第一篇：促進(jìn)商貿(mào)流通業(yè)快速發(fā)展管理的工作匯報(bào)會(huì)

發(fā)言稿：加強(qiáng)建設(shè) 規(guī)范管理 促進(jìn)全區(qū)商貿(mào)流通業(yè)快速發(fā)展

加強(qiáng)建設(shè) 規(guī)范管理

促進(jìn)全區(qū)商貿(mào)流通業(yè)快速發(fā)展

（2014年3月18日）

各位領(lǐng)導(dǎo)、同仁們：

下面，我把我區(qū)2013年商貿(mào)流通工作及今年的工作總體打算向大家作簡(jiǎn)要匯報(bào)。不妥之處，敬請(qǐng)批評(píng)指正。

一、2013年商貿(mào)流通工作簡(jiǎn)要回顧

2013年，在區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市商務(wù)局的精心指導(dǎo)下，我們堅(jiān)持一手建設(shè)市場(chǎng)增加總量，一手監(jiān)管市場(chǎng)搞活流通的工作思路，大力開(kāi)展內(nèi)貿(mào)流通工作，有效地惠及了當(dāng)?shù)孛癖姟?/p>

（一）現(xiàn)代商貿(mào)中心建設(shè)全面推進(jìn)。我區(qū)緊緊圍繞“大市場(chǎng)、大流通、大開(kāi)放、大服務(wù)”目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)五個(gè)加快，大力發(fā)展商貿(mào)功能區(qū)，初步形成了以綜合和專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)為骨干，大型商業(yè)設(shè)施、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、專賣店、步行街、連鎖經(jīng)營(yíng)店共同發(fā)展的商業(yè)格局。以城市“兩改”為依托，加快商貿(mào)核心區(qū)的建設(shè)，投資40億元占地56畝的人民路城市綜合體項(xiàng)目、投資6億元占地26.1畝的人民路電子科技市場(chǎng)正在建設(shè)之中。在G107沿線，加速推進(jìn)物流產(chǎn)業(yè)帶的建設(shè)，投資3.3億元占地150畝的美的物流園一期已建成并運(yùn)營(yíng)，投資3億元占地182畝的豫中南農(nóng)副產(chǎn)品物流中心、投資10.5億元占地175畝的國(guó)際汽配建材城正在建設(shè)中?？焖偻七M(jìn)開(kāi)源特色商業(yè)區(qū)的建設(shè)，時(shí)代廣場(chǎng)、河上街古鎮(zhèn)三期、受降紀(jì)念廣場(chǎng)等主體已完工，全國(guó)“村長(zhǎng)”論壇會(huì)議中心、全國(guó)少數(shù)民族特色產(chǎn)品展示廣場(chǎng)、大唐鳳凰府等項(xiàng)目正在建設(shè)之中。加快農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的升級(jí)改造，完成了建新路、柳江路、丁灣等農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的升級(jí)改造，其中丁灣農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造后被評(píng)為全市市場(chǎng)改造樣板工程。加快農(nóng)村市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，改造萬(wàn)村千鄉(xiāng)農(nóng)家店115個(gè)，村級(jí)覆蓋率96%，信息化改造率達(dá)37%，高出全省27個(gè)百分點(diǎn)，使17萬(wàn)農(nóng)業(yè)人口受益，農(nóng)家店已成為農(nóng)村市場(chǎng)流通的一大亮點(diǎn)。

（二）商貿(mào)市場(chǎng)更加繁榮。我區(qū)現(xiàn)有各類市場(chǎng)43家，其中專業(yè)商品市場(chǎng)34個(gè)。為進(jìn)一步繁榮市場(chǎng)，出臺(tái)了支持商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展相關(guān)政策，對(duì)年納稅額在300萬(wàn)以上且增幅20%以上的批發(fā)零售企業(yè)，給予企業(yè)法人代表10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)等，扶持商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展。引導(dǎo)各商業(yè)主體實(shí)施錯(cuò)位經(jīng)營(yíng)和品牌發(fā)展戰(zhàn)略，重點(diǎn)培育了總投資40億元、總建筑面積140萬(wàn)平方米的新天地、大商新瑪特、千盛百貨、家·盛世等7大重點(diǎn)市場(chǎng)，促其盡快做大做強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)了各重點(diǎn)市場(chǎng)的可持續(xù)繁榮。引導(dǎo)企業(yè)建設(shè)電子商務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)銷售，拓寬銷售渠道，2013年，曙光健士集團(tuán)、蒂朵商貿(mào)依托阿里巴巴網(wǎng)站建成了電商平臺(tái)，并實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上銷售。加大樓宇經(jīng)濟(jì)引進(jìn)力度，大力引進(jìn)公司經(jīng)濟(jì)，努力培植新稅源，全年新增樓宇企業(yè)127家，實(shí)現(xiàn)稅收5236萬(wàn)元。通過(guò)政策扶持，全區(qū)商戶達(dá)13820家，同比增長(zhǎng)1.7%，全年實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品總額84億元，增長(zhǎng)18%。第三產(chǎn)業(yè)增加值36.2億元，增長(zhǎng)7.6%，第三產(chǎn)業(yè)的比重達(dá)到了46%，遠(yuǎn)高于全省平均水平。

（三）市場(chǎng)監(jiān)管規(guī)范有序。在全省50個(gè)區(qū)中，我區(qū)率先成立了商務(wù)綜合執(zhí)法隊(duì)伍。全年整治肉食品攤位102個(gè)、超市及肉品專營(yíng)店28家，取締私屠濫宰窩點(diǎn)1個(gè)；檢查酒類經(jīng)營(yíng)戶266家、立案6起、結(jié)案3起；組織公安、工商、農(nóng)委、煙草等相關(guān)部門(mén)開(kāi)展農(nóng)資打假、煙草打假、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、文化娛樂(lè)市場(chǎng)等專項(xiàng)整治活動(dòng)20余次；辦理酒類經(jīng)營(yíng)證400余份，在全市率先換發(fā)新證82份；備案單用途商業(yè)預(yù)付卡企業(yè)15家。有效維護(hù)了商品市場(chǎng)流通秩序。

（四）市場(chǎng)監(jiān)測(cè)及時(shí)準(zhǔn)確。認(rèn)真采集全區(qū)25家企業(yè)的各項(xiàng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，全年共上報(bào)旬報(bào)數(shù)據(jù)759項(xiàng)/次，月報(bào)數(shù)據(jù)251項(xiàng)/次，季報(bào)數(shù)據(jù)63項(xiàng)/次，半年報(bào)數(shù)據(jù)42項(xiàng)/次，年報(bào)數(shù)據(jù)25項(xiàng)/次，黃金周日?qǐng)?bào)數(shù)據(jù)63項(xiàng)/次。未出現(xiàn)誤報(bào)、漏報(bào)、遲報(bào)現(xiàn)象。連續(xù)3年市場(chǎng)監(jiān)測(cè)工作獲得省、市先進(jìn)單位。

二、2014年工作打算

今年，我們將緊緊圍繞省政府《關(guān)于加快流通業(yè)發(fā)展推進(jìn)現(xiàn)代商品市場(chǎng)體系建設(shè)的意見(jiàn)》（豫政〔2014〕7號(hào)）和省政府《關(guān)于加快電子商務(wù)發(fā)展的若干意見(jiàn)》（豫政〔2014〕11號(hào)），統(tǒng)籌制定我區(qū)商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，著力抓好幾下五項(xiàng)工作：

一是加快市場(chǎng)建設(shè)步伐。根據(jù)我區(qū)“商貿(mào)立區(qū)、工業(yè)強(qiáng)區(qū)、科教興區(qū)、興農(nóng)富民、外向帶動(dòng)”的發(fā)展戰(zhàn)略。我區(qū)的“兩區(qū)、兩改、兩河、兩帶”為我們提供了新的廣闊發(fā)展空間。除產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展工業(yè)項(xiàng)目和漯舞路發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)外，特色商業(yè)區(qū)、城市“兩改”、兩河沿岸和G107沿線全部規(guī)劃入駐商貿(mào)流通企業(yè)。2014年，我們將緊緊圍繞這四大平臺(tái)做文章，加大招引商貿(mào)物流項(xiàng)目。重點(diǎn)推進(jìn)人民路城市綜合體、人民路電子科技市場(chǎng)、豫中南農(nóng)副產(chǎn)品物流中心、國(guó)際汽配建材城等項(xiàng)目，加強(qiáng)督導(dǎo)，促使早日投產(chǎn)達(dá)效。對(duì)華美立家建材家居廣場(chǎng)、南方家居華北地區(qū)總部、銅鑼灣生活廣場(chǎng)、蘇寧生活廣場(chǎng)、國(guó)際農(nóng)機(jī)裝備城、惠豐汽貿(mào)物流城等在談項(xiàng)目，爭(zhēng)取早日洽談成功，簽約落地。

二是加強(qiáng)市場(chǎng)繁榮工作。嚴(yán)格落實(shí)財(cái)稅優(yōu)惠政策，對(duì)效益好、財(cái)稅貢獻(xiàn)度大的企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)扶持；對(duì)中小微商貿(mào)企業(yè)在稅收上、房租上予以減免。優(yōu)化辦事程序，把完善服務(wù)作為推動(dòng)工作的有力保障，克服重項(xiàng)目建設(shè)，輕后續(xù)服務(wù)的思想意識(shí)，積極為企業(yè)解決運(yùn)營(yíng)中的問(wèn)題。在爭(zhēng)取資金上，重點(diǎn)抓好國(guó)家、省等上級(jí)政策的扶持，吃透精神，積極幫助企業(yè)組織申報(bào)材料，提高申報(bào)成功率，只讓項(xiàng)目等資金，不讓資金等項(xiàng)目，做掌握政策的行家里手。引導(dǎo)大型商貿(mào)企業(yè)及外貿(mào)企業(yè)入駐“阿里巴巴·區(qū)域產(chǎn)業(yè)帶”電商平臺(tái)，力爭(zhēng)培育一批電子商務(wù)龍頭企業(yè)。引導(dǎo)物流企業(yè)與商務(wù)平臺(tái)合作，為網(wǎng)上交易提供快捷高效的物流支撐。重點(diǎn)抓好3A國(guó)際汽車產(chǎn)業(yè)園示范區(qū)建設(shè)，打造國(guó)際大都會(huì)性質(zhì)的汽車服務(wù)產(chǎn)業(yè)新城；抓好美的物流園建設(shè)，致力打造全省最大、輻射中部六省的美的物流園配送中心；加快特色商業(yè)街區(qū)和開(kāi)源新城建設(shè)，抓好河上街古鎮(zhèn)的商貿(mào)繁榮工作，著力打造全市首選富有特色的商業(yè)休閑旅游業(yè)板塊。加大對(duì)昌建外灘、華東商務(wù)中心等特色商業(yè)項(xiàng)目的培育力度，盡快形成新型商業(yè)市場(chǎng)。更好地發(fā)揮流通引導(dǎo)生產(chǎn)、促進(jìn)消費(fèi)、惠及民生的作用。

三是加大市場(chǎng)監(jiān)管工作。重點(diǎn)抓好商務(wù)執(zhí)法工作。著力提升執(zhí)法人員素質(zhì)，做到到位、盡責(zé)，文明、守法。進(jìn)一步抓好酒類流通、生豬定點(diǎn)屠宰專項(xiàng)整治工作。加強(qiáng)對(duì)單用途商業(yè)預(yù)付卡發(fā)卡企業(yè)的管理，定期對(duì)備案企業(yè)檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正處理，建立起單用途商業(yè)預(yù)付卡的長(zhǎng)效管理機(jī)制。繼續(xù)牽頭做好卷煙市場(chǎng)、農(nóng)資市場(chǎng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等領(lǐng)域的整治活動(dòng)，把該管的事情管住管好，牢固樹(shù)立監(jiān)管權(quán)威，防止出現(xiàn)管理真空，確保人民群眾的合法權(quán)益。同時(shí)，主動(dòng)爭(zhēng)取上級(jí)支持，適時(shí)拓寬執(zhí)法領(lǐng)域和執(zhí)法范圍，擴(kuò)大商務(wù)執(zhí)法影響力，確保市場(chǎng)秩序規(guī)范有序。

四是加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)工作。我區(qū)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)企業(yè)由原來(lái)的25家增加到38家，占全市83家的45%，我們將加強(qiáng)管理，增派人員，建立健全監(jiān)測(cè)機(jī)制，按照“準(zhǔn)確監(jiān)測(cè)、深刻分析、科學(xué)預(yù)測(cè)、快速反應(yīng)、及時(shí)調(diào)控”的原則，對(duì)節(jié)假日、黃金周市場(chǎng)監(jiān)測(cè)工作做到提前布置、周密安排，確保監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)報(bào)送及時(shí)準(zhǔn)確無(wú)誤。

五是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)工作。扎實(shí)開(kāi)展群眾路線教育活動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)中央改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定，自覺(jué)抵制“四風(fēng)”，切實(shí)做到作風(fēng)務(wù)實(shí)、工作抓底、雷厲風(fēng)行、快捷高效。深入基層、深入群眾，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。把區(qū)商務(wù)局打造成一支品質(zhì)端、作風(fēng)實(shí)、業(yè)務(wù)精、熱情高、敬業(yè)奉獻(xiàn)、追求卓越的專業(yè)隊(duì)伍。以不辜負(fù)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的殷切希望。

第二篇：商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展情況匯報(bào)

XX區(qū)商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展情況匯報(bào)

根據(jù)通知精神，我將XX區(qū)商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展情況及工作開(kāi)展情況向各位領(lǐng)導(dǎo)作簡(jiǎn)要匯報(bào)：

一、商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，居民生活水平的不斷提高，我區(qū)的商貿(mào)流通業(yè)有了快速發(fā)展。截至目前，全區(qū)商貿(mào)流通業(yè)戶共有XXXX戶，其中個(gè)體工商戶XXX戶，私營(yíng)企業(yè)XXX戶，國(guó)有及集體企業(yè)XXX戶。1-8月份全區(qū)累計(jì)實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售額XXX億元，同比增長(zhǎng)XXX%。其中個(gè)體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)零售額XXX萬(wàn)元，增長(zhǎng)XX%；私營(yíng)經(jīng)濟(jì)XXX萬(wàn)元，增長(zhǎng)XXX%；集體經(jīng)濟(jì)XXX萬(wàn)元，增長(zhǎng)XXX4%。商貿(mào)流通業(yè)納稅實(shí)現(xiàn)XXX萬(wàn)元。同時(shí)，大型商貿(mào)企業(yè)安臵人員崗位達(dá)到XXX余人，對(duì)解決人員就業(yè)，緩解社會(huì)壓力作出了巨大貢獻(xiàn)。

二、發(fā)展成效

（一）企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)范靈活。根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需求，新興的商業(yè)企業(yè)成為自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我約束、自我發(fā)展的法人實(shí)體和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體。商貿(mào)流通業(yè)的組織結(jié)構(gòu)、經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)、人員結(jié)構(gòu)發(fā)生很大變化，促進(jìn)了商貿(mào)流通業(yè)的健康快速發(fā)展。

（二）大企業(yè)帶動(dòng)作用明顯。一批重點(diǎn)市場(chǎng)、骨干企業(yè)脫穎而出，成為XX商貿(mào)流通業(yè)的重要支撐。培育起XX購(gòu)物廣場(chǎng)、XX超市中心店、XXX裝飾材料批發(fā)城等一批骨干商貿(mào)

流通企業(yè)，帶動(dòng)促進(jìn)了商貿(mào)流通業(yè)的快速發(fā)展，對(duì)商業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)拉動(dòng)作用十分顯著。

（三）企業(yè)現(xiàn)代化程度不斷提高。電子收款機(jī)、計(jì)算機(jī)、中央空調(diào)、步行電梯、燈光照明、背景音樂(lè)等現(xiàn)代技術(shù)設(shè)施和管理在不少大中型商場(chǎng)得到運(yùn)用，商業(yè)經(jīng)營(yíng)設(shè)施和購(gòu)物環(huán)境得到進(jìn)一步改善。促進(jìn)了服務(wù)功能的完善，提高了商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

（四）商貿(mào)流通業(yè)態(tài)漸趨多樣化。商業(yè)業(yè)態(tài)由單一業(yè)態(tài)向多種業(yè)態(tài)迅速發(fā)展，現(xiàn)代流通方式初現(xiàn)端倪，實(shí)行連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送的企業(yè)逐漸發(fā)展。XX集團(tuán)在XXX、XXX、XXX均建立了大型連鎖超市，XX、XX、XX、XXX等均在區(qū)內(nèi)建立了連鎖經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)，為消費(fèi)者購(gòu)物提供了更加方便的服務(wù)，收到了較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

三、重點(diǎn)項(xiàng)目情況

（一）XXXXX國(guó)際商貿(mào)城。該項(xiàng)目由XXXX集團(tuán)臵業(yè)有限公司XXXX分公司開(kāi)發(fā)建設(shè)，項(xiàng)目總投資XXX億元，一期建筑面積XXX平方米。目前一期1、2、3號(hào)樓房主體建筑已經(jīng)封頂，正在進(jìn)行內(nèi)外裝修和安裝電梯等工作。項(xiàng)目已投資XXX余萬(wàn)元，引進(jìn)了XXXXX、XXX等30余個(gè)品牌入駐。

（二）XXX裝飾材料批發(fā)城。該項(xiàng)目建成商鋪XXX間，建筑面積XXXX平方米，項(xiàng)目總投資XXX萬(wàn)元。目前項(xiàng)目已經(jīng)完工，正在對(duì)東部XXX間進(jìn)行裝修、招商和啟動(dòng)。項(xiàng)

目建成后由XXX裝飾材料批發(fā)有限公司統(tǒng)一管理。

（三）XXX水產(chǎn)批發(fā)市場(chǎng)。項(xiàng)目由XXX水產(chǎn)批發(fā)有限責(zé)任公司承擔(dān)。該公司由XXX集體及村民入股，于XXXX年XX月XX日成立，主要業(yè)務(wù)是水產(chǎn)品(國(guó)家限制產(chǎn)品除外)銷售、市場(chǎng)開(kāi)辦等。項(xiàng)目總投資XXX萬(wàn)元，其中：一期工程占地面積為XXXm，投資已經(jīng)達(dá)到XXX萬(wàn)元。目前該項(xiàng)目1、2、3、4號(hào)樓主體已經(jīng)完工，內(nèi)外裝修基本完成，水產(chǎn)品加工車間和冷庫(kù)正在封頂，地面硬化、給水、排污等工程基本完成。

四、發(fā)展的環(huán)境及影響

隨著外資商貿(mào)企業(yè)帶著先進(jìn)技術(shù)和雄厚的資金進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)分享市場(chǎng)份額，也對(duì)中國(guó)商貿(mào)企業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生新的促動(dòng)。

從我市情況看，隨著第一、二產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，第三產(chǎn)業(yè)GDP所占比重逐年增加。市里大型商貿(mào)流通企業(yè)在解決就業(yè)、納稅、促進(jìn)商品流通等方面起到的巨大作用越來(lái)越明顯。從我區(qū)看，隨著XX海港、XX鐵路、XXX高速的建設(shè)，全區(qū)外來(lái)企業(yè)、外來(lái)人口逐步增多，流動(dòng)性增強(qiáng)。隨著居民收入的不同增加，消費(fèi)觀念逐步改變，對(duì)促進(jìn)河口商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展提供了良好的發(fā)展機(jī)遇。

五、工作開(kāi)展情況

從目前情況看，管理力度相對(duì)減弱。原機(jī)構(gòu)編制隨之取消，沒(méi)有專門(mén)的機(jī)構(gòu)和人員進(jìn)行管理、協(xié)調(diào)，導(dǎo)致商業(yè)發(fā)展

2秩序較為混亂。為加強(qiáng)對(duì)商貿(mào)流通業(yè)的管理指導(dǎo)，我局從以下幾個(gè)方面開(kāi)展了工作。

（一）成立專門(mén)機(jī)構(gòu)。成立了商貿(mào)科，配備X名精兵強(qiáng)將，下一步大學(xué)生分配時(shí)，重點(diǎn)充實(shí)商貿(mào)科的力量。

（二）認(rèn)識(shí)上高度重視。工作框架主要是“兩個(gè)重點(diǎn)，一個(gè)管理”。一個(gè)重點(diǎn)是工業(yè)，一個(gè)重點(diǎn)是商貿(mào)流通業(yè)，一個(gè)管理就是抓行業(yè)管理。將商貿(mào)流通工作納入經(jīng)貿(mào)局乃至全區(qū)的重點(diǎn)工作之中。

（三）制定扶持政策。根據(jù)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)安排，制定了《骨干商貿(mào)流通企業(yè)扶持政策（討論稿）》，從政策上給予扶持，目前正在征求有關(guān)單位意見(jiàn)。制定了商貿(mào)流通業(yè)和物流業(yè)“十一五”專項(xiàng)規(guī)劃，準(zhǔn)備提交區(qū)領(lǐng)導(dǎo)研究。

（四）開(kāi)展酒類流通管理工作。根據(jù)商務(wù)部《酒類流通管理辦法》，對(duì)酒類流通實(shí)行登記備案和溯源制度。我們召開(kāi)了全區(qū)酒類流通管理工作會(huì)議，組織全區(qū)商場(chǎng)、賓館、批發(fā)商等100余人參加了會(huì)議，同時(shí)在電視臺(tái)下發(fā)通知，給每家酒類經(jīng)營(yíng)業(yè)戶下發(fā)通知，要求登記備案和實(shí)行溯源制度，給予一個(gè)月的過(guò)渡期，過(guò)渡期后進(jìn)行市場(chǎng)檢查，確保酒類市場(chǎng)安全及人身安全。

六、存在的問(wèn)題

（一）認(rèn)識(shí)不夠充分。由于建區(qū)較晚，城區(qū)居民和流動(dòng)人口相對(duì)較少，部分人對(duì)商貿(mào)流通業(yè)的重要性在認(rèn)識(shí)上不夠充分，思路不明確，商貿(mào)流通行業(yè)基本處于自發(fā)狀態(tài)，影響

了發(fā)展。

（二）商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)定位不明確。業(yè)態(tài)控制不夠合理，缺乏功能鮮明和享有盛譽(yù)的特色街區(qū)，專賣店、專業(yè)街比重偏少，各種類型的專賣專業(yè)店、品牌店和精品店等有待發(fā)展。缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃。

（三）缺少知名品牌。多數(shù)商貿(mào)企業(yè)規(guī)模小、實(shí)力弱，在品牌、管理等方面與知名商業(yè)企業(yè)存有一定差距，不能滿足中高檔消費(fèi)者對(duì)消費(fèi)環(huán)境、商品品質(zhì)的要求，造成很多居民異地消費(fèi)。

（四）缺乏鼓勵(lì)和扶持商貿(mào)流通業(yè)的優(yōu)惠政策。各級(jí)制定的一些優(yōu)惠政策，如扶持政策、稅收政策、信貸政策和其他相關(guān)政策偏重于鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)的發(fā)展，對(duì)商貿(mào)流通企業(yè)的優(yōu)惠政策太少。

七、下一步工作思路及措施

（一）走出去學(xué)習(xí)。組織有關(guān)人員到外地進(jìn)行學(xué)習(xí)考察，對(duì)好的做法和經(jīng)驗(yàn)實(shí)行拿來(lái)主義，充分借鑒和利用，促進(jìn)商貿(mào)流通管理工作的開(kāi)展。

（二）實(shí)施行政推動(dòng)，啟動(dòng)專業(yè)市場(chǎng)。對(duì)于新建的水產(chǎn)批發(fā)市場(chǎng)、裝飾材料批發(fā)城等專業(yè)市場(chǎng)，借鑒先進(jìn)做法，適當(dāng)給予行政推動(dòng)，幫助市場(chǎng)啟動(dòng)應(yīng)用。

（三）深入開(kāi)展酒類流通管理。根據(jù)上級(jí)要求，在宣傳發(fā)動(dòng)的基礎(chǔ)上，深入開(kāi)展市場(chǎng)檢查工作，把酒類流通環(huán)節(jié)安全工作抓細(xì)抓死。

（四）充分挖掘發(fā)揮職能。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，如何對(duì)商貿(mào)流通業(yè)進(jìn)行管理，需要深挖職能，在實(shí)施酒類流通管理的基礎(chǔ)上，適時(shí)開(kāi)展特許經(jīng)營(yíng)管理。

XXX的商貿(mào)流通業(yè)在各位領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和支持下，從企業(yè)發(fā)展到市場(chǎng)管理都有了較大發(fā)展，下一步希望繼續(xù)給予更大的關(guān)心和支持，促進(jìn)商貿(mào)流通業(yè)更快發(fā)展。

第三篇：商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展建議

關(guān)于扶強(qiáng)做大商貿(mào)企業(yè)的措施及建議（討論稿）

按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求和現(xiàn)代商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向，我縣商貿(mào)流通業(yè)體制現(xiàn)代化建設(shè)的總體構(gòu)想是：優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)，加快科技進(jìn)步，推進(jìn)管理創(chuàng)新，培育壯大一批具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的大公司和大集團(tuán)，建設(shè)幾個(gè)獨(dú)具特色的能叫得響的大市場(chǎng)，倡導(dǎo)發(fā)展幾個(gè)具有示范作用的商貿(mào)流通企業(yè)，鼓勵(lì)吸納大量中小店鋪成為大公司的加盟連鎖店，建起我縣現(xiàn)代商貿(mào)流通業(yè)體制的主體框架，建設(shè)大型物流中心，專業(yè)市，初步建立起一個(gè)與清流縣情相符的、具有鮮明經(jīng)營(yíng)特色的、能夠滿足多層次消費(fèi)需求的商業(yè)網(wǎng)絡(luò)。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立健全工作機(jī)制。

要把構(gòu)筑我縣大商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展擺上應(yīng)有地位，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立由縣政府主管領(lǐng)導(dǎo)掛帥、相關(guān)部門(mén)參加的三產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組建作為議事協(xié)調(diào)職能的三產(chǎn)辦和作為履行行業(yè)管理職能和服務(wù)職能的三產(chǎn)促進(jìn)局、三產(chǎn)服務(wù)中心等專門(mén)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)我縣商貿(mào)流通業(yè)的統(tǒng)一規(guī)劃布局和協(xié)調(diào)督導(dǎo)。各級(jí)及相關(guān)部門(mén)要找準(zhǔn)位置、扮好角色，共同為我縣大商貿(mào)建設(shè)獻(xiàn)計(jì)出力。政府要充分發(fā)揮宏觀調(diào)控和政策導(dǎo)向作用，出臺(tái)相關(guān)地方性政策法規(guī)，使我縣商貿(mào)業(yè)及網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)規(guī)范有序，在用地、財(cái)力等方面給予支持；要用行政、經(jīng)濟(jì)、法律等各種手段，保證大商貿(mào)大流通發(fā)展

1規(guī)劃的實(shí)施；有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)投資方向的信息引導(dǎo)，改善服務(wù)，提高效率，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，確保規(guī)劃實(shí)施。要重視發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，通過(guò)建立健全行業(yè)協(xié)會(huì)，完善行業(yè)規(guī)章，加強(qiáng)對(duì)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)行業(yè)自律管理；積極支持商貿(mào)流通行業(yè)建立行業(yè)協(xié)會(huì)和企業(yè)間的非正式網(wǎng)絡(luò)或戰(zhàn)略聯(lián)盟、經(jīng)紀(jì)事務(wù)所、信息咨詢、勞動(dòng)服務(wù)等中介組織。堅(jiān)持以市場(chǎng)運(yùn)作為主、多渠道籌集建設(shè)資金，善于利用民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速和民間資本活力和潛力巨大的優(yōu)勢(shì)，大力吸納民間資本發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)，引導(dǎo)有實(shí)力的商貿(mào)企業(yè)發(fā)展新型業(yè)態(tài)，拓展市場(chǎng)空間。

二、調(diào)整布局，構(gòu)建集聚區(qū)。

打造五個(gè)功能板塊，北大路汽車貿(mào)易集聚區(qū)；雷公布現(xiàn)代城市物流園區(qū)；橋下閩西北二手車交易市場(chǎng)；金鼎、雁塔、永順、北區(qū)大型超市區(qū)；龍津農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、城關(guān)第二農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、北區(qū)農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場(chǎng)集聚區(qū)。主要抓三件事：一是認(rèn)真調(diào)查研究，借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，制定一個(gè)切合實(shí)際的可以操作的流通發(fā)展規(guī)劃，特別是綜合考慮當(dāng)?shù)厝丝诿芏?、現(xiàn)有商店數(shù)量及服務(wù)地域范圍等因素，對(duì)網(wǎng)點(diǎn)布局結(jié)構(gòu)提出階段性的明確要求。二是引進(jìn)大的提升小的。以市場(chǎng)換理念、換管理，引進(jìn)一個(gè)或幾個(gè)高水平的零售業(yè)巨頭。三是注重在布局結(jié)構(gòu)調(diào)整中形成自己的拳頭。抓現(xiàn)代商貿(mào)流通，必須與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合起來(lái)，緊扣中心抓商機(jī)，圍繞優(yōu)勢(shì)上強(qiáng)項(xiàng)，在優(yōu)化服務(wù)中形成自己的拳頭。

三、做好重大項(xiàng)目策劃和服務(wù)。

一是在建項(xiàng)目有序推進(jìn)。積極做好雁塔、永順等大型超市入住。二是前期項(xiàng)目有機(jī)轉(zhuǎn)化。原謀劃儲(chǔ)備的集倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、配送、信息服務(wù)、維修服務(wù)、大型停車場(chǎng)等多功能于一體的現(xiàn)代物流企業(yè)；集二手車交易、汽車美容維修、大型停車場(chǎng)、駕駛員之家、高速公路施救等多功能于一體的閩西北二手車交易市場(chǎng)，要及時(shí)完成前期謀劃、轉(zhuǎn)化、升格、落地。三是積極為第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供政策支撐條件。制訂出臺(tái)《清流縣政府加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》，創(chuàng)造良好投資環(huán)境，營(yíng)造濃厚發(fā)展氛圍，推動(dòng)三產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。四是培育龍頭企業(yè)。對(duì)現(xiàn)有設(shè)施比較完善，經(jīng)營(yíng)面積較大的商場(chǎng)，要積極保護(hù)，防止惡性競(jìng)爭(zhēng)。

四、加強(qiáng)引導(dǎo)，壯大三產(chǎn)。

﹙一﹚加大資金投入。設(shè)立第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)引導(dǎo)資金，建議縣財(cái)政安排100萬(wàn)元用于第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)和提高自主創(chuàng)新能力的引導(dǎo)投入，并隨財(cái)政收入增長(zhǎng)逐年提高；金融部門(mén)對(duì)符合本第三產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向目錄的新建、擴(kuò)建、改建項(xiàng)目，優(yōu)先安排貸款資金，逐年增加貸款規(guī)模，增加授信額度，給予貸款支持，扶持第三產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。

﹙二﹚鼓勵(lì)企業(yè)投資經(jīng)營(yíng)各類商貿(mào)業(yè)（含社會(huì)餐飲）。對(duì)新建固定資產(chǎn)投資1000萬(wàn)元以上且建筑面積達(dá)到5000平方米以上的項(xiàng)目，年實(shí)現(xiàn)增值稅、營(yíng)業(yè)稅縣財(cái)政實(shí)得50萬(wàn)元以上，按其繳納的增值稅、營(yíng)業(yè)稅縣財(cái)政實(shí)得部分的30%給予補(bǔ)助，最高不超過(guò)30萬(wàn)元；支持具有知名品牌的連鎖企業(yè)和“老字號(hào)”企業(yè)

落戶清流，對(duì)企業(yè)法人注冊(cè)地在我縣，新建經(jīng)營(yíng)面積在10000平方米以上的大型商業(yè)連鎖企業(yè)、商場(chǎng)，按其實(shí)現(xiàn)的增值稅、營(yíng)業(yè)稅縣財(cái)政所得部分的30%給予補(bǔ)助，最高不超過(guò)30萬(wàn)元。

﹙三﹚鼓勵(lì)商貿(mào)企業(yè)做大做強(qiáng)。對(duì)企業(yè)法人注冊(cè)地在我縣且能納入我縣統(tǒng)計(jì)，年銷售額在2000萬(wàn)元以上的新建批發(fā)零售企業(yè)，其中零售部分的銷售額達(dá)到500萬(wàn)元以上的，給予企業(yè)一次性獎(jiǎng)勵(lì)2萬(wàn)元；對(duì)老的零售企業(yè)，年銷售額增加到3000萬(wàn)元以上的，年上繳增值稅縣財(cái)政實(shí)得20萬(wàn)元以上的，一次性獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)5000元；對(duì)年銷售額達(dá)到300萬(wàn)元以上的新增加的餐飲業(yè)，一次性獎(jiǎng)勵(lì)3000元；對(duì)老的餐飲限上（年?duì)I業(yè)額200萬(wàn)元）企業(yè)，年?duì)I業(yè)額增幅達(dá)28%以上，年上繳營(yíng)業(yè)稅15萬(wàn)元以上的，對(duì)該企業(yè)所產(chǎn)生的營(yíng)業(yè)稅2%獎(jiǎng)勵(lì)一次性給企業(yè)，最高不超過(guò)5000元。對(duì)當(dāng)年銷售額（或營(yíng)業(yè)額）首次達(dá)到1億元以上，且實(shí)現(xiàn)增值稅、營(yíng)業(yè)稅縣財(cái)政實(shí)得200萬(wàn)元以上的商貿(mào)企業(yè)，按經(jīng)營(yíng)者繳納的增值稅、營(yíng)業(yè)稅縣財(cái)政所得的2%給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過(guò)10萬(wàn)元。

﹙四﹚支持專業(yè)市場(chǎng)建沒(méi)。對(duì)新建建筑面積5000平米以上、10000平方米以上、15000平方米以上的各類市場(chǎng)，企業(yè)年上繳增值稅、營(yíng)業(yè)稅地方實(shí)得50萬(wàn)元以上、100萬(wàn)元以上、150萬(wàn)元以上的，縣財(cái)政按企業(yè)年上繳增值稅、營(yíng)業(yè)稅地方實(shí)得部分的20%給予獎(jiǎng)勵(lì)，最高分別不超過(guò)50萬(wàn)元、100萬(wàn)元、150萬(wàn)元。

﹙五﹚支持物流業(yè)發(fā)展。鼓勵(lì)企業(yè)投資貨物運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、配

送、碼頭等公共物流項(xiàng)目，設(shè)立第三方物流企業(yè)。對(duì)新建的物流企業(yè)，企業(yè)法人注冊(cè)地在我縣，年產(chǎn)值在5000萬(wàn)元以上，年實(shí)現(xiàn)地方稅收100萬(wàn)元以上，按企業(yè)所繳納的增值稅、營(yíng)業(yè)稅縣財(cái)政實(shí)得部分的30%獎(jiǎng)勵(lì)給企業(yè)，最高限額50萬(wàn)元。

第四篇：蘇仙區(qū)商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展情況

蘇仙區(qū)商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展情況

蘇仙區(qū)作為全市“兩城”建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)和排頭兵，搶抓國(guó)家級(jí)湘南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)機(jī)遇，大力發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)，積極推進(jìn)現(xiàn)代流通體系建設(shè)，高度重視商貿(mào)流通工作，并作為重要產(chǎn)業(yè)加快推進(jìn)，著力構(gòu)建現(xiàn)代商貿(mào)流通體系。

一、當(dāng)前發(fā)展現(xiàn)狀

蘇仙區(qū)屬郴州市城區(qū)的城鄉(xiāng)結(jié)合部。2011年共有限上商貿(mào)企業(yè)102家。2011年全區(qū)累計(jì)實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額59.9億元，同比增長(zhǎng)18.4%。按所在地分：城鎮(zhèn)56.7億元，同比增長(zhǎng)18.2%，占94.7%，鄉(xiāng)村3.2億元，同比增長(zhǎng)21.8%，占5.3%。

2011年蘇仙區(qū)限上商貿(mào)企業(yè)基本情況表

（一）批發(fā)零售業(yè)

2011年全區(qū)有限上批零企業(yè)50個(gè)，占限上商貿(mào)企業(yè)49%。2011年全區(qū)批發(fā)零售業(yè)銷售53.2億元（限額以上46.9億元，占行業(yè)比重88%），其中批發(fā)業(yè)4.5億元，同比增長(zhǎng)7.6%，占7.5%；零售業(yè)48.7億元，同比增長(zhǎng)22.2%，占81.4%。2011年，全區(qū)批零業(yè)上繳稅收18697萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)12.27%。

（二）住宿餐飲業(yè)

2011年全區(qū)限上住餐企業(yè)52個(gè)，占限上商貿(mào)企業(yè)比重51%。2011年住宿餐飲業(yè)銷售6.6億元（限額以上6億元，占行業(yè)比重90%），其中住宿業(yè)1.4億元，同比增長(zhǎng)9.2%，占2.4%；餐飲業(yè)5.2億元，同比增長(zhǎng)0.1%，占8.7%。2011年，全區(qū)住餐業(yè)上繳稅收1539.89萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)23%。

（三）物流業(yè)

2011年全區(qū)共有第三方物流企業(yè)11家，逐步形成了以泓廣物流、錦運(yùn)物流、惠康農(nóng)資公司為龍頭的物流市場(chǎng)。形成了以惠康農(nóng)資公司為龍頭的農(nóng)村日用工業(yè)品、農(nóng)資和農(nóng)產(chǎn)品物流配送體系建設(shè)。全區(qū)共有商品交易市場(chǎng)18個(gè)，其中年銷售總額過(guò)億元的市場(chǎng)有2個(gè)；營(yíng)業(yè)面積在2000平方米以上的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)5家，即拓普電器、生源商業(yè)連鎖超市、步步高超市、黃公平超市、良田供銷社白露塘超市。

二、存在的問(wèn)題

（一）商貿(mào)聚集不強(qiáng)。蘇仙區(qū)撤地建市前為郴縣，以農(nóng)業(yè)為主，第三產(chǎn)業(yè)極不發(fā)達(dá)，商貿(mào)基礎(chǔ)設(shè)施非常薄弱，而同城的北湖區(qū)屬小郴州市，商貿(mào)基礎(chǔ)設(shè)施配套齊全，大型批發(fā)市場(chǎng)、高檔商貿(mào)網(wǎng)點(diǎn)遍布城區(qū)，如羅家井市場(chǎng)、北湖市場(chǎng)、步步高超市等。郴州市撤地建設(shè)10年來(lái)，市委市政府將發(fā)展商貿(mào)放在五嶺廣場(chǎng)地區(qū)，新建了五嶺大市場(chǎng)、沃爾瑪超市、華天酒店、雄森大酒店等一大批商貿(mào)企業(yè)。近三年來(lái)，市委市政府才將發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)放在城東新區(qū)，但由于起步晚、配套設(shè)施不健全，大型商貿(mào)企業(yè)落戶少，還沒(méi)有形成強(qiáng)大聚集效益。與同城北湖區(qū)相比，不論是銷售總額、企業(yè)數(shù)量、企業(yè)質(zhì)量，還是商貿(mào)聚集力、輻射范圍、對(duì)GDP貢獻(xiàn)率都相差甚遠(yuǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)2011年北湖區(qū)社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)179.2億元，是我區(qū)的3倍。2011年我區(qū)社會(huì)消費(fèi)品零售總額對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率6.8%，占GDP的比重9%。

（二）政策引導(dǎo)不夠。一是規(guī)劃滯后。長(zhǎng)期以來(lái)，我區(qū)對(duì)商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展采取“放任自流”的管理模式，未制定全區(qū)性商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展規(guī)劃，市場(chǎng)定位不符合我區(qū)區(qū)情。二是政策支持力度小。由于農(nóng)業(yè)人口多、農(nóng)村面積大，我區(qū)十分重視現(xiàn)代農(nóng)業(yè)化和新型工業(yè)化建設(shè)，給予的優(yōu)惠政策多，但對(duì)商貿(mào)流通業(yè)重視不夠，政策支持力度不大。三是布局不合理。長(zhǎng)期以來(lái)，我區(qū)大型商貿(mào)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)主要分布在城鎮(zhèn)，農(nóng)村分布少，2011年鄉(xiāng)村社會(huì)消費(fèi)品零售額3.2億元，僅占5.3%。全區(qū)有商品網(wǎng)點(diǎn)7500家，其中城區(qū)4100家，農(nóng)村3400家（大部分為小商店）。

（三）市場(chǎng)結(jié)構(gòu)不優(yōu)。商貿(mào)行業(yè)的黃金比例是購(gòu)物占40%，餐飲占30%，休閑娛樂(lè)占30%。而我區(qū)三者比例嚴(yán)重失衡，餐飲占16%，購(gòu)物占74%，休閑娛樂(lè)占10%，嚴(yán)重影響了消費(fèi)者一站式消費(fèi)，影響了商圈整體功能的發(fā)揮。我區(qū)以低檔商貿(mào)網(wǎng)點(diǎn)為主，如各類小商店，高檔商貿(mào)網(wǎng)點(diǎn)少，目前區(qū)內(nèi)只有一家五星級(jí)賓館奧米茄大酒店。由于我區(qū)的超市網(wǎng)點(diǎn)布局不夠合理、輻射功能較弱，加上人們從眾心理和消費(fèi)習(xí)慣，逛街購(gòu)物往往青睞城中心的沃爾瑪、中皇城、家潤(rùn)多這些商業(yè)購(gòu)物中心。而城東新區(qū)居住、公共設(shè)施功能配套完善，對(duì)人流、商流的潛在吸聚能力強(qiáng)，卻缺乏相應(yīng)的商業(yè)集群，不能滿足居民日益增長(zhǎng)的消費(fèi)需求。

（四）物流體系不全。商貿(mào)物流業(yè)快速發(fā)展對(duì)促進(jìn)商貿(mào)繁榮、服務(wù)民生、改善消費(fèi)環(huán)境、推進(jìn)流通方式升級(jí)和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式發(fā)揮了積極作用。我區(qū)目前商貿(mào)物流整體水平不高，物流

效率偏低，難以滿足商貿(mào)服務(wù)業(yè)快速發(fā)展和居民消費(fèi)升級(jí)的需求，主要表現(xiàn)在：商貿(mào)物流企業(yè)偏少，普遍規(guī)模較小，組織化程度不高；專業(yè)化的第三方物流發(fā)展滯后，運(yùn)作方式、運(yùn)行模式不能適應(yīng)工業(yè)和商貿(mào)企業(yè)精細(xì)化服務(wù)的要求；商貿(mào)物流基礎(chǔ)設(shè)施落后，配送能力不強(qiáng)；商貿(mào)物流缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和布局，融資難、稅負(fù)重、基礎(chǔ)設(shè)施投入不足等，在一定程度上制約了商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展。

三、發(fā)展方向及建議

（一）規(guī)劃引導(dǎo)，科學(xué)布局，促進(jìn)商貿(mào)流通業(yè)大力發(fā)展

一是規(guī)劃引導(dǎo)。根據(jù)我區(qū)商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展特點(diǎn)，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，區(qū)位優(yōu)勢(shì)、交通優(yōu)勢(shì)，加緊制定蘇仙區(qū)商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展長(zhǎng)期規(guī)劃、中期規(guī)劃和短期規(guī)劃，積極引導(dǎo)商貿(mào)流通業(yè)向更高層次發(fā)展，打造蘇仙特色、品牌商貿(mào)流通業(yè)，構(gòu)建現(xiàn)代商貿(mào)流通體系。二是科學(xué)布局。抓緊完善全區(qū)商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體布局規(guī)劃。在全市已有規(guī)劃基礎(chǔ)上，因地制宜，緊密結(jié)合我區(qū)發(fā)展方向，重點(diǎn)就商業(yè)中心、專業(yè)（特色）街區(qū)、專業(yè)（批發(fā)）市場(chǎng)、物流園區(qū)（配送中心）、綜合超市（市場(chǎng)）等相關(guān)配套設(shè)施進(jìn)行科學(xué)合理規(guī)劃。著力打造蘇仙嶺、愛(ài)蓮湖、飛天山、裕后街、王仙嶺、城東新區(qū)等城市商貿(mào)流通聚集區(qū)，著力打造良田、坳上、棲鳳渡、五里牌、白露塘等城鎮(zhèn)商貿(mào)流通聚集區(qū)。

（二）城鄉(xiāng)并重，統(tǒng)籌發(fā)展，促進(jìn)商貿(mào)流通業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展，擴(kuò)大商圈輻射面。針對(duì)我區(qū)商圈聚集和消費(fèi)習(xí)慣現(xiàn)狀，大力發(fā)展城鄉(xiāng)連鎖經(jīng)營(yíng)。發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)是現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)業(yè)中最具活力的經(jīng)營(yíng)方式，是住宿、餐飲及零售業(yè)的發(fā)展方向，是先進(jìn)管理方式在更長(zhǎng)的產(chǎn)業(yè)服務(wù)鏈上的擴(kuò)大和延伸，有利于提高抗風(fēng)險(xiǎn)能力。在積極做好城區(qū)商貿(mào)流通體系建設(shè)的同時(shí)，重視加快鄉(xiāng)村商貿(mào)流通業(yè)建設(shè)，加大支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提質(zhì)，做大做強(qiáng)一批鄉(xiāng)村商貿(mào)流通企業(yè)，擴(kuò)大鄉(xiāng)村輻射面，進(jìn)一步拉升鄉(xiāng)村消費(fèi)水平的和質(zhì)量。緊緊抓住市委市政府放寬郴州大道及槐萬(wàn)路周邊農(nóng)民建房機(jī)遇，引領(lǐng)農(nóng)村商貿(mào)流通發(fā)展，提升農(nóng)村商貿(mào)流通水平。

（三）整合資源，提升品位，促進(jìn)商貿(mào)流通業(yè)更高發(fā)展

加快蘇仙區(qū)商貿(mào)流通體系建設(shè)，除了要注重扶持老企業(yè)，鞏固區(qū)域特色，做好市場(chǎng)提檔升級(jí)工作外，今后更要關(guān)注引進(jìn)新企業(yè)、上馬新項(xiàng)目，大量培育新的住宿餐飲、批發(fā)零售限上企業(yè)，特別是具有國(guó)內(nèi)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大型連鎖企業(yè)集團(tuán)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域商貿(mào)業(yè)量和質(zhì)的同步提升。更要著重進(jìn)一步改善商貿(mào)業(yè)結(jié)構(gòu)，通過(guò)招商引資、選商引資，逐步擴(kuò)大新型業(yè)態(tài)的比重。目前蘇仙區(qū)主體消費(fèi)已提高至新的層級(jí)，要適時(shí)加快引進(jìn)國(guó)內(nèi)外著名商貿(mào)品牌企業(yè)，在業(yè)態(tài)上重點(diǎn)引進(jìn)大型商貿(mào)綜合體，大型住餐企業(yè)，引導(dǎo)消費(fèi)需求，提升消費(fèi)水平。

（四）完善功能，優(yōu)化服務(wù)，強(qiáng)力推進(jìn)物流業(yè)有效發(fā)展

加快泓廣物流等一批大型龍頭物流企業(yè)建設(shè)，改造現(xiàn)代物流配送中心，完善物流配送功能，發(fā)展統(tǒng)一配送，提高連鎖企業(yè)物流配送精細(xì)化水平。大力發(fā)展第三方物流，支持商貿(mào)服務(wù)業(yè)與物流業(yè)對(duì)接，發(fā)展專業(yè)化、網(wǎng)絡(luò)化、信息化全流程的物流服務(wù)，促進(jìn)供應(yīng)鏈各環(huán)節(jié)有機(jī)結(jié)合。鼓勵(lì)中小企業(yè)加強(qiáng)合作，創(chuàng)新物流合作方式和服務(wù)模式，發(fā)展共同配送。支持品牌生產(chǎn)企業(yè)與物流企業(yè)密切合作，建立專業(yè)化的城際和國(guó)際物流配送網(wǎng)絡(luò)。

第五篇：我國(guó)商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展研究

我國(guó)商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展研究

一、商貿(mào)流通業(yè)概述

商貿(mào)流通業(yè)是指商品流通和為商品流通提供服務(wù)的產(chǎn)業(yè)，主要包括批發(fā)和零售貿(mào)易業(yè)、餐飲業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)，并涉及交通運(yùn)輸業(yè)等。商貿(mào)流通業(yè)及商品市場(chǎng)是聯(lián)結(jié)生產(chǎn)與消費(fèi)的中間環(huán)節(jié)，是工農(nóng)、城鄉(xiāng)和地區(qū)之間經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的橋梁和紐帶，是社會(huì)化大生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)，商貿(mào)流通業(yè)已成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。

（一）商貿(mào)流通業(yè)是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的火車頭

商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展是反映一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)繁榮程度的窗口，是觀察一個(gè)國(guó)家綜合國(guó)力和人民生活水平的晴雨表，是不斷啟動(dòng)市場(chǎng)、促進(jìn)需求和消費(fèi)不斷升位的助推器。商貿(mào)流通業(yè)是社會(huì)再生產(chǎn)過(guò)程的血脈和神經(jīng)，是各種生產(chǎn)要素集結(jié)、整合與聚變的載體；是決定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行速度、質(zhì)量和效益的引導(dǎo)性力量。運(yùn)用高新科技建立和發(fā)展現(xiàn)代化大商貿(mào)體系，可以帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的效率。

（二）商貿(mào)流通業(yè)是城市繁榮發(fā)展的城市是商流、物流、信息流、資金流和人流的中心；商貿(mào)流通業(yè)越發(fā)達(dá)，城市就越繁榮，就越具有競(jìng)爭(zhēng)力、生命力和輻射力。一個(gè)城市核心競(jìng)爭(zhēng)力主要表現(xiàn)為生產(chǎn)力與流通力的統(tǒng)一。在生產(chǎn)相對(duì)穩(wěn)定的條件下，流通力成為決定因素。城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不僅要依靠“新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)”所提供的利潤(rùn)，更依靠商貿(mào)流通業(yè)繁榮帶來(lái)的土地、房產(chǎn)、勞動(dòng)力及基礎(chǔ)設(shè)施等要素的普遍升值。名列世界競(jìng)爭(zhēng)力前茅的新加坡，主要不在于其生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)，而在于其強(qiáng)大的流通力；我國(guó)香港也是靠“商”成為國(guó)際大都市。因此，一個(gè)城市的發(fā)展，不僅要重視生產(chǎn)的發(fā)展，還必須重視商貿(mào)流通的投入和培植。只有將商貿(mào)流通業(yè)提高到優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)的高度，才能促進(jìn)城市發(fā)展和城市各項(xiàng)功能的發(fā)揮，提升城市經(jīng)濟(jì)的綜合能力。

二、我國(guó)商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展概況

（一）發(fā)展現(xiàn)狀

2010年我國(guó)社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到15.7萬(wàn)億元，5年來(lái)年均增速達(dá)18.1%；2010年生產(chǎn)資料銷售總額36萬(wàn)億元，5年來(lái)年均增速達(dá)20.4%；2010年批發(fā)零售住宿餐飲業(yè)增加值4萬(wàn)億元，5年來(lái)年均增速達(dá)16.9%；

（二）覆蓋城鄉(xiāng)的流通網(wǎng)絡(luò)初步形成城市商貿(mào)流通業(yè)形成了以購(gòu)物中心、倉(cāng)儲(chǔ)式商店、超市、便利店、專業(yè)店等業(yè)態(tài)為支撐的城市商貿(mào)流通體系；城市社會(huì)消費(fèi)品零售總額由1978年的505.2億元擴(kuò)大到2010年的133689億元，占社會(huì)消費(fèi)品零售總額的比重由32%上升為86.5%，東部地區(qū)的部分省市如上海、寧波等，人均商業(yè)面積已經(jīng)達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家水平；工業(yè)品下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城的雙向流通渠道在我國(guó)農(nóng)村初步形成，新的零售業(yè)態(tài)和經(jīng)營(yíng)方式開(kāi)始從城市走向村鎮(zhèn)。2010年底，全國(guó)累計(jì)建設(shè)改造“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”農(nóng)家店52萬(wàn)個(gè)，建成配送中心2667個(gè)，覆蓋全國(guó)80%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和65%的行政村。

（三）流通現(xiàn)代化初步顯現(xiàn)

2010年限額以上連鎖零售餐飲企業(yè)銷售總額2.5萬(wàn)億元，“十一五”期間年均增長(zhǎng)17.8％；電子商務(wù)蓬勃發(fā)展，2010年全國(guó)電子商務(wù)交易額達(dá)到5萬(wàn)億元，網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物交易額超過(guò)5200億元；連鎖集團(tuán)物流配送(統(tǒng)一配送率達(dá)到63.4%)、網(wǎng)購(gòu)物流配送、批發(fā)市場(chǎng)物流配送蓬勃發(fā)展。

（四）流通主體呈多元化發(fā)展

目前已有50多家國(guó)際大型連鎖零售企業(yè)在中國(guó)開(kāi)設(shè)分店，外商零售企業(yè)開(kāi)設(shè)的門(mén)店數(shù)量16757個(gè)，營(yíng)業(yè)面積1733.7萬(wàn)平方米，占全部連鎖零售企業(yè)的比重分別

為9.5%和14.7%；2009年限額以上連鎖零售企業(yè)銷售總額中，國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)占10.7%，集體企業(yè)占2.2%，外商及港澳臺(tái)投資企業(yè)占16.3%，私營(yíng)企業(yè)占6.1%，其余混合所有制企業(yè)。

（五）我國(guó)商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題

1、流通業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出：現(xiàn)代化批發(fā)方式發(fā)展不足；零售業(yè)各業(yè)態(tài)發(fā)展不均衡；城鄉(xiāng)流通發(fā)展不平衡，農(nóng)民“買(mǎi)難”、“賣難”現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生。

2、流通領(lǐng)域市場(chǎng)失序現(xiàn)象大量存在：缺少相應(yīng)的流通標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量可追溯制度；部分行業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻低，經(jīng)營(yíng)主體資質(zhì)參差不齊，制假售假、商業(yè)欺詐、拖欠貨款、坑害消費(fèi)者利益的現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生。

3、流通現(xiàn)代化、信息化程度亟待提高：很多流通企業(yè)的內(nèi)部管理手段落后，特別是物流配送體系的現(xiàn)代化、信息化水平不高，造成流通速度慢，物流總成本過(guò)高。我國(guó)物流總成本占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的18.1%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于發(fā)達(dá)國(guó)家的平均水平（10%）。流通過(guò)程中的損耗率居高不下，最高的果蔬類已經(jīng)達(dá)到30%，最低的肉類也有12%。

4、流通市場(chǎng)主體能力不強(qiáng)：流通領(lǐng)域經(jīng)營(yíng)主體360萬(wàn)家，但是大型流通企業(yè)數(shù)量少，規(guī)模以上企業(yè)數(shù)量不足1%。連鎖百?gòu)?qiáng)第一的蘇寧集團(tuán)，年銷售額僅相當(dāng)于沃爾瑪集團(tuán)銷售規(guī)模的3.8%。

5、政策體制問(wèn)題亟待解決：連鎖企業(yè)匯總納稅無(wú)法實(shí)施。

三、商貿(mào)流通業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用分析

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)日益發(fā)達(dá)的今天,商貿(mào)流通業(yè)對(duì)促進(jìn)消費(fèi)、推動(dòng)制造業(yè)升級(jí)和推動(dòng)城市化進(jìn)程等方面正發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。隨著工業(yè)化和城市化的不斷發(fā)展,經(jīng)濟(jì)將由資源約束型逐步轉(zhuǎn)變?yōu)樾枨蠹s束型,“以市場(chǎng)為中心”的理念將壓倒“以生產(chǎn)為中心”的理念成為主導(dǎo)。隨著消費(fèi)者權(quán)利整體地向上位移,商貿(mào)流通業(yè)必將占據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈中的主導(dǎo)地位。

（一）在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位不斷加強(qiáng)

隨著全球經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,繼歐美發(fā)達(dá)國(guó)家在20世紀(jì)確立服務(wù)經(jīng)濟(jì)之后,若干中等收入國(guó)家也逐步開(kāi)始向服務(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,而在服務(wù)業(yè)中表現(xiàn)最好的當(dāng)屬商貿(mào)流通業(yè)。商貿(mào)流通業(yè)在一個(gè)國(guó)家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)中的地位和作用已得到明顯上升。據(jù)統(tǒng)計(jì),我國(guó)2010年全年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比上年增長(zhǎng)8.7%,其中,全年社會(huì)消費(fèi)品零售總額比上年增長(zhǎng)15.5%,批發(fā)和零售業(yè)銷售額增長(zhǎng)15.6%。由此可見(jiàn),經(jīng)濟(jì)危機(jī)爆發(fā)后雖然投資與凈出口在拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“三駕馬車”中的貢獻(xiàn)率開(kāi)始下降,但是由于國(guó)內(nèi)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有顯著拉動(dòng)作用,商貿(mào)流通業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率卻在不斷提高,商貿(mào)流通業(yè)的主導(dǎo)作用越來(lái)越凸顯。

（二）引導(dǎo)生產(chǎn)的功能不斷得到強(qiáng)化

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,決定流通的因素是市場(chǎng)需求與市場(chǎng)供給,其中需求是構(gòu)成市場(chǎng)的基礎(chǔ)。依據(jù)市場(chǎng)需求導(dǎo)向組織生產(chǎn)是企業(yè)發(fā)展的必由之路。隨著“以市場(chǎng)為中心”的理念成為主導(dǎo),生產(chǎn)、流通、消費(fèi)之間日益表現(xiàn)出“生產(chǎn)企業(yè)圍著商貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn),商貿(mào)企業(yè)圍著市場(chǎng)需求轉(zhuǎn)”的特點(diǎn),處于整個(gè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)末端環(huán)節(jié)的商貿(mào)流通業(yè)因?yàn)榭刂屏苏麄€(gè)銷售網(wǎng)絡(luò)而具有市場(chǎng)渠道優(yōu)勢(shì)。與此同時(shí),商貿(mào)流通業(yè)正積極對(duì)其上游產(chǎn)業(yè)——生產(chǎn)制造業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行投資:通過(guò)內(nèi)部交易代替市場(chǎng)交易不僅可以降低交易成本而取得價(jià)格優(yōu)勢(shì),而且可以保證穩(wěn)定的供求關(guān)系,防止經(jīng)營(yíng)活動(dòng)受到外界不確定因素的影響。這使得商貿(mào)流通業(yè)通過(guò)整合生產(chǎn)環(huán)節(jié)從而具有更加強(qiáng)大的先導(dǎo)優(yōu)勢(shì)。現(xiàn)實(shí)已經(jīng)表明,商貿(mào)流通業(yè)對(duì)制造業(yè)的引導(dǎo)和約束作用正在日益強(qiáng)大。

（三）引導(dǎo)消費(fèi)的功能日益顯現(xiàn)

在新經(jīng)濟(jì)背景下,商品市場(chǎng)具有的“商品集散、財(cái)務(wù)結(jié)算、信息傳播和形成價(jià)格”的四大功能特征越來(lái)越明顯,尤其是電子商務(wù)平臺(tái)的建立和廣泛應(yīng)用,已經(jīng)逐步實(shí)現(xiàn)了有形市場(chǎng)與無(wú)形市場(chǎng)的有機(jī)結(jié)合。批發(fā)零售業(yè)態(tài)的不斷發(fā)展,經(jīng)營(yíng)理念的不斷更新,經(jīng)營(yíng)方式和技術(shù)手段的不斷創(chuàng)新,都無(wú)時(shí)無(wú)刻地影響著消費(fèi)者的消費(fèi)動(dòng)機(jī)和消費(fèi)傾向。集購(gòu)物、休閑、娛樂(lè)、商務(wù)等功能為一體的專業(yè)市場(chǎng)、大型購(gòu)物中心以及網(wǎng)上交易平臺(tái)等現(xiàn)代化商業(yè)設(shè)施已經(jīng)成為國(guó)際國(guó)內(nèi)貿(mào)易的主要實(shí)現(xiàn)地、流行時(shí)尚的前沿傳播地和高端服務(wù)業(yè)的策源地。批發(fā)零售業(yè)態(tài)的不斷融合正在催生著批零一體化趨勢(shì)的出現(xiàn),其不僅進(jìn)一步簡(jiǎn)化了流通程序,提高了流通效率,而且因其對(duì)消費(fèi)需求更加敏感而與消費(fèi)終端的關(guān)系更加緊密。

（四）對(duì)供應(yīng)鏈整合的功能不斷強(qiáng)大

商貿(mào)流通業(yè)對(duì)上下游產(chǎn)業(yè)鏈的整合功能也越來(lái)越突出。從微笑價(jià)值曲線理論可以看出,整條商品供應(yīng)鏈上制造業(yè)是最低端的,最具有賺錢(qián)效應(yīng)的是流通服務(wù)和產(chǎn)品研發(fā)。因此,商貿(mào)流通業(yè)一方面采取技術(shù)創(chuàng)新與生產(chǎn)領(lǐng)域協(xié)同發(fā)展,通過(guò)供應(yīng)鏈內(nèi)部組織管理模式的優(yōu)化來(lái)降低交易成本,增加企業(yè)的利潤(rùn),例如蘇寧電器通過(guò)B2B電子商務(wù)技術(shù)手段與供應(yīng)商的供應(yīng)鏈從流程到信息都實(shí)現(xiàn)了協(xié)同管理。通過(guò)從采購(gòu)訂單、發(fā)貨入庫(kù)到結(jié)算清單、付款對(duì)賬等主干流程和環(huán)節(jié)的全面整合,雙方均可以進(jìn)行在線查詢和互動(dòng)。目前,蘇寧已經(jīng)與三星、海爾、摩托羅拉等大型生產(chǎn)企業(yè)建立了這種直聯(lián)的B2B供應(yīng)鏈合作關(guān)系,供應(yīng)商可以進(jìn)入蘇寧的系統(tǒng)里,隨時(shí)查看自己產(chǎn)品的銷售進(jìn)度和庫(kù)存情況,在減少業(yè)務(wù)溝通成本的同時(shí),極大地提高了供應(yīng)鏈效率。另一方面商貿(mào)流通業(yè)憑借對(duì)消費(fèi)需求的高度敏感及時(shí)向生產(chǎn)領(lǐng)域反饋市場(chǎng)信息,生產(chǎn)企業(yè)獲得反饋信息后不斷通過(guò)對(duì)產(chǎn)品的研發(fā)、設(shè)計(jì)、品牌等環(huán)節(jié)進(jìn)行整合,提升產(chǎn)品附加值和開(kāi)發(fā)自有產(chǎn)品品牌,從而使商品具有了更加強(qiáng)大的價(jià)格和品牌優(yōu)勢(shì)。

四、我國(guó)商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展面臨的形勢(shì)分析

從國(guó)際大環(huán)境來(lái)看，總體上全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)穩(wěn)定。國(guó)際貨幣基金組織的最新預(yù)測(cè)顯示，未來(lái)幾年，美國(guó)、日本、歐洲都將保持較為強(qiáng)勁的增長(zhǎng)勢(shì)頭。國(guó)際資本流動(dòng)更趨活躍，國(guó)際市場(chǎng)需求更趨旺盛，客觀上有利于擴(kuò)大利用外資和對(duì)外貿(mào)易規(guī)模。

從國(guó)內(nèi)來(lái)看，“十二五”時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)開(kāi)始進(jìn)入新一輪的增長(zhǎng)期，以住、行為代表的居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)拉動(dòng)住房、電信和汽車等產(chǎn)業(yè)高速成長(zhǎng)，產(chǎn)業(yè)升級(jí)速度明顯加快；以加入世貿(mào)組織為契機(jī)，開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)升級(jí)和企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的提高；國(guó)有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性調(diào)整、政府職能轉(zhuǎn)換、整頓市場(chǎng)秩序取得積極成效，民間投資加速，企業(yè)素質(zhì)總體改善，市場(chǎng)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的調(diào)節(jié)作用明顯增強(qiáng)。這對(duì)擴(kuò)大招商引資、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、刺激市場(chǎng)消費(fèi)等方面將產(chǎn)生積極影響。度過(guò)世貿(mào)組織后過(guò)渡期后，國(guó)內(nèi)關(guān)稅繼續(xù)降低，各項(xiàng)非關(guān)稅措施取消，外商投資領(lǐng)域?qū)⑦M(jìn)一步放寬，進(jìn)入門(mén)檻進(jìn)一步降低，國(guó)際制造業(yè)向我國(guó)轉(zhuǎn)移的勢(shì)頭加快，對(duì)利用外資和擴(kuò)大外貿(mào)進(jìn)出口將產(chǎn)生積極影響。CEPA的深入實(shí)施、長(zhǎng)三角區(qū)域合作步入實(shí)質(zhì)性階段、中國(guó)—東盟區(qū)域一體化步伐加快，都將對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)擴(kuò)大貿(mào)易、擴(kuò)大引進(jìn)資本、技術(shù)、人才，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，進(jìn)一步活躍市場(chǎng)等帶來(lái)巨大的機(jī)遇。

五、我國(guó)商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究

（一）實(shí)施現(xiàn)代化戰(zhàn)略，提升商貿(mào)流通業(yè)的整體水平

商貿(mào)流通業(yè)實(shí)施現(xiàn)代化戰(zhàn)略主要包含三個(gè)層面的內(nèi)容，一是以信息化帶動(dòng)商貿(mào)流通現(xiàn)代化。構(gòu)筑商貿(mào)流通業(yè)信息平臺(tái)，通過(guò)吸納、采用各種先進(jìn)的商貿(mào)流通經(jīng)營(yíng)、管理新技術(shù)、新手段，改造提升傳統(tǒng)商貿(mào)流通業(yè)，大力發(fā)展新興商貿(mào)流通業(yè)，推進(jìn)商貿(mào)流通業(yè)和商流的網(wǎng)絡(luò)化，通過(guò)現(xiàn)代化提升商貿(mào)流通業(yè)的整體水平。二是與科教

興國(guó)戰(zhàn)略相結(jié)合，提高商貿(mào)服務(wù)業(yè)科技含量。緊跟世界經(jīng)濟(jì)科技發(fā)展的潮流，加大科技進(jìn)步、技術(shù)創(chuàng)新的力度，加快構(gòu)筑人才高地，提高商貿(mào)經(jīng)濟(jì)的整體素質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)能力。三是緊跟經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程，把流通現(xiàn)代化發(fā)展擺到商貿(mào)發(fā)展的重要位置，使之成為推動(dòng)商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵力量。在推進(jìn)流通現(xiàn)代化的進(jìn)程中，要重點(diǎn)加快連鎖商業(yè)的發(fā)展，以連鎖商業(yè)為突破口，推動(dòng)傳統(tǒng)商業(yè)與現(xiàn)代商業(yè)轉(zhuǎn)變，推動(dòng)連鎖經(jīng)營(yíng)向更大范圍、更深層次發(fā)展和延伸，逐步確立連鎖經(jīng)營(yíng)在商貿(mào)服務(wù)業(yè)中的主體地位。

（二）實(shí)施集約化戰(zhàn)略，構(gòu)筑起商貿(mào)流通集聚輻射的新平臺(tái)

實(shí)施集約化戰(zhàn)略，首先應(yīng)以大企業(yè)、大集團(tuán)、大市場(chǎng)為載體，創(chuàng)新體制機(jī)制，實(shí)現(xiàn)各類要素向優(yōu)勢(shì)資本、優(yōu)勢(shì)企業(yè)的集聚，降低流通成本，提高流通效率，充分發(fā)揮龍頭骨干企業(yè)的示范帶頭作用，構(gòu)筑起商貿(mào)流通集聚輻射的新平臺(tái)。建立以大型流通企業(yè)集團(tuán)為主導(dǎo)的發(fā)展模式，培育在全國(guó)具有較大影響力和競(jìng)爭(zhēng)力的大型流通企業(yè)，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用。其次以引導(dǎo)、協(xié)調(diào)、規(guī)范、扶持為主要抓手，優(yōu)化企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，培育商貿(mào)流通業(yè)市場(chǎng)主體。商貿(mào)流通企業(yè)必須建立自己獨(dú)特的發(fā)展戰(zhàn)略，包括經(jīng)營(yíng)、業(yè)態(tài)、品牌、擴(kuò)張、并購(gòu)、人才等方面，做到科學(xué)領(lǐng)先，在激烈競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出，形成自己的核心競(jìng)爭(zhēng)力。在制定發(fā)展戰(zhàn)略時(shí)，把連鎖經(jīng)營(yíng)與企業(yè)并購(gòu)結(jié)合起來(lái)，做到立信中創(chuàng)業(yè)、做強(qiáng)中做大、規(guī)范中發(fā)展，做強(qiáng)做大企業(yè)。

（三）實(shí)施城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，全面推進(jìn)區(qū)域商貿(mào)流通經(jīng)濟(jì)發(fā)展

首先，應(yīng)以推進(jìn)“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”和“雙百市場(chǎng)”工程為著力點(diǎn)，扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展，加快農(nóng)村商貿(mào)流通體系建設(shè)，充分發(fā)揮城市商業(yè)特別是主城商業(yè)的輻射作用，與新農(nóng)村、城鎮(zhèn)化建設(shè)有機(jī)結(jié)合，使城鄉(xiāng)消費(fèi)市場(chǎng)更趨開(kāi)放活躍，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)、和諧發(fā)展的新局面。其次，要以建設(shè)區(qū)域商貿(mào)中心為目標(biāo)，以開(kāi)拓市場(chǎng)、擴(kuò)大消費(fèi)為主線，以深化流通體制改革為動(dòng)力，推動(dòng)傳統(tǒng)商業(yè)經(jīng)營(yíng)方式向現(xiàn)代流通方式轉(zhuǎn)變，完善商品市場(chǎng)、現(xiàn)代流通、法制建設(shè)、監(jiān)測(cè)調(diào)控、商業(yè)信用五個(gè)體系。三是抓住確立各類經(jīng)濟(jì)帶的機(jī)遇，建立網(wǎng)絡(luò)化的區(qū)域市場(chǎng)體系，大力提升大型市場(chǎng)水平，大力建設(shè)現(xiàn)代物流基地，大力發(fā)展會(huì)展業(yè)，實(shí)現(xiàn)生活服務(wù)、產(chǎn)業(yè)服務(wù)和流通輻射的三大功能，建設(shè)具有強(qiáng)輻射能力的區(qū)域中心城市，人流、物流、資金流大量聚散，提高聚合輻射能力，實(shí)現(xiàn)對(duì)周邊地區(qū)和中西部地區(qū)的輻射和聚集。

（四）實(shí)施產(chǎn)業(yè)互動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，創(chuàng)造新的機(jī)遇和空間

產(chǎn)業(yè)互動(dòng)發(fā)展，能夠?yàn)樯藤Q(mào)流通業(yè)創(chuàng)造新的機(jī)遇和空間。首先，以產(chǎn)業(yè)鏈為基礎(chǔ)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)間的互動(dòng)，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、新型工業(yè)化建設(shè)的過(guò)程中，充分發(fā)揮商貿(mào)流通業(yè)的引導(dǎo)和促進(jìn)作用，推動(dòng)商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)與新型工業(yè)化、新農(nóng)村和旅游、文化等三產(chǎn)業(yè)的互促互動(dòng)，農(nóng)工商聯(lián)手開(kāi)拓繁榮市場(chǎng)，深度融合發(fā)展。其次，自覺(jué)適應(yīng)城市化加速推進(jìn)的要求，以規(guī)劃為龍頭，突破傳統(tǒng)商業(yè)布局觀念，拉開(kāi)中心城市骨架，加快形成若干個(gè)以商業(yè)功能區(qū)為基礎(chǔ)、錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)、有序支撐、層次清晰的商圈。實(shí)施內(nèi)外貿(mào)一體化戰(zhàn)略，消除內(nèi)外貿(mào)一體化市場(chǎng)帶壘，培育內(nèi)外貿(mào)一體化企業(yè)主體，形成內(nèi)貿(mào)促進(jìn)外貿(mào)、外貿(mào)拉動(dòng)內(nèi)貿(mào)的內(nèi)外貿(mào)一體化市場(chǎng)格局。最后，與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整戰(zhàn)略相結(jié)合，重點(diǎn)培育現(xiàn)代物流業(yè)。建設(shè)區(qū)域性物流網(wǎng)絡(luò)，要以中心城為依托，連接一批大中型的儲(chǔ)運(yùn)、批發(fā)企業(yè)，建立現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)走廊。

（五）實(shí)施國(guó)際化發(fā)展戰(zhàn)略，提升產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展能力

面對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展趨勢(shì)，首先應(yīng)抓住國(guó)際商業(yè)資本和各類區(qū)域外商業(yè)資本對(duì)營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)開(kāi)拓的機(jī)遇，適時(shí)調(diào)整引資重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)國(guó)際知名商業(yè)的引進(jìn)力度，優(yōu)化商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局，推動(dòng)商貿(mào)流通業(yè)的開(kāi)放度，提升區(qū)域商貿(mào)流通業(yè)的水平。其次，要大力實(shí)施開(kāi)放帶動(dòng)戰(zhàn)略，推動(dòng)商貿(mào)服務(wù)業(yè)國(guó)際化同樣是商貿(mào)流通業(yè)加快發(fā)展、提高的有效途徑。一方面，要抓住我國(guó)融入WTO的歷史性機(jī)遇，進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放，有效地利用國(guó)際商業(yè)資本，全面與國(guó)際商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展接軌。另一方面，要實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。通過(guò)獨(dú)資、合資、合作方式和連鎖代理等渠道，建立國(guó)際市場(chǎng)貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)；以貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)為載體，以高新技術(shù)為手段，建立市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò)；利用各種運(yùn)輸渠道和儲(chǔ)運(yùn)企業(yè)建立國(guó)際物流網(wǎng)絡(luò)；以區(qū)域傳統(tǒng)、特色的加工技術(shù)為基礎(chǔ)，建立商貿(mào)流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

六、我國(guó)商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策

（一）我國(guó)《十二五規(guī)劃綱要》

在我國(guó)《十二五規(guī)劃綱要》中提出要“大力發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)”；“優(yōu)化城市綜合超市、購(gòu)物中心、批發(fā)市場(chǎng)等商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)結(jié)構(gòu)和布局，支持便利店、中小超市、社區(qū)菜店等社區(qū)商業(yè)發(fā)展”；“鼓勵(lì)和支持連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送、電子商務(wù)等現(xiàn)代流通方式向農(nóng)村延伸，完善農(nóng)村服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，支持大型超市與農(nóng)村合作組織對(duì)接，改造升級(jí)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)”。要“引導(dǎo)住宿和餐飲業(yè)健康規(guī)范發(fā)展”；“支持發(fā)展具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大型商貿(mào)流通企業(yè)”。

（二）我國(guó)《政府工作報(bào)告》

在我國(guó)2010年《政府工作報(bào)告》中部署了“積極擴(kuò)大消費(fèi)需求”的工作重點(diǎn)任務(wù)。包括“加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)，積極開(kāi)展?農(nóng)超對(duì)接?，暢通鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸?綠色通道?。完善重要商品儲(chǔ)備制度和主要農(nóng)產(chǎn)品臨時(shí)收儲(chǔ)制度，把握好國(guó)家儲(chǔ)備吞吐調(diào)控時(shí)機(jī)，搞好進(jìn)出口調(diào)節(jié)，增強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)控能力”；“繼續(xù)實(shí)施家電下鄉(xiāng)和以舊換新政策，加強(qiáng)農(nóng)村和中小城市商貿(mào)流通，推動(dòng)農(nóng)村商業(yè)連鎖經(jīng)營(yíng)和統(tǒng)一配送，優(yōu)化城鎮(zhèn)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局”；“積極發(fā)展電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物等新型服務(wù)業(yè)態(tài)”；“大力整頓和規(guī)范市場(chǎng)秩序，切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。深入開(kāi)展打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品的專項(xiàng)治理行動(dòng)”。

從我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展宏觀戰(zhàn)略中對(duì)商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展的要求可以看出，我國(guó)已經(jīng)強(qiáng)烈意識(shí)到商貿(mào)流通業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極作用，大力發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)是我國(guó)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要措施之一。

七、我國(guó)商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展建議

（一）加快流通業(yè)的法制體系及標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)

根據(jù)我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求和目前流通體制的基本情況，從三個(gè)方面加強(qiáng)立法工作:一是調(diào)整產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu);二是規(guī)范企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)行為;三是保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。要加快流通行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)。力爭(zhēng)用五年的時(shí)間建立較為完備的商品流通法律體系和標(biāo)準(zhǔn)體系。

（二）加大流通體制改革和政策協(xié)調(diào)力度

消除流通現(xiàn)代化發(fā)展中的體制性和政策性障礙要打破地區(qū)封鎖和行業(yè)壟斷，切實(shí)解決各類企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境上的不平等問(wèn)題，促進(jìn)流通現(xiàn)代化，促進(jìn)商品和各種要素在全國(guó)范圍自由流動(dòng)和充分競(jìng)爭(zhēng)。

（三）重視人才培養(yǎng)，實(shí)施人才戰(zhàn)略

加快人才儲(chǔ)備和培養(yǎng)人才的競(jìng)爭(zhēng)將日益成為中外企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)焦點(diǎn)。同時(shí)，符合現(xiàn)代流通業(yè)發(fā)展要求的人才資源的短缺，也是中外企業(yè)發(fā)展普遍的“瓶頸”。未來(lái)幾年，要將培養(yǎng)人才作為一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)抓緊抓好。一是在高等院校中設(shè)立物流配送、電子商務(wù)、特許經(jīng)營(yíng)等專業(yè)，為流通現(xiàn)代化培養(yǎng)后備人才；二是設(shè)立流通現(xiàn)代化人才培養(yǎng)基金，為人才培養(yǎng)提供保障；三是在連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送領(lǐng)域進(jìn)行執(zhí)業(yè)資格認(rèn)證，并納入勞動(dòng)部的從業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格系列。

（四）開(kāi)源節(jié)流，提高流通效率

提高流通效率必須從兩方面著手:一是開(kāi)源;二是節(jié)流。開(kāi)源即增加收入，在競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的形勢(shì)下，應(yīng)堅(jiān)持薄利多銷，以薄利吸引人，以多銷帶來(lái)效益。節(jié)流即節(jié)約成本和費(fèi)用，積極發(fā)展第三方物流，通過(guò)契約化的方式，使零售商和專業(yè)物流企業(yè)建立長(zhǎng)期的委托代理關(guān)系，進(jìn)一步形成物流聯(lián)盟，可以減少交易的頻率和交易不確定性，降低交易費(fèi)用。

（五）大力發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)

推動(dòng)連鎖經(jīng)營(yíng)向更大范圍、更深層次發(fā)展和延伸。一是在地區(qū)上，鼓勵(lì)有條件的連鎖企業(yè)，通過(guò)兼并聯(lián)合、資產(chǎn)重組、參股控股或通過(guò)輸出商標(biāo)、商號(hào)和經(jīng)營(yíng)管理技術(shù)、發(fā)展特許經(jīng)營(yíng)等方式，擴(kuò)大現(xiàn)有連鎖企業(yè)的規(guī)模，逐步縮小地區(qū)間的差距。二是在業(yè)態(tài)上，從目前的以超市、百貨連鎖企業(yè)為主，向便利店、專業(yè)店、專賣店、大型綜合超市、倉(cāng)儲(chǔ)式商店等多業(yè)態(tài)發(fā)展。三是在行業(yè)上，在零售和餐飲服務(wù)業(yè)取得成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，在實(shí)行集中管理和專營(yíng)專賣制度的行業(yè)，以及新興服務(wù)業(yè)中積極發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)。四是在形式上，在直營(yíng)連鎖不斷完善和規(guī)范的同時(shí)，選擇有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、知名度高、管理基礎(chǔ)好的企業(yè)，積極探索特許經(jīng)營(yíng)的發(fā)展模式。

（六）積極推進(jìn)物流配送發(fā)展

積極培育物流市場(chǎng)，建立社會(huì)化的區(qū)域物流服務(wù)體系；塑造多層次、多類型的物流配送格局。一是加強(qiáng)連鎖企業(yè)內(nèi)部物流配送中心的建設(shè)和管理。二是整合物流資源，建設(shè)專業(yè)化、社會(huì)化的物流企業(yè)。三是積極組織生產(chǎn)資料分銷企業(yè)完善服務(wù)功能，為生產(chǎn)企業(yè)提供原輔材料及零部件的配送業(yè)務(wù)，逐步建立鋼材剪切加工、混凝土、玻璃加工、日用化工產(chǎn)品、食品等專業(yè)化的加工配送中心，不斷擴(kuò)大配送品種范圍，力爭(zhēng)建成提供大規(guī)模、多品種、高效率服務(wù)的物流配送體系；穩(wěn)妥進(jìn)行電子商務(wù)試點(diǎn)做好電子商務(wù)發(fā)展的基礎(chǔ)性工作。加快流通企業(yè)信息化建設(shè)，重點(diǎn)抓好重要標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的制定推廣和數(shù)字流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立以標(biāo)準(zhǔn)為前提、以數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)的社會(huì)化服務(wù)平臺(tái)，為中小流通企業(yè)服務(wù)。進(jìn)一步提高流通基礎(chǔ)信息的規(guī)范化程度和集約化水平，增強(qiáng)流通企業(yè)對(duì)信息增值重要性的認(rèn)識(shí)，通過(guò)大型計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)庫(kù)的建立和數(shù)據(jù)挖掘系統(tǒng)的建設(shè)，提高流通企業(yè)信息資源開(kāi)發(fā)利用水平和效率；繼續(xù)開(kāi)展電子商務(wù)的試點(diǎn)工作。一是在鋼材、電子、醫(yī)藥、建材等傳統(tǒng)行業(yè)中，通過(guò)優(yōu)化供應(yīng)鏈管理，建立上下游客戶的網(wǎng)上采購(gòu)，探索傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與電子商務(wù)相結(jié)合的模式。二是在糧食、棉花、食糖、有色金屬等大宗商品批發(fā)市場(chǎng)中建立專業(yè)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，探索有形市場(chǎng)與電子商務(wù)相結(jié)合的模式。三是探索連鎖企業(yè)發(fā)展電子商務(wù)的模式，利用連鎖店鋪的有形網(wǎng)絡(luò)，通過(guò)開(kāi)辦網(wǎng)上商店，拓展經(jīng)營(yíng)品種與業(yè)務(wù)范圍。四是探索物流企業(yè)與電子商務(wù)相結(jié)合的模式，探索電子商務(wù)不同的發(fā)展模式。

21世紀(jì)是商業(yè)經(jīng)濟(jì)和流通經(jīng)濟(jì)的世紀(jì)，是產(chǎn)業(yè)聚積的世紀(jì)。我們理應(yīng)順應(yīng)時(shí)代潮流，珍惜入世后短暫的保護(hù)期，抓緊培育龍頭企業(yè)，夯實(shí)內(nèi)功，加快我國(guó)流通產(chǎn)業(yè)與國(guó)際接軌，加速實(shí)現(xiàn)流通現(xiàn)代化，不斷提升城市的整體功能和流通競(jìng)爭(zhēng)力。