第一篇：關(guān)于修改《江西省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理實施辦法》的決定

關(guān)于修改《江西省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理實施辦法》的決定

關(guān)于修改《江西省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理實施辦法》的決定

江西省人民政府

《江西省人民政府關(guān)于修改〈江西省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理實施辦法〉的決定》已經(jīng)1998年1月9日省人民政府第80次常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)予發(fā)布施行。

根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》的規(guī)定，省人民政府決定對《江西省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理實施辦法》作如下修改：

1．第三十條作如下修改：

（1）第二項修改為：“亂扔動物尸體的，罰款5元至25元?！?/p>

（2）第九項修改為：“運輸液體、散裝貨物不作密封、包扎、覆蓋，造成泄露、遺散的，每污染1平方米罰款1元，但經(jīng)營性行為最高不超過500元，非經(jīng)營性行為最高不超過200元?！?/p>

（3）第十項修改為：“臨街工地不設(shè)圍檔，停工場地不及時整理并作必要覆蓋，或者竣工后不及時清理和平整場地的，罰款100元至500元，但對個人的罰款不超過200元。”

（4）第十一項修改為：“廁所、化糞池、下水道冒溢，不及時處理的，對單位每日罰款20元至100元，但最高不超過1000元，對責任人罰款5元至25元?！?/p>

（5）第十二項修改為：“違反本辦法第九條第一款規(guī)定，影響城市市容的，罰款200元至1000元，但對個人非經(jīng)營性行為的罰款不超過200元?！?/p>

2．第三十一條修改為：“未經(jīng)城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門同意，擅自設(shè)置大型戶外廣告，影響市容，或者未經(jīng)城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準，擅自在道路兩側(cè)或公共場地堆放物料、搭建建筑物、構(gòu)筑物或其他設(shè)施，影響市容的，由城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者其委

托的單位責令其停止違法行為，限期清理、拆除或者采取其他補救措施，并可處1000元以下罰款，但對個人非經(jīng)營性行為的罰款不超過200元?！?/p>

3．第三十三條修改為：“未經(jīng)批準擅自拆遷環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施或者未按批準拆遷方案進行拆遷的，由城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者其委托的單位責令其停止違法行為、恢復(fù)原狀或按拆遷方案拆除，并按下列規(guī)定予以處罰：

（一）屬非經(jīng)營性行為的，處以1000元以下罰款，但個人不超過200元；

（三）屬經(jīng)營性行為的，處以10000元以下罰款。”

4．第三十四條修改為：“凡不符合城市容貌標準、環(huán)境衛(wèi)生標準的建筑物或者設(shè)施，由城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門會同城市規(guī)劃行政主管部門責令有關(guān)單位或者個人限期改造或者拆除；逾期未改造或者未拆除的，經(jīng)縣級以上人民政府批準，由城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者

城市規(guī)劃行政主管組織強制拆除，對非經(jīng)營性行為，處1000元以下罰款，但對個人的罰款不超過200元；對經(jīng)營性行為，處2500元以下罰款?！?/p>

5．第三十五條修改為：“損壞環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施及其附屬設(shè)施的，城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管

部門或者其委托單位除責令恢復(fù)原狀外，并可處以1000元以下罰款，但對個人不超過200元；應(yīng)當給予治安管理處罰的，依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任?！?/p>

6．第三十八條修改為：“收費公共廁所不符合衛(wèi)生標準的，由城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責令改正，拒不改正的，停止其收費行為?！?/p>

7．第三十九條、第四十一條合為一條作為第三十九條，并修改為：“環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)隊伍收取服務(wù)費后，未履行或者不完全履行合同的，由城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責令退還所收費用，并依法處理。

城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門及其委托單位違反規(guī)定收費的，由縣級以上人民政府價格主管部門責令退還所收費用，并依法處理；對其主要負責人按有關(guān)程序給予行政處分。”

8．刪除第四十四條。

本決定自發(fā)布之日起施行。

《江西省城市容和環(huán)境衛(wèi)生管理實施辦法》根據(jù)本決定作相應(yīng)的修正。

1998年2月10日

第二篇：江西省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理實施辦法

江西省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理實施辦法

１９９４年１０月２７日省人民政府第二十六次常務(wù)會議審議通過 １９９４年１１月１３日省人民政府令第３６號發(fā)布 根據(jù)１９９８年２月１０日省人民政府令第６３號修正

第一章 總則

第一條 根據(jù)國務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》，結(jié)合本省實際情況，制定本辦法。

第二條 本省城市內(nèi)的一切單位和個人，均須遵守《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》和本辦法。

第三條 省人民政府城市建設(shè)行政主管部門負責全省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。

城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負責管理本行政區(qū)域內(nèi)的城市市容和環(huán)境衛(wèi)生工作。

第四條 城市人民政府應(yīng)當加強城市市容和環(huán)境衛(wèi)生科學知識的宣傳，努力提高公民的環(huán)境衛(wèi)生意識，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣。

第五條 城市人民政府應(yīng)當把城市市容和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)納入城市總體規(guī)劃、國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，并組織實施。

第六條 城市市容和環(huán)境衛(wèi)生所需經(jīng)費，由城市人民政府列入本級財政預(yù)算。

第七條 城市人民政府應(yīng)當加強城市市容和環(huán)境衛(wèi)生的科學研究，推廣垃圾、糞便無害化處理等先進技術(shù)，對在城市市容和環(huán)境衛(wèi)生工作中成績顯著的單位和個人給予獎勵。

第二章 城市市容管理

第八條 城市中的建筑物和設(shè)施應(yīng)當符合國家規(guī)定的城市容貌標準。

城市主要街道及其臨街建筑物的陽臺和窗外，不得堆放、吊掛有礙市容的物品。

第九條 城市中的戶外廣告、標語牌、畫廊、櫥窗等的設(shè)置，應(yīng)當內(nèi)容健康、外型美觀，其使用或管理者應(yīng)當定期維修、油飾或拆除。

大型戶外廣告的設(shè)置，必須征得城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門同意后，再按戶外廣告管理的有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。

第十條 未經(jīng)城市市容環(huán)境衛(wèi)生、公安、城建等有關(guān)行政主管部門批準，任何單位和個人不得占用城市道路和人行道擺攤設(shè)點，停放各種車輛。

第十一條 城市市區(qū)的工程施工現(xiàn)場必須做到：

（一）在批準占地范圍內(nèi)作業(yè)；

（二）及時清運渣土、清除污水；

（三）機具物料擺放整齊；

（四）臨街應(yīng)當設(shè)置圍檔；

（五）停工場地應(yīng)當及時整理并作必要的覆蓋；

（六）竣工后，應(yīng)當拆除臨時建筑及施工設(shè)施，清理和平整場地。

第十二條 一切單位和個人，都不得在城市建筑物、設(shè)施以及樹木上涂寫、刻畫。

標語、橫幅的設(shè)置應(yīng)當符合城市容貌標準的要求，過期應(yīng)當及時撤除。未經(jīng)城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準，不得懸掛、張貼宣傳品等。

第三章 城市環(huán)境衛(wèi)生管理

第十三條 城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當根據(jù)城市規(guī)劃要求，統(tǒng)一組織環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)和管理。

第十四條 城市人民政府應(yīng)當大力推廣城市生活垃圾袋裝化，實行垃圾分類收集、運輸和處理。

第十五條 城市人民政府在進行城市新區(qū)開發(fā)或者舊城改造時，應(yīng)當按城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標準進行規(guī)劃，建設(shè)生活廢棄物的清掃、收集、運輸和處理等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，所需經(jīng)費應(yīng)當列入開發(fā)和改造工程總概算中。

環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施應(yīng)當與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時交付使用。

第十六條 城市人民政府應(yīng)當重視公共廁所的建設(shè)，逐步將旱式公廁改為水沖式公廁。城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門，應(yīng)當配備專業(yè)人員或者委托有關(guān)單位和個人負責公共廁所的保潔和管理；有關(guān)單位和個人也可以承包公共廁所的保潔和管理。

達到國家三類以上設(shè)計標準的公共廁所，在保持清潔衛(wèi)生、無蠅、無臭、無蛆、無尿堿的條件下，管理者可以適當收費。

第十七條 一切單位和個人都不得侵占、損壞或擅自拆除、遷移環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施；因建設(shè)需要必須拆除、遷移的，建設(shè)單位必須事先提出拆遷方案報當?shù)爻鞘惺腥莪h(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準，按照先建后拆遷的原則負責重建；或者按環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施造價給予補償，由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門安排重建。

第十八條 城市的清掃保潔和生活廢棄物的收集、運輸、處理等環(huán)境衛(wèi)生工作實行統(tǒng)一管理、分工負責、部門協(xié)作、責任到人。

第十九條 城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負責對城市環(huán)境衛(wèi)生工作實施監(jiān)督管理。城市道路的清掃保潔時間和垃圾、糞便的傾倒時間、地點、方式，由所在地城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門規(guī)定。

第二十條 按國家行政建制設(shè)立的市的主要街道、廣場、市政設(shè)施和公共水域的環(huán)境衛(wèi)生，由環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位負責。

環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)隊伍應(yīng)當按規(guī)定的時間清運垃圾和糞便，做到日產(chǎn)日清，并逐步做到垃圾、糞便的無害化處理和綜合利用。

第二十一條 居住區(qū)、街巷等區(qū)域，由街道辦事處或居民委員會負責組織專人清掃保潔。

第二十二條 機關(guān)、團體、部隊、企業(yè)事業(yè)單位負責其內(nèi)部區(qū)域和城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門劃分的衛(wèi)生責任區(qū)的清掃保潔。

第二十三條 飛機場、火車站（含車站廣場）、公共汽車始末站、港口、輪渡碼頭、影劇院、博物館、紀念館、展覽館、商場、游樂場、體育館（場）和公園等公共場所，由本單位負責清掃保潔。

第二十四條 城市集貿(mào)市場、早夜市和停車場等場所由其主管部門負責組織專人清掃保潔。

固定攤點經(jīng)營者負責其衛(wèi)生責任區(qū)清掃保潔。

流動攤點經(jīng)營者應(yīng)當自備清掃工具、容器，及時清掃、收集其產(chǎn)生的廢棄物。

第二十五條 城市港口客貨碼頭作業(yè)范圍內(nèi)的水面，由港口客貨碼頭經(jīng)營單位責成作業(yè)者清掃保潔。

在市區(qū)水域行駛或停泊的各類船舶上的垃圾、糞便，由船上負責人依照規(guī)定負責處理。

第二十六條 火車、長途汽車進入市區(qū)，船舶進入港區(qū)，禁止向鐵路兩側(cè)、城市道路及港區(qū)水域傾倒廢棄物。

第二十七條 城市清掃保潔、生活廢棄物的收集、運輸、處理等環(huán)境衛(wèi)生工作的質(zhì)量，必須達到國家規(guī)定的《城市道路清掃保潔評定標準》和《城市公共場所環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量標準》的要求。

第二十八條 凡委托環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位清掃、收集、運輸和處理廢棄物的，應(yīng)當訂立書面委托合同，并按規(guī)定的標準交納服務(wù)費。

第二十九條 科研單位、醫(yī)療單位、生物制品廠、屠宰場產(chǎn)生的帶有病毒、病菌或其他有毒、有害物質(zhì)的廢棄物，應(yīng)當向環(huán)境保護行政主管部門登記，并按有關(guān)規(guī)定及時實行無害化處理，在指定的地點密封、清運、填埋或焚燒。含有放射性物質(zhì)的廢棄物，必須向省環(huán)境保護行政主管部門登記，并在其指定的地點處置，嚴禁混入其他垃圾內(nèi)或者自行處理。

第四章 罰則

第三十條 有下列行為之一者，城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門或其委托的單位除責令其糾正違法行為，采取補救措施外，可以并處警告、罰款：

（一）隨地吐痰、便溺、亂丟果皮、紙屑、煙頭和碎玻璃等廢棄物的，罰款１元至５元。

（二）亂扔動物尸體的，罰款５元至２５元。

（三）在城市建筑物、設(shè)施以及樹木上涂寫、刻畫，或者未經(jīng)批準懸掛、張貼宣傳品的，罰款５元至２５元。

（四）從樓內(nèi)向外拋廢棄物的，罰款５元至２５元。

（五）城市主要街道的臨街建筑、陽臺和窗外，堆放、吊掛有礙市容物品的，罰款２元至１０元。

（六）不按規(guī)定的時間、地點、方式傾倒垃圾、污水、糞便的，罰款５元至２５元。

（七）流動攤點的經(jīng)營者未按規(guī)定清掃、收集其產(chǎn)生的廢棄物的，罰款１０元至５０元。

（八）不履行衛(wèi)生責任區(qū)清掃保潔義務(wù)或者不按規(guī)定清運、處理垃圾和糞便的，罰款１０元至５０元。

（九）運輸液體、散裝貨物不作密封、包扎、覆蓋，造成泄露、遺散的，每污染１平方米罰款１元，但經(jīng)營性行為最高不超過５００元，非經(jīng)營性行為最高不超過２００元。

（十）臨街工地不設(shè)圍檔，停工場地不及時整理并作必要覆蓋，或者竣工后不及時清理和平整場地的，罰款１００元至５００元，但對個人的罰款不超過２００元。

（十一）廁所、化糞池、下水道冒溢，不及時處理的，對單位每日罰款２０元至１００元，但最高不超過１０００元，對責任人罰款５元至２５元。

（十二）違反本辦法第九條第一款規(guī)定，影響城市市容的，罰款２００元至１０００元，但對個人非經(jīng)營性行為的罰款不超過２００元。

（十三）違反本辦法第二十六條的，罰款２０元至１００元。

第三十一條 未經(jīng)城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門同意，擅自設(shè)置大型戶外廣告，影響市容，或者未經(jīng)城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準，擅自在道路兩側(cè)和公共場地堆放物料、搭建建筑物、構(gòu)筑物或其他設(shè)施，影響市容的，由城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者其委托的單位責令其停止違法行為，限期清理、拆除或者采取其他補救措施，并可處１０００元以下罰款，但對個人非經(jīng)營性行為的罰款不超過２００元。

第三十二條 除因教學、科研以及其他特殊需要，經(jīng)其所在地城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準外，凡在按國家行政建制設(shè)立的市的市區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)雞、鴨、鵝、兔、羊、豬等家畜家禽的，由城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或其委托單位，責令其限期處理或者予以沒收，并可處１０元至５０元的罰款。

第三十三條 未經(jīng)批準擅自拆遷環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施或者未按批準拆遷方案進行拆遷的，由城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者其委托的單位責令其停止違法行為、恢復(fù)原狀或按拆遷方案拆除，并按下列規(guī)定予以處罰：

（一）屬非經(jīng)營性行為的，處以１０００元以下罰款，但個人不超過２００元；

（二）屬經(jīng)營性行為的，處以１００００元以下罰款。

第三十四條 凡不符合城市容貌標準、環(huán)境衛(wèi)生標準的建筑物或者設(shè)施，由城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門會同城市規(guī)劃行政主管部門責令有關(guān)單位或者個人限期改造或者拆除；逾期未改造或者未拆除的，經(jīng)縣級以上人民政府批準，由城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者城市規(guī)劃行政主管組織強制拆除，對非經(jīng)營性行為，處１０００元以下罰款，但對個人的罰款不超過２００元；對經(jīng)營性行為，處２５００元以下罰款。

第三十五條 損壞環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施及其附屬設(shè)施的，城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者其委托單位除責令恢復(fù)原狀外，并可處以１０００元以下罰款，但對個人不超過２００元；應(yīng)當給予治安管理處罰的，依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十六條 違反本辦法第二十九條規(guī)定的，按有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。

第三十七條 環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)隊伍不按規(guī)定時間清掃保潔道路的，由城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門對單位處以２０元至１００元罰款，對責任人處以５元罰款。

環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)隊伍不按規(guī)定時間清運垃圾糞便的，由城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門處以每車次２０元罰款；達不到日產(chǎn)日清的，由城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門處以每車２０元至１００元罰款。

第三十八條 收費公共廁所不符合衛(wèi)生標準的，由城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責令改正，拒不改正的，停止其收費行為。

第三十九條 環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)隊伍收取服務(wù)費后，未履行或者不完全履行合同的，由城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責令退還所收費用，并依法處理。

城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門及其委托單位違反規(guī)定收費的，由縣級以上人民政府價格主管部門責令退還所收費用，并依法處理；對其主要負責人按有關(guān)程序給予行政處分。

第四十條 當事人對行政處罰不服的，可依法申請行政復(fù)議、提起行政訴訟；法定期限內(nèi)既不申請復(fù)議，也不起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。

第四十一條 城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政執(zhí)法人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或上級主管機關(guān)給予行政處分，觸犯刑律的，依法追究刑事責任。

第四十二條 盜竊、損壞各類環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施及其附屬設(shè)施，侮辱、毆打市容和環(huán)境衛(wèi)生工作人員或阻撓其執(zhí)行公務(wù)，應(yīng)當給予治安管理處罰的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰；觸犯刑律的，依法追究刑事責任。

第五章 附則

第四十三條 未設(shè)鎮(zhèn)建制的城市型居民區(qū)、獨立工礦區(qū)、風景名勝區(qū)、墾殖場所在地，可以參照本辦法執(zhí)行。

第四十四條 本辦法第十六條規(guī)定的公共廁所收費和第二十八條規(guī)定的服務(wù)費的具體收取標準和管理、使用辦法，由省建設(shè)廳提出，經(jīng)省物價局和省財政廳審核后，報省人民政府批準施行。

第四十五條 本辦法施行中的具體問題由省建設(shè)廳負責解釋。

第四十六條 本辦法自1995年1月1日起施行。

第三篇：《山西省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理實施辦法》

山西省人民政府令

（第９３號）

現(xiàn)發(fā)布《山西省人民政府關(guān)于修改＜山西省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理實施辦法＞的決定》，自發(fā)布之日起施行。

省長 孫文盛

一九九七年十月二十五日

山西省人民政府關(guān)于修改

《山西省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理實施辦法》的決定

根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》的有關(guān)規(guī)定，決定對《山西省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理實施辦法》作如下修改：

一、將第三十條第（三）項修改為“在臨街陽臺和窗外，堆放吊掛有礙市容物品的?！?/p>

二、將第三十一條第（三）項“未取得公廁等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施收費許可證，擅自收費的”和第（五）項“列車進入市區(qū)不關(guān)閉車內(nèi)廁所或者客運列車、汽（電）車將垃圾廢票拋出車外的”之規(guī)定刪除。

三、將第三十二條第（二）項“對生產(chǎn)過程中產(chǎn)生有毒、有害、有病菌的特種垃圾或廢棄物，未按國家規(guī)定處理，倒入公共垃圾場（站）的”和第（三）項中“除責令按價賠償外”刪除。

四、將第三十一條中“可根據(jù)情節(jié)并處５００元以上１０００元以下的罰款”和第三十二條第（一）項中“處以２００００元以下罰款”、第（三）項中“處以按設(shè)施價值１至３倍的罰款”分別修改為“可根據(jù)情節(jié)對公民處以５００元以下罰款、對法人和其他組織處以１０００元以下罰款?！?/p>

本決定自發(fā)布之日起施行。

《山西省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理實施辦法》根據(jù)本決定作相應(yīng)的修正，在《山西政報》上重新發(fā)布。

山西省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理實施辦法

（１９９４年９月１５日山西省人民政府發(fā)布

１９９７年１０月２５日根據(jù)《山西省人民政府關(guān)于修改

＜山西省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理實施辦法＞的決定》修正發(fā)布）

第一條 為實施國務(wù)院發(fā)布的《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》，結(jié)合本省實際情況，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本省城市的市容和環(huán)境衛(wèi)生管理。

城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理是指：建筑景觀、公用設(shè)施、園林綠地、廣告標志、公共場所和環(huán)境衛(wèi)生等城市容貌方面的管理。

第三條 城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作，堅持集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責、專業(yè)人員管理和群眾管理相結(jié)合的原則。大中城市應(yīng)在集中領(lǐng)導(dǎo)下，實行市、區(qū)、街道三級管理；小城市實行集中統(tǒng)一管理。

第四條 省人民政府建設(shè)行政主管部門負責全省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。

市、縣人民政府的城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負責本轄區(qū)內(nèi)的市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作（以下簡稱城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門）。其主要職責是：

（一）對市容和環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)統(tǒng)一進行監(jiān)督管理；

（二）對城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)的統(tǒng)一規(guī)劃；

（三）對城市環(huán)境衛(wèi)生經(jīng)費計劃實施統(tǒng)一調(diào)控；

（四）組織實施有關(guān)城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理的法律、法規(guī)和規(guī)章。

街道辦事處負責本轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生管理工作，業(yè)務(wù)受上級市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門的指導(dǎo)、監(jiān)督。

第五條 城市市容管理和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)所需要的經(jīng)費，由當?shù)爻鞘腥嗣裾鶕?jù)城市的經(jīng)濟發(fā)展予以安排。

環(huán)境衛(wèi)生工作應(yīng)實行有償服務(wù)，委托單位和個體進行清掃垃圾、糞便的清運和加工處理的，按服務(wù)面積和容器容量實行收費。

逐步推行凈菜進城，減少城市垃圾總量，推廣城市生活垃圾分類收集。

第六條 城市人民政府應(yīng)加強城市市容和環(huán)境衛(wèi)生科學知識的宣傳教育。車站、廣場、市場、影劇院、賓館和大飯店等大型公共場所，必須做好市容和環(huán)境衛(wèi)生宣傳工作。

第七條 城市人民政府應(yīng)重視環(huán)境衛(wèi)生科學研究工作，做好環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃。鼓勵環(huán)境衛(wèi)生新技術(shù)、新產(chǎn)品的開發(fā)利用，引進先進的符合本地實際的環(huán)境衛(wèi)生技術(shù)，改進垃圾、糞便的收集、運輸和處理方法，提高城市環(huán)境衛(wèi)生工作機械化水平和科學管理水平。

第八條 城市市容和環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)察人員執(zhí)行任務(wù)時應(yīng)佩戴省統(tǒng)一發(fā)放的標志，并出示證件。

任何單位和個人不得妨礙、阻撓城市市容和環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)察人員履行職責。

第九條 城市中的建筑物和廣告裝飾、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、市政公用設(shè)施等應(yīng)當符合國家規(guī)定的城市容貌標準。

第十條 任何單位和個人都應(yīng)保持建筑物和構(gòu)筑物外型完好、整潔、美觀；城市主要街道臨街建筑物陽臺封閉，必須符合城市人民政府的有關(guān)規(guī)定。對影響市容和環(huán)境衛(wèi)生的建筑物和構(gòu)筑物，產(chǎn)權(quán)單位或個人應(yīng)在限期內(nèi)修整、改造或拆除。

第十一條 牌匾設(shè)置與規(guī)格應(yīng)符合國家和當?shù)卣嘘P(guān)規(guī)定。各種牌匾和廣告的文字要規(guī)范。

設(shè)置櫥窗和貼掛宣傳品，外型要與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)。大型戶外廣告的設(shè)置必須經(jīng)城市市

容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門同意，內(nèi)容須經(jīng)有關(guān)部門審核批準后，方可按指定位置、時間設(shè)置或懸掛，并要定期維修、油飾或按時拆除。

第十二條 各單位對其設(shè)施在道路中地面井蓋的齊備、完好負責。掘路和井下施工作業(yè)時應(yīng)設(shè)安全警告標志，竣工后應(yīng)及時清理現(xiàn)場，恢復(fù)路面原貌。

第十三條 主要街道兩側(cè)及繁華地區(qū)的建筑物前，應(yīng)采用透景、半透景圍欄，或者選用綠籬、花壇、草坪作為分界，一般不設(shè)置實體圍墻。

沿街建筑物設(shè)置的遮陽篷帳、擋雨板等，應(yīng)保持整潔美觀，寬度不超過２米。

街道樹木、綠籬、花壇（池）、草坪等，應(yīng)保持整潔美觀。死樹、枯枝、樹葉等應(yīng)及時進行修剪和清除。

城市雕塑的設(shè)置，應(yīng)符合城市規(guī)劃，與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)，并由設(shè)置單位負責管理。第十四條 機動車停車場、自行車存車處須征得城市公安交通和城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門意見后，由城市有關(guān)主管部門審批。

搭建非永久性建筑物或其他設(shè)施的，必須征得城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門同意后，方可按照規(guī)定辦理審批手續(xù)。

第十五條 車輛在市區(qū)運輸貨物時，應(yīng)密封、包扎、苫蓋，不得泄漏、拋撒?？瓦\列車駛?cè)胧袇^(qū)前應(yīng)關(guān)閉車上廁所?？瓦\汽車和列車上的垃圾應(yīng)集中收集，到指定地點處理。城市市區(qū)的機動車和自行車必須在指定地點停放，進入市區(qū)的畜力車必須帶糞兜。禁止不潔車輛進入城市市區(qū)。機動車輛須配備保潔工具和設(shè)備。

第十六條 臨街的建設(shè)施工現(xiàn)場必須進行圍檔，設(shè)置明顯標志，腳手架應(yīng)設(shè)置相應(yīng)的圍護設(shè)施；渣土應(yīng)及時清除。竣工后１０日內(nèi)應(yīng)清理和平整完畢場地。

因建設(shè)單位施工造成垃圾、糞便清運停運的，由建設(shè)單位負責組織清運和處理。設(shè)區(qū)的城市應(yīng)擴大商品混凝土的使用范圍，減少砂、石、水泥在市區(qū)的運輸和堆放。第十七條 凡經(jīng)城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門按城市總體規(guī)劃批準定點設(shè)置的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，任何單位和個人不得拒絕和阻撓環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施和建設(shè)。

第十八條 因建設(shè)需要拆除、搬遷環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的，必須事先提出方案，經(jīng)城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準后方可實施。

第十九條 從事新區(qū)開發(fā)和舊區(qū)改造的建設(shè)單位，應(yīng)依照國家規(guī)定，同步建設(shè)垃圾收集和轉(zhuǎn)運設(shè)施及公共廁所等相配套的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，經(jīng)費由建設(shè)單位納入建設(shè)工程概算。

建設(shè)多層和高層公共建設(shè)必須配套建設(shè)公共廁所、封閉式垃圾通道或者垃圾貯存設(shè)施，并應(yīng)修建清運車輛通道。

城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)參加環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的規(guī)劃、設(shè)計審核和竣工驗收。對驗收不合格的，限期改正后方可投入使用。

第二十條 新建的公共廁所，具有上下水條件的，一律建成水沖式廁所；對已建的旱廁、損壞嚴重或年久失修的公廁，由經(jīng)營管理單位按照國家規(guī)定的標準改造或重建。

在主要街道、繁華區(qū)、旅游區(qū)，新建的水沖式公共廁所，達到國家《城市公共廁所規(guī)劃和設(shè)計標準》的，方可按城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門和物價行政主管部門批準的收費標準收費。所收取的費用只能用于公廁的維修和管理。

第二十一條 飛機場、火車站、公共汽（電）車始末站、展覽館、體育場館、封閉式集貿(mào)市場、停車場、公園等公共場所內(nèi)，必須建設(shè)公共廁所和設(shè)置垃圾收集設(shè)施，由上述單位負責建設(shè)，并負責保潔。

第二十二條 城市主要街道、廣場，由環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位負責清掃和全日保潔。

居民區(qū)、小街巷由街道辦事處負責組織專人清掃保潔。

第二十三條 各單位門前三包責任區(qū)和內(nèi)部的環(huán)境衛(wèi)生工作，由各單位負責清掃、保潔。下雪后應(yīng)及時清理冰雪。

單位和職工住宅區(qū)內(nèi)的垃圾、糞便，均由單位自行組織收集、運輸。單位和個人無力處理的，可委托環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位清掃、收集、運輸和處理，并按規(guī)定交納服務(wù)費。

第二十四條 各類市場的環(huán)境衛(wèi)生由市場的主辦單位負責，并受城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門的監(jiān)督、檢查。主辦單位無力處理的，也可有償委托城市環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位清掃、清運和處理。

各種固定、流動攤點的經(jīng)營者，必須配置必要的垃圾收集設(shè)施，負責保持攤位周圍的清潔。廢棄物按時倒在指定的池站內(nèi)。

第二十五條 一切單位和個人，必須按照城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門規(guī)定的時間、地點、方式，傾倒垃圾和其他廢棄物。

環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位對城市垃圾、糞便應(yīng)及時收集、清運和處理，做到日產(chǎn)日清。第二十六條 對在城市中建設(shè)或施工產(chǎn)生的渣土、建筑垃圾實行排放處置許可證制度。任何單位和個人進行建設(shè)或修繕時，產(chǎn)生的渣土和建設(shè)垃圾，必須在開工前攜帶施工執(zhí)照或工程計劃任務(wù)書，到城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門辦理排放處置許可證后，方可將渣土或建筑垃圾按批準的時間和指定土場消納處置，并按規(guī)定交納處置費。

第二十七條 城市環(huán)境衛(wèi)生應(yīng)逐步實行社會化服務(wù)。鼓勵單位和個人興辦城市環(huán)境衛(wèi)生綜合性和專業(yè)性的服務(wù)公司。

第二十八條 醫(yī)院、療養(yǎng)院、屠宰場以及化學、生物、藥物等生產(chǎn)研究單位，對產(chǎn)生有毒、有害、有病菌的特種垃圾廢棄物，必須按國家有關(guān)規(guī)定處理，或者委托環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位進行集中統(tǒng)一處理。嚴禁倒入公共垃圾場（站）或任意拋棄。

第二十九條 一切單位和個人均應(yīng)愛護城市公共環(huán)境衛(wèi)生，不準亂潑污水，不準由樓上向樓下傾倒垃圾廢棄物，不準隨地吐痰、便溺，不準亂扔果皮、紙屑、煙蒂等廢棄物。

禁止在市區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)家畜家禽。飼養(yǎng)信鴿必須經(jīng)信鴿協(xié)會審核同意后，城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門方可審批。

第三十條 有下列行為之一者，城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門除責令其糾正采取補救措施外，還可根據(jù)情節(jié)處以５元以上１００元以下的罰款：

（一）不遵守規(guī)定隨地吐痰、便溺、亂扔果皮、紙屑、煙蒂的；

（二）在城市建筑物、設(shè)施及樹木上涂寫、刻畫，或者未經(jīng)批準貼掛、設(shè)置宣傳品的；

（三）在臨街陽臺和窗外，堆放、吊掛有礙市容物品的；

（四）未經(jīng)批準在市區(qū)飼養(yǎng)家畜家禽的，或雖經(jīng)批準飼養(yǎng)信鴿但未設(shè)置保潔防護設(shè)施的；

（五）栽培、整修樹木花草，未及時清理枝葉、渣土的；

（六）造成自來水、污水、糞便外溢或者清理下水、污水淤泥未及時清運的；

（七）各種經(jīng)營性攤點，不及時清理垃圾的；

（八）不履行衛(wèi)生責任區(qū)清掃保潔義務(wù)，不按規(guī)定的時間、地點、方式傾倒垃圾、糞便或者不按規(guī)定清運垃圾、糞便的。

第三十一條 有下列行為之一者，城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門除責令其限期清理、拆除或者采取其他補救措施外，可根據(jù)情節(jié)，對公民處以５００元以下罰款、對法人和其他組織處以１０００元以下罰款：

（一）未經(jīng)批準，擅自設(shè)置大型戶外廣告的；

（二）未經(jīng)批準，擅自在街道兩側(cè)和公共場地搭建臨時建筑物、構(gòu)筑物或其他設(shè)施的；

（三）運輸流漿體、散裝貨物不作密封、包扎、苫蓋，造成泄漏、拋撒的；

（四）臨街施工不設(shè)護欄、不作遮擋，或者竣工后不清理現(xiàn)場的；

（五）建筑垃圾、渣土、生活垃圾等未按規(guī)定處置任意傾倒的；

（六）未經(jīng)批準私占便道及亂占公共場地堆放物料的。

第三十二條 有下列行為之一者，城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門除責令其限期清理、拆除或者是采取其他補救措施外，可按下列規(guī)定進行處罰：

（一）未經(jīng)批準，擅自拆除環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施或無黨派安批準的拆遷方案進行拆遷的，可根據(jù)情節(jié)對公民處以５００元以下罰款、對法人和其他組織處以１０００元以下罰款。

（二）損壞環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施及其他附屬設(shè)施的，可根據(jù)情節(jié)對公民處以５００元以下罰款、對法人和其他組織處以１０００元以下罰款。

第三十三條 凡不符合城市容貌標準、環(huán)境衛(wèi)生標準的建筑物和設(shè)施，由城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責令其所屬單位和個人限期改造或拆除；逾期未改造或拆除的，經(jīng)縣級以上人民政府批準，由城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門會同城市規(guī)劃行政主管部門組織強行拆除，并處以１００００元以下罰款。

第三十四條 盜竊、故意損壞各類環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施及其附屬設(shè)施，或者侮辱、毆打城市市容和環(huán)境衛(wèi)生工作人員和監(jiān)察人員，阻撓其履行職務(wù)的，由公安機關(guān)依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰條例》處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。

第三十五條 本辦法由省建設(shè)行政主管部門負責解釋。第三十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

發(fā)布部門：山西省政府 發(fā)布日期：1997年10月25日 實施日期：1997年10月25日(地方法規(guī))

第四篇：邢臺市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生實施辦法

邢臺市人民政府令

〔2010〕第4號

《邢臺市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生實施辦法》已經(jīng)2010年6月25日市政府第二十九次常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)予以公布，自2010年9月1日起施行。

市長 劉大群

2010年6月29日

邢臺市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生實施辦法

第一條 為加強城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理，創(chuàng)造整潔、舒適、優(yōu)美、和諧的城市環(huán)境，促進經(jīng)濟發(fā)展、對外開放和社會進步，提高居民生活質(zhì)量，根據(jù)《河北省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生條例》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 本市市區(qū)內(nèi)的城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理活動，適用本辦法。

第三條 市城市管理行政執(zhí)法局（以下簡稱市城管執(zhí)法局）是城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理的行政主管部門，負責市區(qū)的城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。

邢臺縣、橋東區(qū)、橋西區(qū)政府和開發(fā)區(qū)管委會城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門，應(yīng)按照市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生工作統(tǒng)一部署和要求，做好本轄區(qū)內(nèi)的城市市容和環(huán)境衛(wèi)生工作。

市規(guī)劃、建設(shè)、愛衛(wèi)、環(huán)保、房管、衛(wèi)生、交通、公安等部門，應(yīng)按照各自的職責，配合做好市區(qū)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。

第四條 城市市容和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)應(yīng)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，建立健全以公共財政為基礎(chǔ)的多元化投入機制，推進城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行業(yè)的市場化、社會化進程。

環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位應(yīng)與環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)人員訂立勞動合同，依法辦理社會保險，逐步提高環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)人員的工資福利待遇。

第五條 電臺、電視臺、報社、網(wǎng)絡(luò)、文化、教育等單位，應(yīng)加強城市市容和環(huán)境衛(wèi)生的法律法規(guī)和科學知識的宣傳教育，提高市民的城市意識、環(huán)境意識、公德意識，倡導(dǎo)文明衛(wèi)生的生活風尚。

第六條 任何單位和個人都有享受整潔、優(yōu)美、文明、和諧城市環(huán)境的權(quán)利，有維護城市市容和環(huán)境衛(wèi)生、愛護環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的義務(wù)，尊重城市市容和環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)作業(yè)人員的勞動，不得妨礙其履行職責。對損害、破壞城市市容和環(huán)境衛(wèi)生的行為有權(quán)勸阻、制止和舉報。

對在城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作中成績卓著的單位和個人，由市、縣（區(qū)）政府給予表彰獎勵。

第七條 城市市容和環(huán)境衛(wèi)生實行責任區(qū)制度。

城市建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施、場所的所有權(quán)人是城市市容和環(huán)境衛(wèi)生責任人。所有權(quán)人、使用人、管理人之間約定管理責任的，從其約定。

第八條 城市市容和環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)按下列確定：

（一）城市道路、橋梁、地下通道、公共廣場、公共水域和公共廁所，由維修養(yǎng)護單位和清潔作業(yè)單位根據(jù)職責分工負責；

（二）街巷、居住區(qū)和城中村，由市城管執(zhí)法局負責。居住區(qū)實行物業(yè)管理的，由物業(yè)服務(wù)企業(yè)負責；

（三）火車站、公共汽車始末站、機動車停車場、公園、賓館、商場及其他公共場所，由經(jīng)營單位或者管理單位負責；

（四）機關(guān)、團體、部隊以及學校、醫(yī)院、廠礦等企事業(yè)單位的管理區(qū)域，由本單位負責；

（五）城市集貿(mào)市場、展覽展銷等場所由經(jīng)營管理單位負責；

（六）城市各種攤點由從業(yè)者負責；

（七）城市內(nèi)的河道及兩側(cè)管理區(qū)域，由河道管理單位負責；

（八）城市綠地由管理養(yǎng)護單位負責；

（九）施工現(xiàn)場由施工單位負責，尚未開工的建設(shè)用地，由建設(shè)單位負責；

（十）城市內(nèi)鐵路按土地使用范圍，由鐵路運輸企業(yè)或者相關(guān)單位負責。

對臨街城市市容和環(huán)境衛(wèi)生責任不明確的，由城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門確定，并書面告知責任人。

第九條 城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)按照《邢臺市門前責任區(qū)管理規(guī)定》，重點加強臨街責任區(qū)管理，對臨街責任區(qū)責任人簽訂門前包市容、包衛(wèi)生、包綠化“三包”管理責任書，定期組織檢查，公布檢查結(jié)果。對不履行責任的，依法予以處理。

第十條 城市市容和環(huán)境衛(wèi)生責任人應(yīng)依照國家、省、市規(guī)定的城市容貌標準和城市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量標準，做好責任區(qū)內(nèi)的城市市容和環(huán)境衛(wèi)生工作。

第十一條 市區(qū)內(nèi)的建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施的容貌和管理應(yīng)符合下列規(guī)定：

（一）建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施應(yīng)保持整潔、美觀。主要街道建筑物、構(gòu)筑物外立面每年清洗一次或每兩年粉刷一次。違反規(guī)定的，責令限期改正；逾期未改正的，由城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門委托專業(yè)企業(yè)代為清洗、粉刷，所需費用由責任人承擔；對不支付費用的，可以申請人民法院執(zhí)行；

（二）新建、改建、擴建建筑物、構(gòu)筑物的造型及外部裝飾應(yīng)與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)。臨街建筑物陽臺應(yīng)全封閉，窗外和屋頂不得吊掛、晾曬或者堆放影響市容的物品；

（三）臨街建筑物立面上安裝的防護欄、空調(diào)外機、遮陽篷統(tǒng)一規(guī)范并做到安全、整潔、美觀；

（四）沿街殘墻斷壁和破損設(shè)施，產(chǎn)權(quán)人或者責任人應(yīng)及時維修、更換或拆除；

（五）臨街門店應(yīng)保持店容店貌整潔美觀。門窗不得遮擋裝飾，保持干凈整潔，無貼畫、貼字，無亂設(shè)標牌。門窗設(shè)置應(yīng)選用優(yōu)質(zhì)先進材料，不得采用外置封閉式卷閘門窗。大型臨街門店的門窗確需張貼裝飾或外置封閉式卷閘門窗的，應(yīng)符合市統(tǒng)一的形象張貼標準。

（六）城市街道兩側(cè)的建筑物、構(gòu)筑物及圍墻不得擅自開門挖窗；凡需開門挖窗的，應(yīng)報經(jīng)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門審批，按照要求的時間、標準和期限施工，并做到裝飾規(guī)范，符合市容標準。

第十二條 城市道路及其他公共場所設(shè)置的交通、通訊、郵政、電力、互聯(lián)網(wǎng)、有線電視、市政公用、環(huán)境衛(wèi)生等設(shè)施，應(yīng)保持安全、整潔、完好，并與周圍景觀相協(xié)調(diào)，出現(xiàn)破舊、污損、丟失的，維護單位應(yīng)及時修復(fù)、更換或者補設(shè)。

第十三條 城市主要街道兩側(cè)的建筑物與街道設(shè)分界的，應(yīng)選用綠籬、花壇（池）、草坪或者透景、半透景的柵欄等作為分界。對現(xiàn)有封閉式圍墻，除國家法律、法規(guī)有規(guī)定的外，應(yīng)改造為通透式。對不宜綠化的裸露地面應(yīng)以鋪設(shè)便道磚等方式進行硬化。

臨街樹木、綠籬、花壇（池）、草坪等，應(yīng)保持整潔、美觀。栽培、整修或者其他作業(yè)遺留的渣土、枝葉等雜物，管理單位或者個人應(yīng)在當日內(nèi)清除。違反規(guī)定的，責令限期清除；逾期未清除的，處每平方米十元以上五十元以下罰款。

第十四條 城市夜景照明設(shè)施，應(yīng)按照《邢臺市夜景燈飾管理規(guī)定》，進行建設(shè)、管理和使用。

第十五條 禁止在城市建筑物、構(gòu)筑物、地面和其他設(shè)施以及樹木上涂寫、刻畫、噴涂或者粘貼小廣告等影響市容的行為。違反規(guī)定的，責令清除，對具體行為實施者處五十元以上二百元以下罰款；對組織者沒收非法財物和違法所得，并處二萬元以上五萬元以下罰款。內(nèi)容涉及偽造證件、印章、票據(jù)等違法行為的，由公安部門依法查處。

禁止在城市道路及其他公共場所吊掛、晾曬物品。違反規(guī)定的，責令改正；拒不改正的，處五十元以上二百元以下罰款。

第十六條 在市區(qū)內(nèi)設(shè)置戶外廣告牌、標語牌、招牌、指示牌、畫廊、櫥窗、霓虹燈、燈箱、條幅、旗幟、顯示屏幕、充氣裝置、實物造型等，應(yīng)遵循《邢臺市戶外廣告設(shè)置管理辦法》和《邢臺市戶外廣告設(shè)置規(guī)范》。

法定節(jié)假日或全市性重大活動等，懸掛的臨時性標語牌、條幅及設(shè)置的充氣裝置、實物造型、顯示屏幕等，節(jié)日期或活動期過后，應(yīng)立即撤除。

利用懸掛物、充氣裝置、實物造型、顯示屏幕等載體設(shè)置廣告，應(yīng)在規(guī)定的期限和地點設(shè)置，期滿后及時撤除。

違反上述規(guī)定的，責令改正；拒不改正的，處一千元以上二千元以下罰款。

第十七條 設(shè)置大型戶外廣告，應(yīng)向城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門提出書面申請，并提供廣告設(shè)置的位置、規(guī)格、色彩及效果圖等資料。城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)自接到申請之日起十個工作日內(nèi)辦理相關(guān)手續(xù)。未經(jīng)批準擅自設(shè)置大型戶外廣告的，責令限期拆除，并處五千元以上一萬元以下罰款。未按照批準內(nèi)容設(shè)置的，責令改正。

大型戶外廣告的界定，由市政府規(guī)定。

第十八條 任何單位和個人在城市建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施上張貼、張掛宣傳品等，應(yīng)經(jīng)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準，并按規(guī)定的期限和地點張貼、張掛，期滿后及時撤除。違反規(guī)定的，責令改正；拒不改正的，每處處一百元以上五百元以下罰款。

舉辦戶外宣傳活動應(yīng)保持周圍環(huán)境整潔。

第十九條 城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門、街道辦事處，應(yīng)在街巷、居住區(qū)選擇適當?shù)攸c組織設(shè)置公共信息欄，為發(fā)布信息者提供方便，并負責管理和保潔。

第二十條 在城市街道兩側(cè)和公共場地，不得擅自堆放物料、搭建建筑物、構(gòu)筑物及其他設(shè)施。確需臨時堆放物料、搭建非永久性建筑物、構(gòu)筑物及其他設(shè)施的，應(yīng)征得城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門同意后，按有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。

擅自在城市道路兩側(cè)和公共場地堆放物料的，責令改正；拒不改正的，按占地面積每平方米處十元以上五十元以下罰款。擅自搭建非永久性建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施的，責令限期拆除，恢復(fù)原狀；拒不拆除的，由城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門組織強行拆除，拆除費用由責任人承擔。

第二十一條 市、縣（區(qū)）政府可以確定設(shè)置臨時市場（含早、夜市市場）的街道、路段、場地，可以確定允許擺設(shè)攤點的城市街道兩側(cè)和公共場地，并向社會公布。

第二十二條 在政府確定的城市街道兩側(cè)和公共場地擺設(shè)攤點的，應(yīng)向城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門提出書面申請。城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)自接到申請之日起五個工作日內(nèi)做出批復(fù)。經(jīng)營者應(yīng)按批準的時間、地點和范圍從事有關(guān)經(jīng)營活動，并負責經(jīng)營范圍內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生。

擅自擺設(shè)攤點或者未按批準的時間、地點和范圍從事有關(guān)經(jīng)營活動的，責令停止經(jīng)營；拒不停止經(jīng)營的，每次處二十元以上一百元以下的罰款。

第二十三條 在市區(qū)內(nèi)行駛的交通運輸工具，應(yīng)保持外型完好、整潔。運輸液體、散裝貨物、垃圾的車輛，應(yīng)具備全密閉運輸機械裝置，避免泄漏、遺撒。造成泄漏、遺撒的，責令清除，并按污染面積每平方米處十元以上五十元以下罰款。

第二十四條 在人行道（臺上）、小街小巷、廣場、公園、市場等公共場所內(nèi)，城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門商公安機關(guān)交通管理部門按有關(guān)規(guī)定，并結(jié)合我市實際，科學劃定機動車、非機動車停放點。

機動車、非機動車應(yīng)在劃定的地點停放，排列整齊，不得影響市容和通行，嚴禁亂停亂放。機動車未在規(guī)定的地點停放的，予以口頭警告，令其立即駛離。機動車駕駛?cè)瞬辉诂F(xiàn)場或雖在現(xiàn)場但拒絕立即駛離，妨礙其他車輛、行人通行的，處二十元以上二百元以下罰款。

第二十五條 市區(qū)內(nèi)的施工現(xiàn)場作業(yè)應(yīng)遵循下列規(guī)定：

（一）在批準的占地范圍內(nèi)封閉作業(yè)；

（二）臨街施工現(xiàn)場周圍設(shè)置安全護欄和圍蔽設(shè)施；

（三）停工場地及時整理，并符合安全標準；

（四）拆除建筑物、構(gòu)筑物，采取防塵措施；

（五）對車輛進出施工現(xiàn)場道路進行硬化；

（六）渣土及時清運，保持整潔；

（七）駛離施工現(xiàn)場的車輛保持清潔；

（八）施工排水按規(guī)定排放，不得外泄污染路面；

（九）工程竣工后，及時清理和平整場地;

（十）設(shè)置防污地排、車輛沖洗設(shè)備和環(huán)境衛(wèi)生保潔人員。

違反前款第（一）至

（九）項規(guī)定之一的，責令施工單位限期改正；逾期不改正的，處一千元以上五千元以下罰款。

第二十六條 城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)根據(jù)城市總體規(guī)劃，結(jié)合城市市容和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展需要和本市社會經(jīng)濟狀況，根據(jù)城市布局、自然環(huán)境、現(xiàn)狀特點，依法組織具有相應(yīng)資質(zhì)證書的單位編制符合城市容貌標準和城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標準的城市環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃，報市人民政府批準后實施。

城市環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃確定的城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施用地，任何單位和個人不得占用或者擅自變更。因特殊情況確需變更的，應(yīng)依法按照有關(guān)規(guī)定和程序報經(jīng)原審批機關(guān)批準。違反規(guī)定的，責令限期改正；逾期不改正的，由城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門組織清理和拆除，恢復(fù)用地原狀，所需費用由責任人承擔。

第二十七條 城市新區(qū)開發(fā)、舊城改造、道路新（改）建等建設(shè)工程，應(yīng)依照城市環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃，配套建設(shè)公共廁所及生活廢棄物的清掃、收集、運輸和處理等城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，并與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時驗收交付使用。所需經(jīng)費列入工程預(yù)算，由建設(shè)單位負擔。

城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)參加城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃設(shè)計方案的審查和環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的竣工驗收。

第二十八條 城市市容和環(huán)境衛(wèi)生責任人對責任區(qū)內(nèi)的垃圾、糞便應(yīng)及時清運，依照城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門規(guī)定的時間、地點、方式傾倒。違反規(guī)定的，予以警告，責令改正，不足一噸處五十元以上二百元以下罰款；超過一噸處每噸一百元以上五百元以下罰款。

城市市容和環(huán)境衛(wèi)生責任人對責任區(qū)內(nèi)的積雪，應(yīng)及時清掃和鏟除，違反規(guī)定的，由城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責令改正；拒不改正的，處五十元以上二百元以下罰款。

第二十九條 城市生活垃圾逐步實現(xiàn)袋裝化，實行分類收集、集中處理和綜合利用。城市生活垃圾的處理實行收費制度。產(chǎn)生城市生活垃圾的單位和個人應(yīng)依照有關(guān)規(guī)定繳納城市生活垃圾處理費。

第三十條 醫(yī)院、屠宰場、制藥廠、生物制品廠、化工廠等單位產(chǎn)生的工業(yè)固體廢棄物、醫(yī)療廢棄物以及其他易燃、易爆、劇毒、放射性等有毒有害廢棄物，應(yīng)依照國家有關(guān)規(guī)定單獨收集、運輸和處置。禁止混入生活垃圾、建筑垃圾。違反規(guī)定的，按照國家有關(guān)法律、法規(guī)處理。

第三十一條 建筑垃圾的管理和處置，按照《邢臺市城市建筑垃圾管理處置規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十二條 餐飲業(yè)和單位食堂產(chǎn)生的餐廚垃圾，應(yīng)按照規(guī)定單獨收集、存放，由城市生活垃圾收集、運輸企業(yè)運至規(guī)定的城市生活垃圾處理場所。

餐廚垃圾不得出售、倒運或者擅自處理，不得將餐廚垃圾排入下水道、河道，不得與其他垃圾混倒。違反規(guī)定的，對個人處五十元以上二百元以下罰款，對單位處一千元以上三千元以下罰款。

第三十三條 禁止在市區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)雞、鴨、鵝、兔、羊、豬等家畜、家禽。因教學、科研以及特殊情況確需飼養(yǎng)的，應(yīng)經(jīng)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準。違反規(guī)定的，予以警告，責令限期作出處理；逾期不處理的，予以沒收，并處每只二十元以上一百元以下罰款。

在市區(qū)飼養(yǎng)寵物，不得影響環(huán)境衛(wèi)生。對寵物在道路和其他公共場所產(chǎn)生的糞便，飼養(yǎng)人應(yīng)即時清除。違反規(guī)定的，責令清除；拒不清除的，處五十元以上二百元以下罰款。

第三十四條 從事車輛清洗、維修經(jīng)營活動，應(yīng)在室內(nèi)進行，不得占用道路、綠地、公共場所等。違反規(guī)定的，處五百元以上二千元以下罰款。

第三十五條 城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)按照城市環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃，組織新建、改建或者督促有關(guān)單位新建、改建公共廁所，并設(shè)置明顯標識。

新建公共廁所應(yīng)為水沖式。對已有旱廁要限期改造。城市集貿(mào)市場、旅游景點、車站、廣場等，應(yīng)配套建設(shè)全天對外開放使用的水沖式公共廁所。

城市商場、飯店、旅館、體育場（館）、停車場等公共建筑和公共場所的公共廁所應(yīng)對外開放。鼓勵其他沿街單位的廁所對外開放。

公共廁所的保潔應(yīng)達到并保持墻壁無亂寫、亂畫，溝池、管道暢通，及時沖刷，無糞便外溢，定期消殺蠅蛆，空氣流通，無惡臭，設(shè)施完好。

第三十六條 禁止下列影響環(huán)境衛(wèi)生的行為：

（一）隨地吐痰、便溺；

（二）亂丟瓜果皮核、紙屑、煙頭、口香糖、飲料罐、塑料袋、食品包裝袋等廢棄物；

（三）亂倒污水，亂丟電池、熒光燈管、電子顯示屏等有毒、有害物品；

（四）焚燒樹葉、垃圾或者其他物品；

（五）占道加工、制作、修理、露天燒烤、沿街散發(fā)商品廣告；

（六）在街巷和居住區(qū)從事商業(yè)性屠宰家畜家禽和加工肉類、水產(chǎn)品等活動；

（七）其他影響環(huán)境衛(wèi)生的行為。

違反前款第（一）、（二）項規(guī)定的，責令改正，并處十元以上五十元以下罰款。違反前款第（三）項規(guī)定的，責令改正，并處二十元以上五十元以下罰款。違反前款第（四）項規(guī)定的，責令改正，并處五十元以上二百元以下罰款。違反前款第（五）項規(guī)定的，責令改正，拒不改正的，處二百元以上一千元以下罰款。違反前款第（六）項規(guī)定的，責令改正，并處五百元以上二千元以下罰款。

第三十七條 城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)統(tǒng)一設(shè)置擺設(shè)在城市街道上的垃圾容器，并派專人清掏、清洗，保持外觀完好。如有損壞或者丟失，應(yīng)及時維修或者更換。

第三十八條 城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)做好公共廁所、垃圾場（站點）、污水坑（溝河）和街道雨污水收水口等處的消殺工作。對單位內(nèi)部的廁所、垃圾桶（箱）等非社會公用設(shè)施的消殺，實行有償服務(wù)。

第三十九條 禁止任何單位和個人占用、損毀環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。違反本款規(guī)定的，責令恢復(fù)原狀或者賠償損失，并處五百元以上二千元以下罰款。

任何單位和個人不得擅自拆除、遷移、改建、停用環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施和改變環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施用途。違反規(guī)定的，責令恢復(fù)原狀或者賠償損失，并處五千元以上一萬元以下罰款。因市政工程、房屋拆遷等確需拆除、遷移或者停用環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的，應(yīng)事先提出拆遷方案報告城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門，并按照規(guī)定重建或者補建。

第四十條 城市市容和環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)推行市場化。鼓勵單位和個人興辦城市市容和環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)企業(yè)。對從事城市市容和環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)的企業(yè)，按國家規(guī)定減免有關(guān)稅費。

第四十一條 從事城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運輸和處置的企業(yè)，應(yīng)具備國家規(guī)定的專業(yè)技術(shù)條件，經(jīng)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門審核批準后，方可從事經(jīng)營。對未經(jīng)批準從事城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運輸和處置的企業(yè)，責令停止違法行為，并處五千元以上二萬元以下罰款。

第四十二條 城市市容和環(huán)境衛(wèi)生責任人可以委托或者以招標的方式選擇城市市容和環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)企業(yè)，由作業(yè)企業(yè)負責責任區(qū)內(nèi)的城市市容和環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)，責任人向其支付城市市容和環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)費用。

由財政性資金支付城市市容和環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)費用的，應(yīng)采取招標的方式確定城市市容和環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)項目承攬的單位。

城市市容和環(huán)境衛(wèi)生責任人應(yīng)與作業(yè)項目承攬的單位簽訂書面合同。

第四十三條 環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)企業(yè)應(yīng)遵守環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)規(guī)范，達到國家或者本省規(guī)定的城市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量標準。

鼓勵采用機械化作業(yè)方式對道路和公共場所的清掃、保潔。清掃、保潔應(yīng)在規(guī)定的時間進行，減少對交通和居民生活的影響。

第四十四條 對垃圾處理實行特許經(jīng)營。市政府通過市場競爭機制選擇垃圾處理投資者或者經(jīng)營者。具體實施辦法，依照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四十五條 城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)加強城市管理行政執(zhí)法隊伍建設(shè)，對執(zhí)法人員加強教育、培訓、監(jiān)督，提高執(zhí)法人員素質(zhì)，規(guī)范執(zhí)法行為，遵守法定程序，做到嚴格、公正、文明執(zhí)法。

城市管理行政執(zhí)法人員經(jīng)市政府法制辦公室資格審查、法律培訓、考核合格后，方可上崗。

第四十六條 城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門及其工作人員有下列行為之一的，由其主管機關(guān)或者行政監(jiān)察機關(guān)依法對直接主管人員和責任人員給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）不依照法定程序進行行政執(zhí)法的；

（二）收取罰款未出具罰沒收據(jù)的；

（三）打罵、侮辱當事人的；

（四）故意損壞、擅自處理或者侵占當事人物品的；

（五）對應(yīng)受理的舉報、投訴不受理，對已受理的舉報、投訴不調(diào)查、不處理的；

（六）其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的。

第四十七條 阻礙城市管理行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行職務(wù)或者侮辱、毆打城市市容和環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)作業(yè)人員妨礙其正常工作的，由公安機關(guān)依法處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十八條 違反本辦法的，由市城管執(zhí)法局依照行政處罰法和相對集中行政處罰權(quán)的有關(guān)規(guī)定，對當事人實施行政處罰。

第四十九條 當事人對行政處罰不服的，可自接到行政處罰決定書之日起六十日內(nèi)向市人民政府申請行政復(fù)議，或在三個月內(nèi)向人民法院提起行政訴訟。

第五十條 本辦法自2010年9月1日起施行。

第五篇：西寧市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理行政處罰實施辦法

【發(fā)布單位】西寧市 【發(fā)布文號】

【發(fā)布日期】2002-04-12 【生效日期】2002-04-12 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

西寧市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理行政處罰實施辦法

2002.04.12

第一條第一條 為了加強城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理，規(guī)范市容環(huán)境衛(wèi)生行政執(zhí)法行為，根據(jù)《 中華人民共和國行政處罰法》、《 西寧市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。

第二條第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)對違反城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理有關(guān)規(guī)定實施行政處罰的，適用本辦法。

第三條第三條 西寧市市容環(huán)境衛(wèi)生管理行政機關(guān)主管本市市容和環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督管理工作。

區(qū)、縣市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)市容和環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督管理工作。

第四條第四條 市、區(qū)、縣建設(shè)、規(guī)劃、環(huán)保、房產(chǎn)、土地、園林、公安、工商、交通、衛(wèi)生等行政主管部門按各自的職責做好市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。

第五條第五條 依照本辦法，對違反市容和環(huán)境衛(wèi)生管理行為的當事人在法定處罰限度內(nèi)實行從重處罰。

第六條第六條 有下列行為之一的，由市容環(huán)境衛(wèi)生管理行政機關(guān)責令改正，并處5元罰款：

(一)隨地吐痰、便溺的；

(二)在禁止吸煙的公共場所吸煙的；

(三)亂扔瓜果皮核、煙蒂、紙屑、包裝物等廢棄物的；

(四)不在規(guī)定的停放點停放非機動車輛的。

第七條第七條 有下列行為之一的，由市容環(huán)境衛(wèi)生管理行政機關(guān)責令改正，并處50元罰款：

（一）在街道、綠地、河道亂倒垃圾、污水、糞便及其他污物的；

（二）在街道、綠地、廣場焚燒垃圾、枝葉、紙錢及其他雜物的；

（三）占道進行牲畜交易、屠宰的；

（四）在主要街道流動兜售商品的；

（五）在市區(qū)道路、廣場上清洗機動車輛的；

（六）管理不當致使禽畜糞便污染公共環(huán)境衛(wèi)生的。

第八條第八條 有下例行為之一的，由市容環(huán)境衛(wèi)生管理行政機關(guān)責令改正，并處200元罰款：

（一）在建筑物、構(gòu)筑物及其他設(shè)施上涂寫、刻畫的；

（二）未經(jīng)批準擅自張掛、張貼、散發(fā)宣傳品的；

（三）沿街營業(yè)網(wǎng)點門前隨意擺放廣告牌匾的；

（四）戶外廣告、宣傳欄、櫥窗、牌匾、霓虹燈和燈箱等污損或顯示不全的；

（五）在臨街建筑物的陽臺外、窗外、門前吊掛、堆放物品的；

（六）擅自在市區(qū)街道及公共場地堆放物料，搭建建筑物、構(gòu)筑物或其他設(shè)施的；

（七）臨街建筑物、構(gòu)筑物及其他設(shè)施的立面污損不潔影響市容的；

（八）各類作業(yè)產(chǎn)生的渣土、污泥、垃圾、枝葉等廢棄物不及時清理的；

（九）擅自在街道擺攤設(shè)點、占道擺放商品、從事店外生產(chǎn)、經(jīng)營活動的。

第九條第九條 有下列行為之一的，由市容環(huán)境衛(wèi)生管理行政機關(guān)責令改正，并對車輛駕駛?cè)藛T處以罰款：

（一）運載垃圾、渣土的車輛在非指定的處置場地傾倒的，按傾倒量每立方米處以20O元罰款；

（二）運載垃圾、渣土車輛沿途泄漏、遺撒的，按污染面積每平方米處以20元罰款；

（三）送殯（葬）的車輛沿途拋撒冥幣、紙錢的，處以 500元罰款。

第十條第十條 有下列行為之一的，由市容環(huán)境衛(wèi)生管理行政機關(guān)責令限期改正，逾期未改正的，處以5000元罰款：

（一）市政、郵電、交通、電力等位于街區(qū)的公用設(shè)施破損，不及時維修、更新的；

（二）建設(shè)施工和市政工程設(shè)施的養(yǎng)護、維修施工圍檔和工程竣（停）工后不及時清理場地，影響環(huán)境衛(wèi)生的；

（三）隨意傾倒特種垃圾的。

第十一條第十一條 有下列行為之一的，由市容環(huán)境衛(wèi)生管理行政機關(guān)責令限期改正，處以 5000元以上 10000元以下罰款，造成損害的，承擔賠償責任：

（一）擅自設(shè)置大型戶外廣告的；

（二）破壞市容、環(huán)境衛(wèi)生公共設(shè)施的。

第十二條第十二條 違反城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定，妨害市容環(huán)境衛(wèi)生管理秩序，有下列行為之一的，由市容環(huán)境衛(wèi)生管理行政機關(guān)移送當?shù)毓矙C關(guān)，尚不夠刑事處罰的，公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》給予處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）以暴力、威脅方法阻礙執(zhí)法人員依法執(zhí)行職務(wù)的；

（二）煽動群眾暴力抗拒市容和環(huán)境衛(wèi)生管理實施的；

（三）拒絕。阻礙執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)未使用暴力的。

第十三條第十三條 作出罰款決定的行政機關(guān)應(yīng)與收繳罰款的機構(gòu)分離。當事人應(yīng)自收到行政處罰決定書起15日內(nèi)，到指定的銀行繳納罰款。

第十四條第十四條 違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，市容環(huán)境衛(wèi)生管理行政機關(guān)執(zhí)法人員可以當場收繳罰款。

（一）違反本辦法第六條規(guī)定的；

（二）違反本辦法第七條規(guī)定，不當場收繳事后難以執(zhí)行的。

當場收繳罰款的，必須向當事人出具由省財政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)；不出具省財政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)的，當事人有權(quán)拒絕繳納罰款。

第十五條第十五條 市容環(huán)境衛(wèi)生管理行政機關(guān)執(zhí)法人員當場收繳的罰款，應(yīng)當在收繳罰款當日內(nèi)，最遲不超過次日（節(jié)假日順延，下同）交至其所在行政機關(guān)；行政機關(guān)應(yīng)當在2日內(nèi)將罰款繳付指定的銀行。

第十六條第十六條 當事人逾期不繳納罰款的，作出處罰決定的市容環(huán)境衛(wèi)生管理行政機關(guān)可以采取下列措施：

（一）到期不繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款

（二）根據(jù)法律規(guī)定，已經(jīng)查封、扣押當事人財物的，當事人仍拒不按期繳納罰款時，先加處罰款；在加處罰款的15日內(nèi)，當事人仍不繳納罰款或者無力繳納罰款的，依法將查封、扣押的財物予以拍賣，以抵繳罰款；

（三）采取以上強制措施仍不能促使當事人履行行政處罰決定所確定的義務(wù)，應(yīng)申請人民法院強制執(zhí)行。

第十七條第十七條 依照本辦法給予的行政處罰，當事人可以依法申請行政復(fù)議或直接向人民法院提起行政訴訟。

申請復(fù)議和訴訟期間，行政處罰不停止執(zhí)行。

第十八條第十八條 市容環(huán)境衛(wèi)生管理行政機關(guān)將罰款和沒收的財物截留、私分或者變相私分的，由財政部門或者有關(guān)部門予以追繳，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

執(zhí)法人員利用職務(wù)上的便利，索取或者收受他人財物、收繳罰款據(jù)為已有，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任；情節(jié)輕微不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。

第十九條第十九條 市容環(huán)境衛(wèi)生管理行政機關(guān)使用或損毀扣押的財物，對當事人造成損失的，應(yīng)當依法于以賠償，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。

第二十條第二十條 市容環(huán)境衛(wèi)生管理行政機關(guān)違法實行檢查措施或者執(zhí)行措施，給公民人身或者財產(chǎn)造成損害、給法人或者其他組織造成損失的，應(yīng)當依法予以賠償，對直接負責的主管人員和其他責任人員依法給予行政處分；情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十一條第二十一條 市容環(huán)境衛(wèi)生管理行政機關(guān)為牟取本單位私利，對應(yīng)當依法移交司法機關(guān)追究刑事責任的不移交、以行政處罰代替刑罰，由上級行政機關(guān)或者有關(guān)部門責令糾正；拒不糾正的，對直接負責的主管人員給予行政處分；循私舞弊、包庇縱容違法行為的，依法追究刑事責任。

第二十二條第二十二條 執(zhí)法人員玩忽職守，對應(yīng)當予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益、公共利益和社會秩序遭到損害的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十三條第二十三條 本辦法應(yīng)用中的具體問題由西寧市城市管理局負責解釋。

第二十四條第二十四條 本辦法自 2O02年5月10日起施行。

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