第一篇：造價論文

我國工程造價咨詢業(yè)發(fā)展前景

我國工程造價咨詢業(yè)隨著我國社會主義市場經(jīng)濟體制的建立而建立。這些造價咨詢企業(yè)以獨立的法人身份，參與工程項目管理，對工程造價進行科學(xué)、客觀、公正的確定與控制，確保了國家和業(yè)主投資的高效使用，維護著市場主體各方利益。在我國建設(shè)工程造價管理乃至整個基本建設(shè)投資市場中扮演著越來越重要的角色。但是由于我國工程造價咨詢市場的形成只有短短十幾年時間，我國的建筑市場及其工程造價咨詢服務(wù)市場將會逐步對外開放。大量外資、合資、合作企業(yè)和建筑承包企業(yè)及工程造價咨詢企業(yè)將進入我國市場，以其先進的管理、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)與我國業(yè)主、設(shè)計、施工、造價咨詢企業(yè)競爭，因此我國工程造價咨詢業(yè)在面臨發(fā)展的機遇的同時，也面臨巨大的挑戰(zhàn)。本文從我國工程造價咨詢業(yè)發(fā)展歷史和市場運行情況出發(fā)，找出行業(yè)存在的問題，并通過行業(yè)發(fā)展的國際比較，研究差異和共同點，結(jié)合實際情況，提出我國工程造價咨詢業(yè)發(fā)展之戰(zhàn)略。［關(guān)鍵詞］造價咨詢業(yè)；發(fā)展；改革

一．導(dǎo)論

進入21世紀(jì)，我國進入了社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的新時期，社會主義市場經(jīng)濟體制將得到進一步的鞏固和完善，未來若干年，我國國民經(jīng)濟仍然會保持較快的增長率，較快的增長率必然會產(chǎn)生較大的投資需求，這為工程造價咨詢業(yè)提供了機遇和市場。特別是中國加入WTO后，中國經(jīng)濟將成為世界經(jīng)濟的一部分，這既給這個行業(yè)帶來發(fā)展的機遇，也會造成一定的沖擊。這種形勢下，機遇與挑戰(zhàn)并存，我們要研究工程造價咨詢業(yè)的特性、探討它在經(jīng)濟建設(shè)中的地位、作用，研究其發(fā)展規(guī)律、運行情況、市場前景及行業(yè)規(guī)模、從業(yè)人員等，分析其存在問題，設(shè)計其發(fā)展戰(zhàn)略，以促進該行業(yè)健康發(fā)展，為我國經(jīng)濟建設(shè)獻計獻策。

（一）工程造價咨詢業(yè)概念

工程造價咨詢業(yè)是個新興行業(yè)，它是以工程造價咨詢企業(yè)為主，以造價咨詢業(yè)務(wù)為主要內(nèi)容的工程服務(wù)的第三產(chǎn)業(yè)。工程造價咨詢業(yè)在我國學(xué)術(shù)界雖未有準(zhǔn)確定義，但概括起來，是指接受委托、對建設(shè)項目的工程造價的確定與控制提供專業(yè)服務(wù)、出具工程造價成果文件的中介機構(gòu)或咨詢服務(wù)機構(gòu)以及相關(guān)的管理組織和從業(yè)人員。

工程造價咨詢業(yè)務(wù)是指建設(shè)項目的可行性研究、投資估算、項目經(jīng)濟評價、工程概算、預(yù)算、結(jié)算、竣工決算、招標(biāo)標(biāo)底、投標(biāo)報價的編制和審核、對工程造價進行監(jiān)控以及提供有關(guān)工程造價信息等。目前，工程造價咨詢業(yè)務(wù)范圍已有所拓寬，如工程量清單計價、施工索賠等。

工程造價咨詢企業(yè)是依據(jù)國家法律、規(guī)定設(shè)立的，取得《工程造

價咨詢單位資質(zhì)證書》，具有獨立法人資格的企業(yè)單位。它是建設(shè)市場主體之一，屬于社會中介機構(gòu)，在建設(shè)市場中為業(yè)主、承包商及有關(guān)各方提供工程造價控制和管理的專業(yè)服務(wù)。

工程造價咨詢業(yè)從業(yè)人員，主要是指全國注冊造價工程師和各省市注冊的造價員(或概預(yù)算人員)。造價工程師是指經(jīng)全國造價工程師執(zhí)業(yè)資格統(tǒng)一考試合格，并申請取得造價工程師注冊證，從事建設(shè)工程造價活動的人員。造價員或概預(yù)算人員是由各省市統(tǒng)一審查批準(zhǔn)，大部分是采用通過統(tǒng)一考試取得合格，并領(lǐng)有資格證書的專業(yè)人員。

（二）工程造價咨詢業(yè)在國民經(jīng)濟中的作用、地位

幾年來，工程造價咨詢業(yè)迅速發(fā)展，在服務(wù)于社會主義建設(shè)、維護正常的經(jīng)濟秩序、促進政府職能轉(zhuǎn)變方面發(fā)揮了積極的作用。一是我國建設(shè)投資規(guī)模越來越大，工程造價咨詢單位承擔(dān)著工程建設(shè)咨詢服務(wù)，其咨詢業(yè)務(wù)越來越重，對合理確定和控制工程造價，提高投資效益起到重要作用。二是我國加入世界貿(mào)易組織后，將會加快工程造價管理市場化進程，工程造價咨詢已成為維護市場經(jīng)濟秩序，促進市場繁榮的重要力量。

工程造價咨詢業(yè)獨立成為行業(yè)較晚，近幾年，國家通過對工程造價咨詢行業(yè)的清理整頓和脫鉤改制，才確立了工程造價咨詢行業(yè)的獨立地位。

二．我國工程造價咨詢業(yè)發(fā)展及其存在的問題

（一）我國工程造價咨詢業(yè)的形成與發(fā)展

建國前，國民黨統(tǒng)治時期連年戰(zhàn)亂，民不聊生，建設(shè)工程為數(shù)很

少，少量的工程建設(shè)主要是由外國工程技術(shù)人員設(shè)計，由外國承包商承攬。工程造價咨詢根本沒有形成的條件。建國后，在經(jīng)過3年經(jīng)濟恢復(fù)以后，雖然進入了大規(guī)模的經(jīng)濟建設(shè)時期，但在長達30年時間里單一的計劃經(jīng)濟體制、單一的政府財政投資渠道，以及建筑企業(yè)的公有制形式，都不可能產(chǎn)生對工程造價咨詢服務(wù)的需求，也沒有形成工程造價咨詢業(yè)的條件。

進入20世紀(jì)80年代，改革開放的確立和國民經(jīng)濟的發(fā)展使形勢發(fā)生了巨大的變化。首先是投資體制的改革使投資主體多元化，投資渠道多樣化，政府投資在固定資產(chǎn)投資中的比重逐年減少，工程造價咨詢除政府投資外還要面向社會。其次，社會主義市場經(jīng)濟的形成與發(fā)展，改變了單一計劃經(jīng)濟的體制，構(gòu)成工程造價的各種生產(chǎn)要素價格不再是長期穩(wěn)定，而是瞬時萬變的，工程造價的確定已不是按圖紙?zhí)锥~就能完成的簡單計算，不僅要考慮多方面因素對造價的影響，而且要預(yù)測建設(shè)期內(nèi)可能發(fā)生的各種變化。三是大量承包商隊伍的涌現(xiàn)，打破了國家為單一業(yè)主、國有施工企業(yè)為唯一承包商的格局，業(yè)主和承包商利益對立局面的出現(xiàn)，客觀上要求第三方公正地提供雙方能夠接受的工程建造成本，工程造價咨詢服務(wù)行業(yè)便應(yīng)運而生。四是外資的引進和我國工程承包商面向國際市場，打開了原來封閉的國門．要求工程造價的確定與控制要和國際慣例接軌，境外的工程造價咨詢業(yè)也進入我國市場，并且?guī)砹怂麄兊墓芾矸椒ê徒?jīng)驗。正是在這個大背景和大形勢下，我國的工程造價咨詢業(yè)開始形成和發(fā)展起

第二篇：造價論文

淺談工程招標(biāo)期間成本控制

工程招標(biāo)作為我國目前一個比較新的工程發(fā)包方式，對于我國工程建設(shè)事業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生了巨大的推動力，以工程招標(biāo)及工程量清單的計價方式擇優(yōu)確定施工企業(yè)作為一個新的市場機制，使我國工程建設(shè)事業(yè)從以前的計劃經(jīng)濟向工程建設(shè)項目市場化的方向急劇轉(zhuǎn)變，工程建設(shè)人不斷的解放思想，實事求是，極大地促進了工程施工技術(shù)的不斷快速進步和國家經(jīng)濟的快速發(fā)展，我國工程建設(shè)事業(yè)正在實現(xiàn)快速的跨越式發(fā)展，有效的維護了社會公正和公平，并且對抑制行政腐敗和經(jīng)濟犯罪產(chǎn)生了很大的作用，工程招標(biāo)期間對于工程施工成本的控制也作為一個熱門的探討話題，在社會上引起很大的反響。許多專家和學(xué)者在本項政策實施期間做了很多卓有成效的研究，部分思想指導(dǎo)了很多的企業(yè)和工程項目合理快速的完成，不但節(jié)省了資金，而且建設(shè)速度和工作效率也到了很大的提高，并且工程建設(shè)的各方都參與到工程項目建設(shè)當(dāng)中，從而互相增進了解。本人現(xiàn)以工程項目的建設(shè)單位的角度簡單的淺談對工程招標(biāo)期間工程項目成本控制的理解和見解。

工程招標(biāo)過程中參與方主要以工程建設(shè)單位、投標(biāo)企業(yè)、以及工程招標(biāo)代理造價咨詢機構(gòu)參與，個別有能力自行招標(biāo)的建設(shè)單位則沒有委托工程招標(biāo)代理造價咨詢機構(gòu)。對于工程招標(biāo)期間的成本控制主要通過工程招標(biāo)的方法和工程量清單編制及工程最高限價的編制來進行控制，屬于成本控制的范疇，簡單來說就是工程招標(biāo)和工程造價

兩個方式齊頭并進，互相協(xié)調(diào)互為依據(jù)進行成本控制。

在工程招標(biāo)前期，工程相關(guān)準(zhǔn)備工作沒有齊備，施工圖紙沒有完成審查，工程項目資金不到位，工程可行性研究報告也未能通過，土地憑證問題也未辦妥，項目報價等關(guān)鍵事項也未能完成，而且建設(shè)單位僅有的成本概念僅僅是項目初期的概算，更為重要的事建設(shè)單位對于當(dāng)期市場的情況把握也是很糟糕，另外，因為圖紙和土地的問題還未完全解決，建設(shè)單位對于工程建設(shè)規(guī)模和工程量幾乎是沒有而且不可能有準(zhǔn)確的把握，在此基礎(chǔ)上要談成本控制很難，可以說是不具備任何條件，而如果在招標(biāo)期間沒能做好工程項目的成本控制的鋪墊的話，在招標(biāo)后合同談判期間及施工期間進行成本控制是一個捉襟見肘的工作，各種不可預(yù)見的情況和糾紛以及爭議會導(dǎo)致很多的額外開支，相會推諉扯皮，并且會影響工程的整體施工進度，這對于建設(shè)單位和開發(fā)商是一個很大的損失。

在工程招標(biāo)期間，工程施工圖紙已經(jīng)完成審查，項目報建已完成，工程項目資金已經(jīng)到位，土地使用權(quán)和紅線已經(jīng)劃定，建設(shè)規(guī)模也已經(jīng)基本確定，在此期間我們首先談?wù)勍ㄟ^建設(shè)項目工程量清單的編制和建設(shè)工程施工招標(biāo)最高限價的編制兩個方面來進行成本的控制。

工程量清單主要以人、材、機和各項施工工序為量計算工程施工總量，并且計入施工措施費和其他項目費用，工程量清單以施工圖紙和圖紙變更和圖紙答疑會議紀(jì)要等資料工程量清單計價規(guī)則和項目所在地工程施工定額和消耗量定額為編制依據(jù)，并要結(jié)合建設(shè)單位和項目本身的特殊要求，因此建設(shè)單位對于工程量的把握，一方面在于

自身對于圖紙的把握和已知工程量的把握、另一方面在很大程度上取決于工程造價人員對于圖紙和項目實際的把握，這就要求工程造價人員具有很高的專業(yè)技術(shù)知識和嚴(yán)謹求實的工作作風(fēng)和態(tài)度，工程造價人員一方面立足圖紙，一方面結(jié)合自身經(jīng)驗和建設(shè)工程項目的實際、現(xiàn)今社會工程技術(shù)發(fā)展趨勢和居民不斷提高的生活水平要求，向甲方提出合理化建議，提倡在不追加大量資金的情況下使用新工藝新技術(shù)，并且對于圖紙中出現(xiàn)的問題及時和建設(shè)單位溝通，作出書面質(zhì)疑，建設(shè)單位、設(shè)計單位要對工程造價的質(zhì)疑進行答復(fù)，在此期間，對于目前不需要的或者多余的工程量砍掉，嚴(yán)格控制工程量，對于比較大的量要做到所有的量都有出處，計算方式上正確無誤。在最終確定工程量清單時應(yīng)以書面形式做出結(jié)果和關(guān)鍵點的確定，各方在書面成果上簽字確認，作為工程量清單確定的一個重要責(zé)任認定依據(jù)。

在建設(shè)工程招標(biāo)最高限價編制期間，工程量清單作為其中的一個依據(jù)，另一方面工程項目中的主要材料和設(shè)備對于工程總造價的影響也是很大的，工程項目主要材料和設(shè)備主要以市場價格和當(dāng)?shù)氐氖袌鲂畔r為依據(jù)，在沒有市場價以及在當(dāng)?shù)厥袌鲂畔r中找不到的材料設(shè)備價格應(yīng)當(dāng)組織雙方造價人員進行詢價，以咨詢的市場價的最高價為建設(shè)工程招標(biāo)最高限價的編制依據(jù)，所有價格出處必須有相關(guān)依據(jù)。另外，工程建設(shè)項目成本在一定程度上受工程資金來源、流動、周轉(zhuǎn)和支付方式等情況影響，在資金來源單

一、周轉(zhuǎn)比較緊張及支付困難或者需要墊資（目前國家不允許工程項目墊子）的情況下，投標(biāo)企業(yè)若中標(biāo)便會對公司財務(wù)流動資金的運轉(zhuǎn)產(chǎn)生影響，鑒于工程建設(shè)

項目投入資金龐大，風(fēng)險高，收益期長以及不可逆等特點，投標(biāo)企業(yè)的投資風(fēng)險在無形中增加，因此在一定程度上投標(biāo)企業(yè)一般會通過比較高的報價來轉(zhuǎn)嫁一部分風(fēng)險，作為建設(shè)單位一方面要克服困難盡量做到?？顚Ｓ茫粩嗟拈_拓資金來源渠道，加快建設(shè)進度，這在一定情況下會促進項目資金流動周期縮短，流動資金總額增加，資金鏈完整，另一方面要體諒?fù)稑?biāo)企業(yè)，盡量給予投標(biāo)企業(yè)部分優(yōu)惠，如計入當(dāng)期銀行利息、利潤優(yōu)惠等方式，各項費用一定要明確計入工程項目招標(biāo)最高限價，不做隱含費用，不做糊涂價，也不要無故給投標(biāo)單位額外的費用，所有計入的費用要合理合法合乎各項規(guī)定并能夠找到相關(guān)的出處。并且在招標(biāo)文件合同專用條款和編制說明中明確，如有和相關(guān)法律法規(guī)及各項規(guī)則文件有沖突則不能夠計入。

招標(biāo)過程中工程量清單的編制和建設(shè)工程招標(biāo)最高限價的編制是一個前后對應(yīng)互相解釋說明的一個過程，因此要做到前后一致，前面沒有的后面自然不能有，前面有的后面自然不能沒有，這樣在量統(tǒng)一的前提下才能做到合理的控制報價進而做到成本控制，但是無論如何均應(yīng)該以工程項目實際和社會發(fā)展需要進行實事求是的工作，該花的錢還是得花，不該花的錢一錢也是多余，我國作為一個發(fā)展中國家，所有的社會資源和社會價值應(yīng)該做到合理的分配，工程造價和工程招標(biāo)作為分配社會資源和價值的一種方式，應(yīng)該在最合理最有效率的情況下運作，為建設(shè)單位為社會節(jié)省每一分錢，實現(xiàn)互利共贏發(fā)展。

工程項目成本在招標(biāo)期間的的控制不能僅通過工程量清單的“定量”和建設(shè)工程施工招標(biāo)最高限價的“定價”一刀切的形式，成本還

要通過引入工程招標(biāo)的市場競爭機制來進行控制。

根據(jù)我國最新招標(biāo)法規(guī)，投標(biāo)企業(yè)必須達到3家以上方可進行招投標(biāo)活動，主要體現(xiàn)了招標(biāo)活動的競爭性，以3家以上投標(biāo)企業(yè)進行工程招投標(biāo)活動，通過對投標(biāo)單位的技術(shù)標(biāo)進行評審、比對，在同等資質(zhì)條件下，投標(biāo)企業(yè)施工技術(shù)先進，管理科學(xué)嚴(yán)謹，相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員配備足夠，能夠有效縮短工期，加快進度，保證工程質(zhì)量，避免額外損失，在質(zhì)量和企業(yè)信譽上有良好的保障，通過對投標(biāo)企業(yè)資格預(yù)審或資格后審篩選出具有相應(yīng)施工資質(zhì)或者服務(wù)資質(zhì)的投標(biāo)企業(yè)。對于企業(yè)軟實力的考察應(yīng)該放在和工程造價同等的地位上來看待，試想，一個沒有與工程規(guī)模相適應(yīng)的企業(yè)管理制度和充足的人員配備的企業(yè)，一個沒有充足的流動資金和科學(xué)的財務(wù)管理制度的企業(yè)，一個沒有良好的社會信譽和相應(yīng)項目業(yè)績的企業(yè)，一個沒有任何保證與承諾的企業(yè)，他的報價再怎么低，我們怎么能放心把這個項目交給這樣一個企業(yè)呢？

總之，工程招標(biāo)期間的成本控制是一個進入了社會化的活動，要兼顧好各方面的合法利益，要遵守國家的相關(guān)法律法規(guī)，接受上級監(jiān)督機構(gòu)和國家機構(gòu)的監(jiān)管；在工程造價和企業(yè)資質(zhì)、人員、信譽及財務(wù)等方面達到基本平衡，我們在工程招標(biāo)期間的成本控制才能夠行之有效，以上拙見與各位分享，望飽學(xué)之士指點斧正。

第三篇：造價論文

摘要： 工程造價是指工程項目建設(shè)所花費的全部費用，即該建設(shè)項目有計劃地進行固定資產(chǎn)再生產(chǎn)和形成相應(yīng)的無形資產(chǎn)和鋪底流動資金的一次性費用總和?？刂乒こ淘靸r就是在保證工期和質(zhì)量滿足要求的情況下，采取相應(yīng)的管理措施，把成本控制在計劃范圍內(nèi)，并進一步尋求最大程度的成本節(jié)約。我國現(xiàn)行工程造價的構(gòu)成主要劃分為設(shè)備及工器具購置費用、建筑安裝工程費用、工程建設(shè)其他費用、預(yù)備費、建設(shè)期貸款利息、固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅等幾項構(gòu)成。

目錄

本人聲明....................錯誤！未定義書簽。摘要........................錯誤！未定義書簽。Abstract....................錯誤！未定義書簽。

第1章 緒論.....................錯誤！未定義書簽。

1.1項目背景和意義................錯誤！未定義書簽。

1.1.1 背景.....................錯誤！未定義書簽。

1.1.2 意義.....................錯誤！未定義書簽。

1.2本選題在國內(nèi)外的研究現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢...........錯誤！未定義書簽。

1.2.1國外研究現(xiàn)狀.............錯誤！未定義書簽。

1.2.2國內(nèi)研究現(xiàn)狀.............錯誤！未定義書簽。

1.3研究方法.....................錯誤！未定義書簽。

1.3.1現(xiàn)場考察.....................錯誤！未定義書簽。

1.3.2系統(tǒng)研究.....................錯誤！未定義書簽。

1.3.3多學(xué)科綜合.................錯誤！未定義書簽。

1.3.4定量研究.....................錯誤！未定義書簽。1.4課題研究主要內(nèi)容

第四篇：全過程造價控制論文

一、與國際慣例接軌，注重全過程工程造價管理

發(fā)達國家都十分重視全過程工程造價管理，都把工程造價作為一門專業(yè)來加以建設(shè)。它是建筑經(jīng)濟、技術(shù)與管理高度結(jié)合的專業(yè)。以美國為例，美國工程造價管理組織稱為TheAssociationfortheAdvancementofCostEngineering,簡稱AACE，提出的目標(biāo)“全面工程造價管理”（ThroughTotalCostManagement），它指出“在當(dāng)前日益加劇的競爭環(huán)境下，全面造價管理原則和實踐所體現(xiàn)的效益是商業(yè)和公司關(guān)心和需要的?！痹诿绹?，政府項目投資控制主要依據(jù)批準(zhǔn)的預(yù)算。其投資和預(yù)算確定主要依靠已完工程造價的資料進行估算。在項目實施中進行招投標(biāo)，由承包商報價，有關(guān)造價的預(yù)算工作一致委托給造價工程師進行。在比較完善的建筑市場和中介組織服務(wù)的條件下，工程價格由市場定價，而造價工程師對項目進行全過程的造價控制。

二、我國全過程造價管理存在的問題

合我國的具體情況，造價管理存在的問題如下：

１．不夠重視投資決策階段工程造價的確控投資決策是產(chǎn)生工程造價源頭，這一階段耗資約占總投資額的０.5％～３％，但能有效提高項目的投資效益。對建設(shè)項目進行合理的選擇是對經(jīng)濟資源進行優(yōu)化配置的最直接、最重要的手段，項目投資效益影響到整個國民經(jīng)濟的效率和效益。發(fā)達國家對投資決策階段工程造價的確控十分重視，不惜花大本錢、大力氣進行投資決策階段的工程造價研究，作出相對比較準(zhǔn)確的工程造價，進行控制。

長期以來，我國的工程建設(shè)存在投資膨脹嚴(yán)重的現(xiàn)象，造成工期越拖越長，工程造價越來越高，原因是缺乏建設(shè)前期確定工程造價的有效依據(jù)，只能依據(jù)專家、決策者們借鑒已完成的項目工程造價進行估算，但又往往因為諸多因素影響，三超”現(xiàn)象相當(dāng)普遍，究其原因，主要有：

（1）人為因素造成概算降低，有些項目在申請立項階段，為了能使項目盡快通過批準(zhǔn)，有意壓縮工程投資，預(yù)留資金缺口。

（2）在初步設(shè)計階段達不到國家規(guī)定的深度，存在較多設(shè)計上的漏洞，設(shè)備和材料價格的不按市場行情制定。

（3）在項目實施過程中，建設(shè)單位提出超過設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)的過高要求，如辦公設(shè)施面積增大，裝修超標(biāo)準(zhǔn)等。

2、設(shè)計階段的工程造價控制不嚴(yán)

設(shè)計階段是建設(shè)項目工程造價控制的龍頭。在投資計劃得以合理確定以后，進入設(shè)計階段，它是把技術(shù)與經(jīng)濟有機結(jié)合在一起的過程。有效控制工程造價要求在施工圖設(shè)計中嚴(yán)密、全面。

當(dāng)前我國的工程設(shè)計也實行招投標(biāo)制、公平競爭，把對設(shè)計階段有效控制工程造價作為選擇中標(biāo)單位的主要標(biāo)準(zhǔn)之一，對全過程造價進行控制的管理。但目前我國大部分設(shè)計單位對工程項目的技術(shù)與經(jīng)濟進行深入分析不夠、在設(shè)計中大多重技術(shù)輕經(jīng)濟，設(shè)計人員似乎只對設(shè)計工程的質(zhì)量負責(zé)，對工程造價的高低不太關(guān)心。以致無法通過優(yōu)化設(shè)計方案，編制初步設(shè)計、概算起到控制總造價的作用。工程設(shè)計圖的質(zhì)量和深度等也不夠，工程量清單中的工程量錯算、漏算，也引起暫估項目的增多，使招投標(biāo)工作的質(zhì)量難以保證，因而也無法有效控制工程造價。

3、還未全面采用國際上通用的工程量清單報價方式

在招標(biāo)投標(biāo)中采用國際上普遍使用的工程量清單報價方式，是我國工程造價制度改革和招投標(biāo)制度改革的必然趨勢。

在建設(shè)領(lǐng)域推行工程招標(biāo)制度是建立社會主義市場經(jīng)濟和完善建筑市場運行機制的重要舉措之一。建設(shè)工程招投標(biāo)在我國全面推行后，在縮短建設(shè)工期、確保工程質(zhì)量、降低工程造價、抵制不正之風(fēng)方面作用明顯。也有效地保障了招標(biāo)人和投標(biāo)人的合法權(quán)益。隨著社會主義市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，原來的招投標(biāo)階段實行預(yù)算定額計價模式已不適應(yīng)，采用國際上普遍使用的工程量清單報價方式進行招投標(biāo)是必然趨勢。建設(shè)部頒發(fā)了工程量清單計價方法，工程量清單計價是建設(shè)工程招投標(biāo)工作中，由招標(biāo)人按照國家統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則提供工程數(shù)量，由投標(biāo)人自主報價，并經(jīng)評審低價中標(biāo)的工程造價計價模式。

推行工程量清單計價方法是工程造價深化改革的一項重要措施，是規(guī)范招投標(biāo)行為的有效措施。這種方法有利于改變過去以“量”、“價”“費”定額為主導(dǎo)的靜態(tài)管理模式，使清單中的工程量不進入競爭，僅限于價格的競爭；有利于正確評價企業(yè)實力；有利于保證工程質(zhì)量、降低工程造價；可減少重復(fù)計算工程量的繁雜勞動；簡化招投標(biāo)報價工作；減少工程結(jié)算中扯皮與糾紛；逐步與國際上“控制量、指導(dǎo)價、競爭費”的慣例接軌，深化工程計價主要依據(jù)市場變化動態(tài)管理的改革，為我國承包商走向國際市場創(chuàng)造條件。

4、施工階段對工程造價控制不夠

在施工階段還要嚴(yán)格控制設(shè)計變更。雖然出于建筑工程的復(fù)雜性難免出現(xiàn)施工圖在會審中或在施工過程中會有這樣那樣的問題，但要求設(shè)計部門嚴(yán)格把關(guān)，避免先干后變的狀況，也是避免工程造價突破概算，有效控制工程造價的重耍環(huán)節(jié)。同時加強合同管理，保障發(fā)包方與承包方平等互利。

５．工程竣工結(jié)算階段的工程造價控制不力

建筑工程竣工決算是整個工程造價控制最重要的一環(huán)?？⒐Q算如何能忠實地反映整個工程的實際造價，也反映了發(fā)包方和承包方對工程造價管理的能力，及時辦好工程竣工決算必須收集、整理竣工結(jié)算資料，包括工程竣工圖、設(shè)計變更通知、各種鑒證材料等。這些資料的收集和取證還必須注意其有效性，如設(shè)計變更通知書必須由原設(shè)計單位下達的有設(shè)計人員的簽名和相關(guān)印鑒?，F(xiàn)場監(jiān)理的簽證必須有甲方工地負責(zé)人的簽章并征得設(shè)計人員的認可等。我國大多數(shù)工程項目在工程竣工決算時，施工承包方在竣工決算時，施工承包方在竣工結(jié)算書中普遍多算，發(fā)包方千方百計亂砍一通，扯皮現(xiàn)象嚴(yán)重，工程結(jié)算一拖再拖，有的一拖就是幾年，大大影響工程建設(shè)項目的使用和建設(shè)工程造價的確認。

三、與國際慣例接軌，推進全面工程造價管理

全面造價管理是為了社會和企業(yè)的整體效益，促使參與建設(shè)過程的每個人去關(guān)心其工作是否能使工程造價得以有效控制；并把自己的經(jīng)驗和知識運用到工作中。與國際慣例接軌，推進全面工程造價管理，我們要做好如下工作：

ｌ、重視投資決策階段工程造價的確控。對建設(shè)項目進行投資決策階段的工程造價研究和論證，作出相對比較準(zhǔn)確的工程造價，作出合理的選擇，進行工程造價控制。

２、設(shè)計部門要進一步提高圖紙設(shè)計的質(zhì)量和深度，建立比較完善的圖紙會審制度，避免因設(shè)計圖紙原因而引發(fā)的錯、漏、缺現(xiàn)象，為進一步推行工程量清單計價方法招投標(biāo)打好基礎(chǔ)。

３、與國際慣例接軌，制定工程量清單計價辦法。由國家建設(shè)行政管理機構(gòu)編制全國統(tǒng)一的工程量清單計價辦法，統(tǒng)一工程項目的劃分，形成統(tǒng)一的清單編碼，統(tǒng)一工程量計算規(guī)則和計量單位，滿足建設(shè)工程在招標(biāo)投標(biāo)中采用工程量清單計價的需要。

４、全面推行國際上通用的“綜合價格計價法”。以此代替現(xiàn)行的“分項工程單價法”

５、充分發(fā)揮注冊造價工程師在工程造價控制方面的作用。注冊造價工程師是受過特殊訓(xùn)練的專業(yè)人士，對建筑成本、價格、財務(wù)、及法律等均有專門知識，能就初步成本咨詢、成本計劃；招投標(biāo)文件的制訂及相關(guān)承包價格、建筑合約的制訂和管理；工程費的預(yù)算及成本控制、工程策劃及管理，建筑合約的糾紛仲裁，建筑工程保險費損失估值等方面提供廣泛服務(wù)。要充分發(fā)揮他們在工程造價控制方面的作用。

６、做好工程竣工結(jié)算工作。重視工程竣工結(jié)算工作，應(yīng)建立工程量清單核對備案制度和內(nèi)部復(fù)核制度，定期跟蹤檢查、監(jiān)督管理，加強業(yè)務(wù)人員的素質(zhì)教育，減少工程量清單中的差錯率和杜絕違法違規(guī)行為。在進行工程竣工結(jié)算時，必須到工地現(xiàn)場核對，嚴(yán)格審查工程量計算是否準(zhǔn)確，材料調(diào)價是否有依據(jù)等，使工程造價結(jié)算確切、合理。

第五篇：淺析房地產(chǎn)項目造價全程管理論文

摘要：通過對項目各階段的分析，淺談工程造價全程控制。

關(guān)鍵詞：全程；成本；造價管理

所謂全程工程造價管理，是指從設(shè)計、施工圖預(yù)算、招標(biāo)合約、工程結(jié)算等各個階段進行全面系統(tǒng)管理，從而有效完成預(yù)期成本目標(biāo)。

一、設(shè)計階段

通過了解工程設(shè)計要求想法，分析當(dāng)期同類項目成本指標(biāo)向設(shè)計單位提出限額設(shè)計指標(biāo)，包括工程造價限額和工程實物含量限額指標(biāo)，分別對應(yīng)建筑、結(jié)構(gòu)、機電、精裝飾裝修、園林綠化、環(huán)境工程、土石方及市政工程等。

首先根據(jù)方案設(shè)計，編制方案估算，提出對此方案是否可行或優(yōu)劣的意見，并得出一些類似產(chǎn)品數(shù)據(jù)及技術(shù)要求等。然后在初步設(shè)計完成后，編制設(shè)計概算，得出相應(yīng)概算和測算出經(jīng)濟指標(biāo)，并與限額設(shè)計指標(biāo)進行對比，提出更具合理化建議。在設(shè)計方案深化，進行方案比選時，采用專家咨詢論證會，調(diào)整設(shè)計概算，從價值工程角度做不同方案的經(jīng)濟評價分析，給項目提供可選的最佳設(shè)計方案。

二、施工圖預(yù)算及招標(biāo)合約階段

經(jīng)審定的造價控制指標(biāo)為限額指導(dǎo)，對施工圖進行審查，加強施工圖設(shè)計及其材料選配工作，找出施工圖紙設(shè)計缺陷、錯漏，制定出有利于成本控制的設(shè)計優(yōu)化建議和材料/設(shè)備選配方案，并嚴(yán)格審核工程設(shè)計、施工單位提交的施工圖預(yù)算，計算限額含量，并編制施工圖預(yù)算（包括工程量清單，清單組價編制），保證差異范圍在5%以內(nèi)。

以預(yù)算總額為依據(jù)，制訂成本控制目標(biāo)。進行項目合約規(guī)劃，對整個項目標(biāo)段劃分，包括總包、直接發(fā)包的獨立工程、直接采購（甲供）的標(biāo)段。編寫總包單位招標(biāo)文件（含合同文件），編制專業(yè)分包招標(biāo)文件，做好開標(biāo)、評標(biāo)、澄清等相關(guān)工作，分析各投標(biāo)人的投標(biāo)報價，并與控制價進行分析比較（提出施工方案與報價是否相符、是否存在不平衡報價、是否有漏項），得出技術(shù)經(jīng)濟分析報告，并與中標(biāo)單位進行合同談判、簽訂等工作，辦理招標(biāo)及備案手續(xù)。

三、施工階段

經(jīng)審定的施工圖預(yù)算為成本指導(dǎo)，全程監(jiān)督的施工造價管理，對中標(biāo)單位的施工組織設(shè)計方案進行審查，對可能造成項目成本增加的情況提出應(yīng)對措施。對施工過程中涉及造價調(diào)整的設(shè)計/工程（含材料）變更、經(jīng)濟簽證、價格核定，作好監(jiān)測跟蹤，及時反饋，制定控制方案，同時編制動態(tài)成本報表數(shù)據(jù)、建安成本執(zhí)行情況報告及工程成本超支預(yù)警報告。

1、核實、調(diào)整和分類統(tǒng)計工程量清單

為了動態(tài)管理工程造價，做到心中有數(shù)，在項目中開展核實、調(diào)整和分類統(tǒng)計工程量清單工作，在施工合同簽訂之后對中標(biāo)人的工程量清單進行核實調(diào)整，修正投標(biāo)時候的錯誤和筆錄，在招標(biāo)文件中加入限制不平衡報價的條款，譬如招標(biāo)人若發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人的投標(biāo)單價與按定額計算的單價相比大于30%的時候，業(yè)主有權(quán)按定額調(diào)整綜合單價；而分類統(tǒng)計工程量的目的是掌握各單項工程各分部分項的工程量組成，以便于編制產(chǎn)值計劃和提高審核進度款的效率。

2、編制產(chǎn)值計劃、審核月進度款、動態(tài)成本報表

3、主要材料和設(shè)備認質(zhì)、認價核定

（1）對材料設(shè)備價格及時進行調(diào)研，如遇可調(diào)材料價格上下浮動超過合同約定幅度時，及時提出書面分析報告，制定相應(yīng)對策。

（2）在收到施工單位關(guān)于材料和設(shè)備認質(zhì)、認價核定書面要求后，監(jiān)理（項目部）及時確認質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求后，根據(jù)合同約定的方法，及時進行價格招標(biāo)或詢價，根據(jù)其詢價結(jié)果，對其進行核價：確定價格、品牌、材質(zhì)、參數(shù)等。（3）在變更某項材料、設(shè)備時，通過市場調(diào)研和經(jīng)濟指標(biāo)分析，可能引起的造價增加或減少時，應(yīng)對其進行成本控制。

4、現(xiàn)場收量

對現(xiàn)場土石方工程、隱蔽工程、簽證中不能按圖計量部分，及其他需要現(xiàn)場收量確定工程量的項目，進行現(xiàn)場測量收方。在收到施工單位整理后的收方成果文件，及時完成收方成果審核和資料整理工作，如有整改要求，及時要求其整改后重新收量。因單項簽證涉及造價金額預(yù)期超過合同總價1%時，及時提出造價分析報告并報審，根據(jù)報審最終意見在簽證單上簽署明確核價意見。

5、技術(shù)、設(shè)計變更審核：因單項技術(shù)、設(shè)計變更引起造價上調(diào)預(yù)期超過20萬元的，提出造價變更分析報告，報總經(jīng)理審批。

6、索賠

（1）擬定引發(fā)索賠的控制點，如工期延誤等，全程實施監(jiān)控和預(yù)警，如發(fā)現(xiàn)符合合同索賠條件的情況出現(xiàn)，及時通知監(jiān)理（項目部），并擬定索賠方案意見，報領(lǐng)導(dǎo)審批同意后，正式提出索賠。

（2）擬定施工方可能提出索賠的問題，如為我方可以預(yù)期的因素（譬如重大設(shè)計變更等，但不包括進度款到帳時間等我方不能預(yù)測的因素），全程實施監(jiān)控和預(yù)警，如發(fā)現(xiàn)可能出現(xiàn)施工方索賠的情況，及時通知監(jiān)理（項目部），并收集反索賠資料，擬定反索賠預(yù)案，施工單位正式提出索賠后，按合同約定的程序，及時處理索賠事宜，并將過程和結(jié)果報領(lǐng)導(dǎo)審批后執(zhí)行。

四、結(jié)算審核階段

工程完工后，在規(guī)定時間內(nèi)完成結(jié)算資料的審核，提交：工程結(jié)算總價及其明細結(jié)算報告、各分項工程結(jié)算書、全過程的造價控制及分析評估報告等專業(yè)審核結(jié)算報告。

1、結(jié)算資料的審查

（1）首先在工程計劃竣工工期兩個月之前，下發(fā)經(jīng)審定《工程結(jié)算所需資料清單和資料質(zhì)量要求》到施工單位，要求施工單位按要求及時完整的報送結(jié)算資料，并明示時間責(zé)任。

（2）工程竣工驗收結(jié)束，在收到施工單位遞交的結(jié)算資料后，按規(guī)定對資料的完整性進行審查。完成對結(jié)算資料的審查后，提出審核整改意見，或接受資料開始辦理結(jié)算。但過程中施工單位因任何理由單方提出增加資料的要求將不被接受。

2、竣工結(jié)算的審查

（1）工程竣工驗收結(jié)束，在對結(jié)算資料的完整性審查后，按合同的規(guī)定時限完成對竣工結(jié)算的審查。

（2）審核方法為全面審核法，包括所有實物工程量的審核，材料單價的審核等，審核依據(jù)嚴(yán)格按施工合同及相關(guān)文件的要求執(zhí)行。

五、項目后評價

在竣工結(jié)算完成后，對比分析工程結(jié)算價與投資估算、設(shè)計概算、目標(biāo)成本的偏差，進行偏差分析，并對造價指標(biāo)和實物工程量指標(biāo)進行分析，出具分析報告書，總結(jié)項目實施過程中的相關(guān)經(jīng)驗和教訓(xùn)。