第一篇：2010年12月28日-嵐皋縣工商聯(lián)雙千幫扶活動實施方案

2010年12月23日

嵐皋縣工商業(yè)聯(lián)合會

“雙千幫扶”活動實施方案

按照縣委、縣政府關(guān)于深入開展“雙千幫扶”活動的部署和要求，為充分調(diào)動我會干部和會員關(guān)注民生、奉獻愛心、服務(wù)社會的積極性和主動性，切實幫助貧困群眾脫貧致富，全面推進全縣經(jīng)濟社會跳躍式發(fā)展，結(jié)合我會實際，制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，著力解決困難群眾實際問題，改善群眾的生產(chǎn)生活條件；尋找致富項目，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加群眾收入，實現(xiàn)脫貧致富；密切黨群、干群關(guān)系，全面推進全縣經(jīng)濟社會突破發(fā)展。

二、目標任務(wù)

通過三年（2011年1月-2013年12月）幫扶，幫助困難群眾進一步理清發(fā)展思路，制定發(fā)展規(guī)劃；開

1辟致富門路，改善生產(chǎn)生活條件；進行教育培訓(xùn)，掌握致富技能，最終實現(xiàn)脫貧致富，促進經(jīng)濟社會和諧發(fā)展。

三、工作內(nèi)容

（一）參與幫扶的干部與會員要發(fā)揚中華民族助人為樂、扶貧濟困的傳統(tǒng)美德，關(guān)心困難群眾的工作、生活狀況，年度深入幫扶對象家中進行走訪不低于4次，每個月至少通過電話聯(lián)絡(luò)1次，要通過提供一定的經(jīng)濟援助或?qū)嵨飵椭?，盡力幫助他們解決實際困難，渡過生活難關(guān)，讓他們切身感受到黨的溫暖。

（二）對無勞動能力、無生活自理能力的特困群眾，參與幫扶的干部及會員要每年家訪至少6次，深入做好困難群眾的思想工作，引導(dǎo)他們樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，增強他們對改革發(fā)展的信心、自強自立的信心以及對黨和政府的信任。同時要建立長期的幫扶制度，并協(xié)調(diào)各相關(guān)職能部門認真落實上級的有關(guān)幫扶政策，確保其得到切切實實的幫助。

（三）對有勞動能力的貧困群眾，參與幫扶的干

部及會員要幫助為其解決就業(yè)，幫助其發(fā)展項目。采取選送學(xué)習(xí)資料、進行教育培訓(xùn)等形式，讓困難群眾及時了解和掌握相關(guān)知識，不斷提高他們的思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)；對有一定技術(shù)和文化基礎(chǔ)的困難群眾，要進行技術(shù)和智力幫扶，幫助其制定項目發(fā)展計劃，進行技能培訓(xùn)，協(xié)調(diào)相關(guān)部門給予優(yōu)惠政策，為他們創(chuàng)業(yè)脫貧提供條件。

（四）對子女讀書難的貧困群眾，參與幫扶的干部及會員要采取建立長期助學(xué)計劃，在每年兩個學(xué)期開學(xué)前上門家訪，了解其子女讀書情況，并協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門落實困難家庭的助學(xué)措施，使其順利完成學(xué)業(yè)，增強其家庭的脫貧能力。

（五）參與幫扶的干部及會員要詳細了解被幫扶家庭社會保障的基本情況，并協(xié)調(diào)有關(guān)部門認真落實好農(nóng)民基本醫(yī)療保障和基本養(yǎng)老等方面的政策，努力做好“老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)”。

四、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立“雙千幫扶”工作領(lǐng)

導(dǎo)小組，由本會主席馬天麗同志任組長，全面負責(zé)本會雙千幫扶活動的開展；副主席李建岐同志任副組長，具體抓好雙千幫扶落實工作；工作人員程希為成員，具體負責(zé)雙千幫扶工作各項日常工作。

（二）增強責(zé)任意識。各參與幫扶的干部及會員必須以高度的責(zé)任心和使命感，突出“用真心、獻愛心、聚民心”，著眼于社會穩(wěn)定，創(chuàng)建和諧環(huán)境，發(fā)揚扶貧濟困、互助互濟的傳統(tǒng)美德，以多種形式幫助困難群眾解決生活、就醫(yī)、就學(xué)、就業(yè)等方面的實際困難。

（三）明確幫扶對象。召開幫扶會議，對幫扶人員和幫扶對象進行“一幫一”結(jié)對幫扶安排，進一步明確幫扶與被幫扶對象。

（四）強化考核考評。各幫扶干部及會員應(yīng)根據(jù)各自幫扶對象的具體情況，明確責(zé)任，按照要求，切實做好結(jié)對幫扶工作。會員幫扶工作由工商聯(lián)主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，各參與幫扶的會員要一季度上報一次幫扶工作進展情況。由工商聯(lián)雙千幫扶工

作領(lǐng)導(dǎo)小組具體負責(zé)對參與雙千活動的會員幫扶工作進行督促、檢查，初評等，并與每年年底向縣雙千幫扶活動領(lǐng)導(dǎo)小組推薦年度“愛心大使”，協(xié)助縣“雙千辦”做好管理工作。

（五）建立長效機制。要制定雙千幫扶工作臺賬，建立有效的激勵約束機制，以促進各項任務(wù)的落實，努力提高結(jié)對幫扶的實效。

（六）加強引導(dǎo)。對幫扶對象進行宣傳教育，宣傳黨的惠民利民政策，激發(fā)困難群眾脫貧致富的主動性和創(chuàng)造性。及時總結(jié)脫貧致富的好經(jīng)驗，大力宣傳自力更生、艱苦奮斗的好典型，教育引導(dǎo)廣大貧困群眾克服“等、靠、要”的依賴思想，發(fā)揚自力更生的精神，在社會的幫扶下加快實現(xiàn)脫貧致富。

（七）廣泛宣傳。要加大對會員幫扶工作的宣傳，大力弘揚會員“致富思源、奉獻社會”的高尚情操，號召更多的愛心人士加入雙千幫扶活動中來，不斷把雙千幫扶工作不斷引向深入。

嵐皋縣工商業(yè)聯(lián)合會

2010年12月23日

第二篇：漯河市“雙百雙千”幫扶困難職工活動實施方案

漯河市“雙百雙千”幫扶困難職工活動實施方案

黨建工作計劃

為了落實市委四屆四次全會精神，加速漯河市和諧社會建設(shè)，進一步密切黨群、干群關(guān)系，動員社會各方力量為困難職工辦實事、做好事、解難事，維護和實現(xiàn)社會公平，實現(xiàn)幫扶活動的社會化、經(jīng)?；⒅贫然?，市幫扶困難職工活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室決定開展百家單位分包百個困難企

業(yè)、千名黨員干部分包千名困難職工的“雙百雙千”幫扶活動?，F(xiàn)將《漯河市“雙百雙千”幫扶困難職工活動實施方案》印發(fā)如下，望各幫扶單位和黨員干部遵照執(zhí)行。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，按照幫扶不包攬、輔助不替代的原則，動員社會力量，整合社會資源，幫助困難職工解決生活難、就業(yè)難、就醫(yī)難、子女就學(xué)難、住房難、訴訟難等實際問題，讓他們從根本上走出困境，脫貧致富，把黨和政府的關(guān)愛與溫暖送到困難職工中去。

二、活動范圍和目標

通過“雙百雙千”幫扶活動，在3年時間內(nèi)解決市直3000名困難職工的“六難”問題。2005年“雙百雙千”幫扶工作按照漯幫扶辦（2005）2號文件安排進行。

三、職責(zé)任務(wù)

（一）幫扶單位職責(zé)任務(wù)

1、成立幫扶活動領(lǐng)導(dǎo)小組，研究幫扶工作，制定幫扶計劃，實施幫扶活動，把幫扶工作作為本部門的一項重要日常工作列入議事日程，切實抓緊抓好，抓出實效。

2、建立聯(lián)絡(luò)員制度。單位要指定一名聯(lián)絡(luò)員負責(zé)幫

扶工作。聯(lián)絡(luò)員要切實履行職責(zé)，發(fā)揮作用，政策上上傳下達，工作上溝通聯(lián)系，積極做好本單位幫扶信息的上報工作，尤其是效果突出、事跡典型的幫扶行為要及時報市幫扶辦公室。

3、給與必要的資金支持。應(yīng)多形式、多渠道、多方位籌集資金，建立幫扶困難職工基金，加大幫扶活動資金投入力度，為建立幫扶長效機制奠定堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。

4、深入困難企業(yè)和職工中進行調(diào)研指導(dǎo)幫扶工作。每年要對所幫扶的企業(yè)和職工進行1—2次調(diào)研，摸清造成困難的原因，尋找解決困難的途徑和方法；發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢，在政策、貸款、信息、人才等方面給與全方位的扶持，幫助企業(yè)盡快恢復(fù)生產(chǎn)，扭虧為盈，以此來推進困難職工的扶貧解困。

（二）被幫扶單位職責(zé)任務(wù)好范文版權(quán)所有

1、對本單位的困難職工進行調(diào)查摸底，建立祥實、準確的困難職工檔案，實行動態(tài)管理。積極做好基礎(chǔ)工作，配合幫扶單位開展幫扶活動。

2、確定一名幫扶工作聯(lián)系人，每月至少與幫扶單位聯(lián)系一次，及時溝通幫扶情況，加大幫扶進度，保持幫扶工作的連續(xù)性。做好幫扶工作記錄。

3、及時向幫扶單位和幫扶人反應(yīng)困難職工的生活和困難，協(xié)調(diào)繳納社會保險金、享受低保、重新就業(yè)、辦理退休等事項，解決幫扶對象的后顧之憂。職工反映的熱點問題要盡快解決，不能解決的要及時向有關(guān)部門匯報，制定處理方案，避免大規(guī)模集體上訪事件的發(fā)生。

4、根據(jù)本單位的實際困難，在幫扶單位政策、貸款、信息、人才等方面的扶持下，制定經(jīng)營計劃，開辟新的經(jīng)濟增長點，努力發(fā)展生產(chǎn)，提高企業(yè)經(jīng)濟效益，使職工有穩(wěn)定的收入來源，從根本上幫助困難職工脫貧解困。

（三）幫扶單位的黨員干部職責(zé)任務(wù)

1、發(fā)揮主觀能動性，積極與幫扶對象結(jié)親戚、交朋友，全面了解困難原因、家庭狀況、思想觀念、技術(shù)特長等情況，建立幫扶職工檔案，為開展幫扶活動夯實基礎(chǔ)工作。

2、圍繞困難職工的生活難、就醫(yī)難、子女上學(xué)難、就業(yè)難、住房難、訴訟難等實際問題，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢和行業(yè)特點，制定幫扶計劃，采取有效措施，為幫扶對象提供政策、崗位、信息、技能等服務(wù)，有的放矢地開展幫扶活動。

3、幫扶活動要以落實再就業(yè)扶持政策為主線，以強化再就業(yè)服務(wù)為手段，以幫助困難職工再就業(yè)為重點，加強就業(yè)幫扶，幫助困難職工盡快實現(xiàn)再就業(yè)，使之有穩(wěn)定的經(jīng)濟收入，且不低于漯河市最低工資標準300元。

4、每個月至少與幫扶對象見一次面，在溝通了解現(xiàn)狀的同時，健全完善幫扶內(nèi)容和幫扶措施。原則上一年要有明顯的幫扶效果，幫扶對象的困難有一定程度的改觀或解決。

（四）幫扶對象職責(zé)任務(wù)

1、徹底根除“等、靠、要”思想，不向組織和幫扶人提過分要求，不刻意阻撓和干預(yù)幫扶活動，不參與集體上訪事件。

2、發(fā)揚“自主創(chuàng)業(yè)、奮發(fā)圖強”的精神，在幫扶人的協(xié)助下，利用政府的優(yōu)惠政策，主動開展生產(chǎn)自救或自主創(chuàng)業(yè)活動，盡快脫貧解困。

3、樹立“企業(yè)興我興、企業(yè)困我困”的思想，積極投身于企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營，加速企業(yè)的健康發(fā)展，以企業(yè)的興旺促進自身的解困。

四、活動要求

1、提高幫扶認識。各幫扶單位要高度重視“雙百雙千”幫扶活動，充分調(diào)動黨員干部的幫扶積極性，精心籌劃，周密部署，推動幫扶活動深入開展。對敷衍了事或不積極參與幫扶活動的單位和黨員干部，市幫扶活動領(lǐng)導(dǎo)小組將通報批評。

2、落實優(yōu)惠政策。工商、稅務(wù)、教育、衛(wèi)生、民政、勞動、房管、司法等政府職能部門要各司其職，履行職責(zé)，加大幫扶優(yōu)惠政策的落實力度，為困難職工脫貧解困提供強有力的政策保障。

3、建立幫扶檔案。幫扶單位和黨員干部開展幫扶活動的情況，要由聯(lián)絡(luò)員及時進行歸納和整理，建立規(guī)范的幫扶工作檔案，并形成信息報至市幫扶辦公室。

4、調(diào)整幫扶對

象。對于在“雙百雙千”幫扶活動中脫貧的職工，要以書面形式向市幫扶辦公室說明，以便及時調(diào)整幫扶對象，保證幫扶工作的有效銜接。好范文版權(quán)所有

5、做好總結(jié)。年終時要把一年來開展幫扶活動的做法、經(jīng)驗和效果形成幫扶工作總結(jié)，并將幫扶對象的脫貧情況以書面形式報至市幫扶辦公室，屆時市幫扶辦公室將進行統(tǒng)一檢查考核。

6、加大宣傳力度。新聞部門要充分發(fā)揮媒體作用，對“雙百雙千”幫扶活動進行全方位、多層次的宣傳報道，及時宣傳先進典型，再現(xiàn)活動情況，反映職工心聲。通過新聞媒體的宣傳、監(jiān)督、輿論職能，調(diào)動各幫扶單位和黨員干部的幫扶積極性，營造出全社會關(guān)注幫扶活動、參與幫扶活動、深化幫扶活動的良好氛圍，希望各幫扶單位和廣大黨員干部要從踐行“三個代表”重要思想，維護社會穩(wěn)定、保持經(jīng)濟發(fā)展的高度，深刻認識關(guān)心困難職工生產(chǎn)生活的極端重要性和必要性，進一步增強責(zé)任感、使命感，在市幫扶活動領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞困難職工的六難問題，開展有針對性的扶貧幫困活動，把“雙百雙千”幫扶困難職工活動不斷引向深入。

第三篇：“雙百雙千”幫扶創(chuàng)建

縣人口計生局

積極開展“雙百雙千”幫扶創(chuàng)建活動

我縣 “雙百雙千”活動開展以來，縣人口計生局積極響應(yīng)縣委縣政府的號召，認真抓落實，抽調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作領(lǐng)導(dǎo)干部奔赴包聯(lián)鄉(xiāng)村——***村，與鄉(xiāng)村干部一起撲下身子搞調(diào)研，知民情，解民憂，謀發(fā)展。

幫扶活動開展以來，縣人口計生局******多次深入到***村調(diào)研幫扶創(chuàng)建工作，通過實地走訪和召開座談會等形式，充分了解和掌握寺灣村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、基礎(chǔ)設(shè)施和群眾生活情況的基礎(chǔ)上，科學(xué)總結(jié)了寺灣村制約經(jīng)濟社會發(fā)展的主要原因。

針對**村因道路、水利等基礎(chǔ)實施薄弱導(dǎo)致的產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度緩慢（基本沒有形成收入明顯的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)）等主客觀原因，圍繞群眾快速脫貧致富和黨支部“升級晉檔”目標，縣人口計生局重點從以下幾方面入手扎實開展幫扶創(chuàng)建工作： 一是解決人飲水困難問題，聘請縣水務(wù)局技術(shù)人員通過實地調(diào)查和技術(shù)攻關(guān)，切實解決水源緊張和高抽蓄水困難問題；二是大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，重點扶持設(shè)施養(yǎng)羊（豬、牛）示范戶，結(jié)合計劃生育家庭創(chuàng)業(yè)工程，爭取資金、物資和技術(shù)，引導(dǎo)和帶動群眾快速致富；三是加強陣地建設(shè)，通過維修黨

員活動室、發(fā)展年輕黨員等措施，充分發(fā)揮村級黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用；四是開展幫扶救助活動，采取“一幫一”和“多幫一”等措施，為該村8戶困難老黨員和貧困計生家庭累計捐款捐物8000多元。

第四篇：雙百雙千工作實施方案

2012年開展“雙百雙千”活動工作方案

為切實加強黨的基層組織建設(shè)，認真開展好“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，確保我辦創(chuàng)建基層示范點的建設(shè)任務(wù)圓滿完成，根據(jù)區(qū)委“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動領(lǐng)導(dǎo)小組的有關(guān)要求，結(jié)合我辦實際，決定制定如下實施意見。

一、指導(dǎo)思想

以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞服務(wù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，突出以人為本，科學(xué)發(fā)展的新理念，以結(jié)對共建“雙百雙千”活動增強黨員干部宗旨觀念，增進群眾感情，轉(zhuǎn)變黨員干部的思想作風(fēng)和工作作風(fēng)，進一步提高農(nóng)村基層黨組織服務(wù)農(nóng)村改革、推動科學(xué)發(fā)展、帶領(lǐng)農(nóng)民致富、維護農(nóng)村穩(wěn)定的能力為目的，實現(xiàn)“強基固本，強村富民”，全面推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)

二、目標任務(wù)

1、指導(dǎo)制定發(fā)展規(guī)劃。

指導(dǎo)結(jié)對幫帶的農(nóng)村基層黨組織制定和完善社會主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，理清經(jīng)濟和社會發(fā)展思路，配合農(nóng)村基層黨組織實施好整村推進、小額信貸、勞務(wù)輸出和新農(nóng)村建設(shè)等各類扶貧開發(fā)項目，大力改善農(nóng)村道路交通、農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施，大力興辦教育、衛(wèi)生、文化、體育等公益事業(yè)，從根本上改善群眾的生產(chǎn)生活條件。引導(dǎo)企業(yè)、技術(shù)推廣機

構(gòu)與結(jié)對幫帶的農(nóng)村基層黨組織聯(lián)姻，通過建基地、設(shè)協(xié)會等形式，扎實推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

2、幫助加強組織建設(shè)。

幫助結(jié)對幫帶的農(nóng)村基層黨組織加強自身建設(shè)，積極開展“村企聯(lián)建”、“村居聯(lián)建”、“支部+協(xié)會”等黨組織設(shè)置工作，與結(jié)對幫帶的農(nóng)村基層黨組織建立城鄉(xiāng)聯(lián)合黨支部，定期交流黨建工作經(jīng)驗，力爭每年舉辦1次聯(lián)合黨支部的班子民主生活會，與農(nóng)村基層黨組織書記交心談心2次以上，堅持每年與結(jié)對幫帶的農(nóng)村基層黨組織開展1次聯(lián)誼組織生活。每年都要有干部在結(jié)對幫帶的農(nóng)村基層黨組織開展工作，指導(dǎo)建立健全黨內(nèi)生活、民主決策、黨務(wù)公開、干部廉潔自律、民主議事聽證、財務(wù)管理和村民自治等制度，推進村級管理的制度化、規(guī)范化、科學(xué)化和民主化。幫助加強村級組織活動場所建設(shè)，把活動場所建設(shè)與農(nóng)家書屋、農(nóng)家文化大院建設(shè)結(jié)合起來，使其充分發(fā)揮黨員活動、民主議事、代理服務(wù)、培訓(xùn)教育、文化娛樂中心的作用。

3、協(xié)助搞好隊伍建設(shè)。

協(xié)助結(jié)對幫帶的農(nóng)村基層黨組織研究制定黨員教育管理工作規(guī)劃和計劃，每年幫助培養(yǎng)和發(fā)展1-2名35歲以下的年輕黨員。每年到結(jié)對幫帶的農(nóng)村基層黨組織講1次黨課，開展1次傳統(tǒng)教育或警示教育活動。幫助實施好為民服務(wù)全程代理制、無職黨員設(shè)崗定責(zé)、流動黨員“雙向帶動”、雙向承諾制等制度。認真落實流動黨員流入地屬地管理、流出地延伸管理、流入地與流出地雙向共管的職責(zé)，協(xié)調(diào)有關(guān)方面建立流動黨員黨組織，在農(nóng)民工中開展黨的工作。

4、支持發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟。

全力幫助結(jié)對幫帶的農(nóng)村基層黨組織找準強村富民的發(fā)展路子，拓寬致富渠道，重點培植農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展“一村一品”，促進農(nóng)民增收，在信息、資金、項目、政策等方面給予支持和幫助。扶持有基礎(chǔ)有條件的農(nóng)村基層黨組織建立農(nóng)村專業(yè)合作組織，興辦1-2個集體經(jīng)濟項目，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟。幫助建設(shè)1-2個較高標準的黨員“雙培雙帶”基地，努力培養(yǎng)一批示范帶動作用強的種養(yǎng)業(yè)示范戶或產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范戶。積極引導(dǎo)幫助農(nóng)村致富能手、農(nóng)村黨員干部，以獨戶、聯(lián)戶、合伙經(jīng)營等形式，創(chuàng)辦種養(yǎng)型、加工型、服務(wù)性等農(nóng)戶經(jīng)營實體，不斷壯大農(nóng)村經(jīng)濟規(guī)模。充分發(fā)揮本單位的優(yōu)勢，每年力爭為結(jié)對幫帶的農(nóng)村基層黨組織的黨員干部群眾提供1次實用技術(shù)和職業(yè)技能培訓(xùn)。

5、幫助解決民生問題。

結(jié)合“百千萬幫扶工程”的實施，積極開展黨員設(shè)崗定責(zé)、黨員承諾制和黨員志愿服務(wù)者等活動，組織本單位黨員、干部與結(jié)對幫帶的農(nóng)村基層黨組織的困難群眾、老黨員、困難學(xué)生等對象結(jié)成幫扶對子，采取定期走訪、項目扶持、節(jié)

日慰問、資助學(xué)業(yè)等形式，每年有針對性地解決幾件農(nóng)村上學(xué)難、就醫(yī)難、行路難、維權(quán)難等突出問題。對群眾反映強烈的土地承包、林權(quán)改革、征地補償、異地搬遷、村務(wù)公開等矛盾糾紛和安全隱患進行認真梳理、排查和調(diào)處，協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展專項整治。堅決鏟除“黃、賭、毒”等社會丑惡現(xiàn)象，遏制黑惡勢力、邪教組織在農(nóng)村滋生蔓延。幫助推進農(nóng)村精神文明建設(shè)，積極開展和諧家庭、和諧村組創(chuàng)建活動，倡導(dǎo)健康文明新風(fēng)尚，切實維護農(nóng)村和諧穩(wěn)定。

三、創(chuàng)建方法和步驟

(一)精心謀劃，把握重點。各單位要結(jié)合自身實際，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，突出工作重點，采取有力措施，扎實開展“雙百雙千”創(chuàng)建活動。從今年下半年開始，爭取用2年時間，在全局基層黨組織中創(chuàng)建幾個具有典型性、代表性的基層黨建示范點。并采取“1+1”或“1+2”的模式進行結(jié)對幫帶，努力做到結(jié)對幫帶基層黨組織全覆蓋。

（二）科學(xué)布局，合理結(jié)合。開展“雙千幫帶互動”活動，要結(jié)合“百千萬幫扶工程”的實施，把單位掛鉤扶貧點和黨組織幫帶扶貧點定為結(jié)對幫帶的互動點，根據(jù)發(fā)展的需要，確定幫帶互動的形式和內(nèi)容，分商定工作目標，細化工作方案，努力發(fā)揮各自優(yōu)勢，尋找?guī)蛶Щ拥淖罴呀Y(jié)合點，實現(xiàn)互利雙贏。

（三）突出特點，分類指導(dǎo)。各單位要采取公開承諾、領(lǐng)導(dǎo)點評、群眾評議等方式，通過召開工作推進會、現(xiàn)場經(jīng)驗交流會、領(lǐng)導(dǎo)點評會、現(xiàn)場示范會等加強基層黨建示范點建設(shè)。要加強分類指導(dǎo)，突出行業(yè)特點，緊扣行業(yè)實際，培育幾個不同類型、不同特點的基層黨建示范點和幫帶互動的先進典型。

二○一二年四月二十日

第五篇：雙千評比實施方案(9號)

恩市合管辦文 [2012]9號

關(guān)于印發(fā)《市合管辦“‘雙千評比’創(chuàng)‘六型機關(guān)’建‘百佳窗口’”活動實施方案》的

通 知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦合管站：

現(xiàn)將《市合管辦?‘雙千評比’創(chuàng)‘六型機關(guān)’建‘百佳 窗口’?活動實施方案》印發(fā)給你們，請認真組織學(xué)習(xí)并實施。

二〇一二年四月十八日

市合管辦“‘雙千評比’創(chuàng)‘六型機關(guān)’

建‘百佳窗口’”活動實施方案

為認真貫徹落實全市?喜迎十八大、爭創(chuàng)新業(yè)績?主題實踐活動，深入開展?環(huán)境建設(shè)優(yōu)化年?活動，根據(jù)《恩施市?‘雙千評比’創(chuàng)‘六型機關(guān)’建‘百佳窗口’?活動實施方案》（恩市紀發(fā)【2012】5號精神，結(jié)合本單位實際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和?三個代表?重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以?喜迎十八大、爭創(chuàng)新業(yè)績?為主線，認真貫徹落實國家新農(nóng)合有關(guān)政策精神，以規(guī)范醫(yī)療機構(gòu)服務(wù)行為，保障基金安全有效運行，提高合作醫(yī)療覆蓋面和受益水平為重點，努力減輕農(nóng)民醫(yī)療費用負擔(dān)，逐步緩解農(nóng)民因病致貧、因病返貧問題，提高農(nóng)民群眾的互助共濟意識，促進全市新農(nóng)合持續(xù)健康發(fā)展。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為切實加強對開展?‘雙千評比’創(chuàng)‘六型機關(guān)’建‘百佳窗口’?活動的領(lǐng)導(dǎo)，更好地推進合作醫(yī)療工作，經(jīng)辦公室研究決定，成立市合管辦?‘雙千評比’創(chuàng)‘六型機關(guān)’建‘百佳窗口’?活動領(lǐng)導(dǎo)小組：

組 長：李 越

副組長：劉永芳 廖康郊

成 員：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦合管站站長及各科室負責(zé)人。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，李玲同志兼任辦公室主任。

三、評議對象

市合管辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦合管站全體干部職工。

四、評議標準

（一）深化治庸問責(zé)，解決一批影響發(fā)展環(huán)境的突出問題。通過開展治庸問責(zé)工作，進一步促使干部職工提振精神、真抓實干、勇于擔(dān)當、創(chuàng)先爭優(yōu)，始終保持昂揚向上的銳氣、敢為人先的勇氣、朝氣蓬勃的士氣，真正做到治庸提能力、治懶增效率、治散正風(fēng)氣。

治庸提能力：大力整治干部職工中存在的工作標準不高、能力不強，安于現(xiàn)狀、墨守成規(guī)，得過且過、碌碌無為等問題，切實提高干部職工正確執(zhí)行政策、搶抓發(fā)展機遇、善做群眾工作的能力。

治懶增效率：大力整治干部職工中存在的精神不振、暮氣沉沉，拈輕怕重、不愿擔(dān)當，責(zé)任意識不強、服務(wù)意識不濃等突出問題，激發(fā)干部職工工作熱情和創(chuàng)業(yè)激情，增強工作主動性和創(chuàng)造性，切實提高行政效能。

治散正風(fēng)氣：大力整治干部職工中存在的心浮氣躁、自由散漫，有令不行、有禁不止，推諉扯皮、敷衍塞責(zé)等突出問題，切實把廣大干部職工的思想和精力集中到本職工作上來，形成良好風(fēng)氣。

（二）大力提倡優(yōu)質(zhì)服務(wù)，進一步改進行業(yè)作風(fēng)，提升服務(wù)質(zhì)量和水平，推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入開展。全體干部職工要以提高群眾滿意度作為開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動的出發(fā)點和落腳點，要以滿足參合農(nóng)民需求為目標，將有效緩解群眾看病難作為開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動的創(chuàng)新點和突破點。要立足本單位的現(xiàn)有條件，創(chuàng)新工作方法，加大新農(nóng)合的宣傳力度，激發(fā)參合農(nóng)民的互助共濟意識，鞏固提高參合率，擴大新農(nóng)合政策的受益面。

（三）認真履行職責(zé)，加強監(jiān)管力度，保護參合農(nóng)民利益。

1、進一步完善合作醫(yī)療管理的各項規(guī)章制度。結(jié)合工作實際，不斷調(diào)整和完善新農(nóng)合管理的制度和措施，加強定點醫(yī)療機構(gòu)?五化?管理，強化新農(nóng)合定點機構(gòu)醫(yī)療服務(wù)協(xié)議管理措施，堅持四合理為原則，以控制費用增長速度為重點，以基金安全為目標，保證新農(nóng)合工作健康發(fā)展。

2、完善新農(nóng)合基金運行監(jiān)測制度。完善基金運行統(tǒng)計情況月報制，詳細掌握基金的支出情況、參合對象門診和住院的人次數(shù)和發(fā)生費用情況、次均費用情況、受益面、補償率等基本情況，及時評估基金運行的效益和安全性。重點審查多次就診或住院、大額補償、大額費用、補償比例異常等情況。建立紅色預(yù)警制度，不定期向定點醫(yī)療機構(gòu)反饋運行情況，形成監(jiān)督管理共識。

3、堅持合作醫(yī)療工作的監(jiān)督和約束機制。落實?三三制?監(jiān)督檢查模式，加強全市合作醫(yī)療工作開展經(jīng)常性督查，對基金運行管理進行現(xiàn)場監(jiān)督指導(dǎo)，掌握新農(nóng)合政策的執(zhí)行情況。

4、加強對定點醫(yī)療機構(gòu)住院病人的監(jiān)督管理。堅持查房制度，把握住院?三關(guān)?堅持住院?六查六看?。監(jiān)督各定點醫(yī)療機構(gòu)的醫(yī)療服務(wù)行為，認真執(zhí)行參合農(nóng)民住院保底補償制度、例均住院費用控制制度，嚴格控制醫(yī)療費用不合理增長。認真落實?四公示一公開?制度和舉報制度，廣泛接受社會監(jiān)督，堅決杜絕弄虛作假、虛報冒領(lǐng)、違規(guī)就醫(yī)等現(xiàn)象發(fā)生。對定點醫(yī)療機構(gòu)實行合同管理和考核制度，并與定點醫(yī)療機構(gòu)準入資格的動態(tài)管理掛鉤。

5、加強門診統(tǒng)籌定點醫(yī)療機構(gòu)管理，保障門診基金正常運行。門診統(tǒng)籌工作點多面廣，監(jiān)管難度巨大，要嚴格執(zhí)行門診統(tǒng)籌操作流程，落實復(fù)式處方制度、患者簽字制度、處方與系統(tǒng)信息符合制度、電話回訪制度和醫(yī)療卡管理制度，堅決杜絕村級醫(yī)療機構(gòu)滯留合作醫(yī)療卡問題，堅決查處門診不規(guī)范操作行為。

（四）建立健全各項制度，認真落實長效機制。繼續(xù)抓好新農(nóng)合管理能力建設(shè)項目，確保項目任務(wù)順利完成。一是認真組織實施農(nóng)村居民健康?一卡通?工作，加大新農(nóng)合專網(wǎng)建設(shè)力度，提高和改善合作醫(yī)療經(jīng)辦機構(gòu)綜合

服務(wù)能力。二是認真組織完成各類培訓(xùn)任務(wù)。根據(jù)省、市的培訓(xùn)要求分期組織相關(guān)人員培訓(xùn)，努力提高工作人員的政策水平和綜合能力。三是建立健全各項工作制度和管理制度，定期考核，嚴格獎懲。強化經(jīng)辦機構(gòu)人員的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，提高其從事合作醫(yī)療工作的綜合素質(zhì)、管理水平和業(yè)務(wù)能力。

五、評議步驟

本次評議分五個階段進行：

1、宣傳動員階段（4月15日至4月20日），制定并下發(fā)《市合管辦?‘雙千評比’創(chuàng)‘六型機關(guān)’建‘百佳窗口’?活動實施方案》，召開動員大會，對本次活動進行安排部署。

2、自查自糾階段（4月21日至5月20日），根據(jù)評議內(nèi)容組織干部職工對作風(fēng)建設(shè)情況進行民主評議，在干部職工中大力開展自查自糾活動，通過自查自糾找出影響發(fā)展、阻礙發(fā)展的突出問題，每名干部職工要向單位上交一份自查自糾報告，并將單位自查自糾情況形成報告后于5月10前上報市優(yōu)化辦。

3、組織評議階段（5月21日至6月20日）

（1）召開座談會。接受市糾風(fēng)辦與市優(yōu)化辦組織的督察組召開座談會，邀請人大代表、政協(xié)委員和民主黨派人士、離退休干部職工、群眾代表等通過座談了解我單位的作風(fēng)建設(shè)情況，并現(xiàn)場征求代表意見。

（2）問卷測評。接受市糾風(fēng)辦與市優(yōu)化辦印制《問卷

測評表》并組織兩會代表、干部職工代表、群眾代表填寫《問卷測評表》，對我單位進行滿意度測評。

（3）網(wǎng)上征求意見。接受市糾風(fēng)辦與市優(yōu)化辦在硒都網(wǎng)開設(shè)?雙千評比創(chuàng)六型機關(guān)建百佳窗口?專欄，向社會公布單位及活動監(jiān)督電話等，公開征求社會各界對我單位的意見和建議。

（4）明查暗訪?；顒悠陂g，市糾風(fēng)辦與市優(yōu)化辦組織明查暗訪組，不定期對本次活動進行明查暗訪。

4、測評評比階段（6月21日至6月30日）

6月30日前，市糾風(fēng)辦與市優(yōu)化辦對召開座談會、問卷測評、網(wǎng)上征求意見三方面情況進行梳理歸類，將參評單位最終成績排序后形成綜合分析報告上報市委、市政府、州糾風(fēng)辦。

5、總結(jié)提高階段（6月30日—）

針對評議中出現(xiàn)的各類問題，從制度上研究解決問題的方法，對實踐證明行之有效的措施要進一步規(guī)范化、制度化，建立管理監(jiān)督的長效機制。

六、評議方式

本次評議總分為100分，由六部分構(gòu)成，其中：問卷測評60分，明查暗訪10分，優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境和糾風(fēng)工作10分，硒都網(wǎng)?網(wǎng)上監(jiān)督?欄目處理、答復(fù)情況10分，政風(fēng)行風(fēng)熱線5分，信息外宣5分。

七、結(jié)果運用

1、依據(jù)考評結(jié)果，按照得分排序，總分在95分以上且排名在前五名的參評單位為本次活動的?群眾滿意單位?，市糾正行業(yè)不正之風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組與市優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組將予以通報表彰。

2、總分在95分（不含95分）以下75分以上為合格單位。

3、總分在75分以下（不含75分）且排名在后五名的參評單位為本次?不合格單位?，市糾風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組與市優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組將予以通報批評。評議為?不合格單位?的負責(zé)人，建議市委、市政府對其按干部管理有關(guān)規(guī)定予以交流、輪崗；評議為?不合格單位?的工作人員取消其當目標考核獎，并在當考核中不得評為?優(yōu)秀?等次。

4、所有被評單位的評議結(jié)果在硒都網(wǎng)上公布。

八、工作要求

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。? ‘雙千評比’創(chuàng)‘六型機關(guān)’建‘百佳窗口’?活動是?喜迎十八大、爭創(chuàng)新業(yè)績?主題實踐活動的重要載體，是提升服務(wù)水平，樹立行業(yè)良好形象的重要舉措。廣大干部職工務(wù)必高度重視，形成人人參與，上下聯(lián)動，確保創(chuàng)建行動順利進行。

（二）廣泛宣傳，營造氛圍。充分利用報紙、電臺、電

視臺、網(wǎng)絡(luò)、宣傳專欄、專題會、簡報等形式，大力宣傳?‘雙千評比’創(chuàng)‘六型機關(guān)’建‘百佳窗口’?活動的目的意義和方式方法，動員和鼓勵廣大干部職工積極主動參與到行動中來，努力營造全員參與的良好氛圍。要注重先進典型的培育和宣傳工作，充分發(fā)揮典型示范帶動作用。要加大反面典型曝光力度，增強創(chuàng)建行動的針對性和感染力。

（三）突出重點，務(wù)實推進。要把創(chuàng)建工作的重點放在發(fā)現(xiàn)問題、解決問題上，把創(chuàng)建行動與提高服務(wù)質(zhì)量、樹立行業(yè)良好形象緊密結(jié)合起來，抓好各個環(huán)節(jié)，推動當前工作，防止形式主義，確保創(chuàng)建行動取得實實在在的效果。

（四）嚴明紀律，規(guī)范運行。要嚴格遵守評議紀律，不得以任何方式干擾評議活動，確?；顒庸_、公平、公正。

抄送：市衛(wèi)生局。

恩施市新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理委員會辦公室 2012年4月18日印發(fā)

主題詞：衛(wèi)生 合作醫(yī)療 實施方案 通知

共印20份