第一篇：遂寧市人民政府辦公室關于進一步規(guī)范市政府會議籌辦工作的通知

遂府辦函〔2006〕85號

遂寧市人民政府辦公室

關于進一步規(guī)范市政府會議籌辦工作的通知

市級各部門：

為進一步提高市政府會議的辦理質量和效率，現(xiàn)對會議籌辦工作作如下規(guī)范：

一、會議組織。以市政府名義召開的各種會議，均由市府辦統(tǒng)籌。有關部門提出會議預案，分管秘書長或市府辦聯(lián)系該項工作的縣級領導予以統(tǒng)籌協(xié)調，報市府領導審定后，由市府辦牽頭，承辦部門參與，共同籌辦。

二、會議材料撰寫。市府領導的講話材料，市府辦要提前研究并組織人員起草，在會前2天呈送分管副秘書長、市府領導審閱；部門代起草領導講話稿，要提前3天送交市府辦修改，會前1天報分管副秘書長、市府領導審定。會議議程安排、主持詞、其它領導講話等會議材料均應在會前1天送分管秘書長或聯(lián)系該項工作的市府辦縣級領導統(tǒng)籌把關。

三、會議通知。市府辦負責做好會議的通知工作。有正式文件的會議通知一律網上收發(fā)，領導臨時決定召開的會議一律電話通知。市府辦要及時跟蹤會議通知簽收情況，確保與會人員提前知曉，準時參會。

四、會場布置。承辦部門負責做好會場布置工作。凡50人以上的會議或領導有要求的，要懸掛會標；全市性大會要印發(fā)座次表；所有會議要擺座次牌。承辦部門要全程做好會議的服務工作，確保會議質量。

五、會議紀律。參會人員應按通知要求準時到會，履行簽到手續(xù)。因特殊情況不能到會的，應向會議主持人請假，經批準后，方可安排其他同志參會；參會人員必須嚴守會議紀律，攜帶的通訊工具不得發(fā)出響聲。市府辦負責會務的人員要做好請假、簽到和會議紀律督查的銜接工作。對違反會議紀律的將予以通報批評，并按規(guī)定扣減該單位年度目標分。

二○○六年四月二十九日

主題詞：文秘工作會議制度通知

抄送：市委、市人大常委會、市政協(xié)辦公室，市紀委，市檢 2

察院，遂寧軍分區(qū)。

（共印120份）

第二篇：遂寧市人民政府辦公室關于進一步加強水上交通安全工作的通知

遂府辦函〔2008〕9號

遂寧市人民政府辦公室

關于進一步加強水上交通安全工作的通知

各區(qū)、縣人民政府，各園區(qū)管委會,市級有關部門：

為認真貫徹落實《四川省水上交通安全管理條例》，切實加強水上交通安全源頭管理，確保人民群眾生命財產安全，現(xiàn)就有關事項通知如下。

一、正確認識，高度重視，增強水上交通安全管理責任 我市現(xiàn)有通航河流4條（涪江、梓江、妻阝 江、瓊江），通航水庫6個（麻子灘水庫、跑馬灘水庫、赤城湖、沙壩水庫、寸塘口水庫、五五水庫），通航里程453公里，有船鄉(xiāng)鎮(zhèn)61個，渡口82處，各類船舶2499艘。水上交通安全管理工作點多面廣、零星分散，安全管理任務十分繁重。而目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶管理卻存在“四落實”（管理機構、人員、責任、經費）不到位；個別重點渡口的簽單發(fā)航人員不盡職履責；監(jiān)督設備缺乏，手段落后，管理水平參差不齊；船舶質量狀況差等問題。因此，各級政府和相關部門要站在以人為本、民生為重的高度，充分認識水上交通安全的重要性，把抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全工作擺上重要的議事日程，按照《四川省水上交通安全管理條例》和《遂寧市鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理職責規(guī)定》，全面落實水上交通安全管理責任，建立起以縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府負責制為核心，相關行業(yè)管理部門為重點，水上交通安全執(zhí)法機構監(jiān)督為保證的水上交通安全管理工作格局，確保水上安全萬無一失。

二、履職盡責，強化落實，抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理

為了加強水上交通的源頭管理，遏制水上交通事故發(fā)生，建立健全安全管理的長效機制，必須認真抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶管理“四落實”工作。

（一）各區(qū)縣政府、園區(qū)管委會對轄區(qū)有船（運輸船、漁船、自用船、游樂船）的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，必須督促設置鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理站，該管理站由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處直接領導，業(yè)務上受區(qū)縣海事處指導。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理站必須落實專兼職管船人員，管船人員的配備應根據船舶數(shù)量、噸位進行配備。凡擁有20艘以上或者1500總噸以上船舶的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處應配備專職管船員，船舶較少的配備兼職管船員。各區(qū)縣政府、各園區(qū)管委會應落實專職管船員的編制。

（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理站的經費由區(qū)縣政府、園區(qū)管委會安排財政資金解決。實行專職管船員的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處，船舶 2 安全管理站的經費應不少于15000元/年·個；實行兼職管船員的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處，船舶安全管理站的經費應不少于8000元/年·個，該項資金必須納入財政年初預算，實行?？顚Ｓ?。

（四）各區(qū)縣政府、園區(qū)管委會要嚴格按照《四川省水上交通安全管理條例》和《遂寧市鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理職責規(guī)定》，負責轄區(qū)內的水上交通安全監(jiān)督管理的日常工作，加強轄區(qū)內的內河交通安全管理，建立健全內河交通安全管理責任制。組織開展宣傳教育，提高全民的水上交通安全意識。負責轄區(qū)內的鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理工作的檢查、考核，確保水上安全形勢穩(wěn)定。

三、加大投入，確保水上交通安全形勢穩(wěn)定

各區(qū)縣政府、園區(qū)管委會要建立以政府財政投入為主體，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為補充的鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理經費投入機制，多渠道、多形式解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶管理經費和公渡船舶船員工資、船舶維修費用以及船舶承運旅客的保險經費等，為水上交通安全提供基礎保障。

（一）渡工補助經費。各區(qū)縣政府、園區(qū)管委會應將生產性渡口、交通性義渡渡口、交通性半義渡渡口渡工的補助經費每年納入財政預算解決。補助標準由各地自行研究決定。

機動船舶渡口以海事部門核定的最低安全配員核定渡工人數(shù)，非機動船渡口按每處渡口1至2人的原則核定渡工人數(shù)。

（二）渡船維修更新經費。義渡渡船維修更新由區(qū)縣政府、園區(qū)管委會負責。半義渡船舶維修由船主或經營者負責，政府給予適當補助；船舶更新由區(qū)縣政府、園區(qū)管委會負責。經費由區(qū) 縣政府、園區(qū)管委會每年納入財政預算解決。

（三）船舶承運旅客的保險經費。為規(guī)避事故風險，減輕事故后的賠付壓力，實行渡船駕駛員及承運旅客保險金制度。義渡渡船和半義渡渡船駕駛員及承運旅客保險經費由區(qū)縣政府、園區(qū)管委會負責，并納入每年財政預算予以解決。

特此通知。

附件：全市有船鄉(xiāng)鎮(zhèn)名單

二○○八年一月十五日 附件

全市有船鄉(xiāng)鎮(zhèn)名單

20艘以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（40個）：

射洪縣：香山鎮(zhèn) 金華鎮(zhèn) 廣興鎮(zhèn) 太和鎮(zhèn) 瞿河鄉(xiāng) 青堤鄉(xiāng)

柳樹鎮(zhèn) 洋溪鎮(zhèn) 玉太鄉(xiāng) 東岳鄉(xiāng) 天仙鎮(zhèn) 太興鄉(xiāng) 雙溪鄉(xiāng)

蓬溪縣：蓬南鎮(zhèn) 紅江鎮(zhèn) 金橋鄉(xiāng) 高坪鎮(zhèn) 荷葉鄉(xiāng)

赤城湖管理所

黑龍凼管理局

明月鎮(zhèn)

大英縣：天保鎮(zhèn)

隆盛鎮(zhèn) 回馬鎮(zhèn) 河邊鎮(zhèn) 象山鎮(zhèn) 蓬萊鎮(zhèn)

玉峰鎮(zhèn)

安居區(qū)：攔江鎮(zhèn) 中心鎮(zhèn) 步云鄉(xiāng) 白馬鎮(zhèn) 安居鎮(zhèn)

船山區(qū)：唐家鄉(xiāng) 桂花鎮(zhèn) 新橋鎮(zhèn) 老池鄉(xiāng)

工業(yè)園區(qū)：富源路辦事處

開發(fā)區(qū)：九蓮辦事處 臥龍山公園管理處 20艘以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（21個）： 射洪縣：鳳萊鎮(zhèn) 青崗鎮(zhèn)

蓬溪縣：吉祥鎮(zhèn) 寶梵鎮(zhèn) 群利鎮(zhèn) 三鳳鎮(zhèn) 農興鄉(xiāng)

大英縣：金元鄉(xiāng) 卓筒井鎮(zhèn) 安居區(qū)：西眉鎮(zhèn) 大安鄉(xiāng) 東禪鎮(zhèn) 分水鎮(zhèn) 保石鎮(zhèn) 蓮花鄉(xiāng)

船山區(qū)：永興鎮(zhèn) 南強鎮(zhèn)

仁里鎮(zhèn) 工業(yè)園區(qū)：龍坪辦事處

河東新區(qū)：慈音寺辦事處

靈泉辦事處

主題詞：交通

水上安全

通知

抄送：市委、市人大常委會、市政協(xié)辦公室，市紀委，市中

級法院，市檢察院，遂寧軍分區(qū)。

第三篇：遂寧市人民政府辦公室關于印發(fā)市政府辦公室2009年工作總結的通知

遂府辦函〔2010〕33號

遂寧市人民政府辦公室

關于印發(fā)市政府辦公室2009年工作總結的

通

知

各科室，代管單位：

現(xiàn)將《市政府辦公室2009年工作總結》印發(fā)你們，請各科室、各單位認真組織學習，并對照工作實際認真總結，查找差距，增添措施，力爭2010年各項工作再創(chuàng)佳績。

二〇一〇年二月十日

遂寧市人民政府辦公室 2009年工作總結

2009年，市政府辦公室緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，堅持以科學發(fā)展觀為指導，以創(chuàng)建服務型、效能型機關為目標，以規(guī)范化、制度化建設為舉措，爬坡上行，攻堅破難，辦公室的作用得到全面發(fā)揮，辦公室的價值得到全面體現(xiàn)，辦公室的形象得到全面提升，辦公室的建設得到全面加強。一年的工作，有以下主要特點和成效。

一、強化執(zhí)行，全面貫徹市委、市政府決策部署 充分發(fā)揮政府辦綜合協(xié)調功能，超前謀劃，自加壓力，主動作為，認真落實了市委、市政府各項決策部署。

（一）參謀服務不斷加強。積極應對國際金融危機，全面、深入調研全市經濟社會發(fā)展各方面情況，在準確研判經濟發(fā)展形勢、加強經濟運行監(jiān)測、承接產業(yè)轉移、擴大城鄉(xiāng)就業(yè)、項目攻堅等方面出思路、找辦法、抓落實。為加快工業(yè)經濟發(fā)展，主動參謀建議，組織起草了扶持工業(yè)企業(yè)、房地產業(yè)和外貿出口等具體措施，取得了較好的成效。為助推全市電子產業(yè)蓬勃發(fā)展，多次深入企業(yè)，調查研究，現(xiàn)場辦公，協(xié)調解決電子產業(yè)發(fā)展遇到的各種問題，有針對性地制定參謀對策。為有效解決發(fā)展資金瓶頸制約，牽頭協(xié)調組建遂寧發(fā)展投資公司，協(xié)調天遂文旅集團資產融資和項目實2

施，協(xié)調處置川職院老校區(qū)和市廣匯網絡公司現(xiàn)有資產，探索多種融資方式，成效明顯。為完善城市功能，提升遂寧形象，研究制定了五星級酒店招商優(yōu)惠政策，牽頭整頓規(guī)范了觀音湖船舶經營管理，受到各方好評。為打造良好的法治環(huán)境，積極做好法治政府示范工作，牽頭探索建立了新機制，積累了新經驗。為學習借鑒外地先進經驗，先后組織相關部門赴深圳、廈門、德陽等地，學習考察工業(yè)園區(qū)建設、旅游業(yè)發(fā)展、房地產建設、融資方式等方面的具體做法，結合遂寧實際，提出了一系列可操作性的參謀建議。

（二）五創(chuàng)聯(lián)動成效顯著。認真履行綜合協(xié)調職能，組織干部職工做好創(chuàng)衛(wèi)的工作方案、任務分解、組織協(xié)調、目標督查等工作。在創(chuàng)衛(wèi)最關鍵的時期，帶領辦公室干部職工入街串巷，戰(zhàn)斗在創(chuàng)衛(wèi)第一線，忘我工作，甘于奉獻，發(fā)揚能打疲勞戰(zhàn)、善打總體戰(zhàn)的精神，為創(chuàng)衛(wèi)一舉成功作出了積極的貢獻。加大城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理試點市工作協(xié)調力度，成功舉辦了全省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理現(xiàn)場會。在班子成員的積極協(xié)調和相關部門的大力配合下，創(chuàng)全國綠化模范城市、國家園林城市、生態(tài)示范區(qū)、國家環(huán)保模范城市等工作均取得了階段性成果。

（三）化解難題取得突破。協(xié)調處理了項目攻堅、招商引資、電子產業(yè)發(fā)展、勞動就業(yè)、財政稅收、政法維穩(wěn)、教師績效工資、“9+3”免費職業(yè)教育、市屬國有企業(yè)高管人員管理、裙房卡口拆除等方面的重大事項，確保了市委、市政府

重大決策順利實施。全面落實重點工程建設聯(lián)系負責制，多次組織研究遂渝鐵路二線、綿遂高速公路、中國西部工業(yè)物流港、機場遷建等重點工程建設中存在的問題，積極協(xié)調各方關系，加大督查督辦，確保了工程順利實施。協(xié)調解決了失地農民和環(huán)衛(wèi)工人基本養(yǎng)老保險、市供銷社（棉麻公司）遺留債務化解、蓬溪縣金橋工業(yè)港防洪堤安全渡汛、廣德靈泉游客中心資產辦證過戶、農保資金移交和整理、信訪局和檔案局新辦公樓移交等問題。在這些工作中，各位聯(lián)系秘書長主動作為，積極參謀建議，組織有關部門反復研究，找準切入點和結合點，反復論證可行性和進行風險評估，最終妥善解決，得到市委、市政府領導的充分肯定。

（四）民生工程扎實推進。牽頭做好了民生工程實施方案草擬、任務下達、執(zhí)行監(jiān)督、目標考核等工作。堅持每季度開展拉網式督查，對進度緩慢、實施有難度的工程，及時組織專題研究，提出具體解決措施，全年共組織開展專題研究12次，民生工程各項目標任務圓滿完成。

（五）應急處置果斷有力。政府辦黨組高度重視突發(fā)事件應急處置工作，各位聯(lián)系秘書長根據分工，牽頭指導修訂了17個專項應急預案，健全完善了應急信息情報網絡，協(xié)調有關部門初步建成應急救援隊伍348支、應急資源生產企業(yè)45家、應急避災避險場所91處。同時，沉著應對、科學處置了甲型H1N1流感防御防控工作，妥善處置了“6·26”天宮路電動車與人力三輪車相撞、外派俄羅斯勞務糾紛、川林4

森工聚眾上訪、達成鐵路擴能改造施工受阻等突發(fā)事件和船山低保戶買彩票、農民工網上討薪等各類突發(fā)新聞事件共255起。

（六）效能建設不斷深化。牽頭完善了《遂寧市效能建設實施方案》，逗硬執(zhí)行并督促全市各部門認真執(zhí)行《首問負責制》、《限時辦結制》、《責任追究制》等規(guī)章制度。全年共受理群眾來信來電投訴、反映問題856件，辦結率100%。配合查處效能典型案件，查處相關公務人員12名，通報相關責任單位5個。帶頭執(zhí)行服務企業(yè)現(xiàn)場辦公、限時辦結、解決或回應問題不過夜“三項制度”，指導完善“一站式服務”、“并聯(lián)審批”、“聯(lián)合審批”等審批服務方式。

（七）重大活動有序開展。充分發(fā)揮綜合協(xié)調作用，參與指導和籌辦的省第二屆特奧會、“中華慈善論壇”、全省建設西部綜合交通樞紐現(xiàn)場會、全省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治現(xiàn)場會、市場整治現(xiàn)場會、國慶安保等大型會議和重大活動均取得圓滿成功，展示了干部職工豐富的工作經驗和良好的精神面貌，受到了各方好評。

二、規(guī)范運作，不斷提高政務服務水平

堅持創(chuàng)新工作思路、創(chuàng)新發(fā)展措施、創(chuàng)新服務方式，增強工作積極性和創(chuàng)造性，用心用情做好服務工作。

（一）文會辦理有新提高。辦文上，修改完善了《公文處理細則》，切實解決了倒行文、越級送簽、外圍運轉等問題；設立為企業(yè)服務、“五創(chuàng)”、應急等方面緊急公文“綠色通

道”，始終堅持特事特辦、急事急辦；嚴格精簡公文數(shù)量和篇幅，嚴把公文入口關，堅持粗劣公文退回制度；嚴格執(zhí)行公文密級處理規(guī)則，實行密級公文專人管理、分機處理，無公文泄密事件發(fā)生。全年共制發(fā)各類文件1168個，辦理請示報告873件，收轉上級文電1807件、機要文件375件；撰寫市政府領導重要講話310余篇，撰寫向上級領導的重要匯報材料35篇。辦會上，提倡少開會、開短會，對會議時間、議程安排、會場布置、紀律約束、紀要起草送審、議定事項督辦等作了進一步規(guī)范；堅持高質量、高標準、高水平，認真辦好了市政府全體會、常務會和各種專題會議。

（二）信息調研有新成效。注重深度挖掘富有特色、具有指導意義的政務信息，全年共收集、處理各類信息4000余條，編發(fā)《政務信息》62期、《信息專報》11期；向上級報送信息1500余條，被省政府采用142條，被國務院辦公廳采用8條。廣泛開展調查研究，形成高質量的調研報告28篇，其中《遂寧市推進以商招商調研報告》被省政府研究室《調研報告》刊載。圍繞全市經濟社會發(fā)展的重大戰(zhàn)略和重大舉措，下達政務調研課題59個，匯集優(yōu)秀調研成果供領導決策。

（三）目標督查有新舉措。加大目標管理服務經濟發(fā)展的力度，修改調整區(qū)縣、園區(qū)目標管理辦法，突出考核區(qū)縣、園區(qū)的七大主要經濟指標，考核體系進一步科學、合理。創(chuàng)新考評方式，制定了《遂寧市經濟社會發(fā)展綜合評估方案（試6

行）》等文件，強化了民生工程目標執(zhí)行和民主測評在目標考評中的作用，深化了全員績效管理。對各項主要經濟指標完成情況實行月查季評，全程動態(tài)監(jiān)督各項目標完成情況。牽頭督查重大工作260件次。提高辦理工作質量，148件市人大代表建議、204件市政協(xié)委員提案、31件市政協(xié)集體提案均全部辦結，代表、委員滿意、基本滿意率達99.6%以上。

（四）政務公開有新突破。出臺了《關于進一步做好政務公開工作的通知》，將政務公開納入全市行政效能監(jiān)察范圍，實行目標管理，完善了政務公開聯(lián)席會議制度。面向社會聘請60名公開監(jiān)督員。全市共建設政府和政府部門網站125個。辦好“陽光政務熱線”280個，“市長熱線”受理群眾來電13400余個，市長信箱受理郵件651件。全年公開政府信息13199條，同比增長140.6%。

三、建章立制，努力建設高效務實的行政團隊 強化“聽話、干凈、干事”的工作要求，不斷加強制度建設、團隊建設，始終保持只爭朝夕、奮發(fā)向上的工作狀態(tài)，干部素質和能力得到全面提升。

（一）各項制度建設更加健全。進一步規(guī)范和健全了公文處理、會務接待、小車和財務管理、機關值班等制度。建立政府常務會學法制度，常務會的議題收集、會前協(xié)調、監(jiān)督評判等機制進一步完善、規(guī)范和創(chuàng)新，為政府依法民主決策提供了較全面的參考意見。修訂的《規(guī)范化服務資料匯編》，得到省政府于偉秘書長、保華書記等領導批示推廣。

（二）選人用人導向更加鮮明。鼓勵干部職工多學善思，為全體干部職工購買了《硅谷禁書》、《完美執(zhí)行》、《人生三寶》等勵志書籍，要求干部職工努力提高“開口能講、提筆能寫、遇事能辦”能力，全年共撰寫《學習參閱》12期。引導干部職工把心思放在學習和工作上，用心做事，而不是用心謀官。同時，堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊挠萌藰藴?，提高選人用人公信度，加大干部交流力度，注重多崗位鍛煉干部。全年共晉升正縣職領導干部1人、副縣職領導干部1人、副調研員4人，提拔正科職領導干部5人，提拔副科職領導干部3人。

（三）忠誠奉獻風氣更加濃烈。大力倡導愛崗敬業(yè)、忠于職守的崗位精神，不干則己、干就干好的進取精神，不計名利、不計報酬的奉獻精神，形成了團結協(xié)作、相互補臺的良好局面，營造了“愉快工作、快樂生活”的和諧氛圍。切實關心愛護干部職工，幫助解決具體困難。

（四）反腐倡廉底線更加牢固。健全黨風廉政建設責任制，堅決反對以不正當手段謀取私利，自覺抵制歪風邪氣侵蝕。健全完善大額財務集體審批制度，杜絕奢侈鋪張行為。定期開展干部交心談心活動，及時發(fā)現(xiàn)不良苗頭、糾正帶有傾向性的問題。經常教育干部職工要守得住清貧、耐得住寂寞、經得住誘惑，做到警鐘常鳴。

回顧一年的工作，我們能取得這些成績，是市委、市政府的正確領導和倍加關愛的結果，是全市各部門支持配合和8

關心幫助的結果，也是全體干部職工奮發(fā)有為和開拓創(chuàng)新的結果。盤點一年的工作，我們深刻地體會到：

勤奮學習、努力工作是做好辦公室工作的基礎，唯有堅持學習，與時俱進，勤奮工作，才能適應新時期的新要求；規(guī)范管理、精細服務是做好辦公室工作的前提，否則高質量、高標準、高效率將成為一句空話；服務大局、謀劃長遠是做好辦公室工作的關鍵，這是辦公室核心價值所在；團結協(xié)作、和諧共事是做好辦公室工作的保障，團結才有凝聚力，團結才出戰(zhàn)斗力，事業(yè)才能興旺發(fā)達，每個人才能健康成長。

艱辛而榮耀的2009年已經過去，充滿希望和挑戰(zhàn)的2010年已經到來。在新的一年，我們將緊緊圍繞市委、市政府工作大局，牢牢把握基層和群眾的愿望需求，進一步創(chuàng)新工作思路，改進工作作風，細化工作措施，提升服務水平，努力把辦公室建成全市機關風氣最正、精神狀態(tài)最好、工作效率最高、服務質量最優(yōu)的一流機關。

主題詞：綜合工作

總結

通知

（共印60份）

第四篇：遂寧市人民政府辦公室關于進一步深入推進整頓和規(guī)范礦產資源開發(fā)秩序工作的通知

遂府辦函?2006?12號

遂寧市人民政府辦公室

關于進一步深入推進整頓和規(guī)范礦產資源

開發(fā)秩序工作的通知

各區(qū)、縣人民政府，市級有關部門：

為認真貫徹落實《中共四川省委辦公廳四川省人民政府辦公廳關于深入徹底整治和規(guī)范礦業(yè)秩序全面推進市場化配置礦產資源的通知》（川委辦?2005?6號）、《四川省人民政府關于進一步加強整頓和規(guī)范礦產資源開發(fā)秩序工作的通知》（川府發(fā)?2005?32號）和《四川省人民政府辦公廳關于進一步深入推進整頓和規(guī)范礦產資源開發(fā)秩序工作的通知》（川府辦發(fā)電?2005?113號）精神，深入推進我市整頓和規(guī)范礦產資源開發(fā)秩序工作，結合實際，現(xiàn)將有關事項通知如下：

一、提高認識，增強做好整頓和規(guī)范礦產資源開發(fā)秩序工作的責任感和使命感

省委、省政府高度重視整治和規(guī)范礦業(yè)秩序工作，多次發(fā)文安排部署礦產資源開發(fā)秩序整頓規(guī)范工作。市委、市政府對此作了專項安排部署。各區(qū)、縣人民政府及市級有關部門要進一步提高對整頓和規(guī)范礦產資源開發(fā)秩序工作重要性和必要性的認識，以科學發(fā)展觀為指導，認真學習、深刻領會上級有關整頓和規(guī)范礦產資源開發(fā)秩序工作文件精神，抓住機遇，乘勢而上，按照省委省政府、市委市政府的要求，深入徹底開展礦業(yè)秩序整頓和規(guī)范工作，堅決破除非法利益格局，徹底糾正各類涉礦違法行為。要加大宣傳力度，充分利用電視、廣播、報刊等新聞媒體集中開展礦整工作宣傳報道，增強依法整頓、依法管理及市場化配置礦產資源意識，擴大社會影響，營造良好的輿論氛圍，把整頓和規(guī)范礦產資源開發(fā)秩序的重要意義宣傳到千家萬戶和各礦山企業(yè)。

二、工作目標任務

各區(qū)、縣及市級有關部門要繼續(xù)按照“分級負責、綜合協(xié)調、突出重點、重在規(guī)范、依法整頓”的原則，以清理和查處存在的問題為著力點，以建立統(tǒng)一規(guī)范的礦業(yè)權市場、促進礦產資源合理利用與保護、保障經濟持續(xù)健康發(fā)展為落腳點，以徹底查處各類違法違規(guī)行為、全面推進市場化配置礦產資源和基本建立規(guī)范的礦產資源開發(fā)秩序為重點，堅持以事實為依據，以法律為準繩，依法進行全面整頓。

（一）徹底整頓和規(guī)范礦產資源開發(fā)秩序工作，不留后患，各類違法違規(guī)行為得到全面清理、徹底查處和堅決糾正。

（二）不合理礦山布局狀況得到明顯改善，礦產資源開發(fā)利 2 用規(guī)?；?、集約化程度明顯提高，礦山安全事故及破壞生態(tài)環(huán)境現(xiàn)象明顯減少。

（三）市場配置礦產資源的機制全面建立，礦權招標拍賣掛牌出讓和礦權有償使用的有關規(guī)定得到全面貫徹執(zhí)行。

（四）礦業(yè)秩序相關管理制度建立健全，基層監(jiān)管到位，投資環(huán)境改善，礦產資源管理加強，基本建立規(guī)范的礦業(yè)秩序。

三、加強領導，完善方案

整頓規(guī)范礦業(yè)秩序工作，實行政府“一把手”責任制度，各級政府要高度重視，切實承擔起責任，進一步完善礦整工作機構，充實礦整工作力量。

整頓和規(guī)范礦產資源開發(fā)秩序工作分為三個階段： 第一階段，從2005年初遂委辦?2005?35號文件下發(fā)之日起至年底，完成2005的集中整頓工作任務。

第二階段，從2006年1月至2006年12月底，完成今年的整治規(guī)范工作任務，鞏固集中整頓成果。各級政府及相關職能部門要根據職責分工，完善探礦權和采礦權審批、項目核準、生產許可、安全許可、環(huán)評審查、企業(yè)設立等各項礦產資源開發(fā)的管理制度，并采取有力措施鞏固集中整頓成果。2006年3月，市政府將組織力量對各區(qū)、縣集中整頓工作情況進行檢查驗收；6月前接受省檢查驗收，年底前，各區(qū)、縣完成轄區(qū)礦業(yè)秩序規(guī)范工作，并在自查驗收后報請市國土資源局檢查驗收。

第三階段，從2007年年初至當年底，鞏固提高和全面總結驗 收。各區(qū)、縣人民政府要在全面完成各項整頓工作任務基礎上，采取有力措施繼續(xù)鞏固提高整頓和規(guī)范工作成果，基本建立起規(guī)范有序的礦業(yè)秩序，并做好迎接省、市政府檢查驗收的準備。

各區(qū)、縣要認真制定和完善實施工作方案并于2006年1月底前將實施方案報市國土資源局。

四、突出重點，全面推進

各區(qū)、縣人民政府和市級有關部門要緊密結合實際，在前期整頓工作基礎上進一步加大工作力度，認真抓好落實工作。

（一）嚴厲打擊無證、越界勘查開采等違法行為。各區(qū)、縣及市級有關部門要在政府的統(tǒng)一領導和組織下，對本行政區(qū)域內的無證、越界勘查和開采礦產資源等違法行為進行集中打擊，并高度重視和有效制止各類群發(fā)性無證開采行為的發(fā)生，對違法行為保持高壓態(tài)勢，做到及時發(fā)現(xiàn)、及時依法查處。對無證或持過期失效許可證進行勘查、開采的，公安部門不得批準其購買、使用民用爆破器材，電力部門不得供電，工商部門不得發(fā)放營業(yè)執(zhí)照，安全監(jiān)管部門不得發(fā)放安全生產許可證，國土資源主管部門要責令其停止開采，沒收采出的礦產品和違法所得，并從重處罰。對不符合安全生產要求的礦山企業(yè)，環(huán)境、安全監(jiān)管部門要依法責令限期整改或停產整頓，有關部門要及時收回所有證照；對拒不停產和整改后仍達不到要求的，要堅決及時予以關閉，有關部門要依法吊銷或注銷所有證照。

（二）全面清查和糾正礦產資源開發(fā)管理中的各種違法違規(guī) 4 行為。各區(qū)、縣人民政府及國土資源、發(fā)展改革委、安全、經委、環(huán)保、工商等部門要嚴格依法行政，全面規(guī)范礦產資源開發(fā)管理中的行政行為。要在2005年清理的基礎上，依照相關法律法規(guī)，對礦產資源開發(fā)管理中的探礦權和采礦權審批、項目核準、生產許可、安全許可、環(huán)評審查、企業(yè)設立等各項管理行為進行一次全面清理檢查。對違法違規(guī)審批、濫用職權、失職瀆職行為以及國家工作人員參與辦礦、深陷非法利益格局、徇私舞弊等腐敗現(xiàn)象依法進行嚴肅查處。

（三）切實推進礦山布局調整和資源整合工作。各區(qū)、縣人民政府及市級有關部門要結合本地實際，充分運用法律、經濟等手段，依照礦產資源總體規(guī)劃、礦區(qū)規(guī)劃和礦業(yè)權設置方案，實現(xiàn)資源整合和布局調整，切實解決礦山布局不合理、開采規(guī)模小等問題，逐步實現(xiàn)資源開發(fā)規(guī)模化、集約化。

（四）建立和完善礦政管理制度。各區(qū)、縣及市級有關部門要結合整頓和規(guī)范礦產資源工作，深入查找管理制度及措施上的漏洞，研究制定整改和規(guī)范措施，通過建章立制，規(guī)范礦政管理行為，建立完善維護礦業(yè)秩序的長效機制。嚴格按照國家產業(yè)政策和礦產資源規(guī)劃設置探礦權、采礦權，全面實行探礦權、采礦權有償取得制度和市場競爭方式出讓制度，嚴格市場準入標準。依據法律規(guī)定嚴格有關證照審批條件，規(guī)范審批程序，依法審批，依法行政，堅決杜絕各類越級辦證、違法審批等行為。

五、加強協(xié)調，明確職責 整頓和規(guī)范礦業(yè)秩序工作內容多、涉及面廣，任務十分艱巨。各區(qū)、縣要充實已建立的整頓和規(guī)范礦產發(fā)秩序組織領導機構，認真組織整合相關職能部門力量，明確劃定相關部門在整頓中的具體職責任務，真正形成黨委領導，政府統(tǒng)籌部門配合、整體聯(lián)動的整頓和規(guī)范工作格局。

市監(jiān)察局牽頭，相關部門配合：負責對全市違法違規(guī)審批，監(jiān)督管理工作中濫用職權、失職、瀆職行為及國家工作人員參與辦礦，徇私等腐敗現(xiàn)象的清理和查處工作。

市經委牽頭，相關部門配合：負責對全市達不到最低開采規(guī)模、生產粗放、工藝落后、浪費資源、破壞環(huán)境的礦山企業(yè)的清查處理；制定礦山企業(yè)關閉、整合標準，指導各地做好布局調整和小礦山整合；進一步制定完善礦產開發(fā)、項目核準、生產許可等管理制度，切實加強對礦產資源開發(fā)生產環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。

市國土資源局牽頭，相關部門配合：負責對全市礦產資源開發(fā)中的探礦權、采礦權審批管理行為和各類無證勘查、開采、非法轉讓礦業(yè)權等違法行為的清理查處；完善探礦權、采礦權審批等相關管理制度；做好全市礦整日常工作。

市財政局牽頭，相關部門配合：負責對全市礦產資源補償費的征收、使用的監(jiān)督管理。

市環(huán)保局牽頭，相關部門配合：負責對全市礦產資源開發(fā)管理中的環(huán)評審查等管理行為和不履行環(huán)保手續(xù)，小礦山三廢等相關污染環(huán)境行為的清理查處工作；制定完善環(huán)境審查相關管理制 6 度，切實加強環(huán)境保護監(jiān)督管理。

市安監(jiān)局牽頭，相關部門配合：負責對全市礦產資源開發(fā)管理中的安全許可等管理行為和不符合安全生產條件，存在嚴重安全生產隱患的各類礦山的清理查處工作；制定完善安全許可等相關管理制度，切實加強安全生產監(jiān)督管理。

市工商局牽頭，相關部門配合：負責對全市礦產資源開發(fā)中的企業(yè)設立、經營許可等管理行為和無照經營的礦山企業(yè)的清理查處工作；制定完善和執(zhí)行企業(yè)設立、經營許可等管理制度，切實加強對礦山企業(yè)的監(jiān)督管理，嚴把礦山企業(yè)準入關。

市公安局牽頭，相關部門配合：負責對全市礦產資源開發(fā)中的爆破器材違規(guī)供應行為的清理查處工作；打擊礦業(yè)領域各種黑惡勢力；制定涉礦群發(fā)性治安事件的預防措施和應急處置辦法，確保社會穩(wěn)定。

六、完善工作制度

（一）建立違法案件舉報制度。各地要開通舉報電話（市礦整辦舉報電話0825—2310908），設立舉報信箱，接受社會監(jiān)督。對舉報案件要登記建檔，及時移交有關部門核查處理；對舉報人的人身、財產安全要加以保護。

（二）建立重大案件督辦和責任追究制度。對重大案件的查處，各級人民政府及有關主管部門要進行督辦，明確責任和結案期限，落實到人。對有案不查和查處不力的，要追究有關領導和相關人員的責任。

（三）建立聯(lián)系會議制度。整頓礦業(yè)秩序工作實行聯(lián)系會議制度，負責研究解決礦整工作中的重大問題。各區(qū)、縣市級相關部門要確定整頓和規(guī)范礦產資源開發(fā)秩序聯(lián)絡員，并于2006年1月底前將聯(lián)絡員名單和聯(lián)系電話報市國土資源局，建立完善市、縣（區(qū)）聯(lián)絡網，加強整頓和規(guī)范工作情況及信息的聯(lián)絡溝通。

（四）建立信息交流通報制度。各地要創(chuàng)辦整頓和規(guī)范礦產資源開發(fā)秩序工作簡報，及時反映整頓規(guī)范工作進展動態(tài)和報告重要信息、重大案件及查處情況。對各區(qū)、縣開展礦整頓工作，市政府將及時通報有關進展情況。

二○○六年一月二十四日

主題詞：國土資源 礦產資源 整頓 通知

抄送：市委、市人大常委會、市政協(xié)辦公室，市紀委，市中

級法院，市檢察院，遂寧軍分區(qū)。

（共印60份）

第五篇：11-02市政府辦公室會議通知

市政府辦公室

關于召開全市統(tǒng)計調查工作會議的通知

各縣（區(qū)）人民政府，淮安經濟技術開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)管委會，市各有關部門和單位：

市政府決定召開全市統(tǒng)計調查工作會議?，F(xiàn)將有關事項通知如下：

一、參會人員

各縣（區(qū)）政府分管縣(區(qū))長，統(tǒng)計局、國調隊主要負責人；淮安經濟開發(fā)區(qū)管委會、工業(yè)園區(qū)管委會分管負責人,經濟發(fā)展局負責人；市統(tǒng)計局、國調隊主要負責人和分管負責人；市各有關部門分管負責人和市直重點企業(yè)主要負責人(名單附后);受表彰的統(tǒng)計工作先進單位和先進個人代表(由市統(tǒng)計局負責通知)。

二、時間地點

2011年2月28日下午2：30在市政府新2號樓三樓第六會議室準時召開，會期半天。

三、有關事宜

1、請清浦區(qū)政府、市交通運輸局、漣水縣朱碼鎮(zhèn)政府準備交流發(fā)言，時間控制在5分鐘以內。

2、請領獎人員提前40分鐘到場，遞狀和領獎人員著正裝。

3、請市各新聞單位派記者報道。

淮安市人民政府辦公室

二○一一年二月二十四日

附件：

參會部門和單位名單

市發(fā)改委、經濟和信息化委、國資委、公安局、財政局、住房和城鄉(xiāng)建設局、編辦、科技局、規(guī)劃局、交通運輸局、地稅局、國稅局、質監(jiān)局、物價局、水利局、旅游局、商務局、法制辦、外僑辦、臺辦、教育局、民政局、人力資源和社會保障局、國土資源局、監(jiān)察局、司法局、文廣新局、衛(wèi)生局、工商局、民族宗教局、農委、農機局、糧食局、體育局、郵政局、氣象局、環(huán)保局、城管局、檢驗檢疫局、藥品監(jiān)管局、煙草局、人行、銀監(jiān)局、婦聯(lián)、人口計生委、統(tǒng)計局、供銷社、保險行業(yè)協(xié)會、軍分區(qū)后勤部、武警支隊、供電公司、電信公司、移動公司、聯(lián)通公司、淮鋼特鋼公司、天淮有限公司、煙廠、淮陰發(fā)電廠、華能電廠、清江石化、安邦、華爾潤、中石化淮安分公司、中石油淮安分公司、中央新亞商城、江蘇樂天瑪特商業(yè)有限公司。