第一篇：1.工商行政管理為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮著重要作用

2010年地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部工商行政管理專題研究班開班,中組部派員指導(dǎo)，劉玉亭出席開班儀式并作首場(chǎng)報(bào)告時(shí)指出

工商行政管理為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮著重要作用2010年地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部工商行政管理專題研究班5月18日在國(guó)家工商總局行政學(xué)院開班。這是受中組部委托，工商行政管理部門有史以來首次舉辦的地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部專題研究班。來自各地(市、州)主管工商工作的28位副市長(zhǎng)、副州長(zhǎng)、副專員、副區(qū)長(zhǎng)將在這里進(jìn)行為期10天的研究學(xué)習(xí)。

國(guó)家工商總局黨組高度重視本期研究班的舉辦?？偩贮h組書記、局長(zhǎng)周伯華多次作出指示。5月16日，他專程到行政學(xué)院，就辦好本期研究班進(jìn)行工作指導(dǎo)。

為確保研究班成功舉辦，總局行政學(xué)院按照中組部和總局黨組的要求進(jìn)行了精心籌備：精心安排了10場(chǎng)專題講座，請(qǐng)系統(tǒng)內(nèi)外理論功底深厚、熟悉工商工作的專家作專題報(bào)告；精心安排了3項(xiàng)具有典型意義的現(xiàn)場(chǎng)觀摩學(xué)習(xí)活動(dòng)。研究班的學(xué)習(xí)形式多樣，既有分組討論又有大班交流，既有集中學(xué)習(xí)又有自學(xué)等。

國(guó)家工商總局黨組副書記、副局長(zhǎng)，總局行政學(xué)院院長(zhǎng)劉玉亭出席開班儀式并作首場(chǎng)報(bào)告。他首先代表總局黨組和總局機(jī)關(guān)歡迎各地（市、州）領(lǐng)導(dǎo)前來研究學(xué)習(xí)，并感謝中組部對(duì)研究班的高度重視。他從四個(gè)方面對(duì)工商行政管理作了介紹。

劉玉亭首先介紹了工商行政管理的歷史沿革，特別詳細(xì)介紹了工商行政管理機(jī)關(guān)恢復(fù)建制后歷經(jīng)的六次“三定”和六項(xiàng)大的體制機(jī)制改革。他指出，工商行政管理悠久的歷史沿革表明，工商行政管理從誕生起就一直具有市場(chǎng)管理的基本屬性。只要有市場(chǎng)，就有工商行政管理，這是人類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的客觀規(guī)律。改革開放以來，工商行政管理不斷健全完善體制機(jī)制和加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，這是歷史的必然，是發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的必須，是維護(hù)市場(chǎng)秩序的必要。

劉玉亭重點(diǎn)介紹了工商行政管理的五大基本職能：市場(chǎng)主體準(zhǔn)入與監(jiān)管，市場(chǎng)秩序維護(hù)，消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)，商品注冊(cè)保護(hù)和廣告監(jiān)管，禁止傳銷和規(guī)范直銷。他還就工商行政管理的特點(diǎn)作了介紹：以營(yíng)造公平有序的市場(chǎng)環(huán)境來服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，采取行政指導(dǎo)和處罰相結(jié)合的管理手段，工作涉及面廣，與廣大市場(chǎng)主體和消費(fèi)者聯(lián)系密切，日常性工作與突擊性工作結(jié)合緊密。劉玉亭指出，工商行政管理職能與我國(guó)政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密相關(guān)。實(shí)踐證明，工商行政管理在體制轉(zhuǎn)軌、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建立完善的進(jìn)程中發(fā)揮了職能作用，必將在全面建設(shè)小康社會(huì)的歷史征程中發(fā)揮越來越重要的職能作用。

劉玉亭重點(diǎn)介紹了國(guó)家工商總局促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的工作思路和舉措。他說，總局

黨組總結(jié)了工商行政管理“四個(gè)基本建立”的發(fā)展成就；強(qiáng)調(diào)“四個(gè)更新”和“四高目標(biāo)”要求，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展；強(qiáng)調(diào)積極推進(jìn)“四個(gè)轉(zhuǎn)變”，創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制，提高執(zhí)法效能；強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)制度化、規(guī)范化、程序化、法治化建設(shè)，完善監(jiān)管制度，規(guī)范執(zhí)法行為。劉玉亭詳細(xì)介紹了“四個(gè)只有”的內(nèi)涵。他說，國(guó)家工商總局黨組強(qiáng)調(diào)以“四個(gè)只有”為統(tǒng)領(lǐng)，用高質(zhì)量的監(jiān)管和服務(wù)體現(xiàn)工商行政管理的職能作用，并把加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)作為重要的戰(zhàn)略任務(wù)。劉玉亭指出，國(guó)家工商總局黨組的這些創(chuàng)新思路和舉措，是著眼工商部門提高服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展的水平作出的，帶動(dòng)了隊(duì)伍，煥發(fā)了精神，凝聚了力量。

劉玉亭還介紹了工商行政管理的領(lǐng)導(dǎo)體制。他說，工商行政管理部門實(shí)行省以下垂直管理的同時(shí)，工商總局要求各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)要堅(jiān)持“三個(gè)不變”的原則，即依靠地方黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)不變，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的思想不變，與地方各個(gè)部門長(zhǎng)期協(xié)作、密切配合的關(guān)系不變。這些年來，全國(guó)工商行政管理系統(tǒng)堅(jiān)持“三個(gè)不變”原則開展工作，主動(dòng)向地方黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示匯報(bào)工作，積極完成地方黨委、政府交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)，促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也取得了地方黨委、政府的信任和支持。但也有少數(shù)地方過分強(qiáng)調(diào)垂直領(lǐng)導(dǎo)，圍繞地方黨委、政府的重點(diǎn)工作開展工作不夠積極主動(dòng)，監(jiān)管服務(wù)的效能未能實(shí)現(xiàn)最大化。劉玉亭介紹了近年來工商行政管理部門推出的服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，指出今后工商行政管理部門將繼續(xù)堅(jiān)持“三個(gè)不變”原則，積極服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。他希望地方黨委、政府一如既往地支持工商部門的工作。

劉玉亭最后祝各地（市、州）領(lǐng)導(dǎo)在學(xué)院學(xué)有收獲。

中央組織部干部教育局巡視員、副局長(zhǎng)曹毅在開班儀式上講話。他指出，舉辦這樣的專題研究班是幫助地方政府更好地履行責(zé)任的需要，是幫助地市領(lǐng)導(dǎo)同志豐富工商行政管理知識(shí)的需要，是促進(jìn)工商行政管理工作科學(xué)發(fā)展的需要。他要求大家珍惜機(jī)會(huì)，專心學(xué)習(xí)，積極研討交流，聯(lián)系實(shí)際深入思考問題。

總局行政學(xué)院常務(wù)副院長(zhǎng)田云鵬主持開班儀式?？偩秩耸滤尽⒎ㄒ?guī)司、競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法局、商標(biāo)局有關(guān)負(fù)責(zé)同志參加了開班儀式。(本文來源：工商總局)

第二篇：發(fā)揮退伍軍人作用 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展

發(fā)揮退伍軍人作用 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展

成武縣大田集鎮(zhèn)黨委

我們大田集鎮(zhèn)轄63個(gè)行政村，108個(gè)自然村，7.1萬人，11萬畝耕地。近年來，我們大田集鎮(zhèn)黨委政府以高度的政治責(zé)任意識(shí)，充分發(fā)掘使用退伍軍人這個(gè)寶貴的人才資源，通過實(shí)施全面培育、大膽啟用和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等一系列的開發(fā)使用機(jī)制，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展中真正發(fā)揮了骨干帶動(dòng)作用。目前，全鎮(zhèn)1500余名退伍軍人有1200余名成為致富帶頭戶，100余人在機(jī)關(guān)和企業(yè)事業(yè)單位中成為骨干力量，200余人在村級(jí)組織和社會(huì)團(tuán)體中擔(dān)任重要職務(wù)。

一、強(qiáng)化培養(yǎng)，全力促進(jìn)退伍軍人成長(zhǎng)成才

把快速提高退伍軍人思想政治水平、技能水平放在重要位置，切實(shí)加大培訓(xùn)、服務(wù)和政策指導(dǎo)力度。一是培訓(xùn)拉動(dòng)。對(duì)在機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位內(nèi)工作的退伍軍人，本著“送得出、回得來、用得上”的原則，每年定向選送到黨校、大專院校、科研機(jī)構(gòu)等學(xué)習(xí)深造，提高其業(yè)務(wù)知識(shí)水平、科技創(chuàng)新能力。對(duì)擔(dān)任村干部的退伍軍人進(jìn)行學(xué)歷培訓(xùn)，全鎮(zhèn)85%的退伍軍人村干部參加了農(nóng)廣校的函授學(xué)習(xí)，獲取了大、中專文憑。對(duì)黨團(tuán)員和有專業(yè)特長(zhǎng)的農(nóng)村退伍軍人，利用農(nóng)業(yè)廣播學(xué)校教學(xué)點(diǎn)、經(jīng)濟(jì)工作培訓(xùn)班和民兵技術(shù)普及班等培育陣地，對(duì)他們進(jìn)行適應(yīng)農(nóng)村基層工作的系列化培育，全鎮(zhèn)每年有針對(duì)性地對(duì)農(nóng)村籍退伍軍人培訓(xùn)達(dá)10余期。同時(shí)，以示范基地、村級(jí)電教室為陣地，聘請(qǐng)專家、農(nóng)業(yè)技術(shù)人員到田邊地頭現(xiàn)場(chǎng)示范，開展針對(duì)性培訓(xùn)。多渠道、1 多形式、多方面的學(xué)習(xí)培訓(xùn)使農(nóng)村退伍軍人增長(zhǎng)了才干，有效解決了許多退伍戰(zhàn)士不能從事、無心從事農(nóng)村工作的問題。目前，全鎮(zhèn)有396名農(nóng)村退伍軍人獲得了助理農(nóng)技師和農(nóng)業(yè)技術(shù)員資格，3人被命名為市縣專業(yè)技術(shù)拔尖人才，“土專家”、“田秀才”不計(jì)其數(shù)。二是政策鼓動(dòng)。為了讓退伍軍人成長(zhǎng)，在不同行業(yè)里發(fā)展創(chuàng)業(yè)，鎮(zhèn)黨委政府時(shí)時(shí)想著退伍軍人，先后出臺(tái)了種植、養(yǎng)殖、加工和興企等方面的優(yōu)惠政策，加大資金支持力度，引導(dǎo)他們創(chuàng)業(yè)。退伍軍鄭連生是全縣小有名氣的企業(yè)家，2003年，退伍回鄉(xiāng)剛創(chuàng)業(yè)時(shí)，只建有30間瓦房車間，30多個(gè)工人，是個(gè)小作坊企業(yè)。我們專門給他出臺(tái)優(yōu)惠政策。在鎮(zhèn)西開發(fā)區(qū)免費(fèi)給他按排了80多畝場(chǎng)地，幫助他貸款，使他的作坊企業(yè)實(shí)現(xiàn)了擴(kuò)張。目前，他創(chuàng)辦的宏達(dá)紡織公司已成為固定資產(chǎn)3000余萬元，擁有3萬紗錠棉紡規(guī)劃的大型紡紗企業(yè)。幾年來，我們先后為從事大蒜種植、銷售、儲(chǔ)藏、加工和養(yǎng)殖的退伍軍人出臺(tái)優(yōu)惠政策30多個(gè)，加快了他們創(chuàng)業(yè)速度。全鎮(zhèn)1500多名退伍軍人中有大蒜經(jīng)紀(jì)人200多人，800余人從事大蒜等農(nóng)產(chǎn)品的儲(chǔ)藏與加工，建有恒溫庫、蒜干、蒜粉、蒜粒等加工企業(yè)46家，8個(gè)棉花加工和紡織企業(yè)、20多家木材加工業(yè)，養(yǎng)雞專業(yè)戶80多戶。三是服務(wù)促動(dòng)。實(shí)行干部聯(lián)系退伍軍人、幫扶退伍軍人制度。本著宜種則種、宜養(yǎng)則養(yǎng)、宜加則加的原則，幫選發(fā)展方向，幫上致富項(xiàng)目，動(dòng)用一切手段，協(xié)調(diào)各種關(guān)系，為農(nóng)村退伍軍人成長(zhǎng)提供有利條件。先后幫助退伍軍人創(chuàng)業(yè)協(xié)調(diào)貸款3000余萬元，協(xié)助申請(qǐng)無償扶持資金500多萬元，幫選項(xiàng)目100多個(gè)，無償提供場(chǎng)地400余畝，幫助申辦證照500余次。退伍軍 2 人迅速成長(zhǎng)成才，盡顯身手。王莊村黨員退伍軍人王文柱通過學(xué)習(xí)，掌握了蔬菜間作連作立體種植技術(shù)，摸索出了中溫棚種植“蒜苗－西紅柿－大蔥”和“香菜－西葫蘆－豆角－秋蕓豆”的高效模式，畝均效益10000余元。王文柱把自己掌握的技術(shù)全部傳授給村民，當(dāng)起義務(wù)技術(shù)員，帶領(lǐng)群眾搞一地多收種蔬菜?，F(xiàn)在，全村中溫棚已發(fā)展到300多個(gè)，村中戶戶忙種菜，每年給全村帶來400多萬元的經(jīng)濟(jì)收入。闞莊村黨員退伍軍人馬殿訓(xùn)，通過幫扶，成為有名的養(yǎng)雞專業(yè)戶，他主動(dòng)向村內(nèi)的貧困戶提供信息、技術(shù)、資金和賒銷飼料、雞苗等措施，先后幫助馬文成等100余戶群眾辦起了養(yǎng)雞場(chǎng)，并負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)，使全村養(yǎng)雞存欄量保持在30萬只以上，成為遠(yuǎn)近聞名的養(yǎng)雞專業(yè)村，把全村群眾帶上了致富路。

二、大膽創(chuàng)新，全力啟用退伍軍人干事創(chuàng)業(yè)

在優(yōu)秀退伍軍人使用上，堅(jiān)持人盡其才，才盡其用，大膽啟用退伍軍人，科學(xué)挖掘使用他們的潛力。一是大膽使用。打破傳統(tǒng)用人機(jī)制，不看學(xué)歷，不看職稱，不看資歷，不看身份，只看能力。鎮(zhèn)農(nóng)技站副站長(zhǎng)張慶英退伍返鄉(xiāng)后只是一個(gè)普通的農(nóng)民，但他勤奮好學(xué)，對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)十分熱愛，刻苦鉆研，掌握了大量農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)，自學(xué)取得了高級(jí)農(nóng)藝師資格，是十里八村聞名的“土專家”。鎮(zhèn)黨委政府從服務(wù)農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的戰(zhàn)略角度出發(fā)，直接招聘他為鎮(zhèn)農(nóng)技站技術(shù)員，還提拔他當(dāng)了副站長(zhǎng)。在他的帶領(lǐng)下，農(nóng)技站既服務(wù)，又創(chuàng)收，使一個(gè)靠鎮(zhèn)財(cái)政補(bǔ)貼過日子的單位變成自給自足的好單位，還接納了5名分流人員。2000年，鄧莊村組建新班子時(shí)，讓事業(yè)心強(qiáng)的年輕的黨員退伍 3 軍人畢愛國(guó)擔(dān)任村支部書記。幾年來，在他的帶領(lǐng)下，鄧莊村成為我鎮(zhèn)第一個(gè)“市級(jí)文明村莊”，他本人獲得“山東省優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”稱號(hào)。幾年來，全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位破格錄用優(yōu)秀農(nóng)村退伍軍人13名，46名優(yōu)秀農(nóng)村退伍軍人被推選到村“兩委”中，成為村級(jí)組織的骨干力量。二是科學(xué)使用。把握退伍軍人特點(diǎn)，尋找合適崗位，用其所長(zhǎng)，最大限度地發(fā)揮優(yōu)勢(shì)。鎮(zhèn)經(jīng)管工作人員退伍軍人白惠文摯愛電腦，有天賦，但他不愛下賬、查賬行業(yè)。發(fā)現(xiàn)特長(zhǎng)后，讓他任信息中心的主任。兩年時(shí)間，他便建立了政府網(wǎng)站，制作了網(wǎng)頁，把機(jī)關(guān)里的電腦全部聯(lián)在一起，設(shè)立了局域網(wǎng)，并義務(wù)為機(jī)關(guān)單位打印材料，每年節(jié)約打印費(fèi)5萬多元。鎮(zhèn)機(jī)關(guān)水產(chǎn)站工作人員徐新練有經(jīng)濟(jì)頭腦，既想經(jīng)商，又怕丟了“飯碗”，了解情況后，我們讓他帶薪下海。離崗后，從事大蒜營(yíng)銷，幾年時(shí)間便賺了100多萬元，接著建了兩門恒溫庫，目前，已成了擁有近300萬元資產(chǎn)的“小老板”。在他的帶動(dòng)下，鎮(zhèn)機(jī)關(guān)和鎮(zhèn)直部門先后有30多名干部職工下海，個(gè)個(gè)都有了發(fā)展項(xiàng)目。

三、優(yōu)化環(huán)境，全力激勵(lì)退伍軍人施展才華

把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，激勵(lì)發(fā)展，作為發(fā)揮退伍軍作用的重要舉措，全面實(shí)施了“三給”戰(zhàn)略，竭力為每個(gè)退伍軍人施展才華搭建舞臺(tái)。一是物質(zhì)上給實(shí)惠。制定出臺(tái)了《關(guān)于對(duì)重獎(jiǎng)做出突出貢獻(xiàn)退伍軍人的實(shí)施辦法》等一系列獎(jiǎng)勵(lì)政策，設(shè)立退伍軍人貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)基金，每年都召開專題表彰大會(huì)，對(duì)上做出突出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀退伍軍人進(jìn)行表彰。幾年來，累計(jì)出資近百萬元，300余名不同行業(yè)的優(yōu)秀退伍軍人受到了獎(jiǎng)勵(lì)。二是精神上給榮譽(yù)。在全鎮(zhèn)退伍軍人中開展“田集英才” 4 和“優(yōu)秀退伍軍人”評(píng)選活動(dòng)，每年各評(píng)選10名，頒發(fā)獎(jiǎng)勵(lì)證書和獎(jiǎng)杯，并通過廣播等全力宣傳，讓每個(gè)退伍軍人知曉，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情。同時(shí)，把獲得榮譽(yù)人員的事跡記入大事記，立卷保存。各單位認(rèn)真學(xué)習(xí)，狠抓落實(shí)。鎮(zhèn)衛(wèi)生院骨科和外科各有一位從部隊(duì)衛(wèi)生員崗位退伍參加工作的大夫，其技術(shù)水平雖達(dá)到中級(jí)職稱要求，但受身份所限，不能晉升主治醫(yī)師，個(gè)人不理解，想到民營(yíng)醫(yī)院去。院里專門制定了特殊政策，按主治醫(yī)師聘用了他們，并按相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)核發(fā)了工資，兩位醫(yī)生表示民營(yíng)醫(yī)院工資再高也不去。三是政治上給地位。退伍軍人軍政治素質(zhì)優(yōu)良，是一支促進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展的中堅(jiān)力量。每逢村黨支部、村民委員會(huì)和村民兵連換屆選舉，鎮(zhèn)黨委政府都采取重點(diǎn)推薦，上下結(jié)合、分級(jí)負(fù)責(zé)的辦法，將村級(jí)班子成員的后備名額向退伍軍人傾斜。目前，全鎮(zhèn)有200余名退伍軍人成為村兩委班子的重成員或后備村干部人選。對(duì)重大貢獻(xiàn)的退伍軍人，我們打破常規(guī)，在政策允許的情況下，科學(xué)安排。幾年來，機(jī)關(guān)單位中有30多名優(yōu)秀退伍軍人被提拔為中層干部，有6名特殊貢獻(xiàn)的退伍軍人被聘為鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展高級(jí)顧問，或被推薦選舉為縣人大代表、政協(xié)委員、勞動(dòng)模范。

第三篇：發(fā)揮人大職能作用 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展

發(fā)揮人大職能作用 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展

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荊門市人大常委會(huì)1980年設(shè)立，已經(jīng)歷七屆走過了28年歷程。28年春華秋實(shí)，歲月的豐碑記載了它的光輝足跡。28年來，市人大常委會(huì)在中共荊門市委的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系為指導(dǎo)，緊緊圍繞市委中心工作和全市改革發(fā)展穩(wěn)定大局，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé)，積極實(shí)踐，勇于探索，開拓創(chuàng)新，各方面工作都取得新的成績(jī)，為堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，推進(jìn)社會(huì)主義民主法制建設(shè)，促進(jìn)全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的健康發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

一、圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的重大問題，加強(qiáng)監(jiān)督工作

監(jiān)督權(quán)是地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的一項(xiàng)重要職權(quán)，是人民當(dāng)家作主、管理國(guó)家事務(wù)的重要體現(xiàn)。市人大常委會(huì)始終把監(jiān)督工作放在重要位置，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，注重圍繞改革開放、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展中的重大問題以及人民群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)問題，采取多種方式，加強(qiáng)監(jiān)督工作，有力地支持和促進(jìn)了依法行政和公正司法。

1980年以來，市人大常委會(huì)共聽取和審議市“一府兩院”工作報(bào)告和法律法規(guī)執(zhí)行情況的報(bào)告400多個(gè)。針對(duì)國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活保障和失業(yè)保險(xiǎn)、城市居民最低生活保障、就業(yè)再就業(yè)、看病難看病貴、上學(xué)難上學(xué)貴、網(wǎng)吧管理、血吸蟲防治、城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系建設(shè)、社區(qū)建設(shè)、環(huán)境污染等人民群眾普遍關(guān)注的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，反復(fù)督查，一抓到底，促進(jìn)了一些問題的解決。堅(jiān)持圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，加強(qiáng)對(duì)財(cái)政預(yù)算和計(jì)劃執(zhí)行情況的審查監(jiān)督。在全省地方人大中率先出臺(tái)了預(yù)算審查監(jiān)督辦法和計(jì)劃審查監(jiān)督辦法，在市直單位推行部門預(yù)算，促進(jìn)了我市財(cái)政建設(shè)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展。近年來，市人大常委會(huì)圍繞市委工作重點(diǎn)，及時(shí)聽取和審議市政府關(guān)于實(shí)施“興工富市戰(zhàn)略”情況的專項(xiàng)報(bào)告，組織視察荊門經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)情況，推動(dòng)“興工富市戰(zhàn)略”深入實(shí)施。先后就100多部法律法規(guī)開展了執(zhí)法檢查。重點(diǎn)對(duì)《行政許可法》、《環(huán)境保護(hù)法》、《安全生產(chǎn)法》、《節(jié)約能源法》、《職業(yè)教育法》、《傳染病防治法》、《土地管理法》、《種子法》、《未成年人保護(hù)法》等法律法規(guī)的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，促進(jìn)法律法規(guī)在本行政區(qū)域的貫徹執(zhí)行。為推進(jìn)依法治市進(jìn)程，市人大常委會(huì)制定《監(jiān)督實(shí)行執(zhí)法責(zé)任制度、錯(cuò)案責(zé)任追究制度辦法》，督促市“一府兩院”建立和實(shí)行執(zhí)法責(zé)任制、錯(cuò)案責(zé)任

追究制度，促進(jìn)了執(zhí)法水平的提高。積極圍繞中心工作和常委會(huì)議題開展視察和調(diào)研活動(dòng)600余次，撰寫調(diào)研報(bào)告1000多份，為市委決策和市“一府兩院”改進(jìn)工作提供了參考。積極開展評(píng)議工作，認(rèn)真組織對(duì)市政府組成部門及部分垂管部門進(jìn)行工作評(píng)議，對(duì)增強(qiáng)被評(píng)議單位和被評(píng)議人員的法制觀念和公仆意識(shí)，推進(jìn)依法行政和廉政建設(shè)，起到了促進(jìn)作用。堅(jiān)持把信訪工作作為聯(lián)系社情民意，促進(jìn)公平正義的窗口，認(rèn)真受理人民群眾來信來訪，督促有關(guān)部門及時(shí)研究處理，切實(shí)保障和維護(hù)了人民群眾的合法權(quán)益。

二、討論、決定本行政區(qū)域內(nèi)的重大事項(xiàng)，支持和促進(jìn)“一府兩院”的工作

市人大常委會(huì)緊緊圍繞市委中心工作，根據(jù)我市經(jīng)濟(jì)、政治、文化建設(shè)的實(shí)際需要，堅(jiān)持“抓重點(diǎn)、議大事、求實(shí)效”，認(rèn)真行使重大事項(xiàng)決定權(quán)。1980年以來，市人大常委會(huì)共作出相應(yīng)的決議決定100多項(xiàng)。為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，就市政府關(guān)于加速發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)資金列入市財(cái)政預(yù)算等議案作出相關(guān)決議決定。為推進(jìn)民主法制建設(shè)，對(duì)依法治市和普法教育工作作出決議。常委會(huì)還就水污染防治、開行貸款、授予榮譽(yù)市民、荊門城市總體規(guī)劃修編以及荊門市中心城區(qū)防洪工程規(guī)劃等重大問題作出決議決定。常委會(huì)十分關(guān)注未成年人思想道德建設(shè)和青少年健康成長(zhǎng)的保障工作，作出了關(guān)于加強(qiáng)青少年健康成長(zhǎng)保障工作的決議，并采取一系列有效措施，推動(dòng)這項(xiàng)工作不斷向縱深發(fā)展，使全市青少年健康成長(zhǎng)保障工作取得明顯成效。常委會(huì)堅(jiān)持抓住關(guān)系改革、發(fā)展、穩(wěn)定的重大事項(xiàng)和人民群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，把行使決定權(quán)和監(jiān)督權(quán)有機(jī)結(jié)合起來，既增強(qiáng)了人大工作實(shí)效，又促進(jìn)了市“一府兩院”的工作。如2004年在聽取和審議《水污染防治法》實(shí)施情況的報(bào)告時(shí)，針對(duì)荊門實(shí)際，作出了關(guān)于《認(rèn)真貫徹水污染防治法，進(jìn)一步加強(qiáng)水資源保護(hù)的決議》，并抓住人大代表和人民群眾反映強(qiáng)烈的漳河水環(huán)境保護(hù)和禁止水庫投肥養(yǎng)殖問題的跟蹤督辦，收到了較好的效果。根據(jù)憲法和法律的有關(guān)規(guī)定，2002年常委會(huì)制定了《荊門市人大常委會(huì)討論、決定重大事項(xiàng)的辦法》，促進(jìn)了常委會(huì)討論決定重大事項(xiàng)的規(guī)范化。

28年來，常委會(huì)在行使決定權(quán)的過程中，及時(shí)將市委的決策和意圖變?yōu)閲?guó)家意志，積極推進(jìn)決策的民主化和科學(xué)化。一是緊緊抓住帶有全局性、根本性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性的重大問題積極主動(dòng)行使決定權(quán)。主要就國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、財(cái)政預(yù)決算、民主法制建設(shè)等適時(shí)作出決議決定，發(fā)揮了決定權(quán)的重要作用。二是堅(jiān)持把行使決定權(quán)與全市改革開

放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大決策結(jié)合起來，服從服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心。三是搞好調(diào)查研究，增強(qiáng)決策的針對(duì)性。每次討論決定重大事項(xiàng)前，都深入了解情況，廣泛集中群眾智慧，使作出的決議決定更加符合實(shí)際，更有操作性。四是加強(qiáng)檢查監(jiān)督。將決定權(quán)與監(jiān)督權(quán)結(jié)合運(yùn)用，較好發(fā)揮了人大的職能作用。

三、依法行使人事任免權(quán)，保證市級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)

常委會(huì)堅(jiān)持黨管干部和依法任免的原則，依法行使人事任免權(quán)。1980年以來，先后任免和批準(zhǔn)任免了1000多人次。在市直機(jī)關(guān)進(jìn)行機(jī)構(gòu)改革和換屆期間，常委會(huì)及時(shí)任免市“一府兩院”有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員和工作人員，促進(jìn)了市級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革的順利進(jìn)行和工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。在任免工作中，常委會(huì)始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揚(yáng)民主和嚴(yán)格依法辦事。對(duì)于省委推薦的市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的任免，事先由市委向常委會(huì)組成人員介紹情況，提請(qǐng)常委會(huì)會(huì)議審議和表決。常委會(huì)加強(qiáng)人事任免制度建設(shè)，根據(jù)法律規(guī)定，制定了人事任免辦法，并適時(shí)進(jìn)行修正，人事任免工作程序進(jìn)一步完善。多年來，常委會(huì)堅(jiān)持會(huì)前對(duì)擬任人員進(jìn)行法律知識(shí)考試；會(huì)中實(shí)行擬任人員供職發(fā)言，分組審議后集中票決，規(guī)范了人事任免工作。這對(duì)于常委會(huì)組成人員更好地了解擬任人員，正確行使權(quán)力，促進(jìn)擬任人員增強(qiáng)民主法制意識(shí)，提高法律知識(shí)水平，自覺接受人大監(jiān)督、依法行政和公正司法，都起到了積極作用。常委會(huì)還注重加強(qiáng)對(duì)被任命人員的任后監(jiān)督，對(duì)“一府兩院”領(lǐng)導(dǎo)干部開展述職評(píng)議。并將述職人員的工作績(jī)效在市級(jí)新聞媒體上公布，社會(huì)反響較好。通過述職評(píng)議，促進(jìn)了政府部門和有關(guān)單位轉(zhuǎn)變作風(fēng)，改進(jìn)工作。

四、加強(qiáng)和改進(jìn)代表工作，充分發(fā)揮代表主體作用

加強(qiáng)同代表的聯(lián)系，充分發(fā)揮代表的作用，是完善人民代表大會(huì)制度的客觀要求，也是人大常委會(huì)更好地履行法定職責(zé)的基礎(chǔ)。1980年以來，市人大常委會(huì)認(rèn)真宣傳和貫徹實(shí)施《代表法》及我省的實(shí)施辦法，堅(jiān)持把代表工作作為一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作來抓。一是拓寬聯(lián)系代表的渠道，扎實(shí)為代表服務(wù)。采取多種形式向代表通報(bào)情況，寄送有關(guān)資料，以便代表知情知政，更好地發(fā)揮代表作用。組織代表開展視察和參與常委會(huì)執(zhí)法檢查；堅(jiān)持邀請(qǐng)部分代表列席常委會(huì)會(huì)議，參加執(zhí)法檢查和專題調(diào)研等活動(dòng)，使代表及時(shí)了解和掌握全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的基本情況。為暢通代表反映問題的渠道，加強(qiáng)與代表的聯(lián)系，常委會(huì)建立了閉會(huì)期間代表意見和建議“直通車”制度：通過印發(fā)代表專用

信封、設(shè)立代表專用郵箱、網(wǎng)上代表信箱和編印代表通訊錄，方便代表向常委會(huì)反映情況；各專（工）委建立和完善了對(duì)口聯(lián)系市人大代表的網(wǎng)絡(luò)；常委會(huì)組成人員固定聯(lián)系選區(qū)市人大代表；堅(jiān)持每年集中走訪一次市人大代表制度。二是高度重視代表議案辦理，切實(shí)做好代表建議、批評(píng)和意見的督辦工作。常委會(huì)在辦理工作中，注重創(chuàng)新方式，將建議的承辦單位、責(zé)任人、聯(lián)系電話通過新聞媒體向社會(huì)公布，接受社會(huì)監(jiān)督。對(duì)已答復(fù)代表但還沒有落實(shí)好、辦理完的議案和建議加強(qiáng)跟蹤督辦，一抓到底。歷屆人民代表大會(huì)會(huì)議上代表提出的議案和建議，在各有關(guān)部門的重視和努力下，大多數(shù)都在規(guī)定時(shí)限內(nèi)得到較好辦理并向代表作了回復(fù)。三是著力抓好代表小組建設(shè)，指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）人大常委會(huì)及時(shí)組建代表小組。在代表較為集中的地區(qū)，實(shí)行各級(jí)代表分級(jí)單獨(dú)編組；在代表較為分散的農(nóng)村，實(shí)行各級(jí)代表混合編組。各代表小組建立了固定的活動(dòng)場(chǎng)所和完善的活動(dòng)制度，制定了明確的活動(dòng)計(jì)劃，積極開展閉會(huì)期間的活動(dòng)。四是建立了市人大代表激勵(lì)機(jī)制，每屆都要對(duì)先進(jìn)代表小組、優(yōu)秀市人大代表、先進(jìn)人大工作者進(jìn)行一次表彰。目前，從總體上看，我市人大代表活動(dòng)的內(nèi)容和形式多種多樣，代表工作制度逐步完善，代表履職的物質(zhì)條件不斷改善，為代表服務(wù)的組織網(wǎng)絡(luò)初步形成，人大代表在依法管理國(guó)家事務(wù)和參與現(xiàn)代化建設(shè)中發(fā)揮著越來越重要的作用。

五、注重加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷提高工作水平

為了適應(yīng)改革開放和民主法制建設(shè)深入發(fā)展的要求，常委會(huì)在認(rèn)真履行各項(xiàng)法定職責(zé)的同時(shí)，努力加強(qiáng)自身建設(shè)。常委會(huì)始終把學(xué)習(xí)擺在重要位置，堅(jiān)持中心組學(xué)習(xí)和法律知識(shí)講座制度，深入學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀、憲法和法律以及現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)、科技等方面的知識(shí)，努力適應(yīng)新時(shí)期履行職責(zé)的需要。各專門（工作）委員會(huì)圍繞常委會(huì)工作議題，加強(qiáng)調(diào)查研究，密切配合，整體工作水平和工作效率明顯提高。常委會(huì)結(jié)合新的形勢(shì)和人大工作實(shí)際，不斷加強(qiáng)制度建設(shè)。先后制定了有關(guān)常委會(huì)議事程序、討論決定重大事項(xiàng)、代表、信訪、機(jī)關(guān)管理等方面的規(guī)范性文件，促進(jìn)了人大及其常委會(huì)和人大機(jī)關(guān)工作的規(guī)范化、制度化。《監(jiān)督法》頒布后，為適應(yīng)《監(jiān)督法》實(shí)施的要求，常委會(huì)及時(shí)對(duì)有關(guān)規(guī)范性文件進(jìn)行清理。常委會(huì)高度重視宣傳和調(diào)研工作，我市人大新聞宣傳和研究工作有了新的發(fā)展。常委會(huì)

機(jī)關(guān)狠抓思想作風(fēng)建設(shè)，積極改進(jìn)工作，服務(wù)意識(shí)不斷增強(qiáng)，工作質(zhì)量進(jìn)一步提高，機(jī)關(guān)面貌出現(xiàn)可喜變化。

常委會(huì)重視加強(qiáng)同上下級(jí)及外地人大的聯(lián)系。堅(jiān)持常委會(huì)主任、副主任列席省人大常委會(huì)會(huì)議，參加省人大及其常委會(huì)各工作機(jī)構(gòu)召開的各種會(huì)議，積極配合全國(guó)人大常委會(huì)、省人大常委會(huì)開展執(zhí)法檢查、視察和立法調(diào)研等活動(dòng)，完成了先后在我市召開的全省人大人事任免和代表工作、農(nóng)村工作、教科文衛(wèi)工作等座談會(huì)的相關(guān)服務(wù)工作。堅(jiān)持邀請(qǐng)縣市區(qū)人大常委會(huì)負(fù)責(zé)同志列席市人大常委會(huì)會(huì)議，舉辦相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)和座談會(huì)，密切了與各縣市區(qū)人大常委會(huì)的聯(lián)系。在歷次縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作中，常委會(huì)加強(qiáng)聯(lián)系，及時(shí)指導(dǎo)，保證了縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作的順利進(jìn)行。

黨的十七大提出了繼續(xù)全面建設(shè)小康社會(huì)的歷史任務(wù)。同時(shí)對(duì)推進(jìn)政治體制改革，發(fā)展社會(huì)主義民主政治，完善人民代表大會(huì)制度等問題作了精辟論述，為新時(shí)期我國(guó)民主法制建設(shè)指明了方向，也對(duì)地方人大及其常委會(huì)的工作提出了新的更高的要求。作為地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，要自覺按照十七大精神的要求，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，切實(shí)擔(dān)負(fù)起推進(jìn)民主法治建設(shè)和促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的歷史重任，積極為加快荊門崛起、構(gòu)建和諧荊門作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。（

第四篇：第三產(chǎn)業(yè)為東莞戰(zhàn)勝經(jīng)濟(jì)危機(jī)發(fā)揮重要作用

第三產(chǎn)業(yè)為東莞戰(zhàn)勝經(jīng)濟(jì)危機(jī)發(fā)揮重要作用

作者：李獲 李純時(shí)間：2010-1-28 8:47:18來源：中新網(wǎng)東莞頻道編輯：李獲中新東莞網(wǎng)1月28日電（記者 李獲 李純）記者27日從東莞經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，在金融危機(jī)下，東莞去年第三產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)加快發(fā)展態(tài)勢(shì)，總體上快于第二產(chǎn)業(yè)，在三大產(chǎn)業(yè)中首次占比超過50%，成為東莞保增長(zhǎng)的主要產(chǎn)業(yè)。

據(jù)東莞市統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2009年東莞第三產(chǎn)業(yè)投資比重大幅上升，東莞全市第三產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資總額6980.4億元，增長(zhǎng)23.4%，占投資總額比重的六成多，比上年提高6.2個(gè)百分點(diǎn)。東莞第三產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)加快發(fā)展態(tài)勢(shì)，增加值占GDP比重穩(wěn)步提升。在第三產(chǎn)業(yè)各行業(yè)中，除了住宿餐飲業(yè)增加值取得同比增長(zhǎng)8.8%的成績(jī)外，金融、房地產(chǎn)、批發(fā)零售等行業(yè)都表現(xiàn)不錯(cuò)，增加值分別增長(zhǎng)了25.5%、23.4%17.5%。

東莞市政府新聞發(fā)言人、市政府秘書長(zhǎng)殷煥明指出，由于去年受國(guó)際金融危機(jī)影響，東莞在制造領(lǐng)域方面，整個(gè)增長(zhǎng)速度放慢，第二產(chǎn)業(yè)增速減緩。多年來東莞一直在推動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，培育第三產(chǎn)業(yè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，特別在近幾年轉(zhuǎn)型升級(jí)大的思路下，在發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)方面做了大量的工作，第三產(chǎn)業(yè)尤其是在去年推動(dòng)內(nèi)銷方面做了大量的工作，所以第三產(chǎn)業(yè)本身的發(fā)展速度加快。

殷煥明表示，東莞第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有很廣闊的空間，尤其是東莞制造業(yè)比較發(fā)達(dá)，圍繞著生產(chǎn)性服務(wù)也這塊有很好的基礎(chǔ)和發(fā)展的條件。接下來，東莞還是會(huì)扎扎實(shí)實(shí)地把第二產(chǎn)業(yè)作為重要的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)來抓，在此基礎(chǔ)上采取積極措施來扶持第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，尤其是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展。未來將對(duì)第三產(chǎn)業(yè)中的金融服務(wù)業(yè)、科技信息服務(wù)業(yè)等相關(guān)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)加大扶持力度，有利推進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，進(jìn)一步加快東莞現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的形成。

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第五篇：發(fā)揮人大代表作用 推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展

發(fā)揮人大代表作用 推動(dòng)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展

人大代表不僅是代表人民管理國(guó)家和經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)的主體，而且是推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的重要力量。當(dāng)前，發(fā)揮人大代表作用，就是要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)我縣十五屆人大一次、二次會(huì)議精神，始終把縣委堅(jiān)持工業(yè)立縣、果業(yè)富民、水利惠民的發(fā)展理念和以“項(xiàng)目建設(shè)年”和“作風(fēng)優(yōu)化年”活動(dòng)為抓手，實(shí)施“四大戰(zhàn)略”，做強(qiáng)“六大產(chǎn)業(yè)”，加快萬榮經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的基本思路融入到代表工作中，始終把縣人大常委會(huì)“搭建平臺(tái)，創(chuàng)新載體，開展三個(gè)一活動(dòng)，爭(zhēng)創(chuàng)五個(gè)好代表，充分發(fā)揮人大代表在新農(nóng)村建設(shè)中的模范帶頭作用”的代表工作思路融入到各項(xiàng)代表活動(dòng)中，把握正確導(dǎo)向，深化創(chuàng)建活動(dòng)，促使人大代表在推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展中發(fā)揮更大的作用。

一、培訓(xùn)提高素質(zhì)，進(jìn)一步夯實(shí)代表履職的基礎(chǔ)。

人大代表素質(zhì)的高低，直接決定著代表履職的能力和水平，決定著代表作用發(fā)揮的程度。我鄉(xiāng)人大代表很多來自農(nóng)村。，他們的知識(shí)水平不高，根據(jù)這一實(shí)際情況，要把代表的培訓(xùn)放在突出位置，進(jìn)一步夯實(shí)代表履職的基礎(chǔ)。一是要以代表小組為單位，把《地方組織法》、《代表法》、《監(jiān)督法》、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作條例》作為重點(diǎn)，開展 1

人大代表履職知識(shí)培訓(xùn)。

二是要以人大代表如何在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)中履行職責(zé)、發(fā)揮作用為專題，組織代表現(xiàn)場(chǎng)觀摩人大代表履職典型，如參觀縣人大代表賀曉源帶領(lǐng)全村人修建的村委會(huì)大樓、高標(biāo)準(zhǔn)舞臺(tái)，讓人大代表切身體會(huì)和感受到那些典型是如何履職的，增強(qiáng)代表依法履職、發(fā)揮作用的使命感。

三是要圍繞縣委堅(jiān)持工業(yè)立縣、果業(yè)富民、水利惠民的發(fā)展理念集中組織代表開展專題講座，今年我鄉(xiāng)發(fā)展萬畝有機(jī)核桃示范園，在鄉(xiāng)人大主席團(tuán)的建議下，我鄉(xiāng)組織了三次核桃栽植知識(shí)的講座，使代表們進(jìn)一步堅(jiān)定發(fā)展的信心，激勵(lì)代表更好地發(fā)揮作用。

二、積極搭建履職平臺(tái)，進(jìn)一步拓展代表履職的渠道。一是要開展好代表活動(dòng)日活動(dòng)。我鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表小組根據(jù)縣、鄉(xiāng)黨委的中心工作，提前確定活動(dòng)主題，要求代表提前有意識(shí)地開展一些調(diào)查，了解相關(guān)工作的進(jìn)展情況，通過活動(dòng)，弄清存在問題的原因，提出解決問題的措施和建議，使閉會(huì)期間的代表小組活動(dòng)形式更加靈活、內(nèi)容更加充實(shí)、效果更加明顯。我們的劉和代表小組針對(duì)縣東集中飲水工程工程進(jìn)行調(diào)查，時(shí)刻關(guān)注工程的進(jìn)度，真正關(guān)注西村人民亟待解決的安全飲水問題。

二是要開展好代表聯(lián)系選民日活動(dòng)。我鄉(xiāng)代表小組確定每月的趕集日為代表集中聯(lián)系選民日，各代表小組通過公開

公示欄等形式，公布集中聯(lián)系選民日的代表姓名、聯(lián)系地點(diǎn)；組織和鼓勵(lì)人大代表主動(dòng)走出家門，在選區(qū)選民集中的地點(diǎn)，設(shè)立較為醒目的聯(lián)系點(diǎn)，代表持證上崗，定時(shí)集中接待選民，解決當(dāng)前農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)性大、代表與選民聯(lián)系不緊密和不經(jīng)常的問題。如西村代表小組利用聯(lián)系選民日，調(diào)解一些民間糾紛，如子女不贍養(yǎng)父母、鄰里宅基地糾紛，張玉鵬代表因?yàn)橥鸥?、辦事能力強(qiáng)，被老百姓親切的稱作“和事佬”。

三、不斷深化履職活動(dòng)，進(jìn)一步提升代表工作的實(shí)效。要繼續(xù)開展解決一個(gè)難題、辦一件實(shí)事、化解一起矛盾糾紛”為主要內(nèi)容的“三個(gè)一”履職活動(dòng)，發(fā)揮代表模范帶頭作用。各代表小組要圍繞代表工作重點(diǎn)，建立代表履職檔案。要不斷深化以學(xué)習(xí)宣傳好、遵紀(jì)守法好、依法履職好、致富幫困好、文明新風(fēng)好為主要內(nèi)容的“五個(gè)好”爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)，激發(fā)代表履職熱情。我鄉(xiāng)人大主席團(tuán)采取集中培訓(xùn)代表、進(jìn)行履職交流、評(píng)選優(yōu)秀人大代表、組織代表向選民述職等多種措施，引導(dǎo)和激勵(lì)代表以“五個(gè)好”為標(biāo)準(zhǔn)，充分發(fā)揮人大代表推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)、加快在經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展中的作用。

一要做依法履職的模范。人大代表要把履行職責(zé)當(dāng)成第一位的要?jiǎng)?wù)，牢固樹立民本思想，倍加珍惜黨和人民的信任，認(rèn)真履行好代表的職責(zé)，充分發(fā)揮好黨和政府聯(lián)系人民群眾的橋梁紐帶作用，在推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展中爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)人大代表。我鄉(xiāng)的人大代表陳志勤身為村里的主干，不驕不躁，撲下身子為村民辦實(shí)事，修建文化廣場(chǎng)，豐富了人民群眾的精神文化生活的同時(shí)，也加快了新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程，同時(shí)他的肉雞養(yǎng)殖場(chǎng)也為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了活力。

二要做聯(lián)系群眾的模范。拓展調(diào)研渠道，創(chuàng)新調(diào)查研究的方式方法，自覺適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展變化，認(rèn)真傾聽廣大群眾的意見和呼聲，積極參加鄉(xiāng)人大主席團(tuán)統(tǒng)一安排的各項(xiàng)視察調(diào)研活動(dòng)，也要充分利用自身的有利條件，加強(qiáng)與本選區(qū)選民的聯(lián)系。通過廣泛深入地調(diào)查研究，形成高質(zhì)量的議案、建議和調(diào)查報(bào)告，為黨委、政府科學(xué)決策提供依據(jù)?？h人大代表張玉鵬心系百姓，立足西村“藥材之鄉(xiāng)”的實(shí)際，積極探求藥材種植的方法和經(jīng)驗(yàn)，和王克勤共同編著《藥材三字經(jīng)》，指導(dǎo)老百姓的藥材種植。

三要做干事創(chuàng)業(yè)的模范。人大代表一定要把貫徹落實(shí)市委重大決策與履行代表職責(zé)結(jié)合起來，自覺服從和服務(wù)于全縣發(fā)展大局，努力使自己成為貫徹黨委、政府決策，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的模范。要緊密結(jié)合本職工作實(shí)際，積極為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展建言獻(xiàn)策，在各自工作崗位上建功立業(yè)，以實(shí)際行動(dòng)促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的跨越式發(fā)展。縣人大代表賀曉源在村里干事創(chuàng)業(yè)，修建了村委會(huì)大樓、高標(biāo)準(zhǔn)多功能舞臺(tái)、安裝了太陽能路燈，實(shí)現(xiàn)了北仁村政通人和的局面。2012年全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議中，被縣政府授予“干事創(chuàng)業(yè)的先進(jìn)個(gè)人”；陳志勤代表在村里修建村委會(huì)、舞臺(tái)，加固加高蓄水池，使橋南村舊貌換新顏，得到老百姓的一致好評(píng)。

四要做為民謀利的模范。始終把群眾利益放在第一位，堅(jiān)持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，努力為群眾辦實(shí)事、解難事、做好事。圍繞萬榮改革發(fā)展穩(wěn)定的重點(diǎn)問題，人民群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，深入選民，傾聽群眾呼聲，體察群眾疾苦，及時(shí)反映群眾的意見和要求。秦永寬代表為促使藥農(nóng)增收，在鄉(xiāng)黨委的牽頭下，聯(lián)系我鄉(xiāng)種植藥材的精英遠(yuǎn)赴安徽亳州中藥材市場(chǎng)考察，引入了柴胡切片機(jī)，進(jìn)行藥材深加工，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，同時(shí)他還充分利用這次考察機(jī)會(huì)，把外地的藥材收購商請(qǐng)到西村，為藥材的銷售拓寬了渠道，僅今年五月份就幫助藥農(nóng)銷售板蘭籽50噸、柴胡桿80噸，解了老百姓銷售難的難題。

四、強(qiáng)化代表管理約束，進(jìn)一步激勵(lì)人大代表依法履職。人大代表由選民選舉產(chǎn)生，受選民監(jiān)督。強(qiáng)化代表的管理，是人大代表依法履職的重要保證。我鄉(xiāng)人大主席團(tuán)以代表小組為單位，按照工作計(jì)劃，縣、鄉(xiāng)人大代表每年年底前向選區(qū)選民述職1次，以會(huì)議期間的活動(dòng)和閉會(huì)期間開展代表活動(dòng)、“三個(gè)一”履職活動(dòng)作為述職的主要內(nèi)容，以“五個(gè)好”標(biāo)準(zhǔn)作為選民評(píng)議的依據(jù)，對(duì)人大代表履職情

況進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)。通過評(píng)議，使人大代表充分認(rèn)識(shí)到選民對(duì)代表工作的期待和要求，感受到做好代表工作的壓力，激發(fā)代表履職的內(nèi)在動(dòng)力。與此同時(shí)，我們建立表彰激勵(lì)機(jī)制。大力宣傳和表彰履職實(shí)績(jī)突出、小組活動(dòng)開展豐富、作用發(fā)揮好的人大代表、代表小組和優(yōu)秀人大代表建議，激勵(lì)人大代表以更加飽滿的熱情、更加優(yōu)異的履職實(shí)績(jī)，為推動(dòng)萬榮轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。

總之，在實(shí)現(xiàn)萬榮經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越的進(jìn)程中，發(fā)揮人大代表的作用，既要求人大代表提高個(gè)人素質(zhì)，發(fā)揮積極作用，又要求社會(huì)各方為代表充分履職搭建平臺(tái)，只有這樣人大代表的作用才能充分發(fā)揮，才能在萬榮經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展中做出卓越的貢獻(xiàn)。