第一篇：五年來常委會緊緊圍繞黨和國家工作大局開展人大工作

五年來常委會緊緊圍繞黨和國家工作大局開

展人大工作

2013-3-9 5:19:27來源：2013年03月08日 21:26:43 新華社

新華社北京３月８日電 吳邦國委員長３月８日下午向十二屆全國人大一次會議作全國人大常委會工作報告時說，我們始終從黨和國家事業(yè)發(fā)展的全局來謀劃和推進人大工作，依據(jù)人大工作定位和特點，統(tǒng)籌安排立法、監(jiān)督等各項工作，集中力量、突出重點、務求實效，著力推動中央重大決策部署貫徹落實。

一是緊扣加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式這條主線，推動科學發(fā)展。針對我國產(chǎn)業(yè)結構不合理、科技創(chuàng)新能力不強、現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展滯后等突出矛盾以及國際金融危機的沖擊和影響，常委會在每年聽取審議計劃執(zhí)行情況報告的同時，專門安排聽取審議應對國際金融危機、轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、調整經(jīng)濟結構、“十一五”規(guī)劃綱要實施情況中期評估以及服務業(yè)、旅游業(yè)發(fā)展等報告，檢查科技進步法實施情況，修改專利法等。常委會組成人員強調，我國粗放型增長方式已經(jīng)難以為繼，加快經(jīng)濟結構調整刻不容緩，國際金融危機沖擊使得調整的任務更為凸顯、更加緊迫。要正確處理解決當前困難與實現(xiàn)長遠發(fā)展的關系，化嚴峻挑戰(zhàn)為發(fā)展機遇，變市場壓力為調整動力，牢牢把握擴大內需這一戰(zhàn)略基點，把更多精力放到提高經(jīng)濟增長的質量和效益上來，使應對國際金融危機沖擊的過程成為增強發(fā)展可持續(xù)性的過程。一要加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和先進制造業(yè)，推動企業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈和利潤高端調整。二要大力發(fā)展服務業(yè)特別是現(xiàn)代服務業(yè)，促進制造業(yè)與服務業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與服務業(yè)融合發(fā)展，提高服務業(yè)在國民經(jīng)濟中的比重。三要完善以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研相結合的技術創(chuàng)新體系，推進科技與產(chǎn)業(yè)、科技與金融緊密結合，加大科技投入，著力突破關鍵核心技術，加快科技成果產(chǎn)業(yè)化，加強知識產(chǎn)權保護，推動經(jīng)濟增長更多依靠創(chuàng)新驅動。

完善社會主義市場經(jīng)濟體制，促進公有制經(jīng)濟和非公有制經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展，是加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要內容。十屆全國人大制定的物權法，體現(xiàn)社會主義初級階段基本經(jīng)濟制度，確立了平等保護物權的原則。本屆常委會制定企業(yè)國有資產(chǎn)法，保護國有資產(chǎn)權益，防止國有資產(chǎn)流失。還聽取審議國有企業(yè)改革與發(fā)展、促進中小企業(yè)發(fā)展等報告，強調要毫不動搖發(fā)展公有制經(jīng)濟，推動國有資本向重要行業(yè)和關鍵領域集中，深化國有企業(yè)改革，健全國有資產(chǎn)監(jiān)管體制和國有

資本經(jīng)營預算制度，營造有利于國有企業(yè)改革發(fā)展的良好輿論環(huán)境，不斷增強國有經(jīng)濟控制力、影響力；要毫不動搖發(fā)展非公有制經(jīng)濟，著力改善中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境，拓寬融資渠道，放寬市場準入，保證各種所有制經(jīng)濟依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護。

常委會始終把推動解決“三農(nóng)”問題擺在重要位置。制定農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調解仲裁法，修改農(nóng)業(yè)技術推廣法，檢查農(nóng)業(yè)法等５部涉農(nóng)法律實施情況，聽取審議國家糧食安全、農(nóng)田水利建設、促進農(nóng)民穩(wěn)定增收等６個報告，強調要落實最嚴格的耕地保護制度，切實保障農(nóng)民土地承包經(jīng)營權，加大對糧食主產(chǎn)區(qū)和農(nóng)田水利建設投入，提高農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率，發(fā)展專業(yè)化、標準化、規(guī)模化、集約化生產(chǎn)；完善強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，加大財政“三農(nóng)”投入，加強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設，支持農(nóng)民多渠道轉移就業(yè)，推進社會主義新農(nóng)村建設，推動城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。

針對資源環(huán)境約束加劇的嚴峻挑戰(zhàn)，常委會制定循環(huán)經(jīng)濟促進法，修改可再生能源法、水土保持法、清潔生產(chǎn)促進法，聽取審議環(huán)境保護、水污染防治、土地和礦產(chǎn)資源管理等報告，開展環(huán)境影響評價法、清潔生產(chǎn)促進法、節(jié)約能源法執(zhí)法檢查，從法律層面和工作層面促進綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，推進社會主義生態(tài)文明建設。結合聽取審議國務院應對氣候變化工作情況報告，常委會作出關于積極應對氣候變化的決議，進一步明確我國應對氣候變化的指導思想、基本原則和措施要求，強調要堅持共同但有區(qū)別的責任原則，同國際社會一道積極應對全球氣候變化。國務院高度重視貫徹常委會的決議，提出我國控制溫室氣體排放行動目標，既維護了我國的發(fā)展權益，又展示了良好的國際形象，得到國際社會的廣泛好評。

為貫徹黨的十七屆六中全會精神，常委會聽取審議文化體制改革、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展等報告，并制定非物質文化遺產(chǎn)法，開展文物保護法執(zhí)法檢查。常委會組成人員強調，促進文化大發(fā)展大繁榮，要堅持社會主義先進文化前進方向，堅持中國特色社會主義文化發(fā)展道路，堅持把社會效益放在首位，繼續(xù)深化體制機制改革，完善公共文化服務體系，大力發(fā)展文化事業(yè)，積極發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，更好地滿足人民精神文化需求。

二是圍繞加強和創(chuàng)新社會管理，促進社會和諧穩(wěn)定。為推進網(wǎng)絡依法規(guī)范有序運行，保護公民個人及法人電子信息安全，作出關于加強網(wǎng)絡信息保護的決定。

近些年來，網(wǎng)絡技術迅猛發(fā)展、廣泛運用，對促進經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)揮了重要作用，同時也帶來很多嚴重問題。社會各方面強烈呼吁加強網(wǎng)絡社會管理、嚴厲打擊網(wǎng)絡違法犯罪，全國人大代表也多次提出議案建議，要求盡快制定網(wǎng)絡安全方面的法律。常委會認真總結網(wǎng)絡發(fā)展和管理的實踐經(jīng)驗，分析國外網(wǎng)絡立法情況，廣泛聽取各方面意見，以法律形式保護公民個人及法人電子信息安全，確立網(wǎng)絡身份管理制度，明確網(wǎng)絡服務提供者的義務和責任，并賦予政府主管部門必要的監(jiān)管手段。常委會的決定對促進社會和諧，維護國家安全和政治穩(wěn)定，確保國家長治久安具有重要意義。

常委會制定人民調解法，總結人民調解工作積累的好經(jīng)驗好做法，從法律上完善這一具有中國特色的非訴訟糾紛解決方式，明確人民調解與其他糾紛解決機制的關系，加強對人民調解工作的支持和保障，努力將民間糾紛和社會矛盾化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)。為預防和減少因醫(yī)療損害、環(huán)境污染、產(chǎn)品缺陷等引發(fā)的社會矛盾，在侵權責任法中對歸責原則、賠償范圍及標準等作出明確規(guī)定，更好地起到平衡利益、定分止爭的作用。為強化公共安全體系建設，及時修改道路交通安全法和消防法，聽取審議相關工作報告，強調要堅持警鐘長鳴、常抓不懈，加大交通肇事行為處罰力度，加大人員密集場所消防設施建設，大力整治安全隱患，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。為推動加強基層社會管理服務，開展城市社區(qū)建設有關問題專題調研，強調要充分發(fā)揮我國的政治優(yōu)勢和制度優(yōu)勢，強化基層黨政組織、城鄉(xiāng)社區(qū)群眾自治組織社會管理和公共服務職能，努力提高社會管理科學化水平。

三是抓住改革發(fā)展面臨的深層次矛盾，推動重要領域改革。改革開放以來，我國城鄉(xiāng)居民收入不斷增加、生活水平不斷提高，但收入分配領域也逐漸積累了一些突出矛盾和問題。合理調整收入分配關系，既是事關全局的一項重大改革，也是轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的客觀需要。常委會對此高度重視，２０１０年將國民收入分配問題作為調研的重點課題，提出盡快制訂收入分配改革方案的意見和建議，為中央研究編制“十二五”規(guī)劃提供重要參考。２０１１年又著重就提高居民收入在國民收入分配中的比重、提高勞動報酬在初次分配中的比重、規(guī)范收入分配秩序、強化稅收調節(jié)作用等問題，組織開展專題調研，要求有關方面認真落實“十二五”規(guī)劃綱要確定的目標任務，盡快扭轉收入差距擴大趨勢，形成合理有序的收入分配格局，使發(fā)展成果惠及全體人民。

針對調研中發(fā)現(xiàn)的一些地方政府融資平臺公司數(shù)量多、舉債融資不規(guī)范、不少地區(qū)和行業(yè)償債能力弱等問題，我們及時提出要高度重視防范和化解地方政府性債務風險。國務院于２０１０年１２月部署地方政府性債務專項審計，并在２０１１年的審計工作報告中向常委會匯報了專項審計情況；與此同時，我們就化解地方政府性債務風險開展專題調研。常委會組成人員強調，要抓緊清理地方政府融資平臺公司，對已形成的地方政府性債務要區(qū)別情況、分類處理，逐步化解地方政府性債務風險；地方政府性債務收支要納入預算，接受同級人大審查和監(jiān)督，地方各級預算要按照量入為出、收支平衡的原則編制，不能打赤字。

建立健全縣級基本財力保障機制，關系到國家基層政權建設和經(jīng)濟社會發(fā)展大局。針對一些地方縣級財政困難，２００８年常委會在審查中央決算時提出，要力爭用２至３年時間建立起以保工資、保運轉、保民生為目標的縣級基本財力保障機制。隨后，就這個問題多次開展專題調研，并在２０１２年聽取審議國務院相關報告。常委會組成人員對這些年縣級基本財力保障工作取得的積極進展給予充分肯定，同時強調要進一步合理界定縣級政府支出責任，提高一般性轉移支付比重，大力發(fā)展縣域經(jīng)濟，健全中央和地方財力與事權相匹配的體制，增強基層政府提供基本公共服務的能力。

２００８年５月四川汶川特大地震災害發(fā)生后，我們按照中央部署緊急行動，第一時間召開委員長會議，聽取國務院專題匯報，根據(jù)特事特辦原則，立足災區(qū)實際需要，建議動用中央預算穩(wěn)定調節(jié)基金，建立災后恢復重建基金；６月份的常委會會議，專門聽取審議國務院抗震救災工作報告并作出決議，全力支持國務院和有關方面的工作，動員全國人民支援災區(qū)、共克時艱，并批準２００８年中央預算調整方案，為抗震救災及恢復重建提供資金保障；１２月份的常委會會議，在總結抗震救災實踐經(jīng)驗的基礎上，對防震減災法作出重大修改，為抗震救災及恢復重建提供法律保障。

香港特別行政區(qū)基本法、澳門特別行政區(qū)基本法的解釋權屬于全國人大常委會。常委會審議通過關于香港特別行政區(qū)基本法第十三條第一款和第十九條的解釋，明確國家豁免屬于外交事務范疇、決定國家豁免規(guī)則和政策屬于中央的權力、香港特別行政區(qū)須遵循國家統(tǒng)一的國家豁免規(guī)則和政策。這是第一次由香港特別行政區(qū)終審法院在審理案件過程中，就基本法有關中央人民政府管理的事務和中央與特別行政區(qū)關系的條款，提請全國人大常委會進行解釋。常委會審議通過關

于澳門特別行政區(qū)基本法附件一第七條和附件二第三條的解釋，明確修改澳門特別行政區(qū)行政長官和立法會產(chǎn)生辦法的程序，并在認真審議澳門特別行政區(qū)行政長官提出的有關報告基礎上，作出關于澳門特別行政區(qū)２０１３年立法會產(chǎn)生辦法和２０１４年行政長官產(chǎn)生辦法有關問題的決定。還分別對香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)行政長官和立法會產(chǎn)生辦法修正案給予批準或備案。常委會作出的有關解釋和決定，確保了“一國兩制”方針貫徹落實，確保了兩個基本法全面正確實施。

第二篇：街道工作五年來發(fā)展規(guī)劃

街道工作五年來發(fā)展規(guī)劃

“>街道工作五年來發(fā)展規(guī)劃2007-12-16 20:45:29第1文秘網(wǎng)第1公文網(wǎng)街道工作五年來發(fā)展規(guī)劃街道工作五年來發(fā)展規(guī)劃(2)文章標題：街道工作五年來發(fā)展規(guī)劃

為全面提高我區(qū)街道工作的整體水平，加快區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，強化城市管理工作，著力推進社區(qū)建設，切實抓好社會主義精神文明。根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府未來五年內對全區(qū)街道工作的總體要求，本著高標準、高起步、求實效、創(chuàng)一流的工作原則，制定本規(guī)劃。

一、指導思想

以鄧小平理論和黨的十六大精神為指導，按照江澤民同志“三個代表”的重要思想，深入貫徹落實我區(qū)《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十個五年計劃綱要》提出的

各項工作任務。以創(chuàng)新的思維方法，扎實的工作業(yè)績，迎接新挑戰(zhàn)，樹立新形象，圍繞“一條主線，突出兩個重點，爭創(chuàng)三個一流”（即“保穩(wěn)定、促發(fā)展”一條主線，“依法行政，為民排擾”兩個重點，“建一流的領導班子、帶一流的干部隊伍、創(chuàng)一流的工作業(yè)績”三個一流），為濱海新區(qū)的建設和發(fā)展做出更大的貢獻。

二、工作目標

以發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟為中心，深化城市管理為重點，加強社區(qū)建設為基礎，搞好社會穩(wěn)定為目的。通過未來五年各項工作的不懈努力，在全區(qū)街道系統(tǒng)營造社會秩序安全穩(wěn)定，服務網(wǎng)絡遍及社區(qū)，人際關系和諧友善，文體活動豐富多彩，轄區(qū)環(huán)境舒適優(yōu)雅，社會保障功能齊全，人民群眾安居樂業(yè)的良好氛圍，真正實現(xiàn)“一流領導班子，一流干部隊伍，一流工作業(yè)績”的工作目標。

三、主要任務

（一）經(jīng)濟發(fā)展的主要任務

保持區(qū)域經(jīng)濟的良好發(fā)展態(tài)勢，增強街道經(jīng)濟工作的整體實力，使其與街道在我區(qū)所處地位相匹配，為濱海新區(qū)的建設和發(fā)展做出積極的貢獻，仍然是未來五年街道系統(tǒng)一項重要工作。我們要繼續(xù)堅持解放思想，堅持對外開放的[第1文秘網(wǎng)-http:// 找文章，到第1文秘網(wǎng)]工作方針，努力創(chuàng)造良好的經(jīng)濟環(huán)境和服務環(huán)境，在區(qū)域經(jīng)濟、社區(qū)服務產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟上做好文章，下好功夫，加大招商引資、招商引稅、招商引企工作力度。到2009年，全區(qū)街道系統(tǒng)要實現(xiàn)國內生產(chǎn)總值億元，平均每年要以28的速度遞增；完成招商引資項目200個，平均每年完成40個，實現(xiàn)招商引資額12億元。街道稅收工作每年要以20的速度增長，為全區(qū)財政收入的增加做出更大貢獻。

（二）城市管理的主要任務 按照區(qū)委、區(qū)政府對城市管理工作的總體要求，未來五年內，我們要充分發(fā)揮街道區(qū)域性、屬地化管理職能，認真貫徹落實市政府轉發(fā)市體改辦等五部門

《關于進一步加強街道辦事處建設的意見》，動員全社會力量，把城市管理工作提高到一個新的水平，使轄區(qū)廣大居民生活質量得到根本改善，使每一個轄區(qū)都能達到凈化、綠化、序化、美化標準。未來五年內，全區(qū)衛(wèi)生達標社區(qū)的目標是：40實現(xiàn)優(yōu)勝，100實現(xiàn)達標，100實現(xiàn)無違章社區(qū)。居民生活小區(qū)的創(chuàng)建目標是：25小區(qū)達到區(qū)級文明小區(qū)標準，10小區(qū)達到市級文明小區(qū)標準，5小區(qū)達到全國文明小區(qū)標準，小區(qū)綠化率達到85以上。與此同時，要積極匯同有關部門，認真實施對5個街整體環(huán)境整修改造工作，完成新建小區(qū)20個，使50的居民小區(qū)實現(xiàn)物業(yè)化管理。為爭創(chuàng)全國一流街區(qū)工作先進單位奠定基礎。

（三）社區(qū)建設的主要任務

社區(qū)建設要以滿足社區(qū)居民多層次需求為目的，以提高社區(qū)居民生活質量和綜合素質為宗旨，以資源共享、社會共建為依托，建立適應社會主義市場經(jīng)濟體制的社區(qū)建設管理體制和運行機制，努力把社區(qū)建設成為環(huán)境優(yōu)雅，居住方便，配套齊全，整潔有序，寧靜祥和，健康文明，穩(wěn)定發(fā)展的現(xiàn)代化城市新型社區(qū)。未來五年按照科學確定社區(qū)管理體系的原則，按照我區(qū)城市建設總體規(guī)劃要求，隨時調整和科學界定居民社區(qū)范圍。要進一步加大對社區(qū)居委會硬件建設的工作力度，五年內使100社區(qū)黨支部、居委會配齊電腦，100社區(qū)黨支部、居委會辦公地點活動場所達到100平方米以上。要逐步形成以社區(qū)服務為載體，街道、居委會為主休，幫扶對象為重點的，全方位、寬領域、多層次服務新格局，發(fā)展社區(qū)志愿者隊伍5萬人，專業(yè)服務隊伍5千人。每個社區(qū)居委會要建立社區(qū)就業(yè)服務站，實現(xiàn)再就業(yè)率達到60。要繼續(xù)深化“四百”活動工作內容，認真貫徹對孤寡老人、特困戶、弱勢群體包保服務的實施辦法，確保對轄區(qū)居民住戶知情率達到100，對困難戶弱勢群體的解困、幫困救助率達到100。要進一步加強社會治安綜合治理工作，完善和

落實責任制，把各種不利于社會發(fā)展的不穩(wěn)定因素消滅在萌芽狀態(tài)，對人民群眾信訪接待率要保持100，結案率100，對民事糾紛調解率要保持100，調解成功率98，對刑釋人員、吸毒人員的幫教率要達到100。保持轄區(qū)的政治安定、社會穩(wěn)定，真正起到第一道防線的作用。要進一步完善社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生網(wǎng)絡，合理調配醫(yī)療資源，滿足社區(qū)居民醫(yī)療、預防、康復的要求，未來五年，社區(qū)醫(yī)療站要達到50個。要認真做好計劃生育工作，在充分

街道工作五年來發(fā)展規(guī)劃

第三篇：街道工作五年來發(fā)展規(guī)劃

文章標題：街道工作五年來發(fā)展規(guī)劃

為全面提高我區(qū)街道工作的整體水平，加快區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，強化城市管理工作，著力推進社區(qū)建設，切實抓好社會主義精神文明。根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府未來五年內對全區(qū)街道工作的總體要求，本著高標準、高起步、求實效、創(chuàng)一流的工作原則，制定本規(guī)劃。

一、指導思想

以鄧小平理論和黨的十六大精神為指導，按照

江澤民同志“三個代表”的重要思想，深入貫徹落實我區(qū)《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十個五年計劃綱要》提出的各項工作任務。以創(chuàng)新的思維方法，扎實的工作業(yè)績，迎接新挑戰(zhàn)，樹立新形象，圍繞“一條主線，突出兩個重點，爭創(chuàng)三個一流”（即“保穩(wěn)定、促發(fā)展”一條主線，“依法行政，為民排擾”兩個重點，“建一流的領導班子、帶一流的干部隊伍、創(chuàng)一流的工作業(yè)績”三個一流），為濱海新區(qū)的建設和發(fā)展做出更大的貢獻。

二、工作目標

以發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟為中心，深化城市管理為重點，加強社區(qū)建設為基礎，搞好社會穩(wěn)定為目的。通過未來五年各項工作的不懈努力，在全區(qū)街道系統(tǒng)營造社會秩序安全穩(wěn)定，服務網(wǎng)絡遍及社區(qū)，人際關系和諧友善，文體活動豐富多彩，轄區(qū)環(huán)境舒適優(yōu)雅，社會保障功能齊全，人民群眾安居樂業(yè)的良好氛圍，真正實現(xiàn)“一流領導班子，一流干部隊伍，一流工作業(yè)績”的工作目標。

三、主要任務

（一）經(jīng)濟發(fā)展的主要任務

保持區(qū)域經(jīng)濟的良好發(fā)展態(tài)勢，增強街道經(jīng)濟工作的整體實力，使其與街道在我區(qū)所處地位相匹配，為濱海新區(qū)的建設和發(fā)展做出積極的貢獻，仍然是未來五年街道系統(tǒng)一項重要工作。我們要繼續(xù)堅持解放思想，堅持對外開放的[xiexiebang.com-http://004km.cn/找文章，到xiexiebang.com]工作方針，努力創(chuàng)造良好的經(jīng)濟環(huán)境和服務環(huán)境，在區(qū)域經(jīng)濟、社區(qū)服務產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟上做好文章，下好功夫，加大招商引資、招商引稅、招商引企工作力度。到2009年，全區(qū)街道系統(tǒng)要實現(xiàn)國內生產(chǎn)總值6.6億元，平均每年要以28的速度遞增；完成招商引資項目200個，平均每年完成40個，實現(xiàn)招商引資額12億元。街道稅收工作每年要以20的速度增長，為全區(qū)財政收入的增加做出更大貢獻。

（二）城市管理的主要任務

按照區(qū)委、區(qū)政府對城市管理工作的總體要求，未來五年內，我們要充分發(fā)揮街道區(qū)域性、屬地化管理職能，認真貫徹落實市政府轉發(fā)市體改辦等五部門《關于進一步加強街道辦事處建設的意見》，動員全社會力量，把城市管理工作提高到一個新的水平，使轄區(qū)廣大居民生活質量得到根本改善，使每一個轄區(qū)都能達到凈化、綠化、序化、美化標準。未來五年內，全區(qū)衛(wèi)生達標社區(qū)的目標是：40實現(xiàn)優(yōu)勝，100實現(xiàn)達標，100實現(xiàn)無違章社區(qū)。居民生活小區(qū)的創(chuàng)建目標是：25小區(qū)達到區(qū)級文明小區(qū)標準，10小區(qū)達到市級文明小區(qū)標準，5小區(qū)達到全國文明小區(qū)標準，小區(qū)綠化率達到85以上。與此同時，要積極匯同有關部門，認真實施對5個街整體環(huán)境整修改造工作，完成新建小區(qū)20個，使50的居民小區(qū)實現(xiàn)物業(yè)化管理。為爭創(chuàng)全國一流街區(qū)工作先進單位奠定基礎。

（三）社區(qū)建設的主要任務

社區(qū)建設要以滿足社區(qū)居民多層次需求為目的，以提高社區(qū)居民生活質量和綜合素質為宗旨，以資源共享、社會共建為依托，建立適應社會主義市場經(jīng)濟體制的社區(qū)建設管理體制和運行機制，努力把社區(qū)建設成為環(huán)境優(yōu)雅，居住方便，配套齊全，整潔有序，寧靜祥和，健康文明，穩(wěn)定發(fā)展的現(xiàn)代化城市新型社區(qū)。未來五年按照科學確定社區(qū)管理體系的原則，按照我區(qū)城市建設總體規(guī)劃要求，隨時調整和科學界定居民社區(qū)范圍。要進一步加大對社區(qū)居委會硬件建設的工作力度，五年內使100社區(qū)黨支部、居委會配齊電腦，100社區(qū)黨支部、居委會辦公地點活動場所達到100平方米以上。要逐步形成以社區(qū)服務為載體，街道、居委會為主休，幫扶對象為重點的，全方位、寬領域、多層次服務新格局，發(fā)展社區(qū)志愿者隊伍5萬人，專業(yè)服務隊伍5千人。每個社區(qū)居委會要建立社區(qū)就業(yè)服務站，實現(xiàn)再就業(yè)率達到60。要繼續(xù)深化“四百”活動工作內容，認真貫徹對孤寡老人、特困戶、弱勢群體包保服務的實施辦法，確保對轄區(qū)居民住戶知情率達到100，對困難戶弱勢群體的解困、幫困救助率達到100。要進一步加強社會治安綜合治理工作，完善和落實責任制，把各種不利于社會發(fā)展的不穩(wěn)定因素消滅在萌芽狀態(tài)，對人民群眾信訪接待率要保持100，結案率100，對民事糾紛調解率要保持100，調解成功率98，對刑釋人員、吸毒人員的幫教率要達到100。保持轄區(qū)的政治安定、社會穩(wěn)定，真正起到第一道防線的作用。要進一步完善社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生網(wǎng)絡，合理調配醫(yī)療資源，滿足社區(qū)居民醫(yī)療、預防、康復的要求，未來五年，社區(qū)醫(yī)療站要達到50個。要認真做好計劃生育工作，在充分發(fā)

揮街道計生服務中心作用的基礎，五年內要在全區(qū)所有社區(qū)居委會成立計生服務站，開展咨詢服務和生產(chǎn)、生育服務，加強避孕措施落實工作，加強外來人口計劃生育管理工作，最大限度地滿足廣大育齡婦女群眾的需要，堅決杜絕計劃外二胎的發(fā)生。

（四）社會主義精神文明建設的主要任務

社會主義精神文明建設要以《公民道德實施綱要》為內容，以提高社

區(qū)居民綜合素質為核心，以廣泛開展形式多樣的思想道德教育，行為規(guī)范教育，遵紀守法教育以及文明創(chuàng)建活動，豐富多彩的文化體育活動為載體，使精神文明建設朝著系列化、多樣化方向健康發(fā)展。要充分利用黨校市民學校陣地，以典型引路，開展行之有效的主題教育，使社區(qū)居民每年受教育面要達到4萬人以上。為喜迎2008年奧運盛會，迎接WTO帶來的各種挑戰(zhàn)，適應塘沽“三區(qū)”定位要求，要廣泛組織社區(qū)居民開展文化知識培訓，使廣大社區(qū)居民有簡單的外語會話能力。要繼續(xù)深入開展創(chuàng)建文明社區(qū)，文明家庭，文明市民活動，豐富活動內容，提高活動質量，增強活動品位。五年內全區(qū)市級文明家庭達到200戶，文明市民達到500人；區(qū)級文明家庭達到500戶，文明市民達到1000人。要進一步廣泛開展好群眾性文化體育活動，加大對群眾文體活動設備設施的資金投入。未來五年，全區(qū)群眾文體活動隊伍要達到400支以上，街道社區(qū)每年組織的文化體育活動要不少于20次。屆時街道系統(tǒng)將每兩年組織一次社區(qū)文藝調演觀摩大賽，每兩年組織一次街道健身運動會，展現(xiàn)我區(qū)街道系統(tǒng)群眾性文體活動風貌，檢閱我區(qū)街道系統(tǒng)群眾性文體活動成果。

（五）干部隊伍建設的主要任務

加強干部隊伍建設是完成好未來五年各項工作的基礎和重要保證。在未來五年工作中，要下大力量抓好三支隊伍的建設（機關干部隊伍，社區(qū)居委會支部書記、主任隊伍，基層社區(qū)黨員隊伍）。要不斷提高干部隊伍理論水平和綜合素質，不斷提高干部隊伍的工作水平和奉獻精神，就必須充分利用各種有效方式和陣地，加強對干部的培訓工作，各街每年培訓不得少于20次，受訓干部人數(shù)要達到95以上。區(qū)街道工作辦公室在未來五年內，將匯同區(qū)委黨校根據(jù)不同時期的不同要求，組織各種形式的培訓班，每年將對全系統(tǒng)科級干部和居委會支部書記、主任輪訓一次。要注重年輕干部的選拔任用，加強對年輕干部的培養(yǎng)教育，本著“交任務、壓擔子、重培養(yǎng)”的原則，讓廣大年輕干部在工作實踐中增長才干，發(fā)揮特長，得到鍛煉，進步更快，使街道系統(tǒng)未來五年干部隊伍承上啟下，后繼有人，呈良好發(fā)展態(tài)勢。要注重發(fā)揮和調動廣大干部的積極性和創(chuàng)造性，充分發(fā)揮他們的聰明才智，注意總結和推廣在實際工作中積累的典型實例及可圈可點的亮點、閃光點，大力弘揚和表彰干部隊伍中涌現(xiàn)出的先進典范。按照干部隊伍“革命化、知識化、年輕化、專業(yè)化”的標準，要下大力量全面提高街道干部的理論修養(yǎng)、專業(yè)知識、外語水平以及與WTO接軌相關知識水平，未來五年，使街道干部文化程度100要達到大專學歷，60達到本科學歷，5達到研究生學歷。在我區(qū)街道系統(tǒng)中真正形成“干部隊伍高素質，各項工作高標準，基礎設施高起步，兩個文明高效益”的良好工作氛圍。

**區(qū)街道未來五年發(fā)展規(guī)劃，任務艱巨，任重道遠，要完成歷史賦予我們的重任，必須有一個堅強、團結、高效、廉潔的領導班子，必須有一支思想過硬、作風扎實、勇于吃苦、樂于奉獻的干部隊伍。因此，未來五年加強黨的建設，加強領導班子建設，加強干部隊伍建設，加強作風建設仍然是我們各項工作的重中之重。各街領導班子，領導干部一定要明確已任，不負重望，注重理論學習，加強政治修養(yǎng)，創(chuàng)新觀念思維，搞好班子團結，強調民主集中，抓好作風建設。以創(chuàng)新的思維方式，飽滿的工作熱情，扎實的工作作風，完成好未來五年的各項工作任務，以實際行動向區(qū)委、區(qū)政府和全區(qū)廣大人民群眾遞上一份令人滿意的答卷。

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第四篇：社會治安綜合治理五年來工作簡單回顧

**鎮(zhèn)社會治安綜合治理來工作簡單回顧

1、領導高度重視，主要領導親自掛帥任平安建設領導小組組長。

2、經(jīng)費保障，綜治及平安建設經(jīng)費列入每年財政預算，并逐年有

所增加。2010年達到人均5元。

3、社會治安形勢明顯好轉。治安案件查處率與前五年相比上升了

11個百分點，刑事案件發(fā)案率與前五年來相比下降了3.2個百分點，破案率上升了7.8個百分點。

4、矛盾糾紛排查化解，信訪、息訪工作取得實效。五年來未出現(xiàn)

大規(guī)模群體進京、赴省上訪事件。

5、民爆物品安全管理取得明顯成效，2010年順利通過省重點整治

檢查驗收。

6、綜治及平安建設工作取得全面進步，2010年綜治及平安建設工

作被縣委、縣政府評為先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

第五篇：五年來老干部工作自查報告

老城鎮(zhèn)五年來老干部工作

自查報告

２００5年以來，老城鎮(zhèn)的老干部工作在市委的正確領導和老干部部門的精心指導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實黨的十七大和各級老干部工作會議精神，以深化服務為重點，以強化措施為保證，以狠抓落實為關鍵，以創(chuàng)建“和諧社會”為目標，在離休干部“兩個待遇”落實、組織老干部發(fā)揮作用、進一步加強老干部政治思想建設等方面，卓有成效地開展工作，并進行了一些積極探索。根據(jù)長老[2011]7號文件精神，我鎮(zhèn)認真全面地對五年來的老干部工作進行了自查，現(xiàn)將自查情況匯報如下

一、基本情況

老城鎮(zhèn)位于長葛市東部，緊臨長葛市區(qū)，全鎮(zhèn)總面積51平方公里，總人口5.3萬，轄21個行政村，8個社區(qū)。鎮(zhèn)機關現(xiàn)共有離退休干部85人，其中離休干部3人，退休干部82人。

二、五年來的主要工作

（一）黨委、政府重視，機構、制度完善，為全市的老干部工作開展提供了堅實保障。

老城鎮(zhèn)黨委、政府對老干部工作歷來十分重視，無論領導成員如何變動，都能始終把老干部工作放在全鎮(zhèn)工作大局的突出位 1

置，先考慮一步，先安排一步，先落實一步，無論是年初老干部工作會，還是年終的老干部工作檢查，無論是仲秋節(jié)、還是春節(jié)的走訪慰問，黨委、政府主要領導總是親自到場，與老同志們見面；一年一度的政府工作報告，以及平時工作中的一些重大事項，鎮(zhèn)主要領導總能專門召開會議，向老同志通報工作，虛心聽取老同志的意見和建議，接受老同志的批評和監(jiān)督。

我鎮(zhèn)老干部工作機構健全，形成了良好的工作網(wǎng)絡。鎮(zhèn)里成立了老干部工作委員會、老干部工作領導小組、關心下一代工作委員會。老干部工作領導機構都能定期聽取老干部工作匯報，及時研究解決老干部工作中的實際問題，并根據(jù)人員變動情況及時進行調整補充，從而保證了工作的連續(xù)性，為老干部工作的順利開展提供了良好的組織保證。

老城鎮(zhèn)注重強化制度建設，初步形成了良好的老干部工作機制。一是建立了老干部工作領導責任制，鎮(zhèn)、村都有黨政領導分管老干部工作；二是對老干部工作納入了全鎮(zhèn)的目標管理體系，老干部工作除老干部部門自身組織的百分達標檢查外，每年年終長葛市委、市政府組織的目標考核都把老干部工作單獨列項，進行重點檢查，并按照一定的分值進行考核；三是建立了定期向老干部通報工作制度。近年來，黨委、政府重視向老干部通報工作，除定期每半年一次外，還通過老干部的有關會議，不定期向老干部通報工作。四是建立了重大節(jié)日領導干部走訪慰問制度。每年仲秋節(jié)、春節(jié)及老干部生日、生病住院，鎮(zhèn)各級領導和

2老干部部門工作人員都能及時慰問，為老干部送上組織的關懷。五是建立了在職干部聯(lián)系離休干部制度，聯(lián)系老干部的領導干部除參加節(jié)日慰問、生日祝壽外，平時經(jīng)常與聯(lián)系對象溝通談心，對其在生活中遇到的實際問題認真幫助解決。

（二）以人為本，確保離退休干部政治待遇的落實

堅持從政治上關心老干部是黨中央的一貫要求，也是老干部工作的重要內容。近年來，我們以深入學習貫徹“三個代表”重要思想和十六屆三中、四中全會精神為重點，從完善工作載體入手，結合老同志特點，采取多種有效形式，把老干部的各項政治待遇和制度落到實處，使老同志做到了“政治堅定，思想常新，理想永存”，起到了良好的效果。

1、切實抓好老干部黨支部建設。按照中共中央組織部組通字[1997]10號文件的有關要求，為充分發(fā)揮老干部黨支部在老干部思想政治工作中的主渠道作用，我們在將老干部黨支部建設納入全鎮(zhèn)基層黨建工作規(guī)劃、采取多種形式組織離退休黨員過好組織生活的同時，并按照規(guī)定給離退休干部征訂和發(fā)放報刊雜志及學習資料，保證了老同志能夠及時了解國內外政治經(jīng)濟形勢和黨的大政方針。全鎮(zhèn)離休干部達到了每人一報一刊，從而保證了老干部的學習，老干部黨支部的教育、監(jiān)督、橋梁和戰(zhàn)斗堡壘作用得到進一步發(fā)揮，老干部的思想覺悟進一步提高，黨性觀念進一步增強，較好地實現(xiàn)了老干部黨建工作“有組織、有制度、有活動、有作用、有形象”的目標。

2、積極組織社會考察活動，豐富老干部的晚年生活。根據(jù)老干部們的自身狀況，我們每年都要組織老干部適當參加社會考察活動。2010年，組織離退休干部實地參觀了我鎮(zhèn)重點企業(yè)龍興鋁業(yè)，通過這種考察方式，既讓老干部們親身感受到改革開放的輝煌成果，又讓他們切實體會到身邊周圍所發(fā)生的巨大變化。從而進一步加深對黨的路線、方針、政策的理解。

3、注重四個結合，切實抓好老干部的政治理論學習。一是與全市開展的“強兩基、重民生、轉方式、促發(fā)展”活動相結合。今年以來，我們?yōu)椴扇〖袑W習與分散自學相結合的形式，組織老干部在力所能及的情況下，記好讀書筆記，并撰寫心得體會和理論文章。二是與解決實際問題相結合。近年來，凡老同志反映的問題，黨委、政府主要領導都非常重視，不但批辦、催辦，有些事情還親自協(xié)調落實。鎮(zhèn)老干部辦公室也把老干部的來信來訪作為及時了解老干部思想動向的一種渠道，對每一個來信來訪，都有專人負責，做到案件有登記、有處理、有結果、有回音，對政策外的要求都耐心細致地做好宣傳教育工作。每年，老干部辦公室受理的信訪案件都進行了妥善處理，受到了老干部的好評。

（三）完善機制，克難攻堅，確保離休干部生活待遇的落實生活待遇的落實是老干部工作的重中之重，也是老干部安度晚年的基本保證。五年來，黨委、政府根據(jù)有關文件精神，圍繞完善離休干部離休費、醫(yī)藥費保障和財政支持“三個機制”建設，確保了全鎮(zhèn)離退休干部離退休費按時足額發(fā)放，醫(yī)療費報銷基本上沒有受到影響。

(四)充分發(fā)揮老干部在全面建設小康社會和推進黨的建設方面的積極作用。

近年來，黨委、政府把廣大離退休干部作為我鎮(zhèn)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的一支重要力量，積極組織引導老干部在全面建設小康社會和黨的建設方面發(fā)揮作用。一是積極構建老干部發(fā)揮作用的“平臺”，堅持有組織、有領導地發(fā)揮老干部作用。我鎮(zhèn)建立了關心下一代工作委員會，在全鎮(zhèn)老干部中逐步形成了以關心下一代工作委員會為依托，以離退休干部為主體，老干部、老戰(zhàn)士、老專家、老教師、老模范“五老”共同參與，爭為我鎮(zhèn)建設作貢獻的大好局面。2010年，全鎮(zhèn)關工委共開展各種紀念宣傳教育活動22場次，受教育青少年達1萬人次。各單位還根據(jù)老同志的特長和工作需要，組織老干部參與基層組織建設、信訪民調、易風移俗等，為我鎮(zhèn)的經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定作出了積極的貢獻。

（五）積極改善活動場所，開展文體娛樂活動，豐富老干部的晚年生活

為了活躍老同志的晚年文化生活，大力弘揚尊老敬老的傳統(tǒng)美德，充分展示新時期廣大離退休干部良好的精神風貌，2005年以來，黨委、政府籌集資金，對鎮(zhèn)老干部活動室進行了全面改造，里里外外粉刷一新，增加了活動面積，開辟了新的活動項目，在活動室安裝了健身器材，并依托老干部活動室建立了老年門球隊、文藝隊等老年文藝組織，經(jīng)常參與人數(shù)達50多人。在此基礎上，近年以來，我鎮(zhèn)多次利用節(jié)日，組織開展了適合老同志特

5點、有益于老同志身心健康的文體活動，收到了良好效果。并在市組織的多次放風箏比賽、門球比賽中，獲得較好名次。

（六）老干部工作機構自身建設得到了明顯加強

1是加強了政治理論和業(yè)務知識的學習。2005年以來，市委老干部局以保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動為契機，在全市老干部工作人員中采取分散學習和集中學習相結合、學習與座談交流相結合的方式，認真組織老干部工作人員搞好政治學習，使大家的政治理論素質有了一定提高，大局的意識和從事老干部工作的榮譽感、自豪感進一步增強，有力地促進了老干部工作深入開展。2是參加了全市老干部工作人員培訓班，通過聽我市高層次領導、專家授課，全鎮(zhèn)老干部工作隊伍的政治理論水平和業(yè)務工作能力都有了顯著提高，有力地促進了老干部工作的深入開展。3是加強了鎮(zhèn)老干部工作機構建設。目前，鎮(zhèn)設有三名老干部專干，專門負責老干部工作。

4是加強了信息宣傳工作，在全鎮(zhèn)營造了尊老敬老，關愛老干部的良好氛圍。把信息宣傳工作納入了年初工作目標，制訂了信息宣傳工作量化指標和相應的激勵措施。

5是準時參加了全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處及部分市直單位老干部專干例會制度，進一步掌握了政策，溝通了思想，增強了服務老干部工作的大局意識。

三、存在問題及下一步工作打算

5年來，我鎮(zhèn)的老干部工作一年一個臺階，雖然取得了一定 6

成績，但也存在著一些問題和不足，主要表現(xiàn)在：①對老同志的關心還需要進一步加強；②老同志平時學習、活動仍不夠重視和經(jīng)常。針對以上這些問題，我們將專門召開會議，聽取情況匯報，研究解決辦法，力爭把我鎮(zhèn)的老干部工作做的更好。年3月25日 2011