第一篇：外部勞務(wù)群體討薪事件應(yīng)急預(yù)案

外部勞務(wù)群體討薪事件應(yīng)急預(yù)案

1.總則

1.1編制目的有效控制和妥善處理外部勞務(wù)群體討薪事件，避免不良影響和惡性事件發(fā)生，維護(hù)我公司正常工作和生產(chǎn)秩序。

1.2編制依據(jù)

《中鐵十九局集團(tuán)有限公司維護(hù)穩(wěn)定工作機(jī)制》、《中鐵十九局集團(tuán)有限公司應(yīng)急管理工作暫行規(guī)定》和公司實(shí)際。

1.3適用范圍

工區(qū)本部。

2.應(yīng)急處置原則

2.1化解矛盾、控制事態(tài)，杜絕事件升級(jí)，維護(hù)工區(qū)利益。

2.2早發(fā)現(xiàn)、早控制、早化解，逐層調(diào)解。

2.3安撫情緒與解決問(wèn)題并舉，杜絕激化矛盾、事件升級(jí)、沖擊工區(qū)、沖擊工區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、威脅職工人身安全。

2.4緩解矛盾策略：分化集體情緒，利用地理優(yōu)勢(shì)以逸待勞、利用職權(quán)所限以緩克急、平等談判、合理解決問(wèn)題。

2.5處置流程：引導(dǎo)、說(shuō)服、勸返→初步調(diào)解→再次調(diào)解→工區(qū)級(jí)最終調(diào)解。3職責(zé)分工

3.1工區(qū)主管領(lǐng)導(dǎo)：召集相關(guān)部門(mén)和人員對(duì)存在重大分歧或潛在惡性事件進(jìn)行研究，確定最終解決方案。

3.2工區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)：對(duì)相關(guān)部門(mén)匯報(bào)信息進(jìn)行分析，提出處理意見(jiàn)，報(bào)工區(qū)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。負(fù)責(zé)再次調(diào)解。

3.3架子隊(duì)工班責(zé)任人：架子隊(duì)工班責(zé)任人是集體討薪事件處置的第一責(zé)任人，對(duì)事件后果負(fù)總責(zé)。負(fù)責(zé)向工區(qū)提供工程情況及引發(fā)事件原因；負(fù)責(zé)控制外部勞力情緒；負(fù)責(zé)全過(guò)程調(diào)解討薪事件。

3.4綜合辦公室：是本預(yù)案的主管部門(mén)，組織調(diào)解工作。負(fù)責(zé)確定、接待討薪代表，了解討薪事由，通知相關(guān)部門(mén)及工區(qū)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。負(fù)責(zé)職工和領(lǐng)導(dǎo)的安全保衛(wèi)工作。負(fù)責(zé)聯(lián)系地方政府相關(guān)職能部門(mén)。

3.5工程管理部和綜合辦公室：分別負(fù)責(zé)協(xié)助調(diào)解成建制和非成建制外部勞務(wù)群體討薪事件，參與制定初步調(diào)解方案，協(xié)助再次調(diào)解。負(fù)責(zé)事件處置督辦。

3.6計(jì)劃部、財(cái)務(wù)部：負(fù)責(zé)核對(duì)合同、驗(yàn)工計(jì)價(jià)、工程款支付和結(jié)算事項(xiàng)，會(huì)同工區(qū)、綜合辦公室、工程管理部提出初步解決方案，進(jìn)行初步調(diào)解。

3.7綜合辦公室：參與事件調(diào)解，及時(shí)提出法律依據(jù)。組織收集相關(guān)證據(jù)，做好法律應(yīng)訴或訴訟準(zhǔn)備。

3.8綜合辦公室：負(fù)責(zé)討薪人員情緒安撫。協(xié)助對(duì)外發(fā)布信息。

4、應(yīng)急準(zhǔn)備：

4.1綜合辦公室提供必要的交通工具，財(cái)務(wù)部提供財(cái)力保障。

4.2綜合辦公室應(yīng)針對(duì)無(wú)理取鬧、打標(biāo)語(yǔ)、喊口號(hào)或黑惡討薪事件負(fù)責(zé)組織相關(guān)部門(mén)或人員進(jìn)行不定期演練，應(yīng)急水平和統(tǒng)籌處理能力。

5、應(yīng)急響應(yīng)

5.1群體討薪事件發(fā)生于工區(qū)，綜合辦公室接到報(bào)告后，將事件原委和擬參加調(diào)解部門(mén)、人員及解決方案報(bào)工區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)確認(rèn)、主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后組成調(diào)解小組到現(xiàn)場(chǎng)調(diào)解處置。

5.2當(dāng)群體討薪人員到達(dá)工區(qū)，門(mén)衛(wèi)應(yīng)及時(shí)報(bào)告綜合辦公室，經(jīng)同意后進(jìn)行嚴(yán)格來(lái)訪登記并仔細(xì)確認(rèn)有無(wú)兇器或危爆物品等，如發(fā)現(xiàn)討薪人員情緒失控應(yīng)緊急關(guān)閉工區(qū)大門(mén)不允許進(jìn)入院內(nèi)。

5.3綜合辦公室負(fù)責(zé)人在門(mén)衛(wèi)處初步了解事由，依據(jù)實(shí)際確定討薪人員談判代表（代表應(yīng)以負(fù)責(zé)人或威望較高的人為宜并嚴(yán)格控制名額）。對(duì)煽風(fēng)點(diǎn)火者嚴(yán)禁進(jìn)行工區(qū)大院。發(fā)現(xiàn)討薪人員情緒失控沖擊工區(qū)項(xiàng)目部，應(yīng)迅速關(guān)閉大門(mén)、聯(lián)系派出所并布置保安做好保衛(wèi)工作。

5.4綜合辦公室工作人員在門(mén)衛(wèi)處負(fù)責(zé)接待討薪代表以外人員，并以情緒安撫。綜合辦公室負(fù)責(zé)人與討薪代表在工區(qū)以外進(jìn)行事件原委了解，填寫(xiě)調(diào)解處置表，通知相關(guān)部門(mén)及工區(qū)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)層。

5.5辦公室組織相關(guān)部門(mén)相關(guān)人員（含項(xiàng)目部）在充分溝通確認(rèn)后進(jìn)行初步調(diào)解并將調(diào)解結(jié)果報(bào)告分管領(lǐng)導(dǎo)；如初步調(diào)解成功經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后可在此階段完成調(diào)解，依調(diào)解處置批準(zhǔn)結(jié)果通知相關(guān)部門(mén)落實(shí)、兌現(xiàn)。如初步調(diào)解失敗綜合辦公室將調(diào)解處置表直接報(bào)工區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)。

5.6工區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)召集相關(guān)人員進(jìn)行集體溝通，分析提出處理意見(jiàn)進(jìn)入再次調(diào)解。如調(diào)解成功經(jīng)工區(qū)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后完成調(diào)解，分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)成相關(guān)部門(mén)進(jìn)行落實(shí)；如失敗要明確告知答復(fù)時(shí)間。

5.7工區(qū)主管領(lǐng)導(dǎo)組織召集相關(guān)部門(mén)人員召開(kāi)專題研究會(huì)議，確定工區(qū)最終解決方案。對(duì)無(wú)法實(shí)現(xiàn)調(diào)解的布置應(yīng)訴、訴訟準(zhǔn)備。

5.8發(fā)生不可控事件時(shí)執(zhí)行工區(qū)程序文件《事件、事故調(diào)查處理程序》

6.應(yīng)急后處置

6.1對(duì)已造成上訪或在社會(huì)上形成不良影響的惡性事件，工區(qū)主管領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)后對(duì)外發(fā)布信息（含向集團(tuán)公司上報(bào)），并及時(shí)收集信息反饋，輸入分析總結(jié)會(huì)。

6.2群體討薪事件調(diào)解完成后要認(rèn)真分析總結(jié)，持續(xù)完善工區(qū)應(yīng)急機(jī)制。7獎(jiǎng)罰

7.1獎(jiǎng)勵(lì)：對(duì)能有效安撫情緒，實(shí)施調(diào)解，維護(hù)工區(qū)利益的部門(mén)和人員由領(lǐng)導(dǎo)班子成員研究決定實(shí)施物質(zhì)和榮譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)。

7.2處罰：因態(tài)度惡劣、激化矛盾、貽誤戰(zhàn)機(jī)、推卸責(zé)任、調(diào)唆沖擊工區(qū)行為而造成應(yīng)解決而未解決或引發(fā)工區(qū)不可接受的惡性事件的單位和個(gè)人，領(lǐng)導(dǎo)班子成員研究給予處分；觸犯法律的移交司法機(jī)關(guān)。

8附則

8.1本預(yù)案解釋權(quán)在工區(qū)綜合辦公室

8.2本預(yù)案適宜于工區(qū)本部

8.3本預(yù)案自下發(fā)之日起實(shí)施

第二篇：農(nóng)民工討薪應(yīng)急預(yù)案

農(nóng)民工討薪應(yīng)急預(yù)案

為落實(shí)農(nóng)民工工資支付辦法，預(yù)防和解決總包單位拖欠或克扣農(nóng)民工工資問(wèn)題，維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益，保證工程建設(shè)順利進(jìn)行，根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》、《工資支付暫行規(guī)定》和《建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付管理暫行辦法》、《冀政辦【2008】6號(hào)》、《冀政辦【2013】34號(hào)》等有關(guān)文件和規(guī)定，結(jié)合本企業(yè)實(shí)際，制定本方案。

一、工作原則

預(yù)防和妥善處置民工群體性事件總的要求是：發(fā)現(xiàn)得早，化解得了，控制得住，處置得好。遵循以下基本原則：

1、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分類 管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理為主的應(yīng)急管理體制，落實(shí)崗位責(zé) 任制，由引發(fā)事件的相關(guān)責(zé)任部門(mén)負(fù)責(zé)解決。

2、預(yù)防為主、防患未然。堅(jiān)持預(yù)防為主的工作方針，正確 處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系。充分考慮民工利益，用足用活 保護(hù)民工權(quán)益政策，積極取得群眾理解和支持；加強(qiáng)并規(guī)范民 工信訪接待和調(diào)處工作，從源頭上防止涉及民工切身利益的群 體性突發(fā)事件發(fā)生；建立健全社會(huì)穩(wěn)定預(yù)警工作機(jī)制，做到早 發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制、早解決，將事件控制在萌芽階段，及 時(shí)消除誘發(fā)大規(guī)模群體性事件的各種因素。

3、依法處置，防止激化。堅(jiān)持依法行政、依法處置，注意 工作方法和策略，綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段和宣傳、協(xié)商、調(diào)解等方法處置征收群體性突發(fā)事件，加強(qiáng)對(duì)民工的說(shuō) 服教育，引導(dǎo)民工以理性、合法的方式表達(dá)利益訴求，解決矛 盾，防止矛盾激化和事態(tài)擴(kuò)大。

4快速反應(yīng)，相互配合。確定民工群體性突發(fā)事件發(fā)生后 及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，嚴(yán)格落實(shí)應(yīng)急處置工作責(zé)任制，各有關(guān)科室要及時(shí)給予配合和支持，要相互協(xié)作、積極參與，并確保信息收集、情況報(bào)告、指揮處置等各環(huán)節(jié)的緊密銜接，在最短的時(shí)間內(nèi)控制事態(tài)。對(duì)發(fā)生暴力行為、嚴(yán)重?fù)p害社會(huì)治安秩序、危害公共安全的群體性突發(fā)事件，要及時(shí)、果斷采取措施，堅(jiān)決制止違法行為，盡快平息事態(tài)。

5、加強(qiáng)教育，正確引導(dǎo)。預(yù)防和處置民工上訪突發(fā)事件，要將法制宣傳、教育疏導(dǎo)工作貫穿事件處置的整個(gè)過(guò)程。教育民工遵守法律法規(guī)，依法維護(hù)自身合法權(quán)益，通過(guò)合法、正當(dāng)渠道和方式反映問(wèn)題。

6、連續(xù)性與階段性相結(jié)合。事前處置做到信息反應(yīng)靈敏，事中處置做到依法、及時(shí)、穩(wěn)妥，事后處置做到精確處理，追蹤掌控。

二、適用范圍

本預(yù)案適用于豐潤(rùn)建筑安裝股份有限公司因拖欠民工工資引發(fā)群體性突發(fā)事件。民工上訪突發(fā)事件主要包括下列嚴(yán)重?cái)_亂社會(huì)治安秩序的群體性行為，以及造成重大社會(huì)影響的群體性行為：

1、大規(guī)模集體上訪或越級(jí)集體上訪；

2、人數(shù)較多的非法集會(huì)、游行、示威；

3、聚眾阻撓世園會(huì)綜合展示中心工程建設(shè)實(shí)施的；

4、嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定的罷工事件；

5、聚眾圍堵、沖擊黨政機(jī)關(guān)、要害部門(mén)、重要場(chǎng)所的；

6、聚眾堵塞公共交通樞紐、交通干線，破壞公共交通秩序或非法占據(jù)公共場(chǎng)所的；

7、其他因拖欠民工工資引發(fā)的嚴(yán)重破壞社會(huì)秩序、危害公共安全的活動(dòng)或行為。

三、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)與職責(zé)

成立處置豐潤(rùn)建筑安裝股份有限公司因拖欠民工工資引發(fā)群體性突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組）。

主要職責(zé)：（1）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)民工群體性突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作；（2）決定事件處置決策和應(yīng)對(duì)措施，指揮、協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)、相關(guān)科室組織實(shí)施；（3）決定啟動(dòng)和終止應(yīng)急預(yù)案；（4）對(duì)在預(yù)防和處置民工上訪群體性突發(fā)事件工作中因失職、瀆職或其他原因造成嚴(yán)重后果的責(zé)任部門(mén)和責(zé)任人員，依法依紀(jì)追究其責(zé)任。

四、現(xiàn)場(chǎng)處置

1、凡出現(xiàn)民工上訪群體性突發(fā)事件苗頭或群體性事件尚處在醞釀過(guò)程中的，由直接涉事企業(yè)責(zé)任人和項(xiàng)目部分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)科室負(fù)責(zé)人出面做好化解疏導(dǎo)工作，聽(tīng)取群眾意見(jiàn)和要求，應(yīng)當(dāng)解決的要明確答復(fù)群眾；不能解決的，要說(shuō)明原因，講清道理，并做好思想教育和法制宣傳工作，化解矛盾，避免事態(tài)擴(kuò)大。同時(shí)，要將工作情況及時(shí)上報(bào)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，并準(zhǔn)備好處置預(yù)案。

2、民工上訪事件發(fā)生后，涉及的應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員在接應(yīng)急辦通知后應(yīng)迅速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)指揮、處置。現(xiàn)場(chǎng)的協(xié)調(diào)和秩序維護(hù)由唐山市路南區(qū)區(qū)域內(nèi)城管局負(fù)責(zé)，現(xiàn)場(chǎng)公共財(cái)產(chǎn)保護(hù)由公安部門(mén)負(fù)責(zé)，現(xiàn)場(chǎng)接訪對(duì)話由信訪局、項(xiàng)目部分管領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)。

3、盡快控制事態(tài)的發(fā)展。負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)處置工作的人員應(yīng)誠(chéng)懇聽(tīng)取民工代表的意見(jiàn)和要求，面對(duì)面地做民工的工作，對(duì)民工提出的要求，符合法律法規(guī)和政策規(guī)定的，當(dāng)場(chǎng)表明解決問(wèn)題的態(tài)度；無(wú)法當(dāng)場(chǎng)明確表態(tài)解決的，責(zé)成涉事企業(yè)限期研究解決；對(duì)民工提出的不合理要求，講清道理，耐心細(xì)致地做好政策宣傳解釋和說(shuō)服教育工作，穩(wěn)定群眾情緒，及時(shí)疏導(dǎo)化解矛盾和沖突，控制事態(tài)發(fā)展。

4、查明挑頭人或組織者，現(xiàn)場(chǎng)處置領(lǐng)導(dǎo)要親自與其談話，表明態(tài)度，進(jìn)行思想工作和法制教育。

5、對(duì)煽動(dòng)群眾鬧事、散布謠言的，公安局要依法予以訓(xùn)誡，視現(xiàn)場(chǎng)情況進(jìn)行處置，并及時(shí)收集證據(jù)，為事后處理做準(zhǔn)備。

五、善后工作

民工上訪群體性事件現(xiàn)場(chǎng)事態(tài)平息后，對(duì)已經(jīng)承諾解決的問(wèn)題，必須盡快解決到位，不得搞虛假承諾或者久拖不決。對(duì)法律法規(guī)和政策有明確規(guī)定而沒(méi)有落實(shí)到位的，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，督促加以落實(shí)；對(duì)群眾因不了解有關(guān)規(guī)定而存在誤解的，要說(shuō)明真相，做好深入細(xì)致的思想工作和法制教育工作；對(duì)有關(guān)規(guī)定不夠完善的，及時(shí)修改完善。堅(jiān)決避免違背承諾、失信于民，重新引發(fā)群體性事件。

六、防范預(yù)警

1、定期開(kāi)展企業(yè)不穩(wěn)定因素的排查、調(diào)處、化解，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和掌握可能引發(fā)群體性事件的苗頭性、傾向性問(wèn)題。要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制，全力及時(shí)化解，切實(shí)將不穩(wěn)定因素解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)。要高度重視群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的問(wèn)題，認(rèn)真聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)，并依法按政策研究解決群眾反映的問(wèn)題。

2、對(duì)存在不穩(wěn)定因素的要落實(shí)責(zé)任人，提出及時(shí)化解、消除隱患的工作要求，并加以督促，切實(shí)做到責(zé)任不落實(shí)不放過(guò)，工作不到位不放過(guò)，隱患不排除不放過(guò)，限期解決問(wèn)題，消除隱患。

3、對(duì)排查出的不穩(wěn)定因素進(jìn)行規(guī)律分析、研究處置對(duì)策，制定有針對(duì)性的處置預(yù)案，做到預(yù)防在先，全力防止和減少因拖欠民工工資而引發(fā)群體性突發(fā)事件。

附：豐潤(rùn)建安因拖欠民工工資引發(fā)群體性突發(fā)事件應(yīng) 急領(lǐng)導(dǎo)小組名單 組長(zhǎng)：張宏魁 副組長(zhǎng)：張國(guó)寬

組員：郭永平

陳立元

郭永占

楊興付

楊文清

第三篇：農(nóng)民工討薪應(yīng)急預(yù)案

農(nóng)民工維權(quán)應(yīng)急預(yù)案

為預(yù)防和解決農(nóng)民工工資問(wèn)題，維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益，貫徹落實(shí)合肥市建委及瑤海區(qū)相關(guān)管理規(guī)定，建立建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付長(zhǎng)效機(jī)制, 確保公司各工程的順利進(jìn)行,維護(hù)社會(huì)和企業(yè)穩(wěn)定，做好工地突發(fā)事件應(yīng)急處理工作，結(jié)合本項(xiàng)目實(shí)際情況，制定本預(yù)案。

一、成立解決農(nóng)民工維權(quán)事件領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

成立農(nóng)民工維權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員名單如下： 組 長(zhǎng)： 張謙

副組長(zhǎng)： 韋國(guó) 馬新余

組 員： 谷雨 葛劍雅 鄭偉 李延麗 趙璐

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決本項(xiàng)目拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題，以及其他突發(fā)事件時(shí)，實(shí)施應(yīng)急處置行動(dòng)。

（一）了解和掌握各本工程施工，農(nóng)民工工資支付情況維護(hù)工地穩(wěn)定和協(xié)調(diào)處理農(nóng)民工工資拖欠糾紛突發(fā)情況，及時(shí)了解農(nóng)民工工資發(fā)放情況；

（二）加強(qiáng)監(jiān)管體系，對(duì)于重大事件及時(shí)處理，并及時(shí)準(zhǔn)確傳達(dá)、執(zhí)行業(yè)主及上級(jí)主管部門(mén)下達(dá)的通知和處置意見(jiàn)；

（三）對(duì)發(fā)生的重大事件要做好記錄，以備查閱、歸檔保存；

二、處理突發(fā)事件具體措施

（一）拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件發(fā)生后，事件引發(fā)單位必須承擔(dān)償付工資，平息事端的責(zé)任，用快速、有效的方式妥善處理突發(fā)事件，防止事態(tài)擴(kuò)大；要通過(guò)開(kāi)展耐心細(xì)致的宣傳解釋和思想政治工作，控制事態(tài)發(fā)展，動(dòng)員、疏導(dǎo)農(nóng)民工返回崗位，盡快恢復(fù)生產(chǎn)、生活和社會(huì)秩序。

（二）項(xiàng)目部接到拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件后，在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下，根據(jù)案情，各成員應(yīng)及時(shí)到場(chǎng)組成現(xiàn)場(chǎng)處理小組快速赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行疏導(dǎo)、平息、處置工作，必要時(shí)組織相關(guān)人員進(jìn)行處置，并根據(jù)突發(fā)事件嚴(yán)重性按相關(guān)程序上報(bào)。通知業(yè)主負(fù)責(zé)人，事件所在施工班組人員開(kāi)展平息事端，化解矛盾和快速應(yīng)急處置工作。各人員職責(zé)分工如下：

1.農(nóng)民工維權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)小組：協(xié)調(diào)各班組開(kāi)展工作，收集了解突發(fā)事件有關(guān)情況和現(xiàn)場(chǎng)報(bào)告工作。

2.項(xiàng)目部：組織有關(guān)專業(yè)人員根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，提出處置方案和意見(jiàn)，并快速、果斷、有效方式處置突發(fā)事件。

3.施工班組：參與突發(fā)事件工作，并快速組織對(duì)現(xiàn)場(chǎng)及其突發(fā)事件的地點(diǎn)維持治安秩序，控制并疏散人員，防止事態(tài)擴(kuò)大，維護(hù)工地穩(wěn)定。

（三）在快速應(yīng)急處置過(guò)程中，各部門(mén)要積極服從領(lǐng)導(dǎo)小組指揮，密切協(xié)同作戰(zhàn)，確保快速應(yīng)急處置工作順利進(jìn)行。

三、后期處置

（一）對(duì)涉及拖欠克扣農(nóng)民工工資群體性事件處理結(jié)束后，項(xiàng)目部要及時(shí)向農(nóng)民工維權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)小組提交事件處理報(bào)告。內(nèi)容包括：發(fā)生事件單位的基本情況、事件發(fā)生的原因、處理經(jīng)過(guò)、有關(guān)對(duì)策、處理結(jié)果、事態(tài)的發(fā)展趨勢(shì)等。

（二）農(nóng)民工維權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)小組將發(fā)生拖欠克扣農(nóng)民工工資群體性突發(fā)事件的用人單位錄入誠(chéng)信系統(tǒng)，實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控并依法處理。

四、保障措施

（一）農(nóng)民工維權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)在處置突發(fā)事件過(guò)程中，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)事態(tài)情況，有權(quán)調(diào)動(dòng)各方人員和車(chē)輛，各單位不得以任何借口推諉或拒絕。

（二）各單位在日常工作中，要注意清欠工作動(dòng)向，發(fā)現(xiàn)有群體鬧事苗頭，要及時(shí)勸解、制止，注意化解矛盾。要注意工作方式方法，絕不允許有任何激化矛盾的言行。

（三）保證信息暢通。為了保證清欠工作的順利進(jìn)行，防止群體事件的發(fā)生，確保社會(huì)安全、穩(wěn)定，農(nóng)民工維權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的所有領(lǐng)導(dǎo)和成員，必須隨時(shí)保持通訊工具暢通，確保信息的接收和傳送，確保手機(jī)24小時(shí)開(kāi)通。

（四）如遇突發(fā)事件發(fā)生，凡不按本預(yù)案要求，及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)處置的領(lǐng)導(dǎo)和工作人員，凡因不及時(shí)處置或故意處理不當(dāng)而釀成重大惡性事件的，要嚴(yán)格追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任，并依照法律法規(guī)給予相關(guān)人員嚴(yán)厲處置。

五、加強(qiáng)教育

提高農(nóng)民工的法律維權(quán)意識(shí)。加強(qiáng)對(duì)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的宣傳力度，進(jìn)一步提高廣大農(nóng)民工的法律法規(guī)和自我保護(hù)意識(shí)

合肥市瑤海區(qū)明皇路、和縣路、觀魚(yú)臺(tái)路工程

農(nóng) 民 工 維 權(quán) 應(yīng) 急 預(yù) 案

安徽海興生態(tài)科技有限公司

二零一五年十一月十二日

第四篇：農(nóng)民工討薪應(yīng)急預(yù)案

農(nóng)民工討薪突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

為預(yù)防和解決農(nóng)民工工資問(wèn)題，維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益，貫徹落實(shí)北京市建委及集團(tuán)公司相關(guān)管理規(guī)定，建立建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付長(zhǎng)效機(jī)制, 確保公司各工程的順利進(jìn)行,維護(hù)社會(huì)和企業(yè)穩(wěn)定，做好工地突發(fā)事件應(yīng)急處理工作，結(jié)合公司實(shí)際工作狀況，制定本預(yù)案。

一、成立解決糾紛及突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

成立解決糾紛及突發(fā)事件工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員名單如下： 組 長(zhǎng)： 副組長(zhǎng)： 組 員：

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決公司在項(xiàng)目拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題，以及在突發(fā)事件時(shí)，實(shí)施應(yīng)急處置行動(dòng)。

（一）了解和掌握各在建工程施工，農(nóng)民工工資支付情況維護(hù)工地穩(wěn)定和協(xié)調(diào)處理農(nóng)民工工資拖欠糾紛突發(fā)情況，及時(shí)了解農(nóng)民工工資發(fā)放情況；

（二）加強(qiáng)監(jiān)管體系，對(duì)于重大事件及時(shí)處理，并及時(shí)準(zhǔn)確傳達(dá)、執(zhí)行業(yè)主及上級(jí)主管部門(mén)下達(dá)的通知和處置意見(jiàn)；

（三）對(duì)發(fā)生的重大事件要做好記錄，以備查閱、歸檔保存；

二、處理突發(fā)事件具體措施

（一）拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件發(fā)生后，事件引發(fā)單位必須承擔(dān)償付工資，平息事端的責(zé)任，用快速、有效的方式妥善處理突發(fā)事件，防止事態(tài)擴(kuò)大；要通過(guò)開(kāi)展耐心細(xì)致的宣傳解釋和思想政治工作，控制事態(tài)發(fā)展，動(dòng)員、疏導(dǎo)農(nóng)民工返回崗位，盡快恢復(fù)生產(chǎn)、生活和社會(huì)秩序。

（二）項(xiàng)目部接到拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件后，在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下，根據(jù)案情，各成員應(yīng)及時(shí)到場(chǎng)組成現(xiàn)場(chǎng)處理小組快速赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行疏導(dǎo)、平息、處置工作，必要時(shí)組織相關(guān)人員進(jìn)行處置，并根據(jù)突發(fā)事件嚴(yán)重性按相關(guān)程序上報(bào)。通知業(yè)主負(fù)責(zé)人，事件所在施工班組人員開(kāi)展平息事端，化解矛盾和快速應(yīng)急處置工作。各人員職責(zé)分工如下：

1.解決糾紛及突發(fā)事件工作領(lǐng)導(dǎo)小組：協(xié)調(diào)各班組開(kāi)展工作，收集了解突發(fā)事件有關(guān)情況和現(xiàn)場(chǎng)報(bào)告工作。

2.項(xiàng)目部：組織有關(guān)專業(yè)人員根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，提出處置方案和意見(jiàn)，并快速、果斷、有效方式處置突發(fā)事件。

3.施工班組：參與突發(fā)事件工作，并快速組織對(duì)現(xiàn)場(chǎng)及其突發(fā)事件的地點(diǎn)維持治安秩序，控制并疏散人員，防止事態(tài)擴(kuò)大，維護(hù)工地穩(wěn)定。

（三）在快速應(yīng)急處置過(guò)程中，各部門(mén)要積極服從領(lǐng)導(dǎo)小組指揮，密切協(xié)同作戰(zhàn)，確?？焖賾?yīng)急處置工作順利進(jìn)行。

三、后期處置

（一）對(duì)涉及拖欠克扣農(nóng)民工工資群體性事件處理結(jié)束后，項(xiàng)目部要及時(shí)向解決糾紛及突發(fā)事件工作領(lǐng)導(dǎo)小組提交事件處理報(bào)告。內(nèi)容包括：發(fā)生事件單位的基本情況、事件發(fā)生的原因、處理經(jīng)過(guò)、有關(guān)對(duì)策、處理結(jié)果、事態(tài)的發(fā)展趨勢(shì)等。

（二）解決糾紛及突發(fā)事件工作領(lǐng)導(dǎo)小組將發(fā)生拖欠克扣農(nóng)民工工資群體性突發(fā)事件的用人單位錄入誠(chéng)信系統(tǒng)，實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控并依法處理。

四、保障措施

（一）解決糾紛及突發(fā)事件工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)在處置突發(fā)事件過(guò)程中，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)事態(tài)情況，有權(quán)調(diào)動(dòng)各項(xiàng)目經(jīng)理部的人員和車(chē)輛，各項(xiàng)目經(jīng)理部不得以任何借口推諉或拒絕。

（二）各項(xiàng)目經(jīng)理部在日常工作中，要注意清欠工作動(dòng)向，發(fā)現(xiàn)有群體鬧事苗頭，要及時(shí)勸解、制止，注意化解矛盾。要注意工作方式方法，絕不允許有任何激化矛盾的言行。

（三）保證信息暢通。為了保證清欠工作的順利進(jìn)行，防止群體事件的發(fā)生，確保社會(huì)安全、穩(wěn)定，解決糾紛及突發(fā)事件工作領(lǐng)導(dǎo)小組的所有領(lǐng)導(dǎo)和成員，必須隨時(shí)保持通訊工具暢通，確保信息的接收和傳送，確保手機(jī)24小時(shí)開(kāi)通。

（四）如遇突發(fā)事件發(fā)生，凡不按本預(yù)案要求，及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)處置的領(lǐng)導(dǎo)和工作人員，凡因不及時(shí)處置或故意處理不當(dāng)而釀成重大惡性事件的，要嚴(yán)格追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任，并依照黨紀(jì)、政紀(jì)給予相關(guān)人員嚴(yán)厲處置。

五、加強(qiáng)教育

提高農(nóng)民工的法律維權(quán)意識(shí)。加強(qiáng)對(duì)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的宣傳力度，進(jìn)一步提高廣大農(nóng)民工的法律法規(guī)和自我保護(hù)意識(shí)

第五篇：農(nóng)民工討薪應(yīng)急預(yù)案(2014) 5

青島博海建設(shè)集團(tuán)有限公司施工方案

魯商藍(lán)岸麗舍（青島市嶗山區(qū)午山社區(qū)舊村改造項(xiàng)目）

A-13-1地塊工程

農(nóng)民工工資糾紛應(yīng)急預(yù)案

批準(zhǔn)：

審核：

編制：

青島博海建設(shè)集團(tuán)有限公司

魯商藍(lán)岸麗舍項(xiàng)目部

2014年4月

魯商藍(lán)岸麗舍（青島市嶗山區(qū)午山社區(qū)舊村改造項(xiàng)目）A-13-1地塊

農(nóng)民工討薪應(yīng)急預(yù)案

為加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)農(nóng)民工工資的管理，杜絕工程拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題，確保將農(nóng)民工工資及時(shí)、足額支付給農(nóng)民工，維護(hù)農(nóng)民工和公司的合法權(quán)益，現(xiàn)經(jīng)項(xiàng)目部研究，特制定本應(yīng)急預(yù)案。

一、組織機(jī)構(gòu)

根據(jù)公司相關(guān)規(guī)定的要求，項(xiàng)目部成立加強(qiáng)勞務(wù)隊(duì)伍和工資管理領(lǐng)導(dǎo)小組，小組由以下成員組成： 組 長(zhǎng)：李 冰 副組長(zhǎng)：王 軍

成 員：解守增 高云霄 程 鵬

二、目標(biāo)責(zé)任

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全組織機(jī)構(gòu)

項(xiàng)目經(jīng)理李冰是工程項(xiàng)目的第一責(zé)任人，項(xiàng)目部加強(qiáng)勞務(wù)隊(duì)伍和工資管理領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)接待農(nóng)民工投訴上訪，不得以任何借口不接待、不處理，推諉扯皮；一旦發(fā)生農(nóng)民工集體上訪或其他突發(fā)事件，項(xiàng)目經(jīng)理必須第一時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，予以妥善處理。

2、掌握農(nóng)民工工資支付情況

認(rèn)真做好農(nóng)民工工資支付情況的調(diào)查摸底工作，建立相關(guān)統(tǒng)計(jì)制度，及時(shí)準(zhǔn)確掌握支付農(nóng)民工工資的數(shù)據(jù)，建立預(yù)警機(jī)制。

3、建立健全農(nóng)民工工資支付監(jiān)控制度，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工工資支付情況的監(jiān)督檢查。做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、上下聯(lián)動(dòng)、及時(shí)化解、及時(shí)處理，避免 魯商藍(lán)岸麗舍（青島市嶗山區(qū)午山社區(qū)舊村改造項(xiàng)目）A-13-1地塊

農(nóng)民工討薪應(yīng)急預(yù)案

矛盾激化，事態(tài)擴(kuò)大，影響公司形象。

三、認(rèn)真學(xué)習(xí)《項(xiàng)目勞務(wù)管理辦法》，加強(qiáng)項(xiàng)目部對(duì)勞務(wù)分包隊(duì)伍和農(nóng)民工工資支付的管理

1、要強(qiáng)化勞務(wù)分包資質(zhì)和資格管理，凡使用集團(tuán)和公司《合格勞務(wù)分包隊(duì)伍名冊(cè)》以外的勞務(wù)隊(duì)伍，必須經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)審批并簽訂勞務(wù)分包合同后方可使用。

2、勞務(wù)隊(duì)伍進(jìn)場(chǎng)，項(xiàng)目部應(yīng)認(rèn)真檢查并收集整理齊全如進(jìn)場(chǎng)通知、勞務(wù)分包合同、五證一照、勞動(dòng)合同、上崗證、暫住證等有關(guān)資料，編制入場(chǎng)人員花名冊(cè)并由工人本人簽字，建立“雙卡”制度。認(rèn)真組織進(jìn)場(chǎng)教育、安全教育和勞動(dòng)紀(jì)律教育并形成教育記錄。

3、認(rèn)真檢查勞務(wù)隊(duì)伍安全生產(chǎn)保證體系，項(xiàng)目部與勞務(wù)分包簽訂《安全生產(chǎn)管理協(xié)議》，勞務(wù)分包與工人簽訂《安全協(xié)議書(shū)》，加強(qiáng)對(duì)工人的經(jīng)常性安全教育和勞務(wù)隊(duì)伍的監(jiān)督、檢查與考核。

4、勞務(wù)隊(duì)伍人員更換和變更須征得項(xiàng)目部同意，并認(rèn)真做好進(jìn)出場(chǎng)記錄、進(jìn)出場(chǎng)教育和工費(fèi)結(jié)算等工作。

5、農(nóng)民工工資支付實(shí)行按時(shí)發(fā)放、列工資表發(fā)放以及公示制度。依照簽訂的勞動(dòng)合同規(guī)定的工資標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目、形式以及時(shí)間支付農(nóng)民工工資，并在現(xiàn)場(chǎng)對(duì)支付工資的人員姓名、工資數(shù)額、支付項(xiàng)目等情況進(jìn)行公示。如無(wú)法按時(shí)發(fā)放的，應(yīng)讓勞務(wù)分包寫(xiě)出承諾書(shū)，確保農(nóng)民工離開(kāi)工地前領(lǐng)到應(yīng)得工資。

四、完善工作機(jī)制，疏通處理渠道

1、以項(xiàng)目經(jīng)理為主要責(zé)任人成立清欠小組，項(xiàng)目經(jīng)理為組長(zhǎng)，對(duì)工 魯商藍(lán)岸麗舍（青島市嶗山區(qū)午山社區(qū)舊村改造項(xiàng)目）A-13-1地塊

農(nóng)民工討薪應(yīng)急預(yù)案

程農(nóng)民工工資發(fā)放情況進(jìn)行認(rèn)真自查，落實(shí)清欠責(zé)任制，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。

2、按合同及時(shí)與分包企業(yè)進(jìn)行人工費(fèi)結(jié)算并撥付分包款。調(diào)解處理分包企業(yè)內(nèi)部工資結(jié)算糾紛，對(duì)分包企業(yè)勞動(dòng)用工、工人工資發(fā)放情況進(jìn)行日常動(dòng)態(tài)監(jiān)督，采取前置有效措施，防止、平息因拖欠工資而引發(fā)的突發(fā)事件。

3、加強(qiáng)勞務(wù)隊(duì)伍和工資管理領(lǐng)導(dǎo)小組要對(duì)解決農(nóng)民工工資問(wèn)題高度重視，摸清工程分包工資發(fā)放是否存在問(wèn)題，若有拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題，要發(fā)現(xiàn)一起，及時(shí)解決一起，絕不姑息。

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魯商藍(lán)岸麗舍A-13-1地塊項(xiàng)目部