第一篇：司法所制度第五章

安置幫教工作制度

一、刑釋解教人員安置幫教領(lǐng)導(dǎo)小組制度

（一）每年召開(kāi)一次刑釋解教人員安臵幫教領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，聽(tīng)取刑釋解教人員安臵幫教年度工作匯報(bào)，分析研究新形勢(shì)下安臵幫教工作新思路、新方法，及時(shí)解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題。

（二）領(lǐng)導(dǎo)小組每年度對(duì)各幫教組織工作情況進(jìn)行督促檢查，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找不足。對(duì)工作完成好、成績(jī)突出的要給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作不落實(shí)、措施不到位的要給予通報(bào)批評(píng)，并追究責(zé)任。

（三）領(lǐng)導(dǎo)小組要協(xié)調(diào)各幫教成員單位，充分發(fā)揮部門優(yōu)勢(shì)，各負(fù)其責(zé)，共同做好安臵幫教工作。

（四）要充分運(yùn)用報(bào)刊電視廣播等大眾傳播媒介，通過(guò)多種形式，大力做好宣傳工作，動(dòng)員和組織社會(huì)力量參與幫教工作，形成理解和支持安臵幫教工作的良好輿論氛圍。

（五）落實(shí)刑釋解教人員安臵幫教工作經(jīng)費(fèi)。

二、刑釋解教人員安置幫教辦公室工作制度

（一）認(rèn)真做好刑釋解教人員的接茬、安臵工作，建立刑釋解教人員回歸統(tǒng)計(jì)情況表，對(duì)回歸人員逐一登記入冊(cè)。

（二）每月將回歸刑釋解教人員通知書整理，及時(shí)分類下發(fā)到各幫教站，便于排查摸底和組織幫教。

（三）對(duì)報(bào)到的刑釋解教人員進(jìn)行談話教育，掌握思想動(dòng)態(tài)，并做好談話筆錄。

（四）對(duì)幫教對(duì)象要積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好妥善安臵，對(duì)符合條件的人員要協(xié)調(diào)民政部門落實(shí)好低保。

（五）做好重點(diǎn)幫教對(duì)象的管控工作，對(duì)有重新犯罪傾向的刑釋解教人員重點(diǎn)監(jiān)控，進(jìn)行經(jīng)常性的走訪調(diào)查，嚴(yán)密掌握思想動(dòng)態(tài)，嚴(yán)防重新犯罪。

（六）做好統(tǒng)計(jì)分析工作，每年對(duì)回歸人員的情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析、研究、寫出工作排查報(bào)告，每季度對(duì)工作情況匯總后以領(lǐng)導(dǎo)小組名義進(jìn)行通報(bào)。

（七）做好刑釋解教人員信息化管理，將人員信息全部輸入微機(jī)，實(shí)行計(jì)算機(jī)管理。

（八）每年對(duì)幫教工作進(jìn)行考核驗(yàn)收，考核結(jié)果列入社會(huì)治安綜合治理考核的重要內(nèi)容。

（九）開(kāi)展形式多樣的幫教活動(dòng)，發(fā)動(dòng)社會(huì)力量，促使幫教活動(dòng)不斷向深層次發(fā)展。

三、刑釋解教人員安置幫教工作站制度

（一）認(rèn)真做好回歸人員的安臵幫教工作，建立基本情況登記表，把轄區(qū)內(nèi)每一名刑釋解教人員情況登記入冊(cè)。

（二）對(duì)每一名刑釋解教人員簽訂幫教協(xié)議，對(duì)幫教對(duì)象建立“四位一體”的幫教小組。

（三）幫教小組要經(jīng)常性對(duì)幫教對(duì)象進(jìn)行談話教育，每季度至少談

話一次，并做好回訪記錄。

（四）對(duì)幫教對(duì)象要妥善安臵，對(duì)生活有困難的，應(yīng)想方設(shè)法幫助其解決實(shí)際問(wèn)題，使其勤勞致富，遵紀(jì)守法。

（五）每季度將《刑釋解教人員工作情況季報(bào)表》上報(bào)辦公室，便于匯總。

（六）每季度對(duì)轄區(qū)內(nèi)刑釋解教人員采取“拉網(wǎng)式”排查，鄉(xiāng)不漏村，村居不漏人，做到底數(shù)清、情況明，將排查出的情況及時(shí)報(bào)告幫教辦公室。

四、重新犯罪倒查責(zé)任追究制度

（一）各級(jí)幫教組織要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)刑釋解教人員的管理，建立重點(diǎn)對(duì)象掛牌督辦，重點(diǎn)監(jiān)控。

（二）幫教辦要與監(jiān)獄、勞教、看守所等部門密切聯(lián)系，掌握獄所內(nèi)改造不徹底，對(duì)有重新違法犯罪動(dòng)向的重點(diǎn)人員進(jìn)行跟蹤幫教，防止脫管現(xiàn)象發(fā)生。

（三）幫教組織要對(duì)刑釋解教人員進(jìn)行經(jīng)常性法律知識(shí)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)其法律意識(shí)。

（四）開(kāi)展經(jīng)常性走訪調(diào)查，發(fā)揮群眾積極分子的作用，發(fā)現(xiàn)刑釋解教人員有重新犯罪的動(dòng)向苗頭，應(yīng)及時(shí)采取有效措施，并及時(shí)匯報(bào)。

（五）各級(jí)幫教組織要對(duì)重點(diǎn)人員實(shí)行目標(biāo)管理，認(rèn)真督促各單位把預(yù)防重新犯罪工作納入工作計(jì)劃，把目標(biāo)責(zé)任層層分解，納入考核內(nèi)容，切實(shí)抓好落實(shí)。

（六）實(shí)行倒查責(zé)任追究制，對(duì)在預(yù)防和控制重新犯罪中思想認(rèn)識(shí)

不到位，工作敷衍，措施不得力或嚴(yán)重失職釀成重大案件發(fā)生的，要按照干部處分權(quán)限追究直接責(zé)任人的責(zé)任。

五、有重新犯罪傾向人員的管控匯報(bào)制度

（一）監(jiān)獄勞教看守所等部門要加強(qiáng)對(duì)服刑和勞教人員的改造，讓他們從思想上認(rèn)識(shí)到自己行為的違法性和危害性。

（二）幫教組織要從思想上、工作上、生活上關(guān)心他們，幫助他們安居樂(lè)業(yè)，促使他們徹底棄惡從善。

（三）對(duì)刑釋解教人員實(shí)行分類管理，有重新犯罪傾向的重點(diǎn)人員設(shè)為一類，突出對(duì)重點(diǎn)人員的管控工作。

（四）實(shí)行對(duì)重點(diǎn)對(duì)象集中排查，對(duì)排查出的重大情況，向上級(jí)幫教組織匯報(bào)，由幫教辦協(xié)調(diào)組織解決，經(jīng)過(guò)排查沒(méi)有重點(diǎn)對(duì)象的也記錄在案，實(shí)行零報(bào)告制。

（五）對(duì)排查出的重點(diǎn)對(duì)象沒(méi)有及時(shí)上報(bào)，造成失控脫管，并發(fā)生嚴(yán)重后果的單位和個(gè)人要追究責(zé)任。

六、接茬聯(lián)系工作制度

（一）每一個(gè)刑釋解教人員回歸后，幫教辦直接將接茬幫教任務(wù)落實(shí)到幫教工作站，保證逐人落實(shí)幫教措施。

（二）對(duì)釋放后可能發(fā)生脫管漏管的重點(diǎn)人員，由監(jiān)獄、勞教、看守所等部門提前通知幫教辦，實(shí)行面對(duì)面交接，共同做好接茬工作。

（三）監(jiān)獄、勞教、看守所等部門應(yīng)提前一個(gè)月將通知書寄至幫教辦，并詳細(xì)告知刑釋解教人員到幫教辦報(bào)到的有關(guān)事項(xiàng)，減少脫管、漏管人員。

（四）幫教辦要經(jīng)常性與監(jiān)獄、勞教、看守所、拘役所等部門聯(lián)系，堅(jiān)持“墻內(nèi)墻外聯(lián)手抓，社會(huì)家庭共同管”的機(jī)制，做好銜接工作。

七、例會(huì)分析制度

（一）幫教辦要定期召開(kāi)刑釋解教人員安臵幫教工作情況分析會(huì)議，匯報(bào)交流近期安臵幫教工作開(kāi)展情況，對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題集中研究對(duì)策，落實(shí)措施加以解決。

（二）幫教辦每半年要組織各幫教站召開(kāi)一次總結(jié)匯報(bào)會(huì)議，總結(jié)回顧上一階段的工作，布臵下階段工作任務(wù)。

（三）領(lǐng)導(dǎo)小組每年召開(kāi)刑釋解教人員安臵幫教工作會(huì)議，聽(tīng)取幫教辦匯報(bào)全年工作，考核目標(biāo)責(zé)任落實(shí)情況，分析存在的問(wèn)題，制定對(duì)策，確定下年工作的目標(biāo)及重點(diǎn)。

（四）各幫教工作站定期召開(kāi)幫教站會(huì)議，掌握轄區(qū)內(nèi)刑釋解教人員的情況，明確各自的職責(zé)，布臵幫教任務(wù)。

八、回訪考察談心制度

（一）幫教干部要經(jīng)常找?guī)徒虒?duì)象了解情況，并通過(guò)其鄰居家屬掌握思想動(dòng)態(tài)，一般每月至少一次。

（二）開(kāi)展積極有效的談話活動(dòng)，實(shí)行四談心：即：犯了錯(cuò)誤，有重新違法犯罪傾向的談心，幫助其端正思想；受到挫折，對(duì)生活沒(méi)有信心談心，鼓勵(lì)其自力更生；思想有包袱談心，樹(shù)立其信心；對(duì)重點(diǎn)對(duì)象經(jīng)常性談心，掌握其動(dòng)態(tài)。

（三）每次走訪考察談心，必須進(jìn)行書面記錄，及時(shí)入檔。

（四）幫教期滿后，除仍繼續(xù)幫教的外，均辦理解除幫教手續(xù)。

（五）發(fā)現(xiàn)有糾紛或其他突發(fā)性事件及時(shí)進(jìn)行回訪，保證隨時(shí)掌握

情況。

第二篇：司法所 制度

豐鎮(zhèn)市司法局黑土臺(tái)鎮(zhèn)司法所

管理制度匯編

黑土臺(tái)鎮(zhèn)司法所2009年4月制

一、崗位責(zé)任制度

所長(zhǎng)崗位職責(zé)

（一）團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全所人員認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，遵守國(guó)家的法律、法規(guī)，執(zhí)行上級(jí)的指示和決議。

（二）自覺(jué)接受上級(jí)司法行政機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨工委、辦事處的雙重領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)與有關(guān)單位的溝通協(xié)調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)全所圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

（三）積極拓展基層司法行政工作，當(dāng)好基層黨委政府的法律顧問(wèn)，參與人民內(nèi)部矛盾糾紛的排查調(diào)處工作和基層依法治理、社會(huì)治安綜合治理工作。

（四）負(fù)責(zé)全所人員政治思想教育和作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)，抓好業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，不斷提高全所人員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)工作能力。

（五）制定司法所的各項(xiàng)工作計(jì)劃。

（六）制定和完善司法所的各項(xiàng)規(guī)章制度。

（七）負(fù)責(zé)本所的日常管理工作，做好各項(xiàng)業(yè)務(wù)的審核、審批。遵守財(cái)務(wù)制度，嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)管理。

（八）廉潔自律，秉公辦事，自覺(jué)接受群眾的監(jiān)督。司法所工作人員職責(zé)

司法所工作人員按所內(nèi)工作分工，各負(fù)責(zé)以下工作：(一)人民內(nèi)部矛盾排查調(diào)處工作。(二)管理、指導(dǎo)人民調(diào)解委員會(huì)工作。

(三)刑釋解教人員的安置幫教工作和開(kāi)展社市矯正工作。(四)法制宣傳教育工作。

(五)法律援助及擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)的法律顧問(wèn)、管理指導(dǎo)基層法律服務(wù)所等工作。

(六)參與基層依法治理工作和維護(hù)穩(wěn)定及社會(huì)治安綜合治理工作。

(七)日常信息上報(bào)工作。

(八)檔案管理等內(nèi)務(wù)管理工作。

（九）上級(jí)司法行政機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)交辦的其他工作。

二、學(xué)習(xí)例會(huì)制度

（一）司法所負(fù)責(zé)人根據(jù)實(shí)際情況，定期或不定期組織全所人員召開(kāi)有關(guān)會(huì)議及學(xué)習(xí)活動(dòng)。

（二）學(xué)習(xí)例會(huì)要做到有計(jì)劃，有安排，有組織，有內(nèi)容。

（三）每周召開(kāi)一次會(huì)議，通報(bào)一周的工作情況，研究落實(shí)重大事項(xiàng)的對(duì)策措施和有關(guān)問(wèn)題的解決辦法，提出下一階段的工作計(jì)劃。

（四）每月安排一次集中學(xué)習(xí)，一次個(gè)人自學(xué)。集中學(xué)習(xí)主要是學(xué)習(xí)政治理論，黨的路線、方針、政策，法律法規(guī)等政治、業(yè)務(wù)知識(shí)。個(gè)人自學(xué)時(shí)，應(yīng)保證學(xué)習(xí)時(shí)間落實(shí)到位。

（五）全所人員要自覺(jué)遵守學(xué)習(xí)制度，集中學(xué)習(xí)時(shí)，務(wù)必準(zhǔn)時(shí)參加，如有特殊情況，應(yīng)事先請(qǐng)假。

三、請(qǐng)示匯報(bào)制度

（一）年初制訂工作計(jì)劃，半年進(jìn)行工作小結(jié)，年終進(jìn)行工作總結(jié)，有關(guān)材料分別報(bào)送市司法局及鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

（二）當(dāng)月的工作情況和下月工作計(jì)劃，于當(dāng)月25號(hào)前報(bào)市司法局。

（三）定期向市司法局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)匯報(bào)工作，了解基層黨委、政府工作重點(diǎn)，有針對(duì)性地開(kāi)展司法行政工作。

（四）當(dāng)發(fā)生重大矛盾糾紛和群體性上訪事件時(shí)，要立即向市司法局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門報(bào)告，并做好情況登記。

（五）按要求及時(shí)、準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)上報(bào)各種業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)表。

（六）請(qǐng)示、匯報(bào)資料和有關(guān)統(tǒng)計(jì)上報(bào)表要及時(shí)做好分類存檔。

四、業(yè)務(wù)工作登記制度

（一）司法所設(shè)立專門的業(yè)務(wù)登記簿冊(cè)(四簿一冊(cè))，對(duì)開(kāi)展的業(yè)務(wù)工作進(jìn)行登記，方便以后查閱、考查。

注：新四簿一冊(cè)為會(huì)議學(xué)習(xí)登記簿、刑釋解教人員登記簿、調(diào)解糾紛登記簿、法制宣傳登記簿和調(diào)解員花名冊(cè)。

（二）應(yīng)當(dāng)對(duì)業(yè)務(wù)開(kāi)展的詳細(xì)情況認(rèn)真進(jìn)行登記。

（三）工作情況登記后，應(yīng)按照業(yè)務(wù)種類分別歸檔，妥善保存。

（四）按照司法所規(guī)范化建設(shè)的要求，指定專人負(fù)責(zé)，定時(shí)定期對(duì)各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作進(jìn) 行整理、歸納，并將相關(guān)資料保存到工作手冊(cè)中。

（五）登記工作由經(jīng)手人負(fù)責(zé)，要準(zhǔn)確、及時(shí)地記錄，對(duì)于上報(bào)的各種材料要及時(shí)歸納匯總，并將相關(guān)資料保存到工作手冊(cè)中。

（六）每季度對(duì)人民調(diào)解委員會(huì)的登記簿冊(cè)、所內(nèi)登記簿冊(cè)及工作手冊(cè)進(jìn)行檢查、督促，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)整改。

(七)所內(nèi)登記簿冊(cè)按工作分工進(jìn)行保管，其他人員要及時(shí)報(bào)告并登記。

五、人民調(diào)解和排查調(diào)處工作制度

人民調(diào)解工作

(一)組織和協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、居委(社市)建立和健全人民調(diào)解組織，指導(dǎo)人民調(diào)解組織認(rèn)真履行職責(zé)，充分發(fā)揮人民調(diào)解工作在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定“第一道防線”的作用。

（二）指導(dǎo)和幫助人民調(diào)解委員會(huì)建立和健全人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)、信息員網(wǎng)絡(luò)和糾紛信息收集、上報(bào)網(wǎng)絡(luò)。

（三）負(fù)責(zé)制定人民調(diào)解委員會(huì)具體的工作任務(wù)，并定期組織檢查落實(shí)。

（四）協(xié)助調(diào)整充實(shí)人民調(diào)解隊(duì)伍，定期對(duì)人民調(diào)解委員會(huì)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。

（五）積極引導(dǎo)人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解公民之間的婚姻、家庭、鄰里、房屋宅基地等多發(fā)性、常見(jiàn)性民間糾紛；主動(dòng)介入公民與法人、與社會(huì)組織之間的矛盾糾紛及社會(huì)難點(diǎn)、熱點(diǎn)糾紛的調(diào)解。

（六）幫助人民調(diào)解委員會(huì)總結(jié)調(diào)解工作經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)人民調(diào)解委員會(huì)開(kāi)展法制宣傳工作。

（七）幫助人民調(diào)解委員會(huì)建立健全各項(xiàng)工作制度，按“六統(tǒng)一”（即調(diào)委會(huì)標(biāo)識(shí)、印章、臺(tái)帳、調(diào)解室、程序、文書統(tǒng)一）的要求開(kāi)展人民調(diào)解委員會(huì)規(guī)范化建設(shè)。

排查調(diào)處工作

（一）按照上級(jí)的要求開(kāi)展人民內(nèi)部矛盾排查調(diào)處工作，結(jié)合本轄市實(shí)際，制定調(diào)解和排查調(diào)處工作計(jì)劃，要有情況分析、有措施對(duì)策、有完成時(shí)限、有工作分工責(zé)任等。

（二）對(duì)轄市內(nèi)民間糾紛和群體性糾紛等不穩(wěn)定因素，每月集中排查一次，排查后要有分析小結(jié)。

（三）對(duì)排查出來(lái)的重大群體性糾紛和隱患要做好登記造冊(cè)和跟蹤調(diào)處工作，對(duì)重大疑難、久拖不決的糾紛要建立檔案，摸清情況專人負(fù)責(zé)，填報(bào)臺(tái)帳及時(shí)上報(bào)市調(diào)處辦。

（四）建立和完善排查調(diào)處的信息網(wǎng)絡(luò)，做到及時(shí)捕捉、反饋信息。

（五）妥善調(diào)處各類群體性突發(fā)事件。對(duì)突發(fā)性群體事件，會(huì)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)果斷處置，千方百計(jì)穩(wěn)定情緒，防止引發(fā)騷亂和意外事故。事態(tài)平息后要及時(shí)做好回訪工作，防止情況再次出現(xiàn)。

（六）強(qiáng)化信息報(bào)送制度，對(duì)于突發(fā)性糾紛事件和群體上訪事件，接到信息后要馬上向市調(diào)處辦和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管領(lǐng)導(dǎo)電話報(bào)告，在處理過(guò)程中有意外及過(guò)激行為的，要隨時(shí)報(bào)告，并及時(shí)通報(bào)相關(guān)部門，妥善處理完畢后，應(yīng)及時(shí)以書面形式向市調(diào)處辦報(bào)送調(diào)處工作報(bào)告及有關(guān)表格。

六、安置幫教工作制度

（一）在鄉(xiāng)鎮(zhèn)安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)具體組織、指導(dǎo)、實(shí)施對(duì)轄市內(nèi)刑釋解教人員的安置幫教工作。

（二）根據(jù)上級(jí)對(duì)刑釋解教人員安置幫教工作的部署，制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)安置幫教工作計(jì)劃。

（三）建立和健全安置幫教工作組織網(wǎng)絡(luò)。

（四）做好銜接工作。在接到《刑滿釋放人員通知書》或《解除勞動(dòng)教養(yǎng)人員通知書》后，應(yīng)在一周內(nèi)通知村委會(huì)、社市居委會(huì)，并按有關(guān)規(guī)定履行好安置幫教工作職責(zé)。

（五）建立刑釋解教人員基本情況檔案，做到一人一檔一卡。

（六）開(kāi)展有針對(duì)性、有實(shí)際意義的幫教活動(dòng)，落實(shí)各項(xiàng)幫教 措施。

（七）定期與幫教小組聯(lián)系，及時(shí)了解掌握刑釋解教人員的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)和思想動(dòng)態(tài)。

（八）積極主動(dòng)爭(zhēng)取鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企事業(yè)單位的支持，創(chuàng)辦過(guò)渡性安置點(diǎn)，聯(lián)合多方力量，采用多形式、多渠道解決刑釋解教人員的就業(yè)。

（九）每季度召開(kāi)一次工作、學(xué)習(xí)會(huì)，研究、分析本地市刑釋解教人員的情況和安置幫教情況。

（十）每季度向鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)工作一次；準(zhǔn)確如實(shí)地做好季度統(tǒng)計(jì)報(bào)表，依時(shí)上報(bào)市安置幫教辦。每半年以書面形式向市安置幫教辦公室匯報(bào)工作一次。

七、法制宣傳教育工作制度

（一）根據(jù)上級(jí)普法宣傳教育部門的統(tǒng)一部署，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)下制定本轄市內(nèi)法制宣傳教育工作計(jì)劃，健全完善法制宣傳教育機(jī)制和辦事機(jī)構(gòu)。

（二）重點(diǎn)抓好轄市內(nèi)工職人員、企業(yè)管理人員、行政執(zhí)法人員、青少年、外來(lái)暫住人員、刑釋解教人員的法制宣傳教育，定期組織普法考試，并建立健全各項(xiàng)管理制度和規(guī)范的檔案。

（三）積極開(kāi)展“法律進(jìn)社市”活動(dòng)，堅(jiān)持做到“五個(gè)一”，即：辦好一個(gè)法制宣傳欄、設(shè)立一個(gè)法律圖書室、建立一支普法講師團(tuán)和志愿者隊(duì)伍、建立一個(gè)法律服務(wù)咨詢站、建立一所社市法制學(xué)校。

（四）圍繞各時(shí)期的中心工作，定期開(kāi)展形式多樣的普法宣傳活動(dòng)，利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等途徑進(jìn)行法制宣傳教育，每季度至少一次。

(五)及時(shí)將重點(diǎn)普及的法律、法規(guī)、規(guī)章等編印成手冊(cè)分發(fā)到轄市內(nèi)的各企業(yè)公司、教育機(jī)構(gòu)、基層群眾自治組織等等。

(六)按照“三貼近”(貼近群眾、貼近生活、貼近實(shí)際)的要求，積極開(kāi)展法制宣傳教育活動(dòng)，不定期地反饋普法工作的信息和動(dòng)態(tài)。

八、基層法律服務(wù)工作制度

（一）建立本轄區(qū)市基層法律服務(wù)工作者和基層法律服務(wù)所的檔案材料，督促其進(jìn)行注冊(cè)和檢查工作。

（二）復(fù)印基層法律服務(wù)所及其人員有關(guān)證照文件備案，并審查其合法性和有效性，督促基層法律服務(wù)所及其人員辦齊各種證照和有關(guān)協(xié)議。

（三）積極組織實(shí)施“法律服務(wù)進(jìn)社區(qū)市的各種方案措施。收集本轄區(qū)市各種社會(huì)法律服務(wù)資源，并建立相應(yīng)的資源信息庫(kù)以備群眾隨時(shí)查詢；在社區(qū)市務(wù)中心設(shè)立基層法律服務(wù)窗口，協(xié)調(diào)組織轄區(qū)市閑置法律服務(wù)資源提供便民法律服務(wù)；制作法律服務(wù)聯(lián)系卡發(fā)放到社區(qū)市民手中，方便群眾尋求法律服務(wù)。

（四）建立轄區(qū)市法律援助對(duì)象的信息檔案，定期上門咨詢并做好訪問(wèn)記錄，協(xié)助區(qū)市援處人員進(jìn)行法律援助，及時(shí)獲取信息反饋，做好后期的回訪工作。

（五）監(jiān)督和檢查基層法律服務(wù)所的業(yè)務(wù)范圍和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，督促法律服務(wù)所建立詳細(xì)的案件檔案，詳細(xì)記錄受理案件業(yè)務(wù)處理情況并定期抽查。

（六）對(duì)來(lái)自群眾的有關(guān)投訴及時(shí)向有關(guān)職能部門報(bào)告并提出初步的調(diào)查處理意見(jiàn)，一件投訴作為一次群眾來(lái)信來(lái)訪記錄在案。

（七）監(jiān)督本轄區(qū)市層法律服務(wù)工作者從業(yè)情況，督促其盡職盡責(zé)地開(kāi)展基層法律服務(wù)工作。

（八）對(duì)基層法律服務(wù)所及其人員的執(zhí)業(yè)紀(jì)律進(jìn)行規(guī)范監(jiān)督，嚴(yán)格檢舉其一切違法違紀(jì)行為。

（九）做好每季度轄區(qū)市基層法律服務(wù)的統(tǒng)計(jì)工作，詳細(xì)、準(zhǔn)確、真實(shí)填寫有關(guān)表格并及時(shí)上報(bào)。

九、信訪工作制度

（一）指定專人（大堂前臺(tái)）負(fù)責(zé)信訪工作。

（二）處理信訪工作要文明禮貌，熱情接待，認(rèn)真記錄，耐心解答，堅(jiān)持原則，及時(shí)辦理，不得推諉、敷衍、拖延。

（三）信訪工作程序

1、來(lái)信處理和來(lái)訪接待。收到群眾來(lái)信，先登記后提出擬辦意見(jiàn)，送交所負(fù)責(zé)人閱批；對(duì)來(lái)訪者的基本情況和來(lái)訪內(nèi)容要進(jìn)行登記，做好談話筆錄，能答復(fù)的要立即答復(fù)，不能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)又屬司法所業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的，應(yīng)當(dāng)先登記受理。不屬司法所業(yè)務(wù)范圍的問(wèn)題，應(yīng)講明情況，并告知當(dāng)事人向有關(guān)部門反映解決。

2、承辦處理。對(duì)來(lái)信、來(lái)訪承辦人應(yīng)及時(shí)辦理完成；不能按期辦結(jié)的應(yīng)當(dāng)及時(shí)向所負(fù)責(zé)人及當(dāng)事人說(shuō)明情況。

3、答復(fù)。對(duì)處理完畢的來(lái)信來(lái)訪事務(wù)，承辦人必須按照規(guī)定要求反饋辦理結(jié)果。書面來(lái)訪事項(xiàng)，必須以書面形式反饋；電話來(lái)訪或來(lái)人口頭來(lái)訪的，重要事項(xiàng)或較復(fù)雜事項(xiàng)以書面形式反饋，簡(jiǎn)單事項(xiàng)可以口頭和電話反饋；上級(jí)轉(zhuǎn)辦信件要向轉(zhuǎn)辦機(jī)關(guān)書面說(shuō)明處理情況，切實(shí)做到件件有結(jié)果，事事有回音。

4、立卷歸檔。承辦人在辦結(jié)信訪事務(wù)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)信訪材料進(jìn)行整理，立卷歸檔，材料應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確、齊全。

（四）公開(kāi)投訴電話（34805520）和投訴信箱，自覺(jué)接受群眾的監(jiān)督。

十、廉政建設(shè)制度

（一）加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)，提高思想覺(jué)悟，培養(yǎng)良好的職業(yè)道德，樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的公仆意識(shí)。

（二）模范遵守國(guó)家的法律、法令和有關(guān)廉政方面的規(guī)章制度。不貪污腐化，不索賄受賄，不參與黃賭毒活動(dòng)。自覺(jué)維護(hù)司法行政干警的良好形象。

（三）在執(zhí)行司法行政公務(wù)中，要堅(jiān)持原則，秉公辦事，以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩。

（四）公開(kāi)辦事制度，做到辦事制度、辦事程序上墻，增加工作透明度，公開(kāi)所內(nèi)電話，設(shè)置投訴信箱。

(五)接受群眾監(jiān)督，不徇私舞弊，不得利用職務(wù)之便收受禮物，不得謀取當(dāng)事人利益。

(六)不得參與其他營(yíng)利性的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

十一、評(píng)比表彰制度

（一）每年年終根據(jù)人民調(diào)解、安置幫教工作的要求和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)人民調(diào)解委員會(huì)、安置幫教小組進(jìn)行考核評(píng)比，評(píng)選出各項(xiàng)工作的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人。

（二）評(píng)選先進(jìn)集體的條件：

1、腳踏實(shí)地開(kāi)展各項(xiàng)工作。

2、各項(xiàng)工作做到：組織落實(shí)，職責(zé)明確，制度健全，管理規(guī)范。

3、較好地完成日常工作及上級(jí)布置的各項(xiàng)任務(wù)。

（三）評(píng)選先進(jìn)個(gè)人的條件：

1、熱心本職工作，愛(ài)崗敬業(yè)、盡職盡責(zé)，具有較強(qiáng)的事業(yè)心和責(zé)任感。

2、努力學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)，具有較高的業(yè)務(wù)素質(zhì)。

3、按要求積極完成各項(xiàng)任務(wù)，取得較好的效果，得到群眾的好評(píng)。

4、經(jīng)過(guò)考核評(píng)比，對(duì)工作出色、作出較大貢獻(xiàn)的人民調(diào)解委員會(huì)、人民調(diào)解員及時(shí)給予表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)。

5、及時(shí)總結(jié)先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人的經(jīng)驗(yàn)。

十二、檔案管理制度

（一）歸檔范圍

凡是本單位在公務(wù)活動(dòng)中形成的公文、電報(bào)、簿冊(cè)、圖表、圖片、書信、日記、會(huì)議材料等，均應(yīng)歸檔。

（二）整理原則和質(zhì)量要求

1、遵循文件的形成規(guī)律，保持文件之間的有機(jī)聯(lián)系，并進(jìn)行科學(xué)分類、立卷和編目編號(hào)。

2、歸檔的文件材料必須字跡工整，統(tǒng)一使用國(guó)家規(guī)定的A4紙張及檔案盒，使用不脫色的碳素墨水、藍(lán)黑墨水，禁止使用圓珠筆、鉛筆、純藍(lán)墨水等書寫材料。

3、歸檔文件應(yīng)齊全完整。凡有原件的文件不能以復(fù)印件歸檔，對(duì)已破損的文件應(yīng)予托裱、修復(fù)，字跡模糊或易褪變的文件應(yīng)予復(fù)制。

4、發(fā)出的文件，應(yīng)取2份連同底稿和發(fā)文呈批表歸檔。

5、照片、音像資料應(yīng)附有文字說(shuō)明。

6、每年需要?dú)w檔的文件資料應(yīng)在次年1月底前整理歸檔。

（三）保管和管理

1、檔案綜合管理工作由指定人員負(fù)責(zé)。

2、檔案管理人員要嚴(yán)格遵守崗位紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行檔案保密制度，嚴(yán)守國(guó)家機(jī)密。

3、檔案必須存放于專用鐵柜，排列方法要科學(xué)，便于查找。

4、定期清查庫(kù)存檔案，落實(shí)防盜、防火、防光、防高溫、防潮、防塵、防鼠等安全措施。

5、檔案的接收、轉(zhuǎn)移、外借必須做好登記。查閱時(shí)不得拆散檔案，不得涂改，不得將檔案中的材料撕下或隨便帶走。需要摘抄或影印材料，須經(jīng)所長(zhǎng)批準(zhǔn)。借出檔案須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)歸還，杜絕文件檔案丟失事件的發(fā)生。

6、檔案保管期限、檔案鑒定及銷毀按有關(guān)的規(guī)定執(zhí)行。

黑土臺(tái)鎮(zhèn)司法所

2009年4月

第三篇：司法所制度

文書檔案管理制度分明、使用方便、利于統(tǒng)計(jì)。

一、司法所各類資料應(yīng)集中統(tǒng)一保管，做到分類明確、條理

二、所有資料應(yīng)使用統(tǒng)一制作的文書格式或規(guī)范的紙張。使用藍(lán)色或黑色墨水，不準(zhǔn)用鉛筆或圓珠筆填寫。

三、各項(xiàng)工作情況以及人員登記要清楚、準(zhǔn)確、規(guī)范。情況變化時(shí)，及時(shí)變更、調(diào)整并記錄歸檔。

四、工作資料要及時(shí)歸檔，一般以為單位。上一工作資料在本年第一季度內(nèi)歸檔。調(diào)解的糾紛做到一案一卷歸檔，在調(diào)解結(jié)案后即應(yīng)整理歸檔。

五、凡需上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道歸檔的材料，應(yīng)留存或復(fù)制一份；鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道有關(guān)司法行政方面的文件、資料應(yīng)復(fù)制一份，在司法所歸檔。

六、檔案經(jīng)由專人保管，借用后及時(shí)歸還。凡涉及保密事項(xiàng)的文檔的借閱嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定辦理。

七、各類檔案資料的保管應(yīng)注意安全、保密、防火、防盜。

八、按一般檔案和特殊檔案管理方法，建立檔案使用和管理的有關(guān)制度，明確管理責(zé)任制。

文書檔案管理制度

棗 林 司 法 所 學(xué)習(xí)例會(huì)制度合的方式，提高工作人員的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)。

一、司法所人員實(shí)行個(gè)人自學(xué)和每月兩次集體學(xué)習(xí)討論相結(jié)

二、通過(guò)學(xué)習(xí)及時(shí)掌握新頒布實(shí)施的法律、法規(guī)和行政規(guī)章，以適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的要求，掌握法律領(lǐng)域最新動(dòng)態(tài)。

三、通過(guò)學(xué)習(xí)，提高司法所人員開(kāi)展各項(xiàng)法律服務(wù)的水平，為拓寬服務(wù)領(lǐng)域、提高服務(wù)水平創(chuàng)造條件。

四、司法所人員應(yīng)當(dāng)積極參加各種形式的學(xué)歷教育及各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)組織的專業(yè)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)知識(shí)水平。

五、建立所務(wù)會(huì)議制度，統(tǒng)一本所全體人員思想，匯總情況、布置任務(wù)、研究工作。

六、司法所每集中學(xué)習(xí)一次或每召集一次例會(huì)都要做好會(huì)議記錄。通過(guò)學(xué)習(xí)、例會(huì)切實(shí)解決實(shí)際工作中的問(wèn)題。

學(xué)習(xí)例會(huì)制度

棗 林 司 法 所

崗位責(zé)任制度行崗位分工明確，責(zé)任落實(shí)到人。

一、對(duì)區(qū)司法局和鎮(zhèn)政府交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)負(fù)責(zé)。所內(nèi)實(shí)

二、所長(zhǎng)負(fù)責(zé)本所全面工作，依據(jù)法律和上級(jí)業(yè)務(wù)部門的規(guī)定，組織工作人員正確行使司法所的工作職責(zé)。抓好思想政治和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)；部署和下達(dá)工作任務(wù)；組織對(duì)疑難案件的討論；決定本所重大事項(xiàng)；協(xié)調(diào)內(nèi)外關(guān)系；代表本所向當(dāng)?shù)攸h委、政府、上級(jí)司法行政機(jī)關(guān)建議反映重大業(yè)務(wù)問(wèn)題；抓好基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、工作制度化、業(yè)務(wù)規(guī)范化、管理科學(xué)化、決策民主化建設(shè)。

三、司法所工作人員要團(tuán)結(jié)友善，互相關(guān)心；互相協(xié)作，實(shí)施各項(xiàng)工作計(jì)劃，積極主動(dòng)承辦各類案件；要努力學(xué)習(xí)政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)，不斷提高政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)勝任本職工作；嚴(yán)格依法辦理各類案件；服從領(lǐng)導(dǎo)、團(tuán)結(jié)同志、遵紀(jì)守法，自覺(jué)執(zhí)行各項(xiàng)工作制度；堅(jiān)守工作崗位，積極完成份內(nèi)工作和領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。

四、內(nèi)勤人員在所長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作，負(fù)責(zé)本所的材料；收集積累本所工作情況，匯集各種資料，當(dāng)好所長(zhǎng)的參謀；做好登記、統(tǒng)計(jì)和請(qǐng)示、報(bào)告，按規(guī)定時(shí)間上報(bào)；做好宣傳報(bào)道和信息工作；熱情接待來(lái)信來(lái)訪；管好印章、財(cái)物、卷宗等資料；做好學(xué)習(xí)、會(huì)議、研討記錄。

崗位責(zé)任制度

棗 林 司 法 所

糾紛排查調(diào)處制度

一、矛盾糾紛排查調(diào)處工作，實(shí)行“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”。

二、要定期排查轄區(qū)內(nèi)的矛盾糾紛，確定辦法，制定預(yù)案，做到“底數(shù)清楚，防范到位”。

三、對(duì)排查出的各類矛盾糾紛要及時(shí)進(jìn)行調(diào)處，將各類矛盾糾紛化解在初期，消滅在萌芽狀態(tài)，做到小矛盾糾紛不出村，大矛盾糾紛不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

四、對(duì)排查出的重大矛盾糾紛，要積極組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門聯(lián)合調(diào)處，落實(shí)責(zé)任，明確責(zé)任單位和責(zé)任人，并制訂預(yù)案，做到排查一件，調(diào)處一件，教育一片。

五、對(duì)上級(jí)組織領(lǐng)導(dǎo)批辦、督辦的重大矛盾糾紛，要限時(shí)調(diào)處，未能如期辦結(jié)，也不說(shuō)明情況而造成群眾越級(jí)上訪，或造成嚴(yán)重后果的，要追究相關(guān)人和主要領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任。

糾紛排查調(diào)處制度

棗 林 司 法 所 統(tǒng)計(jì)工作制度

一、確定統(tǒng)計(jì)人員，有專人負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)工作。

二、設(shè)立統(tǒng)計(jì)簿冊(cè)、統(tǒng)計(jì)表。設(shè)立組織建設(shè)統(tǒng)計(jì)表和工作統(tǒng)計(jì)表。

三、統(tǒng)一統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。按司法行政機(jī)關(guān)下發(fā)的統(tǒng)計(jì)表附有的統(tǒng)計(jì)說(shuō)明的要求，確保統(tǒng)計(jì)真實(shí)性和準(zhǔn)確性，避免漏報(bào)、重復(fù)上報(bào)。

四、及時(shí)匯總上報(bào)。村（居）、企事業(yè)單位調(diào)解委員會(huì)，每月將排查登記并調(diào)結(jié)的糾紛情況填好統(tǒng)計(jì)表，上報(bào)各鎮(zhèn)（街道）司法所，由各司法所上報(bào)司法局。

五、建立統(tǒng)計(jì)檔案、設(shè)立統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳。人民調(diào)解委員會(huì)各種登記簿冊(cè)、統(tǒng)計(jì)表按時(shí)間、年限分類裝訂成冊(cè)，建立檔案和臺(tái)帳，保管備查。

統(tǒng)計(jì)工作制度

棗 林 司 法 所

糾紛定期回訪制度

一、回訪應(yīng)定期進(jìn)行，具體期限由人民調(diào)解委員會(huì)根據(jù)糾紛的實(shí)際情況而定。一般情況下，人民調(diào)解委員會(huì)對(duì)調(diào)解的較復(fù)雜矛盾糾紛、涉及多方當(dāng)事人的糾紛、瀕臨激化的糾紛以及時(shí)間長(zhǎng)的矛盾糾紛在協(xié)議履行期間或調(diào)解后的一段時(shí)間里應(yīng)經(jīng)常進(jìn)行回訪，鞏固調(diào)解效果。

二、回訪要有針對(duì)性?；卦L的主要對(duì)象有兩類：一類是復(fù)雜的易反復(fù)的矛盾糾紛，一類是瀕臨激化的矛盾糾紛。回訪是要有重點(diǎn)人，即影響協(xié)議履行的關(guān)鍵人、容易鬧事人以及有利于協(xié)議履行的中間調(diào)停、斡旋人。

三、回訪內(nèi)容：了解協(xié)議的執(zhí)行情況，影響協(xié)議履行的隱患；了解當(dāng)事人特別是重點(diǎn)人的思想狀況、行為有無(wú)反常，對(duì)調(diào)解協(xié)議的態(tài)度等；有無(wú)新的糾紛苗頭；對(duì)調(diào)解人的意見(jiàn)、建議。

四、回訪后，對(duì)影響正常履行協(xié)議的各種隱患、糾紛動(dòng) 向、當(dāng)事人的思想狀況等要分析研究協(xié)提出解決的具體辦 法，對(duì)有激化苗頭的，要果斷采取措施，重大險(xiǎn)情要及時(shí)上報(bào)。對(duì)調(diào)解工作中的缺陷要加以糾正。

糾紛定期回訪制度

棗 林 司 法 所 健全工作簿冊(cè)制度

一、司法所的業(yè)務(wù)檔案是在辦理各項(xiàng)司法行政工作中形成的，具有查考利用價(jià)值的文字、圖表、聲像等不同形式或載體的文件、材料。

二、檔案管理員負(fù)責(zé)檔案的接收、保管、查閱和銷毀，嚴(yán)格按照檔案管理要求做好立卷、歸檔工作。

三、檔案管理員根據(jù)司法所的業(yè)務(wù)范圍和法律事務(wù)的類別，將業(yè)務(wù)檔案分別立卷、歸檔和保管。

四、檔案中的各種文件材料必須用鋼筆或碳素筆書寫，打印件和底稿同時(shí)立卷。

五、各類檔案一律按照檔案裝訂的標(biāo)準(zhǔn)裝訂，按規(guī)定加封皮、封底、填寫封面、卷內(nèi)目錄、備考表和編寫頁(yè)碼，裝訂一律用線繩并在裝訂線活結(jié)處貼上封簽。

六、檔案的保管期限分長(zhǎng)期和短期，短期為五至十年，長(zhǎng)期為十五至二十年，凡超過(guò)保管期限或失去查考利用價(jià)值的檔案、由辦公室審查后予以銷毀，檔案管理員不得私自銷毀檔案。

健全工作簿冊(cè)制度

棗 林 司 法 所

第四篇：司法所制度

一、崗位目標(biāo)責(zé)任制度

司法所實(shí)行所長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。所長(zhǎng)全面管理全所工作，對(duì)全所人員組織嚴(yán)密分工，各司其職，任務(wù)到人，獎(jiǎng)懲分明，以增強(qiáng)和提高各工作人員的責(zé)任感和積極性，努力完成上級(jí)交辦的各項(xiàng)任務(wù)。

二、例會(huì)制度

做好社區(qū)矯正周例會(huì)工作。1.定于每周的星期二上午為社區(qū)矯正工作周例會(huì)，形成周匯報(bào)制度。2.社區(qū)矯正工作者匯報(bào)上周每個(gè)社區(qū)矯正人員的具體情況及本周工作安排，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、匯報(bào)、解決相關(guān)問(wèn)題，進(jìn)一步強(qiáng)化社區(qū)矯正人員監(jiān)管。3.傳達(dá)社區(qū)矯正相關(guān)規(guī)章制度與文件精神，加強(qiáng)社區(qū)矯正業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。做好人民調(diào)解、法律援助、法治宣傳等月例會(huì)工作。匯報(bào)情況，交流經(jīng)驗(yàn)，布置任務(wù)，整體推進(jìn)，討論與研究轄區(qū)內(nèi)疑難糾紛的調(diào)處方法和對(duì)策，分析、排查轄區(qū)內(nèi)矛盾糾紛，落實(shí)預(yù)防措施，搞好司法行政工作。

三、學(xué)習(xí)制度

司法所應(yīng)每月組織基層調(diào)解主任和法律服務(wù)所主任學(xué)習(xí)國(guó)家頌布的有關(guān)法律法規(guī)，規(guī)章和黨的各項(xiàng)方針、政策；學(xué)習(xí)人民調(diào)解委員會(huì)、法律服務(wù)所有關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)，以及各項(xiàng)工作制度；通報(bào)人民調(diào)解，法律服務(wù)工作情況，并結(jié)合工作開(kāi)展討論研究轄區(qū)內(nèi)基層司法行政工作發(fā)展的思路，不斷提高司法行政和調(diào)解人員的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)。調(diào)解人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)每年不少于12日。培訓(xùn)內(nèi)容：講解人民調(diào)解委員會(huì)的任務(wù)、工作范圍、職權(quán)，調(diào)解方針，調(diào)解方法，預(yù)防措施和應(yīng)遵守的原則、紀(jì)律，教育調(diào)解人員切時(shí)遵照黨和國(guó)家的政策、法律、法令和社會(huì)公德，開(kāi)展調(diào)解工作，不得超越權(quán)限，嚴(yán)禁強(qiáng)迫命令和違法違紀(jì)行為的出現(xiàn)。

四、疑難案件分析討論制度

對(duì)重大疑難糾紛的調(diào)解方案和辦理法律服務(wù)事務(wù)方面的意見(jiàn)應(yīng)經(jīng)集體討論研究決定。

五、重大事項(xiàng)請(qǐng)示匯報(bào)制度

司法所要堅(jiān)持每月向所在地和縣（市）司法所分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工作開(kāi)展情況和人員思想狀況，存在問(wèn)題。對(duì)上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門的重大部署，突出問(wèn)題的落實(shí)和解決情況，要及時(shí)請(qǐng)示報(bào)告。每半年或年終以書面材料向轄區(qū)政府和司法局匯報(bào)全年工作情況。

六、業(yè)務(wù)工作登記制度

司法所接待工作應(yīng)有值班人員負(fù)責(zé)，來(lái)人來(lái)訪由值班人員負(fù)責(zé)接待、統(tǒng)計(jì)，值班人員對(duì)來(lái)訪者申請(qǐng)或委托辦理的法律事項(xiàng)，屬本所業(yè)務(wù)范圍的，應(yīng)將有關(guān)材料交所長(zhǎng)審查，由所長(zhǎng)指派承辦人，不屬本所業(yè)務(wù)范圍的應(yīng)告知當(dāng)事人申請(qǐng)有關(guān)部門處理。接待人員對(duì)當(dāng)事人反映的問(wèn)題，不得隨意表態(tài)和許愿，屬個(gè)人隱私的應(yīng)注意保密。登記工作按本所建立的各項(xiàng)業(yè)務(wù)登記本進(jìn)行登記，登記要具體準(zhǔn)確。準(zhǔn)確真實(shí)，按時(shí)完成上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門需要的各種統(tǒng)計(jì)報(bào)表，對(duì)人民調(diào)解工作、法律服務(wù)工作、安置幫教工作、法制宣傳工作等應(yīng)分類列項(xiàng)設(shè)立統(tǒng)計(jì)表，逐行逐月統(tǒng)計(jì)上報(bào)。

七、矛盾糾紛定期排查調(diào)處

司法所對(duì)人民調(diào)解工作的管理應(yīng)以預(yù)防民間糾紛激化為重點(diǎn)，每月對(duì)糾紛苗頭排查一次。應(yīng)指導(dǎo)幫助調(diào)委會(huì)及時(shí)調(diào)處民間糾紛。對(duì)涉及其他方面的事務(wù)應(yīng)及時(shí)移交有關(guān)部門處理。

八、檔案管理制度

司法所應(yīng)嚴(yán)格按照八項(xiàng)職能分門別類地建立文書檔案，管理制度，指定專人負(fù)責(zé)。凡辦結(jié)的各項(xiàng)事務(wù)都應(yīng)有承辦人建立卷宗，做到一事一卷，分類歸檔，統(tǒng)一編號(hào)，一律用線繩裝訂成冊(cè)。卷宗規(guī)格為十六開(kāi)紙，大于十六開(kāi)的應(yīng)切除或折疊，小于十六開(kāi)的應(yīng)補(bǔ)紙。本所承辦人員調(diào)閱已歸檔的卷宗，需經(jīng)所長(zhǎng)批準(zhǔn)，其他單位或個(gè)人不得閱案卷，應(yīng)持介紹信，經(jīng)所長(zhǎng)同意，方可借閱，閱卷時(shí)要辦理登記手續(xù)，不得從卷內(nèi)抽取材料，閱后應(yīng)及時(shí)返還。

九、業(yè)務(wù)公開(kāi)公示制度

公開(kāi)公示所務(wù)管理、人民調(diào)解、安置幫教、社區(qū)矯正、法律服務(wù)、法律援助、法制宣傳等制度，全力履行司法所工作職責(zé)；要設(shè)立司法所工作人員崗位監(jiān)督牌，勇于接受群眾監(jiān)督；公開(kāi)明示司法所及人員職責(zé)（包括辦事程序、辦事內(nèi)容、辦事結(jié)果）所務(wù)及重大事項(xiàng)，增強(qiáng)司法所工作透明度，監(jiān)督監(jiān)督制約機(jī)制；嚴(yán)格遵守公示制度，文明守信、禮貌待人，嚴(yán)禁辦事拖沓，敷衍塞責(zé)。

十、廉政勤政制度

司法所要堅(jiān)持四個(gè)服務(wù)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)思想，堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，廉潔奉公，公正執(zhí)法，嚴(yán)禁利用職務(wù)之便向當(dāng)事人索賄、收賄，吃拿卡要，嚴(yán)格遵守司法干警紀(jì)律，維護(hù)國(guó)家法律尊嚴(yán)，不得向?qū)徟袡C(jī)關(guān)提供虛假證據(jù)，隱瞞重要事實(shí)，引導(dǎo)他人提供偽證、假證，不得泄漏當(dāng)事人的個(gè)人隱私和商業(yè)秘密。

十一、報(bào)表統(tǒng)計(jì)制度

司法所要指定專人監(jiān)管統(tǒng)計(jì)工作。準(zhǔn)確真實(shí)，按時(shí)完成上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門需要的各種統(tǒng)計(jì)報(bào)表，對(duì)人民調(diào)解工作、法律服務(wù)工作、安置幫教工作、法制宣傳工作等應(yīng)分類列項(xiàng)設(shè)立統(tǒng)計(jì)表，逐行逐月統(tǒng)計(jì)上報(bào)。

十二、評(píng)比制度

司法所年終應(yīng)組織開(kāi)展評(píng)比活動(dòng)，個(gè)人進(jìn)行小結(jié)，集體討論，民主評(píng)議推選先進(jìn)，同時(shí)還要組織好轄區(qū)內(nèi)法律服務(wù)所、調(diào)解委員會(huì)的評(píng)比活動(dòng)。

第五篇：司法所制度第一章

基層司法所工作制度

一、司法所工作職能

（1）指導(dǎo)管理人民調(diào)解工作，參與調(diào)解疑難、復(fù)雜民間糾紛；(２)承擔(dān)社區(qū)矯正日常工作，組織開(kāi)展對(duì)非監(jiān)禁服刑人員的管理、教育和幫助；

（3）指導(dǎo)管理基層法律服務(wù)工作；

（4）協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位開(kāi)展對(duì)刑釋解教人員的安置幫教工作；（5）組織開(kāi)展法制宣傳教育工作；

（6）組織開(kāi)展基層依法治理工作,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府依法行政、依法管理提供法律意見(jiàn)和建議；

（7）協(xié)助基層政府處理社會(huì)矛盾糾紛；（8）參與社會(huì)治安綜合治理工作；

（9）完成上級(jí)司法行政機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府交辦的維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的有關(guān)工作。

二、司法所所長(zhǎng)職責(zé)

司法所實(shí)行所長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。所長(zhǎng)主持司法所全面工作，具體職責(zé)是：

（一）主持召開(kāi)所務(wù)會(huì)議和調(diào)委會(huì)主任月例會(huì)，及時(shí)貫徹落實(shí)上級(jí)文件精神，安排部署各項(xiàng)工作。

（二）注重思想政治工作，負(fù)責(zé)組織全所人員進(jìn)行政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，不斷提高干部的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，堅(jiān)持以“四個(gè)服務(wù)”和社會(huì)效益為立所之本，確保本所事業(yè)健康發(fā)展。

（三）負(fù)責(zé)管理指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)人民調(diào)解組織建設(shè)，檢查指導(dǎo)人民調(diào)解委員會(huì)工作。

（四）按照司法所的工作職能和縣局目標(biāo)管理責(zé)任書要求，制定工作計(jì)劃，全面組織開(kāi)展司法行政業(yè)務(wù)工作，確保完成各項(xiàng)任務(wù)。

（五）依據(jù)本所各項(xiàng)制度，組織對(duì)工作人員的考評(píng)，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，調(diào)動(dòng)工作積極性。

（六）及時(shí)向上級(jí)司法局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府匯報(bào)工作，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決，積極完成上級(jí)司法局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府交辦的其它工作。

（七）了解本所干部思想、工作和學(xué)習(xí)情況，關(guān)心干部生活。

三、司法所所長(zhǎng)例會(huì)制度

（一）縣司法局堅(jiān)持于每月第一個(gè)星期的星期五召開(kāi)一次司法所所長(zhǎng)例會(huì)，研究交流基層司法行政工作，加強(qiáng)基層司法所隊(duì)伍建設(shè)。

（二）嚴(yán)格會(huì)議紀(jì)律和保密制度，不得泄露應(yīng)屬保密范圍內(nèi)的會(huì)議內(nèi)容，需要傳達(dá)貫徹的，應(yīng)指定專人傳達(dá)貫徹，其他人不得擅自傳播。

（三）縣司法局基層股在召開(kāi)例會(huì)之前，應(yīng)充分準(zhǔn)備，并將學(xué)習(xí)內(nèi)容、工作安排等情況向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，同時(shí)告知司法所所長(zhǎng)。

（四）例會(huì)由縣司法局局長(zhǎng)主持，討論決定重大工作問(wèn)題及上級(jí)交辦的各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作。

（五）司法所所長(zhǎng)在例會(huì)上主要匯報(bào)本月基層司法行政工作開(kāi)展情況、近期工作計(jì)劃以及須提交司法局解決的具體業(yè)務(wù)事項(xiàng)。

四、司法所人員工作紀(jì)律

（一）不得私立章法或私做主張。

（二）不得限制當(dāng)事人的訴訟權(quán)利。

（三）不得對(duì)當(dāng)事人提出規(guī)定以外的要求和事項(xiàng)。

（四）不得吃請(qǐng)受禮，徇私舞弊，不得泄露當(dāng)事人的隱私。

（五）不得利用職權(quán)打擊報(bào)復(fù)。

（六）不得蠻橫粗暴對(duì)待當(dāng)事人。

五、司法所所務(wù)會(huì)議制度

（一）會(huì)議時(shí)間

每周星期一召開(kāi)所務(wù)會(huì)議，遇特殊情況可順延或提前召開(kāi)。會(huì)議由所長(zhǎng)主持，全體工作人員參加。另外積極參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣局的有關(guān)會(huì)議。

（二）會(huì)議主要內(nèi)容

1、貫徹落實(shí)上級(jí)部門的有關(guān)文件精神；

2、安排布署本周工作，總結(jié)上周工作；

3、學(xué)習(xí)政治理論、業(yè)務(wù)知識(shí)，討論、交流工作經(jīng)驗(yàn)，解決工作中存在的問(wèn)題。

（三）會(huì)議要求

1、充分做好會(huì)議前準(zhǔn)備工作；

2、按時(shí)參加會(huì)議，不遲到、不早退，做好會(huì)議記錄；

3、積極發(fā)言，主動(dòng)匯報(bào)，總結(jié)工作，有針對(duì)性地提出工作措施及意見(jiàn)、建議。

六、工作請(qǐng)示匯報(bào)、集體討論制度

（一）司法所工作人員必須熟悉、掌握轄區(qū)民意、民情，深入了解矛盾糾紛規(guī)律，并及時(shí)向司法所所長(zhǎng)匯報(bào)。

（二）司法所所長(zhǎng)對(duì)轄區(qū)主要矛盾糾紛必須親自調(diào)查，掌握情況。對(duì)可能引起上訪、造成嚴(yán)重?fù)p失或引發(fā)刑事案件的糾紛及時(shí)調(diào)處，并及時(shí)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣局匯報(bào)。

（三）對(duì)轄區(qū)突出的矛盾糾紛實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案制，必須派專人協(xié)助解決，召開(kāi)專題會(huì)議集體討論，及時(shí)制定調(diào)處方案，協(xié)調(diào)有關(guān)部門采取切實(shí)有效的方法調(diào)解糾紛，防止矛盾糾紛激化。及時(shí)向同級(jí)黨委、政府及上級(jí)相關(guān)單位匯報(bào)，確保不發(fā)生惡性事件。

七、司法所首問(wèn)首接責(zé)任制

（一）第一位接到服務(wù)對(duì)象來(lái)電詢問(wèn)或來(lái)訪的工作人員即是首問(wèn)首接責(zé)任人，必須熱情接待，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

（二）屬責(zé)任人業(yè)務(wù)范圍的應(yīng)負(fù)責(zé)接待解答，一次性告知辦事程序，能辦的事項(xiàng)應(yīng)及時(shí)予以辦理；不能立即辦理的應(yīng)采取積極主動(dòng)的便民服務(wù)措施予以受理、解答。

（三）不屬于責(zé)任人職責(zé)范圍的應(yīng)耐心說(shuō)明情況，告之相關(guān)單位或經(jīng)辦人員的位置、電話號(hào)碼，協(xié)助辦理有關(guān)事宜，不得出現(xiàn)冷漠、傲慢態(tài)度和行為。

八、考勤制度

1、建立正常的工作制度，按時(shí)上下班，不遲到、早退，不缺勤。上、下班實(shí)行簽到制度。

2、嚴(yán)格考評(píng)制度，每月公布一次考勤情況，出勤情況納入考評(píng)。

3、三次遲到或早退視作一次缺勤，全年累計(jì)缺勤15天，取消評(píng)先評(píng)獎(jiǎng)資格。

4、請(qǐng)假必須履行手續(xù)，憑書面請(qǐng)假手續(xù)到辦公室登記。

5、準(zhǔn)假權(quán)限：正常的請(qǐng)假由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，請(qǐng)假外出的在所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)請(qǐng)假后由局長(zhǎng)批準(zhǔn)，假期結(jié)束后應(yīng)及時(shí)銷假。

九、考核制度

1、每年年初，縣司法局按照全年工作部署制定業(yè)務(wù)考核標(biāo)準(zhǔn)，考核標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)具體明確。

2、采取目標(biāo)考核與平時(shí)專項(xiàng)考核相結(jié)合的考核方式，考核根據(jù)安排統(tǒng)一進(jìn)行，平時(shí)專項(xiàng)考核隨時(shí)進(jìn)行。

3、考核采取打分方式，以得分多少確定考核結(jié)果。

4、考核結(jié)果定期通報(bào)，考核取得較好成績(jī)的給予表?yè)P(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)考核存在問(wèn)題的限期改正。

十、獎(jiǎng)懲制度

1、司法所按照縣局目標(biāo)考評(píng)責(zé)任制的規(guī)定，進(jìn)行分工，全年各項(xiàng)業(yè)務(wù)分解落實(shí)到人。明確工作目標(biāo)，把縣局及鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府部署的各項(xiàng)工作考評(píng)任務(wù)分解落實(shí)到人，把每項(xiàng)工作從過(guò)程考評(píng)到結(jié)果。

2、司法所受上級(jí)表彰獎(jiǎng)勱后，司法所給予每人相應(yīng)的配套獎(jiǎng)勵(lì)，干部個(gè)人受上級(jí)表彰獎(jiǎng)勱的，司法所給予相應(yīng)配套獎(jiǎng)勱。

3、對(duì)于連續(xù)兩年全系統(tǒng)的考評(píng)居后三名的干部，建議調(diào)離司法所。

4、對(duì)于違規(guī)、違紀(jì)的干部，一經(jīng)查實(shí)，按干部管理權(quán)限予以處理。

5、對(duì)于退休、調(diào)出的干部，司法所給予客觀公正鑒定。

6、對(duì)于工作拖拉，經(jīng)常不能完成組織交給的工作任務(wù)的干部，在建議組織談話無(wú)效的情況下，建議調(diào)離司法所。

十一、司法所辦事公開(kāi)公示制度

（一）公開(kāi)公示《司法所工作職能》、《人民調(diào)解委員會(huì)工作職能》等制度，全力履行司法所工作職責(zé)。

（二）要設(shè)立司法所工作人員崗位監(jiān)督牌、胸牌，勇于接受群眾監(jiān)督。

（三）公開(kāi)明示司法所及人員職責(zé)（包括辦事程序、辦事內(nèi)容、辦事結(jié)果）所務(wù)及重大事項(xiàng)，增強(qiáng)司法所工作透明度，建立監(jiān)督制約機(jī)制。

（四）嚴(yán)格遵守公示制度，文明守信、禮貌待人，嚴(yán)禁辦事拖沓，敷衍塞責(zé)。

十二、司法所錯(cuò)案 過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度

（一）司法所工作人員在辦理案件中，違反法律法規(guī)造成錯(cuò)案和過(guò)錯(cuò)嚴(yán)重后果，必須追究過(guò)錯(cuò)責(zé)任。

（二）兩錯(cuò)責(zé)任追究范圍

1、違反法律規(guī)定擅自對(duì)應(yīng)當(dāng)受理的案件不予受理，或者對(duì)不應(yīng)受理案件違法越權(quán)受理，造成嚴(yán)重后果的；

2、明知具有回避情形，故意不回避，或者對(duì)符合回避條件的申請(qǐng)，故意不作出回避決定，影響案件公正處理的；

3、篡改、偽造或者損毀調(diào)查記錄的，故意隱瞞主要證據(jù)、重要情節(jié)，或遺漏主要證據(jù)、重要情節(jié)，造成案件錯(cuò)誤處理的；

4、故意拖延辦案，或者因辦案人員主觀錯(cuò)誤辦案，造成嚴(yán)重后果的；

5、違反國(guó)家規(guī)定，阻礙當(dāng)事人行使申訴、控告、訴訟和其他合法權(quán)利，造成嚴(yán)重后果的；

6、其他故意和過(guò)失違反法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定，應(yīng)當(dāng)予以追究的執(zhí)法過(guò)錯(cuò)。

（三）兩錯(cuò)責(zé)任由發(fā)生過(guò)錯(cuò)責(zé)任的司法行政機(jī)關(guān)予以查處追究，上級(jí)司法行政機(jī)關(guān)認(rèn)為必要的，可以直接查究下級(jí)司法行政機(jī)關(guān)的兩錯(cuò)案件。

（四）兩錯(cuò)責(zé)任一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要認(rèn)真查清主客觀原因，分清責(zé)任，正確區(qū)分徇私枉法與工作責(zé)任心不強(qiáng)、業(yè)務(wù)水平低的界限。

（五）發(fā)生兩錯(cuò)案件，根據(jù)司法所工作人員在案件中、法律規(guī)定中承擔(dān)的職責(zé)、作用，區(qū)分不同情況分別認(rèn)定。

1、辦案人、審核人對(duì)執(zhí)法過(guò)錯(cuò)案件均有故意和過(guò)失的，分別承擔(dān)執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任，其中審批人承擔(dān)主要責(zé)任；

2、承辦人違反法律規(guī)定，擅自行使職權(quán)，故意弄虛作假、隱瞞案情或者對(duì)應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題未發(fā)現(xiàn)糾正，承辦人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)主要責(zé)任；

3、審批人弄虛作假，隱瞞案情或者對(duì)案件中應(yīng)發(fā)現(xiàn)、糾正的錯(cuò)誤未發(fā)現(xiàn)糾正的，審批人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任；

4、審批人未采納承辦人的正確意見(jiàn)，作出錯(cuò)誤決定的，審批人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任。

（六）對(duì)兩錯(cuò)責(zé)任人員的處理，要依據(jù)其錯(cuò)誤性質(zhì)、情節(jié)、后果和影響，分別作出：

1、批評(píng)教育、責(zé)令檢查、通報(bào)批評(píng)、調(diào)換工作崗位、行政警告、記 過(guò)、降職或調(diào)離司法行政機(jī)關(guān)、追究刑事責(zé)任的處理；

2、業(yè)務(wù)素質(zhì)低、工作經(jīng)驗(yàn)不足造成過(guò)錯(cuò)的，視情節(jié)給予批評(píng)教育、責(zé)令書面或會(huì)議檢查，后果嚴(yán)重的可視情節(jié)給予警告或記過(guò)處分，并限期提高業(yè)務(wù)水平，限期內(nèi)仍不能提高的，應(yīng)調(diào)換工作崗位；

3、工作責(zé)任心不強(qiáng)或嚴(yán)重失職造成過(guò)錯(cuò)，應(yīng)視過(guò)錯(cuò)性質(zhì)和后果，給予通報(bào)批評(píng)、警告、記過(guò)、記大過(guò)等處分，情節(jié)嚴(yán)重的，給予行政記大過(guò)、降職降級(jí)處分，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任；

4、因徇私枉法營(yíng)私舞弊等違法行為造成過(guò)錯(cuò)責(zé)任的，給予行政記大過(guò)、降級(jí)降職、調(diào)離司法行政機(jī)關(guān)等處分，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任；

5、造成兩錯(cuò)的責(zé)任人員，當(dāng)年不得參加晉職晉級(jí)和評(píng)優(yōu)創(chuàng)先工作。

（七）兩錯(cuò)責(zé)任追究審定權(quán)由縣司法局局務(wù)會(huì)行使并執(zhí)行。追究?jī)慑e(cuò)責(zé)任要記入執(zhí)法檔案，作為司法行政機(jī)關(guān)考核、定級(jí)、晉升的主要依據(jù)。

十三、司法所民社情報(bào)告制度

（一）民社情報(bào)告是人民調(diào)解工作的一項(xiàng)重要任務(wù)，要結(jié)合人民調(diào)解網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，建立健全民間社情、民情信息網(wǎng)絡(luò)組織。

（二）根據(jù)地域情況，從有利捕捉民情、社情的角度，靈活設(shè)立糾紛信息員。

（三）糾紛信息員應(yīng)通過(guò)多種渠道廣泛搜集社會(huì)矛盾糾紛信息，并根據(jù)信息的性質(zhì)告知相關(guān)部門。

（四）一般性糾紛苗頭，信息員應(yīng)及時(shí)上報(bào)人民調(diào)解小組，由調(diào)解 小組成員疏導(dǎo)調(diào)解，對(duì)有可能激化或可能引起群體上訪械斗的糾紛，應(yīng)立即報(bào)告鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管領(lǐng)導(dǎo)。

（五）司法所民社情搜集情況要定期（每月一次，于本月25日之前報(bào)縣司法局）或不定期向縣司法局報(bào)告，重大疑難、易上訪等糾紛，要隨時(shí)請(qǐng)示報(bào)告。

（六）民社情報(bào)告可以是口頭的，也可以是書面的，必須真實(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面。