第一篇：關(guān)于印發(fā)《東莞市商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展

關(guān)于印發(fā)《東莞市商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展 專項(xiàng)資金管理暫行辦法》的通知

東府［2007］34號(hào)

各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），市府直屬各單位：

現(xiàn)將《東莞市商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

東莞市人民政府

二OO七年三月二十七日

東莞市商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法

第一章 總

則

第一條 為規(guī)范本市商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金的管理，充分發(fā)揮專項(xiàng)資金的引導(dǎo)作用，加快培育發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)流通業(yè)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱的商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，是指根據(jù)《關(guān)于實(shí)施“商貿(mào)東莞”工程的意見(jiàn)》（東府〔2006〕56號(hào)）的規(guī)定，市政府設(shè)立的用于扶持本市商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展的專項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)資金）。

第三條 專項(xiàng)資金的扶持對(duì)象：在本市行政區(qū)域內(nèi)依法登記注冊(cè)、已辦理稅務(wù)登記，符合商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展規(guī)劃要求的企業(yè)，或服務(wù)于商貿(mào)流通業(yè)的本市行業(yè)協(xié)會(huì)和社會(huì)團(tuán)體。

第四條 專項(xiàng)資金的管理和使用應(yīng)遵守國(guó)家有關(guān)法律、行政法規(guī)和相關(guān)規(guī)章制度，遵循公開(kāi)透明、擇優(yōu)扶持、專款專用、加強(qiáng)監(jiān)督的原則。

一般采用評(píng)審制、審核制等辦法來(lái)確定專項(xiàng)資金使用項(xiàng)目。

第五條 專項(xiàng)資金使用范圍：

（一）發(fā)展新型業(yè)態(tài)和現(xiàn)代流通方式；

（二）優(yōu)化調(diào)整商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局；

（三）企業(yè)組織形式和管理技術(shù)創(chuàng)新；

（四）公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)和信息化建設(shè)；

（五）商品交易市場(chǎng)升級(jí)改造；

（六）促進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展和水平提高；

（七）重點(diǎn)品牌展會(huì)和專業(yè)論壇；

（八）人才培育和服務(wù)體系建設(shè)；

（九）配套國(guó)家、省重點(diǎn)支持發(fā)展的商貿(mào)流通項(xiàng)目；

（十）開(kāi)展商貿(mào)流通業(yè)專項(xiàng)調(diào)研工作；

（十一）其他利于推動(dòng)商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展的項(xiàng)目、工作。

第六條 專項(xiàng)資金的使用按行業(yè)類(lèi)型分為六個(gè)專項(xiàng)，分別為批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)、餐飲服務(wù)業(yè)、會(huì)展業(yè)、物流業(yè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整以及其他專項(xiàng)。

第七條 專項(xiàng)資金采取貸款貼息、補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)三種扶持方式。

第二章 批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)專項(xiàng)

第八條 專項(xiàng)資金下設(shè)批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)專項(xiàng)，用于支持企業(yè)發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)等新型業(yè)態(tài)和現(xiàn)代流通方式，引導(dǎo)商品交易市場(chǎng)升級(jí)改造，發(fā)展大型商貿(mào)企業(yè)，創(chuàng)建商貿(mào)服務(wù)品牌。

第九條 鼓勵(lì)采用新型業(yè)態(tài)或現(xiàn)代流通方式，支持企業(yè)開(kāi)展“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程。

對(duì)納入“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程的區(qū)域性商品配送中心、“村級(jí)農(nóng)家店”、“鄉(xiāng)級(jí)農(nóng)家店”項(xiàng)目實(shí)行配套補(bǔ)助：

（一）獲得國(guó)家資金補(bǔ)助的，按項(xiàng)目獲得國(guó)家補(bǔ)助資金的1:1比例配套補(bǔ)助；

（二）獲得省資金補(bǔ)助的，按項(xiàng)目獲得省補(bǔ)助資金的1:0.5比例配套補(bǔ)助；

（三）同時(shí)獲得國(guó)家、省資金補(bǔ)助的，按較高者配套補(bǔ)助，不實(shí)行同時(shí)配套補(bǔ)助。

對(duì)已納入補(bǔ)助計(jì)劃的項(xiàng)目，企業(yè)在申請(qǐng)市配套補(bǔ)助資金撥款時(shí)，項(xiàng)目累計(jì)獲得的國(guó)家、省、市補(bǔ)助資金不得超過(guò)企業(yè)自有資金累計(jì)對(duì)項(xiàng)目的實(shí)際投入額，超過(guò)部分相應(yīng)減少市配套補(bǔ)助資金。

第十條 鼓勵(lì)連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)在我市設(shè)立全國(guó)總部、省級(jí)總部或區(qū)域總部。

按設(shè)立全國(guó)總部、省級(jí)總部或區(qū)域總部的連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)的營(yíng)業(yè)總額、稅收貢獻(xiàn)情況給予獎(jiǎng)勵(lì)：

（一）上年度營(yíng)業(yè)總額3000萬(wàn)元以上的，上年度納稅總額（以申報(bào)企業(yè)在征收期內(nèi)的完稅證明資料為準(zhǔn)，下同）150萬(wàn)元以上的，獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元；

（二）上年度營(yíng)業(yè)總額6000萬(wàn)元以上的，上年度納稅總額300萬(wàn)元以上的，獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元；

（三）上年度營(yíng)業(yè)總額9000萬(wàn)元以上的，上年度納稅總額450萬(wàn)元以上的，獎(jiǎng)勵(lì)30萬(wàn)元。

第十一條 鼓勵(lì)零售企業(yè)參加商務(wù)部開(kāi)展的零售企業(yè)分等定級(jí)工作。對(duì)依據(jù)《百貨店分等規(guī)范》進(jìn)行改造提升，通過(guò)考核驗(yàn)收評(píng)定的企業(yè)按下列標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)勵(lì)：

（一）評(píng)定為國(guó)家“金鼎級(jí)”達(dá)標(biāo)示范店（企業(yè)）的企業(yè)，獎(jiǎng)勵(lì)30萬(wàn)元；

（二）評(píng)定為國(guó)家“銀鼎級(jí)”達(dá)標(biāo)示范店（企業(yè)）的企業(yè)，獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元；

（三）評(píng)定為國(guó)家“銅鼎級(jí)”達(dá)標(biāo)示范店（企業(yè)）的企業(yè)，獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元。

以上獎(jiǎng)勵(lì)以最高獎(jiǎng)勵(lì)檔次計(jì)算，不累加；從低級(jí)別獎(jiǎng)勵(lì)檔次獲得高級(jí)別獎(jiǎng)勵(lì)檔次的，只追補(bǔ)其中的獎(jiǎng)勵(lì)檔次差額。

第十二條 鼓勵(lì)現(xiàn)有商品交易市場(chǎng)升級(jí)改造，提升經(jīng)營(yíng)檔次，完善交易配套功能，培育中高級(jí)批發(fā)市場(chǎng)。

對(duì)由市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局組織，依照國(guó)家相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行升級(jí)改造并通過(guò)考核驗(yàn)收的商品交易市場(chǎng)給予獎(jiǎng)勵(lì)：

（一）經(jīng)考核驗(yàn)收評(píng)定為國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)示范單位的，且市場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)單位上年度納稅總額300萬(wàn)元以上的，獎(jiǎng)勵(lì)30萬(wàn)元；

（二）經(jīng)考核驗(yàn)收評(píng)定為省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)示范單位，且市場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)單位上年度納稅總額150萬(wàn)元以上的，獎(jiǎng)勵(lì)15萬(wàn)元；

（三）同時(shí)獲得國(guó)家、省國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)示范單位稱號(hào)的，以最高補(bǔ)助檔次計(jì)算，不累加；從省級(jí)檔次獲得國(guó)家級(jí)檔次的，只追補(bǔ)其中的檔次差額。

第十三條 鼓勵(lì)商貿(mào)流通企業(yè)做大做強(qiáng)，提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

（一）對(duì)進(jìn)入行業(yè)全國(guó)十強(qiáng)的商貿(mào)流通企業(yè)，且上年度納稅總額300萬(wàn)元以上的，獎(jiǎng)勵(lì)30萬(wàn)元；

（二）對(duì)進(jìn)入行業(yè)全國(guó)三十強(qiáng)的商貿(mào)流通企業(yè)，且上年度納稅總額150萬(wàn)元以上的，獎(jiǎng)勵(lì)15萬(wàn)元。

以上獎(jiǎng)勵(lì)以最高獎(jiǎng)勵(lì)檔次計(jì)算，不累加。每年度行業(yè)全國(guó)前三十強(qiáng)企業(yè)的名單，以經(jīng)市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局認(rèn)可的省部級(jí)以上政府機(jī)構(gòu)或行業(yè)協(xié)會(huì)的評(píng)定結(jié)果為準(zhǔn)。

第三章 餐飲服務(wù)業(yè)專項(xiàng)

第四章

第十四條 專項(xiàng)資金下設(shè)餐飲服務(wù)業(yè)專項(xiàng)，用于支持企業(yè)規(guī)范經(jīng)營(yíng)，提升服務(wù)素質(zhì)和管理水平，打造知名餐飲服務(wù)企業(yè)，以及宣傳推廣餐飲文化等。

第十五條 鼓勵(lì)企業(yè)參加商務(wù)部推行的酒家酒店分等定級(jí)評(píng)定工作。對(duì)依據(jù)《酒家酒店分等定級(jí)規(guī)定》（GB/T13391-2000）國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行改造、規(guī)范，并通過(guò)全國(guó)酒家酒店等級(jí)評(píng)定委員會(huì)考核的企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)：

（一）評(píng)定為國(guó)家特級(jí)酒家（五鉆）的，獎(jiǎng)勵(lì)30萬(wàn)元；

（二）評(píng)定為國(guó)家一級(jí)酒家（四鉆）的，獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元；

（三）評(píng)定為國(guó)家二級(jí)酒家（三鉆）的，獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元。

以上獎(jiǎng)勵(lì)以最高獎(jiǎng)勵(lì)檔次計(jì)算，不累加；從低級(jí)別獎(jiǎng)勵(lì)檔次獲得高級(jí)別獎(jiǎng)勵(lì)檔次的，只追補(bǔ)其中的獎(jiǎng)勵(lì)檔次差額。

第四章 會(huì)展業(yè)發(fā)展專項(xiàng)

第十六條 專項(xiàng)資金下設(shè)會(huì)展業(yè)發(fā)展專項(xiàng)，主要用于培育本地的重要展會(huì)和品牌展會(huì)，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外大型展會(huì)落戶我市，宣傳推廣我市會(huì)展業(yè)形象，創(chuàng)建“中國(guó)會(huì)展城市”。

第十七條 對(duì)原在我市舉辦或者在我市舉辦首屆展會(huì)，展會(huì)規(guī)模達(dá)10000平方米以上、參展企業(yè)150家以上，經(jīng)市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局核定認(rèn)可，能促進(jìn)我市支柱產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)和形成產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展的重要展會(huì)和品牌展會(huì)，按照展會(huì)場(chǎng)地租金、布展費(fèi)和宣傳推廣費(fèi)等成本費(fèi)用的30%補(bǔ)助給展會(huì)承辦單位，同一展會(huì)每屆最高補(bǔ)助額50萬(wàn)元。

主辦或承辦單位相同且內(nèi)容相同的展會(huì)視同同一展會(huì)。

第十八條 對(duì)原在市外地區(qū)舉辦，移至我市的廣東現(xiàn)代國(guó)際展覽中心、東莞國(guó)際會(huì)展中心和常平會(huì)展中心三個(gè)大型專業(yè)展館舉辦，經(jīng)市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局事先認(rèn)可，與我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)系緊密的重點(diǎn)展會(huì)，按其展會(huì)規(guī)模劃分檔次，對(duì)招展的展館經(jīng)營(yíng)單位給予補(bǔ)助。

（一）展會(huì)規(guī)模達(dá)到10000平方米以上、參展企業(yè)150家以上的，給予補(bǔ)助15萬(wàn)元；

（二）展會(huì)規(guī)模達(dá)到20000平方米以上、參展企業(yè)300家以上的，給予補(bǔ)助25萬(wàn)元；

（三）展會(huì)規(guī)模達(dá)到40000平方米以上、參展企業(yè)400家以上的，給予補(bǔ)助35萬(wàn)元。

同一展會(huì)原則上只補(bǔ)助首屆。自第二屆始視為原在我市舉辦的展會(huì)，依照本辦法第十七條執(zhí)行。主辦或承辦單位相同且內(nèi)容相同的展會(huì)視為同一展會(huì)。

第五章 物流業(yè)發(fā)展專項(xiàng)

第十九條 專項(xiàng)資金下設(shè)物流業(yè)發(fā)展專項(xiàng)，主要用于扶持重點(diǎn)物流基地發(fā)展，扶持重點(diǎn)物流企業(yè)引進(jìn)現(xiàn)代物流技術(shù)和先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，提高物流配送水平，以及宣傳推廣我市物流業(yè)。

第二十條 鼓勵(lì)物流企業(yè)在我市設(shè)立海關(guān)監(jiān)管點(diǎn)或監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)，開(kāi)展國(guó)際物流業(yè)務(wù)。

對(duì)上年度營(yíng)業(yè)總額1500萬(wàn)元以上、納稅總額100萬(wàn)元以上的，且在我市成功設(shè)立海關(guān)監(jiān)管點(diǎn)或監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)的物流企業(yè)，按監(jiān)管點(diǎn)或監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)建設(shè)、改造費(fèi)用開(kāi)支（不含土地購(gòu)置費(fèi)，下同）中企業(yè)自有資金投入的15%給予補(bǔ)助，每個(gè)項(xiàng)目最高補(bǔ)助額100萬(wàn)元；按監(jiān)管點(diǎn)或監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)建設(shè)、改造費(fèi)用開(kāi)支中企業(yè)貸款實(shí)際發(fā)生額、貸款利率、貸款期限計(jì)算，給予不超過(guò)2年期的貸款貼息，每個(gè)項(xiàng)目每年最高貼息額100萬(wàn)元。

既有自有資金投入又有貸款投入的項(xiàng)目，企業(yè)可以同時(shí)申請(qǐng)補(bǔ)助和貸款貼息。

第二十一條 鼓勵(lì)企業(yè)在我市設(shè)立全國(guó)、省或區(qū)域物流總部、倉(cāng)儲(chǔ)中心、物流配送中心，發(fā)展物流業(yè)務(wù)。

按區(qū)域物流總部、倉(cāng)儲(chǔ)中心、物流配送中心的營(yíng)業(yè)總額、稅收貢獻(xiàn)情況給予獎(jiǎng)勵(lì)：

（一）上年度營(yíng)業(yè)總額3000萬(wàn)元以上、上年度納稅總額150萬(wàn)元以上的企業(yè)，獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元；

（二）上年度營(yíng)業(yè)總額6000萬(wàn)元以上、上年度納稅總額300萬(wàn)元以上的企業(yè)，獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元；

（三）上年度營(yíng)業(yè)總額9000萬(wàn)元以上、上年度納稅總額450萬(wàn)元以上的企業(yè)，獎(jiǎng)勵(lì)30萬(wàn)元。

第六章 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整專項(xiàng)

第二十二條 專項(xiàng)資金下設(shè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整專項(xiàng)，主要用于社區(qū)商業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、住宅控商、商貿(mào)流通業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)、信息化建設(shè)、商業(yè)信用體系建設(shè)等方面，以調(diào)整優(yōu)化商業(yè)結(jié)構(gòu)。

第二十三條 鼓勵(lì)社區(qū)調(diào)整優(yōu)化商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)結(jié)構(gòu)，對(duì)依照有關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整改造，并獲得國(guó)家、省、市“社區(qū)商業(yè)示范社區(qū)”稱號(hào)的社區(qū)給予獎(jiǎng)勵(lì)：

（一）對(duì)獲得“全國(guó)社區(qū)商業(yè)示范社區(qū)”稱號(hào)的社區(qū)，獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元；

（二）對(duì)獲得“廣東省社區(qū)商業(yè)示范社區(qū)”稱號(hào)的社區(qū)，獎(jiǎng)勵(lì)40萬(wàn)元；

（三）對(duì)獲得“東莞市社區(qū)商業(yè)示范社區(qū)”稱號(hào)的社區(qū)，且社區(qū)內(nèi)經(jīng)營(yíng)單位上年度納稅總額累計(jì)在200萬(wàn)元以上的，獎(jiǎng)勵(lì)30萬(wàn)元。

以上獎(jiǎng)勵(lì)以最高獎(jiǎng)勵(lì)檔次計(jì)算，不累加；從低級(jí)別獎(jiǎng)勵(lì)檔次獲得高級(jí)別獎(jiǎng)勵(lì)檔次的，只追補(bǔ)其中的獎(jiǎng)勵(lì)檔次差額。

獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象為社區(qū)居委會(huì)，獎(jiǎng)金用于社區(qū)商業(yè)改造建設(shè)。

第二十四條 大力推動(dòng)商業(yè)信用體系建設(shè)，對(duì)建立面向社會(huì)公眾提供查詢服務(wù)的商業(yè)信用信息管理平臺(tái)、企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫(kù)以及公開(kāi)披露機(jī)制等商業(yè)信用體系項(xiàng)目的企業(yè)或行業(yè)協(xié)會(huì)，按其投入額（包括設(shè)計(jì)費(fèi)用、編程費(fèi)用、線路基礎(chǔ)建設(shè)費(fèi)用、設(shè)備購(gòu)置費(fèi)用等）的50%給予一次性補(bǔ)助，每個(gè)項(xiàng)目最高補(bǔ)助額30萬(wàn)元。

第二十五條 加快信息化建設(shè)，發(fā)展電子商務(wù)，對(duì)建立面向社會(huì)公眾提供交易服務(wù)的商貿(mào)流通業(yè)電子商務(wù)公共平臺(tái)項(xiàng)目的企業(yè)或行業(yè)協(xié)會(huì)，按其投入額（包括設(shè)計(jì)費(fèi)用、編程費(fèi)用、線路基礎(chǔ)建設(shè)費(fèi)用、設(shè)備購(gòu)置費(fèi)用等）的50%給予一次性補(bǔ)助，每個(gè)項(xiàng)目最高補(bǔ)助額30萬(wàn)元。

第七章 其他項(xiàng)目

第二十六條 鼓勵(lì)商貿(mào)流通企業(yè)爭(zhēng)取國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)榮譽(yù)稱號(hào)。對(duì)經(jīng)市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局上報(bào)，獲得下列榮譽(yù)稱號(hào)的商貿(mào)流通企業(yè)給予勵(lì)：

（一）對(duì)獲得“中華老字號(hào)”稱號(hào)的商貿(mào)流通企業(yè)，獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元；

（二）對(duì)獲得國(guó)家級(jí)商業(yè)名牌的商貿(mào)流通企業(yè)，獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元；

（三）對(duì)獲得“廣東省流通龍頭企業(yè)”稱號(hào)的商貿(mào)流通企業(yè)，獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元；

（四）對(duì)獲得“東莞市商貿(mào)龍頭企業(yè)”稱號(hào)的商貿(mào)流通企業(yè)，上年度納稅總額在100萬(wàn)元以上的，獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元；

（五）獲得其他國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)榮譽(yù)稱號(hào)的商貿(mào)流通企業(yè)，其具體獎(jiǎng)勵(lì)金額上報(bào)市政府審定。

第二十七條 對(duì)由各鎮(zhèn)（街）或行業(yè)協(xié)會(huì)主辦，以推動(dòng)我市商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展、促進(jìn)市場(chǎng)規(guī)范、優(yōu)化消費(fèi)結(jié)構(gòu)為目的的非營(yíng)利性論壇、經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)、消費(fèi)文化節(jié)等商貿(mào)活動(dòng)項(xiàng)目，經(jīng)市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局確認(rèn)后，按項(xiàng)目場(chǎng)地租金、場(chǎng)地布置費(fèi)、宣傳推廣費(fèi)、專家講座勞務(wù)費(fèi)等成本費(fèi)用的50％補(bǔ)助給主辦單位，每個(gè)項(xiàng)目最高補(bǔ)助額20萬(wàn)元。

第二十八條 鼓勵(lì)商貿(mào)流通企業(yè)加強(qiáng)員工培訓(xùn)，行業(yè)協(xié)會(huì)、中介組織開(kāi)展職業(yè)培訓(xùn)，提升流通從業(yè)人員素質(zhì)，培育中高級(jí)專業(yè)人才。

（一）上年度營(yíng)業(yè)總額100萬(wàn)元以上、納稅總額10萬(wàn)元以上的商貿(mào)流通企業(yè)可推薦與本企業(yè)簽定兩年或以上勞動(dòng)合同的員工參加由國(guó)家、省、市各行業(yè)協(xié)會(huì)或社會(huì)中介機(jī)構(gòu)舉辦的各種中高級(jí)技能、資質(zhì)、資格培訓(xùn)班。

經(jīng)市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局同意，參加前述培訓(xùn)獲得相關(guān)證書(shū)的員工，可按其繳交的學(xué)習(xí)費(fèi)用（包括學(xué)費(fèi)、書(shū)本資料費(fèi)等，不含交通費(fèi)、食宿費(fèi)、雜費(fèi)）的50%給予補(bǔ)助。

（二）市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局或各行業(yè)協(xié)會(huì)組織承辦各行業(yè)培訓(xùn)學(xué)習(xí)班，每期培訓(xùn)學(xué)習(xí)班的人數(shù)不少于30人的，按項(xiàng)目場(chǎng)地租金、場(chǎng)地布置費(fèi)用、設(shè)備租用費(fèi)、資料費(fèi)以及專家交通食宿費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)等成本費(fèi)用的50%進(jìn)行補(bǔ)助，每期補(bǔ)助額不超過(guò)8萬(wàn)元。

（三）市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局組織各行業(yè)比賽評(píng)比活動(dòng)，按項(xiàng)目的場(chǎng)地租金、設(shè)備租用費(fèi)、資料費(fèi)以及專家交通食宿費(fèi)、評(píng)審勞務(wù)費(fèi)等成本費(fèi)用進(jìn)行全額補(bǔ)助，每期最高補(bǔ)助額10萬(wàn)元。

第二十九條 加強(qiáng)宣傳推廣商貿(mào)流通業(yè)，營(yíng)造消費(fèi)氛圍。每年從專項(xiàng)資金中安排不超過(guò)100萬(wàn)元的宣傳推廣經(jīng)費(fèi)，用于市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局或行業(yè)協(xié)會(huì)組織宣傳推廣我市商貿(mào)流通業(yè)的資料制作、媒體廣告費(fèi)用等。

第三十條 屬政府需要鼓勵(lì)和扶持的項(xiàng)目，但未能列入辦法所述專項(xiàng)資金補(bǔ)助或獎(jiǎng)勵(lì)范疇的，由市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局會(huì)同市財(cái)政局每年根據(jù)“商貿(mào)東莞”工程的具體工作安排和扶持重點(diǎn)進(jìn)行補(bǔ)充和調(diào)整。

第八章 職責(zé)分工

第三十一條 市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局根據(jù)“商貿(mào)東莞”工程的目標(biāo)、部署和要求，確定年度專項(xiàng)資金使用方向、申報(bào)要求和扶持力度，負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目申報(bào)和組織專家對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審，報(bào)市政府審批同意后會(huì)同市財(cái)政局聯(lián)合下達(dá)“東莞市商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金（XXXX專項(xiàng)）使用計(jì)劃”，負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金支持項(xiàng)目進(jìn)展情況的追蹤檢查，對(duì)扶持項(xiàng)目和被扶持企業(yè)進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)，并向市政府匯報(bào)專項(xiàng)資金使用情況和使用效果。

鎮(zhèn)（街）經(jīng)貿(mào)辦協(xié)助企業(yè)做好前期準(zhǔn)備工作，并會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門(mén)對(duì)企業(yè)申報(bào)的條件和申報(bào)材料的真實(shí)性進(jìn)行初審，協(xié)助市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局對(duì)專項(xiàng)資金扶持的項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤和檢查。

第三十二條 市財(cái)政局會(huì)同市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局審定下達(dá)專項(xiàng)資金使用計(jì)劃，負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金預(yù)算管理，辦理資金撥付手續(xù)，負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金使用情況的追蹤和監(jiān)督檢查，對(duì)專項(xiàng)資金進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)。

鎮(zhèn)（街）財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)協(xié)同同級(jí)經(jīng)貿(mào)部門(mén)對(duì)企業(yè)申報(bào)的條件和申報(bào)材料的真實(shí)性進(jìn)行初審，協(xié)助市財(cái)政局辦理資金撥付及對(duì)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第三十三條 專項(xiàng)資金使用單位（企業(yè)）法定代表人負(fù)責(zé)本單位（企業(yè)）項(xiàng)目的具體實(shí)施，對(duì)項(xiàng)目申報(bào)材料的準(zhǔn)確性和真實(shí)性、項(xiàng)目建設(shè)、資金使用、達(dá)產(chǎn)達(dá)效等負(fù)責(zé)，并應(yīng)就項(xiàng)目具體實(shí)施情況以書(shū)面形式如期按要求向市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局進(jìn)行匯報(bào)。

第九章 申報(bào)條件和申報(bào)程序

第三十四條 凡申報(bào)專項(xiàng)資金使用計(jì)劃的項(xiàng)目，申請(qǐng)單位必須在本市依法登記注冊(cè)（含經(jīng)市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局備案的單位、機(jī)構(gòu)），實(shí)行獨(dú)立核算，具有健全的財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)、嚴(yán)格的財(cái)務(wù)管理制度和合格的財(cái)務(wù)管理人員，且依法納稅。

第三十五條 有下列情形之一的，本專項(xiàng)資金不予扶持：

（一）已經(jīng)列入市其他同類(lèi)性質(zhì)財(cái)政資金資助的項(xiàng)目；

（二）申請(qǐng)單位因違法行為被執(zhí)法部門(mén)查處未滿兩年的；

（三）申請(qǐng)單位有拖欠銀行債務(wù)、欠稅、惡意欠薪等嚴(yán)重失信行為的；

（四）申請(qǐng)單位違反本辦法規(guī)定。

第三十六條 申報(bào)程序：

（一）市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局每年根據(jù)“商貿(mào)東莞”工程的具體工作安排以及支持商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展的工作重點(diǎn)，提出每年專項(xiàng)資金重點(diǎn)扶持的方向和要求；

（二）市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局會(huì)同市財(cái)政局聯(lián)合發(fā)文，布置組織企業(yè)按類(lèi)型進(jìn)行申報(bào)項(xiàng)目；

（三）各鎮(zhèn)（街）經(jīng)貿(mào)辦按照文件要求，通知符合條件的企業(yè)（單位）申報(bào)項(xiàng)目，填寫(xiě)好《申請(qǐng)表》及準(zhǔn)備好相關(guān)材料，會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門(mén)對(duì)申報(bào)項(xiàng)目材料進(jìn)行初審后聯(lián)合上報(bào)市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局和市財(cái)政局。

市屬企業(yè)（單位）和行業(yè)協(xié)會(huì)的申報(bào)項(xiàng)目直接上報(bào)市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局，由市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局負(fù)責(zé)初審；

（四）市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局會(huì)同市財(cái)政局按照有關(guān)規(guī)定和程序?qū)ι蠄?bào)項(xiàng)目進(jìn)行審查評(píng)定；

（五）市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局負(fù)責(zé)將審查評(píng)定的項(xiàng)目通過(guò)新聞媒體向社會(huì)公示，公示期不少于5個(gè)工作日；

（六）市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局會(huì)同市財(cái)政局將公示后的項(xiàng)目上報(bào)市政府審批，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后，聯(lián)合下達(dá)專項(xiàng)資金使用計(jì)劃。

第十章 使用和管理監(jiān)督

第三十七條 市財(cái)政局根據(jù)下達(dá)的專項(xiàng)資金使用計(jì)劃，按財(cái)政預(yù)算資金撥付程序辦理?yè)芸钍掷m(xù)。其中：市屬企業(yè)（單位）、行業(yè)協(xié)會(huì)的項(xiàng)目資金由市財(cái)政直接撥付給企業(yè)（單位）；其他企業(yè)（單位）的項(xiàng)目資金由市財(cái)政撥付給企業(yè)（單位）所在鎮(zhèn)（街道）財(cái)政分局，再由鎮(zhèn)（街道）財(cái)政分局轉(zhuǎn)撥給企業(yè)（單位）。

第三十八條 專項(xiàng)資金使用單位（企業(yè)）要設(shè)立專門(mén)的會(huì)計(jì)賬目，對(duì)項(xiàng)目資金實(shí)行單獨(dú)核算，專賬管理。收到補(bǔ)助或獎(jiǎng)勵(lì)資金后，按國(guó)家有關(guān)會(huì)計(jì)制度進(jìn)行帳務(wù)處理。

第三十九條 申請(qǐng)專項(xiàng)資金的項(xiàng)目實(shí)施周期為一至二年。

第四十條 建立項(xiàng)目定期報(bào)告制度。

市屬企業(yè)（單位）、行業(yè)協(xié)會(huì)須于每年1月30日前將本企業(yè)（本項(xiàng)目）上年財(cái)政資金使用情況、項(xiàng)目進(jìn)展、存在問(wèn)題以及使用效果等情況以書(shū)面形式向市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局、市財(cái)政局匯報(bào)。

其他專項(xiàng)資金使用單位（企業(yè)）須于每年1月30日前將本企業(yè)（本項(xiàng)目）上年財(cái)政資金使用情況、項(xiàng)目進(jìn)展、存在問(wèn)題以及使用效果等情況以書(shū)面形式向當(dāng)?shù)亟?jīng)貿(mào)辦和財(cái)政分局匯報(bào)。各鎮(zhèn)（街）經(jīng)貿(mào)辦和財(cái)政分局在每年3月1日前將情況匯總報(bào)送至市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局、市財(cái)政局。

第四十一條 建立檢查制度。市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局會(huì)同市財(cái)政局負(fù)責(zé)對(duì)專項(xiàng)資金扶持項(xiàng)目實(shí)施情況的管理和監(jiān)督，定期或不定期對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改解決。對(duì)項(xiàng)目的監(jiān)督檢查應(yīng)依法辦事，不得干預(yù)企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。被檢查的企業(yè)應(yīng)主動(dòng)配合檢查人員做好相關(guān)工作，提供相應(yīng)的文件、資料，不得阻礙檢查工作的正常進(jìn)行。

第四十二條 建立績(jī)效評(píng)價(jià)制度。

市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局會(huì)同市財(cái)政局根據(jù)我市財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)有關(guān)規(guī)定對(duì)專項(xiàng)資金的扶持項(xiàng)目進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)。扶持項(xiàng)目的績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果將作為申請(qǐng)單位再次申請(qǐng)扶持的重要評(píng)審依據(jù)。

第十一章

變更和處罰

第四十三條 資金項(xiàng)目在執(zhí)行過(guò)程中因特殊原因需要變更或撤銷(xiāo)時(shí)，需報(bào)市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局和市財(cái)政局同意。對(duì)因故撤銷(xiāo)的項(xiàng)目，項(xiàng)目單位必須作出經(jīng)費(fèi)決算報(bào)市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局和市財(cái)政局核批，剩余資金如數(shù)退回市財(cái)政。

第四十四條 項(xiàng)目單位對(duì)專項(xiàng)資金必須?？顚Ｓ?，嚴(yán)禁截留、挪用。對(duì)弄虛作假、截留、挪用等違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)項(xiàng)目單位和行政人員給予行政、經(jīng)濟(jì)處罰和通報(bào)，該項(xiàng)目單位今后5年內(nèi)不得申報(bào)市級(jí)財(cái)政支持項(xiàng)目；構(gòu)成犯罪的，由司法部門(mén)依法追究刑事責(zé)任。

第十二章

附則

第四十五條 本辦法由市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局、市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。

第四十六條 本辦法自2007年5月1日施行，有效期至2012年4月30日。

第二篇：商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展建議

關(guān)于扶強(qiáng)做大商貿(mào)企業(yè)的措施及建議（討論稿）

按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求和現(xiàn)代商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向，我縣商貿(mào)流通業(yè)體制現(xiàn)代化建設(shè)的總體構(gòu)想是：優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)，加快科技進(jìn)步，推進(jìn)管理創(chuàng)新，培育壯大一批具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的大公司和大集團(tuán)，建設(shè)幾個(gè)獨(dú)具特色的能叫得響的大市場(chǎng)，倡導(dǎo)發(fā)展幾個(gè)具有示范作用的商貿(mào)流通企業(yè)，鼓勵(lì)吸納大量中小店鋪成為大公司的加盟連鎖店，建起我縣現(xiàn)代商貿(mào)流通業(yè)體制的主體框架，建設(shè)大型物流中心，專業(yè)市，初步建立起一個(gè)與清流縣情相符的、具有鮮明經(jīng)營(yíng)特色的、能夠滿足多層次消費(fèi)需求的商業(yè)網(wǎng)絡(luò)。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立健全工作機(jī)制。

要把構(gòu)筑我縣大商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展擺上應(yīng)有地位，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立由縣政府主管領(lǐng)導(dǎo)掛帥、相關(guān)部門(mén)參加的三產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組建作為議事協(xié)調(diào)職能的三產(chǎn)辦和作為履行行業(yè)管理職能和服務(wù)職能的三產(chǎn)促進(jìn)局、三產(chǎn)服務(wù)中心等專門(mén)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)我縣商貿(mào)流通業(yè)的統(tǒng)一規(guī)劃布局和協(xié)調(diào)督導(dǎo)。各級(jí)及相關(guān)部門(mén)要找準(zhǔn)位置、扮好角色，共同為我縣大商貿(mào)建設(shè)獻(xiàn)計(jì)出力。政府要充分發(fā)揮宏觀調(diào)控和政策導(dǎo)向作用，出臺(tái)相關(guān)地方性政策法規(guī)，使我縣商貿(mào)業(yè)及網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)規(guī)范有序，在用地、財(cái)力等方面給予支持；要用行政、經(jīng)濟(jì)、法律等各種手段，保證大商貿(mào)大流通發(fā)展

1規(guī)劃的實(shí)施；有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)投資方向的信息引導(dǎo)，改善服務(wù)，提高效率，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，確保規(guī)劃實(shí)施。要重視發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，通過(guò)建立健全行業(yè)協(xié)會(huì)，完善行業(yè)規(guī)章，加強(qiáng)對(duì)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)行業(yè)自律管理；積極支持商貿(mào)流通行業(yè)建立行業(yè)協(xié)會(huì)和企業(yè)間的非正式網(wǎng)絡(luò)或戰(zhàn)略聯(lián)盟、經(jīng)紀(jì)事務(wù)所、信息咨詢、勞動(dòng)服務(wù)等中介組織。堅(jiān)持以市場(chǎng)運(yùn)作為主、多渠道籌集建設(shè)資金，善于利用民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速和民間資本活力和潛力巨大的優(yōu)勢(shì)，大力吸納民間資本發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)，引導(dǎo)有實(shí)力的商貿(mào)企業(yè)發(fā)展新型業(yè)態(tài)，拓展市場(chǎng)空間。

二、調(diào)整布局，構(gòu)建集聚區(qū)。

打造五個(gè)功能板塊，北大路汽車(chē)貿(mào)易集聚區(qū)；雷公布現(xiàn)代城市物流園區(qū)；橋下閩西北二手車(chē)交易市場(chǎng)；金鼎、雁塔、永順、北區(qū)大型超市區(qū)；龍津農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、城關(guān)第二農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、北區(qū)農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場(chǎng)集聚區(qū)。主要抓三件事：一是認(rèn)真調(diào)查研究，借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，制定一個(gè)切合實(shí)際的可以操作的流通發(fā)展規(guī)劃，特別是綜合考慮當(dāng)?shù)厝丝诿芏?、現(xiàn)有商店數(shù)量及服務(wù)地域范圍等因素，對(duì)網(wǎng)點(diǎn)布局結(jié)構(gòu)提出階段性的明確要求。二是引進(jìn)大的提升小的。以市場(chǎng)換理念、換管理，引進(jìn)一個(gè)或幾個(gè)高水平的零售業(yè)巨頭。三是注重在布局結(jié)構(gòu)調(diào)整中形成自己的拳頭。抓現(xiàn)代商貿(mào)流通，必須與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合起來(lái)，緊扣中心抓商機(jī)，圍繞優(yōu)勢(shì)上強(qiáng)項(xiàng)，在優(yōu)化服務(wù)中形成自己的拳頭。

三、做好重大項(xiàng)目策劃和服務(wù)。

一是在建項(xiàng)目有序推進(jìn)。積極做好雁塔、永順等大型超市入住。二是前期項(xiàng)目有機(jī)轉(zhuǎn)化。原謀劃儲(chǔ)備的集倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、配送、信息服務(wù)、維修服務(wù)、大型停車(chē)場(chǎng)等多功能于一體的現(xiàn)代物流企業(yè)；集二手車(chē)交易、汽車(chē)美容維修、大型停車(chē)場(chǎng)、駕駛員之家、高速公路施救等多功能于一體的閩西北二手車(chē)交易市場(chǎng)，要及時(shí)完成前期謀劃、轉(zhuǎn)化、升格、落地。三是積極為第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供政策支撐條件。制訂出臺(tái)《清流縣政府加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》，創(chuàng)造良好投資環(huán)境，營(yíng)造濃厚發(fā)展氛圍，推動(dòng)三產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。四是培育龍頭企業(yè)。對(duì)現(xiàn)有設(shè)施比較完善，經(jīng)營(yíng)面積較大的商場(chǎng)，要積極保護(hù)，防止惡性競(jìng)爭(zhēng)。

四、加強(qiáng)引導(dǎo)，壯大三產(chǎn)。

﹙一﹚加大資金投入。設(shè)立第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)引導(dǎo)資金，建議縣財(cái)政安排100萬(wàn)元用于第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)和提高自主創(chuàng)新能力的引導(dǎo)投入，并隨財(cái)政收入增長(zhǎng)逐年提高；金融部門(mén)對(duì)符合本第三產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向目錄的新建、擴(kuò)建、改建項(xiàng)目，優(yōu)先安排貸款資金，逐年增加貸款規(guī)模，增加授信額度，給予貸款支持，扶持第三產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。

﹙二﹚鼓勵(lì)企業(yè)投資經(jīng)營(yíng)各類(lèi)商貿(mào)業(yè)（含社會(huì)餐飲）。對(duì)新建固定資產(chǎn)投資1000萬(wàn)元以上且建筑面積達(dá)到5000平方米以上的項(xiàng)目，年實(shí)現(xiàn)增值稅、營(yíng)業(yè)稅縣財(cái)政實(shí)得50萬(wàn)元以上，按其繳納的增值稅、營(yíng)業(yè)稅縣財(cái)政實(shí)得部分的30%給予補(bǔ)助，最高不超過(guò)30萬(wàn)元；支持具有知名品牌的連鎖企業(yè)和“老字號(hào)”企業(yè)

落戶清流，對(duì)企業(yè)法人注冊(cè)地在我縣，新建經(jīng)營(yíng)面積在10000平方米以上的大型商業(yè)連鎖企業(yè)、商場(chǎng)，按其實(shí)現(xiàn)的增值稅、營(yíng)業(yè)稅縣財(cái)政所得部分的30%給予補(bǔ)助，最高不超過(guò)30萬(wàn)元。

﹙三﹚鼓勵(lì)商貿(mào)企業(yè)做大做強(qiáng)。對(duì)企業(yè)法人注冊(cè)地在我縣且能納入我縣統(tǒng)計(jì)，年銷(xiāo)售額在2000萬(wàn)元以上的新建批發(fā)零售企業(yè)，其中零售部分的銷(xiāo)售額達(dá)到500萬(wàn)元以上的，給予企業(yè)一次性獎(jiǎng)勵(lì)2萬(wàn)元；對(duì)老的零售企業(yè)，年銷(xiāo)售額增加到3000萬(wàn)元以上的，年上繳增值稅縣財(cái)政實(shí)得20萬(wàn)元以上的，一次性獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)5000元；對(duì)年銷(xiāo)售額達(dá)到300萬(wàn)元以上的新增加的餐飲業(yè)，一次性獎(jiǎng)勵(lì)3000元；對(duì)老的餐飲限上（年?duì)I業(yè)額200萬(wàn)元）企業(yè)，年?duì)I業(yè)額增幅達(dá)28%以上，年上繳營(yíng)業(yè)稅15萬(wàn)元以上的，對(duì)該企業(yè)所產(chǎn)生的營(yíng)業(yè)稅2%獎(jiǎng)勵(lì)一次性給企業(yè)，最高不超過(guò)5000元。對(duì)當(dāng)年銷(xiāo)售額（或營(yíng)業(yè)額）首次達(dá)到1億元以上，且實(shí)現(xiàn)增值稅、營(yíng)業(yè)稅縣財(cái)政實(shí)得200萬(wàn)元以上的商貿(mào)企業(yè)，按經(jīng)營(yíng)者繳納的增值稅、營(yíng)業(yè)稅縣財(cái)政所得的2%給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過(guò)10萬(wàn)元。

﹙四﹚支持專業(yè)市場(chǎng)建沒(méi)。對(duì)新建建筑面積5000平米以上、10000平方米以上、15000平方米以上的各類(lèi)市場(chǎng)，企業(yè)年上繳增值稅、營(yíng)業(yè)稅地方實(shí)得50萬(wàn)元以上、100萬(wàn)元以上、150萬(wàn)元以上的，縣財(cái)政按企業(yè)年上繳增值稅、營(yíng)業(yè)稅地方實(shí)得部分的20%給予獎(jiǎng)勵(lì)，最高分別不超過(guò)50萬(wàn)元、100萬(wàn)元、150萬(wàn)元。

﹙五﹚支持物流業(yè)發(fā)展。鼓勵(lì)企業(yè)投資貨物運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、配

送、碼頭等公共物流項(xiàng)目，設(shè)立第三方物流企業(yè)。對(duì)新建的物流企業(yè)，企業(yè)法人注冊(cè)地在我縣，年產(chǎn)值在5000萬(wàn)元以上，年實(shí)現(xiàn)地方稅收100萬(wàn)元以上，按企業(yè)所繳納的增值稅、營(yíng)業(yè)稅縣財(cái)政實(shí)得部分的30%獎(jiǎng)勵(lì)給企業(yè)，最高限額50萬(wàn)元。

第三篇：商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展情況匯報(bào)

XX區(qū)商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展情況匯報(bào)

根據(jù)通知精神，我將XX區(qū)商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展情況及工作開(kāi)展情況向各位領(lǐng)導(dǎo)作簡(jiǎn)要匯報(bào)：

一、商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，居民生活水平的不斷提高，我區(qū)的商貿(mào)流通業(yè)有了快速發(fā)展。截至目前，全區(qū)商貿(mào)流通業(yè)戶共有XXXX戶，其中個(gè)體工商戶XXX戶，私營(yíng)企業(yè)XXX戶，國(guó)有及集體企業(yè)XXX戶。1-8月份全區(qū)累計(jì)實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售額XXX億元，同比增長(zhǎng)XXX%。其中個(gè)體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)零售額XXX萬(wàn)元，增長(zhǎng)XX%；私營(yíng)經(jīng)濟(jì)XXX萬(wàn)元，增長(zhǎng)XXX%；集體經(jīng)濟(jì)XXX萬(wàn)元，增長(zhǎng)XXX4%。商貿(mào)流通業(yè)納稅實(shí)現(xiàn)XXX萬(wàn)元。同時(shí)，大型商貿(mào)企業(yè)安臵人員崗位達(dá)到XXX余人，對(duì)解決人員就業(yè)，緩解社會(huì)壓力作出了巨大貢獻(xiàn)。

二、發(fā)展成效

（一）企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)范靈活。根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需求，新興的商業(yè)企業(yè)成為自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我約束、自我發(fā)展的法人實(shí)體和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體。商貿(mào)流通業(yè)的組織結(jié)構(gòu)、經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)、人員結(jié)構(gòu)發(fā)生很大變化，促進(jìn)了商貿(mào)流通業(yè)的健康快速發(fā)展。

（二）大企業(yè)帶動(dòng)作用明顯。一批重點(diǎn)市場(chǎng)、骨干企業(yè)脫穎而出，成為XX商貿(mào)流通業(yè)的重要支撐。培育起XX購(gòu)物廣場(chǎng)、XX超市中心店、XXX裝飾材料批發(fā)城等一批骨干商貿(mào)

流通企業(yè)，帶動(dòng)促進(jìn)了商貿(mào)流通業(yè)的快速發(fā)展，對(duì)商業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)拉動(dòng)作用十分顯著。

（三）企業(yè)現(xiàn)代化程度不斷提高。電子收款機(jī)、計(jì)算機(jī)、中央空調(diào)、步行電梯、燈光照明、背景音樂(lè)等現(xiàn)代技術(shù)設(shè)施和管理在不少大中型商場(chǎng)得到運(yùn)用，商業(yè)經(jīng)營(yíng)設(shè)施和購(gòu)物環(huán)境得到進(jìn)一步改善。促進(jìn)了服務(wù)功能的完善，提高了商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

（四）商貿(mào)流通業(yè)態(tài)漸趨多樣化。商業(yè)業(yè)態(tài)由單一業(yè)態(tài)向多種業(yè)態(tài)迅速發(fā)展，現(xiàn)代流通方式初現(xiàn)端倪，實(shí)行連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送的企業(yè)逐漸發(fā)展。XX集團(tuán)在XXX、XXX、XXX均建立了大型連鎖超市，XX、XX、XX、XXX等均在區(qū)內(nèi)建立了連鎖經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)，為消費(fèi)者購(gòu)物提供了更加方便的服務(wù)，收到了較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

三、重點(diǎn)項(xiàng)目情況

（一）XXXXX國(guó)際商貿(mào)城。該項(xiàng)目由XXXX集團(tuán)臵業(yè)有限公司XXXX分公司開(kāi)發(fā)建設(shè)，項(xiàng)目總投資XXX億元，一期建筑面積XXX平方米。目前一期1、2、3號(hào)樓房主體建筑已經(jīng)封頂，正在進(jìn)行內(nèi)外裝修和安裝電梯等工作。項(xiàng)目已投資XXX余萬(wàn)元，引進(jìn)了XXXXX、XXX等30余個(gè)品牌入駐。

（二）XXX裝飾材料批發(fā)城。該項(xiàng)目建成商鋪XXX間，建筑面積XXXX平方米，項(xiàng)目總投資XXX萬(wàn)元。目前項(xiàng)目已經(jīng)完工，正在對(duì)東部XXX間進(jìn)行裝修、招商和啟動(dòng)。項(xiàng)

目建成后由XXX裝飾材料批發(fā)有限公司統(tǒng)一管理。

（三）XXX水產(chǎn)批發(fā)市場(chǎng)。項(xiàng)目由XXX水產(chǎn)批發(fā)有限責(zé)任公司承擔(dān)。該公司由XXX集體及村民入股，于XXXX年XX月XX日成立，主要業(yè)務(wù)是水產(chǎn)品(國(guó)家限制產(chǎn)品除外)銷(xiāo)售、市場(chǎng)開(kāi)辦等。項(xiàng)目總投資XXX萬(wàn)元，其中：一期工程占地面積為XXXm，投資已經(jīng)達(dá)到XXX萬(wàn)元。目前該項(xiàng)目1、2、3、4號(hào)樓主體已經(jīng)完工，內(nèi)外裝修基本完成，水產(chǎn)品加工車(chē)間和冷庫(kù)正在封頂，地面硬化、給水、排污等工程基本完成。

四、發(fā)展的環(huán)境及影響

隨著外資商貿(mào)企業(yè)帶著先進(jìn)技術(shù)和雄厚的資金進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)分享市場(chǎng)份額，也對(duì)中國(guó)商貿(mào)企業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生新的促動(dòng)。

從我市情況看，隨著第一、二產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，第三產(chǎn)業(yè)GDP所占比重逐年增加。市里大型商貿(mào)流通企業(yè)在解決就業(yè)、納稅、促進(jìn)商品流通等方面起到的巨大作用越來(lái)越明顯。從我區(qū)看，隨著XX海港、XX鐵路、XXX高速的建設(shè)，全區(qū)外來(lái)企業(yè)、外來(lái)人口逐步增多，流動(dòng)性增強(qiáng)。隨著居民收入的不同增加，消費(fèi)觀念逐步改變，對(duì)促進(jìn)河口商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展提供了良好的發(fā)展機(jī)遇。

五、工作開(kāi)展情況

從目前情況看，管理力度相對(duì)減弱。原機(jī)構(gòu)編制隨之取消，沒(méi)有專門(mén)的機(jī)構(gòu)和人員進(jìn)行管理、協(xié)調(diào)，導(dǎo)致商業(yè)發(fā)展

2秩序較為混亂。為加強(qiáng)對(duì)商貿(mào)流通業(yè)的管理指導(dǎo)，我局從以下幾個(gè)方面開(kāi)展了工作。

（一）成立專門(mén)機(jī)構(gòu)。成立了商貿(mào)科，配備X名精兵強(qiáng)將，下一步大學(xué)生分配時(shí)，重點(diǎn)充實(shí)商貿(mào)科的力量。

（二）認(rèn)識(shí)上高度重視。工作框架主要是“兩個(gè)重點(diǎn)，一個(gè)管理”。一個(gè)重點(diǎn)是工業(yè)，一個(gè)重點(diǎn)是商貿(mào)流通業(yè)，一個(gè)管理就是抓行業(yè)管理。將商貿(mào)流通工作納入經(jīng)貿(mào)局乃至全區(qū)的重點(diǎn)工作之中。

（三）制定扶持政策。根據(jù)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)安排，制定了《骨干商貿(mào)流通企業(yè)扶持政策（討論稿）》，從政策上給予扶持，目前正在征求有關(guān)單位意見(jiàn)。制定了商貿(mào)流通業(yè)和物流業(yè)“十一五”專項(xiàng)規(guī)劃，準(zhǔn)備提交區(qū)領(lǐng)導(dǎo)研究。

（四）開(kāi)展酒類(lèi)流通管理工作。根據(jù)商務(wù)部《酒類(lèi)流通管理辦法》，對(duì)酒類(lèi)流通實(shí)行登記備案和溯源制度。我們召開(kāi)了全區(qū)酒類(lèi)流通管理工作會(huì)議，組織全區(qū)商場(chǎng)、賓館、批發(fā)商等100余人參加了會(huì)議，同時(shí)在電視臺(tái)下發(fā)通知，給每家酒類(lèi)經(jīng)營(yíng)業(yè)戶下發(fā)通知，要求登記備案和實(shí)行溯源制度，給予一個(gè)月的過(guò)渡期，過(guò)渡期后進(jìn)行市場(chǎng)檢查，確保酒類(lèi)市場(chǎng)安全及人身安全。

六、存在的問(wèn)題

（一）認(rèn)識(shí)不夠充分。由于建區(qū)較晚，城區(qū)居民和流動(dòng)人口相對(duì)較少，部分人對(duì)商貿(mào)流通業(yè)的重要性在認(rèn)識(shí)上不夠充分，思路不明確，商貿(mào)流通行業(yè)基本處于自發(fā)狀態(tài)，影響

了發(fā)展。

（二）商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)定位不明確。業(yè)態(tài)控制不夠合理，缺乏功能鮮明和享有盛譽(yù)的特色街區(qū)，專賣(mài)店、專業(yè)街比重偏少，各種類(lèi)型的專賣(mài)專業(yè)店、品牌店和精品店等有待發(fā)展。缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃。

（三）缺少知名品牌。多數(shù)商貿(mào)企業(yè)規(guī)模小、實(shí)力弱，在品牌、管理等方面與知名商業(yè)企業(yè)存有一定差距，不能滿足中高檔消費(fèi)者對(duì)消費(fèi)環(huán)境、商品品質(zhì)的要求，造成很多居民異地消費(fèi)。

（四）缺乏鼓勵(lì)和扶持商貿(mào)流通業(yè)的優(yōu)惠政策。各級(jí)制定的一些優(yōu)惠政策，如扶持政策、稅收政策、信貸政策和其他相關(guān)政策偏重于鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)的發(fā)展，對(duì)商貿(mào)流通企業(yè)的優(yōu)惠政策太少。

七、下一步工作思路及措施

（一）走出去學(xué)習(xí)。組織有關(guān)人員到外地進(jìn)行學(xué)習(xí)考察，對(duì)好的做法和經(jīng)驗(yàn)實(shí)行拿來(lái)主義，充分借鑒和利用，促進(jìn)商貿(mào)流通管理工作的開(kāi)展。

（二）實(shí)施行政推動(dòng)，啟動(dòng)專業(yè)市場(chǎng)。對(duì)于新建的水產(chǎn)批發(fā)市場(chǎng)、裝飾材料批發(fā)城等專業(yè)市場(chǎng)，借鑒先進(jìn)做法，適當(dāng)給予行政推動(dòng)，幫助市場(chǎng)啟動(dòng)應(yīng)用。

（三）深入開(kāi)展酒類(lèi)流通管理。根據(jù)上級(jí)要求，在宣傳發(fā)動(dòng)的基礎(chǔ)上，深入開(kāi)展市場(chǎng)檢查工作，把酒類(lèi)流通環(huán)節(jié)安全工作抓細(xì)抓死。

（四）充分挖掘發(fā)揮職能。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，如何對(duì)商貿(mào)流通業(yè)進(jìn)行管理，需要深挖職能，在實(shí)施酒類(lèi)流通管理的基礎(chǔ)上，適時(shí)開(kāi)展特許經(jīng)營(yíng)管理。

XXX的商貿(mào)流通業(yè)在各位領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和支持下，從企業(yè)發(fā)展到市場(chǎng)管理都有了較大發(fā)展，下一步希望繼續(xù)給予更大的關(guān)心和支持，促進(jìn)商貿(mào)流通業(yè)更快發(fā)展。

第四篇：蘇仙區(qū)商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展情況

蘇仙區(qū)商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展情況

蘇仙區(qū)作為全市“兩城”建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)和排頭兵，搶抓國(guó)家級(jí)湘南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)機(jī)遇，大力發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)，積極推進(jìn)現(xiàn)代流通體系建設(shè)，高度重視商貿(mào)流通工作，并作為重要產(chǎn)業(yè)加快推進(jìn)，著力構(gòu)建現(xiàn)代商貿(mào)流通體系。

一、當(dāng)前發(fā)展現(xiàn)狀

蘇仙區(qū)屬郴州市城區(qū)的城鄉(xiāng)結(jié)合部。2011年共有限上商貿(mào)企業(yè)102家。2011年全區(qū)累計(jì)實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額59.9億元，同比增長(zhǎng)18.4%。按所在地分：城鎮(zhèn)56.7億元，同比增長(zhǎng)18.2%，占94.7%，鄉(xiāng)村3.2億元，同比增長(zhǎng)21.8%，占5.3%。

2011年蘇仙區(qū)限上商貿(mào)企業(yè)基本情況表

（一）批發(fā)零售業(yè)

2011年全區(qū)有限上批零企業(yè)50個(gè)，占限上商貿(mào)企業(yè)49%。2011年全區(qū)批發(fā)零售業(yè)銷(xiāo)售53.2億元（限額以上46.9億元，占行業(yè)比重88%），其中批發(fā)業(yè)4.5億元，同比增長(zhǎng)7.6%，占7.5%；零售業(yè)48.7億元，同比增長(zhǎng)22.2%，占81.4%。2011年，全區(qū)批零業(yè)上繳稅收18697萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)12.27%。

（二）住宿餐飲業(yè)

2011年全區(qū)限上住餐企業(yè)52個(gè)，占限上商貿(mào)企業(yè)比重51%。2011年住宿餐飲業(yè)銷(xiāo)售6.6億元（限額以上6億元，占行業(yè)比重90%），其中住宿業(yè)1.4億元，同比增長(zhǎng)9.2%，占2.4%；餐飲業(yè)5.2億元，同比增長(zhǎng)0.1%，占8.7%。2011年，全區(qū)住餐業(yè)上繳稅收1539.89萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)23%。

（三）物流業(yè)

2011年全區(qū)共有第三方物流企業(yè)11家，逐步形成了以泓廣物流、錦運(yùn)物流、惠康農(nóng)資公司為龍頭的物流市場(chǎng)。形成了以惠康農(nóng)資公司為龍頭的農(nóng)村日用工業(yè)品、農(nóng)資和農(nóng)產(chǎn)品物流配送體系建設(shè)。全區(qū)共有商品交易市場(chǎng)18個(gè)，其中年銷(xiāo)售總額過(guò)億元的市場(chǎng)有2個(gè)；營(yíng)業(yè)面積在2000平方米以上的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)5家，即拓普電器、生源商業(yè)連鎖超市、步步高超市、黃公平超市、良田供銷(xiāo)社白露塘超市。

二、存在的問(wèn)題

（一）商貿(mào)聚集不強(qiáng)。蘇仙區(qū)撤地建市前為郴縣，以農(nóng)業(yè)為主，第三產(chǎn)業(yè)極不發(fā)達(dá)，商貿(mào)基礎(chǔ)設(shè)施非常薄弱，而同城的北湖區(qū)屬小郴州市，商貿(mào)基礎(chǔ)設(shè)施配套齊全，大型批發(fā)市場(chǎng)、高檔商貿(mào)網(wǎng)點(diǎn)遍布城區(qū)，如羅家井市場(chǎng)、北湖市場(chǎng)、步步高超市等。郴州市撤地建設(shè)10年來(lái)，市委市政府將發(fā)展商貿(mào)放在五嶺廣場(chǎng)地區(qū)，新建了五嶺大市場(chǎng)、沃爾瑪超市、華天酒店、雄森大酒店等一大批商貿(mào)企業(yè)。近三年來(lái)，市委市政府才將發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)放在城東新區(qū)，但由于起步晚、配套設(shè)施不健全，大型商貿(mào)企業(yè)落戶少，還沒(méi)有形成強(qiáng)大聚集效益。與同城北湖區(qū)相比，不論是銷(xiāo)售總額、企業(yè)數(shù)量、企業(yè)質(zhì)量，還是商貿(mào)聚集力、輻射范圍、對(duì)GDP貢獻(xiàn)率都相差甚遠(yuǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)2011年北湖區(qū)社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)179.2億元，是我區(qū)的3倍。2011年我區(qū)社會(huì)消費(fèi)品零售總額對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率6.8%，占GDP的比重9%。

（二）政策引導(dǎo)不夠。一是規(guī)劃滯后。長(zhǎng)期以來(lái)，我區(qū)對(duì)商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展采取“放任自流”的管理模式，未制定全區(qū)性商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展規(guī)劃，市場(chǎng)定位不符合我區(qū)區(qū)情。二是政策支持力度小。由于農(nóng)業(yè)人口多、農(nóng)村面積大，我區(qū)十分重視現(xiàn)代農(nóng)業(yè)化和新型工業(yè)化建設(shè)，給予的優(yōu)惠政策多，但對(duì)商貿(mào)流通業(yè)重視不夠，政策支持力度不大。三是布局不合理。長(zhǎng)期以來(lái)，我區(qū)大型商貿(mào)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)主要分布在城鎮(zhèn)，農(nóng)村分布少，2011年鄉(xiāng)村社會(huì)消費(fèi)品零售額3.2億元，僅占5.3%。全區(qū)有商品網(wǎng)點(diǎn)7500家，其中城區(qū)4100家，農(nóng)村3400家（大部分為小商店）。

（三）市場(chǎng)結(jié)構(gòu)不優(yōu)。商貿(mào)行業(yè)的黃金比例是購(gòu)物占40%，餐飲占30%，休閑娛樂(lè)占30%。而我區(qū)三者比例嚴(yán)重失衡，餐飲占16%，購(gòu)物占74%，休閑娛樂(lè)占10%，嚴(yán)重影響了消費(fèi)者一站式消費(fèi)，影響了商圈整體功能的發(fā)揮。我區(qū)以低檔商貿(mào)網(wǎng)點(diǎn)為主，如各類(lèi)小商店，高檔商貿(mào)網(wǎng)點(diǎn)少，目前區(qū)內(nèi)只有一家五星級(jí)賓館奧米茄大酒店。由于我區(qū)的超市網(wǎng)點(diǎn)布局不夠合理、輻射功能較弱，加上人們從眾心理和消費(fèi)習(xí)慣，逛街購(gòu)物往往青睞城中心的沃爾瑪、中皇城、家潤(rùn)多這些商業(yè)購(gòu)物中心。而城東新區(qū)居住、公共設(shè)施功能配套完善，對(duì)人流、商流的潛在吸聚能力強(qiáng)，卻缺乏相應(yīng)的商業(yè)集群，不能滿足居民日益增長(zhǎng)的消費(fèi)需求。

（四）物流體系不全。商貿(mào)物流業(yè)快速發(fā)展對(duì)促進(jìn)商貿(mào)繁榮、服務(wù)民生、改善消費(fèi)環(huán)境、推進(jìn)流通方式升級(jí)和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式發(fā)揮了積極作用。我區(qū)目前商貿(mào)物流整體水平不高，物流

效率偏低，難以滿足商貿(mào)服務(wù)業(yè)快速發(fā)展和居民消費(fèi)升級(jí)的需求，主要表現(xiàn)在：商貿(mào)物流企業(yè)偏少，普遍規(guī)模較小，組織化程度不高；專業(yè)化的第三方物流發(fā)展滯后，運(yùn)作方式、運(yùn)行模式不能適應(yīng)工業(yè)和商貿(mào)企業(yè)精細(xì)化服務(wù)的要求；商貿(mào)物流基礎(chǔ)設(shè)施落后，配送能力不強(qiáng)；商貿(mào)物流缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和布局，融資難、稅負(fù)重、基礎(chǔ)設(shè)施投入不足等，在一定程度上制約了商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展。

三、發(fā)展方向及建議

（一）規(guī)劃引導(dǎo)，科學(xué)布局，促進(jìn)商貿(mào)流通業(yè)大力發(fā)展

一是規(guī)劃引導(dǎo)。根據(jù)我區(qū)商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展特點(diǎn)，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，區(qū)位優(yōu)勢(shì)、交通優(yōu)勢(shì)，加緊制定蘇仙區(qū)商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展長(zhǎng)期規(guī)劃、中期規(guī)劃和短期規(guī)劃，積極引導(dǎo)商貿(mào)流通業(yè)向更高層次發(fā)展，打造蘇仙特色、品牌商貿(mào)流通業(yè)，構(gòu)建現(xiàn)代商貿(mào)流通體系。二是科學(xué)布局。抓緊完善全區(qū)商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體布局規(guī)劃。在全市已有規(guī)劃基礎(chǔ)上，因地制宜，緊密結(jié)合我區(qū)發(fā)展方向，重點(diǎn)就商業(yè)中心、專業(yè)（特色）街區(qū)、專業(yè)（批發(fā)）市場(chǎng)、物流園區(qū)（配送中心）、綜合超市（市場(chǎng)）等相關(guān)配套設(shè)施進(jìn)行科學(xué)合理規(guī)劃。著力打造蘇仙嶺、愛(ài)蓮湖、飛天山、裕后街、王仙嶺、城東新區(qū)等城市商貿(mào)流通聚集區(qū)，著力打造良田、坳上、棲鳳渡、五里牌、白露塘等城鎮(zhèn)商貿(mào)流通聚集區(qū)。

（二）城鄉(xiāng)并重，統(tǒng)籌發(fā)展，促進(jìn)商貿(mào)流通業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展，擴(kuò)大商圈輻射面。針對(duì)我區(qū)商圈聚集和消費(fèi)習(xí)慣現(xiàn)狀，大力發(fā)展城鄉(xiāng)連鎖經(jīng)營(yíng)。發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)是現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)業(yè)中最具活力的經(jīng)營(yíng)方式，是住宿、餐飲及零售業(yè)的發(fā)展方向，是先進(jìn)管理方式在更長(zhǎng)的產(chǎn)業(yè)服務(wù)鏈上的擴(kuò)大和延伸，有利于提高抗風(fēng)險(xiǎn)能力。在積極做好城區(qū)商貿(mào)流通體系建設(shè)的同時(shí)，重視加快鄉(xiāng)村商貿(mào)流通業(yè)建設(shè)，加大支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提質(zhì)，做大做強(qiáng)一批鄉(xiāng)村商貿(mào)流通企業(yè)，擴(kuò)大鄉(xiāng)村輻射面，進(jìn)一步拉升鄉(xiāng)村消費(fèi)水平的和質(zhì)量。緊緊抓住市委市政府放寬郴州大道及槐萬(wàn)路周邊農(nóng)民建房機(jī)遇，引領(lǐng)農(nóng)村商貿(mào)流通發(fā)展，提升農(nóng)村商貿(mào)流通水平。

（三）整合資源，提升品位，促進(jìn)商貿(mào)流通業(yè)更高發(fā)展

加快蘇仙區(qū)商貿(mào)流通體系建設(shè)，除了要注重扶持老企業(yè)，鞏固區(qū)域特色，做好市場(chǎng)提檔升級(jí)工作外，今后更要關(guān)注引進(jìn)新企業(yè)、上馬新項(xiàng)目，大量培育新的住宿餐飲、批發(fā)零售限上企業(yè)，特別是具有國(guó)內(nèi)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大型連鎖企業(yè)集團(tuán)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域商貿(mào)業(yè)量和質(zhì)的同步提升。更要著重進(jìn)一步改善商貿(mào)業(yè)結(jié)構(gòu)，通過(guò)招商引資、選商引資，逐步擴(kuò)大新型業(yè)態(tài)的比重。目前蘇仙區(qū)主體消費(fèi)已提高至新的層級(jí)，要適時(shí)加快引進(jìn)國(guó)內(nèi)外著名商貿(mào)品牌企業(yè)，在業(yè)態(tài)上重點(diǎn)引進(jìn)大型商貿(mào)綜合體，大型住餐企業(yè)，引導(dǎo)消費(fèi)需求，提升消費(fèi)水平。

（四）完善功能，優(yōu)化服務(wù)，強(qiáng)力推進(jìn)物流業(yè)有效發(fā)展

加快泓廣物流等一批大型龍頭物流企業(yè)建設(shè)，改造現(xiàn)代物流配送中心，完善物流配送功能，發(fā)展統(tǒng)一配送，提高連鎖企業(yè)物流配送精細(xì)化水平。大力發(fā)展第三方物流，支持商貿(mào)服務(wù)業(yè)與物流業(yè)對(duì)接，發(fā)展專業(yè)化、網(wǎng)絡(luò)化、信息化全流程的物流服務(wù)，促進(jìn)供應(yīng)鏈各環(huán)節(jié)有機(jī)結(jié)合。鼓勵(lì)中小企業(yè)加強(qiáng)合作，創(chuàng)新物流合作方式和服務(wù)模式，發(fā)展共同配送。支持品牌生產(chǎn)企業(yè)與物流企業(yè)密切合作，建立專業(yè)化的城際和國(guó)際物流配送網(wǎng)絡(luò)。

第五篇：荊州市商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展情況匯報(bào)

荊州市商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展情況匯報(bào)

---荊州市商務(wù)局

（一）發(fā)展現(xiàn)狀

第一、社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)410億元，同比增長(zhǎng)18%，居全省第四位，在長(zhǎng)江沿岸24個(gè)二級(jí)城市中居第八位。以商貿(mào)流通業(yè)為主體的第三產(chǎn)業(yè)占三次產(chǎn)業(yè)的比重達(dá)到35.2%，高于第一產(chǎn)業(yè)6個(gè)百分點(diǎn)，在周邊地區(qū)處于領(lǐng)先水平。

——多種經(jīng)濟(jì)成份并存，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)占絕對(duì)比重。截止目前，國(guó)有、國(guó)有控股、外商獨(dú)資、中外合資、民營(yíng)、個(gè)體經(jīng)營(yíng)者等多種經(jīng)濟(jì)成份同臺(tái)竟擊，各顯其能。隨著國(guó)有企業(yè)改革的不斷深入，大多數(shù)商業(yè)企業(yè)基本進(jìn)入了民營(yíng)序列。2008年，全市民營(yíng)商貿(mào)流通業(yè)實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售額和服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入315億元，占全社會(huì)總額的85%，比“八五”期末所占比重提高了40個(gè)百分點(diǎn)。

——新興業(yè)態(tài)加盟荊州，商業(yè)服務(wù)品位提升。自1996年以來(lái)，荊州市商業(yè)服務(wù)業(yè)利用市場(chǎng)和設(shè)施優(yōu)勢(shì)，積極對(duì)外開(kāi)放，采取“兩總兩合一聯(lián)一售”（總經(jīng)銷(xiāo)、總代理、合資、合作、聯(lián)營(yíng)、出售）方式，引進(jìn)了一大批（包括中商、武商、大潤(rùn)發(fā)、沃爾瑪、工貿(mào)、國(guó)美、蘇寧、肯德基、麥當(dāng)勞等）國(guó)內(nèi)外著名的企業(yè)和品牌。這些品牌進(jìn)入荊州，為荊州商業(yè)服務(wù)業(yè)實(shí)施品牌經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略、引進(jìn)企業(yè)、引進(jìn)資金、引進(jìn)管理技術(shù)注入了活力。既培植了地方稅源、擴(kuò)大了就業(yè)，又提升了 全行業(yè)的檔次和品位。與此同時(shí)，百貨店、超級(jí)市場(chǎng)、大型綜合超市、物流中心、網(wǎng)店（e店）、便利店、連鎖店、加盟店、專業(yè)市場(chǎng)、專賣(mài)店、購(gòu)物中心等多種業(yè)態(tài)齊聚荊州，大大增強(qiáng)了荊州商業(yè)服務(wù)業(yè)的功能、活力和生命力。

——一批商品市場(chǎng)形成規(guī)模，集散輻射功能不斷增強(qiáng)。近幾年來(lái)，全市通過(guò)興建、擴(kuò)建、改建和規(guī)范管理，共建各類(lèi)專業(yè)和綜合市場(chǎng)

個(gè)，工業(yè)品市場(chǎng)

個(gè)，農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)

個(gè)。兩湖農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)、藍(lán)星商貿(mào)城、洪城商港、監(jiān)利天府廟大市場(chǎng)和洪湖大市場(chǎng)已建成國(guó)家級(jí)和省級(jí)商品市場(chǎng)。截止2008年，全市年成交額過(guò)億元的市場(chǎng)發(fā)展到

個(gè)，其中藍(lán)星商貿(mào)城和洪城商港成交額超過(guò)

億元。2008年全市集貿(mào)市場(chǎng)成交額已達(dá)

億元。

——中介服務(wù)方興未艾，行業(yè)后勤保障有力。一是全市經(jīng)紀(jì)人機(jī)構(gòu)和執(zhí)業(yè)人員已形成一定規(guī)模。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市已有經(jīng)紀(jì)人公司113家，執(zhí)業(yè)人員2927人，二是商業(yè)聯(lián)合會(huì)、酒類(lèi)行業(yè)協(xié)會(huì)、家具協(xié)會(huì)、烹飪協(xié)會(huì)、美發(fā)美容、水果、洗染、石油成品油等中介服務(wù)和自律性組織也相繼成立，發(fā)揮著積極的作用；三是舶車(chē)場(chǎng)、貨物運(yùn)輸、貨物中轉(zhuǎn)、貨運(yùn)代理、專業(yè)倉(cāng)儲(chǔ)、信用擔(dān)保、保險(xiǎn)、評(píng)估、信息調(diào)查和會(huì)展等行業(yè)的發(fā)展已開(kāi)始起步，有些行業(yè)發(fā)展已基本成熟。

（二）面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)

以建立沿江現(xiàn)代物流帶為核心，加快荊州現(xiàn)代商業(yè)服務(wù)業(yè)發(fā)展，從行業(yè)現(xiàn)狀和區(qū)位條件看，具有良好的發(fā)展機(jī)遇：一是長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶開(kāi)放開(kāi)發(fā)必然帶來(lái)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，也必然帶來(lái)強(qiáng)勁的購(gòu)買(mǎi)力，毫 無(wú)疑問(wèn)會(huì)給我市商業(yè)服務(wù)業(yè)創(chuàng)造大量的生意機(jī)會(huì)。伴隨物資頻繁流動(dòng)，我市商業(yè)服務(wù)業(yè)批發(fā)商圈（目標(biāo)市場(chǎng)的服務(wù)半徑）必然會(huì)擴(kuò)大，由現(xiàn)在的200km-250km，擴(kuò)大到400km-500km。我市現(xiàn)有或即將建成的各類(lèi)批發(fā)（交易）市場(chǎng)業(yè)必將步入后發(fā)展的黃金時(shí)代。二是長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶開(kāi)發(fā)開(kāi)發(fā)，長(zhǎng)江中游湖北段1060km經(jīng)濟(jì)帶將成為投資的熱土，必然帶來(lái)社會(huì)資本向這一區(qū)域流動(dòng)。一般而言，每100元的投資就有25元轉(zhuǎn)化為消費(fèi)支出。這無(wú)疑使我市（長(zhǎng)江岸線483km）商業(yè)零售行業(yè)增強(qiáng)服務(wù)功能，延伸零售商圈，擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模釋放前所未有的能量。三是長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶開(kāi)放開(kāi)發(fā)，這一區(qū)域的一、二產(chǎn)業(yè)，無(wú)論是規(guī)模與質(zhì)量還是水平與功能都會(huì)得到強(qiáng)力提升，投入和產(chǎn)出的物資總量將迅速增加，這對(duì)于我市傳統(tǒng)物流業(yè)來(lái)說(shuō)是其走向現(xiàn)代化極好歷史機(jī)遇。通過(guò)長(zhǎng)江沿岸物流主體、客體、載體和中介組織等資源的整合，一定會(huì)促使我市現(xiàn)代物流業(yè)成為第三產(chǎn)業(yè)中的一支重要生力軍。

湖北長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶開(kāi)放開(kāi)發(fā)，對(duì)加快荊州現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展有機(jī)遇，同時(shí)也存在挑戰(zhàn)：

一是與國(guó)內(nèi)同等城市相比，我市消費(fèi)總水平仍然偏低。江蘇常州人均年社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)17600元，而我市只有5880元，是我市的3倍。未來(lái)一個(gè)時(shí)期，擴(kuò)大消費(fèi)需求壓力很大。以我市現(xiàn)有商業(yè)服務(wù)業(yè)的硬軟環(huán)境要完成如此大的擴(kuò)銷(xiāo)任務(wù)必然是一個(gè)大的挑戰(zhàn)。

二是收入差異導(dǎo)致消費(fèi)差異過(guò)大。一是城鄉(xiāng)消費(fèi)差別擴(kuò)大。我市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入1.2萬(wàn)元，而農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入不足0.5萬(wàn)元；二是高收入人群與低收入人群消費(fèi)差別擴(kuò)大，受就業(yè)、健 康、法權(quán)等狀態(tài)因素影響，收入和消費(fèi)兩極分化將日趨嚴(yán)重。如果考慮消費(fèi)的差異化，必然使商業(yè)服務(wù)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的布局以及網(wǎng)點(diǎn)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)門(mén)類(lèi)設(shè)置差異化。當(dāng)然，差異化經(jīng)營(yíng)是我們所推崇的，同時(shí)，無(wú)疑會(huì)給全行業(yè)的全程管理帶來(lái)前所未有的挑戰(zhàn)。

三是傳統(tǒng)流通方式和經(jīng)營(yíng)形式仍占據(jù)消費(fèi)品市場(chǎng)的主導(dǎo)地位。新型商業(yè)業(yè)態(tài)發(fā)展滯后，服務(wù)方式和經(jīng)營(yíng)形式過(guò)于傳統(tǒng)，商業(yè)服務(wù)企業(yè)規(guī)模偏小，有機(jī)構(gòu)成低，抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱。開(kāi)拓市場(chǎng)和挖掘市場(chǎng)潛力的能力較差。特別是營(yíng)銷(xiāo)設(shè)施和管理手段比較落后，商業(yè)服務(wù)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)展緩慢。我市現(xiàn)有商業(yè)服務(wù)業(yè)的技術(shù)、物流和信息設(shè)備等條件與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶開(kāi)放開(kāi)發(fā)極不匹配，行業(yè)練內(nèi)功，‘小馬拉大車(chē)’，挑戰(zhàn)在所難免。

四是外貿(mào)出口絕對(duì)額小，城市外向度低。外貿(mào)出口受加工貿(mào)易出口偏低；出口主體增長(zhǎng)不快；出口結(jié)構(gòu)不盡合理；民營(yíng)企業(yè)出口規(guī)模?。豢h市區(qū)發(fā)展不平衡等因素影響，2008年出口總額占GDP的比重僅8%。外貿(mào)作為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)三駕馬車(chē)（投資、出口、消費(fèi)）之一，明顯腿短。在湖北長(zhǎng)江中游沿岸經(jīng)濟(jì)提速前進(jìn)時(shí)，外貿(mào)乏力將給全市經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)健康發(fā)展帶來(lái)壓力。

二、發(fā)展現(xiàn)代商業(yè)服務(wù)業(yè)的總體要求和工作目標(biāo)

（一）工作目標(biāo)

發(fā)展現(xiàn)代商業(yè)服務(wù)業(yè)服務(wù)荊州長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶開(kāi)放開(kāi)發(fā)，經(jīng)過(guò)10～12年的不斷努力，力爭(zhēng)使我市商業(yè)服務(wù)業(yè)的組織化程度和集中度明顯提高，市場(chǎng)主體、客體、載體和中介組織超常協(xié)調(diào)發(fā)展。商業(yè)服務(wù) 企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、行業(yè)效率和服務(wù)功能顯著增強(qiáng)，逐步形成適應(yīng)湖北長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶消費(fèi)和生產(chǎn)力發(fā)展水平的行業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)行業(yè)總體規(guī)模不斷擴(kuò)大。社會(huì)消費(fèi)品零售總額保持年均增長(zhǎng)15%。到2010年，力爭(zhēng)全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到500億元，年均增長(zhǎng)18%；到2015年力爭(zhēng)全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額翻一翻，超過(guò)1000億元；到2020力爭(zhēng)全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額再翻一翻，超過(guò)2000億元。到2020年，力爭(zhēng)有30家商業(yè)服務(wù)業(yè)企業(yè)年銷(xiāo)售額（營(yíng)業(yè)收入）過(guò)3億元，20家過(guò)5億元；10家過(guò)10億元。建立規(guī)范農(nóng)家店5000家；建設(shè)5個(gè)國(guó)家級(jí)批發(fā)市場(chǎng)。借助長(zhǎng)江黃金水道，使我市真正成為多功能、廣輻射、可調(diào)控的商流、物流、信息流、資金流通暢的長(zhǎng)江中下游商品流通中心。

外貿(mào)出口保持年均增長(zhǎng)15%。到2010年，力爭(zhēng)全市外貿(mào)出口總額達(dá)到 4億元，年均增長(zhǎng)15%；到2015年力爭(zhēng)全市外貿(mào)出口總額超過(guò)7億元；到2020力爭(zhēng)全市外貿(mào)出口總額超過(guò)11億元。到2020年，力爭(zhēng)有 18 家外貿(mào)出口企業(yè)年出口額過(guò)1000萬(wàn)元美元。

（二）工作措施（實(shí)施六大工程，以大貿(mào)易、大流通服務(wù)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶開(kāi)放開(kāi)發(fā)）

1、企業(yè)工程，求規(guī)模----使商業(yè)服務(wù)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展相匹配。培育大型區(qū)域性商貿(mào)服務(wù)企業(yè)，發(fā)展有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力的中小型企業(yè)，擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模，提高競(jìng)爭(zhēng)能力。一是通過(guò)招商引資，進(jìn)一步改造傳統(tǒng)商業(yè)企業(yè)，使荊州城區(qū)大中型商場(chǎng)和各縣市發(fā)展起來(lái)的中型商場(chǎng)相互協(xié)調(diào)，以此為基礎(chǔ)培育一、二級(jí)商業(yè)中心，打造荊州商業(yè)航母，改善城市環(huán)境，增強(qiáng)城市功能；二是將現(xiàn)有一定 規(guī)模和效益的小型傳統(tǒng)貿(mào)易企業(yè)進(jìn)行改造、重組和規(guī)范，注入新的經(jīng)營(yíng)理念、經(jīng)營(yíng)方式、管理模式，促使其健康發(fā)展成為荊州商貿(mào)的中堅(jiān)力量。三是對(duì)零售市場(chǎng)實(shí)行行商歸店、坐商歸行，減少空間門(mén)類(lèi)流動(dòng)，實(shí)施“農(nóng)改超”工程，規(guī)范零售行為。力爭(zhēng)3～5年內(nèi)將縣域鄉(xiāng)鎮(zhèn)和城市社區(qū)零售網(wǎng)點(diǎn)有序布局起來(lái)。依據(jù)全市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局規(guī)劃，使各類(lèi)企業(yè)在區(qū)位、規(guī)模和檔次上實(shí)行錯(cuò)位經(jīng)營(yíng)，合理形成第三級(jí)商業(yè)中心，使一、二、三級(jí)商業(yè)中心相得益彰。

2、市場(chǎng)工程，求特色----借助區(qū)位優(yōu)勢(shì)和一、二產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)使各類(lèi)交易市場(chǎng)辦出規(guī)模、辦出特色、辦出品牌。根據(jù)荊州的產(chǎn)業(yè)和區(qū)位特點(diǎn)，培育兩類(lèi)市場(chǎng)。一是綜合性中轉(zhuǎn)市場(chǎng)，也可運(yùn)作配送中心，即將“天南海北”的特色商品聚集起來(lái)，向長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶城鄉(xiāng)（目標(biāo)市場(chǎng)）輻射，以滿足一定區(qū)域內(nèi)中小企業(yè)的經(jīng)營(yíng)需求，為物流配送搭起橋梁和紐帶。運(yùn)作的辦法是將現(xiàn)在荊州城區(qū)的各類(lèi)小型市場(chǎng)，由政府相關(guān)部門(mén)通過(guò)協(xié)議形式，實(shí)施資本營(yíng)運(yùn)，按一定的方式使其資產(chǎn)由實(shí)物形態(tài)轉(zhuǎn)移為貨幣形態(tài)，集中起來(lái)后，按各家的投入多少量化股份，設(shè)立長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶乃至全國(guó)有影響的國(guó)家級(jí)批發(fā)市場(chǎng)，實(shí)行企業(yè)化、規(guī)范化經(jīng)營(yíng)和管理，進(jìn)而演化成區(qū)域性配送中心。另一類(lèi)是專業(yè)性批發(fā)市場(chǎng)。要重點(diǎn)發(fā)展糧油市場(chǎng)、水產(chǎn)市場(chǎng)、紡織品市場(chǎng)和農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)、二次商品市場(chǎng)等。要“自然而成、政府引導(dǎo)、企業(yè)運(yùn)作、合理布局”，辦出特色和品位。

3、業(yè)態(tài)工程，求集約----引進(jìn)先進(jìn)商業(yè)服務(wù)業(yè)管理技術(shù)和經(jīng)營(yíng)裝備，豐富和提升各種業(yè)態(tài)經(jīng)營(yíng)管理內(nèi)涵。從提高商業(yè)組織程度入手，發(fā)展國(guó)際公認(rèn)有利于提高全行業(yè)有機(jī)構(gòu)成，能滿足錯(cuò)位需求的連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送、電子商務(wù)、綜合超市、倉(cāng)儲(chǔ)式商場(chǎng)、專賣(mài)店、便利店等。重點(diǎn)是重振批發(fā)，發(fā)展連鎖，培育物流，建設(shè)電子商務(wù)。

第一、積極發(fā)展現(xiàn)代物流，提高城市流通功能。一是推進(jìn)物流標(biāo)準(zhǔn)化工作，培育物流市場(chǎng)，明確和細(xì)化社會(huì)分工，積極培育物流市場(chǎng)的主體、客體、載體和中介組織。截止目前，我市規(guī)劃的二十一世紀(jì)物流中心項(xiàng)目已申報(bào)成功；兩湖平原農(nóng)產(chǎn)品交易中心已于去年年底投入使用；洪湖閔洪水產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)項(xiàng)目將于今年上半年投入營(yíng)運(yùn)。到時(shí)三個(gè)項(xiàng)目可實(shí)現(xiàn)商品交易額40億元。二是加快建設(shè)和完善立體化綜合物流設(shè)施和物流信息平臺(tái)。重點(diǎn)建設(shè)好投資2.14億元、占地600多畝的荊州港口，使港口泊位規(guī)模達(dá)到3000噸，年吞吐能力達(dá)到15萬(wàn)標(biāo)箱，力爭(zhēng)使荊州成為國(guó)家一級(jí)口岸。三是加強(qiáng)資源的共享和整合，幫助連鎖企業(yè)、批發(fā)代理、配送中心等注入物流元素，加快發(fā)展第三方物流，催生10家規(guī)模大、功能強(qiáng)、信息化和標(biāo)準(zhǔn)化程度高、技術(shù)先進(jìn)的大型物流企業(yè)集團(tuán)，并發(fā)揮其示范和帶動(dòng)作用。

第二、適時(shí)發(fā)展電子商務(wù)，促進(jìn)網(wǎng)上消費(fèi)。財(cái)政稅收、法律法規(guī)、信息安全、市場(chǎng)準(zhǔn)入、信息觀念、技術(shù)人才等幾個(gè)方面的問(wèn)題是長(zhǎng)期阻礙電子商務(wù)發(fā)展的因素，我市電子商務(wù)應(yīng)用要走企業(yè)為主體、政府引導(dǎo)的路子，將呼吁國(guó)家盡快制定有關(guān)稅收、電子支付、電子簽名、身份認(rèn)證、網(wǎng)上知識(shí)產(chǎn)權(quán)等方面的法律法規(guī)，建立現(xiàn)代化物流配送體系，健全和完善金融監(jiān)管體系，加強(qiáng)企業(yè)信用體系和消費(fèi)者信用體系的建設(shè)，盡快制定電子商務(wù)發(fā)展規(guī)劃，大力推進(jìn)企業(yè)信息化建設(shè)，創(chuàng) 造發(fā)展環(huán)境，完善保障機(jī)制，使荊州80%的商業(yè)信息搜集、整理、發(fā)布電子化；加強(qiáng)電子商務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和人才培養(yǎng)，加大對(duì)計(jì)算機(jī)知識(shí)的普及教育，讓廣大市民認(rèn)識(shí)網(wǎng)絡(luò)和運(yùn)用電子商務(wù)，促進(jìn)網(wǎng)上消費(fèi)。

第三、重振現(xiàn)代批發(fā)業(yè)，實(shí)現(xiàn)商業(yè)再造。一是要科學(xué)運(yùn)作各類(lèi)商品交易市場(chǎng)，使得大企業(yè)在市場(chǎng)里做大做強(qiáng)，通過(guò)其對(duì)上游企業(yè)的影響，促進(jìn)批發(fā)業(yè)在當(dāng)?shù)睾椭苓吰髽I(yè)的重組。二是要推動(dòng)較大工業(yè)企業(yè)、商業(yè)零售企業(yè)通過(guò)產(chǎn)業(yè)延伸、行業(yè)收購(gòu)等方式，引導(dǎo)和促進(jìn)一批專業(yè)化的大型批發(fā)商。三是要調(diào)整眾多商品批發(fā)交易市場(chǎng)原有市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)批量過(guò)小的集合結(jié)構(gòu)，促進(jìn)市場(chǎng)成交額向大批發(fā)商聚集。四是要努力解決批發(fā)業(yè)和批發(fā)市場(chǎng)存在的經(jīng)營(yíng)產(chǎn)品過(guò)于傳統(tǒng)、雷同，而對(duì)名、特、優(yōu)、新、精等一線品牌的引導(dǎo)、開(kāi)發(fā)不足，市場(chǎng)科技含量和現(xiàn)代物流配送水平低等問(wèn)題。通過(guò)批發(fā)企業(yè)的輻射作用，有的放矢地培育四大購(gòu)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)（即：在目標(biāo)市場(chǎng)處于形成發(fā)展階段的品牌商品購(gòu)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)、重要生產(chǎn)資料購(gòu)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)、大宗機(jī)電產(chǎn)品購(gòu)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)和旨在提高人們生活質(zhì)量的餐飲服務(wù)業(yè)網(wǎng)絡(luò)）。以縣域商業(yè)為“二傳手”和“橋頭堡”，充分發(fā)揮商品購(gòu)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)集散和輻射的雙向功能，通過(guò)品牌營(yíng)銷(xiāo)、網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)，提高批發(fā)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。力爭(zhēng)2020年，我市培育20家年銷(xiāo)售額過(guò)5億元的大類(lèi)商品批發(fā)企業(yè)集團(tuán)。

第四、培育本幫流通企業(yè)，強(qiáng)化市場(chǎng)調(diào)控手段。一是培育荊州血統(tǒng)型區(qū)域大型商業(yè)服務(wù)業(yè)企業(yè)，發(fā)展有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力的中小型企業(yè)，擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模，提高競(jìng)爭(zhēng)能力，通過(guò)企業(yè)主導(dǎo)，社會(huì)投入，政府支持，在荊州城區(qū)培育一座營(yíng)業(yè)面積10萬(wàn)平方米、年銷(xiāo)售額20億元的銷(xiāo)品 貿(mào)。各縣市培育1～2家2萬(wàn)平方米、年銷(xiāo)售額3億元的中型商貿(mào)企業(yè)，以此雄厚荊州商業(yè)家底，提高城市社會(huì)自我保障度，科學(xué)增強(qiáng)城市功能。

第五、大力發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)。我市的連鎖經(jīng)營(yíng)起步晚，發(fā)展緩慢，到目前為止還沒(méi)有一家像樣的連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)，即或是有，也只是象“小胡鴨”是一個(gè)雛形，規(guī)模很小。未來(lái)兩年、五年、十年，要多行當(dāng)、多業(yè)態(tài)發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)，拓展連鎖經(jīng)營(yíng)范圍，加快培育龍頭企業(yè)。工作重點(diǎn)是以批發(fā)企業(yè)為龍頭，延伸經(jīng)營(yíng)方式、經(jīng)營(yíng)觸角和商業(yè)模式，打造10個(gè)特許連鎖的地方品牌。幾年前，荊州市實(shí)現(xiàn)商貿(mào)有限公司（原百貨站）策劃了“一家連鎖”的商業(yè)模式，由于體制、資金、人才等原因擱淺，現(xiàn)在可以在主管部門(mén)和金融部門(mén)的支持下實(shí)施。

4、出口工程，求平衡----力求投資、消費(fèi)、出口三駕馬車(chē)并駕齊驅(qū)。一是強(qiáng)化大外經(jīng)貿(mào)意識(shí)，轉(zhuǎn)變觀念，轉(zhuǎn)變職能，轉(zhuǎn)變指導(dǎo)工作的方式，克服內(nèi)陸意識(shí)，堅(jiān)定全方位對(duì)外開(kāi)放信心，進(jìn)一步提高對(duì)外貿(mào)易出口工作的認(rèn)識(shí)，堅(jiān)持鼓勵(lì)外貿(mào)出口國(guó)策，提高外貿(mào)企業(yè)經(jīng)營(yíng)水平，開(kāi)拓了國(guó)際市場(chǎng)，強(qiáng)化技術(shù)改造資金，促進(jìn)企業(yè)上等級(jí)，上規(guī)模。二是強(qiáng)抓出口產(chǎn)品基地建設(shè)，不斷改善我市的出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。重點(diǎn)建設(shè)楚源、沙隆達(dá)、新生源、江漢化工為主體的化工出口基地；神電汽車(chē)、石油四機(jī)廠、洪城機(jī)械等企業(yè)為主體的汽車(chē)零部件、石油鉆采設(shè)備，環(huán)保給排水設(shè)備出口的基地；奧達(dá)紡織、玉沙毛巾、福特威鞋業(yè)、聯(lián)豐日用品等為主體的輕紡產(chǎn)品基地；洪湖德炎、越盛水產(chǎn)、宇祥畜禽、湖北雙港等養(yǎng)殖業(yè)為主體的水產(chǎn)品、農(nóng)副產(chǎn)品基地建設(shè)。加大扶持技 9 改力度，重點(diǎn)抓好品牌戰(zhàn)略的實(shí)施，引導(dǎo)企業(yè)積極與國(guó)外名牌廠商合資合作，提高產(chǎn)品附加值，擴(kuò)大市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)。三是建立外貿(mào)促進(jìn)體系，構(gòu)筑指導(dǎo)服務(wù)平臺(tái)，幫助企業(yè)做大做強(qiáng)。抓出口產(chǎn)品基地建設(shè)，不斷改善我市的出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。重點(diǎn)建設(shè)楚源、沙隆達(dá)、新生源、江漢化工為主體的化工出口基地；神電汽車(chē)、石油四機(jī)廠、洪城機(jī)械等企業(yè)為主體的汽車(chē)零部件、石油鉆采設(shè)備，環(huán)保給排水設(shè)備出口的基地；奧達(dá)紡織、玉沙毛巾、福特威鞋業(yè)、聯(lián)豐日用品等為主體的輕紡產(chǎn)品基地；洪湖德炎、越盛水產(chǎn)、宇祥畜禽、湖北雙港等養(yǎng)殖業(yè)為主體的水產(chǎn)品、農(nóng)副產(chǎn)品基地建設(shè)。加大扶持技改力度，重點(diǎn)抓好品牌戰(zhàn)略的實(shí)施，引導(dǎo)企業(yè)積極與國(guó)外名牌廠商合資合作，提高產(chǎn)品附加值，擴(kuò)大市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)。要切實(shí)做好人才培訓(xùn)、市場(chǎng)開(kāi)拓、信息平臺(tái)建設(shè)、扶持政策、產(chǎn)損跟蹤和外貿(mào)救濟(jì)等服務(wù)工作。要建立健全科學(xué)的跟蹤機(jī)制和統(tǒng)計(jì)制度，密切跟蹤實(shí)施貿(mào)易措施給我市產(chǎn)業(yè)帶來(lái)的效果和影響，指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)充分利用貿(mào)易救濟(jì)措施為我市產(chǎn)業(yè)帶來(lái)的恢復(fù)與發(fā)展的時(shí)機(jī)，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升競(jìng)爭(zhēng)力。跟蹤我市上下游相關(guān)產(chǎn)業(yè)的影響，協(xié)調(diào)相關(guān)產(chǎn)業(yè)建立共贏的合作關(guān)系；要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)熟悉產(chǎn)業(yè)情況，掌握產(chǎn)業(yè)信息的優(yōu)勢(shì)，使行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)真正成為聯(lián)系政府與企業(yè)的橋梁和紐帶。四是深化體制改革，不斷培育外貿(mào)出口經(jīng)營(yíng)主體。積極推動(dòng)具備條件的企業(yè)申報(bào)進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)；充分發(fā)揮中小企業(yè)體制新、機(jī)制活、成本意識(shí)強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)它們走向國(guó)際市場(chǎng)，引導(dǎo)和扶持它們擴(kuò)大出口；鼓勵(lì)私營(yíng)企業(yè)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，鼓勵(lì)多種經(jīng)濟(jì)成分共同開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)加快走向國(guó)際市場(chǎng)的步伐。五是用外向型的引資項(xiàng)目壯大出口實(shí)力。抓住沿海地區(qū)企業(yè)向內(nèi)地轉(zhuǎn)移 的機(jī)遇，有針對(duì)性的開(kāi)展引資工作。針對(duì)沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)調(diào)整，結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)，大力引進(jìn)生產(chǎn)出口型的外商投資企業(yè)和內(nèi)資企業(yè)，增強(qiáng)出口后勁，保證外貿(mào)出口可持續(xù)發(fā)展。因地制宜，依托本地區(qū)比較優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)外來(lái)投資者將資本投向生態(tài)環(huán)境、農(nóng)副產(chǎn)品深加工、水產(chǎn)業(yè)和科技含量高的IT、機(jī)電、生物工程、新材料等領(lǐng)域，提高全市外貿(mào)出口的整體水平。六是著力優(yōu)化外貿(mào)流通環(huán)境，加大我市外貿(mào)助推能力。商務(wù)部門(mén)和海關(guān)、商檢、稅務(wù)、外匯、銀行等涉外部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)作，努力為廣大出口企業(yè)營(yíng)造健康有序的外貿(mào)出口環(huán)境。要以國(guó)際市場(chǎng)為導(dǎo)向，進(jìn)行外經(jīng)貿(mào)管理功能創(chuàng)新，努力同國(guó)際接軌，按國(guó)際慣例辦事，積極推動(dòng)企業(yè)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，建立以企業(yè)為主體的外向型的經(jīng)營(yíng)機(jī)制和開(kāi)放型的市場(chǎng)體系。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變管理職能，依靠法律和市場(chǎng)，引導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督，健全完善適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展需要的外經(jīng)貿(mào)服務(wù)、促進(jìn)、救濟(jì)和預(yù)警體系。

對(duì)于縣域外貿(mào)出口。要因勢(shì)利導(dǎo)，更多地深入基層，重點(diǎn)抓主管部門(mén)和重點(diǎn)企業(yè)了解情況，做好促進(jìn)工作，按照分解目標(biāo)，扎實(shí)地做好跟蹤落實(shí)。在長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶開(kāi)放開(kāi)發(fā)進(jìn)程中，要建立完善市場(chǎng)導(dǎo)向，政府推動(dòng)，企業(yè)主動(dòng)的外貿(mào)出口機(jī)制。

5、信息工程，求便捷----建立立體信息網(wǎng)絡(luò)，為現(xiàn)代商業(yè)服務(wù)業(yè)發(fā)展插上騰飛的翅膀。要通過(guò)各類(lèi)信息的生產(chǎn)（搜集）整理和發(fā)布機(jī)制，建立信息平臺(tái)，為電子商務(wù)服務(wù)，為快速交易服務(wù)。一是要充分發(fā)揮我市現(xiàn)有信息資源和載體的作用，幫助各類(lèi)企業(yè)登陸信息平臺(tái)；二是建立中介組織和各類(lèi)行業(yè)協(xié)會(huì)并發(fā)展其“眼觀六路，耳聽(tīng)八方” 11 的功能，以骨干企業(yè)為龍頭，在市商業(yè)聯(lián)合會(huì)下設(shè)肉類(lèi)、酒類(lèi)、成品油、美發(fā)美容、人像攝影、烹飪、汽車(chē)、水果、洗染、二次商品等以及大類(lèi)或單個(gè)商品的多個(gè)行業(yè)協(xié)會(huì)和經(jīng)紀(jì)人公司。通過(guò)中介組織的設(shè)立一方面促進(jìn)行業(yè)自律；另一方面，加強(qiáng)企業(yè)與政府之間的聯(lián)系，一級(jí)一級(jí)為本行業(yè)企業(yè)提供市場(chǎng)信息、政策與法律咨詢、科技推廣、組織談判與交流、行業(yè)保護(hù)、商業(yè)顧問(wèn)、形象策劃、市場(chǎng)調(diào)研、信用控制等中介信息服務(wù)。根據(jù)形勢(shì)的發(fā)展要求，適時(shí)組建荊州市市場(chǎng)調(diào)查有限公司，作為信息工程的標(biāo)志性企業(yè)加以培育和發(fā)展，為商貿(mào)企業(yè)服務(wù)，為政府決策提供依據(jù)。

6、人才工程，求發(fā)展----培養(yǎng)精通國(guó)內(nèi)外貿(mào)易復(fù)合型職業(yè)經(jīng)理人隊(duì)伍，提高全行業(yè)的整體素質(zhì)。在長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶開(kāi)放開(kāi)發(fā)規(guī)劃期內(nèi)，荊州商業(yè)服務(wù)業(yè)必須實(shí)施人才工程，為全行業(yè)超常發(fā)展提供智力支持。一是利用當(dāng)?shù)馗叩仍盒，F(xiàn)有資源，培養(yǎng)和開(kāi)發(fā)一批人才，建立人才庫(kù)，供各類(lèi)企業(yè)選用。二是引進(jìn)一批人才，要通過(guò)優(yōu)厚的待遇吸引有識(shí)之士加盟荊州的現(xiàn)代商業(yè)服務(wù)業(yè)建設(shè)；三是要制定一套科學(xué)完整的用人機(jī)制和選人政策（規(guī)則），確保優(yōu)秀人才脫穎而出。

（三）重大項(xiàng)目

1、物流項(xiàng)目

根據(jù)市場(chǎng)需求，產(chǎn)業(yè)布局、商品流向、資源環(huán)境、交通條件、區(qū)域規(guī)劃等因素，根據(jù)荊州市城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃，建設(shè)“一主兩副”3個(gè)綜合物流園區(qū)：以港口物流園區(qū)為主要物流園區(qū)，以東部物流園區(qū)和北部物流園區(qū)為輔助物流園區(qū)。建設(shè)5個(gè)專業(yè)物流中心：工業(yè)物流 12 中心、農(nóng)業(yè)物流中心、消費(fèi)品物流中心、農(nóng)資物流中心、原料物流中心。

三個(gè)物流園區(qū)：

1)港口物流園區(qū)，地址：鹽卡港區(qū)；占地面積1000畝；建設(shè)期限：遠(yuǎn)期（新建）。

2)東部物流園區(qū)：地址：火車(chē)站以東、荊襄河以西區(qū)域；占地：150畝；建設(shè)期限：遠(yuǎn)期（改造）。

3)北部物流園區(qū)：地址：318國(guó)道以北、荊襄高速中路以東區(qū)域；占地：60畝；建設(shè)期限：近期動(dòng)工（分期實(shí)施）。五個(gè)物流中心區(qū)：

1)原料物流中心：地址：荊江大堤以南，郢都路與御河路之間的區(qū)域；占地：150畝；建設(shè)期限：遠(yuǎn)期（新建）。2)農(nóng)資物流中心：地址：荊岳鐵路與318國(guó)道交匯西北；占地：150畝；建設(shè)期限：近期（新建）。

3)農(nóng)產(chǎn)品物流中心：地址：318國(guó)道以北，荊襄河以東的區(qū)域；占地：600畝；建設(shè)期限：正在建設(shè)（分期實(shí)施）。4)日用工業(yè)品物流中心：地址：長(zhǎng)港路與豉湖路交叉口西北區(qū)域；占地：150畝；建設(shè)期限：近期（改造）。

5)工業(yè)物流中心：地址：燎原路與江津路交叉口東南區(qū)域；占地：200畝；建設(shè)期限：近期（改造）。

2、連鎖經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目

1）農(nóng)家店（生活必需品）全市連鎖配送：總投資60億元（含流動(dòng)資金），在全市100個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，2400個(gè)行政村或建或加盟，發(fā)展2500個(gè)規(guī)范農(nóng)家店。既把工業(yè)品送下鄉(xiāng)，又將農(nóng)副產(chǎn)品送進(jìn)城，建立現(xiàn)代物流體系，實(shí)現(xiàn)雙向物流。年購(gòu)銷(xiāo)額達(dá)150億元，年利潤(rùn)22億元，三年收回投資。

2）農(nóng)資店全市連鎖配送：總投資80億元（含流動(dòng)資金），在全市100個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，2400個(gè)行政村或建或加盟，發(fā)展2500個(gè)規(guī)范農(nóng)資店。建立現(xiàn)代物流配送體系。年購(gòu)銷(xiāo)額達(dá)200億元，年利潤(rùn)20億元，四年收回投資。

3）機(jī)電產(chǎn)品（包括家電下鄉(xiāng)、汽車(chē)摩托車(chē)下鄉(xiāng)）全市連鎖配送：總投資10億元（含流動(dòng)資金），在全市100個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，或建或加盟，發(fā)展1000個(gè)規(guī)范機(jī)電產(chǎn)品專業(yè)店。引入現(xiàn)代物流元素，既經(jīng)營(yíng)機(jī)電產(chǎn)品，又開(kāi)展相關(guān)服務(wù)。年銷(xiāo)售額達(dá)50億元，年利潤(rùn)22億元，三年收回投資。

3、會(huì)展中心項(xiàng)目

海子湖荊州（國(guó)際）會(huì)展中心：集展覽、會(huì)議、商務(wù)、餐飲、娛樂(lè)等多功能于一體的現(xiàn)代智能化展館，位于風(fēng)光旖旎的海子湖度假區(qū)，瀕臨長(zhǎng)湖，環(huán)境優(yōu)美，設(shè)施完善。具有舉辦國(guó)際展覽、國(guó)際國(guó)內(nèi)會(huì)議、各種商品展銷(xiāo)的功能?？偼顿Y25億元，占地25萬(wàn)平方米，5萬(wàn)平方米的室內(nèi)展覽面積共可設(shè)置近3000 個(gè)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)展位；擁有5萬(wàn)平方米的室外展覽面積。配備有多媒體大屏幕、紅外同聲傳譯等現(xiàn)代媒介系統(tǒng)的豪華智能型會(huì)議；及多個(gè)中小型會(huì)議室、洽談室和貴賓室。1萬(wàn)平方米的中、高檔餐廳和快餐廳，可為來(lái)賓提供中西式快餐、大型自助餐等多檔次及荊楚特色餐飲服務(wù)。能實(shí)現(xiàn)樓宇控制自動(dòng)化、消防自動(dòng)化和保安監(jiān)控自動(dòng)化，擁有先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)通訊系統(tǒng)和信息管理系統(tǒng)，建立廣泛的國(guó)內(nèi)外展覽，特別是長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶客戶關(guān)系網(wǎng)。2020 年投入使用。

4、電子商務(wù)項(xiàng)目

荊州電子商務(wù)中心：總投資4.5億元，包括專業(yè)交易市場(chǎng)交易中心、高度數(shù)字化管理的綜合倉(cāng)庫(kù)、10萬(wàn)平方米的現(xiàn)代物流中心等設(shè)施。中心負(fù)有建設(shè)、營(yíng)運(yùn)荊州物流信息公共平臺(tái)的重要使命，將圍繞我市大通關(guān)工程及建設(shè)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶區(qū)域性物流中心的發(fā)展戰(zhàn)略，依托計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化和流程優(yōu)化改造等現(xiàn)代化管理技術(shù)與手段，與口岸查驗(yàn)部門(mén)、運(yùn)輸作業(yè)單位、中介代理機(jī)構(gòu)、企業(yè)、銀行等聯(lián)網(wǎng)，建設(shè)現(xiàn)代化物流信息公共平臺(tái)，并與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的工業(yè)、商貿(mào)、物流以及城市功能緊密聯(lián)系，通過(guò)數(shù)據(jù)傳輸與處理，實(shí)現(xiàn)物流、信息流、資金流的高效運(yùn)轉(zhuǎn)。以達(dá)到優(yōu)化荊州口岸通關(guān)環(huán)境，提升區(qū)域物流業(yè)運(yùn)作水平之目的。

三、對(duì)策與建議

（一）積極擴(kuò)大內(nèi)需，為長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶開(kāi)放開(kāi)發(fā)提供保障。一是積極推進(jìn)“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”和家電下鄉(xiāng)工作，構(gòu)建農(nóng)村市場(chǎng)銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料流通體系。到2010年，我市新建和改造連鎖“農(nóng)家店”2000家。2009年實(shí)現(xiàn)家電產(chǎn)品農(nóng)村銷(xiāo)售額10億元，拉動(dòng)社會(huì)消費(fèi)品零售總額2.7個(gè)百分點(diǎn);二是實(shí)施“雙百市場(chǎng)工程”，培育中心城區(qū)和縣域中心城鎮(zhèn)批發(fā)市場(chǎng)龍頭企業(yè)，發(fā)揮其吞吐、聚散和輻射作用，擴(kuò)大商品購(gòu)銷(xiāo)。2008年，我市規(guī)劃的二十一世紀(jì)物流中心項(xiàng)目已申報(bào)成功，兩湖平原農(nóng)產(chǎn)品交易中心已于07年底投入使用，洪湖閔洪水產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)項(xiàng)目已投入營(yíng)運(yùn)。2010三個(gè)項(xiàng)目 15 可實(shí)現(xiàn)商品交易額15億元；三是以長(zhǎng)江流域商務(wù)協(xié)作會(huì)為平臺(tái)，培育荊州地方工業(yè)品和農(nóng)副土特產(chǎn)品的目標(biāo)市場(chǎng)；四是實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)升級(jí)改造工程和農(nóng)超對(duì)接工程，改善流通條件，提高流通效率；五是開(kāi)展“以舊換新”和“以舊售新”業(yè)務(wù)，促進(jìn)汽車(chē)和耐用消費(fèi)品消費(fèi)升級(jí)換代；六是拓展新興消費(fèi)領(lǐng)域，培育新的消費(fèi)熱點(diǎn)。

（二）加強(qiáng)管理，包括政府對(duì)行業(yè)的管理，行業(yè)組織的內(nèi)部自律和商業(yè)服務(wù)業(yè)企業(yè)內(nèi)部的經(jīng)營(yíng)管理。各級(jí)政府要因地制宜出臺(tái)推進(jìn)行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展的辦法和意見(jiàn)，鼓勵(lì)企業(yè)做強(qiáng)做大。要積極發(fā)展中介服務(wù)組織，提高行業(yè)的組織化程度，通過(guò)行業(yè)自律培育企業(yè)的社會(huì)責(zé)任。行業(yè)內(nèi)企業(yè)的人、財(cái)、物管理要從粗放轉(zhuǎn)向集約，向管理要效益，加快擴(kuò)大再生產(chǎn)的速度。

（三）加大投入，增強(qiáng)全行業(yè)的功能和實(shí)力。一是企業(yè)自身加大投入，更新改造經(jīng)營(yíng)裝備，改善企業(yè)軟硬環(huán)境；加強(qiáng)全行業(yè)的招商引資力度，鼓勵(lì)社會(huì)資本投入商業(yè)服務(wù)業(yè)；三是各級(jí)政府制定針對(duì)行業(yè)的優(yōu)惠扶持政策，確保企業(yè)輕裝上陣，加快謀發(fā)展的步伐。

（四）制定政策，鼓勵(lì)出口，提高我市經(jīng)濟(jì)外向度。一是優(yōu)化結(jié)構(gòu)，開(kāi)拓市場(chǎng)。要優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高機(jī)電產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品的出口占比；拓展新興市場(chǎng)。組織更多的企業(yè)參加國(guó)內(nèi)廣交會(huì)、華交會(huì)等大型出口商品交易會(huì)和國(guó)際上有影響力的專業(yè)博覽會(huì)，廣泛尋求貿(mào)易機(jī)會(huì)。二是培育品牌，擴(kuò)大效應(yīng)。引導(dǎo)外貿(mào)企業(yè)增強(qiáng)創(chuàng)建自主出口品牌意識(shí)，把落實(shí)商務(wù)部 “重點(diǎn)培育和發(fā)展的出口品牌”政策作為荊州市外貿(mào)企業(yè)品牌發(fā)展的重點(diǎn)，完善出口品牌促進(jìn)體系。三是積極扶持，謀求發(fā)展。要爭(zhēng)取上級(jí)扶持資金。組織外貿(mào)企業(yè)積極申報(bào)省級(jí)外 經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項(xiàng)引導(dǎo)資金。要實(shí)施 “走出去”戰(zhàn)略。在有效控制風(fēng)險(xiǎn)的前提下，支持有條件、有實(shí)力、有優(yōu)勢(shì)的企業(yè)運(yùn)用股權(quán)投資和跨國(guó)并購(gòu)等新方式，在國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期發(fā)展所需要的多個(gè)領(lǐng)域內(nèi)有所作為。支持企業(yè)開(kāi)展境外加工貿(mào)易，帶動(dòng)國(guó)內(nèi)原材料、半成品出口；積極引導(dǎo)紡織、服裝等荊州市具有比較優(yōu)勢(shì)的行業(yè)企業(yè)設(shè)立境外經(jīng)貿(mào)集聚區(qū)；把我市對(duì)外承包工程和勞務(wù)合作的“蛋糕”做大，加強(qiáng)對(duì)外勞務(wù)合作和境外就業(yè)管理，推進(jìn)外派勞務(wù)集中招收制度；我市作為農(nóng)業(yè)大市，要擴(kuò)大農(nóng)業(yè)對(duì)外合作，加緊構(gòu)建境外農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和物流基地，參與農(nóng)業(yè)跨國(guó)公司全球供應(yīng)鏈體系。各級(jí)政府要輔以相應(yīng)政策扶持，降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本，堅(jiān)定企業(yè)發(fā)展信心。

2009年8月22日