第一篇：市政府辦公室關(guān)于規(guī)范市人民政府工作部門(單位)簡稱的通知

市政府辦公室關(guān)于規(guī)范

市人民政府工作部門（單位）簡稱的通知

各鎮(zhèn)人民政府（辦事處），開發(fā)區(qū)管委會，市各委、辦、局，市各直屬單位：

根據(jù)市人民政府機構(gòu)設(shè)置及調(diào)整情況，參照泰州市人民政府機構(gòu)簡稱，對我市政府工作部門、派出機構(gòu)及直屬事業(yè)單位簡稱進行了規(guī)范。為方便使用，現(xiàn)將?靖江市人民政府工作部門(單位)簡稱?印發(fā)給你們。各部門、各單位在制定文件以及使用書面文字時，要按照?中共靖江市委靖江市人民政府關(guān)于印發(fā)〖靖江市人民政府機構(gòu)改革實施意見〗的通知?（靖發(fā)〔2010〕20號）精神，使用規(guī)范名稱或規(guī)范簡稱。

二Ο一Ο年四月十三日

抄送：市委各部門，市人大常委會辦公室，市政協(xié)辦公室，市紀(jì)委

辦公室，市人武部，市法院、檢察院，市各群眾團體。

靖江市政府工作部門(單位)簡稱

全稱簡稱

一、市政府工作部門

市人民政府辦公室市政府辦公室(市人民政府研究室)

(市人民防空辦公室)

(市人民政府法制辦公室)

(市人民政府外事辦公室)

(市應(yīng)急管理辦公室)

市發(fā)展和改革委員會

(市物價局)

(市糧食局)

市經(jīng)濟和信息化委員會

(市中小企業(yè)局)

市教育局

(市人民政府教育督導(dǎo)室)

市科學(xué)技術(shù)局

(市知識產(chǎn)權(quán)局)

市公安局

市監(jiān)察局

市民政局

市司法局

市財政局

(市人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室)

市人力資源和社會保障局

(市公務(wù)員局)

市國土資源局

-市發(fā)改委)市經(jīng)信委 市教育局 市科技局 市公安局 市監(jiān)察局 市民政局 市司法局 市財政局市人社局市國土局（市政府研究室）（市人防辦）（市法制辦）（市外辦）（市應(yīng)急辦）（市物價局）（市糧食局（市中小企業(yè)局）（市教育督導(dǎo)室）（市知識產(chǎn)權(quán)局）（市國資辦）（市公務(wù)員局）

市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局市住建局(市城市管理局)（市城管局）市規(guī)劃局市規(guī)劃局

市交通運輸局市交通運輸局 市水利局市水利局 市農(nóng)業(yè)委員會

(市林牧漁業(yè)局)

(市農(nóng)業(yè)機械管理局)

(市農(nóng)業(yè)資源開發(fā)局)

市商務(wù)局

市文化廣電新聞出版局

(市體育局)（市衛(wèi)生局

(市食品藥品監(jiān)督管理局)

市人口和計劃生育委員會

市審計局

市環(huán)境保護局

市統(tǒng)計局

市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

二、市政府派出機構(gòu)

市口岸工作辦公室

(市港口管理局)

三、市政府直屬事業(yè)機構(gòu)

市廣播電視臺

市行政服務(wù)中心

市供銷合作總社

市地震局

市集體土地房屋拆遷管理辦公室

-市農(nóng)委（市林牧漁業(yè)局）（市農(nóng)機局）（市農(nóng)資局）市商務(wù)局 市文廣新局 市體育局)市衛(wèi)生局（市藥監(jiān)局）市人口計生委 市審計局 市環(huán)保局 市統(tǒng)計局 市安監(jiān)局 市口岸辦（市港口局）市廣電臺 市行政服務(wù)中心 市供銷總社 市地震局 市集體土地房屋拆遷辦

第二篇：南京市政府關(guān)于印發(fā)《南京市人民政府工作規(guī)則》的通知

【發(fā)布單位】南京市 【發(fā)布文號】

【發(fā)布日期】2002-04-25 【生效日期】2002-04-25 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

南京市政府關(guān)于印發(fā)《南京市人民政府工作規(guī)則》的通知

各區(qū)縣人民政府，市府各委辦局，市各直屬單位：

《南京市人民政府工作規(guī)則》已經(jīng)市政府第47次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們。

制定、實施《南京市人民政府工作規(guī)則》，有利于我市政府工作的法制化、規(guī)范化、制度化，有利于轉(zhuǎn)變政府職能，進一步提高行政效能，實現(xiàn)市委、市政府提出的“富民強市”總體目標(biāo)。希望你們認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，并結(jié)合工作實際貫徹執(zhí)行。

二○○二年四月二十五日

南京市人民政府工作規(guī)則

總 則

一、為使市政府工作法制化、規(guī)范化、制度化，進一步提高行政效能，根據(jù)《 中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》、《國務(wù)院工作規(guī)則》、《江蘇省人民政府工作規(guī)則》和我市政府工作實際，制定本規(guī)則。

二、市政府在行政工作中，要認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和法律、法規(guī)，貫徹執(zhí)行上級黨委、政府的指示以及市委的決定，貫徹執(zhí)行市人民代表大會及其常務(wù)委員會的決議，發(fā)揮人民政協(xié)參政議政、民主監(jiān)督的作用，充分調(diào)動市政府各部門和各區(qū)縣政府的積極性。要堅持解放思想，實事求是，開拓創(chuàng)新，注重實效；堅持依法行政，忠于職守、廉潔奉公，確保政令暢通；堅持調(diào)查研究，密切聯(lián)系群眾，密切聯(lián)系實際，全心全意為人民服務(wù)。

三、市政府各部門要認(rèn)真依照法律、法規(guī)和規(guī)章行使職權(quán)。要各司其職，各負其責(zé)，在各自職責(zé)范圍內(nèi)，獨立負責(zé)地做好工作；要強化全局觀念，加強部門間配合協(xié)作，簡化辦事程序，提高工作效率，保證工作質(zhì)量；要強化工作責(zé)任制，服從上級政令，全面貫徹落實市政府的各項工作部署。

市政府組成人員及其職責(zé)

四、市政府組成人員包括：市長，副市長，秘書長，市政府序列的委、辦、局主任、局長。

五、市政府實行市長負責(zé)制。市長領(lǐng)導(dǎo)市政府的工作，副市長協(xié)助市長工作。

六、市長召集和主持市政府的全體會議、市政府常務(wù)會議和市長辦公會議。市政府工作中的重大問題，必須經(jīng)市政府全體會議或者市政府常務(wù)會議討論決定。

七、副市長按照各自的分工負責(zé)處理分管工作，或受市長委托負責(zé)其他方面的工作及專項任務(wù)，并可代表市政府進行外事等方面的活動。

八、市政府秘書長在市長領(lǐng)導(dǎo)下，負責(zé)處理市政府的日常工作。

此外，市政府根據(jù)工作需要配置副秘書長若干名，在市長、副市長、秘書長的領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)助處理分工的工作。

九、市政府序列的委、辦、局主任、局長負責(zé)本部門的工作。

會議制度

十、市政府實行全體會議、常務(wù)會議和市長辦公會議制度。

十一、市政府全體會議由市長、副市長、秘書長和市政府序列的委、辦、局主任、局長組成，由市長或市長委托負責(zé)常務(wù)工作的副市長召集和主持。會議的主要任務(wù)是：

（一）傳達貫徹黨中央、國務(wù)院，省委、省政府和市委的重要指示、決定，市人民代表大會及其常務(wù)委員會的決議；

（二）通報情況，分析形勢，決定和部署市政府的重要工作；

（三）討論其他需要市政府全體會議討論的事項。

市政府全體會議一般每半年召開一次，必要時，可安排市政府各直屬機構(gòu)和單位、各區(qū)縣政府主要負責(zé)人列席；并邀請市委、市人大常委會、市政協(xié)有關(guān)部門負責(zé)人，市法院、市檢察院負責(zé)人，市各民主黨派、工商聯(lián)負責(zé)人，國家、?。ú浚賳挝回撠?zé)人，市各人民團體負責(zé)人列席。

十二、市政府常務(wù)會議由市長、副市長、秘書長組成，由市長或市長委托負責(zé)常務(wù)工作的副市長召集和主持。會議的主要任務(wù)是：

（一）討論決定市政府工作中的重大事項；

（二）討論通過向市人民代表大會及其常務(wù)委員會的工作報告和提請審議的議案；

（三）討論通過向上級國家行政機關(guān)報告或請示的重要事項；

（四）討論通過市政府制定的規(guī)章及重要的規(guī)范性文件；

（五）聽取市長、副市長和市政府部門的重要工作情況匯報；

（六）討論決定市政府各部門和各區(qū)縣政府請示解決或須由市政府批準(zhǔn)的重要事項；

（七）審定行政區(qū)劃調(diào)整意見、重大工程項目安排等；

（八）討論須由市政府作出決定給予獎勵或處分的重要事項；

（九）通報和討論其他事項。

市政府常務(wù)會議一般每月召開一至二次，根據(jù)需要可安排市政府有關(guān)部門、直屬機構(gòu)和單位及有關(guān)區(qū)縣政府主要負責(zé)人列席；必要時邀請市委、市人大常委會、市政協(xié)有關(guān)部門，市法院、市檢察院，國家、省（部）屬單位及市各人民團體負責(zé)人參加。會議也可根據(jù)需要，邀請新聞記者旁聽。

出席市政府全體會議、常務(wù)會議的市長、副市長和秘書長應(yīng)達到總?cè)藬?shù)的一半。副市長、秘書長因故不能出席會議，須向市長或主持會議的負責(zé)常務(wù)工作的副市長履行請假手續(xù)。出席或列席市政府全體會議、常務(wù)會議的市政府部門、直屬機構(gòu)和單位及區(qū)縣政府主要負責(zé)人，一般不得請假，確有原因不能列席會議，須向秘書長履行請假手續(xù)。

十三、市長辦公會議由市長或市長委托負責(zé)常務(wù)工作的副市長召集并主持，研究、處理市政府日常工作中的重要問題。

市長辦公會議根據(jù)需要不定期召開。

十四、市政府全體會議、常務(wù)會議、市長辦公會議的議題由市長或市長委托負責(zé)常務(wù)工作的副市長確定，會議組織工作由市政府辦公廳負責(zé)。市政府全體會議、常務(wù)會議、市長辦公會議的會議紀(jì)要，由秘書長審核后，報市長或負責(zé)常務(wù)工作的副市長簽發(fā)。

市政府需向市委常委會會議、市人大及其常委會會議報告事項，須經(jīng)市政府全體會議或常務(wù)會議、市長辦公會議研究后，由分管副市長、秘書長或由其委托分管副秘書長、市政府相關(guān)部門負責(zé)人報告。

十五、市政府根據(jù)需要可召開市政府專題會議。市政府專題會議由市長、副市長、秘書長或由市長、副市長委托秘書長、副秘書長召開，協(xié)調(diào)處理市政府工作中的一些專門問題。專題會議紀(jì)要，由參加會議的秘書長或副秘書長審核后，報會議主持人簽發(fā)；委托秘書長、副秘書長召開的，由委托的市長、副市長簽發(fā)。凡涉及機構(gòu)調(diào)整、人員編制、資金安排、重大項目等事項的專題會議紀(jì)要，經(jīng)分管副市長審核后，報市長或負責(zé)常務(wù)工作的副市長簽發(fā)。

十六、以市政府名義召開的全市性會議要從嚴(yán)控制，一般只開到區(qū)縣。會議須經(jīng)市政府辦公廳統(tǒng)籌安排，分管副市長審核，報市長或負責(zé)常務(wù)工作的副市長批準(zhǔn)后方可召開。

市政府各部門、各直屬機構(gòu)和單位不得以市政府名義召開會議部署職權(quán)范圍內(nèi)的工作。

十七、市政府各部門、各直屬機構(gòu)和單位每年召開的本系統(tǒng)全市性會議原則上只召開一次，特殊情況不得超過兩次。需要臨時召開全市性會議的，需提前報市政府辦公廳審批。會議一般不邀請各區(qū)縣政府負責(zé)人出席，市長、分管副市長一般不到會講話。確需邀請區(qū)縣政府負責(zé)人出席，市長或分管副市長到會講話的，需報市政府辦公廳統(tǒng)籌安排，并經(jīng)市長、分管副市長同意。

十八、市政府及市政府各部門、各直屬機構(gòu)和單位召開會議要貫徹精簡、高效、節(jié)約的原則，盡量縮短會議時間，減少會議人員，能不開的會議堅決不開，可以合并召開的會議合并召開；具備條件的可以利用現(xiàn)代通信和技術(shù)手段召開電視電話會議，可直接開到基層，避免層層開會；不得在高級賓館和風(fēng)景名勝區(qū)開會。

十九、財政、審計等部門要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定加強對會議經(jīng)費的控制、管理和審核，未經(jīng)批準(zhǔn)召開的會議，會議經(jīng)費一律不予報銷。監(jiān)察機關(guān)對違反有關(guān)規(guī)定和紀(jì)律的要嚴(yán)肅查處。

公文審批制度

二十、報市政府審批的文件，按照《國家行政機關(guān)公文處理辦法》（國發(fā)[2000]23號）的規(guī)定和市長分工負責(zé)的原則辦理。

二

十一、市政府各部門、各直屬機構(gòu)和單位以及各區(qū)縣政府報送市政府審批的公文，由市政府辦公廳按照領(lǐng)導(dǎo)同志分工呈批，重大事項報市長或負責(zé)常務(wù)工作的副市長審批，或經(jīng)市政府常務(wù)會議、市長辦公會議決定。二

十二、審批公文時，對于一般報告性公文，圈閱表示“已閱知”；對有具體請示事項的公文，圈閱表示“同意”請示的事項。

二

十三、市政府發(fā)布的決定、命令和規(guī)章，向省政府的請示、報告，向市人民代表大會及其常務(wù)委員會提出的議案、人事任免，由市長簽署。

二

十四、以市政府名義發(fā)文，一般工作由分管副市長簽發(fā)；工作有交叉，涉及其他副市長分管工作的，經(jīng)有關(guān)副市長會簽后再簽發(fā)；屬于重大事項的，由分管副市長審核后，報市長或負責(zé)常務(wù)工作的副市長簽發(fā)。

以市政府辦公廳名義發(fā)文，凡印發(fā)市政府的工作意見、方案、政策措施或報告、請示等事項的，由秘書長審核簽發(fā)；凡轉(zhuǎn)發(fā)部門文件的，經(jīng)分管副市長同意后，由秘書長或副秘書長簽發(fā)。上述文件涉及重大事項的，報市長或負責(zé)常務(wù)工作的副市長同意后，由秘書長簽發(fā)。

二

十五、市政府各部門、各直屬機構(gòu)和單位及各區(qū)縣政府報送市政府審批的公文，其內(nèi)容、體例、格式等應(yīng)當(dāng)符合《國家行政機關(guān)公文處理辦法》的有關(guān)規(guī)定。對明顯不符合規(guī)定的公文，由市政府辦公廳退回報文單位。

報送公文一般不要越級請示和報告，屬市政府主管部門職權(quán)范圍內(nèi)處理的問題，直接報送主管部門處理。部門之間遇有分歧的問題，由主辦部門主要負責(zé)人主動會有關(guān)部門協(xié)商解決，有關(guān)部門不得借故推諉。經(jīng)協(xié)商仍不能解決的，應(yīng)將協(xié)商經(jīng)過、不同意見如實報告市政府，市政府作出決定后，部門必須堅決執(zhí)行。

二

十六、市政府各部門、各直屬機構(gòu)和單位及各區(qū)縣政府報送市政府審批的公文，由部門、單位和區(qū)縣政府主要負責(zé)人簽發(fā)。市政府各部門、各直屬機構(gòu)和單位及各區(qū)縣政府的請示、報告，應(yīng)當(dāng)報送市政府，一般不要直接報送市政府領(lǐng)導(dǎo)同志個人。市政府領(lǐng)導(dǎo)同志一般不直接在直送文件上批示。

二

十七、市政府各部門、各直屬機構(gòu)和單位要認(rèn)真履行各自的行政職責(zé)，職權(quán)范圍內(nèi)的事務(wù)，由部門自行發(fā)文，不以市政府名義發(fā)文或市政府辦公廳名義轉(zhuǎn)發(fā)。需要聯(lián)合發(fā)文的，應(yīng)明確主辦部門。未經(jīng)市政府批準(zhǔn)，各部門不得向區(qū)縣政府發(fā)文，也不能要求區(qū)縣政府向本部門報文。

二

十八、市政府各部門、各直屬機構(gòu)和單位及各區(qū)縣政府的內(nèi)設(shè)機構(gòu)或下屬單位的文件簡報一律不得直接報送市政府。各部門、各直屬機構(gòu)和單位及各區(qū)縣政府要報送市政府或市政府辦公廳的文件簡報，應(yīng)向市政府辦公廳備案，凡不在備案之列的一律不予受理。

二

十九、市政府和市政府各部門、各直屬機構(gòu)和單位發(fā)文要注重實效，堅持少而精的原則。法律、法規(guī)已有明確規(guī)定的不再發(fā)文；已全文公開播發(fā)見報的文件不再印發(fā)。對市政府的文件，市政府各部門、各直屬機構(gòu)和單位及各區(qū)縣政府要結(jié)合實際提出具體貫徹意見，不得照抄照搬，層層轉(zhuǎn)發(fā)。

三

十、市政府和市政府各部門、各直屬機構(gòu)和單位要改進文風(fēng)，提高文件簡報質(zhì)量。文件簡報要簡明扼要，增強可操作性、針對性和時效性。積極推進電子政務(wù)建設(shè)，逐步實現(xiàn)公文運轉(zhuǎn)電子化。

市政府各部門、各直屬機構(gòu)和單位對市政府批辦或市政府辦公廳轉(zhuǎn)辦的公文，屬本部門職權(quán)范圍內(nèi)的事項，應(yīng)在5個工作日內(nèi)辦結(jié)；屬需報市政府審批的事項，應(yīng)提出本部門初步意見，在5個工作日內(nèi)回復(fù)；屬主辦部門會相關(guān)部門辦理的事項，主辦部門要抓緊會商，并在7個工作日內(nèi)回復(fù)；屬需調(diào)查論證的事項，應(yīng)先在5個工作日內(nèi)答復(fù)，說明情況，并認(rèn)真組織調(diào)查論證，上報結(jié)果不得超過20個工作日；特殊重大事項，以市政府明確要求的時限為準(zhǔn)。對市政府辦公廳轉(zhuǎn)有關(guān)部門征詢意見的公文，有關(guān)部門在規(guī)定的時間內(nèi)不予答復(fù)或不說明不能回復(fù)理由的，視同無意見處理。

內(nèi)事活動及外事活動制度

三

十一、市政府領(lǐng)導(dǎo)同志在市內(nèi)考察工作，要輕車簡從。根據(jù)工作需要，由主管部門負責(zé)人隨行，其他部門可安排必要的相關(guān)人員隨行，所到單位要盡量減少陪同人員，不搞迎送，不要陪餐。市政府各部門負責(zé)人在市內(nèi)考察工作也應(yīng)照此原則辦理。

三

十二、為保證市政府領(lǐng)導(dǎo)同志集中精力研究處理政府工作中的重大問題，市政府各部門、各直屬機構(gòu)和單位及各區(qū)縣政府召開會議和組織活動，一般不要邀請市政府領(lǐng)導(dǎo)同志出席和參加，確有需要，應(yīng)當(dāng)事前報告市政府辦公廳，由市政府辦公廳按規(guī)定審核報批。邀請分管副市長的，由負責(zé)聯(lián)系的副秘書長提出安排意見，經(jīng)秘書長審核后，報分管副市長審定；邀請市長的，由秘書長審核安排，報市長審定。市政府各部門、各直屬機構(gòu)和單位及各區(qū)縣政府不要直接向領(lǐng)導(dǎo)同志發(fā)邀請函或請柬。

三

十三、市政府領(lǐng)導(dǎo)同志一般不出席市政府各部門、各直屬機構(gòu)和單位及各區(qū)縣政府安排的接見、頒獎、剪彩、奠基等慶典性活動，不為所屬部門、單位、區(qū)縣的工作會議簽發(fā)賀信、賀電，題詞、題名。確有特殊情況，按國家有關(guān)規(guī)定辦理。

三

十四、市政府領(lǐng)導(dǎo)同志出訪，須經(jīng)市委、市政府同意后報省政府審批。市政府各部門、各直屬機構(gòu)和單位及區(qū)縣政府正職出訪，須經(jīng)市政府出國會審會提出意見，由分管副市長審核后，報市委書記、市長批準(zhǔn)；上述部門的副職出訪，須經(jīng)市政府出國會審會提出意見，由分管副市長審核后報市長批準(zhǔn)。出訪根據(jù)實際需要予以安排，原則上不得安排順訪。

三

十五、市長、副市長參加非經(jīng)貿(mào)性的外事活動，由舉辦該活動的主管部門向市外辦提出報告，經(jīng)市外辦審核后，報市政府批準(zhǔn)；會見港澳人士參照以上規(guī)定辦理。會見臺灣來訪人員及華僑、外籍華人，由接待單位提出報告，經(jīng)市臺辦、僑辦審核后報市政府批準(zhǔn)。市政府各部門、各直屬機構(gòu)和單位及各區(qū)縣政府不得直接邀請市政府領(lǐng)導(dǎo)同志參加本部門、本區(qū)縣的外事活動。

出差（出訪）、休假請示報告制度

三

十六、副市長、秘書長出差（出訪）、休假，應(yīng)由本人在事前書面或口頭向市長報告；副秘書長向分管副市長、秘書長報告。經(jīng)同意后，應(yīng)把出差（出訪）、休假的時間、地點及聯(lián)系電話等有關(guān)事項告市政府辦公廳。

三

十七、市政府各部門、各直屬機構(gòu)和單位及各區(qū)縣政府正職出差（出訪）、休假，需本人事前書面或口頭向市長、分管副市長報告。經(jīng)同意后，由所在單位將外出的時間、地點、聯(lián)系電話和代為主持全面工作的負責(zé)人名單報市政府總值班室。上述部門的副職出差（出訪）、休假，經(jīng)本部門主要負責(zé)人同意后，需事前書面或口頭向分管副市長報告。

因公務(wù)事項外出回寧后，由本人書面或口頭向市長、分管副市長匯報，較為重大的事項向市政府報告。

信訪制度

三

十八、為了保持人民政府同人民群眾的密切聯(lián)系，市政府和市政府各部門應(yīng)當(dāng)做好信訪工作，認(rèn)真處理來信、接待來訪，傾聽人民群眾的意見、建議和要求，接受人民群眾的監(jiān)督，努力為人民服務(wù)。

三

十九、市政府通過市長接待日、市長信箱、政務(wù)電話等形式，接受來信來訪。市政府各部門、各直屬機構(gòu)和單位應(yīng)建立健全相應(yīng)的信訪工作制度。

四

十、市長、副市長應(yīng)當(dāng)親自閱批重要來信、接待重要來訪，研究信訪工作中反映的問題。

新聞報道及新聞發(fā)言人制度

四

十一、市政府全體會議、市政府常務(wù)會議、市政府辦公會議和以市政府名義召開的全市性會議，可根據(jù)會議內(nèi)容，邀請新聞記者旁聽。會議討論決定事項的報道，由市政府辦公廳審核后，報市政府秘書長同意，重大事項須請示市長同意。

四

十二、市政府領(lǐng)導(dǎo)同志內(nèi)事活動的宣傳報道要從嚴(yán)掌握。由市政府組織或經(jīng)市政府批準(zhǔn)的有重大影響的會議和活動，市政府領(lǐng)導(dǎo)下基層調(diào)查研究、檢查指導(dǎo)工作，陪同上級領(lǐng)導(dǎo)考察，會見內(nèi)賓，出市考察訪問等，需要新聞報道的，按事前經(jīng)批準(zhǔn)的方案進行。

四

十三、市政府領(lǐng)導(dǎo)同志外事活動的新聞報道，由市外辦會同市政府辦公廳負責(zé)落實并審核報道內(nèi)容；涉及臺、僑事務(wù)活動的新聞報道，由相關(guān)部門會同市政府辦公廳負責(zé)落實并審核報道內(nèi)容。

四

十四、市政府設(shè)立新聞發(fā)言人制度。市政府新聞發(fā)言人負責(zé)組織和主持市政府新聞發(fā)布會，發(fā)布重要政務(wù)新聞；通報市政府有關(guān)工作情況及對重大事項、突發(fā)性事件、社會關(guān)注熱點問題的處理情況等。市政府新聞發(fā)言人發(fā)布新聞，須經(jīng)市政府秘書長批準(zhǔn)，涉及重要事項須報市長或負責(zé)常務(wù)工作的副市長批準(zhǔn)。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第三篇：市政府辦公室關(guān)于調(diào)整市消防聯(lián)席會議成員的通知

無錫市人民政府辦公室文件

錫政辦發(fā)〔2009〕241號

市政府辦公室關(guān)于調(diào)整市消防聯(lián)席會議

成員的通知

各市（縣）和各區(qū)人民政府，市各委、辦、局，市各直屬單位：

因工作需要和人事變動，市政府決定，調(diào)整市消防聯(lián)席會議成員。調(diào)整后的成員名單如下：

主 任：曹佳中副市長

副主任：周浩明 市政府副秘書長

許亦武 市安監(jiān)局長

劉 建 市公安局副局長

成 員：陳世平市發(fā)改委副主任

糜君初 市經(jīng)貿(mào)委副主任

符菊成 市教育局副局長

許麟秋 市監(jiān)察局副局長

沈 毅 市民政局副局長

張愛東 市司法局紀(jì)檢組組長

吳迎春 市財政局副局長

薛忠良 市人事局副局長

１

袁建生 市勞動和社會保障局副局長 鄭 強 市規(guī)劃局總工程師 范春雨 市建設(shè)局副局長 丁瑞方 市交通局副局長 陸曉鶴 市農(nóng)林局副局長 王建華杭蘭生朱秋榮李 智顧文品許家慶惠寅初劉和平崔從家張文偉許興城周鏡吾殷柏青孫美萍邵鶴鳴夏一明費平盛衛(wèi)中章紅新方瑛吳建昌陳國忠市文廣新局副局長 市衛(wèi)生局副局長 市房管局副局長

市市政公用事業(yè)局黨委副書記市園林局副局長 市城管局局長助理 市安監(jiān)局副調(diào)研員 市旅游局副局長 市人防辦主任 市醫(yī)管中心紀(jì)委書記 市校管中心副主任 市文管中心副主任 市體管中心紀(jì)委書記 市園管中心副主任 無錫工商局副局長 無錫質(zhì)監(jiān)局副局長 江陰市副市長 宜興市副市長 錫山區(qū)副區(qū)長 惠山區(qū)副區(qū)長 濱湖區(qū)副區(qū)長 崇安區(qū)副區(qū)長

２

王 達 南長區(qū)副區(qū)長 周 斌 北塘區(qū)副區(qū)長 朱曉紅 新區(qū)管委會副主任 寇滬閩 市廣電集團副總經(jīng)理 陳寶新 上海鐵路局無錫站副站長 白春旺 無錫機場公司副總經(jīng)理 許士祥 無錫供電公司副總經(jīng)理 凌兆元 中國電信無錫分公司副總經(jīng)理 錢希為 無錫銀監(jiān)分局紀(jì)委書記 高寧宇 市消防支隊支隊長

聯(lián)席會議辦公室設(shè)在市消防支隊，高寧宇兼任辦公室主任。

附件：無錫市消防聯(lián)席會議聯(lián)絡(luò)員名單

二○○九年八月三日

３

附件：

無錫市消防聯(lián)席會議聯(lián)絡(luò)員名單

劉 晨劉重羽袁躍輝韓群才黃蘇軍趙海林錢 群吳志明張新琦姚旭江王炳炎王 儉孫學(xué)軍吳 明王 俊張國良田和興趙瑞明

４

市發(fā)改委主任科員 市經(jīng)貿(mào)委副處長 市教育局科員 市監(jiān)察局紀(jì)檢監(jiān)察員 市民政局處長 市司法局副處長 市財政局處長 市人事局副處長 市勞動和社會保障局處長 市規(guī)劃局副處長 市建設(shè)局副處長 市交通局副處長 市農(nóng)林局副處長 市文廣新局行政執(zhí)法支隊副支隊長 市衛(wèi)生局科員 市房管局副處長 市市政公用事業(yè)局處長 市園林局辦公室副主任

昝 浩 市城管局處長 陳躍華 市安監(jiān)局處長 郁士高 市旅游局主任科員 曹 峰 市人防辦處長 刁文凱張金富許建新沈光明王正南黃新棟顧森海莊小均蔣志杰施來修田秀華許峰丁達偉施永華趙良華朱校夫華堅市醫(yī)管中心副部長 市校管中心科員

市文管中心圖書館副書記 市體管中心副主任科員 無錫工商局副主任科員 無錫質(zhì)監(jiān)局處長 江陰市消防大隊大隊長 宜興市消防大隊大隊長 錫山區(qū)消防大隊大隊長 惠山區(qū)政府辦公室副主任 濱湖區(qū)消防大隊大隊長 崇安區(qū)消防大隊大隊長 南長區(qū)政府辦公室副主任 北塘區(qū)消防大隊大隊長 新區(qū)消防大隊大隊長 市廣電集團服務(wù)中心副主任 上海鐵路局無錫站安全科副科長

５

張濤 無錫機場公司辦公室主任 趙國仁 無錫供電公司安保科消防專職 周曉峰 中國電信無錫分公司消防主辦 彭松志 無錫銀監(jiān)分局副主任 李峰 市園管理中心科員 劉萃萃 市消防支隊防火處參謀

主題詞：公安消防機構(gòu)調(diào)整通知

抄送：市委各部門，市人大常委會辦公室，市政協(xié)辦公室，市紀(jì)委辦公室，市法院，市檢察院，無錫軍分區(qū)，市各人民團體。

無錫市人民政府辦公室2009年8月5日印發(fā)

６

第四篇：市政府辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市財政局等部門扶持資金的通知

－１－

無錫市人民政府辦公室文件

錫政辦發(fā)〔 2011 〕 305 號

市政府辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市財政局等部門 無錫市加大企業(yè)政策扶持資金管理辦法的通知

各市（縣）和各區(qū)人民政府，市各委、辦、局，市各直屬單位：

市財政局等 4 部門《無錫市加大企業(yè)政策扶持資金管理辦法》

已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹實施。

二○一一年十一月 十日

－２－

無錫市加大企業(yè)政策扶持資金管理辦法

市財政局 市經(jīng)信委 市商務(wù)局 市政府金融辦

（2011 年 11 月）

第一章 總則

第一條 根據(jù)《無錫市人民政府關(guān)于加大企業(yè)政策扶持促進

經(jīng)濟增長的意見》（錫政發(fā)〔 2011 〕 171 號）精神，為進一步加大

引導(dǎo)支持企業(yè)發(fā)展的力度，促進全市經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定增長，市政府

安排加大企業(yè)政策扶持資金（以下簡稱 “ 扶持資金 ”），專項用于支

持企業(yè)發(fā)展。為加強扶持資金管理，制訂本辦法。

第二章 安排原則

第二條 扶持資金由財政預(yù)算安排，采取財政預(yù)留的方式管

理，不下達到部門。

第三條 扶持資金使用和管理遵循公開、公平、公正的原則。

第四條 扶持資金使用和管理遵循政策導(dǎo)向原則，主要用于

引導(dǎo)企業(yè)加大有效投入、開拓市場、增產(chǎn)增收，加強企業(yè)信貸支

持和改善企業(yè)融資環(huán)境等。

第五條 扶持資金使用和管理遵循績效管理原則，根據(jù)績效

目標(biāo)和扶持標(biāo)準(zhǔn)確定扶持項目，兌現(xiàn)扶持資金。

第六條 扶持資金使用和管理按照屬地原則，實行市、區(qū)共

擔(dān)，具體分擔(dān)比例按照《市政府關(guān)于整合設(shè)立市重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展引

－３－

導(dǎo)資金的意見》（錫政發(fā)〔 2010 〕 15 號）執(zhí)行。

第三章 扶持重點、期限和方式

第七條 扶持資金扶持重點包括：

（一）支持工業(yè)企業(yè)加大項目投入；

（二）鼓勵發(fā)展新辦工商企業(yè)；

（三）鼓勵企業(yè)增產(chǎn)增收；

（四）支持企業(yè)開拓市場；

（五）促進金融機構(gòu)加大企業(yè)信貸支持；

（六）促進擔(dān)保機構(gòu)加大工業(yè)企業(yè)擔(dān)保支持。第八條 扶持企業(yè)和項目 應(yīng)當(dāng)符合國家產(chǎn)業(yè)政策和我市產(chǎn)業(yè) 升級方向。

第九條 扶持期為 2011 年四季度至 2012 年一季度。相關(guān)條

款中有明確期限的，從其規(guī)定。

第四章 加大工業(yè)項目投入

第十條 扶持條件

（一）在市區(qū)范圍內(nèi)經(jīng)工商和稅務(wù)登記注冊、具有獨立法人

資格和健全財務(wù)管理制度的工業(yè)企業(yè)，近兩年無不良信用記錄；

（二）符合國家產(chǎn)業(yè)政策和我市產(chǎn)業(yè)升級方向，經(jīng)投資主管

部門備案（核準(zhǔn)）后開工建設(shè)的項目；

（三）扶持期內(nèi)新增設(shè)備購入價款總額達 1000 萬元以上。

第十一條 補貼標(biāo)準(zhǔn)

－４－ 按照企業(yè)在扶持期內(nèi)項目購臵新增設(shè)備價款（以財務(wù)支出數(shù)

為準(zhǔn)）給予 5% 予以獎勵，單個企業(yè)最高不超過 200 萬元。

第十二條 申報資料

（一）申請報告和申請表（申請表格式見附件，下同）；

（二）營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件、驗資報告；

（三）投資主管部門的項目 備案或核準(zhǔn)文件（含設(shè)備清單）；

（四）扶持期購臵設(shè)備匯總表（應(yīng)與批文設(shè)備清單的序號和

設(shè)備名 稱一致）；

（五）設(shè)備投入證明。包括設(shè)備購臵合同、付款憑證、購臵

設(shè)備發(fā)票復(fù)印件，海關(guān)報關(guān)單、海關(guān)進口 增值稅專用交款書等有

效單據(jù)憑證復(fù)印件等；

（六）其他相關(guān)材料。

第五章 鼓勵發(fā)展新辦工商企業(yè)

第十三條 扶持條件

（一）在扶持期內(nèi)完成工商和稅務(wù)登記注冊、具有獨立法人

資格，實際到位注冊資本在 1000 萬元以上的市區(qū)新辦工商企業(yè)；

（二）新注冊企業(yè)在扶持期內(nèi)開工建設(shè)（或正式營業(yè)）；

（三）符合國家產(chǎn)業(yè)政策和我市產(chǎn)業(yè)方向。第十四條 扶持標(biāo)準(zhǔn)

對于符合條件的企業(yè)按照到位注冊資本金的 1% 給予獎勵，最高不超過 200 萬元。

第十五條 申報資料

（一）申請報告和申請表；

－５－

（二）營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件、稅務(wù)登記證復(fù)印件、具有法定

資質(zhì)機構(gòu)出具的當(dāng)期驗資報告；

（三）投資主管部門的項目 批文；

（四）項目 責(zé)任單位和項目 落地方主管部門 出 具的開工證 明；

（五）其他相關(guān)材料。

第六章 鼓勵企業(yè)增產(chǎn)增收

第十六條 扶持條件

（一）在我市注冊的具有獨立法人資格的企業(yè)，近兩年無不 良信用記錄；

（二）經(jīng)市統(tǒng)計局核定，2011 企業(yè)現(xiàn)價工業(yè)總產(chǎn)值凈增

量排名 前 100 位的工業(yè)企業(yè)，銷售凈增量排名前 50 位的商貿(mào)服

務(wù)業(yè)企業(yè)；經(jīng)海關(guān)統(tǒng)計，出口凈增量排名 前 30 位的外貿(mào)企業(yè)；

經(jīng)商務(wù)部審核認(rèn)定的離岸外包執(zhí)行金額總量排名 前 10 位的服務(wù) 外包企業(yè)。

第十七條 扶持標(biāo)準(zhǔn)

（一）對經(jīng)市統(tǒng)計局核定的市區(qū)排名 企業(yè)，經(jīng)市政府同意后，根據(jù)實際情況給予適當(dāng)獎勵；

（二）對貢獻突出的排名企業(yè)，經(jīng)市政府同意，由市政府授

予榮譽稱號。

第七章 鼓勵企業(yè)開拓市場

－６－

第十八條 扶持條件

（一）在市區(qū)注冊的具有獨立法人資格的企業(yè)，近兩年無不

良信用記錄；

（二）參加市級以上政府組織的各類產(chǎn)品展銷活動（不含廣

交會）或者投保出口 信用保險。

第十九條 扶持標(biāo)準(zhǔn)

（一）對企業(yè)參展的攤位費用給予 50% 的補貼；

（二）對企業(yè)投保一般貿(mào)易出口信用保險按照保費的 30% 給 予補助。第二十條 申報資料

（一）申請報告和申請表；

（二）進出口企業(yè)備案登記表、營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、市級以上

政府參展批文；

（三）展位確認(rèn)書、攤位費發(fā)票、銀行支付憑證、保單及其

發(fā)票復(fù)印件等；

（四）其他相關(guān)材料。

第八章 促進金融機構(gòu)加大企業(yè)信貸支持

第二十一條 鼓勵擴大信貸總量獎勵

（一）獎勵條件 ．市區(qū)范圍內(nèi)注冊經(jīng)營的銀行業(yè)金融機構(gòu)；．新增貸款用于支持市區(qū)企業(yè)發(fā)展；． 2011 年四季度新增貸款額超過 2 億元；． 2011 年四季度表外業(yè)務(wù)超過 2 億元。

－７－ ．無違規(guī)收費行為。

（二）獎勵標(biāo)準(zhǔn) 1 ． 2011 年四季度新增貸款按 0.5 至 1 獎勵，單戶最

高不超過 10 萬元； ． 2011 年四季度新增表外業(yè)務(wù)按 0.25 至 0.5 獎勵，單戶最高不超過 10 萬元。

（三）申報材料 ．申請報告和申請表；．營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；．新增貸款明細表； ．貸款合同、借款借據(jù)復(fù)印件；．表外業(yè)務(wù)項目明細表；．其他相關(guān)材料。

第二十二條 鼓勵拓寬企業(yè)融資渠道獎勵

（一）債券和票據(jù)發(fā)行獎勵．獎勵條件

（1）市區(qū)范圍內(nèi)注冊經(jīng)營的銀行業(yè)金融機構(gòu);（2）2011 年四季度代理市區(qū)各類企業(yè)發(fā)行債券和票據(jù)總額

不低于 5000 萬元；（3）無違規(guī)收費行為。．獎勵標(biāo)準(zhǔn)

2011 年四季度發(fā)行總額達到 5000 萬元、1 億元、2 億元的，分別給予 1 萬元、2 萬元、4 萬元獎勵。．申報材料

（1）申請報告和申請表；

－８－

（2）代理承銷各類債券項目 明細統(tǒng)計表；（3）代理承銷各類債券項目 合同和資金到賬憑證復(fù)印件；

（4）其他相關(guān)材料。

（二）創(chuàng)投企業(yè)投資獎勵．獎勵條件

（1）境內(nèi)外創(chuàng)投企業(yè)，以股權(quán)方式投資注冊于市區(qū)范圍內(nèi) 的初創(chuàng)期科技創(chuàng)新企業(yè)；

（2）2011 年四季度對單個企業(yè)的投資總額不低于 500 萬元，并完成注冊變更；（3）符合《江蘇省新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金管理辦法》

和《無錫市創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金管理辦法（試行）》 的相關(guān)規(guī)定。．獎勵標(biāo)準(zhǔn)

2011 年四季度對單個企業(yè)投資總額達到 500 萬元、1000 萬元、2000 萬元的，分別給予 2 萬、4 萬、6 萬元獎勵。．申報材料

（1）申請報告和申請表；（2）營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；（3）股權(quán)投資協(xié)議書；（4）驗資報告；

（5）工商變更登記通知書；（6）其他相關(guān)材料。

（三）小型微型企業(yè)信貸支持獎勵和貸款保證保險、信用保 險獎勵 ．獎勵條件

（1）2011 年四季度對單戶 500 萬元以下的市區(qū)小型微型企

－９－

業(yè)和個體工商戶發(fā)放經(jīng)營性貸款，增量超過 5000 萬元，在市區(qū)

范圍內(nèi)注冊經(jīng)營的銀行業(yè)金融機構(gòu)、小額貸款公司；

（2）鼓勵發(fā)展小型微型企業(yè)貸款保證保險和信用保險，貸

款投保保證保險和信用保險的市區(qū)小型微型企業(yè)（小型微型企業(yè)

認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)從《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》（工信部

聯(lián)企業(yè)〔 2011 〕 300 號）。．獎勵標(biāo)準(zhǔn)

（1）2011 年四季度新增貸款按 1 至 2 獎勵，單戶最高

不超過 10 萬元；

（2）2011 年四季度小型微型企業(yè)投保保證保險和信用保險，按投保保費的 50% 給予補貼。．申報材料

（1）申請報告和申請表；（2）營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；

（3）新增貸款明細表、投保保單及保費支付憑證復(fù)印件；

（4）貸款合同、借款借據(jù)復(fù)印件；（5）其他相關(guān)材料。

（四）降低企業(yè)融資成本獎勵．獎勵條件

（1）市區(qū)范圍內(nèi)注冊經(jīng)營的銀行業(yè)金融機構(gòu)；（2）銀行承兌匯票最高比例不超過貸款總額的 50% ；（3）無違規(guī)收費行為；（4）貸款利率實施下浮優(yōu)惠。．獎勵標(biāo)準(zhǔn)

（1）2011 年四季度各銀行加權(quán)平均利率與三季度持平、比

－１０－

三季度降低 10% 的分別給予 5 萬元、10 萬元獎勵；

（2）2011 年四季度新增貸款平均利率全市最低的 5 家金融

機構(gòu)，分別給予 5 萬元獎勵。3 ．申報材料

（1）申請報告和申請表；

（2）經(jīng)人民銀行確認(rèn)的各季度新增貸款利率加權(quán)統(tǒng)計表；

（3）其他相關(guān)材料。

第九章 支持中小企業(yè)融資擔(dān)保補助

第二十三條 獎勵條件

（一）市區(qū)范圍開業(yè) 1 年以上，注冊資本 2000 萬元以上的

融資性擔(dān)保公司，近兩年無不良信用記錄；

（二）2011 年對中小企業(yè)擔(dān)保額達擔(dān)?？傤~的 60 ％以上；

（三）2011 融資擔(dān)保額達注冊資本金 3 倍以上，收費標(biāo)

準(zhǔn)低于國家規(guī)定；

（四）有完善的風(fēng)險控制制度和財務(wù)管理制度。第二十四條 獎勵標(biāo)準(zhǔn)

對 2011 年四季度新增的市區(qū)工業(yè)企業(yè)擔(dān)保發(fā)生額，按擔(dān)保業(yè)

務(wù)發(fā)生額的 1‰ 給予獎勵。第二十五條 申報資料

（一）申請報告和申請表；

（二）營業(yè)執(zhí)照副本、公司章程復(fù)印件；

（三）銀企合作證明、風(fēng)險控制制度；

（四）2011 年四季度新增工業(yè)企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)明細表；

－１１－

（五）其他相關(guān)材料。

第十章 職責(zé)分工

第二十六條 職責(zé)分工

（一）市經(jīng)信委： 牽頭負責(zé)加大工業(yè)項目 投入、鼓勵發(fā)展新

辦工商企業(yè)、鼓勵企業(yè)增產(chǎn)增收獎勵（工業(yè)企業(yè)）、支持中小企

業(yè)融資擔(dān)保補助項目 申報和審核，并負責(zé)項目跟蹤管理；

（二）市商務(wù)局： 牽頭負責(zé)鼓勵企業(yè)增產(chǎn)增收獎勵資金（外

貿(mào)出口、商貿(mào)服務(wù)業(yè)企業(yè)、服務(wù)外包企業(yè)）、鼓勵企業(yè)開拓市場

獎勵資金項目 的申報和審核，并負責(zé)項目 跟蹤管理；

（三）市政府金融辦： 牽頭負責(zé)促進金融機構(gòu)加大企業(yè)信貸

支持獎勵項目 申報和審核，并負責(zé)項目跟蹤管理；

（四）市財政局： 負責(zé)制訂扶持資金管理使用計劃； 會同相

關(guān)部門進行項目申報和審核； 負責(zé)項目審核意見的匯總和報送審

批；按照績效管理要求及時撥付扶持資金。

第十一章 申報和撥付程序

第二十七條 各主管部門 應(yīng)會同財政部門 及時組織項目 申

報。符合申報條件的企業(yè)，應(yīng)按照申報通知的要求，根據(jù)屬地原

則分別向所在區(qū)主管部門和財政部門提出申請，按照本辦法列示

條件，提供可供核實的申報和證明材料，逾期或者不能提供相關(guān)

證明材料的不予受理。第二十八條 各區(qū)主管部門 應(yīng)會同財政部門 及時完成對企

－１２－

業(yè)申報材料的初審，聯(lián)合匯總上報市主管部門和市財政局，并按

照要求出具配套資金承諾函。

第二十九條 市各主管部門會同市財政局，根據(jù)本辦法申報

條件，對報送的項目 材料進行審核，必要時委托中介機構(gòu)進行專

項審核，提出扶持建議； 市財政局統(tǒng)一匯總后報送市政府審批后 實施。

第二十九條 市財政局根據(jù)市政府批準(zhǔn)的扶持項目，及時將

資金撥付至區(qū)財政局，由相關(guān)區(qū)財政局負責(zé)撥付至項目 承擔(dān)單

位，各區(qū)承擔(dān)的配套資金應(yīng)同時下達。

第十二章 監(jiān)督檢查和績效管理 第三十條 建立項目 跟蹤、檢查管理制度。市主管部門會同

市財政、審計部門，不定期對項目 進行現(xiàn)場檢查，了解扶持資金

扶持項目的執(zhí)行情況、項目 資金的使用和財務(wù)管理情況、項目 完

成后的實際效果，確保扶持資金?？顚Ｓ茫l(fā)揮財政資金的最佳 效益。

第三十一條 項目單位有下列行為之一的，按照《財政違法

處罰條例》的有關(guān)規(guī)定予以處罰，并追回已經(jīng)取得的扶持資金，記入企業(yè)誠信記錄，兩年內(nèi)不得申報各類財政扶持項目。

（一）利用虛假材料和憑證騙取資金的；

（二）擅自變更資金使用用途的；

（三）項目未經(jīng)批準(zhǔn)擅自變更、終止的；

（四）其它違規(guī)事項。

第三十二條 主管部門會同財政部門確定各項目的績效目

－１３－ 標(biāo)，按照 “ 安排前確定績效目 標(biāo) ” 和 “ 實施后進行績效管理 ” 相結(jié)合 的管理模式，將績效管理貫穿扶持資金管理的全過程。

第三十三條 項目執(zhí)行完畢后，單位（企業(yè)）須齊備相關(guān)可

查證、可核實的資料，并將項目實施情況報送主管部門； 市各主

管部門應(yīng)將實施情況、實現(xiàn)績效等形成專題報告報送市政府； 市

財政局應(yīng)組織相關(guān)部門和專家進行項目評價，形成績效報告。

第十三章 附則

第三十四條 市政府確定的原有各類政策繼續(xù)執(zhí)行。本辦法

確定的政策，按照就高不重復(fù)的原則執(zhí)行，獲得國家、省同類政

策扶持的，不重復(fù)支持。

第三十五條 本辦法適用于市區(qū)范圍內(nèi)的企業(yè)。江陰、宜興

可參照執(zhí)行。第三十六條 本辦法由無錫市財政局負責(zé)解釋。

主題詞： 財政 企業(yè) 資金 辦法 通知

抄送： 市委各部門，市人大常委會辦公室，市政協(xié)辦公室，市

紀(jì)委辦公室，市法院，各人 民團體。

無錫市人民政府辦公室

市檢察院，無錫軍分區(qū)，市2011 年 11 月 11 日印發(fā)

第五篇：中華民族無錫市政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)市體改辦等五部門關(guān)于加強和規(guī)范汽車市場管理的意見的通知

無錫市政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)市體改辦等五部門關(guān)于加強和規(guī)范汽車市場管理的意見的通知

(錫政辦發(fā)[2003]116號)

各市(縣)和各區(qū)人民政府，市各委、辦、局，市各直屬單位：

市體改辦等五部門制訂的《關(guān)于加強和規(guī)范汽車市場管理的意見》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

無錫市人民政府辦公室

二00三年十二月十一日

關(guān)于加強和規(guī)范汽車市場管理的意見

(市體改辦、無錫工商局、市計委、市經(jīng)貿(mào)委、市規(guī)劃局 二00三年九月三十日)

近幾年來，我市已初步建立新汽車和舊機動車專業(yè)市場網(wǎng)絡(luò)組織，全市各類汽車經(jīng)銷公司達210余家，其中有小汽車經(jīng)營權(quán)的經(jīng)銷公司近百家，經(jīng)銷各類品牌汽車60余種。年交易各類新舊汽車6萬余輛，營銷總額超百億元，促進了經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展。隨著汽車消費的急劇擴大，我市市區(qū)已先后建辦了5家汽車交易市場，駐市場經(jīng)營戶共200多家，市場交易量占市區(qū)汽車經(jīng)銷總量的70%以上。市場競爭日益加劇，全市汽車市場出現(xiàn)了重復(fù)建設(shè)，盲目布點，缺少統(tǒng)一管理，競爭不公平，稅費不一致等現(xiàn)象，制約了汽車市場的健康有序發(fā)展。

為適應(yīng)“兩個率先”的戰(zhàn)略目標(biāo)和我市建設(shè)特大型城市的需要，進一步規(guī)范和完善汽車市場管理，創(chuàng)造公開、公平競爭的經(jīng)營環(huán)境，引導(dǎo)市場走規(guī)?；?、集約化經(jīng)營的道路，以建立“統(tǒng)一開放、競爭有序”的汽車市場新型組織網(wǎng)絡(luò)為目標(biāo)，根據(jù)《無錫市城市總體規(guī)劃(2001-2020)》和《無錫市“十五”市場體系建設(shè)規(guī)劃綱要》的精神，結(jié)合我市汽車交易市場實際情況，提出如下意見：

一、加強指導(dǎo)，統(tǒng)籌規(guī)劃汽車市場的建設(shè)和發(fā)展當(dāng)前，汽車市場已發(fā)展成為我市現(xiàn)代市場體系的重要組成部分。為此，各級政府及其主管部門一定要按高起點、高標(biāo)準(zhǔn)的要求，鼓勵建設(shè)規(guī)模大、檔次高、現(xiàn)代化的汽車市場，嚴(yán)格控制新建新汽車及舊機動車市場，重點抓好現(xiàn)有汽車經(jīng)銷、維修等相關(guān)產(chǎn)業(yè)資源整合，引導(dǎo)相對集中合理布局，分片區(qū)規(guī)劃我市汽車市場建設(shè)。從培育汽車大市場，做強做專市場，提高汽車市場運行質(zhì)量的角度出發(fā)，切實加強汽車市場內(nèi)部管理，按照“統(tǒng)一規(guī)劃布局、統(tǒng)一管理制度、統(tǒng)一資質(zhì)條件、統(tǒng)一稅費標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一監(jiān)督檢查、統(tǒng)一政策措施”的要求，規(guī)范運作。進一步強化汽車行業(yè)內(nèi)的市場資源整合，穩(wěn)步推進汽車市場集約化、規(guī)范化發(fā)展。

(一)市區(qū)汽車市場建設(shè)規(guī)劃布局

1.金城灣片區(qū)。以江蘇無錫汽車交易市場、21世紀(jì)汽車廣場為龍頭，發(fā)展汽車區(qū)域性總經(jīng)銷、總代理。聯(lián)結(jié)無錫市舊機動車市場，形成集新舊汽車交易、汽車展示、維護、售后服務(wù)“四位一體”式的汽車專業(yè)大市場。

2.黃巷片區(qū)。以無錫華東汽車城為核心，形成以汽車銷售、汽車維修美容、汽車配件、汽車網(wǎng)絡(luò)信息和汽車配載運輸為一體的，以交易中低檔汽車為主的汽車專業(yè)市場。

3.廣南立交片區(qū)。以無錫東方汽車城和江蘇無錫汽車市場名車港為主體，以經(jīng)銷各類品牌汽車專賣點為基礎(chǔ)，形成以汽車展示、裝潢美容為特點的汽車專業(yè)市場片區(qū)。

4.西漳片區(qū)。以擬建的高力汽車文化村為主體，形成汽車文化、休閑、4S專賣店、試駕場地為一體的汽車城。

5.錫滬立交道口片區(qū)。以在建的卡摩爾國際汽車廣場為主體，形成汽車銷售、汽車部件及零配件銷售、汽車維修及美容養(yǎng)護、倉儲物流、汽車試駕公園、國際連鎖品牌綜合經(jīng)營的汽車展示中心、維修中心和配套服務(wù)中心。

(二)新辦汽車市場的準(zhǔn)入

1.凡在市區(qū)申請建辦汽車交易市場，必須符合城市規(guī)劃和全市市場體系建設(shè)規(guī)劃綱要要求。

申請時需提交的材料：

(1)申請報告;

(2)可行性研究報告;

(3)董事會決議書;

(4)市場場所產(chǎn)權(quán)證書或租賃協(xié)議;

(5)市場章程文本;

(6)市場內(nèi)部管理制度文本;

(7)相關(guān)合法的資信證明或資金擔(dān)保書。

2.審批程序：

(1)申請人須提交立項申請和可行性研究報告及申請人合法身份證明等資料，向所在市、區(qū)行政主管部門或行業(yè)主管部門提出籌建申請，經(jīng)所在市、區(qū)政府和行業(yè)主管部門征求市規(guī)劃部門同意并初審后上報市市場指導(dǎo)委辦公室。

(2)市市場指導(dǎo)委辦公室收到籌建申請后，對其申請要求和可行性報告進行現(xiàn)場調(diào)研并經(jīng)集體論證同意后，市工商行政管理部門進行市場注冊登記。

二、統(tǒng)一納軌管理，規(guī)范經(jīng)營行為，強化對汽車經(jīng)銷業(yè)戶的監(jiān)督檢查

(一)新汽車的交易管理

1.國家定點生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的汽車，以及非定點廠生產(chǎn)的汽車，凡在市區(qū)交易的，都必須進入新汽車交易市場交易。凡在市區(qū)銷售的，都應(yīng)在有國家定點小汽車經(jīng)營權(quán)的經(jīng)銷公司銷售，或在小汽車連鎖經(jīng)營分店內(nèi)銷售。

2.凡在新汽車交易市場成交的新汽車，或在經(jīng)銷公司銷售的新汽車，其發(fā)票均須經(jīng)工商行政管理機關(guān)驗證蓋章。

下列新汽車不準(zhǔn)交易：

(1)走私進口的;

(2)華僑、港澳同胞捐贈免稅進口的;

(3)來源不明和手續(xù)不全的;

(4)國家規(guī)定不準(zhǔn)生產(chǎn)和銷售的;

(5)沒有產(chǎn)品合格證的;

(6)拼裝的;

(7)排污超標(biāo)的。

(二)舊機動車輛的交易管理

1.舊機動車交易必須在市人民政府指定的舊機動車交易市場進行。

2.舊機動車交易市場必須有專業(yè)的評估定價人員，具備車輛檢測、維修、配件供應(yīng)等設(shè)施，能夠為客戶提供過戶、上牌、保險、代收稅費等服務(wù)，具備舊機動車收購、銷售、寄售、代購、代銷、租賃、拍賣和信息服務(wù)等功能。

3.舊機動車輛憑市人民政府指定的舊機動車輛交易市場開具的舊機動車輛交易憑證，辦理過戶手續(xù)，對沒有交易憑證的舊機動車輛，不得辦理過戶手續(xù)。

4.禁止銷售按規(guī)定已達到報廢標(biāo)準(zhǔn)的機動車輛及其發(fā)動機、前后橋、變速器、車架、方向器等總成的主要部件。

(三)從嚴(yán)控制新設(shè)立各類汽車銷售網(wǎng)點

凡在市區(qū)新建辦汽車市場、汽車城、汽車交易中心，均須經(jīng)市規(guī)劃部門選址，由市市場指導(dǎo)委組織集體論證，否則市工商行政管理部門不予登記發(fā)證。新建辦的汽車市場應(yīng)健全市場綜合服務(wù)功能，吸引我市現(xiàn)有和新辦的汽車經(jīng)銷戶、專賣點逐步進入市場經(jīng)營。

(四)加強汽車流通行業(yè)自律管理

1.無錫市汽車流通行業(yè)協(xié)會應(yīng)完善協(xié)會功能作用，做好對全市汽車流通行業(yè)的統(tǒng)計、規(guī)劃建議、協(xié)調(diào)價格等工作，強化對會員企業(yè)的自律性管理。

2.汽車市場應(yīng)建立健全市場交易管理制度，規(guī)范經(jīng)營行為，為進場交易雙方提供良好的服務(wù)。維護交易雙方的權(quán)益。

三、加大對汽車市場的整治和宏觀調(diào)控力度

1.健全監(jiān)管制度。成立無錫市汽車市場管理委員會。管委會由市市場指導(dǎo)委辦公室牽頭，由市體改辦、市發(fā)展計劃委、市經(jīng)貿(mào)委、市規(guī)劃局、市工商局、市公安局等部門派員和現(xiàn)有汽車市場負責(zé)人組成。管委會負責(zé)制定汽車流通行業(yè)的規(guī)章制度，協(xié)調(diào)處理汽車市場建設(shè)中的有關(guān)重大問題。

2.推行市場監(jiān)管預(yù)警警示措施。對在市場日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)存在問題較多但又不夠進行處罰的市場，要予以警示;對警示后依然假冒偽劣商品泛濫，交易秩序混亂的市場，要限期整改;對逾期不改且交易秩序長期混亂，造成嚴(yán)重社會影響的市場，要依法予以處罰，以逐步建立商品交易市場預(yù)防管理的長效機制。

3.嚴(yán)格對上市商品的監(jiān)管。建立健全嚴(yán)格的質(zhì)量管理、監(jiān)督保證體系。加強對上市商品來源和流通渠道的監(jiān)督檢查，建立上市商品臺帳備案制度。對銷售假冒偽劣商品情況嚴(yán)重的經(jīng)營者和市場，要依法進行處罰并向社會公開曝光。

4.建立綜合執(zhí)法的機制。工商、公安、交通、物價等有關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)督，并對下列行為進行查處：

(1)對違章設(shè)置新汽車市場、舊機動車交易市場的，責(zé)令改正。

(2)對涉及違反海關(guān)、物價、稅務(wù)政策的，由相關(guān)機關(guān)進行處罰。

(3)對利用機動車輛交易進行其它不正當(dāng)活動的，由工商行政管理部門按有關(guān)規(guī)定處理。構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。

發(fā)布部門：無錫市政府 發(fā)布日期：2003年12月11日 實施日期：2003年12月11日