第一篇：深圳市水務(wù)局2014年度公共服務(wù)白皮書

深圳市水務(wù)局2014年度公共服務(wù)白皮書

根據(jù)市委市政府工作部署和市政府績效管理委員會的要求，深圳市水務(wù)局緊密結(jié)合工作實際，制定了2014年度公共服務(wù)白皮書，明確了2014年度公共服務(wù)事項的目標(biāo)及進(jìn)度。現(xiàn)將白皮書予以公布，歡迎公眾查閱，提供相關(guān)建議，積極予以監(jiān)督。

一、工作職責(zé)

（一）貫徹執(zhí)行國家、省、市有關(guān)水行政工作的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策；起草有關(guān)法規(guī)、規(guī)章，擬訂相關(guān)政策，經(jīng)批準(zhǔn)后組織實施。

（二）擬訂水務(wù)發(fā)展規(guī)劃及水資源、防洪排澇、農(nóng)田水利、供水、排水、節(jié)水、水土保持、污水處理及回用、中水利用、海水利用等專業(yè)規(guī)劃，經(jīng)批準(zhǔn)后組織實施。

（三）承擔(dān)生活、生產(chǎn)經(jīng)營和生態(tài)環(huán)境用水保障責(zé)任。實施水資源的統(tǒng)一監(jiān)督管理；根據(jù)全省水資源分配方案，做好跨境水資源規(guī)劃銜接工作；發(fā)布全市水資源公報。

（四）負(fù)責(zé)水資源保護(hù)工作。組織水功能區(qū)的劃分，并監(jiān)督實施；監(jiān)測河道、水庫的水量，檢測其水質(zhì)，核定其水域納污能力，提出限制排污總量的意見，并協(xié)助做好水源保護(hù)工作。

（五）參與全市水污染治理和水環(huán)境保護(hù)政策、規(guī)劃的擬訂工作，承擔(dān)水污染治理工程和水環(huán)境保護(hù)工程的建設(shè)管理和運(yùn)行監(jiān)管責(zé)任。

（六）承擔(dān)城市供水水質(zhì)安全責(zé)任。負(fù)責(zé)水務(wù)企業(yè)的行業(yè)管理，負(fù)責(zé)水務(wù)行業(yè)的特許經(jīng)營管理；負(fù)責(zé)管道直飲水的管理以及原水、供水水質(zhì)日常檢測和管理工作。

（七）承擔(dān)水務(wù)工程的建設(shè)管理及其質(zhì)量和安全的監(jiān)督管理責(zé)任；負(fù)責(zé)河道工程修建維護(hù)費(fèi)的征收管理工作；負(fù)責(zé)政府投資水務(wù)固定資產(chǎn)的監(jiān)管及水務(wù)發(fā)展專項資金的業(yè)務(wù)管理工作。

（八）按照分級管理原則，負(fù)責(zé)全市水庫、河道、堤防、河口灘涂、滯洪區(qū)及其他水務(wù)設(shè)施的監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)全市大、中、小型水庫、河道、滯洪區(qū)及其他水工程設(shè)施的防洪防風(fēng)安全；負(fù)責(zé)水工程范圍內(nèi)建設(shè)項目審批。

（九）負(fù)責(zé)防治水土流失。組織協(xié)調(diào)水土流失的綜合防治、監(jiān)測預(yù)報并定期公告；負(fù)責(zé)審批并監(jiān)督實施建設(shè)項目水土保持方案。

（十）負(fù)責(zé)節(jié)約用水工作。擬訂節(jié)約用水政策及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)和推動節(jié)水型城市建設(shè)工作。

（十一）承擔(dān)全市排水設(shè)施（含污水處理設(shè)施）的建設(shè)管理責(zé)任。負(fù)責(zé)對全市排水運(yùn)營單位監(jiān)督考核；負(fù)責(zé)污水處理費(fèi)的征收管理工作；制定運(yùn)營服務(wù)費(fèi)的支付標(biāo)準(zhǔn)。

（十二）負(fù)責(zé)水政監(jiān)察和水行政執(zhí)法，調(diào)解水事糾紛。

（十三）承辦市政府和上級部門交辦的其他事項。

二、2013年度白皮書工作任務(wù)完成情況

（一）啟動優(yōu)質(zhì)飲用水入戶工程。2013年6月《深圳市優(yōu)質(zhì)飲用水入戶工程實施方案》經(jīng)市政府公報正式對外公布實施，我市正式啟動優(yōu)質(zhì)飲用水入戶工程。按計劃完成沙頭角片區(qū)優(yōu)質(zhì)飲用水入戶一期工程建設(shè)任務(wù)。

（二）開展水源供水工程前期研究，較好地保障了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的用水需求。平湖供水支線、長茜供水支線工程均已完成可行性研究報告編制；鐵長供水支線工程正在開展初步設(shè)計。

（三）順利推進(jìn)重點水源工程建設(shè)。2013年公明供水調(diào)蓄工程完成年度投資約1.05億元，清林徑引水調(diào)蓄工程完成年度投資約1.3億元，超額完成投資任務(wù)。

（四）按計劃開展河流水環(huán)境綜合整治、實施主要河流生態(tài)修復(fù)工程。前海灣部分，完成大鏟灣水系水環(huán)境綜合整治規(guī)劃初稿；前海深港合作區(qū)外圍及流域上游水系統(tǒng)工程已完成項目建議書編制，直接進(jìn)入可行性研究報告辦理階段，啟動工程設(shè)計、勘察招標(biāo)等前期工作。深圳河部分，深圳河第四期工程已在完成初步設(shè)計、施工圖設(shè)計、工程招標(biāo)等前期工作基礎(chǔ)上開工建設(shè)。茅洲河部分，茅洲河中上游段干流綜合整治工程完成年度投資約3億元。龍崗河部分，龍崗河干流綜合整治工程已完成33個分部工程的驗收，正在開展工程結(jié)算編制工作。布吉河部分，布吉河水環(huán)境綜合治理工程（第二階段）完成年度投資約1億元。大沙河部分，大沙河中下游段綜合治理工程完成年度投資約2.4億元。觀瀾河部分，觀瀾河干流綜合治理工程完成年度投資約2億元。坪山河部分，坪山河綜合整治工程已完成初步設(shè)計報告編制?？亢硬糠?，葵涌河小流域綜合整治示范工程完成年度投資約1500萬元。

（五）已于2013年5月9日完成《深圳市臺風(fēng)暴雨災(zāi)害防御指引》發(fā)布工作，為群眾開展臺風(fēng)、暴雨等災(zāi)害防御提供了明晰的操作指引。

四、公眾參與及監(jiān)督渠道

公眾可選擇以下方式，對深圳市水務(wù)局白皮書事項進(jìn)行咨詢、投訴或提供相關(guān)建議：

（一）訪問深圳市水務(wù)局網(wǎng)站（http://）

（二）發(fā)送電子郵件至szwrb@szwrb.gov.cn。

（三）撥打深圳市水務(wù)局服務(wù)電話：83072888。

第二篇：寶安區(qū)住宅局2009公共服務(wù)白皮書

深圳市寶安區(qū)住宅局

寶安區(qū)住宅局2009公共服務(wù)白皮書

為了進(jìn)一步增強(qiáng)政府工作透明度，提高公眾參與度，加強(qiáng)外部監(jiān)督，強(qiáng)化政府社會管理和公共服務(wù)職能，提升政府的執(zhí)行力和公信力，加快服務(wù)政府、責(zé)任政府、效能政府、法治政府和廉潔政府的建設(shè)，根據(jù)區(qū)《<關(guān)于印發(fā)2009寶安區(qū)政府部門政府公共服務(wù)白皮書制度實施工作的指導(dǎo)意見>的通知》要求，寶安區(qū)住宅局研究編制了《2009寶安區(qū)住宅局公共服務(wù)白皮書》，現(xiàn)予發(fā)布。歡迎廣大市民、新聞媒體和社會各界監(jiān)督。

一、主要工作職責(zé)

（一）負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行國家、省、市有關(guān)住房保障與住房制度改革、物業(yè)行業(yè)管理、政府物業(yè)資產(chǎn)管理等法規(guī)政策，并結(jié)合我區(qū)實際擬訂實施辦法。

（二）負(fù)責(zé)制訂全區(qū)政策性住房、物業(yè)行業(yè)管理和政府物業(yè)資產(chǎn)管理發(fā)展規(guī)劃及計劃。

（三）負(fù)責(zé)全區(qū)政策性住房及政府統(tǒng)建老住宅區(qū)的建設(shè)維修改造和配售（租）管理工作。

（四）負(fù)責(zé)全區(qū)住房制度改革工作。

（五）負(fù)責(zé)政府物業(yè)資產(chǎn)和代管僑房的管理工作。

（六）負(fù)責(zé)全區(qū)物業(yè)行業(yè)管理工作。

（七）負(fù)責(zé)全區(qū)住房基金和房屋公用設(shè)施專用基金的管理工作。

（八）負(fù)責(zé)全區(qū)住宅產(chǎn)業(yè)化的管理和推廣工作。

（九）負(fù)責(zé)全區(qū)政策性住房申請配售（租）、政府物業(yè)資產(chǎn)使用及物業(yè)管理市場違規(guī)行為的查處等工作。

（十）承辦區(qū)委、區(qū)政府和上級主管部門交辦的其他事項。

二、上工作任務(wù)目標(biāo)完成情況

根據(jù)《2008寶安區(qū)政府部門責(zé)任白皮書制度實施意見》（深寶府辦?2008?44號）和《關(guān)于落實<2008寶安區(qū)政府部門責(zé)任白皮書制度實施意見>的補(bǔ)充通知》（深寶監(jiān)發(fā)?2008?4號）的要求，我局研究制訂了2008責(zé)任白皮書，并按照區(qū)委區(qū)政府的部署和要求，逐一抓好了落實。在過去一年中，我局以改善民生，創(chuàng)造一流人居環(huán)境為主線,以推進(jìn)社區(qū)物業(yè)管理、解決群眾住房困難、規(guī)范物管行業(yè)管理、加快房屋專用基金追繳、加強(qiáng)政府物業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營管理為重點，進(jìn)一步創(chuàng)新工作方法，拓展工作思路，提高工作效率，實現(xiàn)物業(yè)管理進(jìn)社區(qū)覆蓋率80%，完成了公共租賃住房的配租、廉租住房貨幣配租、全區(qū)勞務(wù)工住房情況調(diào)查等工作，提高了物業(yè)行業(yè)管理、政府物業(yè)資產(chǎn)管理、房屋公用設(shè)施維修基金管理水平，落實了坪洲新村一期工程建設(shè)配售和其他保障性住房、安置房項目建設(shè)前期工作，較好地完成了所制訂的各項責(zé)任目標(biāo)任務(wù)。

三、本工作任務(wù)目標(biāo)和進(jìn)度

（一）區(qū)委、區(qū)政府下達(dá)的工作任務(wù) 1．推進(jìn)社區(qū)物業(yè)管理工作

工作目標(biāo)：實現(xiàn)社區(qū)物業(yè)管理覆蓋率達(dá)到90%。

工作措施：明確推進(jìn)工作目標(biāo)，確保責(zé)任落實到位；抓好培 2 訓(xùn)工作，規(guī)范企業(yè)運(yùn)作；組織顧問專家小組，提供咨詢指導(dǎo)服務(wù)；加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，嚴(yán)把進(jìn)度和質(zhì)量關(guān)；培植樣板小區(qū)，發(fā)揮示范作用；強(qiáng)化補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)審核，監(jiān)督補(bǔ)助資金的使用；制定考核方案，嚴(yán)格組織考核驗收；加強(qiáng)調(diào)查研究，不斷完善推進(jìn)工作政策體系；做好宣傳工作，營造工作氛圍。

完成時限：2010年3月31日

任務(wù)分解：單位內(nèi)部主要負(fù)責(zé)科室：物業(yè)辦；主要負(fù)責(zé)人：傅虹；主管領(lǐng)導(dǎo)：莊禮衍副局長

資金投入：計劃2009投入資金約48000萬元。

2、推進(jìn)保障性住房項目的建設(shè)

工作目標(biāo)：簽訂坪洲新村三期土地使用合同，完成設(shè)計、概算和其它報建審批工作；有序推動其他保障性住房的前期工作，對條件成熟的住房項目，組織動工建設(shè)。

工作措施：加強(qiáng)與政府相關(guān)職能部門的溝通協(xié)調(diào)，按照市政府和區(qū)委區(qū)政府的部署和責(zé)任分工，抓好工作落實。對于項目管理單位，加大合同管理力度，依法依規(guī)辦事，提高辦事效率。

完成時限：2009年12月31日

任務(wù)分解：單位內(nèi)部主要負(fù)責(zé)科室：房改科、建設(shè)科，主要負(fù)責(zé)人：苗玉華、譚天宇，主管領(lǐng)導(dǎo)：莊禮衍、王文林。

資金投入：計劃2009投入資金約12000萬元。

（二）上級主管業(yè)務(wù)部門下達(dá)的工作任務(wù)

1、做好2008年公共租賃住房配租工作

工作目標(biāo)：完成228套公共租賃住房的配租任務(wù)。工作措施：確定和落實公共租賃住房選房方案，制定有關(guān)管 3 理制度，按規(guī)定做好住房受理、審核、選房、入住等工作，并對住房實現(xiàn)動態(tài)管理。

完成時限：2009年8月

任務(wù)分解：單位內(nèi)部主要負(fù)責(zé)科室：房改科，主要負(fù)責(zé)人：苗玉華，主管領(lǐng)導(dǎo)：莊禮衍。

資金投入：計劃2009投入資金約600萬元。

（三）本部門重大工作任務(wù)

1、做好廉租住房貨幣配租工作

工作目標(biāo)：對今年符合申請廉租房配租對象100%給予解決。

工作措施：貨幣配租按月發(fā)放；每年12月下旬對符合條件的新申請人統(tǒng)一受理申請，實行輪候制動態(tài)管理。

完成時限：長期

任務(wù)分解：單位內(nèi)部主要負(fù)責(zé)科室：房改科，主要負(fù)責(zé)人：苗玉華；主管領(lǐng)導(dǎo)：莊禮衍

資金投入：計劃2009投入資金約70萬元。

2、貨幣化分房的前期準(zhǔn)備工作

工作目標(biāo)：建立健全我區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位在編人員住房信息數(shù)據(jù)庫，為貨幣化分房及住房公積金的啟動做好前期準(zhǔn)備工作。

工作措施：采集寶安區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位所有在編人員的相關(guān)信息，建立在編人員住房數(shù)據(jù)庫。

完成時限：按市國房局規(guī)定完成時限

任務(wù)分解：單位內(nèi)部主要負(fù)責(zé)科室：房改科，主要負(fù)責(zé)人：苗玉華，主管領(lǐng)導(dǎo)：莊禮衍。

3、推進(jìn)坪洲新村二期建設(shè)工程

工作目標(biāo)：完成坪洲新村二期工程規(guī)劃許可和施工許可，完成樁基礎(chǔ)工程，主體工程動工。

工作措施：加大前期工作力度,制訂具體工作計劃，并督促落實，加強(qiáng)與政府其它職能部門等溝通協(xié)調(diào),依法依規(guī)加快審批和招投標(biāo)等工作。

完成時限：2009年12月31日

任務(wù)分解：單位內(nèi)部主要負(fù)責(zé)科室：建設(shè)科，主要負(fù)責(zé)人：譚天宇，主管領(lǐng)導(dǎo)：王文林。

資金投入：計劃2009投入資金約12000萬元。

4、組織創(chuàng)建市優(yōu)物業(yè)服務(wù)項目

工作目標(biāo)：力爭創(chuàng)建市級以上優(yōu)秀物業(yè)管理項目6個，并以此為契機(jī)，提高物業(yè)服務(wù)從業(yè)人員素質(zhì)，規(guī)范物業(yè)服務(wù)企業(yè)行為，進(jìn)一步提高物業(yè)服務(wù)水平、促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。

工作措施：對全區(qū)申報區(qū)優(yōu)的物業(yè)服務(wù)項目，按照規(guī)定程序嚴(yán)格考評。對被評為區(qū)優(yōu)示范的小區(qū)，推薦市優(yōu)考評。

完成時限：2009年11月30日

任務(wù)分解：單位內(nèi)部主要負(fù)責(zé)科室：物業(yè)辦；主要負(fù)責(zé)人：傅虹；主管領(lǐng)導(dǎo)：莊禮衍。

5、規(guī)范政府物業(yè)資產(chǎn)分類管理和產(chǎn)權(quán)管理

工作目標(biāo)：完成政府物業(yè)管理辦法的修訂工作，規(guī)范政府物業(yè)的產(chǎn)權(quán)和實物管理，實現(xiàn)政府物業(yè)社會效益和經(jīng)濟(jì)效益的最大化。

工作措施：按照“安全、有序、規(guī)范、增值”的工作思路，加強(qiáng)政府物業(yè)的安全管理和維修養(yǎng)護(hù)工作；及時、接收新增加的 5 社區(qū)公配設(shè)施；規(guī)范政府物業(yè)的產(chǎn)權(quán)管理，做好政府物業(yè)房地產(chǎn)證的申辦工作；修訂政府物業(yè)管理辦法，逐步開展街道政府物業(yè)產(chǎn)權(quán)移交工作；加強(qiáng)部門溝通協(xié)調(diào)，組織開展辦公用房的調(diào)配工作；提升政府物業(yè)的經(jīng)營管理水平，確保政府物業(yè)保值、增值。

完成時限：2009年12月31日

任務(wù)分解：單位內(nèi)部主要負(fù)責(zé)科室：物管中心，主要負(fù)責(zé)人：鐘海生，主管領(lǐng)導(dǎo)：葉茂春。

6、推進(jìn)房屋公用設(shè)施維修基金的追收繳和使用監(jiān)管工作 工作目標(biāo)：確保追繳賬房屋公用設(shè)施維修基金４000萬元，基本完成追繳工作；規(guī)范專用基金的使用監(jiān)管。

工作措施：加大政策法規(guī)宣傳力度；靈活實施強(qiáng)制追繳；建立項目信息化系統(tǒng)，落實分棟分戶建帳工作；規(guī)范日常本體維修資金和專項維修資金的使用監(jiān)管；完善投訴處理程序，安排專人負(fù)責(zé)投訴工作，積極穩(wěn)妥處理投訴問題。

完成時限：2009年12月31日

任務(wù)分解：單位內(nèi)部主要負(fù)責(zé)科室：基金中心，主要負(fù)責(zé)人：謝裕心，主管領(lǐng)導(dǎo)：葉茂春。

7、加強(qiáng)維穩(wěn)和安全生產(chǎn)工作

工作目標(biāo)：信訪投訴的處理率100%，確保不發(fā)生重大安全責(zé)任事故。

工作措施：認(rèn)真開展矛盾糾紛和安全隱患排查，著力做好住宅小區(qū)的維穩(wěn)信訪工作，扎實開展政府物業(yè)資產(chǎn)和在建保障性住房工程的安全管理工作。

完成時間：2009年12月31日，6 任務(wù)分解：單位內(nèi)部主要負(fù)責(zé)科室：各相關(guān)科室，主要負(fù)責(zé)人：各單位（科室）主要負(fù)責(zé)人，主管領(lǐng)導(dǎo)：莊禮衍、王文林。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)隊伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全面提升隊伍的綜合素質(zhì)，向素質(zhì)要戰(zhàn)斗力，向素質(zhì)要執(zhí)行力。

（二）在人力、物力、財力上對物業(yè)管理進(jìn)社區(qū)中的設(shè)施改造、前期管理以及宣傳培訓(xùn)等工作提供全面的保障，同時加強(qiáng)專項資金的審批工作，確保專款專用。組織推進(jìn)社區(qū)物業(yè)管理顧問組，深入各街道、社區(qū)和“村改居”物業(yè)服務(wù)公司，對推進(jìn)社區(qū)物業(yè)管理的進(jìn)行指導(dǎo)，及時提供上門咨詢服務(wù)。

（三）積極爭取上級的支持，不斷創(chuàng)新工作辦法，加強(qiáng)部門溝通協(xié)調(diào)，建議政府嘗試通過代建制等形式，縮短保障性住房的建設(shè)周期。

（四）提高業(yè)務(wù)審批審核工作的效率，對于前來辦理的房改業(yè)務(wù)做到即到即辦，對于辦理物業(yè)管理資質(zhì)等業(yè)務(wù)的初審時間，在從15個工作日縮短到10個工作日。

（五）結(jié)合市、區(qū)政策導(dǎo)向，靈活推進(jìn)專用資金的追、收繳工作；對于有能力繳納資金而又不履行責(zé)任、義務(wù)的企業(yè)實施強(qiáng)制追繳。

（六）建立便民服務(wù)機(jī)制，通過網(wǎng)站、信箱、電話等方式與政府物業(yè)的承租戶建立良好的溝通，對于在工作中出現(xiàn)的問題及時做出調(diào)整和整改。設(shè)立緊急情況處理小組，對于承租戶提出的臨時性緊急性要求進(jìn)行處理，對外及時發(fā)布自然災(zāi)害信息，做好預(yù)防措施。

（七）暢通群眾訴求渠道，對群眾反映的熱點、難點問題，做到有訴求、有受理、有回應(yīng)、有結(jié)果。

五、公眾參與、監(jiān)督渠道

寶安區(qū)住宅局房改業(yè)務(wù)咨詢電話：27753157，物業(yè)管理業(yè)務(wù)咨詢電話：27785917，房屋專用基金監(jiān)管業(yè)務(wù)咨詢電話：27752181，政府物業(yè)管理業(yè)務(wù)咨詢電話：29993202。寶安區(qū)住宅局網(wǎng)址：http://zzj.baoan.gov.cn/zzj 投訴電話：27789985郵箱：zhuzhaiju42@126.com 歡迎對我局的工作提出寶貴意見和建議。

二○○九年三月三十日

第三篇：2011年深圳市食品安全監(jiān)管責(zé)任白皮書

2011年深圳市食品安全監(jiān)管責(zé)任白皮書

一、2010年工作目標(biāo)和任務(wù)完成情況

2010年，我市各區(qū)、各部門全力開展食品安全整頓，穩(wěn)步推進(jìn)大運(yùn)會食品安全保障各項籌備工作，完善監(jiān)管體系，探索建立長效機(jī)制，基本完成了《2010年深圳市食品安全監(jiān)管責(zé)任白皮書》中的各項目標(biāo)和任務(wù)。具體情況如下：

（一）基本情況

市委市政府將食品安全工作列入重要議事日程，將食品安全指標(biāo)列入?深圳市社會建設(shè)考核指標(biāo)體系?，市領(lǐng)導(dǎo)多次開展食品安全工作調(diào)研，并就有關(guān)具體問題進(jìn)行協(xié)調(diào)，市食安委全年共召開4次全體會議，討論確定了成員單位職責(zé)、大運(yùn)會食品安全保障等重要事項。

2010年，我市蔬菜農(nóng)藥殘留監(jiān)測合格率為98.5%, 生豬?瘦肉精?監(jiān)測合格率為100%，水產(chǎn)品藥物殘留監(jiān)測合格率為99.2%。食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)共抽檢食品6168批次，合格率為91.9％，其中豆制品抽檢226批次，合格率為85.8%；流通環(huán)節(jié)共抽檢食品8410批次，合格率為89.0%；餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)共抽檢食品及原料11507批次，合格率85％。全年確診食品安全事故22宗，均及時妥善地進(jìn)行了處臵，未出現(xiàn)死亡病例，未發(fā)生一宗重大食品安全事故。

目前全市各類持證食品生產(chǎn)經(jīng)營單位113289家。包含：持證食品及食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)785家，其中酒類生產(chǎn)企業(yè)7家；持證食品流通經(jīng)營單位58611家，其中酒類批發(fā)企業(yè)615家；持證餐飲服務(wù)單位53893家，其中餐廳酒樓等經(jīng)營單位43406家，集體食堂10487家。

（二）食品安全整頓工作開展情況

2010年是食品安全整頓工作的收官之年，各區(qū)、各部門進(jìn)一步加大整頓工作力度，嚴(yán)格落實監(jiān)管責(zé)任，圓滿完成了各項任務(wù)。

1、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整頓方面

（1）檢打聯(lián)動，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測和執(zhí)法。全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平保持在較高水平，2010年經(jīng)市農(nóng)產(chǎn)品檢測機(jī)構(gòu)例行監(jiān)測，蔬菜農(nóng)藥殘留合格率為98.5%, 生豬?瘦肉精?合格率為100%，水產(chǎn)品藥物殘留合格率為99.2%。市農(nóng)業(yè)局在做好例行監(jiān)測的同時，根據(jù)重點品種、重點時節(jié)，有針對性地做好專項監(jiān)測工作。在荔枝上市時節(jié)，對大型果場、主要農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場及超市開展了荔枝質(zhì)量安全的專項監(jiān)測。在五

一、中秋、國慶和春節(jié)期間，對生產(chǎn)基地、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場及超市開展了蔬菜、水果、生豬肉品和水產(chǎn)品的專項監(jiān)測。市農(nóng)業(yè)局對不合格的產(chǎn)品進(jìn)行了追蹤溯源，將流通環(huán)節(jié)不合格農(nóng)產(chǎn)品的信息通報給市市場監(jiān)督管理局。向農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)源頭發(fā)出了整改通知書，要求相關(guān)單位認(rèn)真查找原因，切實落實整改措施。及時公布農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全情況，定期在《深圳特區(qū)報》、《深圳商報》及深圳農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)上公布檢測結(jié)果。

（2）突出重點，嚴(yán)厲打擊生豬萊克多巴胺的違法行為。市農(nóng)業(yè)局和市科工貿(mào)信委以全市定點屠宰場為重點，組織開展了生豬萊克多巴胺專項整治行動,采取了宰前抽檢、宰后抽檢、重點抽檢和突擊抽檢等方式進(jìn)行監(jiān)測，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)經(jīng)營萊克多巴胺等違禁藥物的生豬的違法行為。對抽檢存有問題的生豬批發(fā)商，進(jìn)2 行了通報批評，責(zé)令其暫停從問題產(chǎn)地采購生豬。分別依法暫停了廣西陸川縣、廣東新興縣、博羅縣和江西樟樹市、宜豐縣等5個產(chǎn)地的生豬進(jìn)入深圳市場。專項整治行動取得明顯成效，至2010年 12月全市生豬萊克多巴胺合格率達(dá)98.8%。

（3）試點先行，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)識管理工作。市農(nóng)業(yè)局高度重視，克服困難，積極推進(jìn)標(biāo)識工作。認(rèn)真研究制定了《全面推進(jìn)食用農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)識和市場準(zhǔn)入管理工作實施方案》，組織市、區(qū)有關(guān)人員前往農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)識管理工作開展較好的地區(qū)考察，學(xué)習(xí)他人經(jīng)驗和做法。印制了《廣東省食用農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)識管理規(guī)定》小冊子2萬多本、宣傳彩頁2萬多張，發(fā)送給相關(guān)單位。在寶安區(qū)開展了以食用農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)識為主題的大型宣傳活動，舉辦了各種培訓(xùn)班學(xué)習(xí)和宣傳農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)識管理工作。選擇了45家企業(yè)進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)識試點，這些企業(yè)涵蓋了生產(chǎn)、批發(fā)、零售等環(huán)節(jié)。市、區(qū)農(nóng)業(yè)局落實經(jīng)費(fèi)100多萬元，為試點企業(yè)免費(fèi)制作了一批標(biāo)識牌、標(biāo)簽紙，有力地推動了標(biāo)識試點工作的開展。

積極推進(jìn)動物產(chǎn)品檢疫電子化出證系統(tǒng)的建設(shè)，完善動物產(chǎn)品質(zhì)量安全的可追溯管理。全面完成了15家定點屠宰場和南山、松崗、布吉、紅晟等4家三鳥批發(fā)市場的動物產(chǎn)品檢疫電子出證系統(tǒng)建設(shè)，實現(xiàn)了全市動物產(chǎn)品檢疫電子化出證和監(jiān)管，提高了監(jiān)管效率。

2、食品生產(chǎn)、流通和餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全整頓方面 市市場監(jiān)管局充分發(fā)揮生產(chǎn)流通餐飲三個環(huán)節(jié)監(jiān)管職能整合的優(yōu)勢，積極落實各項整頓工作措施，全市生產(chǎn)、流通、餐飲服務(wù)三個環(huán)節(jié)食品安全秩序?qū)崿F(xiàn)逐步好轉(zhuǎn)。（1）重點開展違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑整頓 市市場監(jiān)管局系統(tǒng)共出動執(zhí)法人員8705人次，檢查食品生產(chǎn)經(jīng)營單位8436家次，查扣不合格的食品添加劑311.4公斤以及濫用食品添加劑的食品864公斤，查處生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)違法案件3宗，罰沒人民幣18040元；抽檢企業(yè)生產(chǎn)和使用的食品添加劑111批次，合格率99%（不合格的批次為標(biāo)簽不合格）。經(jīng)整治，我市違法添加非食用物質(zhì)、濫用食品添加劑的行為得到了有效遏制，食品添加劑的生產(chǎn)、銷售、使用、管理等行為得到進(jìn)一步規(guī)范，未發(fā)生因違法添加非食用物質(zhì)或濫用食品添加劑導(dǎo)致的重大食品安全事故。

（2）突出重點時段、重點區(qū)域、重點單位和重點食品，加大食品安全違法行為打擊力度

以元旦、春節(jié)、國慶、中秋等重要節(jié)假日及文博會等大型活動舉辦期間為重點時段，城中村、集貿(mào)市場等場所為重點區(qū)域，豬肉、酒類、豆制品、大米、食用油、燒鹵類等食品為重點食品，學(xué)校食堂、工業(yè)區(qū)食堂、工地食堂、重大活動接待單位為重點單位，加大食品安全日常監(jiān)管和檢查力度，重點檢查食品生產(chǎn)企業(yè)、食品經(jīng)營企業(yè)及餐飲服務(wù)單位是否落實進(jìn)貨查驗制度，依法查處采購、使用無合法來源食品原料生產(chǎn)加工食品或提供餐飲服務(wù)以及銷售無合法來源食品的違法行為。2010年，三個環(huán)節(jié)共查處食品安全案件496宗，罰款99.1萬元。

（3）不斷強(qiáng)化食品抽樣檢驗及信息發(fā)布，企業(yè)食品安全自律意識明顯提升

市市場監(jiān)管局充分發(fā)揮職能統(tǒng)一優(yōu)勢，統(tǒng)籌安排全市生產(chǎn)、4 流通、餐飲三個環(huán)節(jié)食品抽樣檢驗工作，于2010年初制定了全年監(jiān)督抽查計劃，并加大了對豆制品、大米、食用油等影響面廣、消費(fèi)量大、跨環(huán)節(jié)多的重點品種的抽檢力度。截至12月底，在三個環(huán)節(jié)共組織抽檢食品、食品用相關(guān)產(chǎn)品26085批次，抽檢餐飲具89297份，涵蓋了市民日常消費(fèi)的218個食品品種。充分發(fā)揮抽檢工作的監(jiān)督和引導(dǎo)作用，通過報紙以及門戶網(wǎng)站發(fā)布了40期食品抽檢結(jié)果信息，對提高企業(yè)食品安全自律意識起到了十分積極的促進(jìn)作用。

（4）嚴(yán)格依法把關(guān)，食品市場準(zhǔn)入工作穩(wěn)步開展 ①餐飲服務(wù)許可工作平穩(wěn)過渡

市市場監(jiān)管局組織制定了《深圳市餐飲服務(wù)許可實施辦法（試行）》并完善了相關(guān)配套文件，開發(fā)了餐飲服務(wù)許可管理系統(tǒng)，組建了餐飲服務(wù)許可技術(shù)支撐專家組，強(qiáng)化餐飲服務(wù)許可業(yè)務(wù)培訓(xùn)，餐飲服務(wù)許可實現(xiàn)平穩(wěn)過渡，逐步步入正軌。

②食品流通許可辦法率先出臺

市市場監(jiān)管局率先制定了《深圳市食品流通許可暫行辦法》，建立起食品流通許可工作體系，使我市成為全國首批核發(fā)食品流通許可證的城市之一。同時，厘清了食品流通許可的辦證范圍，經(jīng)市法制辦確認(rèn)，明確對小雜貨店等經(jīng)營形式暫免辦理流通許可證，網(wǎng)絡(luò)銷售食品暫不辦理食品流通許可等問題，填補(bǔ)了政策盲點。

③食品生產(chǎn)許可工作穩(wěn)步推進(jìn)

市市場監(jiān)管局制定下發(fā)了《食品生產(chǎn)許可工作規(guī)范（第一版）》和《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范食品生產(chǎn)許可工作的通知》，對材料受理、現(xiàn)場核查、發(fā)證檢驗以及觀察員委派等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的工作要求 進(jìn)行細(xì)化和明確。組織研究并優(yōu)化了現(xiàn)場核查和發(fā)證檢驗等工作流程，有效解決發(fā)證產(chǎn)品名稱、配料標(biāo)注、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)以及食品添加劑原料帶入等方面存在的問題，建立了技術(shù)機(jī)構(gòu)之間的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。

④完善許可標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范許可行為

市市場監(jiān)管局制定了《現(xiàn)制現(xiàn)售即食食品餐飲服務(wù)許可工作指引》（試行），《深圳市餐飲服務(wù)（校外午托機(jī)構(gòu)食堂）許可實施辦法（試行）》，起草了小餐飲店餐飲服務(wù)許可工作指引和冷飲店餐飲服務(wù)許可工作指引等2項工作指引。細(xì)化了流通環(huán)節(jié)部分特許經(jīng)營項目并草擬了現(xiàn)場審查標(biāo)準(zhǔn)；起草了食品準(zhǔn)入審查員管理辦法，規(guī)范審查員工作行為，提高審查質(zhì)量。

全年共受理各類食品生產(chǎn)許可業(yè)務(wù)381家次、食品流通許可申請14066件、餐飲服務(wù)許可申請10980件，共新辦食品生產(chǎn)許可證106張、換發(fā)食品生產(chǎn)許可證153張，辦理食品流通許可證13148張，辦理餐飲服務(wù)許可證7536張。

3、生豬屠宰整頓方面

（1）市科工貿(mào)信委聯(lián)合農(nóng)業(yè)、市場監(jiān)管、城管、公安等部門開展了2010年肉品質(zhì)量安全專項整治。專項整治工作中，相關(guān)部門共出動執(zhí)法人員9765人次，檢查生產(chǎn)企業(yè)157家，商場超市集貿(mào)市場豬肉檔6685家，餐飲單位7374家，督促19家生產(chǎn)企業(yè)、448家商超和豬肉檔位、482家餐飲單位進(jìn)行整改，對1家生產(chǎn)企業(yè)、7家商超和豬肉檔位和13家餐飲單位進(jìn)行行政處罰，查獲問題豬肉1411.5千克，及時處理?市場食品準(zhǔn)入監(jiān)管系統(tǒng)?中豬肉檔預(yù)警8659起。通過此次專項整治工作，有效提高了我市豬6 肉質(zhì)量安全水平。

（2）打擊私屠濫宰等違法行為。市城管局嚴(yán)厲打擊私宰行為，做到發(fā)現(xiàn)一起，清理一起。對私宰窩點，做到堅決徹底拆除屠宰點窩棚、沒收生豬、屠宰工具；對屬于違法建筑和亂搭建的，依法及時拆除，同時對用于運(yùn)輸私宰肉、私宰生豬、養(yǎng)豬潲水等交通工具堅決予以查扣，根絕私宰點的滋生土壤。據(jù)統(tǒng)計，2010年全市共取締私宰生豬窩點344處，查扣涉嫌私宰的生豬642頭。

4、保健食品整頓方面

市藥品監(jiān)管局重點整頓保健食品流通市場比較突出的保健食品違法添加藥物、利用公益講座等方式變相銷售假冒偽劣保健食品及變相無證銷售保健食品、保健食品一證多品、保健食品夸大宣傳功能、普通食品宣稱特定保健功能等六大違法行為。2010年共出動檢查人員2250人次，檢查保健食品生產(chǎn)經(jīng)營單位1682家次，抽樣544批次，受理保健食品相關(guān)舉報投訴119宗，立案查處保健食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)66家，罰沒款共計人民幣400384元,對全市16個電視頻道、5個平面媒體實施了保健食品廣告監(jiān)測，達(dá)到了對深圳市主流媒體的100%覆蓋。

5、進(jìn)出口環(huán)節(jié)整頓方面

深圳檢驗檢疫局積極開展?大質(zhì)量工作機(jī)制、大質(zhì)檢文化建設(shè)?和?質(zhì)量提升年?活動，嚴(yán)格執(zhí)法、嚴(yán)守國門，抓好了進(jìn)出口食品安全整頓工作。一是不斷完善境外食品生產(chǎn)企業(yè)注冊、境外出口商、代理商和境內(nèi)收貨人備案、進(jìn)境檢疫審批、證書電子核查、進(jìn)口和銷售記錄、進(jìn)口商分類管理和風(fēng)險預(yù)警等各項制度。對重點敏感產(chǎn)品、重點產(chǎn)地和重點口岸，根據(jù)風(fēng)險預(yù)警信息，采 取加嚴(yán)監(jiān)管措施，加大抽檢頻次，實施重點監(jiān)管。二是積極推進(jìn)?大質(zhì)量工作機(jī)制?，與深圳市市場監(jiān)督管理局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于貫徹落實雙方合作備忘錄有關(guān)食品安全協(xié)議的意見》。三是重點組織實施了2010進(jìn)出口食品、農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)控計劃，構(gòu)建了完善的動植物疫情疫病防控體系和藥物殘留監(jiān)控體系。四是制定了確保供港食品安全的六項措施，有效地把好食品質(zhì)量關(guān)，今年以來供港食品沒發(fā)現(xiàn)安全質(zhì)量問題。

深圳海關(guān)大力開展打擊食品走私專項行動，建立緝私情報、風(fēng)險管理、機(jī)動查驗、現(xiàn)場監(jiān)管的?四位一體?的聯(lián)動打私機(jī)制，強(qiáng)化了打私合力。

6、食鹽整頓方面

市鹽務(wù)局組織開展了元旦、春節(jié)期間食鹽專項打假行動和國慶、中秋期間食鹽專項行動以及?保亞運(yùn)、促和諧?食鹽專項整治行動。堅持重點查窩點堵源頭，對發(fā)現(xiàn)的涉鹽違法線索，一追到底，對重大涉鹽違法案件，依法從重處理，始終保持對涉鹽違法犯罪的震懾態(tài)勢。2010年全年共出動執(zhí)法人員9562人次，檢查市場1329個、店鋪15040家、酒樓餐飲3781家；共查處鹽業(yè)違法案件248宗，搗毀地下假冒偽劣鹽加工窩點7個，端掉存放假冒鹽產(chǎn)品倉庫28間；查處鹽產(chǎn)品224.7696噸，查獲非法運(yùn)載鹽產(chǎn)品車輛16臺，上繳財政罰款24.22萬元；向公安機(jī)關(guān)移送鹽業(yè)違法案件1宗，確保了我市鹽業(yè)市場穩(wěn)定健康發(fā)展。

7、妥善應(yīng)對和處臵食品安全突出問題

一是快速響應(yīng)、積極開展問題乳粉清查。成立了深圳市問題乳粉清查聯(lián)合組,市政府與區(qū)、街道各級政府以及監(jiān)管部門與乳品8 生產(chǎn)經(jīng)營者分別簽訂了《深圳市問題乳粉清繳工作責(zé)任狀》和《乳品生產(chǎn)經(jīng)營者質(zhì)量安全承諾書》，實行?定點包廠?質(zhì)量安全管理責(zé)任制。各監(jiān)管部門依職能對各環(huán)節(jié)開展全面清查、不留死角，確保從進(jìn)出口、生鮮乳收購、奶畜養(yǎng)殖場到含乳食品生產(chǎn)加工、流通、餐飲消費(fèi)等環(huán)節(jié)得到全面覆蓋。截至目前，我市未發(fā)現(xiàn)問題乳粉。

二是開展豇豆專項整治。媒體報道武漢發(fā)現(xiàn)來自海南省陵水等地豇豆農(nóng)藥殘留超標(biāo)的問題后，市農(nóng)業(yè)局立即采取措施對海南蔬菜實行有進(jìn)必檢、每批必檢制度，及時將有關(guān)抽檢信息通報給市市場監(jiān)督管理局，堅決杜絕不合格蔬菜進(jìn)入市場銷售，依法暫停了海南陵水縣、澄邁縣豇豆供應(yīng)深圳市場。市市場監(jiān)督管理局加強(qiáng)對流通環(huán)節(jié)蔬菜的監(jiān)管，對問題蔬菜進(jìn)行下架處理，全市共下架豇豆605公斤、節(jié)瓜360公斤。

三是開展地溝油整治和餐廚廢棄物管理。出臺了《深圳市加強(qiáng)地溝油整治和餐廚廢棄物管理實施方案》（深食安辦“2010”29號），2010年，市市場監(jiān)管局共檢查食品生產(chǎn)經(jīng)營單位22234家次,搗毀?地溝油?加工窩點8個，銷毀?地溝油?約11噸,有針對性地開展了306批次近68噸食用油品的抽樣檢測，主渠道未發(fā)現(xiàn)不合格樣品，餐飲環(huán)節(jié)不合格率僅為0.07%，總體情況良好。我市南山區(qū)餐廚垃圾處理項目（騰浪再生資源發(fā)展公司）已經(jīng)開始試運(yùn)行，目前已簽訂餐廚垃圾清運(yùn)合同50多份，每天清運(yùn)餐廚垃圾約11噸。

四是開展一次性餐具專項整治。針對央視節(jié)目曝光違法企業(yè)利用廢舊原料制造一次性發(fā)泡餐具的黑幕，市市場監(jiān)管局快速反 應(yīng)，組織開展一次性餐具專項整治，嚴(yán)厲打擊違法生產(chǎn)銷售一次性發(fā)泡餐盒等不合格一次性餐具的行為，整治期間出動執(zhí)法人員2634人次，檢查生產(chǎn)企業(yè)26家、流通企業(yè)768家以及使用一次性塑料餐具的餐飲企業(yè)2383家，累計封存或扣押問題餐具65678件。市衛(wèi)生人口計生委對全市37家持照餐飲具集中消毒企業(yè)開展了摸底調(diào)查和監(jiān)督檢查，指導(dǎo)餐飲具集中消毒企業(yè)規(guī)范生產(chǎn)，對相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)行了抽檢，對產(chǎn)品不合格的企業(yè)進(jìn)行了處罰，并督促其進(jìn)行整改，消除了衛(wèi)生隱患，有效保障了餐飲具衛(wèi)生安全。

（三）食品安全綜合協(xié)調(diào)工作開展情況

1、主動協(xié)調(diào)，無縫銜接的食品安全監(jiān)管體制基本形成 市食安辦主動協(xié)調(diào)，積極組織有關(guān)單位對食品安全監(jiān)管職責(zé)進(jìn)行研究，先后組織召開三次市食品安全委員會全體會議進(jìn)行討論，出臺了《深圳市食品安全委員會成員單位職責(zé)》和《關(guān)于市市場監(jiān)管部門與相關(guān)政府工作部門食品安全監(jiān)管職責(zé)邊界劃分的意見》，最大程度地厘清了各部門之間的監(jiān)管邊界，避免了監(jiān)管交叉和監(jiān)管空白，基本形成了全市食品安全分段監(jiān)管、無縫銜接的工作格局。

2、牽頭開展食品安全專項整治工作

市食安辦先后牽頭制訂并下發(fā)了《2010年深圳市食品安全監(jiān)管責(zé)任白皮書》、《2010年深圳市食品安全整頓工作實施方案》、《深圳市乳制品及春節(jié)期間食品安全專項整治工作方案》、《深圳市2010年打擊私屠濫宰和病死豬病害豬非法交易專項整治工作實施方案》《深圳市加強(qiáng)地溝油整治和餐廚廢棄物管理實施方案》、等工作方案，對各項整治進(jìn)行了部署，明確各部門職責(zé)分工，形10 成整治工作合力。

3、探索建立食品安全風(fēng)險監(jiān)測和風(fēng)險評估體系

市食安辦制定了《深圳市食品安全風(fēng)險監(jiān)測和評估管理辦法（試行）》和《深圳市食品安全風(fēng)險監(jiān)測工作實施方案（2010年）》，組織開展了全市食品安全風(fēng)險監(jiān)測工作。市衛(wèi)生人口計生委在全市食品污染物監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上建立全市食品安全風(fēng)險監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，開展了即食食品、水產(chǎn)品、乳制品、禽肉等16類食品、1303份樣品的風(fēng)險監(jiān)測工作，編印了6期《深圳市食品安全風(fēng)險監(jiān)測簡報》，將有關(guān)風(fēng)險監(jiān)測信息及時通報市農(nóng)業(yè)局、市場監(jiān)管局等部門，為其開展監(jiān)管提供參考。為發(fā)揮我市科研機(jī)構(gòu)的技術(shù)優(yōu)勢，市食安辦還組織開展了2010市食品安全委員會資助科研項目的研究工作，確定了8項課題研究工作，充分發(fā)揮專家的科研優(yōu)勢，為食源性疾病控制、蔬菜、反式脂肪酸、餐具和潲水油等監(jiān)管提供技術(shù)支撐。

4、完善食品安全應(yīng)急體系

為明確食品安全事故處臵職責(zé)分工和工作程序，市食安辦起草了《深圳市食品安全事故處臵工作預(yù)案（草案）》和《深圳市食品安全事故調(diào)查處理程序（草案）》，并已征求完有關(guān)單位意見進(jìn)行修改完善。羅湖區(qū)制定了《關(guān)于羅湖區(qū)食品安全事故應(yīng)急救援工作若干問題的意見》，確定了轄區(qū)食品安全事故處理程序和部門職責(zé)。市食安辦組織開展了全市重大食品安全事故應(yīng)急通訊演練（Ⅲ級響應(yīng)），舉辦了食品安全法及食品安全應(yīng)急管理培訓(xùn)班。通過演練和培訓(xùn)，有效強(qiáng)化了各區(qū)和各部門食品安全事故應(yīng)急人員的應(yīng)急響應(yīng)意識，提高了各部門工作人員的應(yīng)急能力。

5、針對食品安全熱點問題，及時開展督辦

關(guān)注我市食品安全熱點問題，針對市民、媒體曝光以及各有關(guān)部門等關(guān)于食品安全質(zhì)量問題的來信來訪、反映蔬菜、農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)殖、私宰生豬、奶粉質(zhì)量、亞硝酸鹽、?潲水油?、瘦肉精等食品安全問題進(jìn)行及時轉(zhuǎn)辦和協(xié)調(diào)，督促各食品安全成員單位辦結(jié)來信來訪件30件次。

6、組織開展2010年食品安全工作督查

為全面檢查各區(qū)2010年食品安全工作開展情況，督促各區(qū)政府落實食品安全屬地責(zé)任，市食安辦于2010年12月22日至23日間組織三個督查組對各區(qū)2010年食品安全工作情況進(jìn)行督查。檢查組通過聽取匯報、查閱資料、現(xiàn)場檢查、反饋意見的方式對各區(qū)食品安全監(jiān)管責(zé)任白皮書完成情況、食品安全整頓工作情況、區(qū)食安委工作開展情況、各項專項整治情況、投訴舉報受理和查處情況以及轄區(qū)食品安全事故發(fā)生情況進(jìn)行督查。從檢查情況來看，各區(qū)較好地完成了2010年的各項工作任務(wù)。

7、科學(xué)謀劃?十二五?全市食品安全工作

根據(jù)市發(fā)改委統(tǒng)一要求，市食安辦牽頭組織各部門開展了《深圳市食品安全?十二五?規(guī)劃》的編制工作，為?十二五?期間加強(qiáng)食品安全工作謀劃布局，提升我市食品安全水平，推動深圳?十二五?期間經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。起草了《深圳市食品安全?十二五?規(guī)劃（草案）》，并已征求完市食品安全委員會各成員單位的意見。

市食安辦還組織開展了“8.12大運(yùn)倒計時一周年” 食品安全主題活動，食品安全與食品營養(yǎng)標(biāo)簽規(guī)范管理宣傳活動，舉辦了12 ?深圳市食品安全和食品營養(yǎng)標(biāo)簽管理規(guī)范有獎知識競賽?，并采取設(shè)立咨詢點、發(fā)放宣傳資料、懸掛橫幅、等現(xiàn)場宣傳形式，普及市民食品安全知識，為市民更好地參與食品安全監(jiān)督、保障自身健康權(quán)益提供便利。

（四）食品安全?五大工程?和?三年規(guī)劃?完成情況

1、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)

在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)工程中，我市共確認(rèn)了584個農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，其中蔬菜基地170個，種植面積18.51萬畝，年產(chǎn)量100萬噸；生豬生產(chǎn)基地304個，年出欄生豬593.74萬頭；水產(chǎn)品生產(chǎn)基地110個，養(yǎng)殖面積22.98萬畝，年產(chǎn)量27萬噸。市農(nóng)業(yè)局對供深農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地產(chǎn)品繼續(xù)加強(qiáng)檢測，及時公布檢測結(jié)果，制定了《深圳市主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地驗收辦法》。市農(nóng)業(yè)局向市政府報送了?深圳市貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于統(tǒng)籌新一輪?菜籃子?工程建設(shè)的意見》的實施意見?，正全力推進(jìn)我市?菜籃子?基地工程建設(shè)。

2、提升豆制品生產(chǎn)行業(yè)經(jīng)營水平

市市場監(jiān)管局大力推動市政府出臺《深圳市豆制品生產(chǎn)經(jīng)營單位限期改造及資金補(bǔ)貼辦法》，指導(dǎo)企業(yè)按照《深圳市豆制品監(jiān)督管理若干規(guī)定》的要求進(jìn)行改造升級。目前，正聯(lián)合市衛(wèi)生人口計生委、科工貿(mào)信委及食品行業(yè)協(xié)會等部門，對7家豆制品生產(chǎn)企業(yè)改造資金補(bǔ)貼進(jìn)行會審，預(yù)計補(bǔ)貼金額累計97余萬元。

3、扎實推進(jìn)生豬定點屠宰場與肉品流通體制改革工程 市科工貿(mào)信委積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門解決新建屠宰場建設(shè)過程中存在的征地拆遷、配套建設(shè)等問題，寶安區(qū)、龍崗區(qū)、坪山新 區(qū)大力推進(jìn)二、三、四號屠宰場建設(shè)；推廣冷鮮肉消費(fèi)理念，擴(kuò)大自營比例；各區(qū)政府啟動了舊定點屠宰場資產(chǎn)評估和關(guān)閉談判等工作。位于光明新區(qū)的一號屠宰場生產(chǎn)經(jīng)營狀況良好，3家新建屠宰場有望在2011年全部建成投產(chǎn)。

4、深化食品流通現(xiàn)代化建設(shè)水平

市科工貿(mào)信委啟動了商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展專項資金申報工作，對大型農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)和經(jīng)營食品的連鎖商業(yè)企業(yè)配送中心、食品安全準(zhǔn)公益性項目予以扶持；貫徹落實商務(wù)部?標(biāo)準(zhǔn)化菜市場示范工程?試點工作，完成了31家標(biāo)準(zhǔn)化菜市場的建設(shè)和財政資金扶持撥付工作。

5、完成家禽批發(fā)市場和集中屠宰區(qū)域規(guī)劃和政策的研究工作 市科工貿(mào)信委在系統(tǒng)性開展深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，完成了《深圳市家禽批發(fā)市場和集中屠宰區(qū)域設(shè)臵規(guī)劃及配套政策研究報告》報市政府，提出了家禽經(jīng)營市場和集中屠宰活動規(guī)范和提升意見和建議。

6、早餐午餐示范試點工程

市科工貿(mào)信委啟動了?早餐午餐示范試點工程?，采用?汽車供餐?形式，篩選確定了深圳市金谷園實業(yè)發(fā)展有限公司和深圳市沙都實業(yè)發(fā)展有限公司兩家企業(yè)，選擇華強(qiáng)北、福田中心區(qū)、人民南和科技園片區(qū)試點銷售工業(yè)化、現(xiàn)代化、規(guī)?；庸さ脑缥绮?。福田區(qū)也采取多種措施解決中央商務(wù)區(qū)、華強(qiáng)北中心區(qū)從業(yè)人員和福田南的士司機(jī)就餐難等問題。

（五）大運(yùn)會食品安全保障工作和廣州亞運(yùn)會殘運(yùn)會保障工作開展情況

1、大運(yùn)會食品安全保障工作穩(wěn)步推進(jìn)。各有關(guān)部門與大運(yùn)會執(zhí)行局密切溝通，根據(jù)《關(guān)于印發(fā)深圳第26屆世界大學(xué)生夏季運(yùn)動會食品安全保障工作方案的通知》（深府辦[2009]42號）的要求，全力抓好大運(yùn)會食品安全保障有關(guān)工作。一是摸清了大運(yùn)會食品安全需求，確定了大運(yùn)會賽事期間運(yùn)動員的食品原料種類，引進(jìn)了餐飲監(jiān)理，確定了大運(yùn)會餐飲主服務(wù)商。二是扎實做好大運(yùn)會農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)生產(chǎn)基地和大運(yùn)會食品生產(chǎn)經(jīng)營單位的遴選工作，完成了大運(yùn)會官方酒店的遴選和掛牌工作。三是市食安委召開大運(yùn)會食品安全保障工作的專題會議，各區(qū)、各部門制定了大運(yùn)會食品安全保障工作方案和各環(huán)節(jié)應(yīng)急預(yù)案，啟動了大運(yùn)會食品安全標(biāo)準(zhǔn)制定工作，建全供大運(yùn)會食品安全保障機(jī)制，為大運(yùn)會的召開奠定了良好的食品安全基礎(chǔ)。龍崗區(qū)還開展了大運(yùn)核心片區(qū)食品安全專項整治，全面提升大運(yùn)核心片區(qū)餐飲食品安全保障水平。

2、全力做好廣州亞運(yùn)會殘運(yùn)會保障相關(guān)工作。加強(qiáng)對亞運(yùn)會亞殘會食品安全保障工作的組織領(lǐng)導(dǎo)；及時組織調(diào)查核實我市供應(yīng)亞運(yùn)會食品生產(chǎn)企業(yè)（基地）的相關(guān)信息并實施專項抽檢與監(jiān)督檢查；組織開展亞運(yùn)會殘運(yùn)會專項整治，保障廣州亞運(yùn)期間我市重點區(qū)域食品市場秩序，為亞運(yùn)會亞殘會的順利舉辦貢獻(xiàn)了深圳力量。

新的一年，我市的食品安全工作面臨著新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，市食安委將進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，以更大的力度、更有力的措施，切實保障人民群眾飲食安全。

二、2011年工作目標(biāo)和任務(wù)

2011年，是第26屆世界大學(xué)生夏季運(yùn)動會舉辦之年，也是?深圳市食品安全‘十二五’規(guī)劃?開局之年和?三年規(guī)劃?實 施的最后一年，食品安全任務(wù)繁重，壓力巨大。

（一）2011年工作目標(biāo)

2011年的總體目標(biāo)是，以?大運(yùn)會食品安全保障工作?為重點，建立健全大運(yùn)會食品安全保障工作機(jī)制，保障賽事期間運(yùn)動員、嘉賓和游客的食品安全。繼續(xù)加大對生產(chǎn)銷售假冒偽劣、有毒有害食品違法犯罪行為以及無證無照食品生產(chǎn)經(jīng)營窩點的查處和打擊力度，使我市食品安全水平持續(xù)維持在較高水平。同時，著力抓好長效機(jī)制建設(shè)，不斷完善食品安全檢測體系、風(fēng)險監(jiān)測體系、應(yīng)急體系和法規(guī)體系。啟動?深圳市食品安全‘十二五’規(guī)劃?，全面提升食品產(chǎn)業(yè)水平，鞏固我市食品安全保障基礎(chǔ)，提高重點食品的安全水平，使人民群眾食品消費(fèi)安全得到切實保障。

具體來說，要實現(xiàn)以下指標(biāo)：

1、主要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測超標(biāo)案件查處率≥98%；

2、全市餐飲服務(wù)單位全面實施量化分級監(jiān)管；

3、在全市全面推行食品安全管理員制度，全年培養(yǎng)食品安全管理員10000名以上；

4、本市生產(chǎn)的食品抽檢合格率達(dá)到91%以上，其中豆制品抽檢合格率達(dá)到85%以上；

5、全市A級餐飲單位食品安全管理員持證上崗率達(dá)到65%以上。

6、全面推行許可審查人員持證上崗制度，持證率達(dá)100%。

（二）主要任務(wù)

1、加大食品安全綜合協(xié)調(diào)力度

一是繼續(xù)牽頭組織各部門深入開展食品安全整治工作，解決16 食品安全突出問題,督促各部門加強(qiáng)各環(huán)節(jié)監(jiān)管工作力度，嚴(yán)厲打擊各類食品安全違法行為。

二是進(jìn)一步加大綜合協(xié)調(diào)工作力度，理清各部門監(jiān)管邊界，推動建立地方政府負(fù)總責(zé)、各部門分工合作的監(jiān)管體系。健全食品安全部門協(xié)作機(jī)制，充分發(fā)揮部門聯(lián)動的作用，形成食品安全工作合力。繼續(xù)對各區(qū)和各部門的食品安全工作開展督查和評估。

三是督促各部門制定落實《深圳市食品安全?十二五?規(guī)劃》的具體措施，有序推進(jìn)相關(guān)工作，實現(xiàn)?十二五?食品安全工作的良好開局。

四是組織開展食品安全風(fēng)險監(jiān)測與評估。制訂2011年食品安全風(fēng)險監(jiān)測計劃，開展風(fēng)險監(jiān)測工作，加快培養(yǎng)食品安全風(fēng)險監(jiān)測、評估和管理高水平專業(yè)人員和隊伍，不斷提高承擔(dān)食品安全風(fēng)險評估工作的能力。

五是完善食品安全應(yīng)急處臵工作機(jī)制。出臺《深圳市食品安全事故處臵工作預(yù)案》和《深圳市食品安全事故調(diào)查處理程序》。加強(qiáng)應(yīng)急培訓(xùn)，適時組織開展食品安全事故應(yīng)急演練，檢驗應(yīng)急隊伍，提高應(yīng)急能力，妥善處臵各類食品安全突發(fā)事件。

六是加強(qiáng)法制建設(shè)。充分發(fā)揮我市的立法優(yōu)勢，加快《食品安全監(jiān)督管理條例》的立法步伐，為食品安全監(jiān)管提供法律保障。

此項工作由市食安辦牽頭負(fù)責(zé)，市食品安全委員會各成員單位協(xié)辦。

2、全力以赴抓好大運(yùn)會食品安全保障工作

一是組織開展?迎大運(yùn)、創(chuàng)全國文明城市標(biāo)兵200天行動?之?食品安全保障行動?，強(qiáng)化食品安全社會宣傳，有針對性地組 織開展食品安全專項整治，有效提高全市食品生產(chǎn)經(jīng)營單位自律意識和經(jīng)營管理水平，增強(qiáng)全體市民食品安全意識，為大運(yùn)會的順利舉辦創(chuàng)造良好的食品安全環(huán)境。

二是通過制定并實施大運(yùn)會食品安全標(biāo)準(zhǔn)、遴選大運(yùn)會食品指定供應(yīng)基地、生產(chǎn)企業(yè)流通餐飲供應(yīng)單位和大運(yùn)會官方酒店、供大運(yùn)食品企業(yè)專項監(jiān)督檢查、監(jiān)督保障隊伍業(yè)務(wù)培訓(xùn)、重大食品安全事故應(yīng)急處臵演練、賽事期間食品安全專項整治、賽事期間重要活動餐飲服務(wù)監(jiān)督保障等工作措施建立起供大運(yùn)會食品安全保障機(jī)制，確保賽事期間的食品安全。

大運(yùn)會食品安全保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。

3、開展各環(huán)節(jié)食品安全專項整治

（1）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治。市農(nóng)業(yè)局加強(qiáng)生產(chǎn)環(huán)節(jié)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和以批發(fā)為主的農(nóng)貿(mào)市場農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)管，市市場監(jiān)督管理局強(qiáng)化零售市場與超市農(nóng)產(chǎn)品的市場準(zhǔn)入和監(jiān)管，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。著力建立長效監(jiān)管機(jī)制，尤其是著力建立部門協(xié)調(diào)合作機(jī)制、檢打聯(lián)動機(jī)制、監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急處臵機(jī)制。建立健全各項管理制度，使農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作制度化、規(guī)范化，提升全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管水平。

此項工作由市農(nóng)業(yè)局、市市場監(jiān)督管理局、各區(qū)政府（管委會）負(fù)責(zé)。

（2）開展食品生產(chǎn)、流通和餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)專項整治 一是優(yōu)化衛(wèi)生學(xué)評價、預(yù)防性審查、現(xiàn)場核查與發(fā)證檢驗等工作流程，完善食品許可工作體系。二是全面承接食品生產(chǎn)許可審批發(fā)證工作,同時，協(xié)助省質(zhì)監(jiān)局開展獲證乳制品及嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)的重新審查換證工作，推進(jìn)我市乳制品生產(chǎn)行業(yè)優(yōu)化升級。

三是鞏固生產(chǎn)、流通、餐飲服務(wù)三個環(huán)節(jié)食品索證索票和臺帳登記制度，嚴(yán)厲打擊銷售、使用不合格食品或食品原料的行為。

四是加強(qiáng)落實餐飲服務(wù)單位量化分級管理制度，突出抓好學(xué)校食堂、工地食堂食品安全監(jiān)管，全面推進(jìn)實施A級餐飲服務(wù)單位食品安全管理員持證上崗制度。

五是統(tǒng)籌安排，科學(xué)合理制定三個環(huán)節(jié)的食品抽樣檢驗計劃，嚴(yán)格開展抽檢后處理，合理運(yùn)用抽檢信息發(fā)布手段加大不合格食品的曝光力度，有力督促企業(yè)自律經(jīng)營。

六是突出重點時段、重點區(qū)域、重點單位和重點食品，有針對性地開展食品安全專項整治及食品安全專項執(zhí)法行動，加大對食品安全違法行為的打擊力度，保障重點時段、重點區(qū)域食品安全。

七是加強(qiáng)食品從業(yè)人員健康檢查工作，督促食品生產(chǎn)經(jīng)營者建立并執(zhí)行食品從業(yè)人員健康管理制度。

此項工作由市市場監(jiān)管局、各區(qū)政府（管委會）負(fù)責(zé)。（3）進(jìn)出口環(huán)節(jié)整治

加強(qiáng)風(fēng)險分析，把握重點敏感進(jìn)出口食品的檢驗監(jiān)督關(guān)鍵點，完善食品風(fēng)險管理制度，加強(qiáng)對一線檢驗監(jiān)督人員的工作指引和培訓(xùn)，提高風(fēng)險分析能力，增強(qiáng)檢測針對性，不斷提高不合格檢出率和疫情截獲率。加強(qiáng)對特殊膳食用食品的監(jiān)督管理，不斷降低監(jiān)督管理隱患。加強(qiáng)對食品安全風(fēng)險信息的收集和研判，建立有效快速應(yīng)急機(jī)制。開展食品走私專項治理行動，重點打擊團(tuán)伙 性走私食品入境等走私違法活動，保持打擊食品走私高壓態(tài)勢。

此項工作由深圳檢驗檢疫局、深圳海關(guān)依職責(zé)分工負(fù)責(zé)。（4）保健食品整治

一是通過日常檢查、抽樣檢驗、群眾投訴舉報、新聞媒體、外單位協(xié)查等各種途徑深入挖掘案源線索；二是組織開展大運(yùn)村、大運(yùn)定點酒店及商業(yè)城、口岸、機(jī)場、火車站、汽車站、比賽場館周邊藥店的拉網(wǎng)式專項檢查，確保運(yùn)動員、各國游客和我國公眾使用保健食品的安全；三是加強(qiáng)與公安、市場監(jiān)管等其他單位在保健食品監(jiān)管方面的配合，形成合力，保障我市保健食品的質(zhì)量安全。

此項工作由市藥品監(jiān)管局負(fù)責(zé)。（5）肉品質(zhì)量安全專項整治

全面排查肉類食品從屠宰、肉制品加工到餐桌消費(fèi)全過程的安全隱患。對生豬定點屠宰企業(yè)、肉類批發(fā)市場、集貿(mào)市場及肉類儲藏冷庫、大中型餐飲單位和學(xué)校食堂、建筑工地食堂等重點場所，開展全面排查和專項整治，依法規(guī)范肉類食品生產(chǎn)經(jīng)營活動，嚴(yán)厲打擊各種違法違規(guī)行為。

此項工作由市科工貿(mào)信委牽頭，市農(nóng)業(yè)局、市市場監(jiān)管局、市城管局、市公安局、各區(qū)政府（管委會）依職責(zé)分工 負(fù)責(zé)。

（6）食鹽整治

將寶安、龍崗作為打假重點區(qū)域，繼續(xù)有針對性地加強(qiáng)食鹽市場管理。開展全市食鹽專項整治行動，加強(qiáng)和打假成員單位的交流與聯(lián)系，開展食鹽打假聯(lián)合行動。繼續(xù)加強(qiáng)食鹽生產(chǎn)質(zhì)量監(jiān)20 管，確保食鹽產(chǎn)品安全。

此項工作由市鹽務(wù)局負(fù)責(zé)。

4、提升食品安全保障水平

（1）繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)識工作。貫徹落實《廣東省食用農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)識管理規(guī)定》，及時總結(jié)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)識試點工作經(jīng)驗，全面推進(jìn)全市食用農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)識管理工作。不斷探索農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)識新辦法，逐步擴(kuò)大和增加農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)識的種類、數(shù)量，進(jìn)一步提高我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯水平。

此項工作由市農(nóng)業(yè)局牽頭，市市場監(jiān)督管理局、市衛(wèi)生人口計生委等有關(guān)成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。

（2）推進(jìn)生豬定點屠宰場和肉品流通體制建設(shè)

加快推進(jìn)二、三、四號大型現(xiàn)代化生豬定點屠宰場建設(shè)進(jìn)度，力爭二、三、四號屠宰場于2011年底前開始試運(yùn)營。加快轄區(qū)舊定點屠宰場關(guān)閉步伐，力爭所有舊定點屠宰場在2011年內(nèi)全部關(guān)閉。

現(xiàn)代化生豬定點屠宰場的建設(shè)工作由市科工貿(mào)信委負(fù)責(zé)，舊定點屠宰場的關(guān)閉工作由各區(qū)（管委會）負(fù)責(zé)，市食品安全委員會各成員單位協(xié)辦。

（3）提升食品流通現(xiàn)代化水平

按照《商務(wù)部 財政部辦公廳關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代化流通綜合試點指導(dǎo)意見的通知》、《商務(wù)部關(guān)于做好新時期蔬菜流通工作的指導(dǎo)意見》和《商務(wù)部辦公廳關(guān)于開展?農(nóng)超對接?工作的指導(dǎo)意見》等有關(guān)促進(jìn)食品流通現(xiàn)代化工作指導(dǎo)精神，繼續(xù)建設(shè)和完善我市食品流通現(xiàn)代化體系。

此項工作由市科工貿(mào)信委負(fù)責(zé)，市食品安全委員會各成員單 位協(xié)辦。

5、完善食品安全檢測體系

（1）加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系建設(shè)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)安全監(jiān)督與檢測業(yè)務(wù)樓建設(shè)，爭取2011年破土動工。加強(qiáng)市農(nóng)產(chǎn)品檢測機(jī)構(gòu)的硬、軟件建設(shè)，加強(qiáng)檢測人員的培訓(xùn)和檢測設(shè)備的購臵，提高市農(nóng)產(chǎn)品檢測機(jī)構(gòu)的檢測能力。推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系建設(shè)，爭取用3至5年時間，建立起一個由市級農(nóng)產(chǎn)品檢測中心、區(qū)級檢測所、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)檢測室組成的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系。

（2）市質(zhì)檢院檢測體系建設(shè)。積極推進(jìn)市質(zhì)檢院食品檢測實驗室改擴(kuò)建項目建設(shè)，建立與食品檢測任務(wù)相適應(yīng)的食品檢測機(jī)構(gòu)體系。

此項工作由市農(nóng)業(yè)局、市市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)，市食品安全委員會各成員單位協(xié)辦。

6、開展食品安全信息發(fā)布工作

完善信息發(fā)布制度，及時向社會通報我市食品安全工作動態(tài)和食品狀況信息。市食安辦在2011年內(nèi)要組織有關(guān)部門開展1至2次全市食品安全信息聯(lián)合發(fā)布工作，市農(nóng)業(yè)局、市市場監(jiān)管局要獨立開展1至2次本部門的食品安全信息發(fā)布工作。

此項工作由市食安辦、市農(nóng)業(yè)局、市市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)。

第四篇：深圳市中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺認(rèn)定管理辦法

深圳市中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺認(rèn)定管理辦法

為深入貫徹落實國家促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展和鼓勵大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的政策措施,引導(dǎo)中小企業(yè)公共服務(wù)平臺不斷提高集聚服務(wù)資源的能力、完善服務(wù)功能,促進(jìn)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。根據(jù)《中華人民共和國中小企業(yè)促進(jìn)法》、《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)條例》、《國家中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺認(rèn)定管理辦法》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我市實際,我委制定了《深圳市中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺認(rèn)定管理辦法》,現(xiàn)予印發(fā),請遵照執(zhí)行。

特此通知。

深圳市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易和信息化委員會

附件:深圳市中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺認(rèn)定管理辦法 第一章 總 則

第一條 為貫徹落實《中華人民共和國中小企業(yè)促進(jìn)法》有關(guān)精神，進(jìn)一步完善我市中小微企業(yè)公共服務(wù)體系建設(shè)，引導(dǎo)、推動公共服務(wù)平臺規(guī)范建設(shè)，提升我市中小微企業(yè)公共服務(wù)水平，根據(jù)《國家中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺認(rèn)定管理辦法》(工信部企業(yè)〔2017〕156號)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 深圳市中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(以下簡稱示范平臺)的認(rèn)定管理工作適用本辦法。

示范平臺是指在我市由法人單位建設(shè)和運(yùn)營，經(jīng)深圳市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易和信息化委員會(以下簡稱市經(jīng)貿(mào)信息委)認(rèn)定，具有開放性、資源共享和公益性特征，圍繞大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，以需求為導(dǎo)向，為中小微企業(yè)提供公共信息、技術(shù)支撐、信息化應(yīng)用、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新幫扶、人才培訓(xùn)、融資等公共服務(wù)，管理規(guī)范、業(yè)績突出、公信度高、服務(wù)面廣，具有示范帶動作用的服務(wù)平臺。

示范平臺包括具有良好的發(fā)展前景和可持續(xù)發(fā)展能力的中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、社會中介機(jī)構(gòu)、技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、科研院所，以及基于互聯(lián)網(wǎng)等面向中小企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)的企業(yè)。

第三條 市經(jīng)貿(mào)信息委負(fù)責(zé)示范平臺的規(guī)劃、認(rèn)定、指導(dǎo)和管理工作。

市經(jīng)貿(mào)信息委委托深圳市中小企業(yè)服務(wù)署(以下簡稱市中小企業(yè)服務(wù)署)開展具體事務(wù)性工作。

第四條 示范平臺的認(rèn)定遵循公開、公平、公正、自愿原則，對認(rèn)定的示范平臺實行動態(tài)管理。

第二章 認(rèn)定條件

第五條 示范平臺應(yīng)當(dāng)同時具備以下基本條件：

(一)具有獨立法人資格，在深圳市注冊(或在深汕特別合作區(qū)注冊)并運(yùn)營兩年以上，財務(wù)狀況良好，上年末資產(chǎn)總額不低于300萬元, 上服務(wù)收入不低于500萬元。

(二)服務(wù)業(yè)績突出。近兩年服務(wù)企業(yè)數(shù)量穩(wěn)步增長，在專業(yè)服務(wù)領(lǐng)域或區(qū)域內(nèi)有一定的聲譽(yù)和品牌影響力;上年服務(wù)中小企業(yè)數(shù)量不少于150家，其中服務(wù)小型微型企業(yè)數(shù)量占比不低于60%，用戶滿意度85%以上。

(三)有固定的經(jīng)營服務(wù)場所和相應(yīng)的服務(wù)設(shè)施;有組織帶動社會服務(wù)資源的能力，集聚服務(wù)機(jī)構(gòu)5家以上。Q2424604041；群171078453(四)有健全的管理制度，規(guī)范的服務(wù)流程、合理的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和完善的服務(wù)質(zhì)量保證措施;對小型微型企業(yè)的服務(wù)收費(fèi)要有相應(yīng)的優(yōu)惠規(guī)定，提供的公益性服務(wù)或低收費(fèi)服務(wù)要不少于總服務(wù)量的20%;有明確的發(fā)展規(guī)劃和服務(wù)目標(biāo)。

(五)有健全的管理團(tuán)隊和人才隊伍。主要負(fù)責(zé)人有豐富的實踐經(jīng)驗和較高的管理水平;從事為中小企業(yè)服務(wù)的人員不少于20人，其中大專及以上學(xué)歷和中級及以上技術(shù)職稱專業(yè)人員的比例占85%以上。

第六條 示范平臺除滿足上述基本條件外，還應(yīng)當(dāng)符合以下至少一項功能要求：(一)綜合信息服務(wù)。為中小微企業(yè)提供法律法規(guī)、政策、財稅、質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、人才、市場、物流、管理、國際化交流合作等公共信息服務(wù)。

充分利用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段，形成便于中小微企業(yè)查詢的、開放的信息服務(wù)系統(tǒng);具有功能較為完善的信息數(shù)據(jù)庫、信息管理系統(tǒng)和開放的在線信息服務(wù)系統(tǒng);具有在線服務(wù)、線上線下聯(lián)動功能，線下服務(wù)企業(yè)數(shù)量500家以上;年組織開展的相關(guān)服務(wù)活動20次以上, 結(jié)合政府扶持政策，每年開展政策宣講3次以上。

(二)技術(shù)支撐服務(wù)。圍繞我市重點產(chǎn)業(yè)，為中小微企業(yè)提供制造業(yè)升級、現(xiàn)代物流供應(yīng)鏈服務(wù)、工業(yè)設(shè)計等生產(chǎn)性服務(wù)，提供解決方案、檢驗檢測、質(zhì)量控制和技術(shù)評價、技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、設(shè)備共享、知識產(chǎn)權(quán)、品牌建設(shè)、產(chǎn)品創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、創(chuàng)新資源共享、技術(shù)成果轉(zhuǎn)化等技術(shù)服務(wù)。

須具備相應(yīng)的技術(shù)支撐服務(wù)的人員、硬件設(shè)施和服務(wù)能力;年開展技術(shù)服務(wù)活動10次以上。其中，工業(yè)設(shè)計服務(wù)申報單位，近兩年需至少獲得過一次國際性工業(yè)設(shè)計大獎，或至少有一位高級工業(yè)設(shè)計師;檢驗檢測服務(wù)申報單位，需具有經(jīng)認(rèn)證的檢驗檢測資質(zhì)或資格。

(三)信息化應(yīng)用服務(wù)。通過計算機(jī)軟硬件技術(shù)運(yùn)營支撐，為中小微企業(yè)實現(xiàn)信息化提供咨詢、系統(tǒng)應(yīng)用、信息維護(hù)與升級等信息應(yīng)用服務(wù)。

服務(wù)效果良好，在線客戶累計200家以上，其中小微企業(yè)占比不低于80%;有可靠性高、高速接入的光纖線路及足夠的網(wǎng)絡(luò)帶寬，網(wǎng)絡(luò)聯(lián)通率在99.9%以上;系統(tǒng)運(yùn)行穩(wěn)定、故障率低，能提供7x24小時全天候網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)管理維護(hù)與技術(shù)支持，以保證系統(tǒng)的正常工作;有隨時對客戶應(yīng)用的系統(tǒng)進(jìn)行流量及性能監(jiān)控的能力，保證客戶應(yīng)用的效果。

(四)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新幫扶服務(wù)。為創(chuàng)業(yè)者、創(chuàng)辦3年內(nèi)的小企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、項目策劃、政務(wù)代理、投融資顧問等創(chuàng)業(yè)服務(wù);為中小企業(yè)提供戰(zhàn)略、人力資源、流程改造、營銷與商業(yè)模式創(chuàng)新、創(chuàng)新管理等創(chuàng)新服務(wù)。

具有較強(qiáng)的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新輔導(dǎo)綜合服務(wù)能力。建有創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新項目庫、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新指南、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)熱線，或建有創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)信息平臺;有明確的服務(wù)宗旨和服務(wù)流程，年服務(wù)中小微企業(yè)或創(chuàng)業(yè)者150家(人)以上且成效顯著，年開展各類創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新幫扶活動(專項服務(wù)案例)8次以上。

(五)人才培訓(xùn)服務(wù)。為中小微企業(yè)提供經(jīng)營管理、市場營銷、投融資、風(fēng)險防范、技術(shù)和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新等領(lǐng)域培訓(xùn)服務(wù)。

具有線上和線下培訓(xùn)能力，有完善的培訓(xùn)服務(wù)評價機(jī)制，年培訓(xùn)2000人次以上，在實施市中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)緊缺人才培訓(xùn)計劃過程中成效突出者優(yōu)先。提供職業(yè)資格、職業(yè)技能培訓(xùn)的，需取得相應(yīng)的辦學(xué)資質(zhì)。

(六)融資服務(wù)。為中小微企業(yè)提供投融資信息、融資撮合、融資擔(dān)保等服務(wù)。具備功能完善的投融資信息的收集、分析、評價和發(fā)布系統(tǒng)，具有開放的線上線下服務(wù)功能;年組織開展投融資對接、企業(yè)融資策劃、推薦和融資代理等服務(wù)活動10次以上，幫助中小企業(yè)融資總額8億元以上的服務(wù)機(jī)構(gòu)，或持有有效的融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)經(jīng)營許可證，資產(chǎn)總額不低于3億元，年新增中小微企業(yè)融資擔(dān)保額30億元以上。

第三章 認(rèn)定程序

第七條 申報單位應(yīng)當(dāng)提交以下材料：

(一)深圳市中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺申請報告;(二)法人證書或企業(yè)工商營業(yè)執(zhí)照、組織結(jié)構(gòu)代碼證

復(fù)印件(營業(yè)執(zhí)照印有“統(tǒng)一社會信用代碼”的，可免交組織機(jī)構(gòu)代碼證);(三)上一審計報告及服務(wù)收支情況的專項審計報告，或上一包含服務(wù)收支情況的審計報告;

(四)企業(yè)人員社保清單(社保局自助打印)及主要服務(wù)人員學(xué)歷證明;(五)固定的經(jīng)營服務(wù)場所證明復(fù)印件(房產(chǎn)證、租賃合同);(六)組織帶動社會服務(wù)資源的能力證明(合作協(xié)議);(七)開展相關(guān)服務(wù)活動的證明材料(通知、照片);(八)開展相關(guān)服務(wù)的資格(資質(zhì)、體系認(rèn)證)、網(wǎng)站備案、許可證等證明(復(fù)印件);(九)獲得國家、省、市有關(guān)政府部門頒發(fā)榮譽(yù)數(shù)及政府資助證明(證書、批復(fù)文件);(十)能夠證明符合申報條件的其他材料;(十一)對申報材料真實性的聲明(加蓋申報單位公章)。

第八條 市中小企業(yè)服務(wù)署發(fā)布申報通知，對申報單位提交材料進(jìn)行形式審查，對申報單位的辦公場所、服務(wù)設(shè)施現(xiàn)場核查。

第九條 市中小企業(yè)服務(wù)署可以組織專家對申報材料進(jìn)行評審。

第十條 市中小企業(yè)服務(wù)署根據(jù)現(xiàn)場核查、專家評審結(jié)果，結(jié)合產(chǎn)業(yè)政策進(jìn)行綜合評定，擇優(yōu)確定擬認(rèn)定名單。擬認(rèn)定名單經(jīng)市經(jīng)貿(mào)信息委審定后，向社會公示10日，公示期滿無異議的，發(fā)文公布。

第四章 認(rèn)定扶持

第十一條 對審定合格的示范平臺授予“深圳市中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺”牌匾，擇優(yōu)推薦申請省、國家中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺。

第十二條 對示范平臺進(jìn)行宣傳，提升示范平臺社會形象;組織推動示范平臺服務(wù)機(jī)構(gòu)與中小微企業(yè)服務(wù)對接。

第十三條 市民營及中小企業(yè)發(fā)展專項資金對示范平臺進(jìn)行獎勵(已獲得市區(qū)兩級財政資助的平臺除外)。對獲得市級示范平臺稱號或經(jīng)市中小企業(yè)服務(wù)署推薦獲得省級示范平臺稱號的，給予50萬元獎勵;對經(jīng)市中小企業(yè)服務(wù)署推薦獲得國家級示范平臺稱號的，在省市級獎勵的基礎(chǔ)上增加30萬元獎勵。

第十四條 支持國家級技術(shù)類示范平臺申報進(jìn)口科學(xué)研究、科技開發(fā)和教學(xué)用品免稅資格，享受有關(guān)稅收優(yōu)惠政策。

第五章 認(rèn)定管理

第十五條 示范平臺應(yīng)不斷提高服務(wù)能力和組織帶動社會服務(wù)資源的能力，主動為中小微企業(yè)開展公益性服務(wù)，積極承擔(dān)政府部門委托的各項任務(wù)，及時反映發(fā)展動態(tài)和企業(yè)服務(wù)情況，并自覺接受審計、監(jiān)察部門和社會的監(jiān)督。示范平臺每年2月底前提交上服務(wù)工作總結(jié)。第十六條 市經(jīng)貿(mào)信息委負(fù)責(zé)對示范平臺的管理，委托市中小企業(yè)服務(wù)署負(fù)責(zé)對示范平臺做好服務(wù)和指導(dǎo)，對服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)收費(fèi)情況以及服務(wù)滿意度等進(jìn)行定期檢查，委托第三方機(jī)構(gòu)組織專家不定期對示范平臺的服務(wù)情況進(jìn)行測評。

第三方機(jī)構(gòu)在評審、測評過程中，存在弄虛作假、隱瞞事實真相、與參評單位串通作弊等行為并出具相關(guān)報告的，取消其評審、測評資格，列入不誠信服務(wù)機(jī)構(gòu)名單。同時按照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章對相關(guān)單位和責(zé)任人進(jìn)行處罰。造成資金損失的，依法追究法律責(zé)任。涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

第十七條 示范平臺每年認(rèn)定一次，認(rèn)定資格有效期為三年。在有效期滿當(dāng)年可再次申報。

第十八條 如存在以下情況之一，對示范平臺認(rèn)定申報不予受理，對已獲得的示范平臺稱號予以撤銷：

(一)在申請認(rèn)定中提供虛假材料的。

(二)被市財政部門列入專項資金申報使用失信提示名單，或被相關(guān)部門列入違規(guī)失信聯(lián)合懲戒名單。

(三)深圳信用網(wǎng)上存在被財政、海關(guān)、工商、稅務(wù)、安監(jiān)、環(huán)保等行政主管部門處以1年內(nèi)單筆5萬元、3年內(nèi)單筆50萬元以上罰款記錄。

(四)3年內(nèi)存在被處予責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或吊銷許可證等行政處罰記錄。(五)由于技術(shù)或管理原因發(fā)生重大質(zhì)量、生產(chǎn)安全、環(huán)境安全事故的。(六)經(jīng)檢查或測評不合格的。

(七)被中小微企業(yè)投訴侵犯合法權(quán)益且被認(rèn)定屬實，累計達(dá)到5次以上的。第十九條 被撤銷示范平臺稱號的，三年內(nèi)不得再申報示范平臺認(rèn)定。

第六章 附 則

第二十條 本辦法所稱以上包括本數(shù)。

第二十一條 本辦法由市經(jīng)貿(mào)信息委負(fù)責(zé)解釋。

第二十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期5年。

第五篇：深圳市水務(wù)局系統(tǒng)職工游泳比賽

深圳市水務(wù)局系統(tǒng)職工游泳比賽時間：2008年9月26日下午：2：30

地點：深圳游泳跳水館（室內(nèi)25米游泳池）

1．男子甲組100米自由泳4人1組.道次12345678 姓名王毅李東風(fēng)許海聽黃東洪單位規(guī)劃設(shè)計 東江水源防洪設(shè)施技術(shù)服務(wù)

2．男子乙組100米自由泳13人2組

第一組：

道次1234567姓名呂亮張坤王小杰陳武謹(jǐn)張宇航曹海濤黃偉平單位水務(wù)工程梅林水庫 水務(wù)規(guī)劃建管中心半水源水務(wù)技術(shù) 東江水源 第二組：

道次1234567姓名江銘鄭文超廖松勝陳子賢李云丁偉峰 單位水務(wù)技術(shù)引水工程 水務(wù)工程 東江水源水務(wù)技術(shù)機(jī)關(guān)

3．男子甲組50米仰泳5人1組

道次1234567姓名顏建國王毅馮紅衛(wèi)鄭潔龔利民單位梅林水庫 水務(wù)規(guī)劃 水務(wù)技術(shù)引水工程機(jī)關(guān)

4.男子乙組50米仰泳9人2組

第一組

道次1234567姓名王小杰林鋼鵬謝杰丁安川 單位水務(wù)規(guī)劃 水務(wù)規(guī)劃 財務(wù)管理 咨詢公司 第二組

道次1234567姓名徐長春毛廣林陳子賢呂亮黃偉平單位水務(wù)規(guī)劃水務(wù)技術(shù) 東江水源 水務(wù)工程 東江水源

5．男子甲組100米蛙泳6人1組

道次1234567姓名王久賢王毅李東風(fēng)楊代勝陳錦慶李建州 單位引水工程 水務(wù)規(guī)劃東江水源 引水工程 東江水源 建管中心

6．男子乙組50米自由泳5人1組

道次1234567姓名喻沖熊侃群毛廣林林建康志 單位局科技信息 梅林水庫 水務(wù)技能河道堤防 梅林水庫

7．女子組50米蛙泳.6人1組

道次1234567姓名李紅王莉萍申洪李吉張婭郭予卉 單位引水工程 水務(wù)規(guī)劃水務(wù)技術(shù)機(jī)關(guān)水務(wù)技術(shù)機(jī)關(guān)8 88 8 8 8 8 8 1

8．男子甲組50米自由泳11人2組

第一組

道次12345678

姓名李錦輝王久賢何建設(shè)曾慶明賴志粼

單位防洪設(shè)施引水工程 西麗水庫 水政監(jiān)察防洪設(shè)施

第二組

道次12345678

姓名熊德珠龍澤來饒筑卿劉立基鄒思錦馬開云

單位水務(wù)技術(shù) 東江水源石巖水庫 防洪設(shè)施 石巖水庫 防洪設(shè)施

9．男子乙組50米自由泳24人4組

第一組

道次12345678

姓名劉建彪陳武謹(jǐn)張坤文俊藍(lán)天

單位西麗水庫 建管中心 梅林水庫 水務(wù)技術(shù) 引水工程

第二組

道次12345678

姓名黃順強(qiáng)楊群黃東洪艾惠龍胡凱江銘

單位水務(wù)規(guī)劃 銅鑼徑水庫 水務(wù)技術(shù) 水務(wù)工程 防洪設(shè)施 水務(wù)技術(shù)

第三組

道次12345678

姓名胡新金嚴(yán)志勇邊朝輝龔利民鄔海榮楊接平

單位水務(wù)技術(shù) 石巖水庫 防洪設(shè)施機(jī)關(guān)水政監(jiān)察水務(wù)規(guī)劃

第四組

道次12345678

姓名曹海濤茹宇田鐘智鋒彭擁軍張?zhí)蕉“泊◤堉痉宥シ鍐挝凰畡?wù)技術(shù) 東江水源 石巖水庫 引水工程 防洪設(shè)施 咨詢公司 防洪設(shè)施機(jī)關(guān)

10．男子組50米蝶泳.3人1組

道次12345678

姓名張坤饒筑卿黃順強(qiáng)

單位梅林水庫石巖水庫水務(wù)規(guī)劃

11．男子組50米蛙泳.9人2組

第一組

道次12345678

姓名范湘池顏建國李東風(fēng)

單位引水工程梅林水庫 東江水源

第二組

道次12345678

姓名李長喜雷聲陳錦慶霍潤華張東萬熊德珠

單位引水工程 水務(wù)規(guī)劃東江水源 石巖水庫 防洪設(shè)施 水務(wù)技術(shù)

12．男子乙組50米蛙泳22人3組

第一組

道次12345678

姓名熊倪群黃順強(qiáng)張宇航張巖楊濤丁偉峰麥濤濤

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