第一篇：人民日報評論部用人社評

人民日報評論部：強化問責，嚴防用人失察

——三論做好新形勢下干部選任工作

本報評論部

“帶病提拔”常有，而問責卻不常有，“破窗效應”不斷發(fā)生，使得用人不正之風在一些地方愈演愈烈。必須動真碰硬，遏制用人上的“三拍”作風，使組織紀律成為帶電高壓線

最近，對《黨政領導干部選拔任用工作條例》中劍指用人失察失誤的責任追究制度，一些專家和媒體作出了通俗化解讀。人們紛紛注意到，新條例在選人用人問責方面，追究情形更具體了，責任主體更明確了。通過嚴格有效的問責機制，遏制用人不正之風，使“問題官”淘汰出局，讓好干部脫穎而出，是做好新形勢下干部選任工作的鮮明導向。

為政之要，惟在得人。毛澤東同志曾說過：領導者的責任，歸結起來，主要是出主意、用干部兩件事。選什么人，用什么人，責任重于泰山。選賢任能，才會造福一方；如果不善不肖者競進，于國于民都是一種災難。近年來，考察失真失實、“帶病提拔”“帶病上崗”“火箭式提拔”等問題時有發(fā)生，干部群眾對此深惡痛絕。

“舉秀才，不知書。察孝廉，父別居。寒素清白濁如泥，高第良將怯如雞”，東漢桓靈時期流行的民謠，把當時的選人用人亂象刻畫得淋漓盡致，留下了“親小人，遠賢臣，此后漢所以傾頹也”的歷史警思。用人腐敗是最大的腐敗。隨著一些貪官陸續(xù)落馬，畫皮揭開之后，邊腐邊升、越腐越升等畸形升遷路徑也浮出了水面。比如，安徽省原副省長王懷忠平均每兩年就加官晉級一次，然而，“只要反腐不放松，遲早抓住王懷忠”等民意呼聲不絕于耳，有關方面硬是讓其頂著質疑聲一路高升。如果只是在末端處置貪官壞官，卻不拔除滋生腐惡的源頭，反腐倡廉如何竟全功、收長效？老百姓的廉政信心又何以真正提振？“帶病提拔”常有，而問責卻不常有，“破窗效應”不斷發(fā)生，這是用人不正之風在一些地方愈演愈烈的重要原因。

一些領導干部慣于拍腦袋決策、拍胸脯蠻干，然后拍屁股走人，留下一屁股爛賬，最后官照當照升，不負任何責任。這樣的“三拍”作風，在選人用人上同樣存在。鹽打哪兒咸，醋打哪兒酸，以往教訓表明，從舉薦不當，到考察失真，從長官意志拍板，到監(jiān)督機制空轉，在干部選任的關鍵環(huán)節(jié)上，集體負責變成了“集體不負責”，制度程序成了擺設，使得任人唯親、任人唯利之風甚囂塵上。正如總書記一再告誡的，有權必有責，用權受監(jiān)督，失職要問責，違法要追究。嚴防用人失察，必須強化問責、動真碰硬，讓權責對等，使組織紀律成為帶電高壓線。

徒法不足以自行。這些年，我們在干部管理上不可謂不重視，也出臺了不少制度規(guī)定。為什么還是問題不少？除了制度本身需要不斷完善，執(zhí)行中失之于軟、失之于寬是重要因素。世界上怕就怕 “認真” 二字，共產(chǎn)黨就最講“認真”。沒有發(fā)現(xiàn)一起、查處一起的零容忍態(tài)度，沒有領導帶頭、嚴于自律的示范效應，沒有一視同仁、無人例外的剛性執(zhí)紀，制度公信力何以樹立？無人負責、難以追究的困局又怎么破解？只有把責任融入選人用人的每一個環(huán)節(jié)、每一個領導干部心中，才能構筑防治用人腐敗的堅固防火墻。

新中國成立之初的劉青山、張子善案人們耳熟而詳，但這樣的細節(jié)很多人或許并不清楚。早在處決劉張兩人一個月前，河北省委副書記馬國瑞代表省委作了檢討，省長楊秀峰代表省政府作了檢討，先后刊登在人民日報上。下屬出了問題，負管理教育之責的領導不回避、不推脫，而是主動承擔責任，接受社會監(jiān)督批評。正是因為有這樣的責任意識、敬畏之心，正是因為有這樣的問責力度、倒逼壓力，我們才能讓全黨警醒起來，建設一個風清氣正的新中國。

今天的共產(chǎn)黨人，擁有比那時完善得多的各項制度，也面臨比“糖衣炮彈”更為復雜的諸多考驗，但能不能出于公心、敢于負責、嚴于問責，依然是歷久彌新的時代考題?！斑x什么人就是風向標，就有什么樣的干部作風，乃至就有什么樣的黨風”，純潔用人風氣，建設廉潔政治，千里之行，始于充滿責任的每一步。人民日報評論部：注重實績，避免唯票取人

在涉險灘、啃硬骨頭的改革攻堅期，更加注重實干實績，努力形成勇于擔當、敢于負責的用人導向，才能讓更多的干部在矛盾面前敢碰硬，在風險面前敢擔責以何種標準選人用人，是一個重要導向問題，也是一個價值理念問題：時代需要什么樣的好干部？怎樣把好干部選出來？在全面深化改革的今天，“進行具有新的歷史特點的偉大斗爭”，回答這一命題尤為重要。

近日印發(fā)的《黨政領導干部選拔任用工作條例》，一個重要亮點，就是把民主推薦結果由確定考察對象的重要“依據(jù)”改為重要“參考”。一詞之差，反映的卻是理念變化：更加注重實績，避免唯票取人。

票選干部，是我們深化干部人事制度改革的重要舉措。實踐證明，這一舉措能有效避免“少數(shù)人在少數(shù)人中選人”、“少數(shù)人說了算”等現(xiàn)象，對保障群眾的“四權”、密切黨群干群關系發(fā)揮了積極作用。

與此同時，也有一種傾向值得警惕，在一些單位和地方，以票取人異化為“唯票取人”，在選人用人時搞教條、走形式，簡單地把得票多少等同于群眾基礎和群眾認同，一些推薦人員投“利益票”“感情票”，導致推薦結果失真失實；一些干部因怕丟票而當“老好人”、“太平官”，甚至形成了拉票賄選的不正之風。這種選票教條主義、民主形式主義，背離了民主推薦的初衷，也會挫傷一些干部求真務實、擔當進取的積極性。

“唯票取人”的負面作用，必須跳出選票本身來看：唯票是舉、唯票選人、唯票用人，會讓選票成為一些推薦者的“資源”，也成為一些領導干部的負擔。為了選票，“遇到矛盾繞道走，碰到問題不敢抓，面對風險不敢闖”，只要不出事，寧愿不做事；為了選票，不該聽的也聽，不該去的也去，不該辦的也辦，一味和稀泥，不講原則、不負責任、不敢擔當。如此下去，如何風清氣正？談何改革發(fā)展？

選人用人中，民主是手段而不是目的，并且只是把人選準用好的手段之一。干部工作中有一個基本定律：大多數(shù)人不認可的一定不是德才兼?zhèn)渲?，但群眾推薦得票較高的不一定都是德才兼?zhèn)渲?。因此，更加全面地考察干部，就要把實績擺在更加重要的位置，以實績論高低、辨優(yōu)劣。既看選票的多寡，又看日常表現(xiàn)、群眾口碑；既看發(fā)展又看基礎，既看顯績又看潛績，把民生改善、社會進步、生態(tài)效益等指標和實績作為重要考核內容。通過注重實績考察，淘汰那些拿原則作交易的“投機”干部，口惠而實不至的“廣告”干部，只會當官不會做事的“花瓶”干部。

衡量干部的德和才，主要看貫徹執(zhí)行黨的基本路線的實績，看是否真正為人民群眾辦了實事。衡量實績，就要鼓勵實干。干部干部，干了，才是干部。干事就可能有缺點、有失誤。不干事，看似不出錯，卻百無一用、誤黨誤國?！盀楣俦苁缕缴鷲u”。從這個角度，要把尊重民意與選票多少辯證統(tǒng)一起來看待，實干人得票少要分析原因，如果因為堅持原則得罪人，也要放心大膽使用，對得票高的“老好人”，即便得票再高，也要慎用甚至堅決不用。尤其在涉險灘、啃硬骨頭的改革攻堅期，更加注重實干實績，努力形成勇于擔當、敢于負責的用人導向，才能讓更多的干部在矛盾面前，敢抓敢管、敢于碰硬；在風險面前，敢作敢為、敢擔責任，遇到困難不回避，關鍵時刻敢出面，處理問題能決斷。

“要立志做大事，不要立志做大官?！蔽覀冞x用領導干部，是為了干事興業(yè)的。干事，是目的，也是評價標準。按照總書記的要求，堅決制止簡單以票取人的做法，更加科學地評價領導干部的實績，激勵更多干部活躍在改革發(fā)展的主戰(zhàn)場、奮戰(zhàn)在維護穩(wěn)定的第一線、奔走于服務群眾的最前沿，黨風政風就會為之一振，改革大業(yè)才能大有希望。

人民日報評論部：有鐵面問責，才有進取動力

監(jiān)督只會越來越嚴格、問責只會越來越嚴厲、抓作風問題只會越來越深入。是囿于小我、怨天尤人，還是砥礪自我、奮發(fā)進??？為官從政真正的“不易”處，正在于此

“原來以為只是一陣風，現(xiàn)在相信動真格了”，這是不少干部群眾的切身感受。且不說不少“老虎”“蒼蠅”紛紛落馬，單從百姓身邊看，從辦事推諉被曝光后當天就整改，到因一餐飯、一頓酒、一次公車私用受處分甚至丟了“帽子”的案例隔三差五出現(xiàn)，哪里有作風積弊，哪里就有鐵面問責。這樣的結果也就順理成章——在多個面向公務員和干部群體的調查中，絕大多數(shù)受訪者都覺得禁令“真的嚴了”，一些人更是由此感慨“為官不易”。

實際上，我們也面臨過若干文件管不住“一張嘴”的尷尬，陷入過三令五申攔不住“四菜一湯”變成“舌尖盛宴”的怪圈。現(xiàn)在為何風氣一變、作風一新？正是鐵面問責，使紀律真正成為帶電的高壓線，使制度成為說一不二的硬杠杠。一年多來，在各種規(guī)章的制定和執(zhí)行中，“原則上”少了，“一律”多了；在中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站上，對頂風違紀者稱“某某”少了，點名道姓多了；在各類事故的事后處理中，有關責任人能“滑腳”的難了，失職瀆職者難逃懲處。鐵面問責、有違必查，誰還敢把紀律當成束之高閣的一紙空文？誰還能把制度當成可有可無的稻草人？緊箍咒越念越緊，監(jiān)督網(wǎng)越織越密，問責的剛性力量覆蓋了權力運行的各方面、各環(huán)節(jié)，這才能打掉一些人的特殊利益，消除某些人的尋租空間，以強勁的倒逼機制正風肅紀、反腐倡廉。

誠然，在禁令紛紛出臺、問責不斷加緊的背景下，各級干部受到的監(jiān)督和制約越來越多，面臨的各種要求也越來越高，這是一種客觀存在的壓力。但是，對于手握公權力、肩負一方發(fā)展之責的領導干部來說，從嚴要求、恪盡職守何嘗不是應當應分的事情？懲惡罰劣、激濁揚清何嘗不是權力健康運行的底線？更何況，問責壓力之下的作風轉變，還衍生出越來越多的正效應。

一位曾經(jīng)忙于應酬的官員感慨說：“八項規(guī)定救了我半條命，再也不用拼命喝酒了?！痹诙囗椪{查中，不少干部紛紛表示，反“四風”之后，“生活變得規(guī)律，身體趨向健康”。其實，問責力度加大、作風改到深處，對干部自身難道不也是一種解放？以前公款吃喝甚囂塵上時，有人說“做夢都想喝小米粥”；從貫徹八項規(guī)定到執(zhí)行各項禁令，又讓多少干部告別了“趕不完的飯局、喝不盡的酒”？

俗話說，井無壓力不出油，人無壓力輕飄飄。有壓力就有動力，改作風馳而不息，引發(fā)的“蝴蝶效應”可能超乎人們的想象。對干部來說，觥籌交錯的宴請少了，迎來送往的風氣淡了，不只是利于身體健康，更可以騰出更多時間和精力抓學習、搞調研、問民情，全身心地投入工作事業(yè)之中；對群眾而言，嚴治懶散庸拖，嚴責政績工程，辦事辦證就會順暢得多，民生民利就會有更多保障?！叭酥畨圬苍谠獨猓瑖L短在風俗”。人心就是力量，只有通過動真碰硬的作風建設，掃除沉疴積弊、不斷除舊布新，“讓百姓愛，讓貪官怕，讓官員有所忌憚，讓社會充滿期待”，各級干部就能以良好作風取信于民，積聚改革發(fā)展的磅礴力量。2013年，我們之所以能贏得良好開局，一個重要經(jīng)驗就在于用好作風凝聚正能量，從而讓大家心往一塊想、勁往一處使。

“以猛藥去疴、重典治亂的決心，以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣，堅決把黨風廉政建設和反腐敗斗爭進行到底”。十八屆中央紀委三次全會上，總書記鏗鏘有力的宣示，向全黨全社會釋放出明確信號：氣可鼓而不可泄，監(jiān)督只會越來越嚴格、問責只會越來越嚴厲、抓作風問題只會越來越深入。這是不可阻擋的時代潮流。是囿于小我、怨天尤人，還是砥礪自我、奮發(fā)進??？每一個黨員干部都面臨著這樣的拷問，為官從政真正的“不易”處，正在于此。

第二篇：人民日報評論部：打開解放思想這個“總開關”

人民日報評論部：打開解放思想這個“總開關”

對于我們黨而言，解放思想不是解決問題的權宜之計，而是一以貫之的思想路線；對于改革開放實踐而言，解放思想不是一步到位的終點，而是繼續(xù)前行的起點

評價中國改革開放，一位外國觀察家曾經(jīng)感慨：人類21世紀是從1978年開始的。而置身其間的中國人，恐怕對一句話的感觸更為深刻：一切始于解放思想。35年來，思想的解放與改革的進程總是相互激蕩，“思想解放—理論創(chuàng)新—改革突破”成為開啟每一段改革新航程的必然選擇。

“進一步解放思想、解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力、解放和增強社會活力”，黨的十八屆三中全會上，總書記在論及改革條件和目的時，把“解放思想”列于首要位置，并特別強調其“總開關”作用。這再次表明，對于我們黨而言，解放思想不是解決問題的權宜之計，而是一以貫之的思想路線；對于改革開放實踐而言，解放思想不是一步到位的終點，而是繼續(xù)前行的起點。

沒有思想的先導，就不會有行動的跟進；思想上能否破冰，直接決定著行動上能否突圍。關于全面深化改革，十八屆三中全會有很多新亮點、新突破。要將方案轉化為行動、將藍圖轉變?yōu)楝F(xiàn)實，解放思想是基本前提。反過來講，如果思想不解放，我們就很難看清各種利益固化的癥結所在，很難找準突破的方向和著力點，很難拿出有突破性的改革舉措。

馬克思說過，思想一旦離開利益，就會使自己出丑。如果說，過去的解放思想更多是“頭腦風暴”，今天解放思想則要面對現(xiàn)實的利益博弈。一些人嘴上說思想解放，骨子里怕思想解放；一些部門抽象地贊成思想解放，具體地反對思想解放。說到底是一個利益問題。從調節(jié)分配到簡政放權，許多時候，影響改革的思想障礙很多不是來自體制外而是來自體制內，尤其來自各種既得利益的羈絆。正因如此，中央反復強調，要正確處理中央與地方、全局和局部、長遠和當前的關系，正確對待利益格局調整，堅決克服地方和部門利益的掣肘。

在新的時代場景中解放思想，不僅要有時不我待的歷史主動，更要有自外于既得利益的政治擔當。只有以自我革新的勇氣和胸懷，跳出條條框框限制，克服部門利益掣肘，改革者才能擺脫局部利益的狹隘，穿透短視思維的迷霧，滿足人民對公平正義的追求，實現(xiàn)長遠可持續(xù)的發(fā)展。試想，如果沒有家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制的破冰，怎么會有蘊藏于農(nóng)村中的生產(chǎn)潛力的充分釋放？如果害怕競爭拒絕加入世貿組織，中國又怎能分享全球化帶來的紅利？正是看到這一點，約翰·奈斯比特才在《中國大趨勢》一書中感嘆：“解放思想是中國社會變革中第一個也是最重要的支柱。”

當然，敢于解放思想，更要善于解放思想。呼喚解放思想的勇氣，激發(fā)大膽探索的豪情，并不意味著脫離實際、盲目蠻干。解放思想是探索規(guī)律、追求真理的過程，必然立足于實事求是的基礎之上。解放思想，首先要有指導思想，如果不從人民的根本利益出發(fā)，所謂“解放”就可能走向反面；解放思想，為的是解決中國問題，如果只是閉門造車拍腦袋決策，所謂“解放”不過是頭腦發(fā)熱。我們強調膽子要大、步子要穩(wěn)，講的就是這個道理。即便是摸著石頭過河，也要按照已經(jīng)認識到的規(guī)律來辦，而不能腳踩西瓜皮，滑到哪里算哪里。

無論從哪方面來看，今天思想解放不可能是一聲令下的活動，也不是靠等“指示”、等“批準”就能實現(xiàn)的。警惕解放思想“口號化”、“標簽化”，不僅需要統(tǒng)攬全局的頂層設計，也需要具體而微的基層實踐；不僅要沖破思想觀念障礙，還要突破利益固化藩籬，甚至還可能承擔一定的政治風險。從這個角度，解放思想是一個系統(tǒng)工程，離不開個人的勇氣擔當，也有賴于良好的社會環(huán)境。改革開放之初,鄧小平同志就指出：好的意見不那么敢講，對壞人壞事不那么敢反對，這種狀況不改變，怎么能叫大家解放思想、開動腦筋？35年后，只要有利于解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，只要有利于推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，只要有利于實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益，只要有利于鞏固黨的執(zhí)政基礎和執(zhí)政地位，就要大膽試、大膽闖，就要堅決破、堅決改?？倳浱岢龅倪@“四個只要有利于”，既是推進改革開放的基本共識，也應成為銳意探索者的底氣所在。

改革未竟全功,思想更待解放。涵養(yǎng)“計利當計天下利”的情懷,秉持“風物長宜放眼量”的遠見，以新一輪思想大解放推動新一輪大發(fā)展，不斷煥發(fā)中國特色社會主義的生機活力，我們將迎來的，不僅是物質之變，更是精神之變、氣質之變；不僅有思想的真砥礪，更有社會的真進步、國家的大發(fā)展。

第三篇：人民日報評論部 讓百姓辦事不求人

人民日報人民觀點：用制度管住權力“任性”

——“讓百姓辦事不求人”①

編者按：讓人民對改革有更多獲得感，“辦事不求人”無疑是題中之義。這是普通人期盼的愿景，是法治中國最為生動的情形之一。從改革的角度來看，“辦事”既是人與事打交道，也是人與人打交道，前者關系制度優(yōu)化，后者考驗政治倫理。中辦、國辦印發(fā)有關《意見》，推行地方各級政府工作部門權力清單制度，就是要打通改革“最后一公里”，用制度管住權力“任性”，以規(guī)則重塑權力運行，以責任校準權力觀念。

今天起，我們將連續(xù)推出三篇本報評論部文章，與您一起探討改革中的人與事、權與法、公與私，一起瞻望“辦事不求人”的新時代。

破解“辦事難”，必須管住管好權力，讓其規(guī)范運行。權力清單的出臺，讓“法無授權不可為，法定職責必須為”有了更堅實的制度依托

有這樣一個相聲，至今仍讓人記憶深刻。演員老馬在外地表演，向飯店服務員提出“晚上有演出，能不能提前半個小時吃飯”，服務員答應為他煮碗面，但得“填個表”。表填完后，經(jīng)過層層審批，結果四天過去了。老馬乘火車回京的時候，飯店經(jīng)理居然趕來——“那碗面條批下來啦！”

四天才批下一碗面，這樣荒誕的故事，過去有，今天也并未完全消失。今年全國兩會上，人大代表陳義龍講述了他的親身經(jīng)歷，引發(fā)共鳴。他所在企業(yè)的一些新技術產(chǎn)品需要審批，可“一項審批時限20天，拖到第十九天才通知，缺某某材料辦不了！”“權力任性，小鬼難纏，辦事太難。”老百姓的調侃，道出了問題的所在。

應該說，這些年來，尤其是經(jīng)過群眾路線教育實踐活動的洗禮，以及政府簡政放權的自我革命，“公章長征”的事情有所減少，臉好看了，門好進了，話也好聽了。但在不少地方，群眾仍然面臨“中梗阻”的問題，“最后一公里”現(xiàn)象也依然存在。癥結到底出在哪里？

從權力運行本身反思，群眾辦事難，與制度不完善、問責機制不健全、一些干部手中自由裁量權過大不無關系。在不少地方，由于沒有明確而細致的權力清單和程序規(guī)定，一些工作人員想怎么辦就怎么辦，甚至故意刁難、拖延。有的則想著拿好處、吃“回扣”，明里暗里拿權力變現(xiàn)。正常渠道沒法辦，老百姓只好考慮托關系，找熟人，塞點“辛苦費”，送點土特產(chǎn)?！扒瞄T敲斷手，蓋章跑斷腿，電話永遠沒人接，等終于見到領導了，吃飯唱歌帶洗腳，領導一摸紅包薄，結果事兒又黃了?！本W(wǎng)上流傳的這個段子，生動地刻畫了群眾辦事求人的無奈心理。

大道至簡，有權不可任性。破解“辦事難”，必須管住管好權力，讓其規(guī)范化運行。最近，中辦、國辦印發(fā)了《關于推行地方各級政府工作部門權力清單制度的指導意見》?！兑庖姟芬螅男嗔κ且Ａ舻?，各項行政職權的行使主體是誰，都有哪些運行流程，權力清單都要作具體而微的規(guī)定，并向老百姓公布。《意見》還要求強化權力監(jiān)督和問責，不按權力清單履行職責的單位和人員，將被依法依紀追究責任。

通過這些制度設計，行政權力將納入法治的軌道。權力清單的出臺，讓“法無授權不可為，法定職責必須為”有了更堅實的制度依托，“任性”的權力將被套上制度的“轡頭”。具體說，百姓找政府辦事，該找什么部門、該走什么程序、政府該怎么辦、多長時限內辦結，都由制度、清單規(guī)定得清清楚楚。政府工作人員不能刁難、拖延，否則百姓就可投訴，相關人員就會被問責，政府工作人員的自由裁量權被限制到最低。

“民者，國之根也”。解決老百姓“辦事難”的問題，是黨員干部應有的責任，也是深化改革的重要目標。推行權力清單制度，促進辦事規(guī)范化、法治化，將開啟“辦事不求人”時代?？梢哉f，每一份權力清單，都是一份沉甸甸的承諾書，都是對法治中國這本巨著最具體的注解。

辦事不求人，是法治國家、法治政府、法治社會最鮮活、最生動的情形之一。用法治的陽光，清除灰色地帶，增強服務意識，才能讓“辦事難”成為歷史的塵埃。從這個角度而言，中辦、國辦出臺《意見》，用權力清單管住“任性”的權力，乃是人心所向、勢之必然。

當然，改革永無止境。推出權力清單，解決“辦事難”，僅僅是邁出“讓百姓辦事不求人”的第一步。怎樣提高辦事效率，如何提高便利程度，諸如這些問題，也是“讓百姓辦事不求人”必須邁過的坎?！疤煜轮?，不難于立法，而難于法之必行”，沿著法治軌道，發(fā)揮制度效力，管住權力“任性”，我們就能在每一個事項、每一個環(huán)節(jié)中讓群眾有更多“獲得感”，啃下“辦事難”這塊硬骨頭。

《 人民日報 》（2015年03月25日 05 版）

人民日報評論部：靠規(guī)則重塑權力運行

——讓百姓辦事不求人②

本報評論部

用法律和規(guī)則再造權力運行、規(guī)范自由裁量，從整體上明確權力的運行軌跡，在微觀上劃定部門的權責邊界，才能描繪一幅來路清晰、去向明確的“權力流程圖”

有位剛參加工作、負責審驗車輛的年輕人發(fā)現(xiàn)，同事們的桌子上經(jīng)常擺滿種類不同的“散煙”。觀察之后才發(fā)現(xiàn)，幾乎每一名來辦手續(xù)的駕駛員都要非?？蜌獾叵蛩麄兙礋煟瑹o論如何都推辭不掉。于是，不到半天桌子上就積了一大把，看上去像個香煙鋪子?！安痪礋煵晦k事，敬了煙好辦事”的壞風氣，折射出的是權力為誰運行、如何運行的大課題。

讓百姓辦事不求人、權力運行不打折，也是剛剛過去的全國兩會上的熱議話題。有的代表委員提出，有些地方搞簡政放權、一站式服務，卻只收材料不辦事，審批還是要在“后臺”完成，服務大廳成了“收發(fā)室”，背后原因還是因為權力清單不清晰、權力流程不順暢。還有代表委員提出，一些地方雖然有了權力清單制度，卻偷偷開了“制度后門”：表面上取消審批事項，轉身又巧妙地轉移給“二政府”或者“紅頂中介”，于是權力清單看上去“清”了，但辦事手續(xù)反而多了。這些現(xiàn)象，值得深思。

推行地方各級政府工作部門權力清單制度，正是為了有利于服務人民、有利于群眾辦事?？渴裁炊伦　爸贫群箝T”？“規(guī)則是最好的治理者”。必須運用規(guī)則重塑權力運行，實現(xiàn)權力運行的程序化、規(guī)范化、法治化?？纯淳W(wǎng)上曬出的“行政審批長征圖”，上百個章、200多個審批日令人徒嘆“一個項目的命運太艱難”；想想“準生證”帶來的煩惱，手續(xù)流程五花八門甚至相互“打架”，“辦準生證比生孩子的周期還長”。更何況，程序復雜不清，必然導致責任模糊不定，工作人員更容易“打官腔、甩冷臉、踢皮球”，傷了公信力，寒了群眾心。

正因如此，推行權力清單制度，就要抓好清權、減權、制權、曬權等主要環(huán)節(jié)。許多時候，程序與規(guī)則之所以難以落地生根，非不能也，是不愿也。一位“局中人”坦言，“有審批權和沒審批權大不一樣，有審批權，人家就事事求你拜你，把你當財神爺般供著?！闭沁@種“財神爺”的感覺，讓一些領導干部視審批權為囊中私物、上下其手、突破規(guī)則，甚至曾有某環(huán)保局長放言，“分分鐘搞垮一間廠”，造成群眾“見佛就得拜，見廟就燒香”。因此，讓權力清單運轉起來，內驅力正在于規(guī)則意識和法治觀念。以制度程序取代“領導意志”，以法治規(guī)則規(guī)范自由裁量，權力才能真正運行在為民造福的軌道上。

靠規(guī)則重塑權力運行，這里的“規(guī)則”不是冰冷僵硬的制度，而是富有人性關懷、能感知群眾冷暖的法治文明的呈現(xiàn)。很多人心知肚明的是，當一些領導干部表示“那就按規(guī)矩辦吧”，常常意味著兩種截然不同的態(tài)度，一種是字面上的“遵守規(guī)則”，另一種則意味著“板起面孔、故意為難”。比如，審批事項規(guī)定了法定期限，一天內可以辦結，一周辦結亦可，這中間的自由裁量權就成了一些人“拿捏”的空間，對“不懂事”“不夠意思”的申請者“頂格辦理”，把規(guī)則內的權力用到極致。而對行政相對人來說，一個項目耽誤一天的成本或許就高達數(shù)十萬元乃至更多?，F(xiàn)代法治文明當然需要自由裁量權，但正確的規(guī)則意識應該是對自由裁量權的善意使用，以最大限度方便群眾為出發(fā)點，否則規(guī)則制定得再復雜，也難免為人所乘。在這個意義上，法治與規(guī)則也是對人心的治理，嚴以用權更要心存敬畏。

在現(xiàn)代社會，正當程序是權力的運行軌道，依法依規(guī)是權力的運行方式。用法律和規(guī)則再造權力運行、規(guī)范自由裁量，從整體上明確權力的運行軌跡，在微觀上劃定部門的權責邊界，才能描繪一幅來路清晰、去向明確的“權力流程圖”。對領導干部而言，這是一個“隔音空間”，在這里，只按程序確定進退行止，不管權力和關系的無孔不入；對人民群眾來說，這是一種保護機制，在這里，可按規(guī)則監(jiān)督政府效率，不怕拖延推諉的懶政，無懼打點關系的暗示。以規(guī)則取代關系人情，以規(guī)則清除尋租空間，才能防止隨意性、壓縮模糊性、杜絕逐利性，營造健康的政治生態(tài)和社會生態(tài)。

《 人民日報 》（2015年03月26日 05 版）

人民日報評論部：以責任校準權力觀念

——“讓百姓辦事不求人”③

之所以強調權力的責任屬性，關鍵原因就在于，如果責任太虛、權力太實、權責不對等，便會延長權力的觸手，大大增加腐敗現(xiàn)象和不正之風發(fā)生幾率

辦個護照要返鄉(xiāng)6次、行程3000公里，蓋個科研樓前前后后要蓋200多個章，為什么群眾磨破嘴皮子、踏破了鐵鞋，到頭來依然“事難辦”？礦泉水跨省銷售要審批，割草機操作工、木材搬運工也要資格認定，隨著簡政放權的深入，一些匪夷所思的事情正在得以整改，但其背后折射的理念，仍然發(fā)人深思。

“官不大，官架子不小”“身在基層卻缺少為民情懷”“自己的事情穿心過，人家的事情風吹過”??聽聽百姓的“點評”就能明白，權力一旦丟掉了宗旨和情懷，松懈了責任和擔當，結果必然是不作為和亂作為。或是把權力當資源，追求等價交換、有償使用；或是把權力當成權利，想怎樣來便怎樣來；或是把權力當待遇，將正當?shù)霓k事當做私人恩賜??在這些權力觀念的指揮下，權力怎么可能不任性？

由此可以理解，簡政放權之所以難，就是因為舍不得放下附著在權力上頭的資源和利益。有清理審批事項的干部坦承，對幾千項權力一一進行梳理很艱辛，但“最難的不是體力勞動，而是與有關部門的爭執(zhí)”。部門利益兇猛“圍獵”，改革者如果意志不堅，放權“割肉”就會變成“割韭菜”，該下放的權力換個馬甲又冒出來，開個足浴店都需要環(huán)評中介審批之類的“審批控”很難說不會繼續(xù)上演。

由此也可以理解，“為官不為”在許多領域都不同程度存在，就是因為不少人離開審批就不會監(jiān)管，下放權力就甩走了責任。兩會上就有代表委員反映，一家食品企業(yè)申請一項食品包裝標準，食藥部門說只管食品，質監(jiān)部門說只管包裝，兩家都借口缺少法律授權，“不敢”出面制定相關標準。放權成了自由落體，履職成了大撒把，百姓的事情豈不無人問津？

無論是變相放權、刻意刁難，還是為官不為、握權塞責，都照見了責任缺失、權力觀念扭曲的危害。從法律的視角看，權力是一種在授權范圍內必須履行的責任義務，由不得任性和傲慢，也容不得淡漠和怠惰?？倳浄磸投凇皺嗔κ侨嗣褓x予的，要為人民用好權”“權力就是責任，權力越大責任也越大”，申明的就是這個道理。之所以強調權力的責任屬性，關鍵原因就在于，如果責任太虛、權力太實、權責不對等，便會延長權力的觸手，大大增加腐敗現(xiàn)象和不正之風發(fā)生幾率。

十八屆四中全會要求，行政機關要勇于負責、敢于擔當，堅決糾正不作為、亂作為，堅決克服懶政、怠政，堅決懲處失職、瀆職。今年的《政府工作報告》也提出“把為人民謀發(fā)展增福祉作為最大責任”“對為官不為、懶政怠政的要公開曝光、堅決追究責任”。貫穿其中的一個基本邏輯，就是要用責任意識校準權力觀念，讓為民服務成為政府職能的內核，讓恪盡職守成為權力的底色。此種糾偏之舉，可謂切中為官不為、權力任性的肯綮。

何以增強責任意識？一方面，法無授權不可為，打造權力清單和負面清單，厘清政府和市場的邊界，消除權力的灰色地帶；另一方面，法定職責必須為，建立責任清單，照亮責任的黑暗角落，消除有權無責、有責無為等權責不匹配情形。在某種意義上，責任清單是認識并落實好前兩個清單的關鍵。有了責任清單，還要有問責機制，讓群眾遇到推諉、刁難時投訴有門，確保問責到位。制訂并落實好責任清單，才能從根本上厘清權力的責任邊界和運作規(guī)則，達成現(xiàn)代法治政府權責一致、有限有為、便民高效的基本要求。

建立權力清單和責任清單的另一層意思，就是要讓公眾“看得見”政府權力和責任。以清單的形式告訴群眾每一項權力的依據(jù)、流程、時限、責任義務等內容，消除信息上的不對稱，激發(fā)群眾監(jiān)督積極性，無疑是抑制權力異化和擴張本能的有效手段。同時，還可以督促公職人員奉公守法、既廉且勤，從觀念上實現(xiàn)“你來找我辦事”向“我來為你服務”的轉變。

“一個人若是沒有熱情，他將一事無成，而熱情的基點正是責任心?！必熑涡氖菣嗔π惺拐咚仨毿逕挼膬裙ΑＲ詸嗔η鍐魏拓熑吻鍐螢橹攸c狠抓改革落實，推動政府的自我革命和權力的責任再造，讓老百姓從弊絕風清、官簡吏潔中感受到更多改革發(fā)展的獲得感，本身就是考驗政府機關和公職人員責任心的試金石。我們期盼著，“百姓辦事不求人”的時代早一天到來。

（本系列評論到此結束）

《 人民日報 》（2015年03月27日 05 版）

第四篇：人民日報評論部：“精神懈怠”是改革大敵

人民日報評論部：“精神懈怠”是改革大敵

http://004km.cn 2011年07月14日07:36 人民網(wǎng)-人民日報

歷經(jīng)三大歷史性巨變，中國共產(chǎn)黨帶領億萬人民穿越90年激流險灘，行走在一段相對開闊平靜的水域。槍林彈雨的考驗已成往事，篳路藍縷的建設寫入歷史，但是，新的航程中，風險與挑戰(zhàn)并未減少。正如先哲所言：“天下稍安，尤須兢慎，若便驕逸，必致喪敗”。也正因此，在中國共產(chǎn)黨成立90周年之際，胡錦濤同志諄諄告誡全黨，必須警惕“精神懈怠”的危險。

最大的危險是意識不到危險。我們仍在穿越歷史的三峽，要將世界上最多的人口在未來不到40年時間里帶進現(xiàn)代化。巨大的社會轉型隘口，發(fā)展的矛盾與問題“世所罕見”、面臨的挑戰(zhàn)和風險“前所未有”。如何克服倦怠情緒保持旺盛斗志，以堅強的決心和勇氣在深化改革中不斷闖關奪隘，歷史的責任就這樣現(xiàn)實地擺到我們面前。

中等收入的“拉美陷阱”，以權力支撐財富的“西班牙幻影”，創(chuàng)新乏力的“日韓困境”……當改革從“摸石頭”進入“深水區(qū)”，各種新的危險隨之而來。歷史與現(xiàn)實都告訴我們，在現(xiàn)代化關鍵期，如果不能順利轉型乘勢而上，就可能不進則退，失去發(fā)展的機遇，陷入長期的停滯。反觀當前一些黨員干部的精神狀態(tài)，有的躺在功勞簿上當“太平官”，患得患失不敢改革；有的面對風險難題當“葫蘆官”，畏首畏尾不愿改革。民諺為之畫像：“平平安安占位子，忙忙碌碌裝樣子，疲疲沓沓混日子”，群眾譏之為“庸官”，諷之為“昏官”，既責其尸位素餐，更憂其貽誤發(fā)展。

“政怠宦成”，或因既往成就遮住了視線，或因既定格局縛住了手腳，更深層的原因，是囿于個別利益、局部利益、短期利益。在經(jīng)濟社會的深刻變革中，利益不斷分化，主體日益多元，訴求日趨多樣。從改革干部人事制度到轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，從政務、財務透明化到收入分配合理化，很多改革必然觸動個別利益、涉及深層利益，帶來陣痛甚至風險。如果說改革之初要突破的是思想“禁區(qū)”，那么今天的改革，要突破的則是利益“雷區(qū)”。

能否革除那些久改不革的積弊，推動那些久推不轉的工作，關鍵在于敢不敢觸動既得利益，能不能堅守共產(chǎn)黨人的政治責任感和歷史主動性。面對大有可為的發(fā)展戰(zhàn)略機遇期，面對“不失時機地推進重要領域和關鍵環(huán)節(jié)改革”的要求，只有拿出壯士斷腕的勇氣、革故鼎新的銳氣、永久奮斗的朝氣，才能打破利益的樊籠，克服前進的阻力。假如讓精神在利益的溫床上懈怠下去，只會滋生暮氣、惰氣甚至邪氣。

對于可能出現(xiàn)的驕逸和懈怠，我們黨始終高度警惕。從毛澤東同志勉勵全黨“全國勝利只是萬里長征走完了第一步”，到鄧小平同志提出要有“闖的精神”、“冒的精神”，要有“一股子氣呀、勁呀”。保持“那么一股勁，那么一股革命熱情，那么一種拼命精神”，是一個決意永葆先進性的馬克思政黨必須一以貫之的政治本色。

毛澤東曾開出根治“精神懈怠”的藥方。1945年，黃炎培到訪延安，發(fā)出周期率的警思：“大凡初時聚精會神，……繼而環(huán)境漸漸好轉了，精神也就放下了?！泵珴蓶|回應道：我們已經(jīng)找到跳出周期率的新路，“這條新路，就是民主。只有讓人民來監(jiān)督政府，政府才不敢松懈。只有人人起來負責，才不會人亡政息”。

60多年前，我們黨曾將奪取全國政權喻為“進京趕考”。今天，歷史條件變化了，“趕考”的精神沒有過時?？咳嗣竦谋O(jiān)督警示自己，以人民的期待鞭策自己，我們才能跳出歷史的周期率，以百倍的勇氣推進改革大業(yè)，以振奮的精神贏得未來。

第五篇：申論必備—人民日報2018年8月社評第二輯

俯首甘為孺子牛

這是一組令人肅然起敬的“時間記憶”：鄧稼先為了國家核彈事業(yè)，離妻別子，隱姓埋名20多年；黃旭華為了研制出核潛艇核心技術，攻堅克難，“人間蒸發(fā)”30年；南仁東為了打造世界最大單口徑射電望遠鏡，埋首攻關，專注于此20余載……他們，為什么能“主宰”時間，最終被時間所銘記？一個至關重要的答案，就是“俯首甘為孺子?！钡姆瞰I精神。

哲人有言，“奉獻乃生活的真正意義”。無私、利他的奉獻精神，能夠升華生命的價值。我們的民族歷來崇尚奉獻，在幾千年的時間長河中，留下了許多淡泊名利、勤于付出、勇于獻身的感人故事，熔鑄成偉大民族精神的一部分。奮進在新時代，我們取得了不俗的成就，渴望成就新的光榮，然而天上不會掉餡餅，民族復興的夢想不會自動實現(xiàn)，需要時刻準備付出更為艱巨、更為艱苦的努力。時代期盼著，廣大知識分子勇立潮頭、矢志奉獻，以甘當“孺子?！钡挠乱憬永m(xù)奮斗，書寫改革創(chuàng)新的新畫卷。

甘為“孺子牛”，心中裝滿忠誠與信念。一個人志存高遠，始終忠于黨和人民，雙腳就能充滿前進的力量。原國家測繪地理信息局第一大地測量隊的科技工作者們，幾代人薪火相傳，在60多年時間里，48次踏入新疆腹地、46次深入西藏無人區(qū)、36次進駐內蒙古荒原，先后有46名同志獻出生命，用汗水乃至生命默默丈量著祖國的壯美河山。將有限的生命無私奉獻給人民，將無限的情感真誠奉獻給國家，我們的事業(yè)，正是靠千千萬萬人的忠誠奉獻不斷鑄就的。為了黨和人民的事業(yè)，用奉獻點亮人生的征途，可謂知識分子的應有擔當。

甘為“孺子牛”，甘愿淡泊于功名利祿。奉獻意味著舍棄，明辨公與私、看清舍與得，方能抵達不為私心所擾、不為名利所累的精神境界。觀察那些默默奉獻者，有的人放棄了海外優(yōu)越待遇，不遠萬里回國扎根科研一線；有的人離開了繁華的大都市，去艱苦的邊疆支援建設、綻放青春；有的人告別了美好的愛情，去戈壁荒漠守護文化瑰寶……他們不求物質回報，不計個人得失，用真誠與無私標注了生命的高度。奉獻的情懷最動人，奉獻的價值最可貴。以“春蠶到死絲方盡，蠟炬成灰淚始干”的勇毅詮釋奉獻精神，知識分子所收獲的，是不朽的業(yè)績和無悔的人生。

甘為“孺子?！保冀K保持奮斗的激情?！白穳粜枰で楹屠硐?，圓夢需要奮斗和奉獻。”奮斗是通向幸福的必經(jīng)之旅，離開奮斗，一切美好愿景都只是空中樓閣。我們今天享有的基礎設施、累積的物質財富、擁有的創(chuàng)新成果，無一不是奮斗者用勞動和汗水創(chuàng)造的。奮斗是奮斗者的通行證，也只有奮斗的人生才稱得上幸福的人生。煥發(fā)奮斗的激情，以接續(xù)奮斗詮釋愛國情懷、踐行報國之志，將奮斗進行到底，正是新時代知識分子所應堅定的價值追求。“不要人夸顏色好，只留清氣滿乾坤?！睆V大知識分子用為國為民的埋頭奉獻，真實寫照了這樣的風骨和精神，也還將在建功立業(yè)的奮斗實踐中彰顯新時代的精氣神。

用另一只眼睛審視自己

有位著名畫家創(chuàng)作的肖像畫里，許多成年人的肖像只有一只眼睛露出來。別人問其是何用意，他說：“因為我用一只眼睛觀察周圍的世界，用另一只眼睛審視自己?！弊屑毸剂?，這話富有哲理。

按理說，每個人對自己應該是最了解的，何須“用另一只眼睛審視自己”？原因在于，人們常常習慣于盯著別人的缺點，卻容易忽視自己的不足。有的人被浮云遮眼、欲望遮心，沉迷于燈紅酒綠，沉淪于功名利祿，把自己變成了“最熟悉的陌生人”，甚至是自己曾經(jīng)討厭的那類人，而不自知。正因此，人們視“人貴有自知之明”為寶貴品質，把“認識你自己”看成很不容易的事情。

在一定意義上說，人生就是自己與自己的較量。不斷地重新認識自己，是每次較量的開始。北宋名臣范仲淹每晚睡覺前進行“自計”，算算一天所做的事情與自己的俸祿是否相稱；明朝尚書楊鼎以“十思”為座右銘，常常檢視自己的德行。古往今來，堅持“三省吾身”，持續(xù)進德修業(yè)，才能成就人生、抵達高境。倘若那些落馬官員，當初在面對權錢色的誘惑時，能堅持反躬自省，而不是在別人的吹捧中飄飄然，在相互的攀比中昏昏然，甚至在被“圍獵”時還悠悠然，又怎會最終迷失自我，直到身陷囹圄才認清自己？

認清自己，更多的需要審問自身存在的缺點，追問成績背后還有哪些不足。有缺點不可怕，犯錯誤不可恥，關鍵是如何正視缺點、改正錯誤。如果總是采取鴕鳥埋頭式的諱疾忌醫(yī)，或者是掩耳盜鈴式的文過飾非，就可能小錯引發(fā)大錯，量變引起質變，最終積重難返。查找問題，正視不足，進而“把錯誤變成肥料”，從錯誤中吸取營養(yǎng)，我們才能不斷提升自己。

審視自己、檢身正己，既是黨性修養(yǎng)的要求，也是自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的重要方法。謝覺哉經(jīng)?！案约捍蚬偎尽?，省察一言一行；陳毅“中夜嘗自省”，以便“改正再前行”。這種對待錯誤的積極態(tài)度，是少犯錯誤、不犯錯誤的密碼所在。

“自高必危，自滿必溢”。正確認識自己，是立身做人、立德為官的根本。人生路途漫漫，唯有永無止境地自我追問，堅持不懈地自我認知，永不停歇地自我革命，保持不離本心的自省、不忘初心的清醒，人生坐標才不會偏差，人生航向才不會偏離，人生之路才能行穩(wěn)致遠。

致敬“王繼才們”

一篇文章讓人讀罷感懷不已，一個典型再次感動億萬國人。前不久，所在單位黨委專題組織學習守島民兵王繼才的先進事跡，讓我朗讀通訊——《堅守32年，王繼才永遠留在了開山島》。讀著讀著，情緒幾近失控，幾度哽咽。

一位同志發(fā)言時說：“換作是我念，也會念不下去。雖不認識王繼才，卻一點也不陌生?！彼v述了一段親身經(jīng)歷：父親曾當過部隊農(nóng)場場長，也是一位守島人，自己8歲就跟著上了島；去年陪父親回小島轉轉，他大老遠竟然認出了30年前負責開水閘的老職工，兩位老人見面相擁而泣。大家聽后陷入沉思：這位父親像不像王繼才？開水閘的老職工又是不是王繼才？

平凡的人給我們最多感動。王繼才沒有驚天動地的事跡，沒有跌宕曲折的傳奇。他一輩子只干了一件事，守島；一輩子只干了一件大事，為國守島。30多年前，當?shù)巧线@座“饅頭大的島”時，他不會想到自己會成為“名人”。支撐他走過孤寂旅程的，不過是質樸的承諾和堅定的信念。

其實，很多人的身上都有一點王繼才的影子。守島坐“水牢”，父母難盡孝，孩子沒帶好……王繼才吃的這些苦、受的這些累，很多人是不是同樣吃過受過，甚至更辛酸坎坷？不管出身如何、崗位如何、境遇如何，生活給人的并不都是晴天和笑臉。我們說不忘初心，就是要經(jīng)?；氐轿覀儺敵踝羁嘧罾圩顭o助之際，靜下心來去看一看、想一想，從而不斷校正人生的方向，汲取前行的力量。

其實，每個人的身邊都有無數(shù)的王繼才。我們被“感動中國人物”“時代楷?！备袆樱皇艿奖碚玫牡湫透袆?，但有沒有為身邊平常的人和事浸潤眼眶？他們或許只是哪天主動多加了幾小時的班；他們或許不是高風格、熱心腸，只是尋常的一句關懷、關鍵的一句提醒、主動的一份承擔。但這些普通的人和事，恰恰構成了我們生命中溫暖而又值得回味的內容，給予我們接續(xù)奮斗、甘于奉獻的無窮力量。

我們致敬王繼才，更致敬那些“像王繼才同志那樣長期在艱苦崗位甘于奉獻的同志”。共和國的脊梁，由千千萬萬的普通脊背共同支撐。沒有農(nóng)民的“面朝黃土背朝天”，哪來“稻菽千重浪”？沒有工人的“每天每日工作忙”，哪來“世界變了樣”？沒有軍人的“替你負重前行”，哪來的“歲月靜好”？王繼才的脊背撐起了開山島，千千萬萬個王繼才的脊背撐起了共和國。正如魯迅先生所言：我們從古以來，就有埋頭苦干的人，有拼命硬干的人，有為民請命的人，有舍身求法的人……這就是中國的脊梁。

平凡是非凡之母，甘于平凡才能創(chuàng)造非凡。當年，黃旭華為研制核潛艇，離家30年，歸來時母親已經(jīng)93歲。黃旭華30年的隱姓埋名，與王繼才30年的孤獨堅守何其相似？我們的事業(yè)很偉大，但多數(shù)崗位很平凡。不論是造核潛艇，還是守衛(wèi)小島，只有更多的人愿意堅守平凡，我們的社會才會少一些功利和浮躁；只有更多的人愿意在平凡中追求非凡，我們的國家和民族才能闖過復興路上的風風雨雨。

為青年才俊搭梯架橋

人才是干事創(chuàng)業(yè)的關鍵資源。誰擁有潛能無限的人才隊伍，誰就擁有成就大業(yè)的鮮明優(yōu)勢。

“功以才成，業(yè)由才廣”。今天，人才的作用比歷史上任何時候都更為突出?，F(xiàn)實中，一名領軍人物可以引領一個新產(chǎn)業(yè)，增強經(jīng)濟創(chuàng)新能力和競爭力；一名優(yōu)秀領導干部可以帶領一個地區(qū)改變面貌，開創(chuàng)百舸爭流、奮楫爭先的新局面。前不久，中共中央政治局召開會議，審議《關于適應新時代要求大力發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部的意見》，把發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部定位為“關系黨的事業(yè)后繼有人和國家長治久安的重大戰(zhàn)略任務”。高瞻遠矚的判斷，促使我們進一步審視優(yōu)秀年輕人才的價值意義。

也許有人擔心，嫩竹做不了扁擔，嫩肩挑不起重擔。在抗日戰(zhàn)爭最艱苦的歲月，陳毅提出了壯大新四軍的“人、槍、款”戰(zhàn)略思想，把培養(yǎng)干部擺在武器、籌款之前。他堅決支持譚震林提出的盡快培養(yǎng)出100名連長、100名指導員，使一批年輕干部走上連長、指導員崗位，有效解決了基層指揮骨干嚴重缺乏的問題，從而極大地提高了新四軍的戰(zhàn)斗力。歷史上，青年才俊擔大任、成大業(yè)者不勝枚舉：馬克思29歲、恩格斯27歲寫作《共產(chǎn)黨宣言》，毛澤東25歲主辦《湘江評論》，周恩來29歲領導南昌起義……事實證明，只要有實踐機會、干事舞臺、良好環(huán)境，年輕人照樣能擔當重任、取得成績。

“我們的青年是一種正在不斷成長、不斷上升的力量，他們的使命是根據(jù)歷史的邏輯來創(chuàng)造新的生活方式和生活條件。”或許，年輕人才在某些方面存在短板，有時難免走彎路、犯錯誤，但他們終將在歷練中走向成熟。關鍵是要多一些關心、耐心和信心，以“風物長宜放眼量”的遠見和“老樹春深更著花”的胸懷，為他們的成長鋪路搭橋。中國工程院院士、原南京軍區(qū)南京總醫(yī)院副院長黎介壽，把培養(yǎng)人才視為“科學生命的延續(xù)”，把學生超越自己當作最幸福的事情，帶出了300多名碩士博士，被稱為“人橋院士”“人梯院長”。領導者對待年輕干部，都應有如此眼光與胸懷。

“用人之道，當自其壯年心力精強時用之”。發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部，是一項難度大、要求高的工作。人才不是花瓶，不是用來觀賞的；人才不是古董，不是放置愈久愈值錢。每個干部都有自己成長成才的“黃金期”，且大多集中在年輕的時候。這個時期干部的精力最充沛、思維最活躍、創(chuàng)造力最旺盛。如果能用當其時、用當其位、用其所長，就能充分調動他們的主動性創(chuàng)造性，凝聚干事創(chuàng)業(yè)的正能量。如果錯過了干部使用的黃金年齡，無疑是對干部資源的極大浪費。

成就偉大夢想，惟有“聚天下英才而用之”。以愛才之心、識才之智、容才之量、用才之術，努力為優(yōu)秀年輕干部脫穎而出創(chuàng)造條件，這是時代呼喚，更是事業(yè)急需。

不妨選擇一下“復焙”

熟諳茶道的人都明白一個道理，紅茶放過幾年后，無論保存得如何嚴密，那股香氣都會漸漸散失。在陽光下仔細觀察時，會發(fā)現(xiàn)茶葉上那細芒般的金毫已經(jīng)消失，葉底會有點返綠，此時的紅茶從火炭中來的那一股子烈性不見了，只剩下寡淡和順的口感。怎么辦？懂茶的人會告訴你，可以選擇復焙。

復焙，簡單地說就是把茶葉再拿去“火攻”，使之重新煥發(fā)生機，甚至能獲得比初焙茶更燦爛的湯色和更豐富的層次。茶如此，人亦然。有的人工作久了，當年身上的那股子“氣”和“勁”會漸漸散去，甚至個性棱角會漸漸被打磨和銷蝕掉。有的奮斗精神滑坡，松一松、歇一歇的思想逐漸抬頭，整天盤算著自己的“小日子”；有的變得庸懶散慢、麻木遲鈍，干什么都似乎提不起勁，激情淡了、熱情少了、靈動沒了；有的逐漸脫離實際，“煙火氣”淡了、群眾語言少了；有的在鮮花、掌聲和歡呼聲中陶醉，在“溫水”里煮著，驕嬌二氣開始滋長；還有的或成了“官油子”，見風使舵、阿諛奉承，或成了“老好人”，當“鴕鳥”，做“紳士”，有的甚至還沾染上一些戾氣、痞氣和江湖氣，等等。對于諸如此類的現(xiàn)象，應該怎么辦？不妨選擇一下“復焙”。

選擇“復焙”就是選擇一種再造。一個人的成長，不可能一蹴而就，也不可能一勞永逸。比如，過去曾在基層干過，并不意味著永遠懂基層、了解基層。過去曾直接與群眾打交道，與群眾有天然聯(lián)系，并不意味著永遠了解群眾、理解群眾。過去對腐敗和不良風氣反感，有抵制力，并不意味著終身有免疫力。特別是，人到一定時間或一定年齡，會出現(xiàn)不同程度的惰性或慣性，還容易產(chǎn)生路徑依賴。這些都是正常的，并不可怕，但可怕的是忽視它的存在，甚至放任它滋長蔓延，錯過了“復焙”的良好時機。當自己身上一些苗頭性、傾向性問題開始暴露時，及時有效地加以“復焙”，既讓問題解決在未然和萌芽狀態(tài)，又讓肌體煥發(fā)新的生機。

人是可以“復焙”的。可以選擇到實踐中去、到基層一線和群眾中去，在火熱的生活中“接地氣”，養(yǎng)成朝氣、生氣和銳氣，煥發(fā)出激情和熱情；可以選擇到“吃勁”的崗位上去磨練，敢接“燙手山芋”，勇鉆“矛盾窩”，去經(jīng)受艱苦環(huán)境、復雜斗爭、危險局面和突發(fā)性事件的考驗，培養(yǎng)干勁、韌勁和沖勁；還可以選擇書海泛舟，潛心研讀，陶冶性情，多一點書卷氣，做一個思想厚重的人。只有多到大風大浪里去鍛煉，到急難險重的環(huán)境中去摔打，到看似不可能完成的任務中去“煎熬”，到逼得自己沒退路的地方去“搏殺”，“復焙”后的人生，就如雨后彩虹更加絢麗燦爛。

茶有初焙、復焙之說，人也有源頭培養(yǎng)、跟蹤培養(yǎng)和全程培養(yǎng)之過程。茶之復焙得掌握火候，既不可差一步，又不可過一步。人之“復焙”也得掌握好時機，既不可等閑視之，又不可操之過急，得掌握好節(jié)奏。選擇“復焙”，意味著又一次復蘇和喚醒。

心中有戒則行之有界

上世紀60年代，陳云夫人于若木剛買了一床毛巾被，第二天報紙就登出消息說，國家經(jīng)濟已經(jīng)恢復到一定水平，即日起，高價產(chǎn)品降為平價產(chǎn)品。于若木向陳云抱怨，怪他為什么不早點說，害自己花了冤枉錢。陳云回答：“我是主管經(jīng)濟的，這是國家的經(jīng)濟機密，我怎么可以在自己家里頭隨便講？我要帶頭遵守黨的紀律?！?/p>

馬上就要公布，卻依然對家人守口如瓶、不肯通融，因為涉及黨和國家的秘密。事實上，“保守黨的秘密”，正是每一個共產(chǎn)黨人須臾不能忘記的一條鐵律。堅決不把秘密透露出去，既讓自己守住了紀律紅線，也避免了家人可能因知曉秘密而犯下錯誤。陳云的做法，看起來很“迂”、不近人情，實則是明智而清醒的選擇，體現(xiàn)了共產(chǎn)黨人對紀律的堅守。

總書記在全國組織工作會議上強調，“嚴守紀律規(guī)矩、夯實廉政之基”。守紀律，才不會犯錯誤；廉潔自律，從政之路才能越走越穩(wěn)。歷史上，一代名臣范仲淹曾遇到這樣一件事：當時，有人想要替他在洛陽買一座名為“綠野堂”的園子，他堅決不肯收。對此，他解釋道：“一旦取其物而有之，如何得安？”現(xiàn)實中，收受他人財物，便易受人所制，甚至陷入權錢交易、權色交易、權權交易的陷阱，一旦“東窗事發(fā)”，便會受到法紀嚴懲。因此，與其突破廉潔底線而惴惴不安，毋寧清清白白做人、干干凈凈做事、坦坦蕩蕩為官。

古人云，“畏則不敢肆而德以成，無畏則從其所欲而及于禍?！毙闹杏薪?，才能行之有界。然而，在正風肅紀的大勢下，仍然有人在紀律面前犯糊涂，在規(guī)矩面前縱容自己，認為收點拿點“沒有關系”，吃點喝點“不算個事”，覺得被發(fā)現(xiàn)是小概率事件。更有甚者，視紀律如無物，什么事都敢做，什么話都敢說，什么地方都敢去，什么樣的朋友都敢交，最終嚴重腐化變質。一名“落馬”官員懺悔道，紀律規(guī)矩就像道路的指路標，任何人都不能偏離，如果偏了，就要走歪了。這樣的教訓，何其深刻！

也應看到，守紀律不等于不干事，更不是縱容“為官不為”。事實上，“堅定的革命者視紀律為自由”。對領導干部來說，紀律絕非干事創(chuàng)業(yè)的束縛，而是抵御誘惑、防止被“圍獵”的屏障，是更好地干事創(chuàng)業(yè)的保證。失去了這道屏障，領導干部就沒有了免疫力，難免會越“底線”、闖“雷區(qū)”，在誘惑面前繳械投降。老老實實、坦坦蕩蕩、一身正氣，干事創(chuàng)業(yè)才更有底氣。從這個角度而言，無論什么時候，黨性原則和黨的紀律都“不存在‘松綁’的問題”。

書法家舒同一生贈字無數(shù)，但有一條，若有人請他寫“難得糊涂”，不管是誰，無論面子多大，他都會一口回絕：“我是共產(chǎn)黨人，不能糊涂?！痹诩o律面前，是“難得糊涂”，還是當明白人？舒同的話，值得深思。