第一篇：在平安和諧山東建設(shè)電視電話會(huì)議結(jié)束時(shí)的講話范文

在平安和諧山東建設(shè)電視電話會(huì)議結(jié)束時(shí)的講話提綱

（2007年10月20日）同志們：

剛才，大家共同收看了“平安和諧山東”建設(shè)電視電話會(huì)議。會(huì)上，省、市領(lǐng)導(dǎo)同志分別作了重要講話，對(duì)進(jìn)一步深化平安建設(shè)、構(gòu)建和諧社會(huì)作了全面部署。全區(qū)各級(jí)各部門尤其是政法部門，一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，結(jié)合工作實(shí)際，抓好貫徹落實(shí)。下面，我再?gòu)?qiáng)

調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、要迅速貫徹落實(shí)會(huì)議精神，進(jìn)一步增強(qiáng)做好平安和諧建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感

去年以來(lái)，在全區(qū)上下的共同努力下，各項(xiàng)工作都取得了新的成績(jī)。這些成績(jī)的取得，很重要的一個(gè)方面就是有一個(gè)持續(xù)穩(wěn)定和諧的社會(huì)環(huán)境。各級(jí)、各有關(guān)部門緊緊圍繞“蘇魯邊界平安區(qū)”建設(shè)，發(fā)揮職能作用，積極主動(dòng)地做好維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作，為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展做出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。對(duì)于2006年的全區(qū)政法穩(wěn)定和平安建設(shè)工作，區(qū)委、區(qū)政府是滿意的，社會(huì)各界和廣大群眾也是滿意的。在肯定成績(jī)的同時(shí)，也要看到當(dāng)前全區(qū)社會(huì)穩(wěn)定和治安形勢(shì)依然不容樂(lè)觀：隨著改革的不斷深入，不同社會(huì)群體間的利益糾紛依然存在；隨著發(fā)展步伐的加快，安全生產(chǎn)隱患相應(yīng)增加；特別是我區(qū)地處蘇魯結(jié)合部，人口流動(dòng)大，跨區(qū)案件多，刑事案件時(shí)有發(fā)生，治安情況較為復(fù)雜，維護(hù)穩(wěn)定的責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。深入開(kāi)展“蘇魯邊界平安區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)，就是要進(jìn)一步推動(dòng)維護(hù)穩(wěn)定工作再上新水平，確保全區(qū)社會(huì)政治更加穩(wěn)定，治安秩序更加平穩(wěn)，法治環(huán)境更加規(guī)范，投資環(huán)境更加優(yōu)化，人民群眾更加安全，社會(huì)更加和諧，從而推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。全區(qū)各級(jí)各部門要從全局的戰(zhàn)略高度，深刻理解省、市委領(lǐng)導(dǎo)的講話精神，按照建設(shè)“平安和諧山東”的要求，進(jìn)一步增強(qiáng)使命感和責(zé)任感，持之以恒，狠抓落實(shí)，以更加奮發(fā)有為的工作，自覺(jué)維護(hù)穩(wěn)定大局，不斷把“蘇魯邊界平安區(qū)”建設(shè)工作推向深入，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

二、要按照會(huì)議要求，努力把平安和諧建設(shè)工作的各項(xiàng)措施落到實(shí)處

一要堅(jiān)持不懈地開(kāi)展“嚴(yán)打”整治斗爭(zhēng)。嚴(yán)打是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要手段。要始終堅(jiān)持嚴(yán)打方針不動(dòng)搖，依法嚴(yán)厲打擊各類嚴(yán)重危害社會(huì)治安的犯罪，突出抓好治安混亂地區(qū)和治安突出問(wèn)題的集中整治。特別是對(duì)“痞霸”勢(shì)力和“兩搶一盜”等多發(fā)性、侵財(cái)性犯罪活動(dòng)，要重兵出擊，始終保持打擊的高壓態(tài)勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)群眾安全感。

二要認(rèn)真排查調(diào)處社會(huì)矛盾糾紛。處理好人民內(nèi)部矛盾，是改革發(fā)展關(guān)鍵時(shí)期的重大任務(wù)，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要標(biāo)志。要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六屆六中全會(huì)精神，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，切實(shí)落實(shí)好中央和省委關(guān)于就業(yè)、再就業(yè)、社會(huì)保障和減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的各項(xiàng)政策措施。要組織專門力量，深入開(kāi)展矛盾糾紛集中排查調(diào)處活動(dòng)。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要列出單子，建立臺(tái)帳，落實(shí)責(zé)任，認(rèn)真加以解決。要切實(shí)做好信訪工作，對(duì)突出的信訪問(wèn)題，要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制，強(qiáng)化措施，堅(jiān)決控制在當(dāng)?shù)?，?yán)防進(jìn)京赴省上訪。政法、信訪等部門對(duì)各類矛盾隱患要按時(shí)排查，組織力量逐一解決。要切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，滿腔熱情地為群眾解決實(shí)際問(wèn)題，特別是要安排好困難群眾的生產(chǎn)生活，組織開(kāi)展好“送溫暖、獻(xiàn)愛(ài)心”活動(dòng)，確保困難群眾有飯吃、有衣穿，安全過(guò)冬，歡樂(lè)過(guò)節(jié)。

三要大力加強(qiáng)治安防范工作。加強(qiáng)社會(huì)治安防范，是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、預(yù)防和減少違法犯罪、實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安的治本之策。要加強(qiáng)對(duì)社會(huì)面的治安控制，繼續(xù)深入開(kāi)展好“治安雙?！惫ぷ?，加大巡邏力量，切實(shí)增強(qiáng)群眾的安全感。要加強(qiáng)內(nèi)部單位特別是重點(diǎn)要害部位的安全保衛(wèi)工作，嚴(yán)密落實(shí)守護(hù)和警衛(wèi)措施，確保萬(wàn)無(wú)一失。

四要高度重視安全生產(chǎn)工作。安全生產(chǎn)重于泰山。我區(qū)有煤礦、石膏礦和眾多的采石廠，對(duì)安全問(wèn)題要慎之又慎，千萬(wàn)不可掉以輕心。要深入開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)整改處理，確保不出事故。要加強(qiáng)交通安全檢查，防止發(fā)生重大交通事故。要加強(qiáng)消防安全檢查，落實(shí)各項(xiàng)防范措施，堅(jiān)決杜絕重大火災(zāi)事故的發(fā)生。要加強(qiáng)對(duì)公共復(fù)雜場(chǎng)所、特種行業(yè)的管理，健全制度，加強(qiáng)檢查，防止發(fā)生群死群傷等意外事故。

五要認(rèn)真抓好“兩會(huì)”和節(jié)日期間的安全穩(wěn)定工作。春節(jié)即將到來(lái)，各級(jí)“兩會(huì)”即將召開(kāi)，各級(jí)各部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，研究制定實(shí)施方案，把工作做在前頭，把措施定扎實(shí)，認(rèn)真組織抓好落實(shí)。特別要加強(qiáng)值班備勤，搞好情況調(diào)度，嚴(yán)格實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班、24小時(shí)值班制度，確保信息渠道暢通，一旦發(fā)生重大影響穩(wěn)定的問(wèn)題，能夠得到及時(shí)妥善處置，確保“兩會(huì)”順利召開(kāi)，確保全區(qū)人民都能過(guò)上一個(gè)歡樂(lè)祥和的節(jié)日。

三、要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)“平安區(qū)”建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)

各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)同志要切實(shí)擔(dān)負(fù)保一方平安的政治責(zé)任，把維護(hù)穩(wěn)定工作擺到重要議程，抓緊研究制定進(jìn)一步深化平安建設(shè)的工作規(guī)劃和具體措施，廣泛發(fā)動(dòng)全社會(huì)力量，齊抓共管，積極參與，共同做好維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作。要認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。各級(jí)各部門一

把手是第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，要實(shí)行一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)包一級(jí)的責(zé)任制，狠抓措施落實(shí)。要按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，管好自己的人，辦好自己的事，解決好本部門、本單位的矛盾和問(wèn)題。區(qū)委、區(qū)政府對(duì)社會(huì)穩(wěn)定工作將實(shí)行誡免談話制度，對(duì)存在矛盾隱患達(dá)到一定程度的，由區(qū)委組織部長(zhǎng)與鎮(zhèn)（街）、部門主要負(fù)責(zé)同志談話，存有嚴(yán)重隱患的由區(qū)委主要

領(lǐng)導(dǎo)同志談話。

同志們，深入推進(jìn)“平安區(qū)”建設(shè)事關(guān)全局、意義重大。各級(jí)各部門一定按照這次會(huì)議的部署和要求，進(jìn)一步加大力度，全面落實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的各項(xiàng)措施，為各級(jí)“兩會(huì)”的順利召開(kāi)，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的又好又快發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。

第二篇：在全省行政機(jī)關(guān)效能建設(shè)電視電話會(huì)議結(jié)束時(shí)的講話

在全省行政機(jī)關(guān)效能建設(shè)電視電話會(huì)議

結(jié)束時(shí)的講話

繆 瑞 林

（2008年11月11日）

同志們：

剛才，我們組織收看了全省行政機(jī)關(guān)效能建設(shè)電視電話。羅省長(zhǎng)深刻闡述了推進(jìn)行政機(jī)關(guān)效能建設(shè)的重要意義，明確提出了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全面推進(jìn)行政機(jī)關(guān)效能建設(shè)目標(biāo)任務(wù)。羅省長(zhǎng)的講話高屋建瓴，內(nèi)涵豐富，對(duì)全面推進(jìn)行政機(jī)關(guān)效能建設(shè)、建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府具有重要的啟發(fā)、指導(dǎo)和推動(dòng)作用。各地、各部門一定要深入學(xué)習(xí)貫徹，認(rèn)真抓好落實(shí)。市委、市政府近期將召開(kāi)全市機(jī)關(guān)效能革命推進(jìn)大會(huì)，全面深入貫徹落實(shí)全省電視電話精神。下面，我先簡(jiǎn)要強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)。

近年來(lái)，全市各級(jí)行政機(jī)關(guān)按照市委、市政府的部署要求，圍繞建設(shè)服務(wù)型政府的目標(biāo)，以服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主題，以提升行政效能為主線，制定出臺(tái)《政府部門行政首長(zhǎng)問(wèn)責(zé)暫行辦法》、《行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究辦法》、《行政機(jī)關(guān)工作人員十條禁令》、《政府應(yīng)急管理預(yù)案》、《市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及機(jī)關(guān)改進(jìn)作風(fēng)狠抓落實(shí)的規(guī)定》等一系列制度，深入貫徹實(shí)施國(guó)務(wù)院《行政許可法》和《關(guān)

于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》，大力推行行政審批“兩集中、兩到位”改革，積極推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)和公文網(wǎng)上辦理。先后兩次修訂《宿遷市人民政府工作規(guī)則》，進(jìn)一步規(guī)范和完善了行政決策的程序和相關(guān)制度，對(duì)行政機(jī)關(guān)效能建設(shè)提出了明確的要求。建立健全了“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府組織實(shí)施、紀(jì)檢監(jiān)察牽頭協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)、群眾積極參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。政府所有的規(guī)范性文件全部在網(wǎng)上發(fā)布，市、縣（區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)以及各行政執(zhí)法機(jī)關(guān)投訴電話全部向社會(huì)公開(kāi)。設(shè)立了“12345”政府服務(wù)熱線和網(wǎng)上宿遷咨詢投訴受理平臺(tái)，在市廣播電臺(tái)開(kāi)辦“政（行）風(fēng)熱線”欄目。全面推行工作績(jī)效量化考評(píng)機(jī)制，對(duì)市直70個(gè)重點(diǎn)部門和61個(gè)熱點(diǎn)崗位政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)情況進(jìn)行公開(kāi)評(píng)議，有效解決了“中層梗阻”、“基層板結(jié)”以及“不作為、慢作為、亂作為”現(xiàn)象，提高了政府的執(zhí)行力和公信力。

與此同時(shí)，我們也清醒看到，我市機(jī)關(guān)效能建設(shè)所取得的成效是初步的、階段性的。從工作進(jìn)展看，還存在著不平衡的問(wèn)題，一些部門單位認(rèn)識(shí)沒(méi)有完全到位，工作力度不夠大，針對(duì)性不夠強(qiáng)；從制度建設(shè)上看，機(jī)關(guān)部門行政行為和運(yùn)作程序還不夠規(guī)范，工作效率還不夠高，基層群眾和企業(yè)還有不少意見(jiàn)；從解決突出問(wèn)題看，有的部門不敢直面矛盾、直面問(wèn)題，解決問(wèn)題缺乏統(tǒng)籌性、針對(duì)性，不少深層次的矛盾和問(wèn)題還沒(méi)有得到破題。對(duì)機(jī)關(guān)效能建設(shè)中存在的這些薄弱環(huán)節(jié)和不足之處，我們必須高度重視，深入研究分析，在具體工作中要重點(diǎn)要把握四項(xiàng)原則：

一是要始終把高效服務(wù)作為機(jī)關(guān)效能建設(shè)的基本要求。牢固樹(shù)立“權(quán)利就是責(zé)任、工作就是服務(wù)、公務(wù)員就是服務(wù)員”的服務(wù)意識(shí)，強(qiáng)化“服從發(fā)展是職責(zé)，服務(wù)基層是本職”的服務(wù)理念，不斷地從工作理念、機(jī)制上尋找高效服務(wù)的實(shí)現(xiàn)途徑，使管理行為環(huán)環(huán)緊扣、緊張有序，更好地服務(wù)發(fā)展需求。要把重心和重點(diǎn)放在為基層、企業(yè)和群眾辦事的服務(wù)效能上，不但要“限時(shí)辦結(jié)”，更要強(qiáng)調(diào)“即時(shí)辦結(jié)”，凡是環(huán)節(jié)簡(jiǎn)單、可以現(xiàn)場(chǎng)辦理的事情，必須盡可能的即時(shí)現(xiàn)場(chǎng)辦結(jié)；除重大或另有規(guī)定的項(xiàng)目外，市權(quán)范圍內(nèi)的審核審批事項(xiàng)必須在5個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)，當(dāng)日辦結(jié)率要在70%以上；凡超過(guò)辦結(jié)時(shí)限且未作出延時(shí)說(shuō)明的一律實(shí)行超時(shí)默許，當(dāng)事人有權(quán)要求發(fā)文批準(zhǔn)，或備案可查。市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)同志的批示件和交辦事項(xiàng)，一律在5個(gè)工作日內(nèi)上報(bào)辦理結(jié)果。對(duì)落實(shí)緩慢或落實(shí)不徹底的單位，由兩辦督查處下發(fā)《督辦警示單》。要推行并聯(lián)審批和缺席默認(rèn)制，凡屬多個(gè)部門審批的項(xiàng)目，除需專家論證、前置審批、上報(bào)省和國(guó)家以及特殊事項(xiàng)外，一律由市行政服務(wù)中心負(fù)責(zé)牽頭，由多個(gè)部門聯(lián)合進(jìn)行會(huì)辦。各相關(guān)部門（窗口）必須服從市行政服務(wù)中心的協(xié)調(diào)和安排，對(duì)拒絕參與或不接受協(xié)調(diào)的，按規(guī)定程序啟動(dòng)，缺席單位的意見(jiàn)視為同意，努力為廣大投資商和群眾提供最優(yōu)質(zhì)的一流服務(wù)。

二是要始終把人民滿意作為機(jī)關(guān)效能建設(shè)的根本標(biāo)尺。行政效能好不好，群眾最有發(fā)言權(quán)。首先要讓群眾知情。認(rèn)真執(zhí)行《政府信息公開(kāi)條例》，全面清理政務(wù)公開(kāi)內(nèi)容和政府信息，切實(shí)抓

好依法清理行政職權(quán)、編制職權(quán)目錄、繪制行政職權(quán)流程圖等工作，把與群眾聯(lián)系密切的領(lǐng)域、行政執(zhí)法領(lǐng)域和涉及“權(quán)、錢、人”的管理領(lǐng)域作為重點(diǎn)，進(jìn)一步公開(kāi)工作流程、辦事標(biāo)準(zhǔn)和結(jié)果，并在工作質(zhì)量、態(tài)度、時(shí)效等方面作出承諾，不斷增強(qiáng)工作透明度。其次要讓群眾表達(dá)。充分發(fā)揮政府網(wǎng)站的平臺(tái)作用，大力推行網(wǎng)上監(jiān)督、網(wǎng)上評(píng)議等方式，完善政府網(wǎng)上辦公平臺(tái)和網(wǎng)上行政服務(wù)，逐步擴(kuò)大網(wǎng)上審批、查詢、交費(fèi)、辦證、咨詢、投訴、求助等服務(wù)項(xiàng)目的范圍，使各級(jí)政府網(wǎng)站真正成為政府和群眾溝通的橋梁和紐帶。要定期不定期地召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，通過(guò)有線電視、廣播電臺(tái)、信息公開(kāi)欄、電子信息屏等多種形式公開(kāi)政府信息，充分利用政府負(fù)責(zé)同志熱線和政府部門服務(wù)熱線，及時(shí)回應(yīng)和滿足人民群眾的合理需求。堅(jiān)持和完善領(lǐng)導(dǎo)干部蹲點(diǎn)調(diào)研、民情溝通、結(jié)對(duì)幫扶、破解難題等制度，加強(qiáng)投訴受理平臺(tái)建設(shè)，進(jìn)一步暢通群眾訴求渠道。第三，要接受群眾監(jiān)督。注重發(fā)揮人大、政協(xié)、新聞媒體和群眾監(jiān)督的作用，聘請(qǐng)政府特約監(jiān)察員、機(jī)關(guān)效能監(jiān)督員，組織開(kāi)展民主評(píng)議、社會(huì)評(píng)議，增強(qiáng)監(jiān)督合力和實(shí)效，提高人民群眾的滿意度和信任度。

三是要始終把管理創(chuàng)新作為機(jī)關(guān)效能建設(shè)的動(dòng)力源泉。行政管理體制改革是深化改革的重要環(huán)節(jié)，是政府體制改革的重要內(nèi)容，也是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的必然要求。要進(jìn)一步推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變，在加強(qiáng)和改善經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管的同時(shí)，更加注重社會(huì)管理和公共服務(wù)，把公共服務(wù)和社會(huì)管理放在更加重要的位

置，努力為人民群眾提供方便、快捷、優(yōu)質(zhì)、高效的公共服務(wù)。要進(jìn)一步理順部門關(guān)系，繼續(xù)推行23位市領(lǐng)導(dǎo)牽頭48項(xiàng)重點(diǎn)工作和項(xiàng)目的制度，實(shí)行“一根鞭抽到底，一個(gè)人抓到成”，凡涉及的部門不管原有分工，不分原有職能，集中人力、物力、財(cái)力等一切要素，為重點(diǎn)工作和項(xiàng)目服務(wù)，從體制上防止部門之間推諉扯皮和銜接不暢。要進(jìn)一步鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)造，對(duì)基層的探索性實(shí)踐應(yīng)當(dāng)大力支持而不要橫加限制，對(duì)基層在實(shí)踐中采取的創(chuàng)新措施應(yīng)當(dāng)熱情鼓勵(lì)而不要品頭論足，對(duì)基層在探索中出現(xiàn)的一些問(wèn)題應(yīng)當(dāng)熱忱幫助而不要簡(jiǎn)單批評(píng)，支持改革者，鼓勵(lì)創(chuàng)新者，寬容失誤者，充分調(diào)動(dòng)和保護(hù)廣大干部群眾創(chuàng)新創(chuàng)造的積極性。要進(jìn)一步健全民主集中、專家咨詢、社會(huì)公示與聽(tīng)證、合法性審查、決策后評(píng)價(jià)、反饋糾偏和決策責(zé)任追究等制度，努力提高科學(xué)民主決策水平。要進(jìn)一步深化行政審批制度改革，對(duì)行政許可和非行政許可審批項(xiàng)目進(jìn)行及時(shí)清理、動(dòng)態(tài)調(diào)整，盡最大可能減少審批事項(xiàng)和收費(fèi)項(xiàng)目。繼續(xù)鞏固和深化“兩集中、兩到位”改革成果，實(shí)行單位負(fù)責(zé)人輪流值班制度，強(qiáng)化中心駐場(chǎng)監(jiān)察，確保行政審批權(quán)力真正下放到一線窗口，始終保持宿遷軟環(huán)境“三最四低”的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。

四、始終把督查評(píng)議作為機(jī)關(guān)效能建設(shè)的重要手段。按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)督促檢查切實(shí)抓好工作落實(shí)的意見(jiàn)》精神，各級(jí)相關(guān)職能部門要突出重點(diǎn)，采取明查和暗訪相結(jié)合、定期督查和不定期檢查相結(jié)合、全面檢查和個(gè)別抽查相結(jié)合等方

式，加強(qiáng)對(duì)行政機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作的督查指導(dǎo)，集中查處一批違反作風(fēng)建設(shè)有關(guān)規(guī)定的人和事，切實(shí)查糾政令不暢、執(zhí)行制度不嚴(yán)、勞動(dòng)紀(jì)律松懈、辦事拖拉扯皮、服務(wù)態(tài)度惡劣等問(wèn)題，對(duì)于存在違法違紀(jì)和行政過(guò)錯(cuò)行為的，要啟動(dòng)問(wèn)責(zé)程序，予以嚴(yán)肅查處。要大力推進(jìn)電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)，充分運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，對(duì)行政權(quán)力運(yùn)行實(shí)施全程監(jiān)控，采取預(yù)警糾錯(cuò)、績(jī)效評(píng)估、網(wǎng)絡(luò)投訴等手段，促使行政權(quán)力規(guī)范、高效運(yùn)行。要整合現(xiàn)行的各種評(píng)議活動(dòng)，進(jìn)一步擴(kuò)大評(píng)議范圍（包括專營(yíng)性企事業(yè)單位），定期組織人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)人員和機(jī)關(guān)效能監(jiān)督員等各個(gè)層面的人員進(jìn)行分類民主評(píng)議，提高評(píng)議結(jié)果的客觀性、公正性和準(zhǔn)確性。充分發(fā)揮媒體宣傳推動(dòng)作用，在宿遷日?qǐng)?bào)、宿遷電視臺(tái)、網(wǎng)上宿遷等新聞媒介上開(kāi)辟效能革命專版、專欄，對(duì)各部門、各單位效能革命方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行宣傳報(bào)道，反面典型進(jìn)行及時(shí)公開(kāi)曝光。始終保持強(qiáng)勢(shì)的效能革命輿論氛圍。

同志們，行政機(jī)關(guān)效能事關(guān)群眾切身利益，事關(guān)黨和政府形象，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局。希望各地各部門高度重視，切實(shí)按照省政府電視電話會(huì)議特別是羅省長(zhǎng)的講話精神，扎實(shí)有效地推動(dòng)落實(shí)，不斷把我市機(jī)關(guān)效能建設(shè)引向深入，以機(jī)關(guān)效能建設(shè)的實(shí)際成果促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展。

第三篇：在全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議結(jié)束時(shí)的講話

在安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議上的講話

閻 立

（2008年9月24日）

同志們：

剛才，國(guó)務(wù)院召開(kāi)了全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議，張德江副總理作了重要講話。省政府史和平副省長(zhǎng)也就做好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作提出了要求。各地各部門和各單位一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)這次電視電話會(huì)議精神，采取更加扎實(shí)有效的措施，切實(shí)做好當(dāng)前我市各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作。下面，結(jié)合貫徹國(guó)務(wù)院和省政府電視電話會(huì)議精神，我就做好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作，再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、切實(shí)提高對(duì)做好安全生產(chǎn)工作重要性的認(rèn)識(shí)

當(dāng)前，全國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)十分嚴(yán)峻，重特大安全生產(chǎn)事故接連發(fā)生，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視，事故問(wèn)責(zé)和責(zé)任追究的力度越來(lái)越大。從今年我市安全生產(chǎn)的形勢(shì)看，1至8月份，全市共發(fā)生各類安全事故2526起，死亡598人，與上年同期相比，分別下降14.5%和22.9%；事故控制情況良好，至8月末，事故死亡人數(shù)為省下達(dá)控制指標(biāo)的54.1%。但是，較大以上事故卻時(shí)有發(fā)生，今年以來(lái)，我市境內(nèi)共發(fā)生一次死亡3人以上的事故8起，死亡31人，其中一次死亡5人的事故2起，死亡10人。今年以來(lái)，雖然我市安全生產(chǎn)形勢(shì)總體保持平穩(wěn)，與去年同期相比，事故起數(shù)和傷亡人數(shù)雙下降，特別是在年初大雪冰凍災(zāi)害、5月份奧運(yùn)火炬?zhèn)鬟f和8月份北京奧運(yùn)會(huì)期間，我市沒(méi)有發(fā)生重大安全

浴室、網(wǎng)吧等人員密集場(chǎng)所的全面檢查，堅(jiān)決做到“五個(gè)一律”：1.凡公眾聚集場(chǎng)所疏散通道、安全出口封堵，經(jīng)檢查不能立即整改的，一律依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整改；2.凡公眾聚集場(chǎng)所自動(dòng)消防設(shè)施損壞、不能正常運(yùn)行，經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)不能立即整改的，一律依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整改；3.凡地下?tīng)I(yíng)業(yè)性場(chǎng)所安全出口達(dá)不到消防安全要求，經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)不能立即整改的，一律依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整改；4.凡是采用聚氨酯泡沫塑料裝修的一律停業(yè)整改；5.公共娛樂(lè)場(chǎng)所一律不得使用任何煙花和火炮。文廣、工商、公安、消防等部門要組織力量，全面排查歌舞娛樂(lè)、游藝娛樂(lè)、營(yíng)業(yè)性演出、網(wǎng)吧和畫廊畫店等文化經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和營(yíng)業(yè)性演出活動(dòng)存在的突出問(wèn)題和安全隱患，堅(jiān)決堵塞安全死角和漏洞，堅(jiān)決打擊非法經(jīng)營(yíng)行為，嚴(yán)厲查處無(wú)證照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，對(duì)人員密集的無(wú)證照經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所查到一個(gè)封一個(gè)，絕對(duì)不允許沒(méi)有證照的非法經(jīng)營(yíng)存在。要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部位的重點(diǎn)監(jiān)控，對(duì)在前期排查存在突出問(wèn)題和隱患的重點(diǎn)場(chǎng)所，統(tǒng)一列入黑名單，進(jìn)行全方位、立體式盯守，直至問(wèn)題或隱患消除。對(duì)一時(shí)難以整改到位的重大隱患要列入各級(jí)政府及部門的掛牌整改項(xiàng)目，整改過(guò)程中要明確專人監(jiān)管，確保不發(fā)生事故。有關(guān)部門還要重點(diǎn)檢查舊廠房出租、民房出租、群租房的安全使用情況，特別是城鄉(xiāng)結(jié)合部、“城中村”存在的舊廠房、民房出租從事各類小型加工企業(yè)的“三合一”等火災(zāi)隱患。各級(jí)旅游、園林、質(zhì)監(jiān)等部門要加強(qiáng)對(duì)旅游區(qū)內(nèi)的假山景點(diǎn)、游客集聚地和纜車、索道等游客運(yùn)載工具、設(shè)施的安全檢查，對(duì)達(dá)不

的各類隱患要逐一登記，抓緊整改；對(duì)排查出的重要隱患要按要求逐級(jí)上報(bào)，認(rèn)真落實(shí)整改，并切實(shí)落實(shí)整改期間的安全防范措施；對(duì)一時(shí)難以整改到位又不能保證安全的，必須停產(chǎn)停用。相關(guān)監(jiān)管部門要認(rèn)真跟蹤監(jiān)管企業(yè)重大隱患的整改工作，對(duì)存在嚴(yán)重隱患且未有效落實(shí)整改措施的，一律責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)。

（四）繼續(xù)加強(qiáng)建筑施工工地、公用設(shè)施和節(jié)日加班企業(yè)的安全檢查。各級(jí)建設(shè)主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要加強(qiáng)對(duì)各類建筑工地，特別是小型建筑工地、私人建筑工地和建筑拆除工地的安全檢查，特別要重視對(duì)建筑工地外來(lái)民工居住場(chǎng)所、簡(jiǎn)易工棚的安全檢查，嚴(yán)防工地發(fā)生群體事故。有關(guān)部門要認(rèn)真組織對(duì)供水、供電、供氣等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和設(shè)備設(shè)施運(yùn)行的安全檢查，及時(shí)消除事故隱患。各經(jīng)濟(jì)管理部門和行業(yè)主管部門要組織對(duì)節(jié)日期間連續(xù)生產(chǎn)和加班企業(yè)進(jìn)行必要的安全抽查，督促落實(shí)節(jié)日期間安全防范措施，確保節(jié)日期間的生產(chǎn)安全。

三、要進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)國(guó)慶期間值班執(zhí)勤和信息上報(bào)工作

各地區(qū)、各部門、各單位要認(rèn)真制定和完善國(guó)慶節(jié)期間安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置預(yù)案，健全應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)，充實(shí)應(yīng)急救援人員，落實(shí)應(yīng)急救援裝備物資，并有針對(duì)性地開(kāi)展應(yīng)急演練。要加強(qiáng)對(duì)自然災(zāi)害引發(fā)事故的預(yù)報(bào)、預(yù)警和預(yù)防工作機(jī)制，有效防范和應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害可能引發(fā)的生產(chǎn)安全事故災(zāi)難。

第四篇：在外經(jīng)貿(mào)工作電視電話會(huì)議結(jié)束時(shí)的講話

剛才,我們收看了全省外經(jīng)貿(mào)工作電視電話會(huì)議的實(shí)況,會(huì)議全面 地分析了當(dāng)前外經(jīng)貿(mào)形勢(shì),指出了工作中存在的突出問(wèn)題,明確了下一 步的工作任務(wù)和措施。這是在防治“非典”攻堅(jiān)戰(zhàn)中召開(kāi)的一次全省 性工作會(huì)議,并且要求各縣區(qū)長(zhǎng)和有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人參加,這足以證 明省委、省政府一手抓“非典”防治,一手抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展的態(tài)度。這次會(huì) 議開(kāi)得很好,很及時(shí),很有必要。下面,結(jié)合我市外經(jīng)貿(mào)工作的實(shí)際情況 ,我就如何貫徹落實(shí)好這次會(huì)議精神,確保全市外經(jīng)貿(mào)工作上臺(tái)階,講以 下兩個(gè)方面的問(wèn)題:

一、第一季度我市對(duì)外經(jīng)貿(mào)工作簡(jiǎn)要回顧

(一)基本情況

(二)主要特點(diǎn)

1、全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)招商引資重要性的認(rèn)識(shí)普遍提高。今年以來(lái), 全市各級(jí)各部門把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù),把擴(kuò)大投資作為加快發(fā)展、實(shí)現(xiàn) 全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的根本途徑、關(guān)鍵措施,積極實(shí)施外向帶動(dòng)戰(zhàn)略 ,在招商引資上狠下功夫。努力在項(xiàng)目招商、產(chǎn)業(yè)招商、園區(qū)招商上實(shí)現(xiàn)新突破,下大氣力搞好信息收集、項(xiàng)目論證、產(chǎn)業(yè)策劃等基礎(chǔ)性工作 ,為搞好招商引資創(chuàng)造了條件。同時(shí),落實(shí)了招商引資責(zé)任制,加大了獎(jiǎng) 懲力度。出現(xiàn)了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都在抓項(xiàng)目,各級(jí)部門都在創(chuàng)造性地為招商引 資、擴(kuò)大投資提供高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù),出現(xiàn)了緊緊圍繞“一個(gè)中心、兩大 基地”的開(kāi)發(fā)和建設(shè),大招商、招大商的良好局面,投資環(huán)境明顯改善 ,行政辦事效率明顯提高,第一季度無(wú)外商投訴案件。

(三)當(dāng)前存在的突出問(wèn)題

5、出口企業(yè)流動(dòng)資金十分緊張。一是由于出口退稅嚴(yán)重滯后,出 口退稅擔(dān)保貸款雖然已經(jīng)實(shí)行,但是手續(xù)過(guò)于繁雜,放貸的數(shù)量較小,不 能滿足企業(yè)需要。二是我市出口企業(yè)普遍規(guī)模較小,管理檔次低,經(jīng)營(yíng) 行為不規(guī)范,既不能列入各專業(yè)銀行或擔(dān)保公司扶優(yōu)扶強(qiáng)的范圍之內(nèi), 又不能享受國(guó)家和省里一批扶持出口企業(yè)的優(yōu)惠政策。三是擔(dān)保公司 雖然建立,但是擔(dān)保資金數(shù)量較少,與我市出口快速增長(zhǎng)的需求還有很 大差距。

二、下步工作措施

根據(jù)新一屆市委、市政府總體工作部署和目前我市面臨的新形勢(shì)、新任務(wù),下一步外經(jīng)貿(mào)工作的總體要求就是要打好“非典”防治攻堅(jiān) 戰(zhàn),確保全市外經(jīng)外貿(mào)工作上臺(tái)階。具體要抓好以下五個(gè)方面的工作。

1、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),增強(qiáng)防治“非典”工作的重要性、自覺(jué)性和緊迫性。全市各級(jí)、各涉外部門都要高度重視防治“非典”工作,把思想認(rèn)識(shí) 統(tǒng)一到中央、省、市“非典”防治工作的整體部署上來(lái),既要高度重視 ,嚴(yán)密監(jiān)視,全力防治,認(rèn)認(rèn)真真把各項(xiàng)防治措施落到實(shí)處,確確實(shí)實(shí)增 強(qiáng)工作的嚴(yán)謹(jǐn)性,努力打好“非典”防治工作攻堅(jiān)戰(zhàn)。同時(shí)又要在當(dāng)前 防治非典任務(wù)繁重的情況下,擠出更多的精力和時(shí)間抓好外經(jīng)貿(mào)工作。在涉外服務(wù)中,切實(shí)做到“不入、不出、不傳播”,即不讓任何異地“ 非典”攜帶者進(jìn)入菏澤、堅(jiān)決不到疫情地區(qū)出發(fā)、堅(jiān)決不讓“非典” 疾病在菏澤傳播;在抓好防治“非典”這一重點(diǎn)工作的同時(shí),一刻也不放松經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心,千方百計(jì)把外經(jīng)貿(mào)工作搞上去,做到在外貿(mào)進(jìn)出口工作中不要受“非典”的影響,切實(shí)做到“大進(jìn)、大出、大幅度” ,即該大進(jìn)的大進(jìn),該大出的大出,確保全市進(jìn)出口工作有一個(gè)大幅度的 增長(zhǎng),堅(jiān)定不移地完成今年的預(yù)期目標(biāo)。

2、強(qiáng)化“項(xiàng)目”意識(shí),加大招商引資力度。一是切實(shí)抓緊花會(huì)和林交會(huì)簽約項(xiàng)目的落實(shí)工作。前四個(gè)月特別是花會(huì)、林交會(huì)期間簽約 了大批的利用外資項(xiàng)目,這些項(xiàng)目要盡快報(bào)批(已簽訂的利用外資項(xiàng)目 合同不通過(guò)報(bào)批手續(xù),不能算作正式的利用外資合同)。使合作資金盡 快到位。要打成功率,對(duì)今年已簽訂的項(xiàng)目,市政府要求履約率不能低 于60%,下一步要逐一建立檔案,加強(qiáng)調(diào)度與考核,并定期進(jìn)行通報(bào)。二 是要建立項(xiàng)目庫(kù)。項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)工作的中心,是招商引資的重心。為了便 于招商引資,我們要下決心把全市的項(xiàng)目庫(kù)建立起來(lái)。其基本原則是: 以我市“一個(gè)中心、兩個(gè)基地”戰(zhàn)略目標(biāo)為主體,收集研究全世界500 強(qiáng)和全國(guó)500強(qiáng)及一些大型民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展動(dòng)態(tài),兩眼盯住大專院校、科研單位的科研成果。從結(jié)構(gòu)的角度考慮,一、二、三產(chǎn)業(yè)都包括;從

所有制的角度考慮,國(guó)有、集體、民營(yíng)都涵蓋;從項(xiàng)目分類的角度考慮 ,基建、技改一齊抓;從投資渠道的角度考慮,外資、內(nèi)資一齊要;從企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性質(zhì)的角度考慮,勞動(dòng)密集型、資源依賴型、加工貿(mào)易型一 齊上。從規(guī)模上講,越大越好;從數(shù)量上講,越多越好;從科技含量上講 ,越高越好;從建設(shè)速度上講,越快越好;從時(shí)效上講,投產(chǎn)的越早越好。三是要對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行責(zé)任制。要做到重點(diǎn)項(xiàng)目專人負(fù)責(zé)制,一個(gè)項(xiàng)目 設(shè)立一套班子,一個(gè)項(xiàng)目制定一套方案,實(shí)行跟蹤調(diào)度,跟蹤服務(wù),切實(shí)抓緊、抓好、抓實(shí),務(wù)必把項(xiàng)目落到實(shí)處,遇到什么問(wèn)題解決什么問(wèn)題 ,有什么困難克服什么困難,決不可有絲毫的懈怠。四是采取積極有效 的措施,奪取招商新成果。在目前有些地區(qū)受“非典”影響下,要大力 宣傳菏澤是無(wú)疫區(qū)的優(yōu)勢(shì),真心實(shí)意地表達(dá)招商的真誠(chéng),全方位的搞好 服務(wù),下最大努力把投資者請(qǐng)進(jìn)來(lái);實(shí)在受條件影響而不能來(lái)菏澤,但對(duì) 投資菏澤有誠(chéng)意的客商,我們下決心走出去登門招商,把資引來(lái)。市里 計(jì)劃從今年下半年開(kāi)始,組織各縣區(qū)及涉外部門、有關(guān)企業(yè)到日本、韓 國(guó)、東南亞及沿海發(fā)達(dá)地區(qū)有針對(duì)性地開(kāi)展招商活動(dòng)。從當(dāng)前的形勢(shì) 看,網(wǎng)上招商既是一種最便捷、最靈活的招商方式,又是一種最安全、最有效的招商途徑。已經(jīng)開(kāi)展網(wǎng)上招商的,要精心篩選一些大的、科技 含量高的項(xiàng)目上網(wǎng);未開(kāi)展網(wǎng)上招商的,有關(guān)縣區(qū)要在財(cái)力緊張的情況 下,下決心把網(wǎng)上招商搞起來(lái),盡快開(kāi)展業(yè)務(wù)。

4、抓好開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè),把加工貿(mào)易和進(jìn)口工作促上去。開(kāi)發(fā)區(qū)是對(duì) 外開(kāi)放的窗口、經(jīng)濟(jì)建設(shè)的龍頭、城市建設(shè)的樣板、體制創(chuàng)新的示范。我們?cè)谧ズ檬虚_(kāi)發(fā)區(qū)的基礎(chǔ)上,今年對(duì)縣區(qū)開(kāi)發(fā)區(qū)要加大工作力度, 重點(diǎn)抓好幾個(gè)條件較好的縣區(qū)開(kāi)發(fā)區(qū)。關(guān)于加工貿(mào)易,近年來(lái)國(guó)家對(duì)開(kāi) 展加工貿(mào)易的企業(yè)制定了一系列的優(yōu)惠政策,全國(guó)加工貿(mào)易出口已占總出口比重的51%,山東占49%,青島占60%,廣州占80%,而我市不足10%。這關(guān)鍵是各級(jí)各部門各有關(guān)企業(yè)對(duì)加工貿(mào)易的認(rèn)識(shí)還不到位,措施不夠有 力,政策用的不好,沒(méi)有認(rèn)真地加以研究。山東要建成發(fā)達(dá)國(guó)家加工貿(mào) 易區(qū),重點(diǎn)建設(shè)半島加工貿(mào)易區(qū),菏澤怎么辦?這是菏澤的一個(gè)戰(zhàn)略課題 ,我們要很好的研究,今后我們?cè)谕饨?jīng)貿(mào)工作中一定要把加工貿(mào)易作為 一個(gè)重點(diǎn)來(lái)抓。一是在政策上傾斜支持;二是市開(kāi)發(fā)區(qū)和各縣區(qū)開(kāi)發(fā)區(qū)都要建立加工貿(mào)易區(qū),重點(diǎn)進(jìn)行培植。關(guān)于我市進(jìn)口工作,現(xiàn)在存在的問(wèn)題很多,我看一個(gè)很重要的問(wèn)題,就是政府推動(dòng)方面力度不夠。如我市目前造紙廠所用進(jìn)口漿和廢紙大部分是轉(zhuǎn)手貨,企業(yè)直接進(jìn)口的很少 ,木材進(jìn)口方面也是如此,雖然我市樟子松、樺木用量很大,但沒(méi)有一家 企業(yè)直接進(jìn)口。為此,我們要盡快設(shè)立與我市產(chǎn)業(yè)緊密相關(guān)的進(jìn)口專題 ,如紙漿廢紙、棉花、木材等,針對(duì)這些專題,研究如何進(jìn)

口問(wèn)題。這里 市政府有一個(gè)基本想法,從今年開(kāi)始,通過(guò)省計(jì)委等渠道爭(zhēng)取的流動(dòng)資 金,不再直接向企業(yè)劃撥,而是由市計(jì)委利用這部分資金進(jìn)口企業(yè)所需 的原料,如木漿和廢紙、棉花、木材等。

5、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),全面完成外經(jīng)貿(mào)工作任務(wù)。面對(duì)今年外經(jīng)貿(mào)工作的 嚴(yán)峻形勢(shì),各級(jí)黨委、政府要高度重視對(duì)外開(kāi)放工作,切實(shí)建立起“統(tǒng) 一指揮、強(qiáng)化調(diào)度、促進(jìn)落實(shí)”的工作機(jī)制,在工作落實(shí)上要加大力度 ,拿出過(guò)硬的措施,確保把各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。特別是招商引資和外貿(mào) 出口比較落后的縣區(qū),要認(rèn)真分析原因,拿出切實(shí)可行的辦法,真抓實(shí)干 ,把外經(jīng)貿(mào)工作促上去。首先,要抓好政府服務(wù)。要一如既往的抓好環(huán) 境治理工作,進(jìn)一步提高辦事效率,為外來(lái)客商提供安全、高效、優(yōu)質(zhì) 的服務(wù),讓菏澤變?yōu)橥馍虩嶂杂谕顿Y的一方凈土、一片熱土。為此,各 有關(guān)部門要嚴(yán)格兌現(xiàn)服務(wù)承諾,充分發(fā)揮指導(dǎo)和服務(wù)職能,幫助了解政 策,利用政策,推動(dòng)企業(yè)加快發(fā)展。絕不能把各縣區(qū)辛辛苦苦引來(lái)的項(xiàng)目,由于我們工作不到位,使項(xiàng)目的落實(shí)受到任何影響,使企業(yè)的發(fā)展受 到影響。要從各方面為外來(lái)企業(yè)法人提供服務(wù),在“非典”防治上主動(dòng) 為他們做好查體、檢疫工作,切實(shí)保障他們的健康。對(duì)出口企業(yè)存在的 資金困難問(wèn)題,一方面銀行、國(guó)稅、外經(jīng)貿(mào)部門要通力配合,為企業(yè)在 出口退稅擔(dān)保貸款方面提供更多的方便,緩解出口企業(yè)資金不足的現(xiàn)狀。另一方面,要提高出口企業(yè)誠(chéng)信度,取得金融部門的信任,以求能夠得 到更多的貸款。海關(guān)、商檢、外匯等部門要為企業(yè)通關(guān)報(bào)檢結(jié)算等方 面提供便捷通道,盡量簡(jiǎn)化手續(xù),提高辦事效率。同時(shí),也要指導(dǎo)企業(yè)提高管理水平和產(chǎn)品質(zhì)量水平,提高企業(yè)的整體水平。其次,各級(jí)宣傳部門要緊緊抓住經(jīng)濟(jì)發(fā)展這個(gè)主題,大力宣傳菏澤優(yōu)勢(shì),大力宣傳菏澤的優(yōu)越環(huán)境,大力宣傳菏澤是“非典”無(wú)疫區(qū),引導(dǎo)國(guó)內(nèi)外客商放心、大 膽地來(lái)菏澤投資興業(yè)。及時(shí)向全社會(huì)通報(bào)我市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果,大力宣 傳外經(jīng)貿(mào)發(fā)展中好的典型,對(duì)阻礙和影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的人和事要予以曝光 ,充分發(fā)揮好輿論的監(jiān)督作用。第三,要堅(jiān)持不懈抓調(diào)度。根據(jù)市委常 委會(huì)議精神,4月28日召開(kāi)了市政府常務(wù)會(huì),會(huì)議決定,為確保不受“非 典”影響,全面完成今年經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo),對(duì)縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的 考核調(diào)度一刻不停,只能比過(guò)去嚴(yán),不能比以往松,對(duì)招商引資、外經(jīng)貿(mào)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目調(diào)度,要堅(jiān)持一月一進(jìn)行,一月一公布。

同志們,由于受到“非典”的影響,今后一段時(shí)間,外經(jīng)貿(mào)工作的任 務(wù)更加艱巨,各縣區(qū)、各部門要站在全局的高度,堅(jiān)定克服困難的信心 ,處理好防治“非典”工作和外經(jīng)貿(mào)工作的關(guān)系,一手抓防治“非典” 這件大事,一手抓外經(jīng)貿(mào)工作。按照這次全省外經(jīng)貿(mào)工作電視電話會(huì)議 的精神和市委、市政府的要求,團(tuán)結(jié)一致,積極應(yīng)對(duì),克服困難,全力心 赴做好第二季度工作,努力實(shí)現(xiàn)時(shí)間過(guò)半、任務(wù)過(guò)半,為完成今年我市 外經(jīng)貿(mào)工作任務(wù)目標(biāo)而奮斗。

xiexiebang.com范文網(wǎng)(FANWEN.CHAZIDIAN.COM)

第五篇：呂祖善在全國(guó)節(jié)能減排電視電話會(huì)議結(jié)束時(shí)的講話

呂祖善在全國(guó)節(jié)能減排電視電話會(huì)議結(jié)束時(shí)的講話

2007-07-20 15:28 文章來(lái)源：中國(guó)浙江 文章類型：轉(zhuǎn)載 內(nèi)容分類：新聞

呂祖善在全國(guó)節(jié)能減排電視電話會(huì)議結(jié)束時(shí)的講話（二○○七年四月二十七日）2007-04-29

今天，國(guó)務(wù)院召開(kāi)全國(guó)節(jié)能減排電視電話會(huì)議，溫家寶總理作重要講話，充分表明中央對(duì)節(jié)能減排工作的高度重視和切實(shí)做好這項(xiàng)工作的決心。剛才，溫家寶總理從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)、維護(hù)中華民族長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展利益的高度，深入分析了當(dāng)前節(jié)能減排面臨的形勢(shì)和任務(wù)，深刻闡述了做好這項(xiàng)工作的極端重要性，全面部署了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期節(jié)能減排工作。溫家寶總理的講話高屋建瓴，對(duì)我們做好節(jié)能減排工作具有十分重要的意義，各級(jí)黨委、政府必須把思想統(tǒng)一到中央決策部署上來(lái)，充分認(rèn)識(shí)節(jié)能減排工作的重要性和緊迫性，認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，切實(shí)把溫家寶總理講話精神落實(shí)到具體的工作措施中，堅(jiān)決完成今年和“十一五”中央下達(dá)的節(jié)能減排任務(wù)，促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。下面，我就貫徹落實(shí)好這次會(huì)議精神，講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、認(rèn)清形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好節(jié)能減排工作的責(zé)任感和緊迫感

這些年來(lái)，省委、省政府高度重視生態(tài)保護(hù)、環(huán)境整治和節(jié)能減排工作，大力實(shí)施“811”環(huán)境污染整治行動(dòng)計(jì)劃、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)“991行動(dòng)計(jì)劃”和工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)“4121”示范工程，狠抓重點(diǎn)耗能企業(yè)和重點(diǎn)污染企業(yè)節(jié)能減排工作，全面推進(jìn)生態(tài)省建設(shè)，全省節(jié)能減排工作取得了一定成效。全省節(jié)能形勢(shì)逐步好轉(zhuǎn)，2006年全省規(guī)模以上工業(yè)增加值綜合能耗下降7%，1311家重點(diǎn)能耗企業(yè)萬(wàn)元工業(yè)增加值綜合能耗下降8.7%，年綜合能耗18萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的45家企業(yè)萬(wàn)元工業(yè)增加值綜合能耗下降10.8%。環(huán)境質(zhì)量繼續(xù)改善，去年在雨水嚴(yán)重偏少、GDP繼續(xù)保持兩位數(shù)增長(zhǎng)的情況下，全省八大水系、運(yùn)河和主要湖庫(kù)171個(gè)省控監(jiān)測(cè)斷面中

有60.2%的斷面水質(zhì)滿足水環(huán)境功能要求，比上年提高4.1個(gè)百分點(diǎn)，11個(gè)設(shè)區(qū)城市環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)到二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的天數(shù)均在82%以上，其中有9個(gè)城市在90%以上。本月中旬，中央督查組對(duì)我省環(huán)保工作進(jìn)行了督查，對(duì)我省污染減排工作取得的成績(jī)給予了肯定。但是，在肯定成績(jī)的同時(shí)，全省上下必須保持清醒的頭腦，對(duì)取得的成效絕不能過(guò)高估價(jià)，溫家寶總理指出的節(jié)能減排方面存在的問(wèn)題，我省都存在，有的還比較突出，要完成節(jié)能減排的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)十分艱巨。當(dāng)前，我省主要有以下幾個(gè)方面的突出問(wèn)題：

一是認(rèn)識(shí)還有差距。這幾年，我們對(duì)節(jié)能減排的認(rèn)識(shí)雖然有了深化，但還不夠到位。一些干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部和企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)環(huán)境保護(hù)的認(rèn)識(shí)不足，“重開(kāi)發(fā)，輕節(jié)約”、“重經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，輕節(jié)能環(huán)?！钡腻e(cuò)誤思想依然存在，一手硬、一手軟的問(wèn)題仍然十分突出，導(dǎo)致一些地區(qū)抓節(jié)能減排工作思想不到位、精力不到位、措施不到位、責(zé)任不到位，有的地方把節(jié)能減排當(dāng)作權(quán)宜之計(jì)，有的地方邊整治、邊污染，有的地方甚至敷衍推諉、弄虛作假，導(dǎo)致節(jié)能減排工作進(jìn)展不快，起色也不大。

二是措施不夠有力。近年來(lái)，我省在環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排、污染整治方面出臺(tái)了一系列政策措施，但是，有的政策措施特別是節(jié)能減排的政策措施操作性不強(qiáng)，配套性不強(qiáng)，剛性不強(qiáng)，致使“控新”難以完全到位。特別是對(duì)一些高能耗、高污染產(chǎn)業(yè)立項(xiàng)、環(huán)評(píng)、審批等環(huán)節(jié)把關(guān)不嚴(yán)，為一些地方開(kāi)了綠燈，導(dǎo)致我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不夠快，結(jié)構(gòu)性能源消耗和污染排放問(wèn)題依然突出。有的地方政策落實(shí)不力，沒(méi)有制定相關(guān)的配套政策，政策的作用沒(méi)有得到充分發(fā)揮。有的地方政策和法律執(zhí)行不力，有的違法違規(guī)問(wèn)題沒(méi)有得到及時(shí)有效處理，“守法成本高，違法成本低”的問(wèn)題沒(méi)有根本解決，導(dǎo)致有的企業(yè)、單位甚至污水處理廠偷排、超標(biāo)排放問(wèn)題嚴(yán)重。

三是基礎(chǔ)比較薄弱。我省環(huán)保投入嚴(yán)重滯后，歷史欠賬較多，基礎(chǔ)設(shè)施十分薄弱。特別是一些地方對(duì)造地面上的高樓大廈積極性很高，對(duì)建地面下的管網(wǎng)設(shè)施很少研究、很少投入，導(dǎo)致城鎮(zhèn)管網(wǎng)建設(shè)嚴(yán)重滯后，有的城市污水處理設(shè)施建設(shè)好了，但因管網(wǎng)不配套而發(fā)揮不了效應(yīng)，出水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率也很低。環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)、污染源在線監(jiān)控、污染源基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)等基礎(chǔ)建設(shè)滯后，節(jié)能減排的統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)不健全，數(shù)據(jù)可靠性、及時(shí)性難以保證，致使節(jié)能減排成效不能及時(shí)反映，工作進(jìn)度不能及時(shí)掌握，難以及時(shí)抓住薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)采取措施，解決問(wèn)題。適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的節(jié)能減排機(jī)制尚未建立，激勵(lì)和約束機(jī)制都不夠健全，企業(yè)對(duì)節(jié)能減排技術(shù)開(kāi)發(fā)和推廣應(yīng)用積極性不高。

四是成效還不明顯。近年來(lái)，我們雖然花了很大的精力抓節(jié)能減排工作，各地做了不少工作，節(jié)能減排指標(biāo)呈現(xiàn)下降趨勢(shì)，但效果不明顯，基礎(chǔ)不鞏固，與中央和省里 的要求有較大的差距。在節(jié)能方面，我省萬(wàn)元生產(chǎn)總值能耗2003年上升0.29%，2004年下降0.7%，2005年下降1.45%，3年年均僅下降0.6%；去年，加大了工作力度，萬(wàn)元生產(chǎn)總值能耗預(yù)計(jì)下降3.5%，但要實(shí)現(xiàn)“十一五”期間下降20%的目標(biāo)，5年年均必須下降44%，去年預(yù)計(jì)就相差了近1個(gè)百分點(diǎn)。在減排方面，據(jù)國(guó)家環(huán)?？偩肿钚潞怂愕臄?shù)字，由于統(tǒng)計(jì)口徑等原因，與原來(lái)我省統(tǒng)計(jì)上報(bào)的數(shù)字有較大的差距，沒(méi)有達(dá)到我們預(yù)想的目標(biāo)。

總之，我省節(jié)能減排工作面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。各級(jí)黨委、政府要充分認(rèn)識(shí)節(jié)能減排工作的艱巨性、緊迫性和長(zhǎng)期性，正視問(wèn)題，統(tǒng)一思想，端正態(tài)度，把全面完成“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)作為推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的重要標(biāo)志，作為結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的突破口，站在事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的高度上，下鐵的決心，用鐵的手腕，堅(jiān)決完成節(jié)能減排任務(wù)，使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)建立在節(jié)能減排的基礎(chǔ)之上。

二、突出重點(diǎn)，全面深化節(jié)能減排工作

“十一五”期間，國(guó)家下達(dá)我省節(jié)能減排的主要目標(biāo)是，單位生產(chǎn)總值綜合能耗比“十五”期末下降20%，化學(xué)需氧量排放總量下降151%，二氧化硫排放總量下降15%。根據(jù)國(guó)家下達(dá)的五年節(jié)能減排指標(biāo)，結(jié)合我省實(shí)際，我在省十屆人大五次會(huì)議上作的《政府工作報(bào)告》中提出，2007年，全省單位生產(chǎn)總值綜合能耗下降4%，化學(xué)需氧量排放量下降3.5%，二氧化硫排放量下降3.6%。這一目標(biāo)必須確保完成，才能向中央、向全省人民交上滿意的答卷。為此，我們要牢牢把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，著力抓好以下重點(diǎn)工作。

一是進(jìn)一步加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。各級(jí)黨委、政府要切實(shí)把節(jié)能降耗、污染減排、環(huán)境整治作為調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式的突破口，從資源節(jié)約中找出路，從環(huán)境優(yōu)化中求發(fā)展，促使能耗物耗、污染排放持續(xù)下降。要繼續(xù)按照“治舊控新”的原則，堅(jiān)決淘汰高消耗、高排放、低效益的落后生產(chǎn)能力、工藝、技術(shù)和設(shè)備，嚴(yán)格控制高耗能、高污染新上項(xiàng)目，嚴(yán)格執(zhí)行能耗標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格實(shí)行排放總量控制、環(huán)境影響評(píng)估和“三同時(shí)”制度，力爭(zhēng)從源頭上解決問(wèn)題。今后，未完成節(jié)能減排任務(wù)的地區(qū)，以市、縣為單位，一律實(shí)施區(qū)域限批。今年，要突出抓好關(guān)停小火電機(jī)組和小鋼鐵工作。要按照國(guó)家要求，采取切實(shí)有效的措施，確保完成1132萬(wàn)噸小鋼鐵淘汰任務(wù)，完成“十一五”3278萬(wàn)千瓦小火電機(jī)組關(guān)停目標(biāo)。

二是進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能和重點(diǎn)污染源整治工作。節(jié)能和減排，是一個(gè)問(wèn)題的兩個(gè)方面，資源用得多，排放往往就多。抓好重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的節(jié)能工作，能有效地減少排放。因此，要突出抓好鋼鐵、有色金屬、電力、化工、建材、印染等重點(diǎn)耗能、污染源行業(yè)的節(jié)能減排工作。我省1311家重點(diǎn)耗能企業(yè)占全省規(guī)模工業(yè)能耗的58%，1452家重點(diǎn)污染源企業(yè)占國(guó)家減排統(tǒng)計(jì)口徑我省排放量的85%以上，這“雙千家”企業(yè)抓好了，全省節(jié)能減排的大局就穩(wěn)住了。因此，要把這“雙千家”重點(diǎn)企業(yè)作為我省節(jié)能減排工作的重中之重來(lái)抓。繼續(xù)實(shí)施“千家企業(yè)節(jié)能行動(dòng)”，省里將重點(diǎn)抓年綜合能耗18萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的45家企業(yè)，各地要重點(diǎn)抓好年耗能5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的耗能企業(yè)，努力做到“增產(chǎn)不增能、擴(kuò)建不擴(kuò)能、增能靠節(jié)能”。突出建筑節(jié)能，新建住宅和公共建筑要嚴(yán)格實(shí)施節(jié)能50%的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。大力推進(jìn)節(jié)能型綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)，優(yōu)先發(fā)展城鄉(xiāng)公共交通，鼓勵(lì)發(fā)展節(jié)能環(huán)保型交通工具，促進(jìn)交通運(yùn)輸節(jié)能。抓好政府節(jié)能，落實(shí)節(jié)能產(chǎn)品政府采購(gòu)意見(jiàn)，建立能源消耗考核制度，降低公共機(jī)構(gòu)人均能源資源消耗水平。

在抓好重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能減排的同時(shí)，要加強(qiáng)環(huán)保重點(diǎn)監(jiān)管區(qū)的環(huán)境整治。對(duì)蕭山、平陽(yáng)、新昌、東陽(yáng)、衢江5個(gè)重點(diǎn)監(jiān)管區(qū)和建德、浦江、永康、富陽(yáng)4個(gè)準(zhǔn)重點(diǎn)監(jiān)管區(qū)，要進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，確保今年如期“摘帽”。對(duì)不能如期“摘帽”的地區(qū)，要對(duì)所在地主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行問(wèn)責(zé)，絕不允許拖全省的后腿。本月中旬，中央督查組對(duì)我省環(huán)境整治和污染減排工作進(jìn)行了督查，暗訪中發(fā)現(xiàn)有的剛剛“摘帽”的重點(diǎn)監(jiān)管區(qū)，仍存在污水處理廠超標(biāo)排放、工業(yè)廢棄物管理不善、在線監(jiān)測(cè)設(shè)施形同虛設(shè)、污染源臺(tái)賬不清等問(wèn)題，這些地方必須在5月底完成整改，并將整改情況報(bào)省政府。如不能如期整改達(dá)標(biāo)，重新“帶帽”，公開(kāi)通報(bào)。省整治辦要以此為契機(jī)，抓好“回頭看”，確保整治一個(gè)，鞏固一個(gè)，絕不能出現(xiàn)污染反彈。對(duì)一些“老地方、老反復(fù)、老問(wèn)題、老舉報(bào)”的工業(yè)園區(qū)和排污企業(yè)，不能達(dá)標(biāo)的，停產(chǎn)整改，對(duì)達(dá)標(biāo)無(wú)望的，堅(jiān)決關(guān)停。

三是進(jìn)一步推進(jìn)節(jié)能、環(huán)保技術(shù)進(jìn)步。我們要一手抓研發(fā)，加強(qiáng)節(jié)能、環(huán)保技術(shù)自主創(chuàng)新，加大科技投入，實(shí)施重大節(jié)能、環(huán)保技術(shù)專項(xiàng)，大力支持科研單位和企業(yè)開(kāi)發(fā)高效節(jié)能、環(huán)保的工藝、設(shè)備和產(chǎn)品。一手抓推廣，大力推廣先進(jìn)成熟的節(jié)能和環(huán)保新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，鼓勵(lì)和支持節(jié)能、環(huán)保技術(shù)改造。全面實(shí)施燃煤工業(yè)鍋爐改造、區(qū)域熱電聯(lián)廠、余熱余壓利用、電機(jī)拖動(dòng)系統(tǒng)廣泛運(yùn)用變頻調(diào)速等重點(diǎn)節(jié)能工程。繼續(xù)推進(jìn)燃煤發(fā)電機(jī)組的脫硫工程建設(shè)，今年省能源集團(tuán)公司所有沒(méi)有脫硫的老機(jī)組都將進(jìn)行脫硫改造。強(qiáng)化已投運(yùn)脫硫設(shè)施監(jiān)管，所有10噸/小時(shí)以上循環(huán)流化床鍋爐都要安裝污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)，確保脫硫率90%以上。

四是進(jìn)一步加強(qiáng)城鎮(zhèn)污水處理廠的建設(shè)運(yùn)行管理。加快城鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)，提高達(dá)標(biāo)率，是落實(shí)污染減排的重要手段，也是“811”環(huán)境整治“兩個(gè)率先”目標(biāo)之一。今年底前，尚未建成的污水處理廠必須全部建成并投入運(yùn)行。同時(shí)要加強(qiáng)監(jiān)督管理，確保所有新建和擴(kuò)建的污水處理廠必須采用具有除磷脫氮的二級(jí)或二級(jí)強(qiáng)化處理工藝；確保新投運(yùn)污水處理廠當(dāng)年實(shí)際處理量不低于設(shè)計(jì)能力的60%，投產(chǎn)3年以上的不低于設(shè)計(jì)能力的75%；確保全省城鎮(zhèn)污水處理廠必須在今年全部安裝在線監(jiān)測(cè)裝臵，并實(shí)現(xiàn)省級(jí)聯(lián)網(wǎng)，24小時(shí)監(jiān)控，嚴(yán)禁超標(biāo)排放。省建設(shè)廳、省環(huán)保局要加大督查力度，對(duì)未達(dá)標(biāo)排放的，必須限期整改；對(duì)有能力達(dá)標(biāo)而惡意超標(biāo)排放的，嚴(yán)罰重處，追究責(zé)任；涉及國(guó)有污水處理廠的，對(duì)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人，要實(shí)行免職，以儆效尤，決不姑息。同時(shí)，要追究當(dāng)?shù)卣谋O(jiān)管責(zé)任，絕不允許污水處理廠變成集中污染源。

五是進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)能減排基礎(chǔ)工作。要建立全省季度節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系，及時(shí)掌握全省工作進(jìn)度，為宏觀調(diào)控提供決策依據(jù)。完善重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能減排臺(tái)賬，特別是1311家重點(diǎn)耗能企業(yè)、1452家重點(diǎn)污染源企業(yè)必須做到臺(tái)賬清清楚楚，有據(jù)可查。進(jìn)一步改革能源、環(huán)保統(tǒng)計(jì)制度和方法，全面抓好污染源普查工作，加強(qiáng)抽樣調(diào)查和典型調(diào)查，切實(shí)把全省能源消耗、污染排放底數(shù)摸清楚。加強(qiáng)環(huán)境自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)和運(yùn)行管理，年底前全面建成全省環(huán)境質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)并投入運(yùn)行，所有國(guó)控重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)實(shí)現(xiàn)在線自動(dòng)監(jiān)測(cè)，納入環(huán)境統(tǒng)計(jì)的1452家重點(diǎn)企業(yè)要全部安裝在線自動(dòng)監(jiān)測(cè)儀器。未達(dá)到要求的企業(yè)，省里對(duì)各地減排數(shù)據(jù)核查將不予認(rèn)可。各地要認(rèn)真抓好節(jié)能監(jiān)測(cè)、能源審計(jì)、分析研究等工作，切實(shí)把各項(xiàng)節(jié)能基礎(chǔ)工作做到位。

六是著力抓好環(huán)境安全工作。近幾年來(lái)，發(fā)生在我省境內(nèi)的突發(fā)性環(huán)境安全事故有增無(wú)減，危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲(chǔ)備量大面廣，一旦出事，處臵不當(dāng)，就會(huì)發(fā)生重大事故。對(duì)此，我們一定要高度重視，嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境安全責(zé)任制，深入開(kāi)展影響環(huán)境安全的事故隱患排查，確保限期整改到位，科學(xué)周密地防范環(huán)境污染事故事件發(fā)生。要進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)演練，提高能力，確保突發(fā)環(huán)境污染事故事件一旦發(fā)生，就能得到迅速有效處臵。

三、落實(shí)責(zé)任，不折不扣完成節(jié)能減排任務(wù)

完成節(jié)能減排任務(wù)，是省委、省政府對(duì)全省人民的莊嚴(yán)承諾。各級(jí)黨委、政府要本著對(duì)國(guó)家、對(duì)民族、對(duì)子孫后代高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，盡心盡責(zé)，扎實(shí)工作，不折不扣完成今年節(jié)能減排任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步落實(shí)節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任制。要按照國(guó)務(wù)院抓節(jié)能減排工作的組織領(lǐng)導(dǎo)方式，成立省節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組，我任組長(zhǎng)，分管副省長(zhǎng)任副組長(zhǎng)。各地也要成立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)節(jié)能環(huán)保工作的領(lǐng)導(dǎo)，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)全力抓的工作機(jī)制。要按照“十一五”規(guī)劃，抓緊制定我省節(jié)能減排綜合性工作方案，細(xì)化工作目標(biāo)、工作計(jì)劃、工作舉措，并將目標(biāo)任務(wù)落實(shí)到具體的區(qū)域、行業(yè)和企業(yè)，落實(shí)到具體的管理措施、技術(shù)措施和工程措施，落實(shí)到具體的每一個(gè)責(zé)任主體和責(zé)任人。要把節(jié)能減排納入各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)和考核體系，完善考核辦法，加大獎(jiǎng)懲力度，強(qiáng)化監(jiān)管和問(wèn)責(zé)制度，確保工作深入開(kāi)展。要借鑒中央環(huán)保督查制度，組織開(kāi)展全省節(jié)能減排督查工作，強(qiáng)化能源、環(huán)保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)審核，定期公布各地節(jié)能減排指標(biāo)完成情況，接受全社會(huì)監(jiān)督。

（二）強(qiáng)化執(zhí)法，進(jìn)一步把節(jié)能環(huán)保工作納入法治化軌道。要充分運(yùn)用節(jié)能環(huán)保法律法規(guī)，推進(jìn)依法行政，落實(shí)企業(yè)節(jié)能減排的主體責(zé)任。要抓緊修訂和完善地方法規(guī)規(guī)章，加強(qiáng)節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)。要配合省人大繼續(xù)開(kāi)展生態(tài)省建設(shè)和環(huán)保執(zhí)法檢查，配合省政協(xié)繼續(xù)開(kāi)展視察調(diào)研和民主監(jiān)督，督促各地抓好檢查整改。繼續(xù)開(kāi)展各類節(jié)能環(huán)保專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，加大執(zhí)法力度，保持對(duì)節(jié)能、環(huán)境違法行為的高壓嚴(yán)管態(tài)勢(shì)，做到節(jié)能、環(huán)境違法行為抬頭一起、狠剎一起，發(fā)現(xiàn)一件、嚴(yán)打一件，抓住典型，教育一片，常抓不懈，取信于民。要著力解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的環(huán)境污染問(wèn)題，依法依規(guī)做好環(huán)境信訪工作，有效化解各類環(huán)境矛盾糾紛。

（三）創(chuàng)新機(jī)制，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)各方面節(jié)能減排的積極性。要充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制對(duì)節(jié)能降耗、污染減排的引導(dǎo)促進(jìn)作用，加快制訂行業(yè)能耗限額標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)超過(guò)限額標(biāo)準(zhǔn)的耗能，實(shí)施累進(jìn)加價(jià)。要完善和嚴(yán)格執(zhí)行差別電價(jià)政策，對(duì)高耗能企業(yè)認(rèn)真甄別和分類，擴(kuò)大差別電價(jià)實(shí)施范圍。積極培育節(jié)能市場(chǎng)服務(wù)體系，扶持專業(yè)化節(jié)能服務(wù)主體，大力推行合同能源管理，創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制和服務(wù)模式。要按照“誰(shuí)開(kāi)發(fā)誰(shuí)保護(hù)、誰(shuí)破壞誰(shuí)恢復(fù)、誰(shuí)排污誰(shuí)付費(fèi)、誰(shuí)治理誰(shuí)受益”的原則，抓緊研究出臺(tái)運(yùn)用價(jià)格機(jī)制推進(jìn)環(huán)境保護(hù)的政策，鼓勵(lì)企業(yè)增加環(huán)保投入，引導(dǎo)市場(chǎng)主體參加環(huán)保建設(shè)，形成多元化投資建設(shè)格局。要加強(qiáng)污水處理費(fèi)征收工作，對(duì)3個(gè)未開(kāi)展污水處理費(fèi)征收的縣，有關(guān)市政府和省級(jí)部門要加強(qiáng)指導(dǎo)督促，年內(nèi)落實(shí)收費(fèi)政策。

（四）加強(qiáng)宣傳，進(jìn)一步推進(jìn)節(jié)能環(huán)保工作深入持久開(kāi)展。抓節(jié)能減排工作，還要強(qiáng)化公眾節(jié)能和環(huán)保意識(shí)。要從娃娃抓起，將節(jié)能、環(huán)保納入基礎(chǔ)教育，從小樹(shù)立能源、環(huán)境憂患意識(shí)。要充分發(fā)揮新聞?shì)浾摰囊龑?dǎo)和監(jiān)督作用，通過(guò)宣傳節(jié)能環(huán)保先進(jìn)典型，曝光違法違規(guī)行為，形成良好的輿論氛圍。要積極開(kāi)展創(chuàng)建節(jié)約型機(jī)關(guān)、企業(yè)、社區(qū)、學(xué)?；顒?dòng)，省級(jí)機(jī)關(guān)要率先垂范，努力營(yíng)造全社會(huì)珍惜能源、節(jié)約能源、保護(hù)環(huán)境的良好風(fēng)尚，使節(jié)能環(huán)保成為每個(gè)公民的自覺(jué)行動(dòng)，成為全社會(huì)的共同行動(dòng)。

同志們，完成“十一五”節(jié)能減排任務(wù)，關(guān)系到我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們要在省委的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心，迎難而上，通過(guò)不懈努力，完成節(jié)能減排各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)！