第一篇：五年來反腐倡廉工作情況及對下一步工作建議

市第四次黨代會以來，在省紀(jì)委和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，市紀(jì)委和各級紀(jì)委以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持從嚴(yán)治黨的方針，緊緊依靠黨的各級組織和廣大黨員干部群眾，全面履行黨章賦予的各項(xiàng)職責(zé)，認(rèn)真落實(shí)中央和省、市委的決策和部署，扎實(shí)開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，較好地完成了市第一次黨代會確定的各項(xiàng)任務(wù)，為推進(jìn)新時(shí)期黨的建設(shè)新的偉

大工程，促進(jìn)我市改革發(fā)展穩(wěn)定，作出了積極貢獻(xiàn)。

一、市第一次黨代會以來的工作回顧

（一）領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作不斷深化

各級黨委和紀(jì)委圍繞貫徹落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律和制止奢侈浪費(fèi)行為各項(xiàng)規(guī)定，健全黨內(nèi)生活，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，抓住突出問題，開展專項(xiàng)治理。各地各單位通過“三講教育”和民主生活會等形式，對照有關(guān)規(guī)定，主動(dòng)檢查糾正存在的問題。領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)購買、乘坐超標(biāo)準(zhǔn)小汽車，用公款出國（境）旅游，用公款為領(lǐng)導(dǎo)干部住宅配備電腦和支付網(wǎng)上費(fèi)用，以及縣以上黨政機(jī)關(guān)違規(guī)占用和借用小汽車等問題基本得到解決。對領(lǐng)導(dǎo)干部用公款大吃大喝等奢侈浪費(fèi)問題作出了嚴(yán)格規(guī)定；對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“走讀”現(xiàn)象進(jìn)行了專項(xiàng)治理；對市、縣(區(qū))通訊工具進(jìn)行了貨幣化改革；對行政事業(yè)單位津補(bǔ)貼發(fā)放問題作出了統(tǒng)一規(guī)定；對領(lǐng)導(dǎo)干部收受現(xiàn)金和有價(jià)證券、配偶和子女就業(yè)、住房以及黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位違反規(guī)定用公款為干部職工購買商業(yè)保險(xiǎn)、國家公職人員拖欠公款問題，進(jìn)行了全面清理和糾正。全市普遍實(shí)行黨風(fēng)廉政考察、領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案、領(lǐng)導(dǎo)干部廉政談話等制度，推動(dòng)了廉潔自律工作的深入開展。經(jīng)過五年的努力，領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識逐步增強(qiáng)，從政行為逐步規(guī)范。

（二）反腐倡廉“大宣教”格局初步形成五年來，先后開展了實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性和“牢記‘兩個(gè)務(wù)必’、自覺遵守紀(jì)律”等學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，開展了權(quán)力觀教育、從政道德教育、先進(jìn)典型教育、警示教育和黨紀(jì)條規(guī)教育，通過各種形式，廣泛學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹中央《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的決定》、黨紀(jì)處分《條例》和黨內(nèi)監(jiān)督《條例》。特別是利用王懷忠等嚴(yán)重違紀(jì)違法典型案件開展的反腐倡廉警示教育，在黨內(nèi)和社會上引起極大反響，各級黨組織由此形成了三點(diǎn)共識：對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是對下級班子和一把手的監(jiān)督管理，時(shí)刻不能放松；對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的培養(yǎng)、考察、提拔、使用，每一個(gè)環(huán)節(jié)都不能失誤；對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)法紀(jì)教育，實(shí)際是他們最好的關(guān)心和愛護(hù)。在狠抓教育的同時(shí)，通過各種新聞媒體，及時(shí)廣泛地宣傳報(bào)道我市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的動(dòng)態(tài)、成果及先進(jìn)典型，營造反腐倡廉良好的輿論氛圍。

(三)查處違紀(jì)違法案件的力度持續(xù)加大

堅(jiān)持重點(diǎn)查辦黨政機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)和經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域內(nèi)的違紀(jì)違法案件，同時(shí)注意查辦發(fā)生在基層、影響社會穩(wěn)定、群眾反映強(qiáng)烈的違紀(jì)違法案件。各級紀(jì)委注意研究新形勢下領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法的特點(diǎn)和規(guī)律，積極探索辦案工作的新思路，加強(qiáng)對查辦大要案的組織協(xié)調(diào)，提高依紀(jì)依法辦案的能力、質(zhì)量和水平。在辦案工作中，堅(jiān)持向發(fā)案單位通報(bào)情況，幫助其剖析發(fā)案原因，從完善體制、創(chuàng)新機(jī)制、加強(qiáng)制度建設(shè)和強(qiáng)化管理入手，提出整改意見；堅(jiān)持對受處分黨員干部開展回訪教育，盡可能幫助他們解決思想、生活方面的問題；堅(jiān)持實(shí)事求是原則，在查清事實(shí)基礎(chǔ)上，為一批受到不實(shí)舉報(bào)的黨員干部澄清了是非。

2001年11月至2006年10月，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案2783件，結(jié)案2748件，給予黨政紀(jì)處分2256人，其中開除黨籍244人，受到刑事追究的51人。在受處分的黨員干部中，縣(處)干部21人，鄉(xiāng)(科)干部189人。通過辦案，為國家挽回經(jīng)濟(jì)損失3889萬元。通過一些典型案件的查處，有力懲處了一批腐敗分子，產(chǎn)生了較大的震懾作用。

(四)糾風(fēng)工作的動(dòng)態(tài)監(jiān)控日趨強(qiáng)化

堅(jiān)持標(biāo)本兼治、糾建并舉的方針和“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，針對發(fā)生在老百姓身邊、嚴(yán)重?fù)p害群眾利益、擾亂社會經(jīng)濟(jì)秩序、造成極壞影響的不正之風(fēng)進(jìn)行認(rèn)真糾正。圍繞農(nóng)村稅費(fèi)改革，全面推行農(nóng)業(yè)稅收、涉農(nóng)價(jià)格及收費(fèi)公示制、農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督卡制度，全市通過專項(xiàng)治理減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)29132萬元，查處涉農(nóng)案件169件。對中小學(xué)亂收費(fèi)問題始終保持高壓態(tài)勢，開展專項(xiàng)檢查，受理群眾舉報(bào)，共查出并清退違規(guī)收費(fèi)850.1萬元，對典型案件進(jìn)行通報(bào)，對有關(guān)責(zé)任人給予嚴(yán)肅處理。認(rèn)真糾正醫(yī)藥購銷中的不正之風(fēng)，狠抓醫(yī)藥市場的清理整頓和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，自2002年起，全市縣及縣以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)的藥品采購，全部實(shí)行網(wǎng)上招標(biāo)采購，中標(biāo)藥品的零售價(jià)格有所下降。經(jīng)過連續(xù)幾年的清理整頓，預(yù)算外資金的管理步入正軌；公路無“三亂”目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)；黨政部門報(bào)刊散濫和利用職權(quán)發(fā)行問題得到了有效控制。市、縣(區(qū))紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)還成立了政風(fēng)建設(shè)、外來投資者、僑資企業(yè)和個(gè)體私營企業(yè)投訴受理中心，共受理各類投訴423件，查處違規(guī)違法案件131件，

第二篇：五年來反腐倡廉工作情況及對下一步工作建議

市第四次黨代會以來，在省紀(jì)委和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，市紀(jì)委和各級紀(jì)委以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持從嚴(yán)治黨的方針，緊緊依靠黨的各級組織和廣大黨員干部群眾，全面履行黨章賦予的各項(xiàng)職責(zé)，認(rèn)真落實(shí)中央和省、市委的決策和部署，扎實(shí)開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，較好地完成了市第一次黨代會確定的各項(xiàng)任務(wù)，為推進(jìn)新時(shí)期黨的建設(shè)新的偉大工程，促進(jìn)我市改革發(fā)展穩(wěn)定，作出了積極貢獻(xiàn)。

一、市第一次黨代會以來的工作回顧

（一）領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作不斷深化

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各級黨委和紀(jì)委圍繞貫徹落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律和制止奢侈浪費(fèi)行為各項(xiàng)規(guī)定，健全黨內(nèi)生活，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，抓住突出問題，開展專項(xiàng)治理。各地各單位通過“三講教育”和民主生活會等形式，對照有關(guān)規(guī)定，主動(dòng)檢查糾正存在的問題。領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)購買、乘坐超標(biāo)準(zhǔn)小汽車，用公款出國（境）旅游，用公款為領(lǐng)導(dǎo)干部住宅配備電腦和支付網(wǎng)上費(fèi)用，以及縣以上黨政機(jī)關(guān)違規(guī)占用和借用小汽車等問題基本得到解決。對領(lǐng)導(dǎo)干部用公款大吃大喝等奢侈浪費(fèi)問題作出了嚴(yán)格規(guī)定；對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“走讀”現(xiàn)象進(jìn)行了專項(xiàng)治理；對市、縣(區(qū))通訊工具進(jìn)行了貨幣化改革；對行政事業(yè)單位津補(bǔ)貼發(fā)放問題作出了統(tǒng)一規(guī)定；對領(lǐng)導(dǎo)干部收受現(xiàn)金和有價(jià)證券、配偶和子女就業(yè)、住房以及黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位違反規(guī)定用公款為干部職工購買商業(yè)保險(xiǎn)、國家公職人員拖欠公款問題，進(jìn)行了全面清理和糾正。全市普遍實(shí)行黨風(fēng)廉政考察、領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案、領(lǐng)導(dǎo)干部廉政談話等制度，推動(dòng)了廉潔自律工作的深入開展。經(jīng)過五年的努力，領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識逐步增強(qiáng)，從政行為逐步規(guī)范。

（二）反腐倡廉“大宣教”格局初步形成五年來，先后開展了實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性和“牢記‘兩個(gè)務(wù)必’、自覺遵守紀(jì)律”等學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，開展了權(quán)力觀教育、從政道德教育、先進(jìn)典型教育、警示教育和黨紀(jì)條規(guī)教育，通過各種形式，廣泛學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹中央《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的決定》、黨紀(jì)處分《條例》和黨內(nèi)監(jiān)督《條例》。特別是利用王懷忠等嚴(yán)重違紀(jì)違法典型案件開展的反腐倡廉警示教育，在黨內(nèi)和社會上引起極大反響，各級黨組織由此形成了三點(diǎn)共識：對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是對下級班子和一把手的監(jiān)督管理，時(shí)刻不能放松；對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的培養(yǎng)、考察、提拔、使用，每一個(gè)環(huán)節(jié)都不能失誤；對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)法紀(jì)教育，實(shí)際是他們最好的關(guān)心和愛護(hù)。在狠抓教育的同時(shí)，通過各種新聞媒體，及時(shí)廣泛地宣傳報(bào)道我市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的動(dòng)態(tài)、成果及先進(jìn)典型，營造反腐倡廉良好的輿論氛圍。

(三)查處違紀(jì)違法案件的力度持續(xù)加大

堅(jiān)持重點(diǎn)查辦黨政機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)和經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域內(nèi)的違紀(jì)違法案件，同時(shí)注意查辦發(fā)生在基層、影響社會穩(wěn)定、群眾反映強(qiáng)烈的違紀(jì)違法案件。各級紀(jì)委注意研究新形勢下領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法的特點(diǎn)和規(guī)律，積極探索辦案工作的新思路，加強(qiáng)對查辦大要案的組織協(xié)調(diào)，提高依紀(jì)依法辦案的能力、質(zhì)量和水平。在辦案工作中，堅(jiān)持向發(fā)案單位通報(bào)情況，幫助其剖析發(fā)案原因，從完善體制、創(chuàng)新機(jī)制、加強(qiáng)制度建設(shè)和強(qiáng)化管理入手，提出整改意見；堅(jiān)持對受處分黨員干部開展回訪教育，盡可能幫助他們解決思想、生活方面的問題；堅(jiān)持實(shí)事求是原則，在查清事實(shí)基礎(chǔ)上，為一批受到不實(shí)舉報(bào)的黨員干部澄清了是非。

2001年11月至2006年10月，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案2783件，結(jié)案2748件，給予黨政紀(jì)處分2256人，其中開除黨籍244人，受到刑事追究的51人。在受處分的黨員干部中，縣(處)干部21人，鄉(xiāng)(科)干部189人。通過辦案，為國家挽回經(jīng)濟(jì)損失3889萬元。通過一些典型案件的查處，有力懲處了一批腐敗分子，產(chǎn)生了較大的震懾作用。

(四)糾風(fēng)工作的動(dòng)態(tài)監(jiān)控日趨強(qiáng)化

堅(jiān)持標(biāo)本兼治、糾建并舉的方針和“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，針對發(fā)生在老百姓身邊、嚴(yán)重?fù)p害群眾利益、擾亂社會經(jīng)濟(jì)秩序、造成極壞影響的不正之風(fēng)進(jìn)行認(rèn)真糾正。圍繞農(nóng)村稅費(fèi)改革，全面推行農(nóng)業(yè)稅收、涉農(nóng)價(jià)格及收費(fèi)公示制、農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督卡制度，全市通過專項(xiàng)治理減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)29132萬元，查處涉農(nóng)案件169件。對中小學(xué)亂收費(fèi)問題始終保持高壓態(tài)勢，開展專項(xiàng)檢查，受理群眾舉報(bào)，共查出并清退違規(guī)收費(fèi)850.1萬元，對典型案件進(jìn)行通報(bào)，對有關(guān)責(zé)任人給予嚴(yán)肅處理。認(rèn)真糾正醫(yī)藥購銷中的不正之風(fēng)，狠抓醫(yī)藥市場的清理整頓和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，自2002年起，全市縣及縣以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)的藥品采購，全部實(shí)行網(wǎng)上招標(biāo)采購，中標(biāo)藥品的零售價(jià)格有所下降。經(jīng)過連續(xù)幾年的清理整頓，預(yù)算外資金的管理步入正軌；公路無“三亂

”目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)；黨政部門報(bào)刊散濫和利用職權(quán)發(fā)行問題得到了有效控制。市、縣(區(qū))紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)還成立了政風(fēng)建設(shè)、外來投資者、僑資企業(yè)和個(gè)體私營企業(yè)投訴受理中心，共受理各類投訴423件，查處違規(guī)違法案件131件，向企業(yè)退還不合理收費(fèi)2754.9萬元，為企業(yè)避免損失42.5萬元。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境整治中，開展了“人民滿意的基層站所”創(chuàng)建活動(dòng)和政府機(jī)關(guān)政風(fēng)評議活動(dòng)，促使機(jī)關(guān)和基層進(jìn)一步把風(fēng)氣搞正，把作風(fēng)搞實(shí)，按規(guī)矩辦事。今年，還把保護(hù)失地農(nóng)民、城市拆遷戶、改制企業(yè)職工和農(nóng)民工合法利益問題，列為糾風(fēng)工作的重點(diǎn)，采取了相應(yīng)措施，取得了初步成效。

(五)源頭治理的成效開始顯現(xiàn)

各級黨委、政府按照中央的要求，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，逐步加大治本力度，采取了一系列改革體制機(jī)制制度的重大舉措，有力地推進(jìn)了從源頭上預(yù)防和治理腐敗的工作。

在行政審批改革中，通過兩次清理整頓，市本級共取消行政審批事項(xiàng)214項(xiàng)，對保留的進(jìn)入行政服務(wù)中心的審批事項(xiàng)，堅(jiān)持規(guī)范程序、簡化環(huán)節(jié)，完善監(jiān)督制約機(jī)制，市、縣(區(qū))行政服務(wù)中心普遍實(shí)行了告之承諾制、并聯(lián)審批制和責(zé)任追究制，“一站式”服務(wù)效率不斷提高。財(cái)政管理制度改革進(jìn)一步深化，部門綜合預(yù)算、國庫集中支付、會計(jì)集中核算等逐步規(guī)范，“收支兩條線”管理更加嚴(yán)格，“鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用”的改革已在全市全面推開。干部人事制度改革有新進(jìn)展，圍繞干部選用工作的監(jiān)督和用人失察失誤的責(zé)任追究，市、縣兩級積極推行公開選拔、競爭上崗、任前公示等制度，部分縣(區(qū))委討論干部開始試行“票決制”。干部選拔任用工作中民主、公開、競爭的程度不斷提高。

建設(shè)工程招投標(biāo)、經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓、政府采購、產(chǎn)權(quán)交易等四項(xiàng)制度趨于完善，各執(zhí)行環(huán)節(jié)的工作行為逐步規(guī)范，監(jiān)督力度持續(xù)加大，市場化運(yùn)作的透明度不斷提高。政務(wù)、廠(事)務(wù)、村務(wù)公開的形式日漸多樣化，人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)進(jìn)一步擴(kuò)大，其中，市、縣(區(qū))政府機(jī)關(guān)政務(wù)公開率達(dá)94%，廠務(wù)、事務(wù)公開率達(dá)90%。對黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和國有及國有控股企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，每年都在有計(jì)劃地進(jìn)行。

(六)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的執(zhí)行情況良好

經(jīng)過多年努力，全市上下對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的貫徹落實(shí)已基本形成了齊抓共管、相互協(xié)調(diào)、責(zé)任明確、目標(biāo)具體、層層抓落實(shí)的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)體系。各級黨委、政府和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部抓反腐倡廉的政治責(zé)任意識不斷增強(qiáng)，堅(jiān)持做到“兩手抓，兩手都要硬”，注意把黨風(fēng)廉政建設(shè)統(tǒng)一到經(jīng)濟(jì)建設(shè)和業(yè)務(wù)工作之中，統(tǒng)一到黨的建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)之中，細(xì)化責(zé)任分解，量化責(zé)任考核，強(qiáng)化責(zé)任追究。全市有近百名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部先后受到責(zé)任追究。在責(zé)任制的執(zhí)行過程中，各級紀(jì)委積極協(xié)助黨委，通過監(jiān)督檢查、目標(biāo)考核、召開民主生活會、舉行領(lǐng)導(dǎo)干部述職報(bào)告、民意測驗(yàn)等形式，全面了解和掌握各級各部門貫徹執(zhí)行責(zé)任制情況，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)糾正，促進(jìn)責(zé)任制的貫徹落實(shí)。

（七）監(jiān)督制約機(jī)制開始發(fā)揮作用

在黨內(nèi)監(jiān)督方面，著重加強(qiáng)對黨的路線、方針、政策貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對重大決策、重要干部任免、重要項(xiàng)目安排和大額度資金使用情況的監(jiān)督檢查。從嚴(yán)格要求和關(guān)心、愛護(hù)干部的角度出發(fā)，重點(diǎn)加強(qiáng)了對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，在堅(jiān)持民主集中制的前提下，建立了領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度，領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉制度，領(lǐng)導(dǎo)干部任前廉政談話、誡勉談話及紀(jì)委負(fù)責(zé)人同下級黨政主要負(fù)責(zé)人談話制度，著重防止領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力失控、決策失誤、行為失范問題。在執(zhí)法監(jiān)察上，著重加強(qiáng)了對建設(shè)工程招投標(biāo)、經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓、產(chǎn)權(quán)交易和政府采購等四項(xiàng)制度的執(zhí)行、專項(xiàng)資金(包括國債資金、社?；?、再就業(yè)基金和扶貧救災(zāi)資金等)的管理使用、市場經(jīng)濟(jì)秩序的治理整頓、安全生產(chǎn)及公務(wù)員招考錄用等情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處各類違規(guī)違紀(jì)案件，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、確保政令暢通保駕護(hù)航。同時(shí)，以政務(wù)公開、民主評議政風(fēng)行風(fēng)等形式，推進(jìn)基層民主監(jiān)督，發(fā)揮人大、政協(xié)、民主黨派以及新聞媒體的監(jiān)督作用，形成內(nèi)外結(jié)合、上下結(jié)合、職能互補(bǔ)的監(jiān)督制約機(jī)制。

(八)紀(jì)檢機(jī)關(guān)自身建設(shè)得到加強(qiáng)。

為適應(yīng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的新形勢新要求，各級黨委和紀(jì)委切實(shí)加強(qiáng)了紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)。堅(jiān)持用“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大精神武裝紀(jì)檢干部，通過政治、理論、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，提高紀(jì)檢干部的整體素質(zhì)，引導(dǎo)他們與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新；較好地解決了縣鄉(xiāng)兩級紀(jì)委書記由同級黨委副書記擔(dān)任問題，調(diào)整充實(shí)了市縣兩級紀(jì)委班子和內(nèi)設(shè)職能機(jī)構(gòu)；全面加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作規(guī)范化建設(shè)，較好地解決了基層紀(jì)檢工作“干什么、怎么干”的問題，推動(dòng)了農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)；重點(diǎn)加強(qiáng)了紀(jì)檢機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員、信訪舉報(bào)、案件檢查和案件審理等重要崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的內(nèi)部監(jiān)督，通過建章立制，規(guī)范紀(jì)檢干部的自身行為。根據(jù)中央紀(jì)委的要求，積極穩(wěn)妥地開展了對市、縣(區(qū))直派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的改革試點(diǎn)工作，先后在市、縣(區(qū))的行政管理部門，采取“統(tǒng)一管理、分口派出”的方式，派出由市、縣(區(qū))

紀(jì)委監(jiān)察局統(tǒng)一管理的紀(jì)檢監(jiān)察組，重點(diǎn)加強(qiáng)對駐在部門領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的監(jiān)督。

通過五年的工作實(shí)踐，我們有這樣一些認(rèn)識和體會：

第一，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是反腐倡廉工作沿著正確的政治方向發(fā)展的根本保證。中國共產(chǎn)黨是以馬克思主義科學(xué)理論武裝起來的，以全心全意為人民服務(wù)為宗旨的先進(jìn)政黨，這從根本上決定了我們黨必然堅(jiān)定不移地反對腐敗。黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)反腐倡廉工作，是黨的領(lǐng)導(dǎo)地位所決定的。只有堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，才能總攬全局，確立正確的反腐敗指導(dǎo)思想、基本原則和領(lǐng)導(dǎo)體制，作出符合中國國情、符合省情、市情的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的戰(zhàn)略決策和工作部署；才能科學(xué)判斷反腐倡廉的總體趨勢，抓住問題的本質(zhì)，加強(qiáng)源頭治理，以黨風(fēng)的根本好轉(zhuǎn)帶動(dòng)社會風(fēng)氣的根本好轉(zhuǎn)；才能有效地動(dòng)員和組織全黨和全社會的力量反對和預(yù)防腐敗，既依法依紀(jì)嚴(yán)懲腐敗分子，又維護(hù)政治、經(jīng)濟(jì)和社會穩(wěn)定，保證反腐敗斗爭在錯(cuò)綜復(fù)雜的環(huán)境中，始終沿著正確的政治方向健康地向前發(fā)展，不斷取得新的成效。

第二，堅(jiān)持反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，是形成反腐敗斗爭整體合力的重要前提。反腐敗是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，既涉及黨的建設(shè)和政權(quán)建設(shè)的方方面面，又涉及社會經(jīng)濟(jì)管理和各方面業(yè)務(wù)建設(shè)，必須在黨的領(lǐng)導(dǎo)下動(dòng)員各方面的力量共同完成。實(shí)踐表明，只有堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)、依靠群眾的支持和參與的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，才能進(jìn)一步發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢，形成全黨動(dòng)手反腐敗的局面。

第三，堅(jiān)持加快發(fā)展、服務(wù)大局，是反腐倡廉工作的重心所在。反腐倡廉工作的政治保證作用，既關(guān)系到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度，更關(guān)系到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量。離開了政治保證作用，就不可能有經(jīng)濟(jì)的健康、快速發(fā)展；沒有經(jīng)濟(jì)的健康、快速發(fā)展，也就不可能有社會的全面進(jìn)步。由此，必須把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭放在深化改革、加快發(fā)展、保持穩(wěn)定的大局中來把握，為改革護(hù)航，為發(fā)展清障，為穩(wěn)定除患，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決黨風(fēng)政風(fēng)方面存在的妨礙發(fā)展的突出問題，注意從政治上著眼，綜合考慮政治、經(jīng)濟(jì)和社會效果，努力營造經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步的良好環(huán)境。這樣做，既可以促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速健康發(fā)展，又能夠推動(dòng)反腐倡廉工作的深入進(jìn)行。

第四，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理的方針，是治理和預(yù)防腐敗的有效途徑。現(xiàn)階段，不認(rèn)真查處案件，反腐敗就沒有威懾力，黨風(fēng)廉政教育就沒有說服力，廉潔自律就沒有號召力，糾風(fēng)工作就沒有推動(dòng)力。因此，必須把糾風(fēng)工作和執(zhí)紀(jì)辦案作為治標(biāo)的重要手段，充分加以利用。同時(shí)，堅(jiān)持治標(biāo)與治本的有機(jī)結(jié)合。在糾風(fēng)工作中，既要及時(shí)解決個(gè)案問題，又要對帶有傾向性問題由此及彼地進(jìn)行專項(xiàng)治理，更要建立“糾、評、建”相互促進(jìn)的工作機(jī)制，推動(dòng)糾風(fēng)工作向縱深發(fā)展；在查辦案件過程中，既要查清違紀(jì)事實(shí)，又要深入剖析發(fā)案原因，更要通過體制機(jī)制制度和管理上的創(chuàng)新，達(dá)到“查辦一案，教育一片”的效果，遏制違紀(jì)違法案件易發(fā)多發(fā)的勢頭。

第五，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，是推動(dòng)反腐倡廉工作的不竭動(dòng)力。與時(shí)俱進(jìn)既是人類實(shí)踐和認(rèn)識的發(fā)展規(guī)律，也是廣大紀(jì)檢工作者在新的歷史條件下應(yīng)該具備的精神狀態(tài)。能否做到與時(shí)俱進(jìn)，既決定著黨和國家的前途命運(yùn)，也決定著反腐敗斗爭的成敗。如果我們不能緊跟時(shí)代，把握規(guī)律，并富于創(chuàng)造性地開展工作，那我們就無法應(yīng)對當(dāng)前反腐敗斗爭的艱巨性和復(fù)雜性，就無法根除深層次的腐敗問題。鑒于此，我們必須堅(jiān)持反腐倡廉工作在理論上和實(shí)踐上的發(fā)展創(chuàng)新，適時(shí)轉(zhuǎn)變思想觀念，不斷調(diào)整工作思路，改進(jìn)工作方式和工作方法，實(shí)現(xiàn)紀(jì)檢干部思想、觀念、素質(zhì)、行為的與時(shí)俱進(jìn)。沒有這種思想認(rèn)識上的與時(shí)俱進(jìn)，就不可能有工作實(shí)踐上的與時(shí)俱進(jìn)，就不可能取得反腐敗斗爭的更大成效。

二、今后五年反腐倡廉工作建議

今后五年，是我市實(shí)現(xiàn)“加快發(fā)展、富民強(qiáng)市”宏偉目標(biāo)的關(guān)鍵時(shí)期。新形勢新任務(wù)對反腐倡廉工作提出了新的更高要求。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的反腐倡廉工作，必須高舉鄧小平理論偉大旗幟，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十六大和十六屆四中全會精神，堅(jiān)持從嚴(yán)治黨的方針，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的戰(zhàn)略指導(dǎo)思想，在繼續(xù)下大力氣懲處腐敗的同時(shí)，加強(qiáng)教育，發(fā)展民主，健全法制，強(qiáng)化監(jiān)督，創(chuàng)新體制，把反腐倡廉寓于各項(xiàng)重要政策措施之中，從源頭上預(yù)防和解決腐敗問題，更好地為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)服務(wù)。

(一)認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，著力構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系

堅(jiān)持從嚴(yán)治黨是“三個(gè)代表”的內(nèi)在要求，懲治和預(yù)防腐敗是實(shí)踐“三個(gè)代表”的具體體現(xiàn)。黨的十六屆三中全會在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)形勢的發(fā)展變化，提出了建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系的目標(biāo)。這是我們黨對社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭提出的新要求，是加大從源頭上防治腐敗的根本舉措。各級黨委、政府和各級紀(jì)委務(wù)必要扎實(shí)工作，努力實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。

第一，要認(rèn)認(rèn)真真地解決好教育不扎實(shí)的問題。針對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在思想作風(fēng)和工作作風(fēng)等方面的突出問題，開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，引導(dǎo)他們牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，筑牢思想道德防線，提高拒腐防變能力。充分發(fā)揮正面宣傳和警示教

育的作用，弘揚(yáng)正氣，激濁揚(yáng)清。要重點(diǎn)抓好對黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律教育，教育他們要以身作則，當(dāng)好表率。要切實(shí)抓好遵紀(jì)守法和職業(yè)道德、家庭美德教育。教育要增強(qiáng)針對性和有效性，努力做到入情入理、入腦入心，通過大范圍、多方式、多渠道的宣傳教育，增強(qiáng)全黨全社會的反腐倡廉意識。

第二，要在制度的堅(jiān)持、完善和執(zhí)行上下功夫。制度問題更帶有根本性、全面性、穩(wěn)定性和長期性。當(dāng)前，不僅要進(jìn)一步完善、創(chuàng)新反腐倡廉的相關(guān)制度，更重要的是要加大對各項(xiàng)規(guī)章制度的執(zhí)行力度。特別是《黨內(nèi)監(jiān)督條例》規(guī)定的十項(xiàng)監(jiān)督制度，各級黨委和紀(jì)委一定要將其視為加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要抓手，認(rèn)認(rèn)真真地加以貫徹執(zhí)行，切實(shí)維護(hù)黨的紀(jì)律的嚴(yán)肅性，真正做到按制度辦事、靠制度管人。

第三，要逐步建立起強(qiáng)有力的功能互補(bǔ)、體系完備、制約有效的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。堅(jiān)持以領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)班子的主要負(fù)責(zé)人為重點(diǎn)，緊緊抓住易于滋生腐敗的重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位，綜合運(yùn)用黨內(nèi)監(jiān)督、國家專門機(jī)關(guān)監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督等多種形式，全力預(yù)防和制止權(quán)力腐敗。要強(qiáng)化監(jiān)督客體的自我監(jiān)督和自覺接受監(jiān)督意識，進(jìn)一步探索把黨內(nèi)監(jiān)督和群眾監(jiān)督結(jié)合起來的有效機(jī)制，使兩者相互促進(jìn)、相得益彰。

(二)深入開展反腐敗三項(xiàng)工作，努力取得新的更加明顯的成效

各級領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真落實(shí)中央和省委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律、群眾工作紀(jì)律，尤其要嚴(yán)格遵守中央紀(jì)委提出的“八項(xiàng)要求”。要針對領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政方面存在的突出問題，開展專項(xiàng)督查工作。進(jìn)一步落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部不準(zhǔn)收受現(xiàn)金、有價(jià)證券、支付憑證的有關(guān)規(guī)定和領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女從業(yè)的規(guī)定；認(rèn)真執(zhí)行制止奢侈浪費(fèi)行為的規(guī)定，堅(jiān)決糾正以各種名義用公款大吃大喝和高消費(fèi)娛樂的歪風(fēng)。

要把查處黨員干部違紀(jì)違法案件作為反腐敗斗爭的重要突破口，進(jìn)一步加大辦案力度，始終保持嚴(yán)懲腐敗的強(qiáng)勁勢頭。重點(diǎn)查處三機(jī)關(guān)一部門和縣(處)級以上領(lǐng)導(dǎo)干部中以權(quán)謀私、貪污受賄以及利用人事權(quán)買官賣官、利用司法權(quán)徇私枉法、利用審批權(quán)巧取豪奪等違紀(jì)違法案件。嚴(yán)肅查處嚴(yán)重違反組織人事紀(jì)律、弄虛作假、虛報(bào)浮夸、失職瀆職的案件。嚴(yán)肅查處基層干部的違紀(jì)違法案件。要注重研究發(fā)案規(guī)律和特點(diǎn)，改進(jìn)辦案方式和方法，努力提高查辦案件工作的整體水平，發(fā)揮查辦案件的綜合效能。要堅(jiān)持黨委對查辦案件工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，完善組織協(xié)調(diào)機(jī)制，充分發(fā)揮各執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)的職能作用，形成查辦案件的合力。

要從加強(qiáng)黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)的高度，認(rèn)真糾正群眾反映強(qiáng)烈的不正之風(fēng)。繼續(xù)對農(nóng)民減負(fù)、中小學(xué)收費(fèi)等實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控，保持高壓態(tài)勢。繼續(xù)糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中心的不正之風(fēng)，加強(qiáng)對藥品招標(biāo)采購工作的管理和監(jiān)督。繼續(xù)鞏固治理公路、水路“三亂”的成果。堅(jiān)持以整治和改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境為重點(diǎn)，認(rèn)真受理辦理各類投訴，維護(hù)人民群眾和各類企業(yè)的合法權(quán)益。重視解決損害群眾利益的突出問題，通過執(zhí)法監(jiān)察和開展專項(xiàng)治理，切實(shí)保護(hù)失地農(nóng)民、城市拆遷戶、改制企業(yè)職工和農(nóng)民工的合法權(quán)益，維護(hù)一方安定。

(三)完善、創(chuàng)新體制機(jī)制制度，深化源頭治理工作

認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國行政許可法》和省里出臺的實(shí)施辦法，加快政府職能轉(zhuǎn)變，深入推進(jìn)行政審批制度改革。加強(qiáng)對已取消的審批事項(xiàng)的后續(xù)監(jiān)管，對保留的項(xiàng)目嚴(yán)格審核和論證，逐步建立科學(xué)的管理機(jī)制、規(guī)范的運(yùn)行機(jī)制和嚴(yán)密的監(jiān)督機(jī)制。全面實(shí)行行政審批責(zé)任制、過錯(cuò)追究制和公務(wù)員信用承諾制。積極推進(jìn)財(cái)政管理體制改革，健全公共財(cái)政體制，完善預(yù)算決算制度、國庫集中收付制度和會計(jì)核算制度，嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”規(guī)定，加大對“小金庫”的清理和查處力度。理順市與縣區(qū)財(cái)政分配關(guān)系，鞏固“鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用”改革成果。加快干部制度改革步伐，按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和《深化干部人事制度改革綱要》的要求，健全干部選拔任用的管理監(jiān)督制度，推進(jìn)干部工作的科學(xué)化、民主化、制度化，堅(jiān)決防止和克服用人上的不正之風(fēng)。大力推進(jìn)投資體制改革，建立與社會主義市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的新型投資體制，確立企業(yè)在投資活動(dòng)中的主體地位，規(guī)范政府投資行為，加強(qiáng)和改進(jìn)對投資活動(dòng)的管理監(jiān)督。通過深化四項(xiàng)制度改革，建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，保證權(quán)力治著制度化和法制化的軌道運(yùn)行。

嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)工程招投標(biāo)、經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓、產(chǎn)權(quán)交易和政府采購四項(xiàng)制度。規(guī)范建設(shè)工程招投標(biāo)行為，加強(qiáng)對招投標(biāo)過程的監(jiān)督。嚴(yán)肅查處違規(guī)違法批地用地行為，完善土地征用補(bǔ)償制度，保障失地農(nóng)民利益。建立產(chǎn)權(quán)交易市場，加強(qiáng)對資產(chǎn)評估行業(yè)的監(jiān)督力度，防止國有資產(chǎn)流失。進(jìn)一步擴(kuò)大政府采購的范圍和規(guī)模，加強(qiáng)規(guī)范化管理。繼續(xù)推行領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作。不斷完善政務(wù)、廠(事)務(wù)、村務(wù)公開和民主評議、質(zhì)詢聽證等制度，充分發(fā)揮以基層群眾自治組織和職工代表大會為基本形式的基層民主的作用。要結(jié)合本地本部門的特點(diǎn)，進(jìn)一步深化拓展源頭治理的領(lǐng)域和范圍，見微知著，立足防范，全方位、多層次加大治本力度。

(四)嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，注重開展對責(zé)任執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查

黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是深入推進(jìn)反腐倡廉工作的重要制度保障。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是核心，黨政齊抓共管是關(guān)鍵。各級黨委和政府要對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)切實(shí)擔(dān)負(fù)起全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作與物質(zhì)文明建設(shè)、政治文明建設(shè)、精神文明建設(shè)和其他業(yè)務(wù)建設(shè)緊密結(jié)合起來，一道部署、一道落實(shí)、一道檢查、一道考核。按照中央和省委的要求，切實(shí)抓好責(zé)任制執(zhí)行的三個(gè)環(huán)節(jié)：抓好責(zé)任分解，明確責(zé)任主體；抓好責(zé)任考核，做到功過分明；抓好責(zé)任追究，嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律。要堅(jiān)持完善制度和執(zhí)行制度并重、監(jiān)督檢查和責(zé)任獎(jiǎng)懲并重，重點(diǎn)加強(qiáng)對責(zé)任制執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，對因領(lǐng)導(dǎo)不力、不抓不管而導(dǎo)致嚴(yán)重不正之風(fēng)長期得不到治理，屢屢出現(xiàn)重大腐敗問題的地方和單位，要嚴(yán)肅追究主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。各級紀(jì)委要認(rèn)真履行黨章賦予的職責(zé)，在協(xié)助黨委開展組織協(xié)調(diào)工作中，針對全局性、傾向性問題及時(shí)向黨委、政府提出建議，對黨委、政府決策并付諸實(shí)施的重大工作部署，進(jìn)行跟蹤督查，協(xié)調(diào)有關(guān)方面認(rèn)真落實(shí)，充分發(fā)揮各職能部門在反腐倡廉工作的積極性和主動(dòng)性。

(五)大力加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)，進(jìn)一步提高紀(jì)檢機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)水平和工作水平

要按照江澤民同志提出的政治堅(jiān)強(qiáng)、公正清廉、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)檢機(jī)關(guān)自身建設(shè)。當(dāng)前和今后一段時(shí)期，尤其要按照黨的十六屆四中全會的要求，切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)政能力方面的建設(shè)。各級紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)班子成員要勤于學(xué)習(xí)，勇于實(shí)踐，善于思考，堅(jiān)持以科學(xué)的理論武裝頭腦，不斷提高適應(yīng)完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制要求的能力，提高依法執(zhí)紀(jì)、依法辦案的能力，提高協(xié)助黨委加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作的能力，提高對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部有效監(jiān)督的能力，提高發(fā)展黨內(nèi)民主、維護(hù)黨員民主權(quán)利的能力。廣大紀(jì)檢干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)、法律、科技、管理和業(yè)務(wù)知識，不斷提高知識水平和政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)防范和揭露腐敗問題的能力，同一切違紀(jì)違法行為作堅(jiān)決斗爭，做忠于黨、忠于人民的堅(jiān)強(qiáng)衛(wèi)士。紀(jì)檢干部處在反腐敗斗爭的第一線，各級紀(jì)委既要教育他們牢記宗旨、不辱使命、勤奮工作、無私奉獻(xiàn)，又要對他們嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，并在不斷強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督的同時(shí)，自覺接受外部監(jiān)督。要不斷更新思想觀念、創(chuàng)新工作機(jī)制、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、改進(jìn)工作方法，進(jìn)一步提高紀(jì)檢機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)水平和工作水平。各級黨委要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，支持紀(jì)律檢查工作，關(guān)心、愛護(hù)紀(jì)律檢查干部，改革和完善黨的紀(jì)律檢查體制。

第三篇：街道工作五年來發(fā)展規(guī)劃

街道工作五年來發(fā)展規(guī)劃

“>街道工作五年來發(fā)展規(guī)劃2007-12-16 20:45:29第1文秘網(wǎng)第1公文網(wǎng)街道工作五年來發(fā)展規(guī)劃街道工作五年來發(fā)展規(guī)劃(2)文章標(biāo)題：街道工作五年來發(fā)展規(guī)劃

為全面提高我區(qū)街道工作的整體水平，加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，強(qiáng)化城市管理工作，著力推進(jìn)社區(qū)建設(shè)，切實(shí)抓好社會主義精神文明。根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府未來五年內(nèi)對全區(qū)街道工作的總體要求，本著高標(biāo)準(zhǔn)、高起步、求實(shí)效、創(chuàng)一流的工作原則，制定本規(guī)劃。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和黨的十六大精神為指導(dǎo)，按照江澤民同志“三個(gè)代表”的重要思想，深入貫徹落實(shí)我區(qū)《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十個(gè)五年計(jì)劃綱要》提出的

各項(xiàng)工作任務(wù)。以創(chuàng)新的思維方法，扎實(shí)的工作業(yè)績，迎接新挑戰(zhàn)，樹立新形象，圍繞“一條主線，突出兩個(gè)重點(diǎn)，爭創(chuàng)三個(gè)一流”（即“保穩(wěn)定、促發(fā)展”一條主線，“依法行政，為民排擾”兩個(gè)重點(diǎn)，“建一流的領(lǐng)導(dǎo)班子、帶一流的干部隊(duì)伍、創(chuàng)一流的工作業(yè)績”三個(gè)一流），為濱海新區(qū)的建設(shè)和發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。

二、工作目標(biāo)

以發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)為中心，深化城市管理為重點(diǎn)，加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)為基礎(chǔ)，搞好社會穩(wěn)定為目的。通過未來五年各項(xiàng)工作的不懈努力，在全區(qū)街道系統(tǒng)營造社會秩序安全穩(wěn)定，服務(wù)網(wǎng)絡(luò)遍及社區(qū)，人際關(guān)系和諧友善，文體活動(dòng)豐富多彩，轄區(qū)環(huán)境舒適優(yōu)雅，社會保障功能齊全，人民群眾安居樂業(yè)的良好氛圍，真正實(shí)現(xiàn)“一流領(lǐng)導(dǎo)班子，一流干部隊(duì)伍，一流工作業(yè)績”的工作目標(biāo)。

三、主要任務(wù)

（一）經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要任務(wù)

保持區(qū)域經(jīng)濟(jì)的良好發(fā)展態(tài)勢，增強(qiáng)街道經(jīng)濟(jì)工作的整體實(shí)力，使其與街道在我區(qū)所處地位相匹配，為濱海新區(qū)的建設(shè)和發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn)，仍然是未來五年街道系統(tǒng)一項(xiàng)重要工作。我們要繼續(xù)堅(jiān)持解放思想，堅(jiān)持對外開放的[第1文秘網(wǎng)-http:// 找文章，到第1文秘網(wǎng)]工作方針，努力創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)環(huán)境和服務(wù)環(huán)境，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)、社區(qū)服務(wù)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)上做好文章，下好功夫，加大招商引資、招商引稅、招商引企工作力度。到2009年，全區(qū)街道系統(tǒng)要實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值億元，平均每年要以28的速度遞增；完成招商引資項(xiàng)目200個(gè)，平均每年完成40個(gè)，實(shí)現(xiàn)招商引資額12億元。街道稅收工作每年要以20的速度增長，為全區(qū)財(cái)政收入的增加做出更大貢獻(xiàn)。

（二）城市管理的主要任務(wù) 按照區(qū)委、區(qū)政府對城市管理工作的總體要求，未來五年內(nèi)，我們要充分發(fā)揮街道區(qū)域性、屬地化管理職能，認(rèn)真貫徹落實(shí)市政府轉(zhuǎn)發(fā)市體改辦等五部門

《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)街道辦事處建設(shè)的意見》，動(dòng)員全社會力量，把城市管理工作提高到一個(gè)新的水平，使轄區(qū)廣大居民生活質(zhì)量得到根本改善，使每一個(gè)轄區(qū)都能達(dá)到凈化、綠化、序化、美化標(biāo)準(zhǔn)。未來五年內(nèi)，全區(qū)衛(wèi)生達(dá)標(biāo)社區(qū)的目標(biāo)是：40實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝，100實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)，100實(shí)現(xiàn)無違章社區(qū)。居民生活小區(qū)的創(chuàng)建目標(biāo)是：25小區(qū)達(dá)到區(qū)級文明小區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，10小區(qū)達(dá)到市級文明小區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，5小區(qū)達(dá)到全國文明小區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，小區(qū)綠化率達(dá)到85以上。與此同時(shí)，要積極匯同有關(guān)部門，認(rèn)真實(shí)施對5個(gè)街整體環(huán)境整修改造工作，完成新建小區(qū)20個(gè)，使50的居民小區(qū)實(shí)現(xiàn)物業(yè)化管理。為爭創(chuàng)全國一流街區(qū)工作先進(jìn)單位奠定基礎(chǔ)。

（三）社區(qū)建設(shè)的主要任務(wù)

社區(qū)建設(shè)要以滿足社區(qū)居民多層次需求為目的，以提高社區(qū)居民生活質(zhì)量和綜合素質(zhì)為宗旨，以資源共享、社會共建為依托，建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的社區(qū)建設(shè)管理體制和運(yùn)行機(jī)制，努力把社區(qū)建設(shè)成為環(huán)境優(yōu)雅，居住方便，配套齊全，整潔有序，寧靜祥和，健康文明，穩(wěn)定發(fā)展的現(xiàn)代化城市新型社區(qū)。未來五年按照科學(xué)確定社區(qū)管理體系的原則，按照我區(qū)城市建設(shè)總體規(guī)劃要求，隨時(shí)調(diào)整和科學(xué)界定居民社區(qū)范圍。要進(jìn)一步加大對社區(qū)居委會硬件建設(shè)的工作力度，五年內(nèi)使100社區(qū)黨支部、居委會配齊電腦，100社區(qū)黨支部、居委會辦公地點(diǎn)活動(dòng)場所達(dá)到100平方米以上。要逐步形成以社區(qū)服務(wù)為載體，街道、居委會為主休，幫扶對象為重點(diǎn)的，全方位、寬領(lǐng)域、多層次服務(wù)新格局，發(fā)展社區(qū)志愿者隊(duì)伍5萬人，專業(yè)服務(wù)隊(duì)伍5千人。每個(gè)社區(qū)居委會要建立社區(qū)就業(yè)服務(wù)站，實(shí)現(xiàn)再就業(yè)率達(dá)到60。要繼續(xù)深化“四百”活動(dòng)工作內(nèi)容，認(rèn)真貫徹對孤寡老人、特困戶、弱勢群體包保服務(wù)的實(shí)施辦法，確保對轄區(qū)居民住戶知情率達(dá)到100，對困難戶弱勢群體的解困、幫困救助率達(dá)到100。要進(jìn)一步加強(qiáng)社會治安綜合治理工作，完善和

落實(shí)責(zé)任制，把各種不利于社會發(fā)展的不穩(wěn)定因素消滅在萌芽狀態(tài)，對人民群眾信訪接待率要保持100，結(jié)案率100，對民事糾紛調(diào)解率要保持100，調(diào)解成功率98，對刑釋人員、吸毒人員的幫教率要達(dá)到100。保持轄區(qū)的政治安定、社會穩(wěn)定，真正起到第一道防線的作用。要進(jìn)一步完善社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)，合理調(diào)配醫(yī)療資源，滿足社區(qū)居民醫(yī)療、預(yù)防、康復(fù)的要求，未來五年，社區(qū)醫(yī)療站要達(dá)到50個(gè)。要認(rèn)真做好計(jì)劃生育工作，在充分

街道工作五年來發(fā)展規(guī)劃

第四篇：街道工作五年來發(fā)展規(guī)劃

文章標(biāo)題：街道工作五年來發(fā)展規(guī)劃

為全面提高我區(qū)街道工作的整體水平，加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，強(qiáng)化城市管理工作，著力推進(jìn)社區(qū)建設(shè)，切實(shí)抓好社會主義精神文明。根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府未來五年內(nèi)對全區(qū)街道工作的總體要求，本著高標(biāo)準(zhǔn)、高起步、求實(shí)效、創(chuàng)一流的工作原則，制定本規(guī)劃。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和黨的十六大精神為指導(dǎo)，按照

江澤民同志“三個(gè)代表”的重要思想，深入貫徹落實(shí)我區(qū)《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十個(gè)五年計(jì)劃綱要》提出的各項(xiàng)工作任務(wù)。以創(chuàng)新的思維方法，扎實(shí)的工作業(yè)績，迎接新挑戰(zhàn)，樹立新形象，圍繞“一條主線，突出兩個(gè)重點(diǎn)，爭創(chuàng)三個(gè)一流”（即“保穩(wěn)定、促發(fā)展”一條主線，“依法行政，為民排擾”兩個(gè)重點(diǎn)，“建一流的領(lǐng)導(dǎo)班子、帶一流的干部隊(duì)伍、創(chuàng)一流的工作業(yè)績”三個(gè)一流），為濱海新區(qū)的建設(shè)和發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。

二、工作目標(biāo)

以發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)為中心，深化城市管理為重點(diǎn)，加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)為基礎(chǔ)，搞好社會穩(wěn)定為目的。通過未來五年各項(xiàng)工作的不懈努力，在全區(qū)街道系統(tǒng)營造社會秩序安全穩(wěn)定，服務(wù)網(wǎng)絡(luò)遍及社區(qū)，人際關(guān)系和諧友善，文體活動(dòng)豐富多彩，轄區(qū)環(huán)境舒適優(yōu)雅，社會保障功能齊全，人民群眾安居樂業(yè)的良好氛圍，真正實(shí)現(xiàn)“一流領(lǐng)導(dǎo)班子，一流干部隊(duì)伍，一流工作業(yè)績”的工作目標(biāo)。

三、主要任務(wù)

（一）經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要任務(wù)

保持區(qū)域經(jīng)濟(jì)的良好發(fā)展態(tài)勢，增強(qiáng)街道經(jīng)濟(jì)工作的整體實(shí)力，使其與街道在我區(qū)所處地位相匹配，為濱海新區(qū)的建設(shè)和發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn)，仍然是未來五年街道系統(tǒng)一項(xiàng)重要工作。我們要繼續(xù)堅(jiān)持解放思想，堅(jiān)持對外開放的[xiexiebang.com-http://004km.cn/找文章，到xiexiebang.com]工作方針，努力創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)環(huán)境和服務(wù)環(huán)境，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)、社區(qū)服務(wù)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)上做好文章，下好功夫，加大招商引資、招商引稅、招商引企工作力度。到2009年，全區(qū)街道系統(tǒng)要實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值6.6億元，平均每年要以28的速度遞增；完成招商引資項(xiàng)目200個(gè)，平均每年完成40個(gè)，實(shí)現(xiàn)招商引資額12億元。街道稅收工作每年要以20的速度增長，為全區(qū)財(cái)政收入的增加做出更大貢獻(xiàn)。

（二）城市管理的主要任務(wù)

按照區(qū)委、區(qū)政府對城市管理工作的總體要求，未來五年內(nèi)，我們要充分發(fā)揮街道區(qū)域性、屬地化管理職能，認(rèn)真貫徹落實(shí)市政府轉(zhuǎn)發(fā)市體改辦等五部門《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)街道辦事處建設(shè)的意見》，動(dòng)員全社會力量，把城市管理工作提高到一個(gè)新的水平，使轄區(qū)廣大居民生活質(zhì)量得到根本改善，使每一個(gè)轄區(qū)都能達(dá)到凈化、綠化、序化、美化標(biāo)準(zhǔn)。未來五年內(nèi)，全區(qū)衛(wèi)生達(dá)標(biāo)社區(qū)的目標(biāo)是：40實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝，100實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)，100實(shí)現(xiàn)無違章社區(qū)。居民生活小區(qū)的創(chuàng)建目標(biāo)是：25小區(qū)達(dá)到區(qū)級文明小區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，10小區(qū)達(dá)到市級文明小區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，5小區(qū)達(dá)到全國文明小區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，小區(qū)綠化率達(dá)到85以上。與此同時(shí)，要積極匯同有關(guān)部門，認(rèn)真實(shí)施對5個(gè)街整體環(huán)境整修改造工作，完成新建小區(qū)20個(gè)，使50的居民小區(qū)實(shí)現(xiàn)物業(yè)化管理。為爭創(chuàng)全國一流街區(qū)工作先進(jìn)單位奠定基礎(chǔ)。

（三）社區(qū)建設(shè)的主要任務(wù)

社區(qū)建設(shè)要以滿足社區(qū)居民多層次需求為目的，以提高社區(qū)居民生活質(zhì)量和綜合素質(zhì)為宗旨，以資源共享、社會共建為依托，建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的社區(qū)建設(shè)管理體制和運(yùn)行機(jī)制，努力把社區(qū)建設(shè)成為環(huán)境優(yōu)雅，居住方便，配套齊全，整潔有序，寧靜祥和，健康文明，穩(wěn)定發(fā)展的現(xiàn)代化城市新型社區(qū)。未來五年按照科學(xué)確定社區(qū)管理體系的原則，按照我區(qū)城市建設(shè)總體規(guī)劃要求，隨時(shí)調(diào)整和科學(xué)界定居民社區(qū)范圍。要進(jìn)一步加大對社區(qū)居委會硬件建設(shè)的工作力度，五年內(nèi)使100社區(qū)黨支部、居委會配齊電腦，100社區(qū)黨支部、居委會辦公地點(diǎn)活動(dòng)場所達(dá)到100平方米以上。要逐步形成以社區(qū)服務(wù)為載體，街道、居委會為主休，幫扶對象為重點(diǎn)的，全方位、寬領(lǐng)域、多層次服務(wù)新格局，發(fā)展社區(qū)志愿者隊(duì)伍5萬人，專業(yè)服務(wù)隊(duì)伍5千人。每個(gè)社區(qū)居委會要建立社區(qū)就業(yè)服務(wù)站，實(shí)現(xiàn)再就業(yè)率達(dá)到60。要繼續(xù)深化“四百”活動(dòng)工作內(nèi)容，認(rèn)真貫徹對孤寡老人、特困戶、弱勢群體包保服務(wù)的實(shí)施辦法，確保對轄區(qū)居民住戶知情率達(dá)到100，對困難戶弱勢群體的解困、幫困救助率達(dá)到100。要進(jìn)一步加強(qiáng)社會治安綜合治理工作，完善和落實(shí)責(zé)任制，把各種不利于社會發(fā)展的不穩(wěn)定因素消滅在萌芽狀態(tài)，對人民群眾信訪接待率要保持100，結(jié)案率100，對民事糾紛調(diào)解率要保持100，調(diào)解成功率98，對刑釋人員、吸毒人員的幫教率要達(dá)到100。保持轄區(qū)的政治安定、社會穩(wěn)定，真正起到第一道防線的作用。要進(jìn)一步完善社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)，合理調(diào)配醫(yī)療資源，滿足社區(qū)居民醫(yī)療、預(yù)防、康復(fù)的要求，未來五年，社區(qū)醫(yī)療站要達(dá)到50個(gè)。要認(rèn)真做好計(jì)劃生育工作，在充分發(fā)

揮街道計(jì)生服務(wù)中心作用的基礎(chǔ)，五年內(nèi)要在全區(qū)所有社區(qū)居委會成立計(jì)生服務(wù)站，開展咨詢服務(wù)和生產(chǎn)、生育服務(wù)，加強(qiáng)避孕措施落實(shí)工作，加強(qiáng)外來人口計(jì)劃生育管理工作，最大限度地滿足廣大育齡婦女群眾的需要，堅(jiān)決杜絕計(jì)劃外二胎的發(fā)生。

（四）社會主義精神文明建設(shè)的主要任務(wù)

社會主義精神文明建設(shè)要以《公民道德實(shí)施綱要》為內(nèi)容，以提高社

區(qū)居民綜合素質(zhì)為核心，以廣泛開展形式多樣的思想道德教育，行為規(guī)范教育，遵紀(jì)守法教育以及文明創(chuàng)建活動(dòng)，豐富多彩的文化體育活動(dòng)為載體，使精神文明建設(shè)朝著系列化、多樣化方向健康發(fā)展。要充分利用黨校市民學(xué)校陣地，以典型引路，開展行之有效的主題教育，使社區(qū)居民每年受教育面要達(dá)到4萬人以上。為喜迎2008年奧運(yùn)盛會，迎接WTO帶來的各種挑戰(zhàn)，適應(yīng)塘沽“三區(qū)”定位要求，要廣泛組織社區(qū)居民開展文化知識培訓(xùn)，使廣大社區(qū)居民有簡單的外語會話能力。要繼續(xù)深入開展創(chuàng)建文明社區(qū)，文明家庭，文明市民活動(dòng)，豐富活動(dòng)內(nèi)容，提高活動(dòng)質(zhì)量，增強(qiáng)活動(dòng)品位。五年內(nèi)全區(qū)市級文明家庭達(dá)到200戶，文明市民達(dá)到500人；區(qū)級文明家庭達(dá)到500戶，文明市民達(dá)到1000人。要進(jìn)一步廣泛開展好群眾性文化體育活動(dòng)，加大對群眾文體活動(dòng)設(shè)備設(shè)施的資金投入。未來五年，全區(qū)群眾文體活動(dòng)隊(duì)伍要達(dá)到400支以上，街道社區(qū)每年組織的文化體育活動(dòng)要不少于20次。屆時(shí)街道系統(tǒng)將每兩年組織一次社區(qū)文藝調(diào)演觀摩大賽，每兩年組織一次街道健身運(yùn)動(dòng)會，展現(xiàn)我區(qū)街道系統(tǒng)群眾性文體活動(dòng)風(fēng)貌，檢閱我區(qū)街道系統(tǒng)群眾性文體活動(dòng)成果。

（五）干部隊(duì)伍建設(shè)的主要任務(wù)

加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)是完成好未來五年各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)和重要保證。在未來五年工作中，要下大力量抓好三支隊(duì)伍的建設(shè)（機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍，社區(qū)居委會支部書記、主任隊(duì)伍，基層社區(qū)黨員隊(duì)伍）。要不斷提高干部隊(duì)伍理論水平和綜合素質(zhì)，不斷提高干部隊(duì)伍的工作水平和奉獻(xiàn)精神，就必須充分利用各種有效方式和陣地，加強(qiáng)對干部的培訓(xùn)工作，各街每年培訓(xùn)不得少于20次，受訓(xùn)干部人數(shù)要達(dá)到95以上。區(qū)街道工作辦公室在未來五年內(nèi)，將匯同區(qū)委黨校根據(jù)不同時(shí)期的不同要求，組織各種形式的培訓(xùn)班，每年將對全系統(tǒng)科級干部和居委會支部書記、主任輪訓(xùn)一次。要注重年輕干部的選拔任用，加強(qiáng)對年輕干部的培養(yǎng)教育，本著“交任務(wù)、壓擔(dān)子、重培養(yǎng)”的原則，讓廣大年輕干部在工作實(shí)踐中增長才干，發(fā)揮特長，得到鍛煉，進(jìn)步更快，使街道系統(tǒng)未來五年干部隊(duì)伍承上啟下，后繼有人，呈良好發(fā)展態(tài)勢。要注重發(fā)揮和調(diào)動(dòng)廣大干部的積極性和創(chuàng)造性，充分發(fā)揮他們的聰明才智，注意總結(jié)和推廣在實(shí)際工作中積累的典型實(shí)例及可圈可點(diǎn)的亮點(diǎn)、閃光點(diǎn)，大力弘揚(yáng)和表彰干部隊(duì)伍中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典范。按照干部隊(duì)伍“革命化、知識化、年輕化、專業(yè)化”的標(biāo)準(zhǔn)，要下大力量全面提高街道干部的理論修養(yǎng)、專業(yè)知識、外語水平以及與WTO接軌相關(guān)知識水平，未來五年，使街道干部文化程度100要達(dá)到大專學(xué)歷，60達(dá)到本科學(xué)歷，5達(dá)到研究生學(xué)歷。在我區(qū)街道系統(tǒng)中真正形成“干部隊(duì)伍高素質(zhì)，各項(xiàng)工作高標(biāo)準(zhǔn)，基礎(chǔ)設(shè)施高起步，兩個(gè)文明高效益”的良好工作氛圍。

**區(qū)街道未來五年發(fā)展規(guī)劃，任務(wù)艱巨，任重道遠(yuǎn)，要完成歷史賦予我們的重任，必須有一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)、團(tuán)結(jié)、高效、廉潔的領(lǐng)導(dǎo)班子，必須有一支思想過硬、作風(fēng)扎實(shí)、勇于吃苦、樂于奉獻(xiàn)的干部隊(duì)伍。因此，未來五年加強(qiáng)黨的建設(shè)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)仍然是我們各項(xiàng)工作的重中之重。各街領(lǐng)導(dǎo)班子，領(lǐng)導(dǎo)干部一定要明確已任，不負(fù)重望，注重理論學(xué)習(xí)，加強(qiáng)政治修養(yǎng)，創(chuàng)新觀念思維，搞好班子團(tuán)結(jié)，強(qiáng)調(diào)民主集中，抓好作風(fēng)建設(shè)。以創(chuàng)新的思維方式，飽滿的工作熱情，扎實(shí)的工作作風(fēng)，完成好未來五年的各項(xiàng)工作任務(wù)，以實(shí)際行動(dòng)向區(qū)委、區(qū)政府和全區(qū)廣大人民群眾遞上一份令人滿意的答卷。

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第五篇：五年來老干部工作自查報(bào)告

老城鎮(zhèn)五年來老干部工作

自查報(bào)告

２００5年以來，老城鎮(zhèn)的老干部工作在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)和老干部部門的精心指導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十七大和各級老干部工作會議精神，以深化服務(wù)為重點(diǎn)，以強(qiáng)化措施為保證，以狠抓落實(shí)為關(guān)鍵，以創(chuàng)建“和諧社會”為目標(biāo)，在離休干部“兩個(gè)待遇”落實(shí)、組織老干部發(fā)揮作用、進(jìn)一步加強(qiáng)老干部政治思想建設(shè)等方面，卓有成效地開展工作，并進(jìn)行了一些積極探索。根據(jù)長老[2011]7號文件精神，我鎮(zhèn)認(rèn)真全面地對五年來的老干部工作進(jìn)行了自查，現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下

一、基本情況

老城鎮(zhèn)位于長葛市東部，緊臨長葛市區(qū)，全鎮(zhèn)總面積51平方公里，總?cè)丝?.3萬，轄21個(gè)行政村，8個(gè)社區(qū)。鎮(zhèn)機(jī)關(guān)現(xiàn)共有離退休干部85人，其中離休干部3人，退休干部82人。

二、五年來的主要工作

（一）黨委、政府重視，機(jī)構(gòu)、制度完善，為全市的老干部工作開展提供了堅(jiān)實(shí)保障。

老城鎮(zhèn)黨委、政府對老干部工作歷來十分重視，無論領(lǐng)導(dǎo)成員如何變動(dòng)，都能始終把老干部工作放在全鎮(zhèn)工作大局的突出位 1

置，先考慮一步，先安排一步，先落實(shí)一步，無論是年初老干部工作會，還是年終的老干部工作檢查，無論是仲秋節(jié)、還是春節(jié)的走訪慰問，黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)總是親自到場，與老同志們見面；一年一度的政府工作報(bào)告，以及平時(shí)工作中的一些重大事項(xiàng)，鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)總能專門召開會議，向老同志通報(bào)工作，虛心聽取老同志的意見和建議，接受老同志的批評和監(jiān)督。

我鎮(zhèn)老干部工作機(jī)構(gòu)健全，形成了良好的工作網(wǎng)絡(luò)。鎮(zhèn)里成立了老干部工作委員會、老干部工作領(lǐng)導(dǎo)小組、關(guān)心下一代工作委員會。老干部工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)都能定期聽取老干部工作匯報(bào)，及時(shí)研究解決老干部工作中的實(shí)際問題，并根據(jù)人員變動(dòng)情況及時(shí)進(jìn)行調(diào)整補(bǔ)充，從而保證了工作的連續(xù)性，為老干部工作的順利開展提供了良好的組織保證。

老城鎮(zhèn)注重強(qiáng)化制度建設(shè)，初步形成了良好的老干部工作機(jī)制。一是建立了老干部工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，鎮(zhèn)、村都有黨政領(lǐng)導(dǎo)分管老干部工作；二是對老干部工作納入了全鎮(zhèn)的目標(biāo)管理體系，老干部工作除老干部部門自身組織的百分達(dá)標(biāo)檢查外，每年年終長葛市委、市政府組織的目標(biāo)考核都把老干部工作單獨(dú)列項(xiàng)，進(jìn)行重點(diǎn)檢查，并按照一定的分值進(jìn)行考核；三是建立了定期向老干部通報(bào)工作制度。近年來，黨委、政府重視向老干部通報(bào)工作，除定期每半年一次外，還通過老干部的有關(guān)會議，不定期向老干部通報(bào)工作。四是建立了重大節(jié)日領(lǐng)導(dǎo)干部走訪慰問制度。每年仲秋節(jié)、春節(jié)及老干部生日、生病住院，鎮(zhèn)各級領(lǐng)導(dǎo)和

2老干部部門工作人員都能及時(shí)慰問，為老干部送上組織的關(guān)懷。五是建立了在職干部聯(lián)系離休干部制度，聯(lián)系老干部的領(lǐng)導(dǎo)干部除參加節(jié)日慰問、生日祝壽外，平時(shí)經(jīng)常與聯(lián)系對象溝通談心，對其在生活中遇到的實(shí)際問題認(rèn)真幫助解決。

（二）以人為本，確保離退休干部政治待遇的落實(shí)

堅(jiān)持從政治上關(guān)心老干部是黨中央的一貫要求，也是老干部工作的重要內(nèi)容。近年來，我們以深入學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想和十六屆三中、四中全會精神為重點(diǎn)，從完善工作載體入手，結(jié)合老同志特點(diǎn)，采取多種有效形式，把老干部的各項(xiàng)政治待遇和制度落到實(shí)處，使老同志做到了“政治堅(jiān)定，思想常新，理想永存”，起到了良好的效果。

1、切實(shí)抓好老干部黨支部建設(shè)。按照中共中央組織部組通字[1997]10號文件的有關(guān)要求，為充分發(fā)揮老干部黨支部在老干部思想政治工作中的主渠道作用，我們在將老干部黨支部建設(shè)納入全鎮(zhèn)基層黨建工作規(guī)劃、采取多種形式組織離退休黨員過好組織生活的同時(shí)，并按照規(guī)定給離退休干部征訂和發(fā)放報(bào)刊雜志及學(xué)習(xí)資料，保證了老同志能夠及時(shí)了解國內(nèi)外政治經(jīng)濟(jì)形勢和黨的大政方針。全鎮(zhèn)離休干部達(dá)到了每人一報(bào)一刊，從而保證了老干部的學(xué)習(xí)，老干部黨支部的教育、監(jiān)督、橋梁和戰(zhàn)斗堡壘作用得到進(jìn)一步發(fā)揮，老干部的思想覺悟進(jìn)一步提高，黨性觀念進(jìn)一步增強(qiáng)，較好地實(shí)現(xiàn)了老干部黨建工作“有組織、有制度、有活動(dòng)、有作用、有形象”的目標(biāo)。

2、積極組織社會考察活動(dòng)，豐富老干部的晚年生活。根據(jù)老干部們的自身狀況，我們每年都要組織老干部適當(dāng)參加社會考察活動(dòng)。2010年，組織離退休干部實(shí)地參觀了我鎮(zhèn)重點(diǎn)企業(yè)龍興鋁業(yè)，通過這種考察方式，既讓老干部們親身感受到改革開放的輝煌成果，又讓他們切實(shí)體會到身邊周圍所發(fā)生的巨大變化。從而進(jìn)一步加深對黨的路線、方針、政策的理解。

3、注重四個(gè)結(jié)合，切實(shí)抓好老干部的政治理論學(xué)習(xí)。一是與全市開展的“強(qiáng)兩基、重民生、轉(zhuǎn)方式、促發(fā)展”活動(dòng)相結(jié)合。今年以來，我們?yōu)椴扇〖袑W(xué)習(xí)與分散自學(xué)相結(jié)合的形式，組織老干部在力所能及的情況下，記好讀書筆記，并撰寫心得體會和理論文章。二是與解決實(shí)際問題相結(jié)合。近年來，凡老同志反映的問題，黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)都非常重視，不但批辦、催辦，有些事情還親自協(xié)調(diào)落實(shí)。鎮(zhèn)老干部辦公室也把老干部的來信來訪作為及時(shí)了解老干部思想動(dòng)向的一種渠道，對每一個(gè)來信來訪，都有專人負(fù)責(zé)，做到案件有登記、有處理、有結(jié)果、有回音，對政策外的要求都耐心細(xì)致地做好宣傳教育工作。每年，老干部辦公室受理的信訪案件都進(jìn)行了妥善處理，受到了老干部的好評。

（三）完善機(jī)制，克難攻堅(jiān)，確保離休干部生活待遇的落實(shí)生活待遇的落實(shí)是老干部工作的重中之重，也是老干部安度晚年的基本保證。五年來，黨委、政府根據(jù)有關(guān)文件精神，圍繞完善離休干部離休費(fèi)、醫(yī)藥費(fèi)保障和財(cái)政支持“三個(gè)機(jī)制”建設(shè)，確保了全鎮(zhèn)離退休干部離退休費(fèi)按時(shí)足額發(fā)放，醫(yī)療費(fèi)報(bào)銷基本上沒有受到影響。

(四)充分發(fā)揮老干部在全面建設(shè)小康社會和推進(jìn)黨的建設(shè)方面的積極作用。

近年來，黨委、政府把廣大離退休干部作為我鎮(zhèn)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的一支重要力量，積極組織引導(dǎo)老干部在全面建設(shè)小康社會和黨的建設(shè)方面發(fā)揮作用。一是積極構(gòu)建老干部發(fā)揮作用的“平臺”，堅(jiān)持有組織、有領(lǐng)導(dǎo)地發(fā)揮老干部作用。我鎮(zhèn)建立了關(guān)心下一代工作委員會，在全鎮(zhèn)老干部中逐步形成了以關(guān)心下一代工作委員會為依托，以離退休干部為主體，老干部、老戰(zhàn)士、老專家、老教師、老模范“五老”共同參與，爭為我鎮(zhèn)建設(shè)作貢獻(xiàn)的大好局面。2010年，全鎮(zhèn)關(guān)工委共開展各種紀(jì)念宣傳教育活動(dòng)22場次，受教育青少年達(dá)1萬人次。各單位還根據(jù)老同志的特長和工作需要，組織老干部參與基層組織建設(shè)、信訪民調(diào)、易風(fēng)移俗等，為我鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定作出了積極的貢獻(xiàn)。

（五）積極改善活動(dòng)場所，開展文體娛樂活動(dòng)，豐富老干部的晚年生活

為了活躍老同志的晚年文化生活，大力弘揚(yáng)尊老敬老的傳統(tǒng)美德，充分展示新時(shí)期廣大離退休干部良好的精神風(fēng)貌，2005年以來，黨委、政府籌集資金，對鎮(zhèn)老干部活動(dòng)室進(jìn)行了全面改造，里里外外粉刷一新，增加了活動(dòng)面積，開辟了新的活動(dòng)項(xiàng)目，在活動(dòng)室安裝了健身器材，并依托老干部活動(dòng)室建立了老年門球隊(duì)、文藝隊(duì)等老年文藝組織，經(jīng)常參與人數(shù)達(dá)50多人。在此基礎(chǔ)上，近年以來，我鎮(zhèn)多次利用節(jié)日，組織開展了適合老同志特

5點(diǎn)、有益于老同志身心健康的文體活動(dòng)，收到了良好效果。并在市組織的多次放風(fēng)箏比賽、門球比賽中，獲得較好名次。

（六）老干部工作機(jī)構(gòu)自身建設(shè)得到了明顯加強(qiáng)

1是加強(qiáng)了政治理論和業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)。2005年以來，市委老干部局以保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，在全市老干部工作人員中采取分散學(xué)習(xí)和集中學(xué)習(xí)相結(jié)合、學(xué)習(xí)與座談交流相結(jié)合的方式，認(rèn)真組織老干部工作人員搞好政治學(xué)習(xí)，使大家的政治理論素質(zhì)有了一定提高，大局的意識和從事老干部工作的榮譽(yù)感、自豪感進(jìn)一步增強(qiáng)，有力地促進(jìn)了老干部工作深入開展。2是參加了全市老干部工作人員培訓(xùn)班，通過聽我市高層次領(lǐng)導(dǎo)、專家授課，全鎮(zhèn)老干部工作隊(duì)伍的政治理論水平和業(yè)務(wù)工作能力都有了顯著提高，有力地促進(jìn)了老干部工作的深入開展。3是加強(qiáng)了鎮(zhèn)老干部工作機(jī)構(gòu)建設(shè)。目前，鎮(zhèn)設(shè)有三名老干部專干，專門負(fù)責(zé)老干部工作。

4是加強(qiáng)了信息宣傳工作，在全鎮(zhèn)營造了尊老敬老，關(guān)愛老干部的良好氛圍。把信息宣傳工作納入了年初工作目標(biāo)，制訂了信息宣傳工作量化指標(biāo)和相應(yīng)的激勵(lì)措施。

5是準(zhǔn)時(shí)參加了全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處及部分市直單位老干部專干例會制度，進(jìn)一步掌握了政策，溝通了思想，增強(qiáng)了服務(wù)老干部工作的大局意識。

三、存在問題及下一步工作打算

5年來，我鎮(zhèn)的老干部工作一年一個(gè)臺階，雖然取得了一定 6

成績，但也存在著一些問題和不足，主要表現(xiàn)在：①對老同志的關(guān)心還需要進(jìn)一步加強(qiáng)；②老同志平時(shí)學(xué)習(xí)、活動(dòng)仍不夠重視和經(jīng)常。針對以上這些問題，我們將專門召開會議，聽取情況匯報(bào)，研究解決辦法，力爭把我鎮(zhèn)的老干部工作做的更好。年3月25日 2011