第一篇：電監(jiān)會“兩個細(xì)則”實(shí)施效果良好

電監(jiān)會“兩個細(xì)則”實(shí)施效果良好

發(fā)布時間：2011-01-27 09:44:09

近年來，隨著我國電力工業(yè)的迅速發(fā)展，電網(wǎng)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，裝機(jī)容量的迅速增長，我國各區(qū)域電網(wǎng)的峰谷差越來越大，電能質(zhì)量和電網(wǎng)安全運(yùn)行受到較大影響，調(diào)度運(yùn)行困難越來越大。這些因素，直接導(dǎo)致電監(jiān)會2006年底頒布的《并網(wǎng)發(fā)電廠輔助服務(wù)管理暫行辦法》、《發(fā)電廠并網(wǎng)運(yùn)行管理規(guī)定》，《并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議》等對各并網(wǎng)電廠進(jìn)行管理和考核的辦法，已不能充分適應(yīng)電網(wǎng)的安全運(yùn)行和電力市場建設(shè)急速發(fā)展的要求，有關(guān)電網(wǎng)安全的責(zé)任難以通過合同或協(xié)議向并網(wǎng)電廠做有效的延伸。解決更深層次的電網(wǎng)安全問題，對并網(wǎng)電廠的調(diào)度運(yùn)行、發(fā)電計(jì)劃安排、運(yùn)行設(shè)備的技術(shù)參數(shù)和檢修以及與此相關(guān)的繼電保護(hù)和安全自動裝置、調(diào)度自動化及調(diào)度通信等進(jìn)行規(guī)范，急需要一部新的權(quán)威性、標(biāo)準(zhǔn)化、精

確化的法規(guī)出臺。

電網(wǎng)安全運(yùn)行需要促成“兩個細(xì)則”出臺

2009年1月份，為加強(qiáng)并網(wǎng)發(fā)電廠考核和輔助服務(wù)管理工作，提高電能質(zhì)量和安全穩(wěn)定運(yùn)行水平，國家電監(jiān)會經(jīng)過兩年的調(diào)研醞釀，制定出臺了《輔助服務(wù)補(bǔ)償》和《電廠并網(wǎng)管理細(xì)則》“兩個細(xì)則”。要求各地電監(jiān)局和省電監(jiān)辦結(jié)合本區(qū)特點(diǎn),依照電監(jiān)會兩個文件精神，制定本區(qū)域的并網(wǎng)發(fā)電廠輔助服務(wù)和運(yùn)行管理實(shí)施細(xì)則,上報國家電監(jiān)會審核批

準(zhǔn)后試行完善,擇機(jī)正式運(yùn)行。

國家電監(jiān)會一名工作人員告訴記者：此次“兩個細(xì)則”的發(fā)布，旨在保障電力系統(tǒng)安全、優(yōu)質(zhì)、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，規(guī)范區(qū)域發(fā)電廠輔助服務(wù)管理，促進(jìn)電網(wǎng)企業(yè)和并網(wǎng)發(fā)電廠協(xié)調(diào)發(fā)展。輔助服務(wù)是指為電力系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行，保證電能質(zhì)量，除正常電能生產(chǎn)、輸送、使用外，由并網(wǎng)發(fā)電廠提供的輔助服務(wù)，包括一次調(diào)頻、自動發(fā)電控制、調(diào)峰、無功調(diào)節(jié)、旋轉(zhuǎn)備用、黑啟動等。“兩個細(xì)則”的實(shí)施，加強(qiáng)了對并網(wǎng)電廠的考核和補(bǔ)償，維護(hù)了電力企業(yè)的合法權(quán)益，促進(jìn)了電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)和并網(wǎng)發(fā)電廠協(xié)調(diào)發(fā)展。實(shí)施“兩個細(xì)則”是電力市

場化改革的必然要求。

“兩個細(xì)則”技術(shù)性強(qiáng)，專業(yè)覆蓋面廣，需要處理海量數(shù)據(jù)，直接關(guān)系到發(fā)電企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益，數(shù)據(jù)精度要求高，試運(yùn)行工作復(fù)雜而繁瑣。如何科學(xué)客觀的監(jiān)視、統(tǒng)計(jì)和分析電廠各機(jī)組參與并網(wǎng)運(yùn)行及提供輔助服務(wù)的情況，亟須建立一套完整科學(xué)的系統(tǒng)來對機(jī)組參與并網(wǎng)運(yùn)行及提供輔助服務(wù)的情況進(jìn)行管理與考核。針對系統(tǒng)的具體實(shí)現(xiàn)而言，就是要設(shè)計(jì)一套系統(tǒng)軟件來分析和處理實(shí)時數(shù)據(jù)，并按照相關(guān)規(guī)定和原則將其量化，從而為實(shí)施獎懲的考核措施提供依據(jù)。

自電監(jiān)會印發(fā)《輔助服務(wù)補(bǔ)償》和《電廠并網(wǎng)管理細(xì)則》并陸續(xù)批復(fù)各區(qū)域“兩個細(xì)則”以來，華北電監(jiān)局自2009年1月先期在京津唐電網(wǎng)啟動實(shí)施細(xì)則的模擬運(yùn)行，共涉及發(fā)電企業(yè)40家、機(jī)組近130臺、裝機(jī)容量近3800萬千瓦。經(jīng)過近四個月的模擬運(yùn)行，華北區(qū)域輔助服務(wù)與并網(wǎng)運(yùn)行管理實(shí)施細(xì)則于2009年5月1日起在全國率先進(jìn)入試運(yùn)行階

段。

在試運(yùn)行階段，北京、天津電力公司精心運(yùn)作，及時總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，積極開展“兩個細(xì)則”實(shí)施工作研究和系統(tǒng)建設(shè)工作，嚴(yán)格按照“兩個細(xì)則”有關(guān)要求進(jìn)行系統(tǒng)功能設(shè)計(jì)，使運(yùn)行考核及輔助服務(wù)補(bǔ)償統(tǒng)計(jì)等功能滿足電網(wǎng)對并網(wǎng)發(fā)電廠的管理要求，并充分利用現(xiàn)有

網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)資源，實(shí)現(xiàn)了各類數(shù)據(jù)的自動采集，提高了系統(tǒng)運(yùn)行效率。

經(jīng)嚴(yán)格測試，該系統(tǒng)運(yùn)行穩(wěn)定、可靠，考核補(bǔ)償結(jié)果計(jì)算準(zhǔn)確，相關(guān)功能規(guī)范，技術(shù)指標(biāo)均達(dá)到要求，能夠滿足“兩個細(xì)則”實(shí)施工作需要，實(shí)現(xiàn)了系統(tǒng)建設(shè)預(yù)期目標(biāo)。

從2009年開始，西北、東北、南方、華東、華中大部分地區(qū)“兩個細(xì)則”也陸續(xù)

進(jìn)行模擬運(yùn)行和試運(yùn)行。

2010年8月，國家電監(jiān)會在江蘇召開座談會，專題研討全國發(fā)電廠輔助服務(wù)和并網(wǎng)運(yùn)行試行管理一年以來的實(shí)施工作，研究討論下一步的重點(diǎn)工作，并現(xiàn)場參觀了華東實(shí)施系統(tǒng)。華東電監(jiān)局局長丘智健在會議上介紹：從試運(yùn)行實(shí)際情況看，“兩個細(xì)則”的推行取得了較好效果，得到了各電網(wǎng)企業(yè)和發(fā)電企業(yè)的普遍支持和配合。一是規(guī)范了市場主體的運(yùn)營行為，促進(jìn)了廠網(wǎng)和諧；二是有效調(diào)動了發(fā)電企業(yè)提供輔助服務(wù)的積極性，有效促進(jìn)了電力企業(yè)提高生產(chǎn)管理水平和設(shè)備運(yùn)行水平；三是電網(wǎng)的安全運(yùn)行指標(biāo)得到改善，促進(jìn)了電力

系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行和電能質(zhì)量的提高。

考核關(guān)乎“真金白銀”迫使企業(yè)提高服務(wù)質(zhì)量

國家電監(jiān)會市場監(jiān)管部副主任向海平介紹：“兩個細(xì)則”第一次較為系統(tǒng)地對發(fā)電企業(yè)提供輔助服務(wù)的成本予以補(bǔ)償，其實(shí)施對建立公平、公正的電力市場環(huán)境具有重要意

義。

“兩個細(xì)則”實(shí)施后，并網(wǎng)發(fā)電企業(yè)在精細(xì)化管理上將面臨電力市場新規(guī)則的推動。如果全國的并網(wǎng)發(fā)電企業(yè)未按并網(wǎng)運(yùn)行管理細(xì)則運(yùn)營，則將面臨“真金白銀”的考核，同樣，如果提供了細(xì)則描述的有償輔助服務(wù)，則將獲得實(shí)實(shí)在在的激勵。

記者從華東電監(jiān)局公布的2010年5～7月份，華東電網(wǎng)發(fā)電廠輔助服務(wù)及并網(wǎng)運(yùn)行管理考核費(fèi)用結(jié)算表上看到：在華東電網(wǎng)“兩個細(xì)則”試點(diǎn)中，13個發(fā)電廠輔助服務(wù)及并網(wǎng)運(yùn)行管理考核費(fèi)用的結(jié)算數(shù)據(jù)顯示，凈收入為正值的發(fā)電廠為6個，占46%；凈收入為負(fù)值的發(fā)電廠為7個，占54%。其中新安江電廠由于積極應(yīng)對、精細(xì)調(diào)整，被連續(xù)三個月免

于考核，連續(xù)三個月獲得補(bǔ)償總費(fèi)用均達(dá)100萬元以上。而天荒坪、桐柏、瑯琊山、秦山

二、秦山三5個發(fā)電廠，因相關(guān)功能不規(guī)范、技術(shù)指標(biāo)沒有達(dá)到要求被實(shí)施考核，企業(yè)連續(xù)三個

月虧損。其中秦山三電廠6、7月凈收入均為負(fù)69萬元以上。

考核 “真金白銀”，促使發(fā)電廠將“兩個細(xì)則”的運(yùn)營情況與經(jīng)濟(jì)責(zé)任制緊密結(jié)合，調(diào)動一切積極因素，最大程度的降低考核因素；提高機(jī)組調(diào)節(jié)性能，加強(qiáng)設(shè)備日常檢修和維護(hù)，減少設(shè)備缺陷，并做到及時消缺，提高機(jī)組減低調(diào)峰能力；督促運(yùn)行人員規(guī)范運(yùn)行操作，減少發(fā)電計(jì)劃偏差造成的考核。各發(fā)電企業(yè)針對自身情況進(jìn)行了各方面排查改進(jìn)，逐步適應(yīng)了“兩個細(xì)則”對發(fā)電企業(yè)各發(fā)面的要求。一是進(jìn)一步加強(qiáng)了發(fā)電企業(yè)服務(wù)電網(wǎng)運(yùn)行的意識，發(fā)電企業(yè)機(jī)組AGC功能的投入、調(diào)度計(jì)劃指令的執(zhí)行、無功功率的控制等工作主動性大大增強(qiáng)；二是發(fā)電企業(yè)主動從技術(shù)上對發(fā)電機(jī)組進(jìn)行改造，完善功能，進(jìn)一步適應(yīng)電網(wǎng)對發(fā)電企業(yè)的技術(shù)要求；三是促進(jìn)發(fā)電企業(yè)主動查找設(shè)備問題，積極進(jìn)行整改。各發(fā)電企業(yè)主動作為，為“兩個細(xì)則”的全面深入貫徹落實(shí)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，促進(jìn)了電網(wǎng)的安全優(yōu)質(zhì)運(yùn)

行。

發(fā)電企業(yè)廣泛認(rèn)可但仍有不同聲音

南方電網(wǎng)副總工程師趙曼勇在接受媒體采訪時表示：電力系統(tǒng)的運(yùn)行需要安全和穩(wěn)定，這就需要發(fā)電企業(yè)之間互相調(diào)峰、調(diào)壓、調(diào)頻，從而讓整個電力系統(tǒng)更穩(wěn)定的運(yùn)行，但是這些工作是需要付出成本的，以前沒有給發(fā)電企業(yè)計(jì)工分，如今要給發(fā)電企業(yè)計(jì)算工分了，為了更公平，少付出的發(fā)電企業(yè)要把錢補(bǔ)償給多提供輔助服務(wù)的發(fā)電企業(yè)，對這些發(fā)電企業(yè)的輔助服務(wù)計(jì)量核算，目前由電網(wǎng)企業(yè)來做。電監(jiān)會下發(fā)的《輔助服務(wù)補(bǔ)償》和《電廠并網(wǎng)管理細(xì)則》這“兩個細(xì)則”促使了發(fā)電企業(yè)提供輔助服務(wù)的積極性，等于進(jìn)一步引入了

競爭?，F(xiàn)在很多發(fā)電企業(yè)爭相主動提出提供輔助服務(wù)，這和以前有天壤之別。

記者通過梳理各區(qū)域發(fā)電企業(yè)實(shí)施 “兩個細(xì)則”的交流材料發(fā)現(xiàn)，各地發(fā)電企業(yè)高度重視“兩個細(xì)則”的施行，一邊暗中較勁加強(qiáng)人員培訓(xùn)，落實(shí)責(zé)任，建立獎懲制度，不斷提高服務(wù)意識和服務(wù)質(zhì)量，以爭取少被考核、多發(fā)電獲補(bǔ)償為企業(yè)贏利，一邊也針對“兩個細(xì)則”施行過程中的一些不盡合理完善之處，主要提出了以下三個方面的不同意見：一是信息發(fā)布工作有待進(jìn)一步完善。目前各網(wǎng)省調(diào)都建立了統(tǒng)一規(guī)范的信息發(fā)布制度，每月以統(tǒng)一的格式、統(tǒng)一的內(nèi)容向發(fā)電企業(yè)發(fā)布調(diào)度信息，發(fā)布內(nèi)容基本符合“兩個細(xì)則”的要求。

但發(fā)電企業(yè)認(rèn)

為目前公布的信息量相對較少，內(nèi)容相對簡單，不能滿足發(fā)電企業(yè)的實(shí)際需要，希望國家電監(jiān)會創(chuàng)造條件進(jìn)一步擴(kuò)大信息量，豐富信息發(fā)布形式，縮短信息發(fā)布的周期，便

于發(fā)、供電企業(yè)提前安排好生產(chǎn)經(jīng)營活動，促進(jìn)電力資源優(yōu)化配置。

二是對于“三公”的內(nèi)涵和要求，各方面存在不同的認(rèn)識。有三種基本觀點(diǎn)：第一是各機(jī)組利用小時數(shù)大致相當(dāng)；第二是按電價水平由低到高的順序安排發(fā)電；第三是應(yīng)該本著節(jié)約能源和提高能源利用效率的原則，安排參數(shù)高、性能好的機(jī)組優(yōu)先發(fā)電。電網(wǎng)企業(yè)和發(fā)電企業(yè)建議國家電監(jiān)會對“三公”調(diào)度內(nèi)涵作出明確解釋，提出量化標(biāo)準(zhǔn)，并盡快建立市場機(jī)制，充分發(fā)揮市場優(yōu)化配置電力資源的作用。由于不同電廠、不同機(jī)組歷史形成的情

況復(fù)雜、差異較大，也客觀上增加了“三公”調(diào)度的難度。

三是服務(wù)技術(shù)條件不到位而遭遇的“懲罰”數(shù)額太大。比如2010年7月，華東秦山三電廠因并網(wǎng)服務(wù)技術(shù)條件不到位，導(dǎo)致凈收入為負(fù)693227.97元，補(bǔ)償總費(fèi)用為0元，僅考核總費(fèi)用就需付出674600.00元。

隨著新規(guī)則的實(shí)施，發(fā)電企業(yè)將進(jìn)入一個更為公平競爭的環(huán)境之中。但據(jù)一些發(fā)電企業(yè)負(fù)責(zé)人介紹，從新規(guī)則模擬運(yùn)行情況看，發(fā)電企業(yè)因“違規(guī)”比如機(jī)組的并網(wǎng)服務(wù)技

術(shù)條件不到位而遭遇的 “懲罰”數(shù)額比較驚人。雖然經(jīng)試運(yùn)行結(jié)果顯示，進(jìn)入“真刀實(shí)槍”階段后，這個數(shù)字會降下來，但由于電煤矛盾、電價管制等原因，發(fā)電企業(yè)現(xiàn)在利潤本就不

高，如果還要因“違規(guī)”付出真金白銀，顯然是不智之舉。

業(yè)內(nèi)人士表示，以上各方面存在的問題，本質(zhì)上是電力改革過程中新舊體制深層矛盾的客觀反映。這些問題的解決需要采取遠(yuǎn)近結(jié)合、標(biāo)本兼治的辦法，對問題比較突出的單位進(jìn)行分類指導(dǎo)，提出有針對性的整改建議，督促改正；從長遠(yuǎn)來看，必須深化電力改革，加強(qiáng)制度建設(shè)，加快電力市場建設(shè)，創(chuàng)新機(jī)制，構(gòu)建和諧廠網(wǎng)關(guān)系，確保電力系統(tǒng)長期安全

優(yōu)質(zhì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。(

第二篇：電監(jiān)會兩個細(xì)則

關(guān)于印發(fā)《發(fā)電廠并網(wǎng)運(yùn)行管理規(guī)定》的通知(電監(jiān)市場〔2006〕42號)

各區(qū)域電監(jiān)局，各城市電監(jiān)辦，國家電網(wǎng)公司，南方電網(wǎng)公司，華能、大唐、華電、國電、中電投集團(tuán)公司，各有關(guān)電力企業(yè) ：

現(xiàn)將《發(fā)電廠并網(wǎng)運(yùn)行管理規(guī)定》印發(fā)你們，自即日起施行，《關(guān)于發(fā)電廠并網(wǎng)運(yùn)行管理的意見》（電監(jiān)市場〔2003〕23號）同時廢止。

請各區(qū)域電監(jiān)局根據(jù)本規(guī)定，商電力企業(yè)制定本區(qū)域發(fā)電廠并網(wǎng)運(yùn)行管理實(shí)施細(xì)則，報電監(jiān)會審核同意后施行。

附件：發(fā)電廠并網(wǎng)運(yùn)行管理規(guī)定

二○○六年十一月三日

附件：發(fā)電廠并網(wǎng)運(yùn)行管理規(guī)定

第一章 總 則

第一條 為保障電力系統(tǒng)安全、優(yōu)質(zhì)、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，促進(jìn)廠網(wǎng)協(xié)調(diào)，維護(hù)電力企業(yè)合法權(quán)益，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于已投入運(yùn)行的發(fā)電廠并網(wǎng)運(yùn)行管理。

第三條 發(fā)電廠并網(wǎng)運(yùn)行遵循電力系統(tǒng)客觀規(guī)律和建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的要求，實(shí)行統(tǒng)一調(diào)度，貫徹安全第一方針，堅(jiān)持公開、公平、公正的原則。

第二章 運(yùn)行管理

第四條 電力調(diào)度機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)電力系統(tǒng)運(yùn)行的組織、指揮、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。電網(wǎng)企業(yè)、并網(wǎng)發(fā)電廠、電力用戶有義務(wù)共同維護(hù)電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。

第五條 并網(wǎng)發(fā)電廠應(yīng)嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)、國家標(biāo)準(zhǔn)、電力行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及所在電網(wǎng)的電力調(diào)度規(guī)程。

第六條 并網(wǎng)發(fā)電廠涉及電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行的繼電保護(hù)和安全自動裝置、調(diào)度通信、調(diào)度自動化、勵磁系統(tǒng)及電力系統(tǒng)穩(wěn)定器（PSS）裝置、調(diào)速系統(tǒng)、高壓側(cè)或升壓站電氣設(shè)備等運(yùn)行和檢修安全管理制度、操作票和工作票制度等，應(yīng)符合電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)及所在電網(wǎng)有關(guān)安全管理的規(guī)定。

第七條 電力調(diào)度機(jī)構(gòu)針對電力系統(tǒng)運(yùn)行中存在的安全問題，應(yīng)及時制定反事故措施；涉及并網(wǎng)發(fā)電廠的，并網(wǎng)發(fā)電廠應(yīng)予落實(shí)。

第八條 并網(wǎng)發(fā)電廠按照所在電網(wǎng)防止大面積停電預(yù)案的統(tǒng)一部署，落實(shí)相應(yīng)措施，編制全廠停電事故處理預(yù)案及其他反事故預(yù)案，參加電網(wǎng)反事故演習(xí)。

第九條 電力調(diào)度機(jī)構(gòu)應(yīng)及時向并網(wǎng)發(fā)電廠通報電力系統(tǒng)事故情況、原因及影響分析。并網(wǎng)發(fā)電廠應(yīng)按照《電力生產(chǎn)事故調(diào)查暫行規(guī)定》（國家電監(jiān)會4號令）的規(guī)定配合有關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行事故調(diào)查，落實(shí)防范措施。

第十條 因并網(wǎng)發(fā)電廠或電網(wǎng)原因造成機(jī)組非計(jì)劃停運(yùn)的允許次數(shù)、時間及相關(guān)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，由并網(wǎng)發(fā)電廠與電網(wǎng)企業(yè)協(xié)商，在購售電合同中約定。經(jīng)電力調(diào)度機(jī)構(gòu)同意并認(rèn)可的并網(wǎng)發(fā)電廠低谷消缺不列入非計(jì)劃停運(yùn)。

第十一條 電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織開展并網(wǎng)發(fā)電廠涉網(wǎng)安全性評價工作，并網(wǎng)發(fā)電廠應(yīng)積極配合，使涉網(wǎng)一、二次設(shè)備滿足電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行的要求。

第十二條 并網(wǎng)發(fā)電廠和變電站應(yīng)在電力調(diào)度機(jī)構(gòu)的指揮下，落實(shí)調(diào)頻調(diào)壓的有關(guān)措施，保證電能質(zhì)量符合國家標(biāo)準(zhǔn)。

第十三條 區(qū)域電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)所在區(qū)域電力企業(yè)規(guī)定區(qū)域內(nèi)各?。▍^(qū)、市）并網(wǎng)發(fā)電廠必須加裝自動發(fā)電控制（AGC）設(shè)備的機(jī)組容量下限，加裝AGC設(shè)備的并網(wǎng)發(fā)電廠應(yīng)保證其正常運(yùn)行。

第十四條 并網(wǎng)發(fā)電廠一次調(diào)頻能力和各項(xiàng)指標(biāo)應(yīng)滿足所在區(qū)域電力監(jiān)

管機(jī)構(gòu)的有關(guān)規(guī)定要求。

第十五條 電力調(diào)度機(jī)構(gòu)和并網(wǎng)發(fā)電廠應(yīng)按照國家電監(jiān)會有關(guān)信息披露的規(guī)定披露相關(guān)信息。

第十六條 并網(wǎng)發(fā)電廠與電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)參照《并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議（示范文本）》和《購售電合同（示范文本）》及時簽訂并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議和購售電合同，不得無協(xié)議并網(wǎng)運(yùn)行。

第十七條 屬電力調(diào)度機(jī)構(gòu)管轄范圍內(nèi)的設(shè)備（裝置）參數(shù)整定值應(yīng)按照電力調(diào)度機(jī)構(gòu)下達(dá)的整定值執(zhí)行。并網(wǎng)發(fā)電廠改變其狀態(tài)和參數(shù)前，應(yīng)當(dāng)經(jīng)電力調(diào)度機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。

第十八條 并網(wǎng)發(fā)電廠應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行電力調(diào)度機(jī)構(gòu)制定的運(yùn)行方式和發(fā)電調(diào)度計(jì)劃曲線。電力調(diào)度機(jī)構(gòu)修改曲線應(yīng)根據(jù)機(jī)組性能提前通知并網(wǎng)發(fā)電廠。

第十九條 并網(wǎng)發(fā)電廠運(yùn)行必須嚴(yán)格服從電力調(diào)度機(jī)構(gòu)指揮，并迅速、準(zhǔn)確執(zhí)行調(diào)度指令，不得以任何借口拒絕或者拖延執(zhí)行。若電廠值班人員認(rèn)為執(zhí)行調(diào)度指令可能危及人身和設(shè)備安全時，應(yīng)立即向電力調(diào)度機(jī)構(gòu)值班調(diào)度員報告并說明理由，由電力調(diào)度機(jī)構(gòu)值班調(diào)度員決定是否繼續(xù)執(zhí)行。

第二十條 電力調(diào)度機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)電網(wǎng)結(jié)構(gòu)和并網(wǎng)發(fā)電廠的電氣技術(shù)條件，按照同網(wǎng)同類型同等技術(shù)經(jīng)濟(jì)性能的機(jī)組年累計(jì)調(diào)整量基本相同的原則，安全、經(jīng)濟(jì)安排并網(wǎng)電廠參與電力系統(tǒng)調(diào)峰、調(diào)頻、調(diào)壓、備用。并網(wǎng)發(fā)電廠參與電力系統(tǒng)調(diào)峰、調(diào)頻、調(diào)壓、備用情況由電力調(diào)度機(jī)構(gòu)記錄，按季度向電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)備案并向所調(diào)度的全部并網(wǎng)發(fā)電廠公布。調(diào)峰、調(diào)頻、調(diào)壓、備用服務(wù)實(shí)行市場機(jī)制的區(qū)域，按照所在區(qū)域電力市場有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十一條 并網(wǎng)發(fā)電廠應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和機(jī)組能力參與電力系統(tǒng)調(diào)峰，調(diào)峰幅度應(yīng)達(dá)到所在區(qū)域電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)規(guī)定的有關(guān)要求。

第二十二條 并網(wǎng)發(fā)電廠應(yīng)根據(jù)發(fā)電設(shè)備檢修導(dǎo)則和設(shè)備健康狀況，提出設(shè)備檢修計(jì)劃申請，并按電力調(diào)度機(jī)構(gòu)的要求提交。電力調(diào)度機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌安排管轄范圍內(nèi)并網(wǎng)發(fā)電廠設(shè)備檢修計(jì)劃。檢修計(jì)劃確定之后，廠網(wǎng)雙方應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行。

第二十三條 電網(wǎng)一次設(shè)備檢修如影響并網(wǎng)發(fā)電廠送出能力，應(yīng)盡可能與發(fā)電廠設(shè)備檢修配合進(jìn)行。

第二十四條 并網(wǎng)發(fā)電廠變更檢修計(jì)劃，應(yīng)提前向電力調(diào)度機(jī)構(gòu)申請并說明原因，電力調(diào)度機(jī)構(gòu)視電網(wǎng)運(yùn)行情況和其他并網(wǎng)發(fā)電廠的檢修計(jì)劃統(tǒng)籌安排；確實(shí)無法安排變更時，應(yīng)及時通知該并網(wǎng)發(fā)電廠按原批復(fù)計(jì)劃執(zhí)行，并說明原因；因并網(wǎng)發(fā)電廠變更檢修計(jì)劃造成電網(wǎng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)損失的，并網(wǎng)發(fā)電廠應(yīng)予補(bǔ)償。

第二十五條 因電網(wǎng)原因需變更并網(wǎng)發(fā)電廠檢修計(jì)劃時，電網(wǎng)應(yīng)提前與并網(wǎng)發(fā)電廠協(xié)商。由于電網(wǎng)企業(yè)原因變更并網(wǎng)發(fā)電廠檢修計(jì)劃造成并網(wǎng)發(fā)電廠經(jīng)濟(jì)損失的，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)予補(bǔ)償。

第二十六條 電力調(diào)度機(jī)構(gòu)應(yīng)合理安排調(diào)度管轄范圍內(nèi)繼電保護(hù)及安全自動裝置、電力調(diào)度自動化及電力調(diào)度通信等二次設(shè)備的檢修。并網(wǎng)發(fā)電廠此類涉網(wǎng)設(shè)備（裝置）檢修計(jì)劃，應(yīng)經(jīng)電力調(diào)度機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后執(zhí)行。電力調(diào)度機(jī)構(gòu)管轄范圍內(nèi)的二次設(shè)備檢修應(yīng)盡可能與并網(wǎng)發(fā)電廠一次設(shè)備的檢修相配合，原則上不應(yīng)影響一次設(shè)備的正常運(yùn)行。

第二十七條 并網(wǎng)發(fā)電廠中涉及電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行的繼電保護(hù)和安全自動裝置、調(diào)度通信設(shè)備、調(diào)度自動化設(shè)備、勵磁系統(tǒng)及PSS裝置、調(diào)速系統(tǒng)、直流系統(tǒng)、高壓側(cè)或升壓站電氣設(shè)備，應(yīng)納入電力系統(tǒng)統(tǒng)一規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)和運(yùn)行管理，滿足國家有關(guān)規(guī)定和安全性評價要求。

第二十八條 電力調(diào)度機(jī)構(gòu)應(yīng)按照電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)的要求和有關(guān)規(guī)定，開展技術(shù)指導(dǎo)和管理工作。

第二十九條 技術(shù)指導(dǎo)和管理的范圍主要包括：并網(wǎng)發(fā)電廠的繼電保護(hù)和安全自動裝置、調(diào)度通信設(shè)備、調(diào)度自動化設(shè)備、水電廠水庫調(diào)度自動化系統(tǒng)設(shè)備、勵磁系統(tǒng)和PSS裝置、調(diào)速系統(tǒng)和一次調(diào)頻系統(tǒng)、直流系統(tǒng)、高壓側(cè)或升壓站電氣設(shè)備以及涉及機(jī)網(wǎng)協(xié)調(diào)的相關(guān)設(shè)備和參數(shù)等。

第三十條 繼電保護(hù)和安全自動裝置技術(shù)指導(dǎo)和管理內(nèi)容包括：

（一）裝置和參數(shù)是否滿足電力系統(tǒng)安全運(yùn)行要求。

（二）重大問題按期整改情況。

（三）因并網(wǎng)發(fā)電廠原因造成接入電網(wǎng)事故情況。

（四）因并網(wǎng)發(fā)電廠原因造成繼電保護(hù)和安全自動裝置不能正常投入造成電網(wǎng)安全穩(wěn)定性和可靠性降低的情況。

（五）到更換年限的設(shè)備配合電網(wǎng)企業(yè)改造計(jì)劃按期更換的情況。

（六）按繼電保護(hù)技術(shù)監(jiān)督規(guī)定定期向電力調(diào)度機(jī)構(gòu)報告本單位繼電保護(hù)技術(shù)監(jiān)督總結(jié)的情況。按評價規(guī)程定期向電力調(diào)度機(jī)構(gòu)報告繼電保護(hù)動作報表的情況。

(七)保證電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行的繼電保護(hù)管理要求。

第三十一條 調(diào)度通信技術(shù)指導(dǎo)和管理內(nèi)容包括：

（一）設(shè)備和參數(shù)是否滿足調(diào)度通信要求。

（二）重大問題按期整改情況。

（三）因并網(wǎng)發(fā)電廠原因造成通信事故情況。

（四）因并網(wǎng)發(fā)電廠通信責(zé)任造成電網(wǎng)繼電保護(hù)、安全自動裝置、調(diào)度自動化通道及調(diào)度電話中斷情況。

（五）調(diào)度電話通道中斷情況。

（六）因并網(wǎng)發(fā)電廠原因通信異常造成電網(wǎng)安全穩(wěn)定性和可靠性降低的情況。

第三十二條 調(diào)度自動化技術(shù)指導(dǎo)和管理內(nèi)容包括：

（一）并網(wǎng)發(fā)電廠調(diào)度自動化設(shè)備的功能、性能參數(shù)和運(yùn)行是否滿足國家和行業(yè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定的要求。

（二）并網(wǎng)發(fā)電廠調(diào)度自動化設(shè)備重大問題按期整改情況。

（三）并網(wǎng)發(fā)電廠執(zhí)行調(diào)度自動化相關(guān)運(yùn)行管理規(guī)程、規(guī)定的情況。

（四）并網(wǎng)發(fā)電廠發(fā)生事故時遙信、遙測、順序事件紀(jì)錄器（SOE）反應(yīng)情況，AGC控制情況以及調(diào)度自動化設(shè)備運(yùn)行情況。

第三十三條 勵磁系統(tǒng)和PSS裝置技術(shù)指導(dǎo)和管理內(nèi)容包括：

（一）勵磁系統(tǒng)和PSS裝置強(qiáng)勵水平、放大倍數(shù)、時間常數(shù)等技術(shù)性能參數(shù)是否達(dá)到國家和行業(yè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。

（二）按照電力調(diào)度機(jī)構(gòu)的定值設(shè)定特性參數(shù)情況。

第三十四條 調(diào)速系統(tǒng)技術(shù)指導(dǎo)和管理內(nèi)容包括：

（一）調(diào)速系統(tǒng)的各項(xiàng)技術(shù)性能參數(shù)是否達(dá)到國家和行業(yè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，技術(shù)規(guī)范是否滿足接入電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行的要求。

（二）一次調(diào)頻功能、AGC功能及參數(shù)是否滿足電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)及所在電網(wǎng)的要求。

（三）按照電力調(diào)度機(jī)構(gòu)的定值設(shè)定特性參數(shù)情況。

第三十五條 并網(wǎng)發(fā)電廠高壓側(cè)或升壓站電氣設(shè)備的技術(shù)指導(dǎo)和管理內(nèi)容包括：

（一）并網(wǎng)發(fā)電廠高壓側(cè)或升壓站電氣設(shè)備遮斷容量、額定參數(shù)、電氣主接線是否滿足要求。

（二）絕緣是否達(dá)到所在地區(qū)污穢等級的要求。

（三）接地網(wǎng)是否滿足規(guī)程要求。

第三十六條 發(fā)電機(jī)組涉及機(jī)網(wǎng)協(xié)調(diào)保護(hù)的技術(shù)指導(dǎo)和管理內(nèi)容包括：

（一）發(fā)電機(jī)定子過電壓、定子低電壓、過勵磁、發(fā)電機(jī)低頻率、高頻率、發(fā)電機(jī)失步振蕩、失磁保護(hù)等是否達(dá)到國家和行業(yè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。

（二）技術(shù)規(guī)范是否滿足接入電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行要求。

第三十七條 水電廠水庫調(diào)度技術(shù)指導(dǎo)和管理內(nèi)容包括：

（一）水電廠水庫調(diào)度專業(yè)管理有關(guān)規(guī)程、規(guī)定的執(zhí)行情況。

（二）水電廠重大水庫調(diào)度事件的報告和處理情況。

（三）水電廠水庫調(diào)度自動化系統(tǒng)（水情自動測報系統(tǒng)）相關(guān)運(yùn)行管理規(guī)定的執(zhí)行情況。

（四）水電廠水庫調(diào)度自動化系統(tǒng)（水情自動測報系統(tǒng)）運(yùn)行情況（運(yùn)行參數(shù)和指標(biāo)）。

（五）水電廠水庫流域水雨情信息和水庫運(yùn)行信息的報送情況。

第三十八條 并網(wǎng)發(fā)電廠設(shè)備參數(shù)管理內(nèi)容包括勵磁系統(tǒng)及調(diào)速系統(tǒng)的傳遞函數(shù)及各環(huán)節(jié)實(shí)際參數(shù)要求，發(fā)電機(jī)、變壓器、升壓站電氣設(shè)備等設(shè)備實(shí)際參數(shù)是否滿足接入電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行要求。

第三章 考核實(shí)施

第三十九條 區(qū)域電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)組織電力調(diào)度機(jī)構(gòu)及電力企業(yè)制定考核辦法，電力調(diào)度機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)并網(wǎng)運(yùn)行管理的具體實(shí)施工作。

第四十條 電力調(diào)度機(jī)構(gòu)對已投入商業(yè)運(yùn)行（或正式運(yùn)行）的并網(wǎng)發(fā)電廠運(yùn)行情況進(jìn)行考核，考核結(jié)果報電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)備案后執(zhí)行，并定期公布?？己藘?nèi)容應(yīng)包括安全、運(yùn)行、檢修、技術(shù)指導(dǎo)和管理等方面。

第四十一條 發(fā)電廠并網(wǎng)運(yùn)行管理考核采取扣減電量或收取考核費(fèi)用的方式?？己怂垭娏炕蛩湛己速M(fèi)用實(shí)行專項(xiàng)管理，并全部用于考核獎勵。

第四章 監(jiān) 管

第四十二條 電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、監(jiān)督發(fā)電廠并網(wǎng)運(yùn)行管理和考核工作。各級電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)并網(wǎng)運(yùn)行管理爭議的調(diào)解和裁決工作。

第四十三條 電力調(diào)度機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)的要求組織電力“三公”調(diào)度信息披露，并應(yīng)逐步縮短調(diào)度信息披露周期。信息披露應(yīng)當(dāng)采用簡報、網(wǎng)站等多種形式，季度、信息披露應(yīng)當(dāng)發(fā)布書面材料。

第四十四條 建立并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議和購售電合同備案制度。合同（協(xié)議）雙方應(yīng)于每年11月底以前簽訂下一并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議和購售電合同，并在簽訂后10個工作日內(nèi)分別向調(diào)度關(guān)系所在?。▍^(qū)、市）電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)備案，由該?。▍^(qū)、市）電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)匯總后報區(qū)域電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)；并網(wǎng)發(fā)電廠調(diào)度關(guān)系所在?。▍^(qū)、市）沒有設(shè)立電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)的，直接向區(qū)域電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)備案；區(qū)域電力調(diào)度機(jī)構(gòu)調(diào)度的發(fā)電廠，雙方直接向區(qū)域電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)備案；與國家電網(wǎng)公司簽訂購售電合同和并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議的，雙方直接向國家電監(jiān)會備案。

第四十五條 建立電力“三公”調(diào)度情況書面報告制度。省級電力調(diào)度機(jī)構(gòu)按季度向所在?。▍^(qū)、市）電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)報告電力“三公”調(diào)度情況，由該?。▍^(qū)、市）電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)匯總后報區(qū)域電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)；沒有

設(shè)立電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)的?。▍^(qū)、市），電力調(diào)度機(jī)構(gòu)直接向區(qū)域電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)報告；區(qū)域電力調(diào)度機(jī)構(gòu)按季度向區(qū)域電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)報告電力“三公”調(diào)度情況；國家電力調(diào)度機(jī)構(gòu)每半年向國家電監(jiān)會報告電力“三公”調(diào)度情況。

第四十六條 建立廠網(wǎng)聯(lián)席會議制度，通報有關(guān)情況，研究解決發(fā)電廠并網(wǎng)運(yùn)行管理中的重大問題。廠網(wǎng)聯(lián)席會議由國家電監(jiān)會派出機(jī)構(gòu)會同政府有關(guān)部門組織召開，有關(guān)電力企業(yè)參加，采取定期和不定期召開相結(jié)合的方式。定期會議原則上每季度召開一次，不定期會議根據(jù)實(shí)際需要召開。會后應(yīng)形成會議紀(jì)要，向參加聯(lián)席會議電力企業(yè)發(fā)布，重大問題應(yīng)同時報國家電監(jiān)會。

第五章 附 則

第四十七條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行，《關(guān)于發(fā)電廠并網(wǎng)運(yùn)行管理的意見》（電監(jiān)市場〔2003〕23號）同時廢止。

第四十八條 區(qū)域電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)根據(jù)本規(guī)定，商電力企業(yè)組織制定本區(qū)域發(fā)電廠并網(wǎng)運(yùn)行管理實(shí)施細(xì)則，報國家電監(jiān)會審核同意后施行。

第四十九條 本規(guī)定由國家電監(jiān)會負(fù)責(zé)解釋，國家電監(jiān)會其他相關(guān)文件與本規(guī)定不一致的，以本規(guī)定為準(zhǔn)。

關(guān)于印發(fā)《并網(wǎng)發(fā)電廠輔助服務(wù)管理暫行辦法》的通知(電監(jiān)市場[2006〕43號)

各區(qū)域電監(jiān)局，各城市電監(jiān)辦，國家電網(wǎng)公司，南方電網(wǎng)公司，華能、大唐、華電、國電、中電投集團(tuán)公司，各有關(guān)電網(wǎng)企業(yè)、發(fā)電企業(yè)：

現(xiàn)將《并網(wǎng)發(fā)電廠輔助服務(wù)管理暫行辦法》印發(fā)你們，請依照執(zhí)行。執(zhí)行中有何問題和建議，及時告電監(jiān)會。

請各區(qū)域電監(jiān)局根據(jù)本辦法，結(jié)合本地區(qū)電力系統(tǒng)實(shí)際和電力市場建設(shè)需要，制訂實(shí)施細(xì)則，報電監(jiān)會審核同意后實(shí)施。

附件：《并網(wǎng)發(fā)電廠輔助服務(wù)管理暫行辦法》

二○○六年十一月七日

附件：并網(wǎng)發(fā)電廠輔助服務(wù)管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 為了保障電力系統(tǒng)安全、優(yōu)質(zhì)、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，規(guī)范輔助服務(wù)管理，促進(jìn)電力工業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《電力監(jiān)管條例》和國家有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條 輔助服務(wù)是指為維護(hù)電力系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行，保證電能質(zhì)量，除正常電能生產(chǎn)、輸送、使用外，由發(fā)電企業(yè)、電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)和電力用戶提供的服務(wù)，包括：一次調(diào)頻、自動發(fā)電控制（AGC）、調(diào)峰、無功調(diào)節(jié)、備用、黑啟動服務(wù)等。

第三條 本辦法所稱輔助服務(wù)是指并網(wǎng)發(fā)電廠所提供的輔助服務(wù)。本辦法適用于省級及以上電力調(diào)度交易機(jī)構(gòu)及其直接調(diào)度的并網(wǎng)火力、水力發(fā)電廠。

第四條 電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對輔助服務(wù)調(diào)用、考核及補(bǔ)償情況實(shí)施監(jiān)管。

第二章 定義與分類

第五條 并網(wǎng)發(fā)電廠提供的輔助服務(wù)分為基本輔助服務(wù)和有償輔助服務(wù)。

第六條 基本輔助服務(wù)是指為了保障電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行，保證電能質(zhì)量，發(fā)電機(jī)組必須提供的輔助服務(wù)。包括一次調(diào)頻、基本調(diào)峰、基本無功調(diào)節(jié)等。基本輔助服務(wù)不進(jìn)行補(bǔ)償。

（一）一次調(diào)頻是指當(dāng)電力系統(tǒng)頻率偏離目標(biāo)頻率時，發(fā)電機(jī)組通過調(diào)速系統(tǒng)的自動反應(yīng)，調(diào)整有功出力減少頻率偏差所提供的服務(wù)。

（二）基本調(diào)峰是指發(fā)電機(jī)組在規(guī)定的出力調(diào)整范圍內(nèi)，為了跟蹤負(fù)荷的峰谷變化而有計(jì)劃的、按照一定調(diào)節(jié)速度進(jìn)行的發(fā)電機(jī)組出力調(diào)整所提供的服務(wù)。

（三）基本無功調(diào)節(jié)是指發(fā)電機(jī)組在規(guī)定的功率因數(shù)范圍內(nèi)，向電力系統(tǒng)注入或吸收無功功率所提供的服務(wù)。

第七條 有償輔助服務(wù)是指并網(wǎng)發(fā)電廠在基本輔助服務(wù)之外所提供的輔助服務(wù)，包括自動發(fā)電控制（AGC）、有償調(diào)峰、備用、有償無功調(diào)節(jié)、黑啟動等。有償輔助服務(wù)應(yīng)予以補(bǔ)償。

（一）自動發(fā)電控制（AGC），是指發(fā)電機(jī)組在規(guī)定的出力調(diào)整范圍內(nèi)，跟蹤電力調(diào)度交易機(jī)構(gòu)下發(fā)的指令，按照一定調(diào)節(jié)速率實(shí)時調(diào)整發(fā)電出力，以滿足電力系統(tǒng)頻率和聯(lián)絡(luò)線功率控制要求的服務(wù)。

（二）有償調(diào)峰是指發(fā)電機(jī)組超過規(guī)定的調(diào)峰深度進(jìn)行調(diào)峰，及火力發(fā)電機(jī)組按電力調(diào)度交易機(jī)構(gòu)要求在規(guī)定時間內(nèi)完成啟停機(jī)（爐）進(jìn)行調(diào)峰所提供的服務(wù)。

（三）備用是指為了保證可靠供電，電力調(diào)度交易機(jī)構(gòu)指定的發(fā)電機(jī)組通過預(yù)留發(fā)電容量所提供的服務(wù)。備用分為旋轉(zhuǎn)備用和非旋轉(zhuǎn)備用。初期，只對旋轉(zhuǎn)備用進(jìn)行補(bǔ)償。

（四）有償無功調(diào)節(jié)是指電力調(diào)度交易機(jī)構(gòu)要求發(fā)電機(jī)組超過規(guī)定的功率因數(shù)范圍向電力系統(tǒng)注入或吸收無功功率所提供的服務(wù)。

（五）黑啟動是指電力系統(tǒng)大面積停電后，在無外界電源支持情況

下，由具備自啟動能力的發(fā)電機(jī)組所提供的恢復(fù)系統(tǒng)供電的服務(wù)。

第三章 提供與調(diào)用

第八條 并網(wǎng)發(fā)電廠有義務(wù)提供輔助服務(wù)，且所提供的輔助服務(wù)應(yīng)達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。

第九條 并網(wǎng)發(fā)電廠有義務(wù)提供基礎(chǔ)技術(shù)參數(shù)以確定各類輔助服務(wù)的能力，應(yīng)向電力調(diào)度交易機(jī)構(gòu)提供有資質(zhì)單位出具的輔助服務(wù)能力測試報告。

第十條 為保證電力系統(tǒng)平衡和安全，輔助服務(wù)的調(diào)用應(yīng)遵循“按需調(diào)度”的原則，由電力調(diào)度交易機(jī)構(gòu)根據(jù)發(fā)電機(jī)組特性和電網(wǎng)情況，合理安排發(fā)電機(jī)組承擔(dān)輔助服務(wù)，保證調(diào)度的公開、公平、公正。電力調(diào)度交易機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)系統(tǒng)安全需要，合理設(shè)置黑啟動電源。

第四章 計(jì)量與考核

第十一條 電力調(diào)度交易機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對輔助服務(wù)的情況進(jìn)行計(jì)量與考核。

第十二條 輔助服務(wù)計(jì)量數(shù)據(jù)包括電能量計(jì)量裝置的數(shù)據(jù)、電力調(diào)度交易機(jī)構(gòu)的調(diào)度自動化系統(tǒng)記錄的發(fā)電負(fù)荷指令、實(shí)際有功（無功）出力，日發(fā)電計(jì)劃曲線、電網(wǎng)頻率等。

第十三條 電網(wǎng)頻率、實(shí)際有功（無功）出力和發(fā)電負(fù)荷指令按規(guī)定周期采樣。電能量計(jì)量裝置的數(shù)據(jù)按規(guī)定周期存儲電量值。

第十四條 對并網(wǎng)發(fā)電機(jī)組一次調(diào)頻的考核內(nèi)容，包括投入情況及相關(guān)性能。

第十五條 對并網(wǎng)發(fā)電機(jī)組提供AGC服務(wù)的考核內(nèi)容，包括AGC機(jī)組的可用率、調(diào)節(jié)容量、調(diào)節(jié)速率、調(diào)節(jié)精度和響應(yīng)時間進(jìn)行考核。AGC機(jī)組的可用率必須達(dá)到規(guī)定要求，達(dá)不到要求的按照其可用率的缺額進(jìn)行考核。

AGC機(jī)組的調(diào)節(jié)容量必須達(dá)到額定容量的一定比例，達(dá)不到要求的按照調(diào)節(jié)容量缺額進(jìn)行考核。

AGC機(jī)組的調(diào)節(jié)速率必須達(dá)到規(guī)定要求，達(dá)不到要求的運(yùn)行機(jī)組在其投入運(yùn)行的時段按照其調(diào)節(jié)速率的缺額進(jìn)行考核。

AGC機(jī)組的調(diào)節(jié)精度必須達(dá)到規(guī)定要求，達(dá)不到要求的機(jī)組，按照投入運(yùn)行時段的調(diào)節(jié)精度缺額進(jìn)行考核。

AGC機(jī)組的響應(yīng)時間必須達(dá)到規(guī)定要求，達(dá)不到要求的按未達(dá)到要求的次數(shù)進(jìn)行考核。

第十六條 并網(wǎng)發(fā)電機(jī)組提供基本調(diào)峰的能力必須達(dá)到額定容量的一定比例，達(dá)不到要求的運(yùn)行機(jī)組按照其調(diào)峰能力的缺額進(jìn)行考核。提供有償調(diào)峰的機(jī)組，在電力調(diào)度交易機(jī)構(gòu)要求其提供有償調(diào)峰服務(wù)時，無法達(dá)到核定技術(shù)出力的，按照調(diào)峰容量的缺額進(jìn)行考核。

提供啟停調(diào)峰的機(jī)組，在停機(jī)后，未能在規(guī)定時間內(nèi)開啟的，按照非計(jì)劃停運(yùn)進(jìn)行考核。

第十七條 并網(wǎng)發(fā)電廠自行占用備用容量的，按照占用容量和占用時間進(jìn)行考核。

當(dāng)備用機(jī)組的容量在調(diào)度指令要求使用時，依據(jù)規(guī)定的調(diào)節(jié)容量、調(diào)節(jié)速率和調(diào)節(jié)精度進(jìn)行考核。達(dá)不到規(guī)定要求的，按照調(diào)度指令要求進(jìn)行考核。

第十八條 并網(wǎng)發(fā)電機(jī)組提供的無功輔助服務(wù)，按照電力調(diào)度交易機(jī)構(gòu)下發(fā)的電壓曲線或無功出力曲線，對并網(wǎng)發(fā)電廠的母線電壓曲線偏差（或合格率）或無功出力偏差進(jìn)行考核。

第十九條 提供黑啟動的并網(wǎng)發(fā)電機(jī)組，在電網(wǎng)需要提供黑啟動服務(wù)時，無法實(shí)現(xiàn)自啟動的，根據(jù)對系統(tǒng)恢復(fù)供電的影響進(jìn)行考核。

第二十條 電力調(diào)度交易機(jī)構(gòu)依據(jù)有關(guān)發(fā)電廠并網(wǎng)運(yùn)行管理規(guī)定,對并網(wǎng)發(fā)電廠非計(jì)劃停運(yùn)和日發(fā)電計(jì)劃偏差進(jìn)行考核。

第二十一條 考核所得全部用于對輔助服務(wù)的補(bǔ)償。

第五章 補(bǔ)償方式與費(fèi)用來源

第二十二條 按照專門記帳、收支平衡、適當(dāng)補(bǔ)償?shù)脑瓌t，建立輔助服務(wù)補(bǔ)償機(jī)制。

第二十三條 各區(qū)域應(yīng)根據(jù)電網(wǎng)實(shí)際情況，從以下方式中選擇一種有償輔助服務(wù)補(bǔ)償方式：

（一）按照補(bǔ)償成本和合理收益的原則對提供有償輔助服務(wù)的并網(wǎng)發(fā)電廠進(jìn)行補(bǔ)償，補(bǔ)償費(fèi)用主要來源于輔助服務(wù)的考核費(fèi)用，不足（富余）部分按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)由并網(wǎng)發(fā)電廠分?jǐn)偅?/p>

（二）將相關(guān)考核費(fèi)用按貢獻(xiàn)量大小對提供有償輔助服務(wù)的并網(wǎng)發(fā)電廠進(jìn)行補(bǔ)償。

相關(guān)考核費(fèi)用包括輔助服務(wù)的考核費(fèi)用、非計(jì)劃停運(yùn)的考核費(fèi)用、日發(fā)電計(jì)劃偏差的考核費(fèi)用。

第二十四條 采用二十三條補(bǔ)償方式

（一）的，應(yīng)根據(jù)以下原則確定有償輔助服務(wù)的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)：

AGC、有償調(diào)峰、旋轉(zhuǎn)備用應(yīng)按照社會平均容量成本和由于提供輔助服務(wù)而減少的有功發(fā)電量損失為依據(jù)，確定各自的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。有償無功應(yīng)按低于電網(wǎng)投資新建無功補(bǔ)償裝置和運(yùn)行維護(hù)的成本的原則，確定其補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。

黑啟動應(yīng)依據(jù)投資成本、維護(hù)費(fèi)用、黑啟動期間運(yùn)行費(fèi)用以及每年用于黑啟動測試和人員培訓(xùn)費(fèi)用，合理確定其補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。

第二十五條 采用第二十三條補(bǔ)償方式

（二）的，按照以下方式補(bǔ)償：

（一）輔助服務(wù)補(bǔ)償費(fèi)用按照有償輔助服務(wù)的類型進(jìn)行分?jǐn)?。分?jǐn)偟臋?quán)重，根據(jù)各電網(wǎng)的實(shí)際情況確定。

（二）提供同一類型有償輔助服務(wù)的并網(wǎng)發(fā)電機(jī)組，按照貢獻(xiàn)量進(jìn)行補(bǔ)償：

AGC貢獻(xiàn)量依據(jù)調(diào)節(jié)容量、調(diào)節(jié)速率、調(diào)節(jié)精度和響應(yīng)時間計(jì)算，或按照調(diào)節(jié)電量的大小計(jì)算。

有償調(diào)峰貢獻(xiàn)量依據(jù)深度調(diào)峰損失的電量及啟停調(diào)峰的次數(shù)分別計(jì)算。

旋轉(zhuǎn)備用貢獻(xiàn)量依據(jù)備用容量和備用時間計(jì)算。

有償無功調(diào)節(jié)貢獻(xiàn)量依據(jù)無功調(diào)節(jié)對有功電量影響的大小計(jì)算。

黑啟動依據(jù)電網(wǎng)系統(tǒng)安全可靠要求適當(dāng)補(bǔ)償。

第二十六條 輔助服務(wù)的考核和補(bǔ)償一般按月進(jìn)行，清算按進(jìn)行。

第六章 監(jiān)督管理

第二十七條 電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)輔助服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)制定、監(jiān)督管理和評價，并定期公布有關(guān)情況。

第二十八條 電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織或委托有資質(zhì)單位，審核并網(wǎng)發(fā)電機(jī)組性能參數(shù)和輔助服務(wù)能力。

第二十九條 電力調(diào)度交易機(jī)構(gòu)應(yīng)定期公布輔助服務(wù)調(diào)用、考核及補(bǔ)償情況。

第三十條 并網(wǎng)發(fā)電廠與電力調(diào)度交易機(jī)構(gòu)之間因輔助服務(wù)調(diào)用、考核、補(bǔ)償情況存在爭議的，由電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)依法協(xié)調(diào)或裁決。

第七章 附則

第三十一條 區(qū)域電監(jiān)局依照本辦法和電網(wǎng)實(shí)際制定實(shí)施細(xì)則，報國家電監(jiān)會審核后實(shí)施。

實(shí)施細(xì)則中應(yīng)明確提供輔助服務(wù)的發(fā)電機(jī)組的具體范圍、性能指標(biāo)（參數(shù)）、有償輔助服務(wù)的具體項(xiàng)目、考核費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。

第三十二條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。

第三篇：安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)

重慶市園博園巴渝園工程

安 全 監(jiān) 理 實(shí) 施 細(xì) 則

重慶聯(lián)盛建設(shè)項(xiàng)目管理有限公司

園博園項(xiàng)目監(jiān)理部

一、安全監(jiān)理的依據(jù)：

1.《建筑工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》； 2.已批準(zhǔn)的《監(jiān)理規(guī)劃》； 3.施工組織設(shè)計(jì)。

二、安全監(jiān)理的具體工作：

1.嚴(yán)格執(zhí)行《建筑工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》，貫徹執(zhí)行國家現(xiàn)行的安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，建設(shè)行政主管部門的安全生產(chǎn)的規(guī)章制度和建設(shè)工程強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；

2.督促施工單位落實(shí)安全生產(chǎn)的組織保證體系，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制； 3.督促施工單位對工人進(jìn)行安全生產(chǎn)教育及分部分項(xiàng)工程的安全技術(shù)交底；

4.審核施工方案及安全技術(shù)措施；

5.檢查并督促施工單位，按照建筑施工安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求，落實(shí)分部、分項(xiàng)工程或各工序的安全防護(hù)措施；

6.監(jiān)督檢查施工現(xiàn)場的消防工作、冬季防寒、夏季防暑、文明施工、衛(wèi)生防疫等各項(xiàng)工作；

7.進(jìn)行質(zhì)量安全綜合檢查。發(fā)現(xiàn)違章冒險作業(yè)的要責(zé)令其停止作業(yè)，發(fā)現(xiàn)安全隱患的應(yīng)要求施工單位整改，情況嚴(yán)重的，應(yīng)責(zé)令停工整改并及時報告建設(shè)單位；

8.施工單位拒不整改或者不停止施工的，監(jiān)理人員應(yīng)及時向建設(shè)行政主管部門報告。

三、施工階段安全監(jiān)理的程序

1.審查施工單位的有關(guān)安全生產(chǎn)的文件： ⑴《營業(yè)執(zhí)照》； ⑵《施工許可證》； ⑶《安全資質(zhì)證書》； ⑷《建筑施工安全監(jiān)督書》；

⑸ 安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置及安全專業(yè)人員的配備等； ⑹ 安全生產(chǎn)責(zé)任制及管理體系； ⑺ 安全生產(chǎn)規(guī)章制度；

⑻ 特種作業(yè)人員的上崗證及管理情況； ⑼ 各工種的安全生產(chǎn)操作規(guī)程；

⑽ 主要施工機(jī)械、設(shè)備的技術(shù)性能及安全條件。

2.審核施工單位的安全資質(zhì)和證明文件（總包單位要統(tǒng)一管理分包單位的安全生產(chǎn)工作）；

3.審查施工單位的施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案： ⑴ 審核施工組織設(shè)計(jì)中安全技術(shù)措施的編寫、審批： ① 安全技術(shù)措施應(yīng)由施工企業(yè)工程技術(shù)人員編寫；

② 安全技術(shù)措施應(yīng)由施工企業(yè)技術(shù)、質(zhì)量、安全、工會、設(shè)備等有關(guān)部門進(jìn)行聯(lián)合會審；

③ 安全技術(shù)措施應(yīng)由具有法人資格的施工企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)； ④ 安全技術(shù)措施應(yīng)由施工企業(yè)報建設(shè)單位審批認(rèn)可；

⑤ 安全技術(shù)措施變更或修改時，應(yīng)按原程序由原編制審批人員批準(zhǔn)。⑵ 審核施工組織設(shè)計(jì)中安全技術(shù)措施或?qū)ｍ?xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)： ① 土方工程：

A 地上障礙物的防護(hù)措施是否齊全完整； B 地下隱蔽物的保護(hù)措施是否齊全完整； C 相臨建筑物的保護(hù)措施是否齊全完整； D 場區(qū)的排水防洪措施是否齊全完整；

E 土方開挖時的施工組織及施工機(jī)械的安全生產(chǎn)措施是否齊全完整； F 基坑的邊坡的穩(wěn)定支護(hù)措施和計(jì)算書是否齊全完整； G 基坑四周的安全防護(hù)措施是否齊全完整。② 腳手架：

A 腳手架設(shè)計(jì)方案（圖）是否齊全完整可行； B 腳手架設(shè)計(jì)驗(yàn)算書是否正確齊全完整； C 腳手架施工方案及驗(yàn)收方案是否齊全完整； D 腳手架使用安全措施是否齊全完整； E 腳手架拆除方案是否齊全完整。③ 模板施工；

A 模板結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)計(jì)算書的荷載取值是否符合工程實(shí)際，計(jì)算方法是否正確； B 模板設(shè)計(jì)應(yīng)包過支撐系統(tǒng)自身及支撐模板的樓、地面承受能力的強(qiáng)度等； C 模板設(shè)計(jì)圖包過結(jié)構(gòu)構(gòu)件大樣及支撐系統(tǒng)體系，連接件等的設(shè)計(jì)是否安全合理，圖紙是否齊全； D 模板設(shè)計(jì)中安全措施是否周全。④高處作業(yè)：

A 臨邊作業(yè)的防護(hù)措施是否齊全完整； B 洞口作業(yè)的防護(hù)措施是否齊全完整； C 懸空作業(yè)的安全防護(hù)措施是否齊全完整。⑤ 交叉作業(yè)：

A 交叉作業(yè)時的安全防護(hù)措施是否齊全完整； B 安全防護(hù)棚的設(shè)置是否滿足安全要求； C 安全防護(hù)棚的搭設(shè)方案是否完整齊全。⑥ 臨時用電：

A 電源的進(jìn)線、總配電箱的裝設(shè)位置和線路走向是否合理； B 負(fù)荷計(jì)算是否正確完整；

C 選擇的導(dǎo)線截面和電氣設(shè)備的類型規(guī)格是否正確； D 電氣平面圖、接線系統(tǒng)圖是否正確完整； E 施工用電是否采用TN-S接零保護(hù)系統(tǒng)；

F 是否實(shí)行“一機(jī)一閘”制，是否滿足分級分段漏電保護(hù)； G 照明用電措施是否滿足安全要求。⑦安全文明管理：

檢查現(xiàn)場掛牌制度、封閉管理制度、現(xiàn)場圍擋措施、總平面布置、現(xiàn)場宿舍、生活設(shè)施、保健急救、垃圾污水、放火、宣傳等安全文明施工措施是否符合安全文明施工的要求。

4.審核安全管理體系和安全專業(yè)管理人員資格；

5.審核新工藝、新技術(shù)、新材料、新結(jié)構(gòu)的使用安全技術(shù)方案及安全措施； 6.審核安全設(shè)施和施工機(jī)械、設(shè)備的安全控制措施； 施工單位應(yīng)提供安全設(shè)施的產(chǎn)地、廠址以及出廠合格證書 7.嚴(yán)格依照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理；

8.現(xiàn)場監(jiān)督與檢查，發(fā)現(xiàn)安全事故隱患時及時下達(dá)監(jiān)理通知，要求施工單位整改或暫停施工：

① 日?，F(xiàn)場跟蹤監(jiān)理，根據(jù)工程進(jìn)展情況，監(jiān)理人員對各工序安全情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督、現(xiàn)場檢查、驗(yàn)證施工人員是否按照安全技術(shù)防范措施和操作規(guī)程操作施工，發(fā)現(xiàn)安全隱患，及時下達(dá)監(jiān)理通知，責(zé)令施工企業(yè)整改； ② 對主要結(jié)構(gòu)、關(guān)鍵部位的安全狀況，除日常跟蹤檢查外，視施工情況，必要時可做抽檢和檢測工作；

③ 每日將安全檢查情況記錄在《監(jiān)理日記》；

④ 及時與建設(shè)行政主管部門進(jìn)行溝通，匯報施工現(xiàn)場安全情況，必要時，以書面形式匯報，并作好匯報記錄。

9.施工單位拒不整改或者不停止施工，及時向建設(shè)單位和建設(shè)行政主管部門報告。

四、如遇到下列情況，監(jiān)理人員要直接下達(dá)暫停施工令，并及時向項(xiàng)目總監(jiān)和建設(shè)單位匯報：

1.施工中出現(xiàn)安全異常，經(jīng)提出后，施工單位未采取改進(jìn)措施或改進(jìn)措施不符合要求時；

2.對已發(fā)生的工程事故未進(jìn)行有效處理而繼續(xù)作業(yè)時； 3.安全措施未經(jīng)自檢而擅自使用時； 4.擅自變更設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行施工時； 5.使用沒有合格證明的材料或擅自替換、變更工程材料時； 6.未經(jīng)安全資質(zhì)審查的分包單位的施工人員進(jìn)入施工現(xiàn)場施工時； 7.出現(xiàn)安全事故時。

2010年12月1日

第四篇：P6實(shí)施情況及效果總結(jié)

保山市棚戶區(qū)改造建設(shè)項(xiàng)目青陽片區(qū)青陽二期II標(biāo) P6實(shí)施情況及效果總結(jié)

保山市中心城市棚戶區(qū)改造項(xiàng)目

青陽片區(qū)青陽二期II標(biāo)

P6實(shí)施情況及效果總結(jié)

云南工程建設(shè)總承包公司第三直屬部 保山青陽二期II標(biāo)項(xiàng)目經(jīng)理部

二O一六年六月二十六日

第五篇：素質(zhì)教育實(shí)施效果匯報材料

張橋小學(xué)素質(zhì)教育實(shí)施效果匯報材料

積極推進(jìn)和全面實(shí)施素質(zhì)教育，是實(shí)現(xiàn)黨和國家提出的科教興國和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，是培養(yǎng)跨世紀(jì)人才的戰(zhàn)略舉措。為了迎接挑戰(zhàn)，提高立新小學(xué)教師、學(xué)生的整體素質(zhì)和教育教學(xué)質(zhì)量，特制定我校施素質(zhì)教育的方案如下：

一、把握素質(zhì)教育的內(nèi)涵，轉(zhuǎn)變教育教學(xué)觀念。

素質(zhì)教育從本質(zhì)上說，是以提高全民族素質(zhì)為宗旨的教育。素質(zhì)教育是為實(shí)現(xiàn)國家教育方針規(guī)定的目標(biāo)，著眼于受教育者群體和社會長遠(yuǎn)發(fā)展的要求，以面向全體學(xué)生、全面提高學(xué)生的基本素質(zhì)為根本目的，以注意開發(fā)受教育者的潛能、促進(jìn)受教育者德、智、體諸方面生動活潑地發(fā)展為基本特征的教育。素質(zhì)教育是同“應(yīng)試教育”完全不同的教育思想和教育方法。它強(qiáng)調(diào)要全面發(fā)展而不是單純應(yīng)付考試，要培養(yǎng)學(xué)生的自主學(xué)習(xí)能力和自我發(fā)展能力，而不是讓學(xué)生被動機(jī)械地接受知識。而這些恰好就是我校教育教學(xué)質(zhì)量再上新臺階的必然選擇，因而必須轉(zhuǎn)變教育教學(xué)觀念，用素質(zhì)教育的教育觀、質(zhì)量觀、人才觀武裝學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和全體教師。

二、全面提高學(xué)生素質(zhì)是素質(zhì)教育的根本目的。

素質(zhì)教育的內(nèi)涵就是要面向全體學(xué)生，面向?qū)W生的每一個方面，發(fā)展學(xué)生特長，使他們自覺、主動地發(fā)展。為此，我們提出要全面提高學(xué)生素質(zhì)，讓學(xué)生全員發(fā)展、全面發(fā)展、特殊發(fā)展，全面啟動學(xué)生“內(nèi)驅(qū)力”，真正體現(xiàn)學(xué)生的主體地位。

１、全員發(fā)展，面向全體學(xué)生。提高全體學(xué)生的整體素質(zhì)，是我校實(shí)施一素質(zhì)教育再上新臺階的必然選擇。為此，我們提出“從最后一名學(xué)生抓起，讓每個學(xué)生不掉隊(duì)，為使這一目標(biāo)落到實(shí)處，我校采取以下措施：①建章立制。教師年

度考核、評獎評優(yōu)、晉升職稱，與后進(jìn)生轉(zhuǎn)化掛勾。②各年級各學(xué)科都要確定明確的轉(zhuǎn)化、幫助對象并和學(xué)校簽訂責(zé)任合同，制訂具體計(jì)劃，切實(shí)促進(jìn)后進(jìn)生轉(zhuǎn)化。③要求教師熱愛、關(guān)心、了解每一個學(xué)生，尊重他們的人格和自尊心；要公正、平等對待學(xué)生，虛心聽取不同層次學(xué)生的意見；不準(zhǔn)體罰、變相體罰或諷刺、挖苦學(xué)生，不準(zhǔn)將學(xué)生拒之門外，不隨意耽誤學(xué)生的每一節(jié)課。

２、全面發(fā)展，面向?qū)W生的每一個方面。全面發(fā)展的內(nèi)涵是讓學(xué)生在德、智、體、美、勞諸方面得到發(fā)展。為使這一目標(biāo)落到實(shí)處，學(xué)校采取以下具體措施：①堅(jiān)持德育為首的原則，使學(xué)生先成人，后成才。加強(qiáng)德育制度建設(shè)，實(shí)行班級、個人德育量化考評制度；采取多種形式加強(qiáng)學(xué)生思想品德教育；強(qiáng)化艱苦奮斗教育；開展“講文明、端品行、樹理想、塑形象”活動，對學(xué)生進(jìn)行行為規(guī)范和成才意識教育。②開足開齊體音美勞信等課程，切實(shí)加強(qiáng)教學(xué)管理和學(xué)生興趣特長的培養(yǎng)，促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展和特長發(fā)展。

３、特殊發(fā)展，發(fā)現(xiàn)學(xué)生特長并加以強(qiáng)化，使學(xué)生特長能最大限度發(fā)揮。素質(zhì)教育必須培養(yǎng)學(xué)生“全面加特長”，使學(xué)生即能全面發(fā)展，又具有一定的特長。學(xué)校堅(jiān)持以下做法：①發(fā)現(xiàn)并培養(yǎng)學(xué)生的特長學(xué)科。要求每個任課教師和班主任要對每個學(xué)生進(jìn)行全面的分析、評價，發(fā)現(xiàn)其特長并加以培養(yǎng)。對不同層次的學(xué)生提出不同的培養(yǎng)特長的目標(biāo)，全面提高學(xué)生的整體素質(zhì)。②開設(shè)興趣特長班，發(fā)展學(xué)生特長。每個學(xué)生都要培養(yǎng)一項(xiàng)以上的興趣愛好。要求學(xué)生能唱好一支歌，欣賞一幅畫，熱心一項(xiàng)體育活動；鼓勵學(xué)生在科技、勞技方面的發(fā)明創(chuàng)造。４、啟動學(xué)生“內(nèi)驅(qū)力”，變“要我學(xué)”為“我要學(xué)”。素質(zhì)，本來就是一種“內(nèi)在”的東西。啟動學(xué)生“內(nèi)驅(qū)力”，正是抓住了素質(zhì)教育的“內(nèi)在”本質(zhì)。為啟動學(xué)生“內(nèi)驅(qū)力”，學(xué)校采取以下措施：①加強(qiáng)對學(xué)生的理想、前途教育，培養(yǎng)學(xué)生的自覺成才意識。②加強(qiáng)學(xué)法指導(dǎo)，使學(xué)生“會學(xué)”、“學(xué)會”。每學(xué)期任課教師都要對學(xué)生進(jìn)行一次全面的學(xué)法指導(dǎo)，學(xué)生之間進(jìn)行一次學(xué)法交

流。學(xué)校將盡力為教師、學(xué)生提供有關(guān)的資料或先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。③還權(quán)于學(xué)生，讓學(xué)生自主發(fā)展。任何教師不得私自占用學(xué)生的課外活動時間。

三、建立高素質(zhì)的教師隊(duì)伍是積極推進(jìn)和全面實(shí)施素質(zhì)教育的關(guān)鍵。實(shí)施素質(zhì)教育的關(guān)鍵在于建設(shè)一支高素質(zhì)的教師隊(duì)伍。為了提高我校教師的整體素質(zhì)，學(xué)校采取以下措施：

１、大力加強(qiáng)教師的職業(yè)道德教育?！熬礃I(yè)、愛生、勤學(xué)、奉獻(xiàn)”是教師應(yīng)具備的崇高的思想品德。①認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹國家教委和全國總工會新修訂的《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》，以《規(guī)范》的要求規(guī)范教師的言行。②繼續(xù)強(qiáng)化艱苦奮斗、艱苦創(chuàng)業(yè)教育。③加強(qiáng)德育交流，召開德育經(jīng)驗(yàn)交流會。

２、扎扎實(shí)實(shí)繼續(xù)推進(jìn)教師系列達(dá)標(biāo)活動和優(yōu)質(zhì)課活動。①大練教學(xué)基本功。學(xué)校采取加壓和激勵相結(jié)合的措施，推廣普通話和規(guī)范字。②抓好“四課”：每學(xué)期教師上一節(jié)“合格課”、高級教師上一節(jié)“研究課”、名師上一節(jié)“示范課”，每年舉行一次青年教師“匯報課”，使全體教師互相切蹉技藝，取長補(bǔ)短，共同提高。

３、優(yōu)化教育教學(xué)過程。素質(zhì)教育的主渠道是課堂教學(xué)。實(shí)施素質(zhì)教育從根本意義上講，是要優(yōu)化教育教學(xué)過程。為抓好這個核心，學(xué)校要求：①強(qiáng)化集體備課。這是優(yōu)化教學(xué)過程的前提和基礎(chǔ)。學(xué)校對集體備課提出了具體的要求，并加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。②實(shí)施優(yōu)質(zhì)教案工程。各備課組在個人研究的基礎(chǔ)上集體備課，形成統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)質(zhì)教案首頁，并輸入微機(jī)，規(guī)范打印，資源共享。這有助于提高優(yōu)質(zhì)課的覆蓋率，有利于青年教師的成長。③改進(jìn)教法。教師課堂教學(xué)要精講、講活，注意啟發(fā)學(xué)生思維，提高學(xué)生課堂參與率；要因材施教，分類指導(dǎo)，面向全體學(xué)生；講課中要進(jìn)行學(xué)法指導(dǎo)，使學(xué)生掌握分析方法，會學(xué)、樂學(xué)；要運(yùn)用現(xiàn)代化的教學(xué)手段，提高教學(xué)效率。

四、建立素質(zhì)教育導(dǎo)向的新的評價制度。“應(yīng)試教育”的弊端之一，就是片面地用考試分?jǐn)?shù)、升學(xué)率評價學(xué)校教育質(zhì)量，評價教師的工作，形成對基礎(chǔ)教育的負(fù)面導(dǎo)向作用。因此，實(shí)施素質(zhì)教育必須建立科學(xué)的評價體系。我校將按照教育部下發(fā)的《普通中小學(xué)督導(dǎo)評價工作指導(dǎo)綱要》要求，進(jìn)一步摸索、探討、建立從德、智、體、美、勞等方面對學(xué)生素質(zhì)進(jìn)行全面評價，從辦學(xué)方向、管理體制和領(lǐng)導(dǎo)班子、教師管理、教育教學(xué)工作、行政工作及辦學(xué)條件等方面對學(xué)校進(jìn)行綜合評價，從教書育人方面對教師進(jìn)行全面評價的指標(biāo)體系。

張橋小學(xué)推進(jìn)素質(zhì)教育領(lǐng)導(dǎo)小組