第一篇：加快現(xiàn)代商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展

加快現(xiàn)代商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展，努力化危為機

商貿(mào)流通業(yè)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分，是反映一個地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和社會繁榮的重要窗口，也是啟動市場、促進(jìn)需求和消費不斷升級的助推器。大力發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)，加快實現(xiàn)我市商貿(mào)流通現(xiàn)代化步伐，是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，構(gòu)建生活品質(zhì)之城的必由之路，也是應(yīng)對當(dāng)前面臨嚴(yán)峻形勢的緊迫需要。

一、流通力的內(nèi)涵與發(fā)展流通業(yè)的重要性

(一)流通力的內(nèi)涵

流通力就是流通領(lǐng)域的生產(chǎn)力。流通生產(chǎn)力應(yīng)該是社會把產(chǎn)品運送到消費（包括生活和生產(chǎn)）領(lǐng)域的能力。具體來說，就是在一定時期內(nèi)花費在流通領(lǐng)域中的活勞動和物化勞動同已經(jīng)轉(zhuǎn)移到消費領(lǐng)域的產(chǎn)品之間的數(shù)量對比關(guān)系?；顒趧优c物化勞動花費越少，產(chǎn)品被轉(zhuǎn)移到消費領(lǐng)域的數(shù)量越多，就說明流通生產(chǎn)力越大，反之則越小。

流通力取決于流通規(guī)模和營銷能力，即流通力＝流通規(guī)模＋營銷能力。流通規(guī)模是硬件，營銷能力是軟件，兩者是互為補充、互為條件，只有兩者有機結(jié)合才能發(fā)揮流通在經(jīng)濟發(fā)展中的應(yīng)有作用。

(二)流通是現(xiàn)代經(jīng)濟的助推器

流通是反映一個國家經(jīng)濟繁榮程度的窗口，是觀察一個國家綜合國力和人民生活水平的晴雨表，是不斷啟動市場、促進(jìn)需求和消費不斷升位的助推器。

計劃經(jīng)濟是以生產(chǎn)決定消費，消費受生產(chǎn)支配，往往容易形成賣方市場和短缺經(jīng)濟現(xiàn)象。而市場經(jīng)濟是以消費需求決定和帶動生產(chǎn)。努力滿足即期的消費需求，開發(fā)潛在的消費需求，創(chuàng)造未來的消費需求，成為市場經(jīng)濟能夠不斷發(fā)展的動力所在。流通帶動生產(chǎn)，小流通帶動小生產(chǎn)，大流通帶動大生產(chǎn)，現(xiàn)代流通帶動現(xiàn)代生產(chǎn)?，F(xiàn)代流通是社會再生產(chǎn)過程的血脈和神經(jīng)，是各種生產(chǎn)要素集結(jié)、整合與聚變的載體；是決定經(jīng)濟運行速度、質(zhì)量和效益的引導(dǎo)性力量。運用高新科技建立和發(fā)展現(xiàn)代化大流通體系，可以帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，提高勞動生產(chǎn)率和經(jīng)濟運行的效率。

(三)城市要發(fā)展，流通必先行

城市是商流、物流、信息流、資金流和人流的中心；流通越發(fā)達(dá)，城市就越繁榮，就越具有競爭力、生命力和輻射力。一個已為國際經(jīng)驗所證明的基本規(guī)律是，現(xiàn)代化城市的特征都表現(xiàn)為商業(yè)高度發(fā)達(dá)與成熟。所謂商業(yè)高度發(fā)達(dá)是指多種業(yè)態(tài)并存，為商業(yè)配套的企業(yè)設(shè)施齊備，信息系統(tǒng)與服務(wù)水平處于領(lǐng)先地位，輻射范圍廣；而所謂商業(yè)成熟即意味著商業(yè)龍頭企業(yè)的優(yōu)勢明顯，并擁有科學(xué)的管理系統(tǒng)、營銷技術(shù)和經(jīng)營理念。唯有流通活躍，經(jīng)濟才有活力，要素的不斷流動與重新優(yōu)化配置才能得以實現(xiàn)。

一個城市核心競爭力主要表現(xiàn)為生產(chǎn)力與流通力的統(tǒng)一。即：競爭力＝生產(chǎn)力×流通力。在生產(chǎn)相對穩(wěn)定的條件下，流通力成為決定因素。流通力小于1，不僅本地生產(chǎn)能力無法實現(xiàn)，而且內(nèi)外交流堵塞，這就大大削弱了城市的競爭力。如果流通力大于1，不僅可以彌補本地生產(chǎn)能力的不足，而且通過促進(jìn)內(nèi)外交流、優(yōu)勢互補、組合配置，可極大提高城市的輻射力和影響力。

城市經(jīng)濟的發(fā)展不僅要依靠“新經(jīng)濟增長點”所提供的利潤，更依靠商業(yè)繁榮帶來的土地、房產(chǎn)、勞動力及基礎(chǔ)設(shè)施等要素的普遍升值。名列世界競爭力前茅的新加坡，主要不在于其生產(chǎn)優(yōu)勢，而

在于其強大的流通力；我國香港也是靠“商”成為國際大都市。因此，一個城市的發(fā)展，不僅要重視生產(chǎn)的發(fā)展，還必須重視流通力的投入和培植。只有將流通業(yè)提高到優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)的高度，才能促進(jìn)杭州城市發(fā)展和杭州各項功能的發(fā)揮，提升杭州經(jīng)濟的綜合競爭力。

二、我市商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及特征

進(jìn)入新世紀(jì)以來，伴隨著經(jīng)濟發(fā)展和消費需求的快速增長，我市商貿(mào)流通業(yè)取得了長足的發(fā)展，成為市場化程度高、活力強、發(fā)展快、特色鮮明的重要產(chǎn)業(yè)部門，對拉動我市經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展發(fā)揮了重要的作用。2008年1-9月，我市商貿(mào)流通業(yè)實現(xiàn)商品銷售額6395.8億元，比上年增長24％，實現(xiàn)增加值383.97億元，比上年增長16.6％，占全市GDP的11.6％，比重較上年有所提高。商貿(mào)流通業(yè)總體效益提升，2008年1-9月實現(xiàn)利潤總額73.9億元，比上年增長27.8％。一批實力強，發(fā)展快的大型企業(yè)，在我市商品流通中發(fā)揮著重要的主導(dǎo)作用。2008年1-9月，在全市貿(mào)易企業(yè)中，銷售總額超億元的貿(mào)易企業(yè)778個，擁有資產(chǎn)總額2232.2億元，實現(xiàn)商品銷售總額4887.76億元，分別占全市限額以上批發(fā)零售貿(mào)易企業(yè)的87.5％和92.1％；實現(xiàn)利潤總額73.46億元，占全市限額以上批發(fā)零售企業(yè)的99.4％，顯示出較強的實力和蓬勃的發(fā)展生機。其發(fā)展特征主要表現(xiàn)為：

(一)流通主體呈多元化格局，民營經(jīng)濟發(fā)展迅猛。商品流通業(yè)是率先實行改革開放的領(lǐng)域之一，打破了國有經(jīng)濟主體大包獨攬的局面，逐步形成了多種經(jīng)濟成分、多種流通渠道、多種經(jīng)營方式的格局，建立了新型的商貿(mào)流通所有制結(jié)構(gòu)。2008年1-9月，全市社會消費品零售總額中，國有、集體經(jīng)濟所占比重已由1978年的百分之百下降至4.1％，非國有、集體經(jīng)濟比重高達(dá)95.9％，其中個體私營經(jīng)濟占全市社會消費品零售總額的比重達(dá)到57.1％，股份制經(jīng)濟比重占30.3％，外商及港澳臺商經(jīng)濟所占比重為8.5％。我市流通領(lǐng)域的民營經(jīng)濟從無到有，從小到大，不斷發(fā)展壯大，在促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展、增加就業(yè)崗位等方面發(fā)揮著越來越重要的作用。2008年1-9月，我市民營經(jīng)濟實現(xiàn)社會消費品零售總額1023.57億元，占全市社會消費品零售總額的89.1％；實現(xiàn)商品銷售額4358.67億元，比上年同期增長20.3％，民營企業(yè)已成為全市流通領(lǐng)域的主力軍。(見下表)

2008年9月底限上批零業(yè)和住餐業(yè)企業(yè)及就業(yè)人員

(二)行業(yè)結(jié)構(gòu)日趨優(yōu)化，流通體系不斷完善。行業(yè)結(jié)構(gòu)是商貿(mào)流通業(yè)內(nèi)部以流通環(huán)節(jié)和渠道的設(shè)定為基礎(chǔ)形成的結(jié)構(gòu)性特征，最核心的部分是由批發(fā)和零售兩大部分構(gòu)成，其發(fā)展水平反映了流通業(yè)的演化歷程及所處階段，其變動趨勢反映了流通渠道的市場配置及運作效率。從2008年1-9月限額

以上商貿(mào)企業(yè)統(tǒng)計顯示，我市商品流通行業(yè)構(gòu)成主要以批發(fā)業(yè)為主，單位數(shù)和從業(yè)人數(shù)分別占到72.1％和47.2％，零售業(yè)、餐飲業(yè)次之，零售業(yè)單位數(shù)和從業(yè)人數(shù)分別占17.8％和28％，餐飲業(yè)單位數(shù)和從業(yè)人數(shù)僅分別占10.1％和24.8％。批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)商品銷售總額中，批發(fā)業(yè)占88.5％，零售業(yè)只占11.5％。

從批發(fā)零售業(yè)、餐飲業(yè)的內(nèi)部行業(yè)構(gòu)成看，據(jù)2008年1-9月限額以上商貿(mào)企業(yè)統(tǒng)計顯示，批發(fā)業(yè)主要集中在礦產(chǎn)品建材及化工產(chǎn)品批發(fā)、機械設(shè)備五金交電及電子產(chǎn)品批發(fā)、紡織服裝及日用品批發(fā)三大行業(yè)，這三大行業(yè)的單位數(shù)占全部批發(fā)業(yè)的85％，從業(yè)人員數(shù)、資產(chǎn)總額、銷售額分別占80.1％、84.2％、83.6％。零售業(yè)主要集中在汽車摩托車燃料及零配件專門零售、百貨超市零售、家用電器及電子產(chǎn)品專門零售三個行業(yè)，這三個行業(yè)的單位數(shù)占全部零售業(yè)的76.2％，從業(yè)人員數(shù)、資產(chǎn)總額、銷售額分別占79.2％、78.1％、83.5％。餐飲業(yè)主要集中在正餐服務(wù)行業(yè)，其單位數(shù)占全部餐飲業(yè)的90.3％，從業(yè)人員數(shù)、資產(chǎn)總額、營業(yè)額分別占全部餐飲業(yè)的51.4％、81.2％、54.5％。

(三)新興業(yè)態(tài)異軍突起，連鎖經(jīng)營快速發(fā)展。近年來，隨著我市經(jīng)濟快速增長和居民消費水平的不斷提升，跨國零售企業(yè)和國內(nèi)大型連鎖企業(yè)紛紛搶灘杭州市場，基本形成了本地連鎖企業(yè)、國外連鎖企業(yè)、外省連鎖企業(yè)齊頭并進(jìn)的流通格局，大商場、大賣場、超市、便利店、專賣店等新型業(yè)態(tài)發(fā)展勢頭強勁。到2008年9月末，全市共有限額以上零售業(yè)和餐飲業(yè)連鎖企業(yè)103家，比2000年末增加80家；連鎖企業(yè)門店數(shù)5307個，比2000年末凈增5001個，門店數(shù)超100個的連鎖企業(yè)達(dá)14家。103家連鎖企業(yè)實現(xiàn)銷售收入378.87億元，與2000年相比，年均增長42.7％。2008年1-9月銷售收入超億元的連鎖企業(yè)已達(dá)42家，其中超10億元的7家。農(nóng)村流通現(xiàn)代化進(jìn)程不斷發(fā)展。截止2008年11月底，全市開展“千鎮(zhèn)連鎖超市”工程的136個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，已開設(shè)連鎖超市181家，實現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)連鎖超市網(wǎng)點全覆蓋；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)連鎖超市全覆蓋的基礎(chǔ)上，連鎖超市的重點向行政村便利連鎖店延伸和發(fā)展，全市農(nóng)村2124個行政村中有1958個村開設(shè)了連鎖便利店2406家，覆蓋率達(dá)92.2％。零售業(yè)態(tài)的日益完善，極大地方便了居民生活，消費者購物更加方便、快捷。

(四)商品交易市場快速發(fā)展，市場大市地位不斷鞏固。我市大型商品交易市場在激烈的市場競爭中繼續(xù)保持良好的發(fā)展態(tài)勢，交易規(guī)模不斷擴大，輻射能力不斷增強，初步形成了大市場大流通格局，為促進(jìn)我市加快建設(shè)全省的商貿(mào)中心、擴大商品流通規(guī)模、方便城鄉(xiāng)居民生活、擴大城鄉(xiāng)就業(yè)、推動國民經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展發(fā)揮了重要的作用。同時，隨著我市經(jīng)濟的快速發(fā)展，我市商品交易市場建設(shè)改造步伐也進(jìn)一步加快，硬件設(shè)施檔次不斷提高，配套服務(wù)功能進(jìn)一步完善。截止2008年9月末，全市億元以上市場129個，1-9月實現(xiàn)成交額1725.34億元，成交額超10億元的市場28個，實現(xiàn)成交額1419.61億元，占億元以上市場總成交額的82.3％，超百億元的超大型市場4家，實現(xiàn)成交額632.35億元，占億元以上市場總成交額的36.7％。我市億元以上商品交易市場的數(shù)量、攤位數(shù)、成交額等主要指標(biāo)均名列全省第一。

(五)餐飲業(yè)持續(xù)快速增長，成為推動商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展的重要增長點。隨著城鄉(xiāng)居民收入水平的提高，外出就餐人數(shù)不斷增加，我市餐飲業(yè)保持了快速發(fā)展的態(tài)勢。2008年1-9月，我市餐飲業(yè)實現(xiàn)零售額127.46億元，比上年增長22.8％，其增長幅度居商貿(mào)流通各行業(yè)之首，比批零貿(mào)易業(yè)增幅高2.3個百分點，比其它行業(yè)高23.9個百分點，比社會消費品零售總額的增長幅度高2.1個百分點，占社會消費品零售總額的11.1％，對社會消費品零售總額的增長貢獻(xiàn)率為12％，拉動社會消費品零售額

增長2.1個百分點。我市餐飲業(yè)在經(jīng)營規(guī)模不斷擴大、營業(yè)份額不斷提高的同時，加快了從傳統(tǒng)的經(jīng)營模式向現(xiàn)代經(jīng)營模式的轉(zhuǎn)變，2008年9月末我市限額以上連鎖餐飲總店發(fā)展到20家，連鎖門店781個，營業(yè)額37.33億元，涌現(xiàn)出如“知味觀”、“花中城”、“外婆家”等一批餐飲企業(yè)的著名品牌，譽滿杭州，打響浙江，乃至全國，從而成為引領(lǐng)杭州餐飲經(jīng)濟的排頭兵。以肯德基、麥當(dāng)勞為代表的西式快餐迅猛擴張，經(jīng)營漢堡包、比薩餅的西點房和形式多樣的奶茶店四處開花，咖啡廳、冷飲店、酒吧、休閑吧生意火爆。多業(yè)態(tài)發(fā)展的各式中西正餐特色餐館、賓館餐飲、快餐自助餐館、外賣送餐、商場超市餐飲、美食廣場，以及遍布城鄉(xiāng)各地的小餐館、外地風(fēng)味小吃店，極大地豐富了消費者的生活，滿足了不同消費層次的需求。

三、商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展面臨的主要矛盾和挑戰(zhàn)

我市商貿(mào)流通業(yè)雖然得到了快速發(fā)展,但從總體上看，還不能很好地適應(yīng)全市經(jīng)濟發(fā)展的需要，面臨著許多困難和挑戰(zhàn)，與發(fā)達(dá)國家（地區(qū)）及國內(nèi)先進(jìn)城市相比仍然存在差距。

(一)城鎮(zhèn)居民消費傾向逐年下降制約發(fā)展。2000年以來，盡管我市社會消費品零售額年年攀升，但居民消費傾向仍逐年下降。2000年至2007年,我市城鎮(zhèn)居民消費傾向分別是80.6％、82.3％、78.2％、77.1％、77％、80.9％、76.1％和68.7％。消費需求下降必然造成商貿(mào)流通行業(yè)發(fā)展后勁不足。

(二)從網(wǎng)點布局看，農(nóng)村商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展緩慢。相對于城市，我市農(nóng)村市場建設(shè)進(jìn)展比較緩慢，流通體系尚不健全，農(nóng)村流通網(wǎng)點依然稀少，售后服務(wù)體系不健全、設(shè)施不配套、綜合運行成本偏高等狀況仍然存在，導(dǎo)致農(nóng)村的部分消費流向城市，延緩了農(nóng)村市場的發(fā)展進(jìn)程。2008年1-9月，全市農(nóng)村消費品零售總額為56.67億元，占社會消費品零售總額4.9％。農(nóng)村商業(yè)網(wǎng)點分布散、市場秩序不規(guī)范，假冒偽劣商品屢禁不止，侵害農(nóng)村居民消費權(quán)益的現(xiàn)象時有發(fā)生。近年來我市以實施“千鎮(zhèn)連鎖超市”和“萬戶放心店”工程等為載體，農(nóng)村商貿(mào)流通發(fā)展步伐明顯加快，但與城市相比，差距仍十分明顯。

(三)從盈利狀況看，整體經(jīng)濟效益欠佳。近年來，由于能源、糧食、原材料等上游產(chǎn)品價格上揚，導(dǎo)致商貿(mào)流通企業(yè)購進(jìn)成本增加，而在銷售終端，由于買方市場形成，一些商家為爭奪客源，無奈采取低價競爭和各種優(yōu)惠，使商業(yè)毛利大大減少，從而導(dǎo)致商品銷售利潤率下降，一些企業(yè)入不敷出，虧損破產(chǎn)。2008年1-9月，從經(jīng)濟效益的主要指標(biāo)看，全市限上批發(fā)零售業(yè)法人單位資產(chǎn)負(fù)債率高達(dá)74％，成本費用利潤率、銷售利潤率分別僅為1.53％、1.31％，表明企業(yè)的盈利水平仍然偏低。而餐飲企業(yè)財務(wù)狀況更加堪憂，2008年1-9月，全市186個限上餐飲業(yè)法人單位營業(yè)利潤總額僅為3.94億元，利潤總額僅為3.89億元，企業(yè)虧損面超過50％。

(四)從利用外資水平看，對外開放程度偏低。加入WTO以來，我市對外開發(fā)步伐不斷加快，商業(yè)利用外資項目明顯增多，國際商業(yè)巨鱷中已有家樂福、麥德龍、歐尚等著名連鎖超市紛紛登陸杭州市場，全球零售業(yè)第一巨頭沃爾瑪也已入駐杭州。但總的來看，我市批發(fā)零售業(yè)利用外資水平仍不高，對外開放程度偏低。2008年9月底，全市限上批發(fā)零售業(yè)港澳臺商投資企業(yè)、外商投資企業(yè)僅有22家，只占全部限上法人單位數(shù)的1.4％，銷售額占1.3％，比重明顯偏低。從法人單位實收資本結(jié)構(gòu)看，港澳臺資本、外商資本僅為59.35億元，占全部限上實收資本的2.3％。2008年1-9月,全市批發(fā)零售業(yè)、餐飲業(yè)吸收合同外資3.44萬美元，實際利用外資1.01萬美元，分別僅占全市的9.5％和3.8％。

四、加快我市商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展的對策建議

黨的十七大提出的“人均國內(nèi)生產(chǎn)總值到二○二○年比二○○○年翻兩番奮斗目標(biāo)，必須加快消費的增長，尤其重視挖掘農(nóng)村市場的潛力，形成圍繞擴大消費需求發(fā)展經(jīng)濟的良性增長格局”。報告中還指出“堅持?jǐn)U大國內(nèi)需求特別是消費需求的方針，促進(jìn)經(jīng)濟增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變”。結(jié)合我市發(fā)展的實際，應(yīng)把加快發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)作為發(fā)展我市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的一項戰(zhàn)略任務(wù)來抓。當(dāng)前，應(yīng)著重抓好以下幾個方面的工作：

(一)加快傳統(tǒng)商貿(mào)流通業(yè)的改造和提升

1、繼續(xù)做好改造提升商品交易市場，不斷增強市場功能。我市是全省的“市場大市”。數(shù)量眾多的商品交易市場是我市經(jīng)濟的一大特色和亮點，在歷史上起到了活躍經(jīng)濟、積累資本、培育產(chǎn)業(yè)、增加供給、擴大就業(yè)等重要作用。現(xiàn)階段，我市的商品交易市場在總體上處于三種狀態(tài)：一部分市場已完成歷史使命，逐步趨向萎縮或消亡；一部分市場隨著廠家直銷方式的發(fā)展、全國同類市場的興起，經(jīng)營業(yè)績下降，處于勉強維持狀態(tài)；還有一部分經(jīng)過不斷改造和提升，繼續(xù)保持較強的生命力。因此，從商品交易市場的發(fā)展和功能看，今后要按照壓縮總量、整合資源、強化功能、規(guī)范管理的原則，依據(jù)全市現(xiàn)有專業(yè)市場的發(fā)展?fàn)顩r、區(qū)位，以及產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),合理確定各類專業(yè)批發(fā)市場的職能分工，推進(jìn)商品交易市場組織、經(jīng)營和管理的創(chuàng)新。重點要提高其信息化程度，以信息化推動專業(yè)市場的現(xiàn)代化。采取市場經(jīng)營與商品經(jīng)營相結(jié)合的辦法，利用專業(yè)市場的知名度，探索定牌、貼牌加工，自主開發(fā)產(chǎn)品；采取交易中心與展示中心相結(jié)合的方式，引導(dǎo)國內(nèi)外知名企業(yè)在市場設(shè)立產(chǎn)品展示中心；采取散戶經(jīng)營與公司制經(jīng)營相結(jié)合的模式，提高經(jīng)營的組織化程度；探索利用專業(yè)市場的優(yōu)勢，增加會展功能，培育知名會展；延伸服務(wù)內(nèi)容，增強配送功能，推動商品交易市場從商品集散地向物流配送中心轉(zhuǎn)變，帶動市場升級。

2、加快零售業(yè)的改造提升，充分發(fā)揮市場主渠道作用。以連鎖經(jīng)營為主要載體，加快零售業(yè)的改造提升，連鎖經(jīng)營是現(xiàn)代流通的一種經(jīng)營方式和組織形式，是現(xiàn)代零售業(yè)的發(fā)展主流。我市連鎖經(jīng)營起步于20世紀(jì)90年代，但由于在流通企業(yè)改制過程中缺乏有效的引導(dǎo)，沒有形成發(fā)展連鎖經(jīng)營的合力，導(dǎo)致整體規(guī)模較小。我市本地的連鎖經(jīng)營企業(yè)普遍存在單店規(guī)模小、門店數(shù)量少和知名度低等方面的問題。隨著零售領(lǐng)域的開放，國內(nèi)外一些知名連鎖企業(yè)加快了進(jìn)入我市的步伐，擠壓了我市本地企業(yè)的發(fā)展空間。對此，我們要正視現(xiàn)實，根據(jù)全市各地的實際，明確發(fā)展重點。當(dāng)前，應(yīng)繼續(xù)發(fā)展農(nóng)村連鎖企業(yè)，構(gòu)筑縣城、中心集鎮(zhèn)和經(jīng)濟發(fā)達(dá)村的農(nóng)村連鎖網(wǎng)絡(luò)。在支持發(fā)展直營連鎖的同時，鼓勵以商品、品牌、商號、配送、管理技術(shù)為紐帶，發(fā)展特許經(jīng)營，進(jìn)一步拓寬發(fā)展連鎖經(jīng)營的行業(yè)范圍，支持市內(nèi)連鎖企業(yè)采取集中采購等方式，降低進(jìn)貨成本。

(二)大力培育和發(fā)展現(xiàn)代物流、電子商務(wù)，加快新興流通業(yè)的發(fā)展

1、加速建設(shè)現(xiàn)代物流配送體系。物流配送是現(xiàn)代商貿(mào)流通業(yè)的重要組成部分，被稱為“第三利潤源”，配送的完善和快捷成為實現(xiàn)連鎖經(jīng)營的重要保證。目前，我市大多數(shù)連鎖企業(yè)尚無獨立的配送中心，即使有些企業(yè)有，但規(guī)模較小，技術(shù)落后，自動化水平和配送比例較低。因此，提高物流配送效率，降低經(jīng)濟運行成本成為我市發(fā)展現(xiàn)代物流配送的關(guān)鍵。要著重做好以下幾個方面工作：一是加強連鎖企業(yè)內(nèi)部物流配送中心的建設(shè)與管理。根據(jù)企業(yè)的實際情況，考慮市場需要和生產(chǎn)流通的發(fā)展趨勢，合理確定配送中心的建設(shè)規(guī)模與水平，逐步實現(xiàn)倉庫立體化、裝卸搬運機械化、拆零配貨電子

化、配送過程無紙化，并建立自動補貨系統(tǒng)，為連鎖企業(yè)提供安全可靠、高效率的配送體系。二是整合物流資源，建設(shè)專業(yè)化、社會化的物流企業(yè)。通過資產(chǎn)重組和專業(yè)化改造，充分利用和整合現(xiàn)有物流資源，特別是與批發(fā)企業(yè)和儲運企業(yè)的改組、改造相結(jié)合，打破行業(yè)界限和地區(qū)封鎖，有計劃、有步驟地完善和發(fā)展社會化物流企業(yè)，提供高效快捷的配送服務(wù)。三是抓好商品交易市場配送中心的建設(shè)，提高市場的商品集散功能。四是設(shè)立流通現(xiàn)代化人才培養(yǎng)基金，為加快現(xiàn)代物流配送體系建設(shè)提供人才保障。

2、積極推動電子商務(wù)的廣泛應(yīng)用。電子商務(wù)是現(xiàn)代流通業(yè)的發(fā)展趨勢，它具有無時空限制、便捷、互動等優(yōu)勢，有利于降低交易成本，提高交易效率，在經(jīng)濟活動中將得到越來越廣泛的應(yīng)用。總的看，我市電子商務(wù)的發(fā)展要遵循國際規(guī)范，從實際出發(fā)，堅持以企業(yè)為主體，市場為導(dǎo)向，政府努力推動。通過綜合政府的產(chǎn)業(yè)政策、企業(yè)的市場需求、行業(yè)的發(fā)展趨勢、消費的變動情況等信息，提高各類網(wǎng)絡(luò)資源的集聚度和利用率。在實際工作中，要突出重點，注重實效，著重抓好六方面的工作：一是抓緊研究電子交易、信用管理、安全認(rèn)證、在線支付、稅收、市場準(zhǔn)入、隱私權(quán)保護、信息資源管理等方面的法律法規(guī)問題，逐步完善電子商務(wù)的法律法規(guī)建設(shè)；二是以支柱產(chǎn)業(yè)為依托，培育一批集信息發(fā)布、價格指導(dǎo)、網(wǎng)上交易、資源配置等功能于一體的行業(yè)門戶網(wǎng)站，發(fā)揮無形市場的優(yōu)勢。三是鼓勵大型百貨商場、購物中心、連鎖超市建設(shè)網(wǎng)上商城，增強配送功能，擴大網(wǎng)上消費。四是發(fā)展服務(wù)業(yè)的網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)，拓寬電子商務(wù)覆蓋面。五是打擊電子商務(wù)領(lǐng)域的非法經(jīng)營以及危害國家安全、損害人民群眾切身利益的違法犯罪活動，保障電子商務(wù)的正常秩序。

(三)整合現(xiàn)有資源，不斷優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)和組織結(jié)構(gòu)。

1、積極培育龍頭企業(yè)，鼓勵企業(yè)做大做強，提高市場的綜合競爭力。大型商貿(mào)流通企業(yè)是推進(jìn)商貿(mào)流通現(xiàn)代化的主要載體，發(fā)達(dá)的商貿(mào)流通業(yè)的一個重要標(biāo)志就是擁有一批具有較強國際競爭力的大型商貿(mào)流通企業(yè)，如美國擁有沃爾瑪，法國擁有家樂福，德國擁有麥德龍。培育大型民族商貿(mào)流通企業(yè)既是國際的成功經(jīng)驗，也符合我市的實際。我市應(yīng)抓住機遇，按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，大力推進(jìn)產(chǎn)權(quán)制度改革，加快大型商貿(mào)流通企業(yè)的培育，鼓勵市內(nèi)大型商貿(mào)流通企業(yè)以參股、控股、承包、兼并、收購、特許經(jīng)營、托管等方式，快速實現(xiàn)規(guī)模擴張，培育出一批擁有自主品牌和知識產(chǎn)權(quán)，主業(yè)突出、核心競爭能力強，初步具有國際競爭能力的大型商貿(mào)流通企業(yè)。

2、積極引導(dǎo)和扶持中小企業(yè)和個體經(jīng)營戶發(fā)展，充分發(fā)揮市場主力軍作用。我市商貿(mào)流通業(yè)在抓“大”的同時，還要扶“小”。中小型流通企業(yè)是我市商貿(mào)流通領(lǐng)域的重要組成部分和社會就業(yè)的重要渠道，從我市商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展的實際情況看，大型商貿(mào)流通企業(yè)較少，絕大多數(shù)是中小商貿(mào)流通企業(yè)，銷售規(guī)模不大。因此，要提高商貿(mào)流通行業(yè)的整體水平，就要積極推動廣大中小商貿(mào)流通企業(yè)與大型商貿(mào)流通企業(yè)共同發(fā)展。根據(jù)中小商貿(mào)流通企業(yè)的特點，著重發(fā)展特許加盟和自由連鎖，采用聯(lián)合采購等辦法，進(jìn)一步提高中小商貿(mào)流通企業(yè)的組織化程度。加大對中小商貿(mào)流通企業(yè)的信貸支持，幫助其解決融資難等問題，創(chuàng)造有利于中小商貿(mào)流通企業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境。同時，要加強個體經(jīng)營戶的管理，積極為個體經(jīng)營戶創(chuàng)造良好的經(jīng)營環(huán)境。

第二篇：加快商貿(mào)流通業(yè)特色發(fā)展調(diào)研思考

**自古以來就是西北的商品集散地，舊有“水旱碼頭”、“商埠重鎮(zhèn)”之稱。改革開放以來，特別是自西部大開發(fā)以來，商貿(mào)流通業(yè)得到了長足發(fā)展，初步形成了具有一定特色和規(guī)模的商貿(mào)流通體系，成為全市經(jīng)濟發(fā)展的重要組成部分和重要產(chǎn)業(yè)。

一、商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展特點

2008年，全市實現(xiàn)社會消費品零售總額37億元，同比增長19%（市區(qū)19.8億元，占全市的52.69%）。主要呈現(xiàn)以下幾個特點。

（一）商貿(mào)流通繁榮活躍。據(jù)統(tǒng)計，截至2008年，全市共有商貿(mào)企業(yè)（經(jīng)營戶）近8500個，從業(yè)人員5萬多人，其中市區(qū)2500戶、2萬人，2008年實現(xiàn)銷售額15億元（其中市區(qū)7.5億元）。批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)、住宿餐飲業(yè)不僅成為第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新亮點，而且成為吸納勞動力就業(yè)的主渠道。

（二）商貿(mào)設(shè)施日益完善。近年來，市委、政府大力推進(jìn)商業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，相繼在市區(qū)建成了新世紀(jì)商廈、利通商廈、購物中心、信邦電器、盛世開元商廈、義烏商貿(mào)城等商業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施。依托老城區(qū)明珠廣場實施商貿(mào)核心區(qū)改造工程，對商貿(mào)核心區(qū)建筑群進(jìn)行了外立面改造，對周圍環(huán)境進(jìn)行了美化亮化，并建成運營國貿(mào)大廈，形成了集購物、娛樂、餐飲于一體的城市繁華中心，增強了輻射帶動功能，吸引了廣大市民及周邊群眾到市區(qū)購物休閑。結(jié)合新區(qū)開發(fā)建設(shè)，實施迎賓街打通工程，將民珠廣場和盛元廣場連接起來，開辟了新區(qū)和迎賓街兩個商業(yè)帶。

（三）新型業(yè)態(tài)發(fā)展迅速。流通業(yè)態(tài)開始從傳統(tǒng)業(yè)態(tài)向現(xiàn)代流通業(yè)方向發(fā)展，在增強市區(qū)中心商貿(mào)核心區(qū)凝聚力、輻射力的同時，大力發(fā)展連鎖經(jīng)營，先后引進(jìn)了新華百貨家電連鎖、新華百貨超市、北京大中電器連鎖店、itat連鎖店、德克士等多家商業(yè)、餐飲連鎖企業(yè)落戶市區(qū)。目前，市區(qū)已建成連鎖企業(yè)超過10家，發(fā)展連鎖店近千個，專賣店近百家，基本形成了百貨商店、超市、便利店、專賣店、大型綜合超市等各種業(yè)態(tài)共同發(fā)展的格局，購物環(huán)境有了大的改善。

（四）市場建設(shè)力度加大。目前，全市共有各類市場91個，其中，生產(chǎn)資料市場17個（市區(qū)7個），消費品市場70個（市區(qū)23個），其它專業(yè)市場4個（市區(qū)2個），全部市場占地124.08萬平方米（1881畝），總建筑面積56萬平方米，總投資額11億元，擁有攤位3萬個，從業(yè)人員6萬余人。年交易額5000萬至1億元的市場有13個，過億元的有7個。市區(qū)先后建成鐵市場、木材建材市場、澇河橋清真牛羊肉批發(fā)市場、東郊瓜果蔬菜批發(fā)市場等大型批發(fā)零售市場。澇河橋清真牛羊肉批發(fā)市場、東郊瓜果蔬菜批發(fā)市場被農(nóng)業(yè)部命名為國家級定點農(nóng)貿(mào)市場。同時，實施澇河橋清真牛羊肉批發(fā)市場區(qū)域改造工程，完善了功能，提高了檔次。實施東郊蔬菜果品批發(fā)市場“農(nóng)改超”工程，改善了環(huán)境，擴大了經(jīng)營范圍。市場體系基本形成，在商品流通過程中正在發(fā)揮資源配置的基礎(chǔ)性作用。

（五）特色商貿(mào)優(yōu)勢顯現(xiàn)。清真食品產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，全市從事清真食品和穆斯林用品生產(chǎn)、加工、銷售的企業(yè)、個體經(jīng)營戶15.7萬家，從業(yè)人員24萬人，其中規(guī)模以上企業(yè)32家，規(guī)模以下中小清真食品加工企業(yè)139家，清真餐飲業(yè)2200家。全市有清真糧油副食品加工企業(yè)364家，清真乳品企業(yè)16家，清真肉食品加工企業(yè)21家。同時，在市區(qū)規(guī)劃建設(shè)了清真食府，有力帶動了清真餐飲業(yè)的發(fā)展。2008年，清真食品和穆斯林用品產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值75億元，同比增長13.6%；實現(xiàn)增加值27.8億元，占全市g(shù)dp的18.3%。經(jīng)過多年的培育發(fā)展，目前已涌現(xiàn)出了“澇河橋清真牛羊肉”、“沙漠王子清真食品”、“夏進(jìn)乳品”、“萬綈旎民族服飾”、“中樺雪面粉”等一批知名品牌。

（六）對外貿(mào)易快速增長。截止目前，全市有進(jìn)出口企業(yè)80多家，從業(yè)人員2萬多人； 2008年，進(jìn)出口總額達(dá)1210萬美元，增長10%，主要出口商品為果汁、裘皮、蜂蜜、羊絨等，出口國家有日本、韓國、德國、美國、蒙古等國以及中東、中亞等地區(qū)。

（七）發(fā)展氛圍更加濃厚。近年來，市委、市政府面對新形勢、新挑戰(zhàn)，及時提出了“繁榮商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)，重振**商埠雄風(fēng)”的戰(zhàn)略決策。在全市上下開展了“繁榮商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)，重振**商埠雄風(fēng)”的征文活動，制定出臺了《關(guān)于促進(jìn)市區(qū)現(xiàn)代商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展的意見》（吳政發(fā)[2005]92號），提出了今后發(fā)展的目標(biāo)、重點、政策措施。市委、市政府先后組團赴浙江義烏等地進(jìn)行學(xué)習(xí)考察，積極開展與義烏的商貿(mào)流通對接，在義烏設(shè)立了**辦事處，成立了阿語服務(wù)中心和勞動力工作站。目前，在義烏的寧夏阿語翻譯有近2000人，其中**阿語翻譯達(dá)1000多人。組織**商戶到義烏學(xué)習(xí)考察，推動了兩市商貿(mào)往來。以上工作，為全市商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展?fàn)I造了良好的氛圍。

二、存在的問題

雖然我市商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展較快，但也存在著一些問題，主要表現(xiàn)在：一

是全市商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展不平衡。山區(qū)發(fā)展慢，總量低，川區(qū)發(fā)展快，總量高，尤其是市區(qū)商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展優(yōu)勢突出。二是與周邊的銀川、石嘴山、烏海、平?jīng)龅鹊貐^(qū)相比，仍有一定的差距，商貿(mào)流通業(yè)增加值占第三產(chǎn)業(yè)增加值的比重偏低。三是商貿(mào)流通業(yè)現(xiàn)代化水平亟待提高，特色商貿(mào)流通業(yè)特別是清真食品產(chǎn)業(yè)、穆斯林用品產(chǎn)業(yè)、糧油加工產(chǎn)業(yè)需要進(jìn)一步發(fā)展提升，商貿(mào)流

通企業(yè)的規(guī)模偏小，輻射帶動作用不強。四是商業(yè)設(shè)施的規(guī)模、布局、結(jié)構(gòu)和商業(yè)業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)等不夠合理，尤其是新型業(yè)態(tài)向農(nóng)村發(fā)展滯后，商業(yè)網(wǎng)點布局疏密不均，商業(yè)街區(qū)規(guī)范整合力度不夠，尚未形成劃行歸市、集聚經(jīng)營的規(guī)模。五是商業(yè)的經(jīng)營理念、管理方式、服務(wù)功能等軟件建設(shè)不夠先進(jìn)。

三、對策及建議

加快**商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展，必須按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，把促進(jìn)商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展擺在重要戰(zhàn)略地位，堅持以市場化、產(chǎn)業(yè)化、特色化和社會化為方向，以優(yōu)化結(jié)構(gòu)、擴大規(guī)模、增加就業(yè)、提升水平為著力點，以加強商貿(mào)流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、大力推廣連鎖經(jīng)營、努力提高批發(fā)業(yè)現(xiàn)代化水平、加快現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展、培育發(fā)展特色商貿(mào)流通業(yè)、大力發(fā)展會展經(jīng)濟等為重點，逐步建立和完善與市場經(jīng)濟相適應(yīng)的開放式、多層次的大市場、大商貿(mào)、大流通體系，使商貿(mào)流通業(yè)成為全市經(jīng)濟發(fā)展的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

（一）加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。將各類商貿(mào)流通設(shè)施建設(shè)納入城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃，做到合理布局、功能互補。按照“政府主導(dǎo)、嚴(yán)格規(guī)劃、市場運作”的要求，加快市區(qū)綜合建材城、東郊蔬菜批發(fā)市場、再生資源市場、青銅峽仔豬市場、同心果蔬批發(fā)市場等各類市場的改造建設(shè)步伐，力爭年內(nèi)培育銷售收入過億元的市場10個，過5億元的市場5個，并完善設(shè)施，增強功能，提高輻射帶動能力。大力實施澇河橋清真牛羊肉批發(fā)市場區(qū)域改造工程，擴大規(guī)模，提高檔次，在牛羊肉深加工及增加附加值上做文章。同時，根據(jù)現(xiàn)有商業(yè)街區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀，因勢利導(dǎo)，劃行歸市，加快市區(qū)專業(yè)街區(qū)規(guī)劃建設(shè)。

（二）提升傳統(tǒng)商貿(mào)流通業(yè)。廣泛采用現(xiàn)代技術(shù)手段和先進(jìn)的經(jīng)營管理形式，對傳統(tǒng)商貿(mào)流通方式進(jìn)行創(chuàng)新和發(fā)展，大力推廣連鎖經(jīng)營，提高批發(fā)業(yè)現(xiàn)代化水平，加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。引導(dǎo)市區(qū)現(xiàn)有規(guī)模較大、品種全、信譽好的商業(yè)公司如人人樂超市向社區(qū)、街道、農(nóng)村延伸，盤活閑置場所開辦連鎖經(jīng)營、物流配送，擴大經(jīng)營范圍，方便廣大群眾。擴大連鎖經(jīng)營的領(lǐng)域，支持連鎖經(jīng)營向多業(yè)種、多業(yè)態(tài)發(fā)展。推動批發(fā)市場、交易主體由個體工商戶向公司企業(yè)為主轉(zhuǎn)變，推行電子商務(wù)等新型交易方式，擴大市場的輻射范圍和交易規(guī)模。整合社會物流資源，促進(jìn)傳統(tǒng)物流向社會化、專業(yè)化和現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變。

（三）抓好特色商貿(mào)流通業(yè)。一是做大做強清真食品和穆斯林用品企業(yè)。重點抓好市區(qū)澇河橋批發(fā)市場、通達(dá)公司、同心阿依河、鹽池余聰清真牛羊肉深加工及“沙漠王子”清真肉食品配送、金瑞速凍食品、安麥隆休閑食品、埃素羊雜真空包裝等項目建設(shè)，開拓中東、馬來西亞市場。積極扶持皮、毛絨加工產(chǎn)業(yè)及民族服飾企業(yè)，促其上檔次、上規(guī)模。采取“誰投資，誰經(jīng)營，誰受益”的辦法，加快金積工業(yè)園區(qū)清真食品和穆斯林用品創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)，吸引一批中小企業(yè)入園發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，打造清真食品和穆斯林用品生產(chǎn)加工基地。同時，要盡快成立清真食品和穆斯林用品研發(fā)中心，加快產(chǎn)品研發(fā)，提升產(chǎn)業(yè)層次。二是加快清真食品和穆斯林用品的認(rèn)定。成立認(rèn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組，開展與國際穆斯林產(chǎn)品認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的對接，特別是與馬來西亞halai認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的對接，將“澇河橋清真牛羊肉”、“夏進(jìn)牛奶”、“沙漠王子”、“精藝裘皮”、“萬綈旎”等品牌推向國際市場。三是加強與義烏的商貿(mào)流通對接。積極組織本地企業(yè)參加義博會、義烏副食品展銷會等會展活動，大力推介**特色產(chǎn)品。借鑒義烏的先進(jìn)的經(jīng)營理念，發(fā)揮商埠優(yōu)勢，打造義烏—**—中東三點一線貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)。擴大**市阿拉伯語翻譯培訓(xùn)班的規(guī)模，向義烏乃至中東輸送更多的阿語翻譯人才。

（四）加大招商引資力度。一方面，對準(zhǔn)備招商的項目精心策劃，堅持以市場為導(dǎo)向，圍繞項目的可行性、投資規(guī)模和經(jīng)濟效益事前進(jìn)行認(rèn)真分析，努力增強招商項目的針對性、實效性和可操作性；另一方面，明確招商區(qū)域和對象，并根據(jù)不同情況，因地制宜，因人而異，采取不同的招商策略，提高招商的成功率。堅持“簽約的項目抓開工、在建的項目抓投產(chǎn)、投產(chǎn)的項目抓達(dá)效”，加大措施，步步跟進(jìn)，抓好重點商貿(mào)流通建設(shè)項目，確保項目建成一個，成功一個，促進(jìn)商貿(mào)流通業(yè)的繁榮和發(fā)展。重點要積極走出去，以更加優(yōu)惠的政策，吸引外省市大的清真食品和穆斯林用品企業(yè)到**投資置業(yè)，共謀發(fā)展。

（五）改善優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。一是營造平等競爭的市場環(huán)境。加大行政執(zhí)法力度，強化監(jiān)督管理，維護市場流通秩序，營造公平、公開、公正的市場環(huán)境，促進(jìn)商品和生產(chǎn)要素的自由流動。二是營造安全有序的消費環(huán)境。加大整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序力度，加強對各類集貿(mào)市場、批發(fā)市場的治理整頓，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)和銷售假冒偽劣產(chǎn)品、盜版侵權(quán)、偷稅漏稅等違法行為，為廣大消費者營造放心的購物環(huán)境。三是營造高效廉潔的政務(wù)環(huán)境。全面推行政務(wù)公開，提高政府工作的透明度，規(guī)范政府部門收費，堅決取締各種巧立名目的亂收費、亂罰款、亂攤派的行為。四是營造優(yōu)質(zhì)務(wù)實的服務(wù)環(huán)境。增強服務(wù)意識，積極為企業(yè)和個私業(yè)主提供政策、法律法規(guī)，市場信息等各種咨詢，不斷提高服務(wù)質(zhì)量和水平；大力扶持發(fā)展行業(yè)協(xié)會等中介組織，發(fā)揮其在推動行業(yè)發(fā)展和實施行業(yè)管理中的重要作用。五是營造寬松和諧的輿論環(huán)境。加大商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展的宣傳力度，廣泛宣傳商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展的先進(jìn)人物和經(jīng)驗典型，宣傳支持商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展的政策措施，在全社會形成“發(fā)展商貿(mào)經(jīng)濟有功，服務(wù)商貿(mào)經(jīng)濟光榮”的濃厚氛圍。

第三篇：商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展建議

關(guān)于扶強做大商貿(mào)企業(yè)的措施及建議（討論稿）

按照市場經(jīng)濟體制要求和現(xiàn)代商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向，我縣商貿(mào)流通業(yè)體制現(xiàn)代化建設(shè)的總體構(gòu)想是：優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)，加快科技進(jìn)步，推進(jìn)管理創(chuàng)新，培育壯大一批具有競爭優(yōu)勢的大公司和大集團，建設(shè)幾個獨具特色的能叫得響的大市場，倡導(dǎo)發(fā)展幾個具有示范作用的商貿(mào)流通企業(yè)，鼓勵吸納大量中小店鋪成為大公司的加盟連鎖店，建起我縣現(xiàn)代商貿(mào)流通業(yè)體制的主體框架，建設(shè)大型物流中心，專業(yè)市，初步建立起一個與清流縣情相符的、具有鮮明經(jīng)營特色的、能夠滿足多層次消費需求的商業(yè)網(wǎng)絡(luò)。

一、加強領(lǐng)導(dǎo)，建立健全工作機制。

要把構(gòu)筑我縣大商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展擺上應(yīng)有地位，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，成立由縣政府主管領(lǐng)導(dǎo)掛帥、相關(guān)部門參加的三產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組建作為議事協(xié)調(diào)職能的三產(chǎn)辦和作為履行行業(yè)管理職能和服務(wù)職能的三產(chǎn)促進(jìn)局、三產(chǎn)服務(wù)中心等專門機構(gòu)，加強對我縣商貿(mào)流通業(yè)的統(tǒng)一規(guī)劃布局和協(xié)調(diào)督導(dǎo)。各級及相關(guān)部門要找準(zhǔn)位置、扮好角色，共同為我縣大商貿(mào)建設(shè)獻(xiàn)計出力。政府要充分發(fā)揮宏觀調(diào)控和政策導(dǎo)向作用，出臺相關(guān)地方性政策法規(guī)，使我縣商貿(mào)業(yè)及網(wǎng)點建設(shè)規(guī)范有序，在用地、財力等方面給予支持；要用行政、經(jīng)濟、法律等各種手段，保證大商貿(mào)大流通發(fā)展

1規(guī)劃的實施；有關(guān)部門要加強投資方向的信息引導(dǎo)，改善服務(wù)，提高效率，加強協(xié)調(diào)，確保規(guī)劃實施。要重視發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用，通過建立健全行業(yè)協(xié)會，完善行業(yè)規(guī)章，加強對商業(yè)網(wǎng)點設(shè)置的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)監(jiān)督，實現(xiàn)行業(yè)自律管理；積極支持商貿(mào)流通行業(yè)建立行業(yè)協(xié)會和企業(yè)間的非正式網(wǎng)絡(luò)或戰(zhàn)略聯(lián)盟、經(jīng)紀(jì)事務(wù)所、信息咨詢、勞動服務(wù)等中介組織。堅持以市場運作為主、多渠道籌集建設(shè)資金，善于利用民營經(jīng)濟發(fā)展迅速和民間資本活力和潛力巨大的優(yōu)勢，大力吸納民間資本發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)，引導(dǎo)有實力的商貿(mào)企業(yè)發(fā)展新型業(yè)態(tài)，拓展市場空間。

二、調(diào)整布局，構(gòu)建集聚區(qū)。

打造五個功能板塊，北大路汽車貿(mào)易集聚區(qū)；雷公布現(xiàn)代城市物流園區(qū)；橋下閩西北二手車交易市場；金鼎、雁塔、永順、北區(qū)大型超市區(qū)；龍津農(nóng)貿(mào)市場、城關(guān)第二農(nóng)貿(mào)市場、北區(qū)農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場集聚區(qū)。主要抓三件事：一是認(rèn)真調(diào)查研究，借鑒外地經(jīng)驗，制定一個切合實際的可以操作的流通發(fā)展規(guī)劃，特別是綜合考慮當(dāng)?shù)厝丝诿芏取F(xiàn)有商店數(shù)量及服務(wù)地域范圍等因素，對網(wǎng)點布局結(jié)構(gòu)提出階段性的明確要求。二是引進(jìn)大的提升小的。以市場換理念、換管理，引進(jìn)一個或幾個高水平的零售業(yè)巨頭。三是注重在布局結(jié)構(gòu)調(diào)整中形成自己的拳頭。抓現(xiàn)代商貿(mào)流通，必須與經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合起來，緊扣中心抓商機，圍繞優(yōu)勢上強項，在優(yōu)化服務(wù)中形成自己的拳頭。

三、做好重大項目策劃和服務(wù)。

一是在建項目有序推進(jìn)。積極做好雁塔、永順等大型超市入住。二是前期項目有機轉(zhuǎn)化。原謀劃儲備的集倉儲、運輸、配送、信息服務(wù)、維修服務(wù)、大型停車場等多功能于一體的現(xiàn)代物流企業(yè)；集二手車交易、汽車美容維修、大型停車場、駕駛員之家、高速公路施救等多功能于一體的閩西北二手車交易市場，要及時完成前期謀劃、轉(zhuǎn)化、升格、落地。三是積極為第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供政策支撐條件。制訂出臺《清流縣政府加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見》，創(chuàng)造良好投資環(huán)境，營造濃厚發(fā)展氛圍，推動三產(chǎn)經(jīng)濟發(fā)展。四是培育龍頭企業(yè)。對現(xiàn)有設(shè)施比較完善，經(jīng)營面積較大的商場，要積極保護，防止惡性競爭。

四、加強引導(dǎo)，壯大三產(chǎn)。

﹙一﹚加大資金投入。設(shè)立第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項引導(dǎo)資金，建議縣財政安排100萬元用于第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)和提高自主創(chuàng)新能力的引導(dǎo)投入，并隨財政收入增長逐年提高；金融部門對符合本第三產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向目錄的新建、擴建、改建項目，優(yōu)先安排貸款資金，逐年增加貸款規(guī)模，增加授信額度，給予貸款支持，扶持第三產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。

﹙二﹚鼓勵企業(yè)投資經(jīng)營各類商貿(mào)業(yè)（含社會餐飲）。對新建固定資產(chǎn)投資1000萬元以上且建筑面積達(dá)到5000平方米以上的項目，年實現(xiàn)增值稅、營業(yè)稅縣財政實得50萬元以上，按其繳納的增值稅、營業(yè)稅縣財政實得部分的30%給予補助，最高不超過30萬元；支持具有知名品牌的連鎖企業(yè)和“老字號”企業(yè)

落戶清流，對企業(yè)法人注冊地在我縣，新建經(jīng)營面積在10000平方米以上的大型商業(yè)連鎖企業(yè)、商場，按其實現(xiàn)的增值稅、營業(yè)稅縣財政所得部分的30%給予補助，最高不超過30萬元。

﹙三﹚鼓勵商貿(mào)企業(yè)做大做強。對企業(yè)法人注冊地在我縣且能納入我縣統(tǒng)計，年銷售額在2000萬元以上的新建批發(fā)零售企業(yè)，其中零售部分的銷售額達(dá)到500萬元以上的，給予企業(yè)一次性獎勵2萬元；對老的零售企業(yè)，年銷售額增加到3000萬元以上的，年上繳增值稅縣財政實得20萬元以上的，一次性獎勵企業(yè)5000元；對年銷售額達(dá)到300萬元以上的新增加的餐飲業(yè)，一次性獎勵3000元；對老的餐飲限上（年營業(yè)額200萬元）企業(yè)，年營業(yè)額增幅達(dá)28%以上，年上繳營業(yè)稅15萬元以上的，對該企業(yè)所產(chǎn)生的營業(yè)稅2%獎勵一次性給企業(yè)，最高不超過5000元。對當(dāng)年銷售額（或營業(yè)額）首次達(dá)到1億元以上，且實現(xiàn)增值稅、營業(yè)稅縣財政實得200萬元以上的商貿(mào)企業(yè)，按經(jīng)營者繳納的增值稅、營業(yè)稅縣財政所得的2%給予一次性獎勵，最高不超過10萬元。

﹙四﹚支持專業(yè)市場建沒。對新建建筑面積5000平米以上、10000平方米以上、15000平方米以上的各類市場，企業(yè)年上繳增值稅、營業(yè)稅地方實得50萬元以上、100萬元以上、150萬元以上的，縣財政按企業(yè)年上繳增值稅、營業(yè)稅地方實得部分的20%給予獎勵，最高分別不超過50萬元、100萬元、150萬元。

﹙五﹚支持物流業(yè)發(fā)展。鼓勵企業(yè)投資貨物運輸、倉儲、配

送、碼頭等公共物流項目，設(shè)立第三方物流企業(yè)。對新建的物流企業(yè)，企業(yè)法人注冊地在我縣，年產(chǎn)值在5000萬元以上，年實現(xiàn)地方稅收100萬元以上，按企業(yè)所繳納的增值稅、營業(yè)稅縣財政實得部分的30%獎勵給企業(yè)，最高限額50萬元。

第四篇：商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展情況匯報

XX區(qū)商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展情況匯報

根據(jù)通知精神，我將XX區(qū)商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展情況及工作開展情況向各位領(lǐng)導(dǎo)作簡要匯報：

一、商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，居民生活水平的不斷提高，我區(qū)的商貿(mào)流通業(yè)有了快速發(fā)展。截至目前，全區(qū)商貿(mào)流通業(yè)戶共有XXXX戶，其中個體工商戶XXX戶，私營企業(yè)XXX戶，國有及集體企業(yè)XXX戶。1-8月份全區(qū)累計實現(xiàn)社會消費品零售額XXX億元，同比增長XXX%。其中個體經(jīng)濟實現(xiàn)零售額XXX萬元，增長XX%；私營經(jīng)濟XXX萬元，增長XXX%；集體經(jīng)濟XXX萬元，增長XXX4%。商貿(mào)流通業(yè)納稅實現(xiàn)XXX萬元。同時，大型商貿(mào)企業(yè)安臵人員崗位達(dá)到XXX余人，對解決人員就業(yè)，緩解社會壓力作出了巨大貢獻(xiàn)。

二、發(fā)展成效

（一）企業(yè)經(jīng)營規(guī)范靈活。根據(jù)市場經(jīng)濟的需求，新興的商業(yè)企業(yè)成為自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我約束、自我發(fā)展的法人實體和市場競爭主體。商貿(mào)流通業(yè)的組織結(jié)構(gòu)、經(jīng)營結(jié)構(gòu)、人員結(jié)構(gòu)發(fā)生很大變化，促進(jìn)了商貿(mào)流通業(yè)的健康快速發(fā)展。

（二）大企業(yè)帶動作用明顯。一批重點市場、骨干企業(yè)脫穎而出，成為XX商貿(mào)流通業(yè)的重要支撐。培育起XX購物廣場、XX超市中心店、XXX裝飾材料批發(fā)城等一批骨干商貿(mào)

流通企業(yè)，帶動促進(jìn)了商貿(mào)流通業(yè)的快速發(fā)展，對商業(yè)經(jīng)濟增長拉動作用十分顯著。

（三）企業(yè)現(xiàn)代化程度不斷提高。電子收款機、計算機、中央空調(diào)、步行電梯、燈光照明、背景音樂等現(xiàn)代技術(shù)設(shè)施和管理在不少大中型商場得到運用，商業(yè)經(jīng)營設(shè)施和購物環(huán)境得到進(jìn)一步改善。促進(jìn)了服務(wù)功能的完善，提高了商業(yè)競爭力。

（四）商貿(mào)流通業(yè)態(tài)漸趨多樣化。商業(yè)業(yè)態(tài)由單一業(yè)態(tài)向多種業(yè)態(tài)迅速發(fā)展，現(xiàn)代流通方式初現(xiàn)端倪，實行連鎖經(jīng)營、物流配送的企業(yè)逐漸發(fā)展。XX集團在XXX、XXX、XXX均建立了大型連鎖超市，XX、XX、XX、XXX等均在區(qū)內(nèi)建立了連鎖經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)，為消費者購物提供了更加方便的服務(wù)，收到了較好的經(jīng)濟效益和社會效益。

三、重點項目情況

（一）XXXXX國際商貿(mào)城。該項目由XXXX集團臵業(yè)有限公司XXXX分公司開發(fā)建設(shè)，項目總投資XXX億元，一期建筑面積XXX平方米。目前一期1、2、3號樓房主體建筑已經(jīng)封頂，正在進(jìn)行內(nèi)外裝修和安裝電梯等工作。項目已投資XXX余萬元，引進(jìn)了XXXXX、XXX等30余個品牌入駐。

（二）XXX裝飾材料批發(fā)城。該項目建成商鋪XXX間，建筑面積XXXX平方米，項目總投資XXX萬元。目前項目已經(jīng)完工，正在對東部XXX間進(jìn)行裝修、招商和啟動。項

目建成后由XXX裝飾材料批發(fā)有限公司統(tǒng)一管理。

（三）XXX水產(chǎn)批發(fā)市場。項目由XXX水產(chǎn)批發(fā)有限責(zé)任公司承擔(dān)。該公司由XXX集體及村民入股，于XXXX年XX月XX日成立，主要業(yè)務(wù)是水產(chǎn)品(國家限制產(chǎn)品除外)銷售、市場開辦等。項目總投資XXX萬元，其中：一期工程占地面積為XXXm，投資已經(jīng)達(dá)到XXX萬元。目前該項目1、2、3、4號樓主體已經(jīng)完工，內(nèi)外裝修基本完成，水產(chǎn)品加工車間和冷庫正在封頂，地面硬化、給水、排污等工程基本完成。

四、發(fā)展的環(huán)境及影響

隨著外資商貿(mào)企業(yè)帶著先進(jìn)技術(shù)和雄厚的資金進(jìn)入中國市場分享市場份額，也對中國商貿(mào)企業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生新的促動。

從我市情況看，隨著第一、二產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，第三產(chǎn)業(yè)GDP所占比重逐年增加。市里大型商貿(mào)流通企業(yè)在解決就業(yè)、納稅、促進(jìn)商品流通等方面起到的巨大作用越來越明顯。從我區(qū)看，隨著XX海港、XX鐵路、XXX高速的建設(shè)，全區(qū)外來企業(yè)、外來人口逐步增多，流動性增強。隨著居民收入的不同增加，消費觀念逐步改變，對促進(jìn)河口商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展提供了良好的發(fā)展機遇。

五、工作開展情況

從目前情況看，管理力度相對減弱。原機構(gòu)編制隨之取消，沒有專門的機構(gòu)和人員進(jìn)行管理、協(xié)調(diào)，導(dǎo)致商業(yè)發(fā)展

2秩序較為混亂。為加強對商貿(mào)流通業(yè)的管理指導(dǎo)，我局從以下幾個方面開展了工作。

（一）成立專門機構(gòu)。成立了商貿(mào)科，配備X名精兵強將，下一步大學(xué)生分配時，重點充實商貿(mào)科的力量。

（二）認(rèn)識上高度重視。工作框架主要是“兩個重點，一個管理”。一個重點是工業(yè)，一個重點是商貿(mào)流通業(yè)，一個管理就是抓行業(yè)管理。將商貿(mào)流通工作納入經(jīng)貿(mào)局乃至全區(qū)的重點工作之中。

（三）制定扶持政策。根據(jù)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)安排，制定了《骨干商貿(mào)流通企業(yè)扶持政策（討論稿）》，從政策上給予扶持，目前正在征求有關(guān)單位意見。制定了商貿(mào)流通業(yè)和物流業(yè)“十一五”專項規(guī)劃，準(zhǔn)備提交區(qū)領(lǐng)導(dǎo)研究。

（四）開展酒類流通管理工作。根據(jù)商務(wù)部《酒類流通管理辦法》，對酒類流通實行登記備案和溯源制度。我們召開了全區(qū)酒類流通管理工作會議，組織全區(qū)商場、賓館、批發(fā)商等100余人參加了會議，同時在電視臺下發(fā)通知，給每家酒類經(jīng)營業(yè)戶下發(fā)通知，要求登記備案和實行溯源制度，給予一個月的過渡期，過渡期后進(jìn)行市場檢查，確保酒類市場安全及人身安全。

六、存在的問題

（一）認(rèn)識不夠充分。由于建區(qū)較晚，城區(qū)居民和流動人口相對較少，部分人對商貿(mào)流通業(yè)的重要性在認(rèn)識上不夠充分，思路不明確，商貿(mào)流通行業(yè)基本處于自發(fā)狀態(tài)，影響

了發(fā)展。

（二）商業(yè)網(wǎng)點定位不明確。業(yè)態(tài)控制不夠合理，缺乏功能鮮明和享有盛譽的特色街區(qū)，專賣店、專業(yè)街比重偏少，各種類型的專賣專業(yè)店、品牌店和精品店等有待發(fā)展。缺乏長遠(yuǎn)規(guī)劃。

（三）缺少知名品牌。多數(shù)商貿(mào)企業(yè)規(guī)模小、實力弱，在品牌、管理等方面與知名商業(yè)企業(yè)存有一定差距，不能滿足中高檔消費者對消費環(huán)境、商品品質(zhì)的要求，造成很多居民異地消費。

（四）缺乏鼓勵和扶持商貿(mào)流通業(yè)的優(yōu)惠政策。各級制定的一些優(yōu)惠政策，如扶持政策、稅收政策、信貸政策和其他相關(guān)政策偏重于鼓勵工業(yè)企業(yè)的發(fā)展，對商貿(mào)流通企業(yè)的優(yōu)惠政策太少。

七、下一步工作思路及措施

（一）走出去學(xué)習(xí)。組織有關(guān)人員到外地進(jìn)行學(xué)習(xí)考察，對好的做法和經(jīng)驗實行拿來主義，充分借鑒和利用，促進(jìn)商貿(mào)流通管理工作的開展。

（二）實施行政推動，啟動專業(yè)市場。對于新建的水產(chǎn)批發(fā)市場、裝飾材料批發(fā)城等專業(yè)市場，借鑒先進(jìn)做法，適當(dāng)給予行政推動，幫助市場啟動應(yīng)用。

（三）深入開展酒類流通管理。根據(jù)上級要求，在宣傳發(fā)動的基礎(chǔ)上，深入開展市場檢查工作，把酒類流通環(huán)節(jié)安全工作抓細(xì)抓死。

（四）充分挖掘發(fā)揮職能。在市場經(jīng)濟條件下，如何對商貿(mào)流通業(yè)進(jìn)行管理，需要深挖職能，在實施酒類流通管理的基礎(chǔ)上，適時開展特許經(jīng)營管理。

XXX的商貿(mào)流通業(yè)在各位領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和支持下，從企業(yè)發(fā)展到市場管理都有了較大發(fā)展，下一步希望繼續(xù)給予更大的關(guān)心和支持，促進(jìn)商貿(mào)流通業(yè)更快發(fā)展。

第五篇：蘇仙區(qū)商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展情況

蘇仙區(qū)商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展情況

蘇仙區(qū)作為全市“兩城”建設(shè)的主戰(zhàn)場和排頭兵，搶抓國家級湘南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)機遇，大力發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)，積極推進(jìn)現(xiàn)代流通體系建設(shè)，高度重視商貿(mào)流通工作，并作為重要產(chǎn)業(yè)加快推進(jìn)，著力構(gòu)建現(xiàn)代商貿(mào)流通體系。

一、當(dāng)前發(fā)展現(xiàn)狀

蘇仙區(qū)屬郴州市城區(qū)的城鄉(xiāng)結(jié)合部。2011年共有限上商貿(mào)企業(yè)102家。2011年全區(qū)累計實現(xiàn)社會消費品零售總額59.9億元，同比增長18.4%。按所在地分：城鎮(zhèn)56.7億元，同比增長18.2%，占94.7%，鄉(xiāng)村3.2億元，同比增長21.8%，占5.3%。

2011年蘇仙區(qū)限上商貿(mào)企業(yè)基本情況表

（一）批發(fā)零售業(yè)

2011年全區(qū)有限上批零企業(yè)50個，占限上商貿(mào)企業(yè)49%。2011年全區(qū)批發(fā)零售業(yè)銷售53.2億元（限額以上46.9億元，占行業(yè)比重88%），其中批發(fā)業(yè)4.5億元，同比增長7.6%，占7.5%；零售業(yè)48.7億元，同比增長22.2%，占81.4%。2011年，全區(qū)批零業(yè)上繳稅收18697萬元，同比增長12.27%。

（二）住宿餐飲業(yè)

2011年全區(qū)限上住餐企業(yè)52個，占限上商貿(mào)企業(yè)比重51%。2011年住宿餐飲業(yè)銷售6.6億元（限額以上6億元，占行業(yè)比重90%），其中住宿業(yè)1.4億元，同比增長9.2%，占2.4%；餐飲業(yè)5.2億元，同比增長0.1%，占8.7%。2011年，全區(qū)住餐業(yè)上繳稅收1539.89萬元，同比增長23%。

（三）物流業(yè)

2011年全區(qū)共有第三方物流企業(yè)11家，逐步形成了以泓廣物流、錦運物流、惠康農(nóng)資公司為龍頭的物流市場。形成了以惠康農(nóng)資公司為龍頭的農(nóng)村日用工業(yè)品、農(nóng)資和農(nóng)產(chǎn)品物流配送體系建設(shè)。全區(qū)共有商品交易市場18個，其中年銷售總額過億元的市場有2個；營業(yè)面積在2000平方米以上的商業(yè)網(wǎng)點5家，即拓普電器、生源商業(yè)連鎖超市、步步高超市、黃公平超市、良田供銷社白露塘超市。

二、存在的問題

（一）商貿(mào)聚集不強。蘇仙區(qū)撤地建市前為郴縣，以農(nóng)業(yè)為主，第三產(chǎn)業(yè)極不發(fā)達(dá)，商貿(mào)基礎(chǔ)設(shè)施非常薄弱，而同城的北湖區(qū)屬小郴州市，商貿(mào)基礎(chǔ)設(shè)施配套齊全，大型批發(fā)市場、高檔商貿(mào)網(wǎng)點遍布城區(qū)，如羅家井市場、北湖市場、步步高超市等。郴州市撤地建設(shè)10年來，市委市政府將發(fā)展商貿(mào)放在五嶺廣場地區(qū)，新建了五嶺大市場、沃爾瑪超市、華天酒店、雄森大酒店等一大批商貿(mào)企業(yè)。近三年來，市委市政府才將發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)重點放在城東新區(qū)，但由于起步晚、配套設(shè)施不健全，大型商貿(mào)企業(yè)落戶少，還沒有形成強大聚集效益。與同城北湖區(qū)相比，不論是銷售總額、企業(yè)數(shù)量、企業(yè)質(zhì)量，還是商貿(mào)聚集力、輻射范圍、對GDP貢獻(xiàn)率都相差甚遠(yuǎn)。據(jù)統(tǒng)計2011年北湖區(qū)社會消費品零售總額達(dá)179.2億元，是我區(qū)的3倍。2011年我區(qū)社會消費品零售總額對GDP的貢獻(xiàn)率6.8%，占GDP的比重9%。

（二）政策引導(dǎo)不夠。一是規(guī)劃滯后。長期以來，我區(qū)對商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展采取“放任自流”的管理模式，未制定全區(qū)性商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展規(guī)劃，市場定位不符合我區(qū)區(qū)情。二是政策支持力度小。由于農(nóng)業(yè)人口多、農(nóng)村面積大，我區(qū)十分重視現(xiàn)代農(nóng)業(yè)化和新型工業(yè)化建設(shè)，給予的優(yōu)惠政策多，但對商貿(mào)流通業(yè)重視不夠，政策支持力度不大。三是布局不合理。長期以來，我區(qū)大型商貿(mào)業(yè)網(wǎng)點主要分布在城鎮(zhèn)，農(nóng)村分布少，2011年鄉(xiāng)村社會消費品零售額3.2億元，僅占5.3%。全區(qū)有商品網(wǎng)點7500家，其中城區(qū)4100家，農(nóng)村3400家（大部分為小商店）。

（三）市場結(jié)構(gòu)不優(yōu)。商貿(mào)行業(yè)的黃金比例是購物占40%，餐飲占30%，休閑娛樂占30%。而我區(qū)三者比例嚴(yán)重失衡，餐飲占16%，購物占74%，休閑娛樂占10%，嚴(yán)重影響了消費者一站式消費，影響了商圈整體功能的發(fā)揮。我區(qū)以低檔商貿(mào)網(wǎng)點為主，如各類小商店，高檔商貿(mào)網(wǎng)點少，目前區(qū)內(nèi)只有一家五星級賓館奧米茄大酒店。由于我區(qū)的超市網(wǎng)點布局不夠合理、輻射功能較弱，加上人們從眾心理和消費習(xí)慣，逛街購物往往青睞城中心的沃爾瑪、中皇城、家潤多這些商業(yè)購物中心。而城東新區(qū)居住、公共設(shè)施功能配套完善，對人流、商流的潛在吸聚能力強，卻缺乏相應(yīng)的商業(yè)集群，不能滿足居民日益增長的消費需求。

（四）物流體系不全。商貿(mào)物流業(yè)快速發(fā)展對促進(jìn)商貿(mào)繁榮、服務(wù)民生、改善消費環(huán)境、推進(jìn)流通方式升級和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式發(fā)揮了積極作用。我區(qū)目前商貿(mào)物流整體水平不高，物流

效率偏低，難以滿足商貿(mào)服務(wù)業(yè)快速發(fā)展和居民消費升級的需求，主要表現(xiàn)在：商貿(mào)物流企業(yè)偏少，普遍規(guī)模較小，組織化程度不高；專業(yè)化的第三方物流發(fā)展滯后，運作方式、運行模式不能適應(yīng)工業(yè)和商貿(mào)企業(yè)精細(xì)化服務(wù)的要求；商貿(mào)物流基礎(chǔ)設(shè)施落后，配送能力不強；商貿(mào)物流缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和布局，融資難、稅負(fù)重、基礎(chǔ)設(shè)施投入不足等，在一定程度上制約了商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展。

三、發(fā)展方向及建議

（一）規(guī)劃引導(dǎo)，科學(xué)布局，促進(jìn)商貿(mào)流通業(yè)大力發(fā)展

一是規(guī)劃引導(dǎo)。根據(jù)我區(qū)商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展特點，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，區(qū)位優(yōu)勢、交通優(yōu)勢，加緊制定蘇仙區(qū)商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展長期規(guī)劃、中期規(guī)劃和短期規(guī)劃，積極引導(dǎo)商貿(mào)流通業(yè)向更高層次發(fā)展，打造蘇仙特色、品牌商貿(mào)流通業(yè)，構(gòu)建現(xiàn)代商貿(mào)流通體系。二是科學(xué)布局。抓緊完善全區(qū)商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體布局規(guī)劃。在全市已有規(guī)劃基礎(chǔ)上，因地制宜，緊密結(jié)合我區(qū)發(fā)展方向，重點就商業(yè)中心、專業(yè)（特色）街區(qū)、專業(yè)（批發(fā)）市場、物流園區(qū)（配送中心）、綜合超市（市場）等相關(guān)配套設(shè)施進(jìn)行科學(xué)合理規(guī)劃。著力打造蘇仙嶺、愛蓮湖、飛天山、裕后街、王仙嶺、城東新區(qū)等城市商貿(mào)流通聚集區(qū)，著力打造良田、坳上、棲鳳渡、五里牌、白露塘等城鎮(zhèn)商貿(mào)流通聚集區(qū)。

（二）城鄉(xiāng)并重，統(tǒng)籌發(fā)展，促進(jìn)商貿(mào)流通業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展，擴大商圈輻射面。針對我區(qū)商圈聚集和消費習(xí)慣現(xiàn)狀，大力發(fā)展城鄉(xiāng)連鎖經(jīng)營。發(fā)展連鎖經(jīng)營是現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)業(yè)中最具活力的經(jīng)營方式，是住宿、餐飲及零售業(yè)的發(fā)展方向，是先進(jìn)管理方式在更長的產(chǎn)業(yè)服務(wù)鏈上的擴大和延伸，有利于提高抗風(fēng)險能力。在積極做好城區(qū)商貿(mào)流通體系建設(shè)的同時，重視加快鄉(xiāng)村商貿(mào)流通業(yè)建設(shè)，加大支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場改造提質(zhì)，做大做強一批鄉(xiāng)村商貿(mào)流通企業(yè)，擴大鄉(xiāng)村輻射面，進(jìn)一步拉升鄉(xiāng)村消費水平的和質(zhì)量。緊緊抓住市委市政府放寬郴州大道及槐萬路周邊農(nóng)民建房機遇，引領(lǐng)農(nóng)村商貿(mào)流通發(fā)展，提升農(nóng)村商貿(mào)流通水平。

（三）整合資源，提升品位，促進(jìn)商貿(mào)流通業(yè)更高發(fā)展

加快蘇仙區(qū)商貿(mào)流通體系建設(shè)，除了要注重扶持老企業(yè)，鞏固區(qū)域特色，做好市場提檔升級工作外，今后更要關(guān)注引進(jìn)新企業(yè)、上馬新項目，大量培育新的住宿餐飲、批發(fā)零售限上企業(yè)，特別是具有國內(nèi)國際競爭力的大型連鎖企業(yè)集團，實現(xiàn)區(qū)域商貿(mào)業(yè)量和質(zhì)的同步提升。更要著重進(jìn)一步改善商貿(mào)業(yè)結(jié)構(gòu)，通過招商引資、選商引資，逐步擴大新型業(yè)態(tài)的比重。目前蘇仙區(qū)主體消費已提高至新的層級，要適時加快引進(jìn)國內(nèi)外著名商貿(mào)品牌企業(yè)，在業(yè)態(tài)上重點引進(jìn)大型商貿(mào)綜合體，大型住餐企業(yè)，引導(dǎo)消費需求，提升消費水平。

（四）完善功能，優(yōu)化服務(wù)，強力推進(jìn)物流業(yè)有效發(fā)展

加快泓廣物流等一批大型龍頭物流企業(yè)建設(shè)，改造現(xiàn)代物流配送中心，完善物流配送功能，發(fā)展統(tǒng)一配送，提高連鎖企業(yè)物流配送精細(xì)化水平。大力發(fā)展第三方物流，支持商貿(mào)服務(wù)業(yè)與物流業(yè)對接，發(fā)展專業(yè)化、網(wǎng)絡(luò)化、信息化全流程的物流服務(wù)，促進(jìn)供應(yīng)鏈各環(huán)節(jié)有機結(jié)合。鼓勵中小企業(yè)加強合作，創(chuàng)新物流合作方式和服務(wù)模式，發(fā)展共同配送。支持品牌生產(chǎn)企業(yè)與物流企業(yè)密切合作，建立專業(yè)化的城際和國際物流配送網(wǎng)絡(luò)。