第一篇：全過(guò)程造價(jià)管理模式下工程造價(jià)控制探討論文

全過(guò)程造價(jià)管理模式下工程造價(jià)控制探討論文

在日常學(xué)習(xí)和工作中，大家對(duì)論文都再熟悉不過(guò)了吧，論文可以推廣經(jīng)驗(yàn)，交流認(rèn)識(shí)。那么一般論文是怎么寫(xiě)的呢？下面是小編為大家整理的全過(guò)程造價(jià)管理模式下工程造價(jià)控制探討論文，僅供參考，歡迎大家閱讀。

摘要：隨著我國(guó)改革開(kāi)放的進(jìn)一步深化，我國(guó)綜合國(guó)力得到了顯著增強(qiáng)，但是建設(shè)工程項(xiàng)目的造價(jià)管理模式還沒(méi)有建設(shè)得十分完善。工程造價(jià)控制是建設(shè)工程項(xiàng)目管理的重要組成部分。如果想要促進(jìn)我國(guó)建設(shè)全方位的發(fā)展，就必須要管理好工程造價(jià)的控制。這樣才能保證我國(guó)建設(shè)投資能夠獲得合理的回報(bào)，達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)。

關(guān)鍵詞：全過(guò)程;造價(jià)管理模式下;工程造價(jià);控制分析。

現(xiàn)在我國(guó)處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要時(shí)期，要從原來(lái)的低技術(shù)含量、低附加值的“世界工廠”發(fā)展為真正的世界制造業(yè)強(qiáng)國(guó)，需要進(jìn)一步強(qiáng)化“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的意識(shí)，大力培養(yǎng)具有“工匠精神”的技術(shù)工人，同時(shí)需要進(jìn)行供給側(cè)改革，引導(dǎo)資源的合理分配，提高投資效率。工程造價(jià)行業(yè)也需要與時(shí)俱進(jìn)引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)手段，通過(guò)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的扎實(shí)工作，實(shí)現(xiàn)對(duì)工程項(xiàng)目造價(jià)的切實(shí)控制，達(dá)到建設(shè)項(xiàng)目的預(yù)期目標(biāo)。本文主要通過(guò)對(duì)全過(guò)程造價(jià)管理模式下的工程造價(jià)控制分析進(jìn)行大體的概述，并深入地對(duì)造價(jià)控制進(jìn)行分析和探討，嘗試找出正確的方法和措施，爭(zhēng)取建立完善的.工程造價(jià)管理模式。

一、工程造價(jià)控制的重要意義

所謂的造價(jià)控制就是對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目決策階段、項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段、項(xiàng)目實(shí)施階段和竣工階段所需全部建設(shè)費(fèi)用的預(yù)估、確定、控制、監(jiān)督和管理，并隨時(shí)糾正發(fā)生的偏差，保證項(xiàng)目投資目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，以求在各個(gè)建設(shè)項(xiàng)目中能夠合理地使用人力、物力、財(cái)力，以取得較好的投資效益。因?yàn)橐话愎こ探ㄔO(shè)項(xiàng)目的投資金額比較大，建設(shè)周期也比較長(zhǎng)，所以工程造價(jià)的合理控制具有十分重要的意義。有效的工程造價(jià)管理不僅可以節(jié)省不必要的建設(shè)開(kāi)支，提高資金的使用效率，而且是實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)的重要手段和有效保證?；诖?，我們必須要加強(qiáng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目各個(gè)階段的工程造價(jià)的管理、控制，保證建設(shè)工程項(xiàng)目資金的合理有效使用?？刂乒こ淘靸r(jià)的終極目標(biāo)是要促進(jìn)項(xiàng)目參建單位加強(qiáng)協(xié)調(diào)管理，使有限的資源得到充分的利用，取得最佳的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

二、各階段對(duì)工程造價(jià)影響的分析

建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)控制貫穿于項(xiàng)目的全過(guò)程，項(xiàng)目決策階段、項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段、項(xiàng)目實(shí)施階段和竣工階段都對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的造價(jià)都有影響。據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)資料顯示，在項(xiàng)目決策階段對(duì)項(xiàng)目造價(jià)的影響可高達(dá)70%，項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段其對(duì)建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)的影響達(dá)到30%～50%，而在項(xiàng)目實(shí)施階段其對(duì)建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)的影響為5%～25%，在竣工階段其影響建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)則僅占5%左右。顯而易見(jiàn)，控制工程造價(jià)的關(guān)鍵就在于項(xiàng)目決策和設(shè)計(jì)階段?？梢赃@么說(shuō)：項(xiàng)目決策階段是影響建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)的決定性階段，而工程設(shè)計(jì)階段則是影響建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)的關(guān)鍵性階段。

三、全過(guò)程工程造價(jià)管理模式下的造價(jià)控制

在了解了項(xiàng)目各個(gè)階段對(duì)工程造價(jià)的影響后，我們需要針對(duì)每個(gè)階段制定針對(duì)性的造價(jià)控制措施：

1.項(xiàng)目決策階段的造價(jià)控制

這一階段的主要工作內(nèi)容為根據(jù)不同設(shè)計(jì)方案（包括建筑、結(jié)構(gòu)、機(jī)電等）提供投資估算的編制和利用價(jià)值工程對(duì)不同設(shè)計(jì)方案進(jìn)行項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，以協(xié)助業(yè)主選擇最佳和經(jīng)濟(jì)的設(shè)計(jì)方案。目前，國(guó)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目對(duì)這個(gè)階段的造價(jià)控制基本是空白，很多項(xiàng)目在此階段甚至都還沒(méi)有聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)的造價(jià)顧問(wèn)公司，或者僅是請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)單位附帶做下形式上的估算。當(dāng)然，這一階段的造價(jià)控制對(duì)造價(jià)顧問(wèn)的專(zhuān)業(yè)水準(zhǔn)要求比較高，不過(guò)現(xiàn)在我們可以借助大數(shù)據(jù)的運(yùn)用輕松實(shí)現(xiàn)。在這點(diǎn)上大型造價(jià)咨詢(xún)公司有現(xiàn)實(shí)的優(yōu)勢(shì)，其掌握著大量第一手的造價(jià)數(shù)據(jù)，其僅需對(duì)這些數(shù)據(jù)進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼須w納就能形成歷史經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)，這個(gè)也將是造價(jià)咨詢(xún)公司的核心競(jìng)爭(zhēng)力之一。

2.設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制

可以這么說(shuō)，大部分國(guó)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)控制是從這個(gè)階段開(kāi)始的，因此這個(gè)階段的造價(jià)控制就顯得尤為重要。擴(kuò)初設(shè)計(jì)階段，根據(jù)擴(kuò)初設(shè)計(jì)圖及經(jīng)有關(guān)政府部門(mén)批準(zhǔn)的立項(xiàng)審批、可行性研究報(bào)告等文件，依據(jù)國(guó)家、地方的相關(guān)規(guī)范、規(guī)程等技術(shù)文件，結(jié)合有關(guān)管理法規(guī)，以單項(xiàng)造價(jià)指標(biāo)方式編制詳細(xì)的估算造價(jià)，該估算造價(jià)，按圖紙深度，部份根據(jù)圖紙計(jì)算出來(lái)的工程量，部份依靠經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)，結(jié)合市場(chǎng)同類(lèi)產(chǎn)品價(jià)格計(jì)算，從而制定出項(xiàng)目詳細(xì)的、細(xì)化和準(zhǔn)確的工程成本規(guī)劃書(shū)以作為工程成本控制的目標(biāo)；同時(shí)根據(jù)業(yè)主工期要求，與業(yè)主確定標(biāo)段劃分安排，并根據(jù)工程成本規(guī)劃書(shū)編制項(xiàng)目的招標(biāo)策劃書(shū)及合約規(guī)劃，應(yīng)包含項(xiàng)目的分項(xiàng)合同計(jì)劃和招標(biāo)安排，包括標(biāo)段、合同模式及招標(biāo)時(shí)間、計(jì)價(jià)方式。在深化設(shè)計(jì)階段，根據(jù)設(shè)計(jì)變化情況迅速地評(píng)估和報(bào)告不同的深化設(shè)計(jì)方案、建筑形式、施工方法或建筑材料對(duì)造價(jià)的影響，定期向業(yè)主提交工程成本變動(dòng)報(bào)告，從而令委托人可以做出及時(shí)的和正確的決定；為業(yè)主提供物料、設(shè)備、工程價(jià)格信息及選型意見(jiàn)，應(yīng)在建筑師及機(jī)電工程師的設(shè)計(jì)基礎(chǔ)上，提出材料/設(shè)備及設(shè)計(jì)方案選擇的書(shū)面建議，建議主要從造價(jià)指標(biāo)、市場(chǎng)、產(chǎn)品品質(zhì)、競(jìng)爭(zhēng)力度及實(shí)質(zhì)功能上考慮，避免使用太多不必要的進(jìn)口產(chǎn)品及不符合國(guó)內(nèi)市場(chǎng)或項(xiàng)目投資意向的設(shè)備/材料。

3.項(xiàng)目實(shí)施階段的造價(jià)控制

項(xiàng)目實(shí)施階段可以細(xì)分為招標(biāo)階段和施工階段。招標(biāo)階段，根據(jù)招標(biāo)策劃書(shū)及合約規(guī)劃協(xié)助業(yè)主對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行標(biāo)段劃分、分包策劃、材料設(shè)備供應(yīng)方式確定等制定各標(biāo)段的招標(biāo)方案和招標(biāo)計(jì)劃，編制招標(biāo)文件及招標(biāo)清單，分析投標(biāo)文件，編制綜合評(píng)標(biāo)報(bào)告協(xié)助業(yè)主確定中標(biāo)單位，特別需要注意的是招標(biāo)界面的合理劃分及合同風(fēng)險(xiǎn)的合理分擔(dān)。施工階段，協(xié)調(diào)業(yè)主及質(zhì)量監(jiān)理單位制定現(xiàn)場(chǎng)控制造價(jià)的流程，及時(shí)完成施工圖預(yù)算，定期評(píng)估工程進(jìn)度款支付及工程變更費(fèi)用，并就各類(lèi)索賠問(wèn)題及時(shí)向業(yè)主提供書(shū)面意見(jiàn)。及時(shí)更新工程成本報(bào)告，對(duì)項(xiàng)目動(dòng)態(tài)成本做到心中有數(shù)，如發(fā)現(xiàn)超成本跡象及時(shí)向業(yè)主提出預(yù)警。

4.項(xiàng)目竣工結(jié)算階段的造價(jià)控制

首先，必須全面核對(duì)工程量，審核工程數(shù)量是審核工程結(jié)算至關(guān)重要的內(nèi)容。其次，審核單價(jià)合理性，仔細(xì)檢查承包單位編制的結(jié)算書(shū)中的每一個(gè)分項(xiàng)工程是否正確套用相應(yīng)的合同單價(jià)。再有，審核簽證內(nèi)容與實(shí)際情況是否相符。施工過(guò)程中現(xiàn)場(chǎng)簽證是增加工程造價(jià)的一個(gè)重要因素?，F(xiàn)場(chǎng)簽證應(yīng)當(dāng)由承包單位提出并提供相關(guān)資料，簽證工程將按業(yè)主的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行或由業(yè)主、監(jiān)理單位等共同確認(rèn)方為合法有效。

四、結(jié)語(yǔ)

建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)控制是一個(gè)不斷發(fā)展的課題。在做好上述工作外，我們還需要與時(shí)俱進(jìn)地學(xué)習(xí)先進(jìn)的技術(shù)手段，如BIM技術(shù)等為全過(guò)程造價(jià)管理保駕護(hù)航。

第二篇：工程造價(jià)全過(guò)程控制咨詢(xún)合同

建設(shè)工程咨詢(xún)合同

建設(shè)工程造價(jià)咨詢(xún)合同

（用于全過(guò)程控制）

委托人（以下稱(chēng)甲方）：

受托人（以下稱(chēng)乙方）：

經(jīng)甲乙雙方協(xié)商就甲方東湖小區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)咨詢(xún)及部分項(xiàng)目管理咨詢(xún)事宜達(dá)成一致，特簽訂本合同。

一、工程項(xiàng)目概況：

1、項(xiàng)目名稱(chēng)：

2、建設(shè)地點(diǎn)：

3、項(xiàng)目規(guī)模：

4、工程結(jié)構(gòu)形式：

5、工程總造價(jià)：

二、咨詢(xún)服務(wù)業(yè)務(wù)范圍和乙方工作義務(wù)：

1、設(shè)計(jì)階段

（1）與設(shè)計(jì)單位配合，對(duì)建設(shè)形式、總、單體方案、工程結(jié)構(gòu)、關(guān)鍵設(shè)備、施工方案及材料，設(shè)備選型等提出經(jīng)濟(jì)比較方案，測(cè)算開(kāi)發(fā)成本。

（2）根據(jù)施工圖紙和工程進(jìn)度計(jì)劃，編制施工圖預(yù)算、資金使用計(jì)劃，明確投資控制目標(biāo)，供甲方安排資金規(guī)劃。

（3）向甲方提供由于設(shè)計(jì)修改及市場(chǎng)價(jià)格較大浮動(dòng)等因素影響造價(jià)的情況及信息，及時(shí)調(diào)整工程造價(jià)報(bào)告。

（4）提供物料選擇及一般可行性建議

（5）出席項(xiàng)目建設(shè)設(shè)計(jì)、決策、前期準(zhǔn)備等工作會(huì)議。

2、工程發(fā)包階段

（6）合同及招標(biāo)策劃：提供總承包及各專(zhuān)業(yè)分包的整體合同安排及招標(biāo)策劃，以保障甲方利益，合同安排及招標(biāo)策劃須獲甲方批準(zhǔn)后方可執(zhí)行。合同的安排方式應(yīng)以甲方經(jīng)濟(jì)利益最大化和風(fēng)險(xiǎn)最小化為基礎(chǔ)

（7）確定發(fā)包模式：配合甲方完成工程發(fā)包模式的確定

（8）協(xié)助確定投標(biāo)單位資格：配合甲方完成投標(biāo)單位資格預(yù)審。協(xié)助甲方發(fā)布招標(biāo)通知，邀請(qǐng)并向投標(biāo)單位發(fā)放資格預(yù)審表及工程項(xiàng)目說(shuō)明，審查投標(biāo)單位的市場(chǎng)準(zhǔn)入資格、資質(zhì)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)、同類(lèi)工程經(jīng)驗(yàn)、地區(qū)施工經(jīng)驗(yàn)、可利用于本項(xiàng)工程造價(jià)咨詢(xún)·1 / 6 E-mail： @163.com

工程的資源(管理能力、技術(shù)人員和施工裝備等)、需分包的范圍、完成項(xiàng)目的資金穩(wěn)

定性和來(lái)源、保函(或保證金)提供和履約能力，以及通過(guò)分析其綜合投標(biāo)實(shí)力向業(yè)主

提供投標(biāo)單位資格預(yù)審意見(jiàn)，建議最適合投標(biāo)單位名單。

（9）編制工程量清單或費(fèi)用表，制定招標(biāo)文件：根據(jù)甲方批準(zhǔn)的合同安排、招標(biāo)

策劃及工程發(fā)包模式，編制各項(xiàng)工程承包施工等的招標(biāo)文件。包括招標(biāo)邀請(qǐng)函、投標(biāo)

單位須知、招標(biāo)文件、合同協(xié)議書(shū)、合同條件、工程規(guī)范和技術(shù)說(shuō)明、合同圖紙目錄、工程量清單、費(fèi)用表以及附件等。協(xié)助甲方組織投標(biāo)單位答疑及考察現(xiàn)場(chǎng)工作。

（10）根據(jù)實(shí)際需要編制招標(biāo)工程招標(biāo)最高控制價(jià)或標(biāo)底文件：在甲方要求的截

止日期之前完成按施工圖紙編制的招標(biāo)最高控制價(jià)或標(biāo)底。

（11）招標(biāo)答疑：在招標(biāo)期間處理投標(biāo)單位提出的疑問(wèn)，包括合同及經(jīng)濟(jì)上的問(wèn)

題。同時(shí)，乙方將負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)單位回復(fù)有關(guān)技術(shù)疑問(wèn)，全部疑問(wèn)及回復(fù)經(jīng)甲方確認(rèn)

后統(tǒng)一由乙方發(fā)放給各投標(biāo)單位。

（12）編寫(xiě)初步評(píng)標(biāo)報(bào)告，為甲方提供評(píng)估意見(jiàn)：對(duì)投標(biāo)書(shū)進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)的核算

分析，提交評(píng)標(biāo)報(bào)告，提出建設(shè)性意見(jiàn)。負(fù)責(zé)審核報(bào)價(jià)，協(xié)助甲方審核投標(biāo)施工方案

及技術(shù)組成，詳細(xì)分析各投標(biāo)書(shū)中存在的計(jì)算錯(cuò)誤和報(bào)價(jià)錯(cuò)誤等情況。在決標(biāo)前須對(duì)

任何必要的更改提出建議，負(fù)責(zé)解答各投標(biāo)書(shū)中的疑點(diǎn)，編制評(píng)標(biāo)報(bào)告，力圖使本工

程質(zhì)量最優(yōu)、工期最短、成本最低，最終的中標(biāo)單位由甲方?jīng)Q定。

（13）議標(biāo)：議標(biāo)的主要目的是為澄清投標(biāo)單位報(bào)價(jià)中的疑問(wèn)及錯(cuò)誤的地方，以

供投標(biāo)單位澄清相關(guān)問(wèn)題后提交書(shū)面確認(rèn)。此外，技術(shù)方案和合同條款方面也屬于與

投標(biāo)單位討論的內(nèi)容。通過(guò)議標(biāo)對(duì)各問(wèn)題的討論、澄清和確認(rèn)，盡量避免日后因合約

條款編制不嚴(yán)密產(chǎn)生不必要的爭(zhēng)議。

（14）參與談判：協(xié)助甲方與中標(biāo)單位作最終合同談判、商議對(duì)招標(biāo)時(shí)已向投標(biāo)

單位提供的合同文件的修改條款及草擬工程合同文件。

（15）合同文件：協(xié)助甲方起草或?qū)徍?、協(xié)商各項(xiàng)中標(biāo)工程的合同文件，充分維

護(hù)甲方的合法權(quán)益，確保合同條款的嚴(yán)密性并符合甲方及有關(guān)主管部門(mén)的要求，特別

是對(duì)合同中易發(fā)生索賠項(xiàng)目的缺陷條款要逐條審核，并及時(shí)與甲方溝通；力求條款完

善、詞句嚴(yán)謹(jǐn)、內(nèi)容合法、各方權(quán)利義務(wù)明確，并嚴(yán)格審查資質(zhì)證明等資料，必要時(shí)

要求實(shí)行合同擔(dān)保，滿(mǎn)足合同履行要求，避免合同及法律糾紛的發(fā)生。

3、招標(biāo)代理階段

（16）完成建設(shè)主管部門(mén)要求招投標(biāo)：在前期手續(xù)齊全的前提下進(jìn)行招標(biāo)代理事

宜。

1）、代擬發(fā)包方案。

2）、發(fā)布招標(biāo)公告（發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)）。

3）、編制資格預(yù)審文件。

4）、組織接收投標(biāo)申請(qǐng)人報(bào)名。

5）、審查潛在投標(biāo)人資格，確定投標(biāo)人。

6）、編制招標(biāo)文件。

7）、編制工程量清單。

8）、編制標(biāo)底。

9）、組織現(xiàn)場(chǎng)踏勘和答疑。

10）、組織開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)。

11）、編制招投標(biāo)情況書(shū)面報(bào)告。

12）、協(xié)助委托人簽訂合同。

4、施工階段

（17）提前做出工程預(yù)算，為招標(biāo)、成本控制、資金計(jì)劃提供依據(jù)，并根據(jù)各期

進(jìn)度和變化及時(shí)調(diào)整、修正。具體實(shí)施完成時(shí)間服從甲方制定的工作計(jì)劃

（18）參與施工及材料等各類(lèi)合同的簽訂

（19）對(duì)承包人的施工方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)的比較與論證，使承包人以最經(jīng)濟(jì)、最

合理的方案完成本工程

（20）審核各單位付款申請(qǐng)，進(jìn)行工程進(jìn)度款的管理：在規(guī)定時(shí)間每月組織業(yè)主、總承包及各專(zhuān)業(yè)分包檢查工地當(dāng)月累計(jì)已完成的工程進(jìn)度，審核各單位中期付款，確

保工程款支付符合合同約定并與工程進(jìn)度同步；依據(jù)工程合同確定的進(jìn)度款支付方

法、計(jì)價(jià)原則，在設(shè)計(jì)文件、施工文件、監(jiān)理簽證意見(jiàn)資料配套完整的基礎(chǔ)上，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)勘察工作結(jié)果，對(duì)申報(bào)的合同內(nèi)工程進(jìn)度實(shí)際完成工程量進(jìn)行復(fù)核；對(duì)工程進(jìn)度

款中因設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證、隱蔽驗(yàn)收新增工程量及采用的單價(jià)的合理性進(jìn)行復(fù)核；

對(duì)因變更而新增的單價(jià)，是否與招標(biāo)文件規(guī)定的編制依據(jù)一致進(jìn)行復(fù)核；對(duì)采用新材

料、新工藝施工，新編綜合單價(jià)的人工、材料、機(jī)械消耗量的測(cè)定、計(jì)量分析記錄及

單價(jià)取用的規(guī)范性合理性進(jìn)行復(fù)核。

（21）提供主要材料用量和主要設(shè)備材料的訂購(gòu)、保管、使用等管理指導(dǎo)；審查

經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理、建設(shè)單位批復(fù)的工程設(shè)備、材料價(jià)格的合理性，審查甲方對(duì)用量大或價(jià)

格高的設(shè)備、材料、實(shí)施招標(biāo)程序的規(guī)范性。

（22）核查并管理建設(shè)工期和施工進(jìn)度及資金、材料到位情況

（23）審核已完工作量

（24）對(duì)材料、設(shè)備、分部分項(xiàng)工程單價(jià)進(jìn)行市場(chǎng)考察和確認(rèn)

（25）參加施工簽證，設(shè)計(jì)變更的管理：根據(jù)甲方的指示，在變更發(fā)出時(shí)，對(duì)造

價(jià)進(jìn)行初步估算，如屬重大變更簽發(fā)時(shí)，乙方將對(duì)其做出造價(jià)評(píng)估，供甲方參考及決

定是否最后仍進(jìn)行該項(xiàng)變更，乙方應(yīng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成并保證估算的準(zhǔn)確性、及時(shí)性，避免延誤工期及引起甲方誤判。此外，乙方應(yīng)每月提交一份變更洽商及其估值，向甲

方提供其累計(jì)變更洽商經(jīng)濟(jì)影響的報(bào)告。

（26）索賠處理：在合同管理過(guò)程中，當(dāng)有承包人索賠意向函件出現(xiàn)時(shí)，乙方須

盡早解決該類(lèi)問(wèn)題，并及時(shí)研究是否有需要向承包人索賠，提出建議及措施，以減少

甲方的損失。

5、竣工結(jié)算及后續(xù)服務(wù)階段

（27）乙方須計(jì)算變更洽商、施工圖紙與招標(biāo)圖紙差異，計(jì)算暫定數(shù)量、暫定金

額、暫定單價(jià)等金額調(diào)整，編制最終結(jié)算賬目表。

（28）乙方應(yīng)合理、系統(tǒng)的安排最終結(jié)算工作，使結(jié)算工作能按照甲方的計(jì)劃盡

快完成，并以該結(jié)算金額作為工程款支付依據(jù)，以避免工程款超支。

6、乙方應(yīng)運(yùn)用合理、科學(xué)的專(zhuān)業(yè)技能，為甲方提供令人滿(mǎn)意的咨詢(xún)服務(wù)，并能客觀

公正的處理各方利益關(guān)系。

7、按工作性質(zhì)和甲方要求，提供相應(yīng)業(yè)務(wù)的資質(zhì)條件。

8、應(yīng)甲方要求，在開(kāi)發(fā)項(xiàng)目決策、成本測(cè)算、營(yíng)銷(xiāo)策劃及實(shí)施等方面提供咨詢(xún)服務(wù)。

三、甲方工作義務(wù)：

1、甲方應(yīng)負(fù)責(zé)與乙方咨詢(xún)業(yè)務(wù)有關(guān)的所有第三方協(xié)調(diào)，為乙方工作提供外部條件，必要時(shí)，甲方應(yīng)提供辦公場(chǎng)所及設(shè)施（桌椅等）給乙方免費(fèi)使用。

2、甲方應(yīng)當(dāng)在雙方約定的時(shí)間內(nèi)，免費(fèi)向乙方提供與本項(xiàng)目咨詢(xún)業(yè)務(wù)有關(guān)的所有

工程資料，包括施工圖紙、政府批文、洽商記錄、設(shè)計(jì)變更等。

3、乙方要求第三方提供相關(guān)資料時(shí)，甲方應(yīng)盡快轉(zhuǎn)達(dá)，并負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)送。

4、甲方應(yīng)利用有效措施，確保乙方人員或財(cái)物等權(quán)益不受任何第三方的非法侵害。

5、與乙方咨詢(xún)業(yè)務(wù)相關(guān)的其他工作。

四、雙方的權(quán)利和責(zé)任

1、乙方在咨詢(xún)過(guò)程中，對(duì)資料不明確的可隨時(shí)向甲方要求補(bǔ)充或解釋。

2、乙方有權(quán)要求在咨詢(xún)過(guò)程中提出向與本業(yè)務(wù)相關(guān)的第三方進(jìn)行核對(duì)或查問(wèn)。

3、乙方履行本合同期間有到工程現(xiàn)場(chǎng)勘察、測(cè)量的權(quán)利。

4、甲方有權(quán)要求乙方更換不稱(chēng)職的咨詢(xún)專(zhuān)業(yè)人員，直到終止合同；

5、乙方咨詢(xún)服務(wù)的責(zé)任期即本合同的有效期；

6、乙方在責(zé)任期內(nèi)，應(yīng)當(dāng)履行合同中約定的工作義務(wù)，如因乙方的過(guò)失而造成了

經(jīng)濟(jì)損失，應(yīng)向甲方進(jìn)行賠償，累計(jì)賠償總額不應(yīng)超過(guò)本咨詢(xún)服務(wù)酬金總額（不含稅）；

7、乙方對(duì)因甲方或第三方不能及時(shí)核對(duì)或答復(fù)所提出的問(wèn)題，導(dǎo)致合同不能全部

或部分履行，乙方不承擔(dān)責(zé)任；

8、甲方應(yīng)當(dāng)履行本咨詢(xún)合同約定的工作義務(wù)，如有違反則應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任，賠

償給乙方造成的經(jīng)濟(jì)損失。

五、咨詢(xún)服務(wù)酬金：

1、根據(jù)山東省建設(shè)工程施工階段全過(guò)程造價(jià)控制（含預(yù)結(jié)算）咨詢(xún)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)

準(zhǔn)，工程造價(jià)在2000萬(wàn)元以?xún)?nèi)的按建安工程造價(jià)的7‰—10‰，本項(xiàng)目的咨詢(xún)服務(wù)除

造價(jià)全過(guò)程控制咨詢(xún)外，還有很多額外工作。雙方約定本項(xiàng)目共計(jì)按建安工程總造價(jià)的向乙方支付酬金。

2、工作中乙方如應(yīng)甲方要求與甲方一起或單獨(dú)外出考察所發(fā)生的費(fèi)用應(yīng)由甲方

額外負(fù)擔(dān)，特殊專(zhuān)業(yè)的專(zhuān)家咨詢(xún)費(fèi)，事前經(jīng)甲方同意后按照實(shí)際成本支出額外支付。

3、酬金的支付方法：酬金采用人民幣支付。第一次支付時(shí)

間：，數(shù)額；以后支

付時(shí)間和數(shù)額：、竣工結(jié)算審核按相關(guān)規(guī)定，凈審減額 5%以?xún)?nèi)部分的收費(fèi)已含在以上酬金中，超過(guò)5%部分的收費(fèi)由承包人（竣工結(jié)算編制單位）支付，并應(yīng)在承包合同中約定，由甲方用工程款先行支付，再?gòu)闹Ц督o承包人的工程款中扣回。

六、合同的生效，變更與終止

1、本合同自雙方簽字蓋章后生效。

2、由于甲方或第三方原因使乙方工作受到阻礙或延誤以致增加了工作量或持續(xù)時(shí)

間，應(yīng)視為附加工作，完成咨詢(xún)工作時(shí)間應(yīng)相應(yīng)延長(zhǎng)，甲方應(yīng)考慮給予額外的酬金。

3、本合同簽定后，發(fā)生不可歸責(zé)于乙方的實(shí)際情況，使乙方不能全部或部分執(zhí)行

咨詢(xún)業(yè)務(wù)時(shí)，乙方應(yīng)當(dāng)立即通知甲方，該咨詢(xún)業(yè)務(wù)的完成時(shí)間應(yīng)予延長(zhǎng)?；謴?fù)咨詢(xún)業(yè)

務(wù)時(shí)，應(yīng)考慮增加時(shí)間和酬金。

七、其他

乙方不得參與可能與甲方利益相沖突的任何活動(dòng)。

八、爭(zhēng)議的解決

因違反或終止合同而引起的對(duì)方損失和損害的賠償，甲乙雙方應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決，如不能達(dá)成一致，可提交當(dāng)?shù)毓こ淘靸r(jià)主管部門(mén)協(xié)調(diào)，仍不能達(dá)成一致時(shí)，提交仲裁機(jī)關(guān)或向人民法院起訴。

九、本合同的咨詢(xún)業(yè)務(wù)預(yù)計(jì)自年月日開(kāi)始，至年月日完成。

十、本合同正本一式二份，具有同等法律效力，雙方各執(zhí)一份，副本二份各執(zhí)一份。

甲方：乙方：

地址：地址：

電話：電話：

年月日

第三篇：怎樣有效全過(guò)程控制工程造價(jià)

怎樣有效全過(guò)程控制工程造價(jià).txt愛(ài)一個(gè)人很難，恨一個(gè)人更難，又愛(ài)又恨的人最難。愛(ài)情永遠(yuǎn)不可能是天平，想在愛(ài)情里幸福就要舍得傷心！有些煩惱是我們憑空虛構(gòu)的，而我們卻把它當(dāng)成真實(shí)去承受。

怎樣有效全過(guò)程控制工程造價(jià)

時(shí)間：2011-04-21 15:44:05 作者：秩名

論文導(dǎo)讀：在工程建設(shè)的質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、造價(jià)控制中，造價(jià)控制是很重要的，建設(shè)單位對(duì)工程造價(jià)的控制與管理貫穿于工程建設(shè)的全過(guò)程。關(guān)鍵詞：工程，全過(guò)程造價(jià)控制

在工程建設(shè)的質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、造價(jià)控制中，造價(jià)控制是很重要的，建設(shè)單位對(duì)工程造價(jià)的控制與管理貫穿于工程建設(shè)的全過(guò)程。在項(xiàng)目建設(shè)各階段，即決策階段、設(shè)計(jì)階段、工程招標(biāo)及承、發(fā)包工程階段、施工階段以及竣工驗(yàn)收階段，通過(guò)工程造價(jià)的控制，相應(yīng)形成了投資估算、設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算、標(biāo)底價(jià)、承包合同價(jià)及竣工決算，這些造價(jià)之間存在著前者控制后者、后者補(bǔ)充前者的相互作用關(guān)系，最終實(shí)現(xiàn)有效全過(guò)程控制工程造價(jià)。

1．決策階段，合理確定工程投資估算

我國(guó)基本建設(shè)投資程序規(guī)定，國(guó)有資金投資的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)根據(jù)規(guī)模大小，按規(guī)定報(bào)批。經(jīng)有權(quán)機(jī)關(guān)審批的項(xiàng)目投資總額就成了今后的造價(jià)目標(biāo)。非國(guó)有資金投資的項(xiàng)目，也存在工程投資總額。因此，這個(gè)階段能否根據(jù)項(xiàng)目的總體建設(shè)目標(biāo)，綜合考慮各種建設(shè)條件，充分估計(jì)各種費(fèi)用，在既不鋪張浪費(fèi)，又不留缺口的前提下，進(jìn)行多方案比選，最終確定最合理、最優(yōu)化的建設(shè)方案，為今后的工程建設(shè)總體目標(biāo)，特別是工程造價(jià)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)打下良好的基礎(chǔ)。在工程決策前，充分了解并能實(shí)地了解建設(shè)用地有關(guān)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料，如氣象、水文、地質(zhì)、經(jīng)濟(jì)等，做到研究論文的基礎(chǔ)資料準(zhǔn)確，確?？蒲袌?bào)告的真實(shí)性，并具有一定的深度。估算的項(xiàng)目齊全，費(fèi)用合理，不留缺口。

2.設(shè)計(jì)階段，有效控制工程造價(jià)

工程設(shè)計(jì)一般分為初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)兩個(gè)階段。在工程設(shè)計(jì)階段，特別是初步設(shè)計(jì)階段，實(shí)行限額設(shè)計(jì)，采取優(yōu)化設(shè)計(jì)的方法，可達(dá)到控制造價(jià)的目的，又可提高設(shè)計(jì)質(zhì)量，達(dá)到經(jīng)濟(jì)與技術(shù)的完美統(tǒng)一。

整個(gè)設(shè)計(jì)過(guò)程中，限額設(shè)計(jì)是對(duì)工程投資目標(biāo)進(jìn)行分解，按上一階段確定的目標(biāo)控制下一階段的設(shè)計(jì)，而且在設(shè)計(jì)中以控制工程量為重要內(nèi)容。作為工程的建設(shè)單位可在委托設(shè)計(jì)單位或通過(guò)設(shè)計(jì)招標(biāo)選擇設(shè)計(jì)單位時(shí)，明確提出限額設(shè)計(jì)，促使設(shè)計(jì)單位加強(qiáng)造價(jià)控制的觀念，強(qiáng)化設(shè)計(jì)人員的工程造價(jià)意識(shí)，達(dá)到技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)一。設(shè)計(jì)人員在整個(gè)設(shè)計(jì)過(guò)程中，應(yīng)各自檢查本專(zhuān)業(yè)的工程費(fèi)用，由設(shè)計(jì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人進(jìn)行統(tǒng)籌把關(guān)，最后控制在限額內(nèi)。

3.實(shí)行招標(biāo)采購(gòu)制度，引進(jìn)市場(chǎng)價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)，降低工程造價(jià)

實(shí)行工程項(xiàng)目招標(biāo)采購(gòu)制度，貫徹公開(kāi)、公平、公正的原則，經(jīng)過(guò)供求雙方的相互選擇、競(jìng)爭(zhēng)確定采購(gòu)價(jià)格。在具體的工程實(shí)踐中，根據(jù)工程項(xiàng)目的規(guī)模大小，對(duì)于擬發(fā)生的費(fèi)用符合公開(kāi)招標(biāo)要求的金額時(shí)，則應(yīng)采用公開(kāi)招標(biāo)形式，吸引符合資質(zhì)的承包商或供貨商參加競(jìng)爭(zhēng)，通過(guò)法定程序選擇報(bào)價(jià)低，時(shí)間短，具有良好業(yè)績(jī)的承包商；對(duì)于未達(dá)公開(kāi)招標(biāo)要求的項(xiàng)目，如選擇勘察、設(shè)計(jì)等參建單位，可采用議標(biāo)的方式，邀請(qǐng)資質(zhì)滿(mǎn)足要求，業(yè)績(jī)、信譽(yù)良好的單位參與議標(biāo)，參照公開(kāi)招標(biāo)的程序，經(jīng)評(píng)議后擇優(yōu)選擇合理低價(jià)中標(biāo)單位。通過(guò)實(shí)行招標(biāo)采購(gòu)制度，引進(jìn)價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)，可有效降低費(fèi)用。

4.合同的簽訂，也能合理控制工程造價(jià)

施工招標(biāo)完成后，作為招標(biāo)階段的最后一個(gè)環(huán)節(jié)就是與中標(biāo)單位簽訂施工合同，施工合同與招標(biāo)文件都是作為以后竣工結(jié)算的主要依據(jù)，作為施工合同主要以招標(biāo)文件為基礎(chǔ)，不能違反招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容，但是需要對(duì)招標(biāo)文件中某些部分作適當(dāng)?shù)难a(bǔ)充和細(xì)化，特別是合同價(jià)款、工程量確認(rèn)方面的條款一定要明確和詳盡。

實(shí)踐表明，一份嚴(yán)密、準(zhǔn)確的合同文件能很好的保證建設(shè)工程合同造價(jià)的合理性、合法性，減少履行合同中甲乙雙方的糾紛，維護(hù)合同雙方的利益，有效地控制工程造價(jià)。

5.施工階段嚴(yán)格控制工程變更，降低變更費(fèi)用

工程實(shí)施過(guò)程中，由于施工技術(shù)的要求或現(xiàn)場(chǎng)施工環(huán)境的變化以及業(yè)主的要求，均可能產(chǎn)生工程變更。為了降低工程變更費(fèi)用，可采取以下措施：

建設(shè)單位在委托設(shè)計(jì)任務(wù)前，應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)施目標(biāo)，特別是分階段實(shí)施的工程，周全考慮本階段要實(shí)施的項(xiàng)目。以免在工程實(shí)施過(guò)程中，臨時(shí)增加項(xiàng)目，而產(chǎn)生業(yè)主引起的變更，導(dǎo)致施工單位提出工期及費(fèi)用上的索賠。對(duì)于不可避免的工程變更采用工程量清單的單價(jià)和價(jià)格，取其價(jià)格的一部分使用。例如：某鉆孔樁的工程情況是，直徑為1.0m的共計(jì)1501m；直徑為1.2m的共計(jì)長(zhǎng)8178m；直徑為1.3m的共計(jì)2017。原合同規(guī)定選擇直徑為1.0m的鉆孔樁做靜載破壞試驗(yàn)。顯然如果選擇直徑為1.2m的鉆孔樁做靜載破壞試驗(yàn)對(duì)工程更具有代表性和指導(dǎo)意義。因此造價(jià)工程師決定變更。但在原工程量清單中僅有直徑為1.0m靜載破壞試驗(yàn)的價(jià)格，沒(méi)有直接或其他可套用的價(jià)格供參考。經(jīng)過(guò)認(rèn)真分析，造價(jià)工程師認(rèn)為，鉆孔樁做靜載破壞試驗(yàn)的的費(fèi)用主要有兩部分構(gòu)成，一部分為試驗(yàn)費(fèi)用，另一部分為樁本身的費(fèi)用，而實(shí)驗(yàn)方法及設(shè)備并未因試驗(yàn)樁直徑的改變而發(fā)生變化。因此，可認(rèn)為試驗(yàn)費(fèi)用沒(méi)有增減，費(fèi)用的增減主要來(lái)自由鉆孔樁直徑變化而引起的樁本身的費(fèi)用的變化。直徑為1.2m的普通鉆孔樁的單價(jià)在工程量清單中就可以找到，且地理位置和施工條件相近。因此，采用直徑為1.2m的鉆孔樁做靜載破壞試驗(yàn)的費(fèi)用為：直徑1.0m靜載破壞試驗(yàn)+直徑為1.2m的鉆孔樁的清單價(jià)格。

6、實(shí)行竣工結(jié)算審查和財(cái)務(wù)決算審計(jì)，防止施工單位多估冒算，并對(duì)工程資金使用情況進(jìn)行審計(jì)

根據(jù)《建設(shè)工程施工合同》格式文本的通用條款所示，在承包人提供的工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告經(jīng)發(fā)包人認(rèn)可后28天內(nèi)，承包人向發(fā)包人遞交竣工結(jié)算報(bào)告及完整的結(jié)算資料。發(fā)包人應(yīng)在收到資料28天內(nèi)進(jìn)行核實(shí)，給予確認(rèn)或提出修改意見(jiàn)。一般情況下，承包人或多或少會(huì)有多估冒算的，為了使竣工結(jié)算符合工程實(shí)際情況，發(fā)包人會(huì)進(jìn)行結(jié)算審查。發(fā)包人應(yīng)在收到資料后28天內(nèi)提出書(shū)面修改意見(jiàn)，這樣就不會(huì)造成合同違約。如果發(fā)包人有能力，可先進(jìn)行內(nèi)部審核，再委托有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計(jì)；如無(wú)能力，則應(yīng)及時(shí)委托中介機(jī)構(gòu)，由中介機(jī)構(gòu)在合同規(guī)定的期限內(nèi)出具書(shū)面的修改意見(jiàn)。通常情況下，建設(shè)單位會(huì)將竣工結(jié)算審查與財(cái)務(wù)決算審計(jì)一并委托，也應(yīng)盡可能按合同規(guī)定的期限出具意見(jiàn)。通過(guò)竣工結(jié)算審查，防止施工單位多估冒算，使建設(shè)投資控制在合理的金額內(nèi)。通過(guò)財(cái)務(wù)決算審計(jì)，編制財(cái)務(wù)決算報(bào)表，檢查基本建設(shè)資金的使用情況，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的投資效益進(jìn)行評(píng)價(jià)，為今后的工程實(shí)施積累經(jīng)驗(yàn)也吸取教訓(xùn)。

綜上所述，工程造價(jià)的控制與管理是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的變化多端，使得工程投資的確定與控制變得更為復(fù)雜化，這就需要建設(shè)單位對(duì)工程造價(jià)的管理既全面又有側(cè)重點(diǎn)。在工程實(shí)施過(guò)程的各個(gè)階段，時(shí)時(shí)要有控制造價(jià)的經(jīng)濟(jì)頭腦，發(fā)揮建設(shè)單位掌握第一手資料的優(yōu)勢(shì)，認(rèn)真分析和充分利用建設(shè)周期中的重要信息，把握住市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的脈搏，減少或避免建設(shè)資金的流失，最大限度地提高建設(shè)資金的投資效益。

參考文獻(xiàn)

《建設(shè)工程投資控制》中國(guó)建設(shè)監(jiān)理協(xié)會(huì).組織編寫(xiě)：毛鶴琴,劉長(zhǎng)斌,曲修山等 《山東省建筑工程計(jì)價(jià)方法》.主編：沈大偉 金紹波 0

第四篇：工程造價(jià)控制論文

工程造價(jià)控制論文

在建筑業(yè)已普遍實(shí)行的工程招投標(biāo)活動(dòng)，不僅是業(yè)主選擇一個(gè)信譽(yù)良好的施工企業(yè)的過(guò)程，同時(shí)也是尋求一個(gè)各方均能接受的工程“合理價(jià)格”的尋價(jià)過(guò)程。工程造價(jià)的控制與管理是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的變化多端，使工程投資的確定與控制變得更為復(fù)雜，這就需要業(yè)主對(duì)工程造價(jià)的管理始終貫穿于項(xiàng)目的全過(guò)程。招標(biāo)階段的造價(jià)控制，上承設(shè)計(jì)階段下啟施工階段的造價(jià)控制，是工程的預(yù)期“合理價(jià)格”浮出水面的關(guān)

鍵階段。

1.計(jì)價(jià)方式變革給工程造價(jià)控制帶來(lái)的影響

作為我國(guó)工程造價(jià)管理改革的一個(gè)里程碑，2003年7月1日開(kāi)始實(shí)施“工程量清單”計(jì)價(jià)方法。這是我國(guó)成為世貿(mào)成員國(guó)后，建筑業(yè)作為率先承諾對(duì)外開(kāi)放的行業(yè)之一，與國(guó)際管理接軌的必然要求。這種計(jì)價(jià)方式的變革，給業(yè)主在施工招標(biāo)階段的造價(jià)控制帶來(lái)幾方面的影響。

（1）對(duì)業(yè)主的工程造價(jià)專(zhuān)業(yè)能力提出了更高的要求。招標(biāo)中采用工程量清單計(jì)量，則是由業(yè)主提供清單，承包商再根據(jù)清單報(bào)價(jià)，而工程量清單本身的錯(cuò)漏風(fēng)險(xiǎn)將由業(yè)主承擔(dān)。

（2）采用無(wú)標(biāo)底招標(biāo)方式時(shí)，如果由于設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制不理想，或是出現(xiàn)幾個(gè)投標(biāo)人惡意圍標(biāo)的情況，將會(huì)發(fā)生中標(biāo)價(jià)與業(yè)主的預(yù)期價(jià)格出現(xiàn)較大差距，給工程的后續(xù)工作帶來(lái)隱患。一些大型工程項(xiàng)目和裝飾工程的招標(biāo)尤其如此。其結(jié)果是合同簽訂、執(zhí)行過(guò)程中一波三折；或是施工階段業(yè)主頻繁變更，以降低造價(jià)；甚至造成工程流標(biāo)，需重新進(jìn)行招標(biāo)。給業(yè)主帶來(lái)較大風(fēng)險(xiǎn)。

（3）采用“最低價(jià)中標(biāo)”的評(píng)標(biāo)方式時(shí)，在我國(guó)市場(chǎng)體制尚不完備的現(xiàn)階段，低于成本價(jià)競(jìng)爭(zhēng)的問(wèn)題將難以避免，它將直接導(dǎo)致“惡意低標(biāo)”。有的工程項(xiàng)目因其規(guī)模和條件很吸引人，個(gè)別投標(biāo)人追求業(yè)績(jī)的最大化，往往出現(xiàn)飲鳩止渴、低價(jià)掠標(biāo)情況，與他們簽訂施工合同后履行不了合同承諾，讓業(yè)主騎虎難下、進(jìn)退兩難，直接影響工程質(zhì)量和工期目標(biāo)。

（4）工程量清單計(jì)價(jià)招標(biāo)中所允許的承包商不平衡報(bào)價(jià)，是指承包商在保持總價(jià)不變的情況下，調(diào)低某些分項(xiàng)的單價(jià)，同時(shí)提高另外一些分項(xiàng)單價(jià)，以期達(dá)到在施工中運(yùn)用高索賠策略追加更多工程造價(jià)或盡早收回工程款的目的。這樣的報(bào)價(jià)策略有可能使施工中的變更對(duì)造價(jià)的影響形成異常波動(dòng)，例如，投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)基礎(chǔ)土方開(kāi)挖一項(xiàng)，很容易被承包商猜測(cè)為施工中可能增加工程量，而采取高報(bào)價(jià)策略。而實(shí)際施工中由于地質(zhì)情況的不確定，此項(xiàng)絕大多數(shù)情況也確實(shí)屬于調(diào)增項(xiàng)。問(wèn)題是這樣的不平衡達(dá)到多大程度時(shí)是業(yè)主不能接受的，比如工程量實(shí)際上增加超過(guò)一倍，單價(jià)如再在投標(biāo)時(shí)超報(bào)一倍，業(yè)主將承擔(dān)高于實(shí)際價(jià)值一倍的額外費(fèi)用，當(dāng)工程量基數(shù)較大時(shí)，這個(gè)額外費(fèi)用是驚人的。同時(shí)在現(xiàn)行的清單計(jì)價(jià)規(guī)范內(nèi)，若投標(biāo)人壓低措施項(xiàng)目報(bào)價(jià)，提高實(shí)體清單分項(xiàng)報(bào)價(jià)，這種不平衡報(bào)價(jià)是否違規(guī)？

2.對(duì)工程造價(jià)失控的防范措施

招投標(biāo)活動(dòng)是一個(gè)選擇能合理運(yùn)用業(yè)主建設(shè)資金的承包商的環(huán)節(jié)1.針對(duì)以上情況，精明的業(yè)主必須在招標(biāo)過(guò)程中做好以下幾方面的工作，以防止工程造價(jià)的失控。

2.1 招標(biāo)文件的編制

招標(biāo)文件作為招投標(biāo)過(guò)程乃至于工程項(xiàng)目實(shí)施全過(guò)程的綱領(lǐng)性文件，是整個(gè)工程項(xiàng)目造價(jià)控制的關(guān)鍵。一個(gè)不完善的招標(biāo)文件，會(huì)給日后的施工管理與造價(jià)控制帶來(lái)麻煩和糾紛，引起索賠。例如有關(guān)設(shè)計(jì)變更增減工程如何結(jié)算，如果招標(biāo)文件沒(méi)有提到，在施工合同中也沒(méi)有明確約定，就會(huì)在竣工結(jié)算時(shí)發(fā)生爭(zhēng)議，甚至成為承包商追加工程款的突破口。為此起草招標(biāo)文件時(shí)必須注意以下幾點(diǎn)：

ａ）工程造價(jià)及相關(guān)費(fèi)用約定應(yīng)盡量包死，少留或不留活口，盡量減少暫定金額分項(xiàng)。

ｂ）對(duì)于可能在施工中增加較多的單項(xiàng)工程量，應(yīng)約定當(dāng)工程量增加超過(guò)ａ%后，該項(xiàng)單價(jià)下調(diào)ｂ%.ｃ）工程量清單所列分項(xiàng)外的可預(yù)見(jiàn)的變更情況，須約定一個(gè)可操作的安排，如提前或拖延工期的獎(jiǎng)勵(lì)懲罰辦法等。

ｄ）對(duì)于市場(chǎng)價(jià)格差異較大的設(shè)備、裝飾材料的功能、型號(hào)、技術(shù)要求、外觀色彩應(yīng)盡量做到詳盡描敘、可約定一個(gè)上限價(jià)，要求承包商在施工前必須提供樣品，在業(yè)主確認(rèn)后才能施工。并保留如所提供樣品市場(chǎng)價(jià)達(dá)不到上限價(jià)時(shí)，業(yè)主有相應(yīng)調(diào)低價(jià)格的權(quán)利。

2.2 工程量清單的編制與調(diào)整

工程量清單作為投標(biāo)計(jì)價(jià)的依據(jù)，是整個(gè)項(xiàng)目造價(jià)控制的核心內(nèi)容。在現(xiàn)行招投標(biāo)制度下，多數(shù)業(yè)主是委托中介機(jī)構(gòu)編制工程量清單和標(biāo)底。工程量清單編制一定要符合招標(biāo)文件的要求，每一個(gè)子目的工作內(nèi)容與工作要求應(yīng)表述準(zhǔn)確完整，應(yīng)做到分項(xiàng)不錯(cuò)不漏、不留缺口。招投標(biāo)階段產(chǎn)生的清單單價(jià)，將成為施工階段造價(jià)控制的重要工具。盡管造價(jià)師暗含著要求運(yùn)用其擁有的專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力來(lái)確保工程量清單的質(zhì)量，但他仍無(wú)法做到工程量清單絕對(duì)完美，必須建立糾錯(cuò)機(jī)制來(lái)確保不因清單的錯(cuò)漏形成造價(jià)失控。應(yīng)建立以下機(jī)制：ａ）建立工程量清單報(bào)價(jià)澄清制度。一些大型工程項(xiàng)目和裝飾裝修工程，特別是施工方案優(yōu)劣直接影響報(bào)價(jià)的工程，在評(píng)標(biāo)中往往會(huì)因?yàn)橥稑?biāo)單位采用先進(jìn)的施工工藝和優(yōu)質(zhì)材料，出現(xiàn)各家報(bào)價(jià)相差懸殊的現(xiàn)象。易造成采用了先進(jìn)技術(shù)工藝、材料的投標(biāo)單位失標(biāo)甚至廢標(biāo)，使評(píng)標(biāo)有失公平合理。因此，應(yīng)參照國(guó)際慣例，建立工程量清單報(bào)價(jià)澄清制度，讓投標(biāo)單位在評(píng)標(biāo)時(shí)有一個(gè)解釋澄清的機(jī)會(huì)。主要是澄清投標(biāo)方案的科學(xué)性、施工工藝的先進(jìn)性、項(xiàng)目報(bào)價(jià)的合理性。

ｂ）業(yè)主在正式確定中標(biāo)者前，對(duì)得分最高的一、二家中標(biāo)候選人的標(biāo)函進(jìn)行質(zhì)詢(xún)的機(jī)制。意在對(duì)投標(biāo)函中有意無(wú)意的不明確處、遺漏項(xiàng)、錯(cuò)項(xiàng)和其他對(duì)招標(biāo)文件有關(guān)要求規(guī)避行為進(jìn)行剖析及質(zhì)詢(xún)，以確保各方的利益都不受損害。

ｃ）中標(biāo)后的工程量清單的復(fù)查機(jī)制。例如《杭州市建筑工程施工招標(biāo)實(shí)物工程量報(bào)價(jià)的技術(shù)性規(guī)定》中就規(guī)定：“開(kāi)標(biāo)前，任何單位和個(gè)人都無(wú)權(quán)對(duì)工程量清單作變動(dòng)、補(bǔ)充和修改。中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出后，中標(biāo)人應(yīng)對(duì)招標(biāo)人提供的工程量清單進(jìn)行復(fù)核，如與施工圖的實(shí)際工程量不符，雙方應(yīng)在中標(biāo)后一個(gè)月內(nèi)完成核對(duì)；確因工程量較大，一個(gè)月內(nèi)無(wú)法完成核對(duì)而要求延期的，應(yīng)提出要求，經(jīng)市招標(biāo)辦同意后最長(zhǎng)不得超過(guò)三個(gè)月。雙方超過(guò)核對(duì)期限后視作無(wú)異議。若雙方對(duì)工程量有異議時(shí)，應(yīng)在核對(duì)期限內(nèi)提交市建設(shè)工程造價(jià)管理站審核。審核后，因工程量變化累計(jì)造成中標(biāo)合同價(jià)格變化百分之一以上的，招標(biāo)人應(yīng)對(duì)工程量進(jìn)行按實(shí)調(diào)整，并把調(diào)整結(jié)果報(bào)市招標(biāo)辦，以調(diào)整中標(biāo)價(jià)格?！钡@一機(jī)制本身是有缺陷的，它為中標(biāo)后開(kāi)了一道“重新核算工程量”的缺口，難以保障業(yè)主的利益。

ｄ）是否允許投標(biāo)人調(diào)整措施項(xiàng)目清單內(nèi)容，應(yīng)在招標(biāo)文件中明確約定。因措施項(xiàng)目清單與施工方案密切相關(guān)，業(yè)主如允許投標(biāo)人調(diào)整，且自主報(bào)價(jià)，則需規(guī)定此部分報(bào)價(jià)包干，不因?qū)嶓w分項(xiàng)清單的變化而調(diào)整。

3.科學(xué)的評(píng)標(biāo)方法及標(biāo)底在評(píng)標(biāo)中的權(quán)重

傳統(tǒng)的百分制評(píng)標(biāo)法是由業(yè)主計(jì)算出一個(gè)標(biāo)底，作為重要的評(píng)標(biāo)指標(biāo)，投標(biāo)各家報(bào)價(jià)均以是否最大程度接近標(biāo)底，評(píng)為一項(xiàng)造價(jià)分。一般造價(jià)分占整個(gè)標(biāo)函總分值的50%～75%，這種方式的不合理性顯而易見(jiàn)，無(wú)法得到嚴(yán)格審查和質(zhì)詢(xún)的標(biāo)底作為硬性指標(biāo)。成為是否中標(biāo)的決定性因素。也易出現(xiàn)人為控制，滋生腐敗。

在招投標(biāo)中是否設(shè)標(biāo)底，主要取決于兩個(gè)方面，即建筑市場(chǎng)的成熟程度和項(xiàng)目非常規(guī)技術(shù)含量，其主要方面是市場(chǎng)成熟程度。最早上海深圳從2000年7月開(kāi)始試行“無(wú)標(biāo)底招標(biāo)”，2003年下半年成都、南寧等全國(guó)各地開(kāi)始推行無(wú)標(biāo)底招標(biāo)，工程量清單計(jì)價(jià)的推行，被業(yè)內(nèi)人士視為將在全國(guó)建設(shè)工程招投標(biāo)領(lǐng)域推行“無(wú)標(biāo)底招標(biāo)”的一個(gè)重要信號(hào)。

所謂無(wú)標(biāo)底招標(biāo)，通常的說(shuō)法是指招標(biāo)人不編制標(biāo)底，不設(shè)投標(biāo)報(bào)價(jià)有效幅度，投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定自主報(bào)價(jià)的招標(biāo)方式2，這種招標(biāo)方法的變動(dòng)說(shuō)到底是評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的變革。部分省市現(xiàn)行的“無(wú)標(biāo)底招標(biāo)”評(píng)標(biāo)方式，則是以各家報(bào)價(jià)去掉最高標(biāo)和最低標(biāo)以后的算術(shù)平均值作為評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)，以基準(zhǔn)價(jià)判斷某個(gè)報(bào)價(jià)是否屬于合理最低價(jià)的方式來(lái)評(píng)定商務(wù)標(biāo)3.其實(shí)這個(gè)基準(zhǔn)價(jià)又是一種變相的“標(biāo)底”，看起來(lái)公開(kāi)公平，卻不具有科學(xué)性。國(guó)際工程招標(biāo)中普遍采用的評(píng)標(biāo)方式是“最低價(jià)中標(biāo)法”，才是“無(wú)標(biāo)底招標(biāo)”的合理內(nèi)核。最低價(jià)中標(biāo)法體現(xiàn)了公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)原則，但它在我國(guó)適應(yīng)不良、水土不服的關(guān)鍵原因是建筑領(lǐng)域的市場(chǎng)化程度較低，企業(yè)還沒(méi)有成為嚴(yán)格意義上的完全獨(dú)立的市場(chǎng)主體。無(wú)法避免“價(jià)格大戰(zhàn)”式的惡性競(jìng)爭(zhēng)。但只要對(duì)“什么是低于成本價(jià)報(bào)價(jià)”進(jìn)行詳細(xì)界定，惡意低標(biāo)是完全可以防治的，如杭州市《關(guān)于防止在招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中以低于成本價(jià)報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo)的若干規(guī)定（試行）》規(guī)定，對(duì)安全生產(chǎn)、文明施工、環(huán)境保護(hù)等項(xiàng)目

僅有措施而無(wú)費(fèi)用報(bào)價(jià)，又不能合理說(shuō)明或者不能提供相關(guān)證明材料的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以認(rèn)定其低于成本價(jià)競(jìng)標(biāo)。對(duì)投標(biāo)人的報(bào)價(jià)明顯低于其他投標(biāo)報(bào)價(jià)（一般指低于次低報(bào)價(jià)5%以上的），如其不能合理說(shuō)明或不能提供相應(yīng)證明材料的，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定該投標(biāo)人以低于成本報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo)。

同時(shí)，最低價(jià)中標(biāo)法需要相關(guān)的游戲規(guī)則的確立，如資格預(yù)審，它以企業(yè)資金（包括企業(yè)自由資金和第三方擔(dān)保資金）為主要考核標(biāo)準(zhǔn)（即施工的支付和賠付能力）。對(duì)于業(yè)主來(lái)說(shuō)其好處是，可以證明企業(yè)現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，省去很多擔(dān)心和麻煩。對(duì)于建筑市場(chǎng)的發(fā)展其好處，一是支持了有實(shí)力企業(yè)的發(fā)展；二是防止企業(yè)盲目擴(kuò)張而引起的過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)；三是提高了企業(yè)對(duì)信用的重視程度。評(píng)標(biāo)以最低標(biāo)價(jià)為基本選擇。簡(jiǎn)化程序，節(jié)約市場(chǎng)運(yùn)作成本，也從制度上抑制了腐敗。

標(biāo)底在評(píng)標(biāo)中參與程度為零，并不表示標(biāo)底完全可以消失，標(biāo)底被認(rèn)為是業(yè)主對(duì)工程項(xiàng)目的一個(gè)“預(yù)期價(jià)格”，如業(yè)主可提前約定低于標(biāo)底價(jià)ａ%，或高于標(biāo)底價(jià)ｂ%為不能接受的報(bào)價(jià)，當(dāng)所有投標(biāo)人報(bào)價(jià)均在此范圍之外時(shí)，將視為業(yè)主前期工程造價(jià)控制失敗，可以拒絕所有投標(biāo)，重新組織招標(biāo)。

4.造價(jià)控制風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估

由于市場(chǎng)價(jià)格隨時(shí)都處于變化之中，這對(duì)按工程量清單計(jì)價(jià)招投標(biāo)的業(yè)主和承包商來(lái)說(shuō)，所面臨的造價(jià)控制風(fēng)險(xiǎn)都是不可低估的。對(duì)此雙方有一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)合理分擔(dān)的問(wèn)題。所謂造價(jià)控制風(fēng)險(xiǎn)，包括如下內(nèi)容：

（1）工程量清單錯(cuò)漏風(fēng)險(xiǎn)；（2）設(shè)計(jì)圖紙失誤風(fēng)險(xiǎn)；（3）因天氣、地形地質(zhì)等自然條件的不確定，為了保證工程順利進(jìn)行，采取一些招標(biāo)時(shí)的施工方案中未有的臨時(shí)措施而增加費(fèi)用風(fēng)險(xiǎn)；（4）承包商失誤（或有意）導(dǎo)致報(bào)價(jià)錯(cuò)誤風(fēng)險(xiǎn)；（5）市場(chǎng)人工、材料、機(jī)械價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)；（6）國(guó)家政策法規(guī)變動(dòng)引起的工程造價(jià)波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)。

業(yè)主在編制招標(biāo)文件，本著風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的市場(chǎng)法則，對(duì)以上的風(fēng)險(xiǎn)須有個(gè)明確的約定，其實(shí)國(guó)際工程所用的ＦＩＤＩＣ合同條款對(duì)此均有詳細(xì)安排，我國(guó)的施工承包合同范本也存在急需修訂的問(wèn)題。建立相應(yīng)的工程擔(dān)保制度也是很重要的，涉及投標(biāo)保函、履約保函、預(yù)付款保函、工程保留金保函、工程款支付保函、免稅進(jìn)口材料物資用稅收保函等。

5.“以人為本”的有效控制系統(tǒng)

“以人為本”是眾多業(yè)主方所強(qiáng)調(diào)的一個(gè)管理理念，在工程造價(jià)管理中，人的因素更顯重要。盡管業(yè)主可能具有相當(dāng)不錯(cuò)的管理模式，但由于各人的業(yè)務(wù)能力和責(zé)任心的差距，也會(huì)使得工程造價(jià)出現(xiàn)漏洞，給單位帶來(lái)難以覺(jué)察的巨大損失。工程造價(jià)控制涉及多個(gè)環(huán)節(jié)和專(zhuān)業(yè)，如前期規(guī)劃、勘察設(shè)計(jì)、招標(biāo)投標(biāo)、施工管理、竣工結(jié)算等。那個(gè)環(huán)節(jié)都需要具有相應(yīng)水準(zhǔn)的人去高質(zhì)量地完成，他們工作中的任何失誤，都會(huì)最直接地令業(yè)主“合理合法”效益遞減。人才的競(jìng)爭(zhēng)，才真正是業(yè)主在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的殘酷競(jìng)爭(zhēng)。要提高工程投資效益，業(yè)主就必須在工程造價(jià)控制所涉及的重要環(huán)節(jié)上，重視“以人為本”，強(qiáng)化激勵(lì)和約束機(jī)制。

6.結(jié)束語(yǔ)

工程量清單計(jì)價(jià)體系是完全以市場(chǎng)為導(dǎo)向的計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，必須要有相應(yīng)的法律法規(guī)來(lái)配合和約束。加強(qiáng)監(jiān)管和規(guī)范工程項(xiàng)目造價(jià)計(jì)價(jià)行為，完善工程量清單計(jì)價(jià)體系和評(píng)標(biāo)體系的政策法規(guī)，以工程量清單計(jì)價(jià)為基礎(chǔ)的招投標(biāo)工作才能得以順利推行。同時(shí)業(yè)主須針對(duì)市場(chǎng)環(huán)境變化出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題，在投資控制管理工作上必須有新的思路和辦法。

第五篇：工程造價(jià)全過(guò)程控制與管理實(shí)施細(xì)則

云南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳工程造價(jià)審查辦公室

工程造價(jià)全過(guò)程控制與管理實(shí)施細(xì)則

為搞好建設(shè)工程造價(jià)服務(wù)，提高建設(shè)項(xiàng)目的投資效益，加強(qiáng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行全過(guò)程控制，即從建設(shè)項(xiàng)目決策階段、設(shè)計(jì)階段、招投標(biāo)階段、施工階段、竣工結(jié)算階段的工程造價(jià)進(jìn)行全過(guò)程的控制與管理，確保有限的經(jīng)費(fèi)發(fā)揮最大的經(jīng)濟(jì)效益，依據(jù)國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我辦近幾年的工作實(shí)踐和當(dāng)前全省現(xiàn)行作法，特制定本工作細(xì)則。

第一章 施工階段工程造價(jià)控制與管理

施工階段是資金投入的最大階段，是招投標(biāo)工作的延伸，是合同的具體化。

第一條 施工階段工程造價(jià)控制工作內(nèi)容

一、收到委托方完整資料后，編制一份投資跟蹤報(bào)告，分別提交給單位和委托方，便于辦公室工作調(diào)整；

二、為委托方及業(yè)主提供成本控制建議，運(yùn)用技術(shù)，合同等多種手段有效控制成本；

三、對(duì)已決定的工程變更及設(shè)計(jì)變更進(jìn)行估算，并及時(shí)調(diào)整總投資控制目標(biāo)；

四、審核所有與本工程相關(guān)的付款申請(qǐng)，按相應(yīng)要求和規(guī)定格式向委托方及業(yè)主提供工程的付款審核證明及建議；

五、協(xié)助委托方及業(yè)主進(jìn)行與本項(xiàng)目有關(guān)的合同管理工作，在需要時(shí)提供咨詢(xún)意見(jiàn)和合理建議；

六、在合同履行中，準(zhǔn)備相關(guān)依據(jù)，協(xié)助委托方及業(yè)主進(jìn)行索賠與反索賠工作，向委托方及業(yè)主提供處理意見(jiàn)及建議；

七、對(duì)考慮中的工程變更進(jìn)行造價(jià)估算，對(duì)工程變更及設(shè)計(jì)變更及時(shí)提交變更分析報(bào)告，供委托方及業(yè)主決策；

八、參加施工現(xiàn)場(chǎng)例會(huì)及業(yè)主及委托方要求的其他會(huì)議，協(xié)助委托方及業(yè)主協(xié)調(diào)各合同單位以保障工程的順利進(jìn)行；

九、協(xié)助業(yè)主進(jìn)行竣工結(jié)算的編制工作；

十、根據(jù)相關(guān)規(guī)定和要求，對(duì)施工單位提出的竣工結(jié)算進(jìn)行全面復(fù)核計(jì)算，最終確定工程總造價(jià)。并向委托方及業(yè)主提交每一分項(xiàng)工程結(jié)算審價(jià)報(bào)告及全部工程結(jié)算總價(jià)、合同管理及執(zhí)行情況的專(zhuān)題報(bào)告。

第二條 準(zhǔn)確進(jìn)行工程計(jì)量、計(jì)價(jià)

在全過(guò)程造價(jià)控制與管理工作中，進(jìn)度款的支付是重點(diǎn)，工程的計(jì)量是依據(jù)，其一般程序：

一、進(jìn)行計(jì)量時(shí)，必須根據(jù)具體的設(shè)計(jì)圖紙以及材料和設(shè)備明細(xì)表計(jì)算的各項(xiàng)工程的數(shù)量進(jìn)行，采用合同中的所規(guī)定的計(jì)量方法和單位；對(duì)承包方超出設(shè)計(jì)圖紙的要求而增加的工程量和承包方自身原因造成返工的工程量不予以計(jì)；

二、承包方按協(xié)議條款約定向造價(jià)工程師提交已完工程報(bào)告時(shí)，造價(jià)工程師在接到報(bào)告3天內(nèi)按設(shè)計(jì)圖紙核實(shí)已完成工程量，并在計(jì)量1天前通知承包方，承包方必須為造價(jià)工程師進(jìn)行計(jì)量提供便利條件并派人員參加予以確認(rèn)；

三、根據(jù)合同公正的原則，如果造價(jià)工程師在收到承包方報(bào)告后3天內(nèi)未進(jìn)行計(jì)量，從第4天起，承包方報(bào)告中開(kāi)列的工程量即視為已被確認(rèn)，可作為工程價(jià)款支付的依據(jù)。

四、認(rèn)真按照合同進(jìn)行工程進(jìn)度款的支付。按月結(jié)算建安工程款的辦法，我國(guó)現(xiàn)行建安工程款項(xiàng)，大部分實(shí)行的是按月結(jié)算。

1、預(yù)付款的支付。對(duì)于施工企業(yè)備料應(yīng)付限額，可參照以下公式：備料應(yīng)付款限額=全年施工產(chǎn)值×主材所占的比例×材料儲(chǔ)備的天數(shù)/今年施工的日歷天數(shù)；一般建筑工程約為其計(jì)劃施工產(chǎn)值的25％，安裝工程則為10％；

2、備料款的扣回。備料款屬于預(yù)支性質(zhì)，到了工程中后期，隨著工程所需主材儲(chǔ)備的逐步減少，應(yīng)以抵充工程款的方式陸續(xù)扣回；

3、其他工程價(jià)款結(jié)算；

4、建安工程價(jià)款的動(dòng)態(tài)管理。在考慮合同中價(jià)格條款約定時(shí)，常用的辦法有按實(shí)際價(jià)格結(jié)算法、按調(diào)價(jià)文件結(jié)算法、動(dòng)態(tài)結(jié)算公式法；

第三條 嚴(yán)格控制工程變更

工程變更包括設(shè)計(jì)變更、進(jìn)度變更、施工條件變更以及出現(xiàn)原招標(biāo)文件與工程量清單中未包括的新增項(xiàng)目，在《建設(shè)工程施工合同》條件下工程變更的程序：

一、發(fā)包人對(duì)原工程設(shè)計(jì)進(jìn)行變更。應(yīng)提前14天以書(shū)面的形式向承包人發(fā)出變更通知，因變更導(dǎo)致合同價(jià)款的增減及造成承包人損失，由發(fā)包人承擔(dān)。

二、承包人要求對(duì)原工程的設(shè)計(jì)進(jìn)行變更。承包人在施工中提出合理化建議所發(fā)生的費(fèi)用和獲得的收益，應(yīng)由發(fā)包人與承包人重新約定分擔(dān)或分享；

三、其他變更。合同履行中發(fā)包人要求變更工程質(zhì)量及發(fā)生其他實(shí)質(zhì)性行為時(shí)，由雙方協(xié)商解決。

四、在工程變更的過(guò)程中，辦公室造價(jià)工程師應(yīng)按變更工程內(nèi)容編制預(yù)算，提交給委托方及業(yè)主，也便相關(guān)部門(mén)決策。

第四條 變更價(jià)款確定 一、一般原則。中標(biāo)價(jià)、審定的施工圖預(yù)算或合同中已有適用于變更工程的價(jià)格，按中標(biāo)價(jià)、審定價(jià)的施工圖的預(yù)算價(jià)或合同已有的價(jià)格計(jì)算，變更合同價(jià)款。

二、參照原價(jià)格。中標(biāo)價(jià)、審定的施工圖預(yù)算或合同中沒(méi)有變更的工程相同的價(jià)格，只有類(lèi)似于變更工程情況的工程，應(yīng)按中標(biāo)價(jià)、定額價(jià)或合同中類(lèi)似項(xiàng)目，以此作為基礎(chǔ)確定變更價(jià)格，變更合同價(jià)款；

三、協(xié)商價(jià)格。中標(biāo)價(jià)、審定的施工圖預(yù)算或合同中沒(méi)有可采用，也沒(méi)有類(lèi)似單價(jià)時(shí)，造價(jià)工程師提出價(jià)格，由建設(shè)、施工雙方確認(rèn)后執(zhí)行；

第五條 竣工結(jié)算

一、原則

1、必須具備竣工的結(jié)算條件，要有工程竣工報(bào)告；

2、竣工結(jié)算的工作要做到合理，又合法；

二、依據(jù) 主要包括：施工圖預(yù)算、施工（竣工）圖、圖紙會(huì)審記錄、設(shè)計(jì)變更通知、技術(shù)合訂單、隱蔽工程記錄、停工復(fù)工報(bào)告、施工簽證、購(gòu)料憑證、鋼筋調(diào)整表、其他費(fèi)用單、交工驗(yàn)收單、定額資料、預(yù)算文件、甲乙雙方有關(guān)工程計(jì)價(jià)協(xié)定、材料代用價(jià)差、施工合同；

三、量差、價(jià)差調(diào)整

在進(jìn)行工程結(jié)算的過(guò)程中，辦公室工程師應(yīng)根據(jù)承包方上報(bào)的結(jié)算進(jìn)行審查，同時(shí)應(yīng)找準(zhǔn)量差、價(jià)差。

1、量差。所謂量差是指原工程所列工程量與實(shí)際工程不符而產(chǎn)生的價(jià)格；

2、價(jià)差。價(jià)差是指原工程預(yù)算中定額或取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與實(shí)際不符產(chǎn)生的差別。材料代用、選用定額不合理、取費(fèi)計(jì)算不合理、補(bǔ)充單位估算價(jià)表的計(jì)算調(diào)整等；

3、價(jià)差系數(shù)調(diào)整法。包括單調(diào)法、價(jià)差系數(shù)與單調(diào)法的并用；

第二章 竣工驗(yàn)收階段造價(jià)跟蹤

第六條 主要工作

一、協(xié)助委托方及業(yè)主整理本項(xiàng)工程項(xiàng)目合同文件及有關(guān)資料，收集有關(guān)工程費(fèi)用方面的簽證資料，核價(jià)單據(jù)并及時(shí)歸檔；

二、根據(jù)委托方及業(yè)主要求，審核與本項(xiàng)工程相關(guān)的其他費(fèi)用，需要時(shí)出具審價(jià)報(bào)告；

三、協(xié)助委托方及業(yè)主進(jìn)行竣工驗(yàn)收工作；

四、協(xié)助委托方及業(yè)主編制竣工決算。第七條 竣工驗(yàn)收的工作內(nèi)容

一、工程項(xiàng)目開(kāi)工報(bào)告

二、工程項(xiàng)目竣工報(bào)告

三、圖紙會(huì)審和設(shè)計(jì)交底記錄

四、設(shè)計(jì)變更通知

五、技術(shù)變更通知

六、技術(shù)變更核實(shí)單

七、工程質(zhì)量事故發(fā)生后調(diào)查和處理資料

八、水準(zhǔn)點(diǎn)位置、定位測(cè)量記錄、沉降及位移觀測(cè)記錄

九、材料、設(shè)備、構(gòu)件的質(zhì)量合格證資料

十、材料、設(shè)備、構(gòu)件的實(shí)驗(yàn)檢驗(yàn)報(bào)告

十一、隱蔽工程驗(yàn)收記錄及施工日志

十二、設(shè)備試車(chē)記錄

十三、竣工圖

十四、質(zhì)量檢測(cè)評(píng)定資料

十五、未完工程一覽表

第八條 竣工決算的編制

竣工決算包括從籌劃到竣工投產(chǎn)全過(guò)程的全部實(shí)際費(fèi)用，即包括建筑工程費(fèi)用、安裝工程費(fèi)用、設(shè)備工器具費(fèi)用和工程其他費(fèi)用及預(yù)備費(fèi)等。

一、竣工決算的編制依據(jù)

1、建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)和有關(guān)文件

2、經(jīng)批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告及投資估算書(shū)

3、經(jīng)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)或擴(kuò)大的初步設(shè)計(jì)及其概算或修正概算書(shū)

4、批準(zhǔn)的施工圖設(shè)計(jì)及其施工圖預(yù)算書(shū)

5、設(shè)計(jì)交底或圖紙會(huì)審會(huì)議紀(jì)要

6、招投標(biāo)標(biāo)底、承包合同、工程結(jié)算資料

7、施工記錄或施工簽證單及其他施工發(fā)生的費(fèi)用記錄，如索賠報(bào)告與記錄、停工報(bào)告等

8、竣工圖及各種驗(yàn)收資料

9、該項(xiàng)目歷年基建資料、歷年財(cái)務(wù)結(jié)算及批復(fù)文件

10、設(shè)備、材料調(diào)價(jià)文件和調(diào)價(jià)記錄

11、有關(guān)財(cái)務(wù)核算制度、辦法和其他有關(guān)資料、文件等。

二、竣工決算的編制程序

1、收集、整理、分析原始資料，從工程開(kāi)始就編制依據(jù)的要求，收集、清點(diǎn)、整理有關(guān)資料，列清單；

2、對(duì)照、核實(shí)工程變動(dòng)情況，重新核實(shí)各單位工程、各單項(xiàng)工程造價(jià)，將竣工資料與原設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行查對(duì)、核實(shí)、必要時(shí)進(jìn)行實(shí)地測(cè)量；根據(jù)經(jīng)審定的施工單位結(jié)算的原始資料，按照有關(guān)規(guī)定對(duì)原預(yù)算進(jìn)行增減調(diào)整，重新核定工程造價(jià)；

3、嚴(yán)格劃分和核定經(jīng)審定的待攤投資、其他投資、待核銷(xiāo)基建支出和非經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的轉(zhuǎn)出投資，分別計(jì)入相應(yīng)的基建支出內(nèi)；

4、編制竣工財(cái)務(wù)決算說(shuō)明書(shū)，做好工程造價(jià)對(duì)比分析；

5、清理、裝訂好竣工決算并提交委托方及業(yè)主；

6、按國(guó)家規(guī)定上報(bào)審批、存檔。第九條 竣工決算的審核

一、審核內(nèi)容

1、檢查所編制的竣工結(jié)算是否符合建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施程序，是否有未經(jīng)審批立項(xiàng)，未經(jīng)可行性研究、初步設(shè)計(jì)等環(huán)節(jié)而自行建設(shè)的項(xiàng)目；

2、檢查所編制的竣工決算方法的可靠性；

3、檢查有無(wú)不具備竣工決算條件的建設(shè)項(xiàng)目提前編制決算的情況；

4、檢查竣工工程概況表中的各項(xiàng)投資支出，并分別與設(shè)計(jì)概算數(shù)相比較，分析節(jié)約或超支情況；

5、檢查交付使用資產(chǎn)明細(xì)表，將各項(xiàng)資產(chǎn)的實(shí)際支出與設(shè)計(jì)概算數(shù)相比較，以明確各項(xiàng)資產(chǎn)的節(jié)約或超支情況；

6、分析投資支出偏離設(shè)計(jì)概算的主要原因；

7、檢查項(xiàng)目節(jié)余資金及剩于設(shè)備材料等物資的真實(shí)性和處理情況；

二、竣工決算的編審要點(diǎn)

1、竣工決算報(bào)告及說(shuō)明書(shū)

建設(shè)項(xiàng)目竣工決算要反映該工程從籌建到工程竣工投產(chǎn)全過(guò)程造價(jià)的書(shū)面總結(jié)，（1）、對(duì)工程總的評(píng)價(jià) 1）進(jìn)度。主要說(shuō)明開(kāi)工、竣工的日期，對(duì)照合同是提前或延期；

2）質(zhì)量。根據(jù)驗(yàn)收委員會(huì)或者相當(dāng)一級(jí)質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)的驗(yàn)收情況評(píng)定等級(jí)；

3）安全。根據(jù)勞動(dòng)工資和施工部門(mén)的記錄，對(duì)有無(wú)設(shè)備、人身事故加以說(shuō)明；

4）造價(jià)。應(yīng)對(duì)照概算，說(shuō)明節(jié)約或者超支；（2）、審核各項(xiàng)財(cái)務(wù)和技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的分析 1）概算執(zhí)行情況的分析 2）新增生產(chǎn)能力的分析

3）基本建設(shè)投資包干情況的分析 4）財(cái)務(wù)分析；

2、工程竣工決算的比較分析

在實(shí)際工作中，應(yīng)從以下三方面進(jìn)行分析： 1）工程變更、價(jià)差與索賠

2）主要實(shí)物工程量 3）主要材料消耗量

第十條 此細(xì)則自頒發(fā)之日起執(zhí)行。

云南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳工程造價(jià)審查辦公室

二OO九 年八月二十日