提出如下工作思考。

一、落實(shí)黨員權(quán)利。對(duì)黨組織重大事項(xiàng)的決策實(shí)行黨務(wù)公開，落實(shí)黨員對(duì)黨內(nèi)事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

二、注重人文關(guān)懷。通過以黨員為主體，經(jīng)常開展各種有益活動(dòng)，給離任老黨員發(fā)放光榮證，為黨員建立健康檔案，舉辦政治生日會(huì)等措施，讓黨員充分感受到黨組織的關(guān)懷和溫暖。

三、建立扶助基金。從黨費(fèi)返還中，從村集體經(jīng)濟(jì)中和從社會(huì)捐助中籌措資金，用于幫助困難黨員。

四、建立黨員幫扶制度。為困難黨員家庭提供項(xiàng)目扶持，并進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，鼓勵(lì)幫助他們克服困難，勤勞致富，帶頭致富。

五、采取精神激勵(lì)與物質(zhì)激勵(lì)并重辦法。在精神和物質(zhì)方面加強(qiáng)對(duì)黨員的激勵(lì)作用。進(jìn)一步增強(qiáng)光榮感、榮譽(yù)感和責(zé)任感，啟發(fā)、影響和帶動(dòng)廣大黨員發(fā)揮先鋒模范作用。

興仁中學(xué)黨支部

2010年1月25日

第三篇：老黨員關(guān)懷機(jī)制

廣元市利州區(qū)楊家?guī)r街道老黨員關(guān)愛機(jī)制

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神，著眼于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力和先進(jìn)性建設(shè)，以關(guān)愛老黨員為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，通過政治上關(guān)懷、思想上關(guān)心、物質(zhì)上幫扶，建立健全責(zé)任明確、措施有效、制度完善、保障有力的工作機(jī)制，讓他們真正感受到黨和政府的關(guān)懷，共享改革發(fā)展成果。進(jìn)一步激發(fā)老黨員熱愛黨、忠于黨、為黨的事業(yè)不懈奮斗的熱情和動(dòng)力，不斷增強(qiáng)黨組織的親和力、凝聚力，為社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。

二、基本原則

一是堅(jiān)持以人為本。始終尊重和落實(shí)黨員主體地位，關(guān)心黨員、愛護(hù)黨員、依靠黨員，為老黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用創(chuàng)造良好的工作和生活環(huán)境。

二是堅(jiān)持分類幫扶。堅(jiān)持“因人制宜、因家制宜、因地制宜”原則，通過為老黨員改善生活環(huán)境、送醫(yī)送藥、贈(zèng)送生活用品、代辦事務(wù)、政策咨詢等方式，有針對(duì)性地對(duì)老黨員進(jìn)行關(guān)愛幫扶。

三是是堅(jiān)持多方參與。街道、社區(qū)（村）及其它機(jī)關(guān)企事業(yè)單位黨組織分級(jí)負(fù)責(zé)，職能部門配套聯(lián)動(dòng)，廣泛吸收社會(huì)各方力量參與，整合資源，凝聚工作合力。

三、關(guān)愛對(duì)象

列入關(guān)愛范圍的黨員，必須能夠忠實(shí)履行黨員義務(wù)，忠誠黨的事業(yè)，認(rèn)真執(zhí)行黨的各項(xiàng)路線方針政策，遵守黨紀(jì)國法，積極幫助黨組織做力所能及的工作，并符合以下任一條件。

1、黨齡50年以上的或年齡70歲以上的老黨員。

2、未納入敬老院集中供養(yǎng)的60歲以上“三無黨員”，即無勞動(dòng)能力、無法定贍養(yǎng)人、無生活來源的。

四、關(guān)愛措施

（一）建立健全黨員志愿者服務(wù)制度。按照資源共享、隊(duì)伍共建、服務(wù)聯(lián)動(dòng)的原則，組織機(jī)關(guān)在職黨員、雙報(bào)到黨員、社區(qū)黨員、農(nóng)村致富帶頭人黨員，以及入黨積極分子、共青團(tuán)員共同參與志愿者服務(wù)活動(dòng)，充分發(fā)揮在職黨員的職業(yè)特長(zhǎng)、社區(qū)黨員的服務(wù)優(yōu)勢(shì)和農(nóng)村致富帶頭人黨員的技能專長(zhǎng)，建立黨員服務(wù)群眾、服務(wù)社會(huì)的關(guān)懷互助機(jī)制。確定每月第一個(gè)星期六為“志愿服務(wù)活動(dòng)日”，組建機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、社區(qū)（村）黨員志愿者服務(wù)隊(duì)，深入開展各種志愿服務(wù)活動(dòng)。

(二)建立健全結(jié)對(duì)幫扶制度。通過組織結(jié)對(duì)、黨員個(gè)人結(jié)對(duì)等方式，按照“一對(duì)一”或“多對(duì)一”的方式，安排有條件的黨員進(jìn)行結(jié)對(duì)幫扶，統(tǒng)一制作“連心卡”，做到每位老黨員都有人聯(lián)系，對(duì)于身患重病和特困老黨員，可采取“多 對(duì)一”的方式，安排多名黨員進(jìn)行集中結(jié)對(duì)幫扶。各機(jī)關(guān)企事業(yè)單位黨員、雙報(bào)到黨員至少幫扶聯(lián)系1名以上老黨員，確保每一位老黨員都有1名機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、雙報(bào)到黨員聯(lián)系，參與結(jié)對(duì)的黨員，要落實(shí)“三個(gè)一”的幫扶目標(biāo)，即：半年至少上門看望老黨員一次；春節(jié)等重大節(jié)日至少給老黨員家庭送溫暖一次；結(jié)對(duì)幫扶期間至少為老黨員解決1-2個(gè)實(shí)際問題。

（三）建立健全走訪慰問制度。各基層黨組織要注意了解黨員的困難和思想動(dòng)態(tài)，對(duì)本單位或本轄區(qū)的老黨員進(jìn)行 “六必訪”。即：在改善老黨員生活環(huán)境的同時(shí)，注重在精神上給予老黨員慰藉和關(guān)懷，除在春節(jié)、元旦等重大節(jié)日進(jìn)行走訪慰問外，堅(jiān)持做到老黨員過生日必訪、患病住院必訪、家庭受災(zāi)或發(fā)生意外必訪、生活遇到特殊困難必訪、家庭成員去世必訪、老黨員亡故必訪。要結(jié)合走訪開展好談心談話活動(dòng)，掌握黨員思想脈搏，及時(shí)幫助老黨員解開思想疙瘩。對(duì)因子女不孝、不敬造成老黨員生活困難的，基層黨組織要負(fù)責(zé)幫助做好黨員的維權(quán)工作，經(jīng)常深入黨員本人及子女家中做好思想開導(dǎo)和勸說工作，必要時(shí)可提供司法援助，通過思想教育和法律手段保障生活困難黨員的權(quán)利。

（四）建立黨內(nèi)關(guān)愛幫扶專項(xiàng)資金制度。除及時(shí)發(fā)放區(qū)委對(duì)80歲以上無固定收入老黨員和離任村（社區(qū)）干部補(bǔ)助外，采取財(cái)政列支、黨內(nèi)捐贈(zèng)、企業(yè)捐助等方式，設(shè)立黨 內(nèi)關(guān)愛幫扶基金，每年不低于3萬元。專項(xiàng)資金由街道黨工委代管，設(shè)立專戶，?？顚Ｓ谩ｉ_展黨員“雙生日”活動(dòng)，在黨員“生日”當(dāng)天，由基層黨組織指定專人向黨員贈(zèng)送生日賀卡和一份生日蛋糕券，祝賀黨員的生日，體現(xiàn)黨組織人性化的關(guān)愛，在黨員“政治生日”當(dāng)天，由黨支部指定的談話人給過“政治生日”的黨員贈(zèng)送“政治生日”賀卡，向黨員祝賀“政治生日”，體現(xiàn)黨組織政治上的關(guān)心。每年從老黨員中確定5名特困黨員，按照每人500元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放一次性救助金（原則上不連續(xù)享受一次性救助金）。

五、預(yù)期目標(biāo)

通過開展此活動(dòng)，讓老黨員老有所依、老有所養(yǎng)、困有所幫，不僅讓老黨員感受到了黨組織的關(guān)懷與溫暖，也讓黨員干部在與老黨員的接觸中激發(fā)愛黨之情、感恩之情、奉獻(xiàn)之情，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大黨員的認(rèn)同感、歸屬感和榮譽(yù)感，在增強(qiáng)基層黨組織凝聚力、加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)、促進(jìn)社會(huì)和諧等方面取得顯著成效。

六、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成合力。各基層黨組織要把關(guān)愛老黨員納入黨的建設(shè)整體規(guī)劃。各基層組織書記要切實(shí)履行第一責(zé)任人職責(zé)，老黨員所在黨組織書記要履行具體責(zé)任人的職責(zé)，親自研究關(guān)愛措施，帶頭參與關(guān)愛活動(dòng)，抓好工作落實(shí)。各相關(guān)單位部門要發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，關(guān)心、支持、重視老 黨員關(guān)愛工作，努力形成縱橫聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作格局。

（二）建立臺(tái)帳，動(dòng)態(tài)管理。各基層黨組織要在深入調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，了解掌握本轄區(qū)、本單位老黨員的數(shù)量、家庭住址、家庭結(jié)構(gòu)、收入情況、思想動(dòng)態(tài)、急需何種幫助等信息，建立老黨員信息庫。街道黨工委在認(rèn)真梳理核實(shí)的基礎(chǔ)上，建立全街道老黨員信息庫，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，定期維護(hù)信息，將新增老黨員及時(shí)納入信息庫，已故黨員及時(shí)調(diào)整出信息庫，實(shí)現(xiàn)信息臺(tái)帳的動(dòng)態(tài)管理。

（三）注重宣傳，營(yíng)造氛圍。要大力宣傳開展黨內(nèi)關(guān)愛工作的重要性和必要性，通過多種形式及時(shí)宣傳報(bào)道，為開展黨員關(guān)愛幫扶活動(dòng)營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。要及時(shí)樹立和宣傳關(guān)愛老黨員的先進(jìn)典型和事跡，強(qiáng)化典型引領(lǐng)示范作用。要積極引導(dǎo)社會(huì)各界在資金、技術(shù)、信息等方面關(guān)心支持老黨員關(guān)愛工作，著力形成關(guān)愛老黨員的長(zhǎng)效機(jī)制。

第四篇：黨員激勵(lì)關(guān)懷機(jī)制

黨員激勵(lì)關(guān)懷機(jī)制

為切實(shí)做好關(guān)心愛護(hù)基層黨員的工作，切實(shí)尊重黨員主體地位，進(jìn)一步落實(shí)黨員權(quán)利，密切黨群干群關(guān)系，大力激發(fā)黨員身份感、榮譽(yù)感、歸屬感和成就感，不斷增強(qiáng)黨支部的向心力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，努力營(yíng)造團(tuán)結(jié)和諧、積極進(jìn)取的黨內(nèi)氛圍，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷制度如下：

1、在黨員隊(duì)伍中開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動(dòng)，做到獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，使黨組織更具創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

2、每年年終，村黨組織要根據(jù)與黨員簽訂的《黨員目標(biāo)責(zé)任》完成情，進(jìn)行獎(jiǎng)懲。對(duì)目標(biāo)責(zé)任完成好的，在全體黨員大會(huì)上進(jìn)行表揚(yáng)，也可給予一定物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)目標(biāo)責(zé)任完成差的，在全體黨員大會(huì)上進(jìn)行批評(píng)，也可給予一定經(jīng)濟(jì)處罰。

3、通過每年的民主評(píng)議黨員工作，對(duì)測(cè)評(píng)出的不合格黨員，按照黨章及處置不合格黨員的有關(guān)規(guī)定，給予相應(yīng)的處理，并報(bào)上級(jí)黨委審批。

4、每名黨員的責(zé)任目標(biāo)完成情況，要在黨務(wù)公開欄進(jìn)行公示，使優(yōu)秀黨員上光榮榜，不合格黨員上曝光臺(tái)。對(duì)在重大政治任務(wù)中成績(jī)突出、重大事件中表現(xiàn)優(yōu)秀的黨員，要及時(shí)予以表揚(yáng)，并作為評(píng)選優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的重要依據(jù)。

5、在每年“七一”或年終結(jié)合黨員目標(biāo)責(zé)任明白卡評(píng)議考核，集中對(duì)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)不合格黨員進(jìn)行結(jié)對(duì)幫教轉(zhuǎn)化，對(duì)幫教仍不見效者，按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行組織處理。

6、對(duì)生活困難黨員、鰥寡孤獨(dú)黨員、老弱病殘黨員等特殊群體黨員分類建立統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳，確保弱勢(shì)群體黨員始終處在組織的關(guān)愛之中。

7、實(shí)行困難黨員“六個(gè)必訪”，即：每年“七一”、元旦、春節(jié)、重陽節(jié)等重大節(jié)日必訪；黨員發(fā)生意外或家庭受災(zāi)必訪；黨員生病或亡故必訪；黨員生產(chǎn)生活遇到困維必訪；黨員有思想情緒或意見時(shí)必訪；黨員不及時(shí)參加組織生活必訪。了解黨員思想動(dòng)態(tài)和實(shí)際困難，主動(dòng)為黨員解決生產(chǎn)生活中遇到的難題。

8、在黨員的入黨紀(jì)念日，組織黨員重溫入黨誓詞，通過送“入黨生日賀卡”、召開黨員會(huì)、與其談心談話等多種形式，為黨員過“政治生日”。

9、每年組織一次困難黨員免費(fèi)到村衛(wèi)生室進(jìn)行體檢。平時(shí)為黨員群眾提供健康咨詢、康復(fù)指導(dǎo)和護(hù)理培訓(xùn)服務(wù)。

10、黨員亡故時(shí)，在尊重黨員遺愿和親屬意愿的前提下，由各黨支部為其舉行一定形式的吊唁活動(dòng)，由支部書記介紹生平，并給予一定數(shù)額的安撫金。

11、以支部黨員活動(dòng)室為主陣地，采取集中培訓(xùn)、上黨課、電化教育、現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育等多種形式，分類別、有計(jì)劃地抓好農(nóng)民黨員的理論政策、法律、科技知識(shí)以及再就業(yè)技能培訓(xùn)工作，不斷提高黨員自我發(fā)展能力。

12、建立黨員創(chuàng)業(yè)幫扶基金，鼓勵(lì)黨員帶頭創(chuàng)業(yè)，為創(chuàng)業(yè)黨員提供政策和資金扶助。

第五篇：黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶機(jī)制

建立激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制 激發(fā)基層組織凝聚力和戰(zhàn)斗力

近年來，XX區(qū)認(rèn)真貫徹黨的十七大精神，在建立健全黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制上積極探索，勇于實(shí)踐，狠抓落實(shí)，發(fā)揮黨內(nèi)關(guān)愛的社會(huì)影響力，確保黨內(nèi)關(guān)愛起到應(yīng)有的積極作用，努力使基層黨干部在個(gè)人利益上有保障，工作上有激情，前進(jìn)上有動(dòng)力，后顧時(shí)無憂慮。

一、農(nóng)村（社區(qū)）黨組織和干部隊(duì)伍現(xiàn)狀

XX區(qū)現(xiàn)有黨總支部25個(gè)，黨支部366個(gè)，黨員8275人，其中60歲以上黨員1874人，占全區(qū)黨員總數(shù)22.65%；農(nóng)村黨員1052人，占全區(qū)黨員總數(shù)12.71%；60歲以上的農(nóng)村老黨員277人，占農(nóng)村黨員總數(shù)的26.33%；行政村32條，村“兩委”干部207名，社區(qū)38個(gè)，社區(qū)“兩委”干部330名。基層黨員在我區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起著中流砥柱作用，但由于種種原因，黨員干部隊(duì)伍一此黨員干部工作熱情不高，工作效率低；也有個(gè)別黨員因年老、體弱、多病，生活需要照顧。

二、主要做法

為了體現(xiàn)黨對(duì)黨員的關(guān)心和愛護(hù)，我區(qū)堅(jiān)持以人為本，結(jié)合實(shí)際，建立起措施有效、保障有力的長(zhǎng)效機(jī)制，做到政治上激勵(lì)、思想上關(guān)心、精神上關(guān)懷、物質(zhì)上保障，進(jìn)一步增強(qiáng)基層組織戰(zhàn)斗力和凝聚力，激發(fā)了廣大黨員對(duì)基層工作的熱情和動(dòng)力。具體 做法是：

（一）立足于調(diào)動(dòng)積極性，建立健全黨內(nèi)激勵(lì)機(jī)制。一是制定業(yè)績(jī)考核辦法。制定了《XX區(qū)農(nóng)村（社區(qū)）“兩委”班子及其成員業(yè)績(jī)考核辦法》，建立健全了農(nóng)村（社區(qū)）黨（總）支部委員會(huì)、村委會(huì)（社區(qū)居民委員會(huì)）班子及其成員業(yè)績(jī)考核機(jī)制，細(xì)化考核內(nèi)容，如村黨（總）支部委員會(huì)班子的考核內(nèi)容包括黨建工作、生產(chǎn)發(fā)展、社會(huì)管理、精神文明建設(shè)、民主政治建設(shè)五大方面；村委會(huì)（社區(qū)）班子的考核內(nèi)容包括班子建設(shè)、生產(chǎn)發(fā)展、社會(huì)管理、精神文明建設(shè)、民主政治建設(shè)五大方面；村（社區(qū)）“兩委”班子成員的考核內(nèi)容包括思想作風(fēng)、組織能力、履行職責(zé)、廉潔自律四大方面，量化評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)事求是地評(píng)價(jià)村、社區(qū)“兩委”班子及其成員業(yè)績(jī)。在考核結(jié)果運(yùn)用中，把“兩委”班子成員考核結(jié)果與補(bǔ)貼掛鉤，如考核結(jié)果評(píng)為優(yōu)秀等次的，可領(lǐng)取足額業(yè)績(jī)考核獎(jiǎng)金；評(píng)為良好等次的，領(lǐng)取足額業(yè)績(jī)考核獎(jiǎng)金的80%；評(píng)為合格等次的，領(lǐng)取足額業(yè)績(jī)考核獎(jiǎng)金的50%；評(píng)為不合格等次的不予領(lǐng)取；考核獎(jiǎng)金如有剩余，留存并納入下業(yè)績(jī)考核獎(jiǎng)金一起發(fā)放。今年區(qū)考核小組對(duì)村“兩委”干部207人2010工作業(yè)績(jī)考核，優(yōu)秀等次的有87人，每人發(fā)放1232元；良好等次的有102人，每人發(fā)放986元；合格等次的有18人，每人發(fā)放616元。三是開展評(píng)先評(píng)優(yōu)活動(dòng)。每年“七一”前夕，區(qū)委都會(huì)評(píng)選出一批在黨建工作、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)事業(yè)等方面做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者和優(yōu)秀人才，并進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。通過表彰先進(jìn)、優(yōu)秀的導(dǎo)向作用，引導(dǎo)廣大黨員干部對(duì)照先進(jìn)和優(yōu)秀找差距，針對(duì)不足抓整改，增強(qiáng)干好工作的責(zé)任感和緊迫感，營(yíng)造學(xué)先進(jìn)、爭(zhēng)先進(jìn)、當(dāng)先進(jìn)的良好氛圍。三是優(yōu)化干部選拔制度。注重對(duì)基層一線黨員干部的培養(yǎng)、鍛煉和使用，跟蹤培養(yǎng)基層一線的年輕黨員干部，在選拔干部時(shí)優(yōu)先考慮在業(yè)績(jī)考核中被評(píng)為優(yōu)秀等次的干部，使優(yōu)秀黨員干部得到重用和提拔。2010年，在基層干部隊(duì)伍中新提拔街道黨工委副書記四名、街道辦副主任七名。

（二）立足于增強(qiáng)凝聚力，完善黨內(nèi)關(guān)懷機(jī)制。一是完善干部保障機(jī)制。為解決基層干部的后顧之憂，增強(qiáng)基層干部凝聚力和戰(zhàn)斗力，我區(qū)著力建立完善村（社區(qū)）干部保障機(jī)制。從2002年起，區(qū)財(cái)政將社區(qū)干部工資和養(yǎng)老保險(xiǎn)納入?yún)^(qū)財(cái)政預(yù)算。2002年，區(qū)財(cái)政為社區(qū)“兩委”干部發(fā)放職務(wù)工資380元/月，繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)金141元/月；2011年，區(qū)財(cái)政為社區(qū)“兩委”正職發(fā)放職務(wù)工資500元/月，副職450元/月，委員400元/月，為社區(qū)“兩委”干部發(fā)放財(cái)政補(bǔ)貼400元/月，繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)金191元/月。2006年起，區(qū)財(cái)政將村干部生活補(bǔ)助納入?yún)^(qū)財(cái)政預(yù)算，并積極與社保局等相關(guān)部門進(jìn)行協(xié)商，力爭(zhēng)早日將村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)納入?yún)^(qū)財(cái)政預(yù)算。2006年，區(qū)財(cái)政為村“兩委”正職發(fā)放生活補(bǔ)助400元/月，副職350元/月，委員300元/月；2011年，區(qū)財(cái)政為村“兩委”正職發(fā)放生活補(bǔ)助550元/月，副職500 元/月，委員450元/月。同時(shí)，制定《XX區(qū)村級(jí)干部生活補(bǔ)貼發(fā)放辦法（試行）》，根據(jù)歷年來到齡不再任職和落選（解聘）的農(nóng)村干部任職年限和落選（解聘）前的職務(wù)，劃分為在職、退職、離職和落選等四種情況，從2007年10月起，定額發(fā)放生活補(bǔ)貼。截至目前，共有143位退休退職農(nóng)村干部享受到105元／月至360元／月不等的生活補(bǔ)貼，共有48位落選（解聘）農(nóng)村干部享受到一次性生活補(bǔ)貼。二是建立榮譽(yù)黨員管理辦法。針對(duì)我區(qū)存在年老體弱、不能參加正常組織生活的農(nóng)村黨員逐漸增多，黨員老齡化日趨嚴(yán)重的現(xiàn)狀，制定出臺(tái)了《XX區(qū)老黨員管理辦法》，規(guī)定年滿70歲、行動(dòng)不便、不能正常參加各類活動(dòng)、因病不能正常表達(dá)自己的意愿、身體殘疾、無法履行黨員義務(wù)的農(nóng)村老黨員均可申請(qǐng)為榮譽(yù)黨員。對(duì)這部分黨員的教育管理，主要以體現(xiàn)黨的溫暖，增強(qiáng)榮譽(yù)感為主。區(qū)、街道、村（社區(qū)）三級(jí)黨組織經(jīng)常黨員干部上門向榮譽(yù)黨員通報(bào)黨支部的各項(xiàng)工作，定期為“榮譽(yù)黨員”送去相關(guān)學(xué)習(xí)資料，并確定一名年輕黨員定期聯(lián)系，及時(shí)了解和反饋他們的思想、生活狀況。每年至少對(duì)榮譽(yù)黨員進(jìn)行一次免費(fèi)體檢和兩次集中慰問。目前，全區(qū)41名農(nóng)村黨員已按榮譽(yù)黨員進(jìn)行管理。三是加強(qiáng)黨內(nèi)關(guān)愛平臺(tái)建設(shè)。我區(qū)建立“街道黨員服務(wù)中心”，形成了“一心”（街道黨員服務(wù)中心）帶“多站”（社區(qū)黨員聯(lián)絡(luò)服務(wù)站）的服務(wù)黨員網(wǎng)絡(luò)。并通過積極完善社區(qū)組織功能，加強(qiáng)黨員教育、管理和服務(wù)工作，初步形成了黨員教育、管理、服務(wù)“三位一體”的工作模式，構(gòu)建了關(guān)愛關(guān)心 黨員和基層干部平臺(tái)。

（三）立足于增強(qiáng)歸屬感，建立健全黨內(nèi)幫扶機(jī)制。一是建立老黨員幫扶制度。近年來，我區(qū)從實(shí)際出發(fā)，用好用活中央關(guān)愛老黨員、困難黨員的政策，努力探索黨組織關(guān)愛保障制度。制定了《XX區(qū)發(fā)放老黨員、困難黨員生活補(bǔ)貼暫行辦法》，從2010年1月起，按80元/月?人的標(biāo)準(zhǔn)，每年從區(qū)管黨費(fèi)中安排專項(xiàng)資金，對(duì)全區(qū)沒有固定工資（補(bǔ)貼）和社會(huì)保險(xiǎn)養(yǎng)老金收入、黨齡在55周年以上的農(nóng)村、社區(qū)老黨員，以及年齡在50周歲以上、黨齡在20周年以上領(lǐng)取低保的農(nóng)村、社區(qū)困難黨員定額發(fā)放生活補(bǔ)貼，想方設(shè)法保障老黨員和困難黨員基本生活。二是健全黨內(nèi)結(jié)對(duì)幫扶制度。制定《XX區(qū)城鄉(xiāng)黨組織“一幫一”活動(dòng)方案》，通過建立城鄉(xiāng)黨組織結(jié)對(duì)互助關(guān)系，制定互助計(jì)劃，落實(shí)互助措施，規(guī)范城鄉(xiāng)“一幫一”結(jié)對(duì)幫扶工作，組織有能力、有實(shí)力的黨員對(duì)困難黨員結(jié)對(duì)幫扶，使“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對(duì)共建”實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。同時(shí)，積極推進(jìn)“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”扶貧開發(fā)工作，采取雪中送炭性的生活性扶助措施，按照“一村一策，一戶一法”幫扶思路，全面落實(shí)區(qū)內(nèi)23個(gè)行政村242戶貧困戶的幫扶工作，幫助他們解燃眉之急，使他們感受到黨的溫暖，堅(jiān)定生活信念，進(jìn)一步增強(qiáng)面對(duì)困難的信心和勇氣。三是建立困難黨員救助幫扶基金。區(qū)、街道兩級(jí)采取黨費(fèi)劃撥、財(cái)政支持、黨員捐助、社會(huì)募集等辦法，設(shè)立困難黨員救助基金，加大對(duì)生活特困黨員、遭受突發(fā)性事故黨員的救助以及缺技術(shù)、缺技能困難黨員的幫扶力 度，為困難黨員實(shí)現(xiàn)就業(yè)或再就業(yè)提供物質(zhì)支持、就業(yè)指導(dǎo)和就業(yè)崗位信息等，切實(shí)解決困難黨員的生活難題。

三、成效和體會(huì)

（一）激發(fā)了基層黨員干部活力、動(dòng)力和潛力。通過采取一系列黨內(nèi)約束、補(bǔ)助、激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶措施，解決了村（社區(qū)）干部生活工作的需要和后顧之憂，穩(wěn)定了干部隊(duì)伍，充分調(diào)了黨員干部的工作積極性，推動(dòng)了村（社區(qū)）的建設(shè)。特別是實(shí)施業(yè)績(jī)考核后，激勵(lì)了基層干部的干事熱情，使他們先進(jìn)的干部有榮譽(yù)感，中間的有緊迫感，后進(jìn)的危機(jī)感，比有平臺(tái)，學(xué)有榜樣，趕有目標(biāo)，追有方向，化壓力為動(dòng)力，涌現(xiàn)出一批像黃會(huì)衡、林木珠、吳金等的農(nóng)村和社區(qū)好帶頭人。

（二）提高了黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力和吸引力。實(shí)施黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶機(jī)制，在全區(qū)黨員中營(yíng)造了互相關(guān)心，互相幫忙的良好氛圍，使有困難的黨員得到關(guān)心和照顧，使有能力的黨員提升了致富的本領(lǐng)，使全體黨員在思想上、感情上感受到組織的溫暖，使更多的思想覺悟高、能力強(qiáng)的群眾積極向黨組織靠攏，踴躍地加入黨組織。

（三）擴(kuò)大了群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。實(shí)施黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶機(jī)制，黨員干部走進(jìn)群眾、密切聯(lián)系群眾、增進(jìn)群眾信任，讓群眾可以知道政府在想什么、要做什么，使群眾充分享有知情權(quán)，有效監(jiān)督基層黨員的行為。在考核時(shí)，群眾對(duì)黨員工作成效有了充分的了解，并參與了評(píng)分，拉近政府和群眾的距 離。

（四）促進(jìn)了黨內(nèi)民主、和諧。實(shí)施黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶機(jī)制，不僅在生產(chǎn)生活上解決了黨員的困難，更重要的是通過黨內(nèi)互相關(guān)心、互相愛護(hù)、互相幫助，弘揚(yáng)了中華民族的傳統(tǒng)美德，架起了黨員之間的“連心橋”；通過發(fā)揚(yáng)民主，營(yíng)造了黨內(nèi)以誠相待的濃厚氛圍，黨員的個(gè)人意愿、自由意志可以得到完全地表達(dá)，使得廣大黨員心情舒暢、團(tuán)結(jié)協(xié)作、和諧共事，實(shí)現(xiàn)了黨內(nèi)和諧并且有效地促進(jìn)了社會(huì)和諧。

（五）推動(dòng)了基層各項(xiàng)工作的開展。實(shí)施黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶機(jī)制，增強(qiáng)了黨組織號(hào)召力，使黨員的先進(jìn)性得到體現(xiàn)，群眾致富能力得到提高，群眾對(duì)黨組織更信任了，基層干部工作起來更順心了，有力地推動(dòng)了基層各項(xiàng)工作的開展，促進(jìn)了區(qū)的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。