第一篇：關(guān)于農(nóng)村基層干部作風(fēng)建設(shè)現(xiàn)狀的思考

關(guān)于農(nóng)村基層干部作風(fēng)建設(shè)現(xiàn)狀的思考 村居干部直接與群眾打交道，其作風(fēng)不僅直接關(guān)系到黨的路線、方針、政策在農(nóng)村的貫徹落實，而且直接影響到黨和政府在人民群眾心目中的形象，事關(guān)一個村居的發(fā)展穩(wěn)定和對外形象。加強和改進村居干部作風(fēng)建設(shè)，對于促進農(nóng)村各項政策落實、推進新農(nóng)村建設(shè)，具有十分重要的現(xiàn)實意義。

一、村居干部作風(fēng)的現(xiàn)狀

近年來，通過狠抓干部隊伍的作風(fēng)建設(shè)，特別是通過一系列的教育活動，干部作風(fēng)大為轉(zhuǎn)變，有力地促進了各項工作的全面落實，深受人民群眾的歡迎。但也存在一些不容忽視的問題，有些問題還相當(dāng)突出。歸納起來，主要有以下幾種類型：一是作風(fēng)浮漂型。在做農(nóng)村工作中，當(dāng)“郵遞員”、傳話筒，開開會，安排安排，部署部署，就認(rèn)為把工作落實了。二是方法簡單型。有的干部習(xí)慣于用計劃經(jīng)濟體制下形成的思維方式做農(nóng)村工作，對農(nóng)村工作中面臨的新形勢，新任務(wù)認(rèn)識不清，對農(nóng)村出現(xiàn)的新情況、新問題缺乏深層次思考，拿不出切實可行的應(yīng)對措施，找不到解決辦法，不總結(jié)別人經(jīng)驗，自己又創(chuàng)造不出經(jīng)驗，動輒耍態(tài)度，工作方法簡單粗暴。三是群眾觀念淡漠型。對群眾缺乏深厚感情，工作指手劃腳、指責(zé)訓(xùn)斥，無耐心，不做細(xì)致工作，不懂得動之以情、曉之以理，傷害了群眾感情，影響了黨在人民群眾中的聲望。四是不思進取型。這種類型的干部由于長期在一個地方工作，安于現(xiàn)狀，消極應(yīng)對，平庸度日，不求有功，但求無過。

二、村居干部作風(fēng)問題的原因分析

目前干部作風(fēng)方面存在的問題，其存在原因概括起來主要有以下幾個方面：一是放松了思想教育，致使政治理論素養(yǎng)較低。近年來，通過開展多種形式的教育活動，干部隊伍的思想理論素養(yǎng)得到了一定提高。但也存在著一些地方思想政治工作有所放松的問題，有的地方長期不組織開展干部集中學(xué)習(xí)教育活動，致使不少基層干部對中國特色社會主義理論體系理解不深，對黨的路線、方針、政策知道很少，特別是對上級涉及農(nóng)村的各項政策、規(guī)定知之更少，導(dǎo)致宗旨觀念淡薄，服務(wù)意識淡化，干群關(guān)系緊張，甚至做出了一些損害群眾利益、破壞群眾感情的事。二是放松了技能培養(yǎng)，致使工作方法簡單粗暴。少數(shù)地方對服務(wù)型政府的建設(shè)認(rèn)識不清，往往習(xí)慣于過去慣用的計劃指令安排，而放松了對干部必要的技能培養(yǎng)鍛煉，導(dǎo)致不少干部在指導(dǎo)農(nóng)村工作中對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)是“門外漢”，無法實施有效的指導(dǎo)。

三、加強村居干部隊伍作風(fēng)建設(shè)的思考

一是強化理論學(xué)習(xí)，提高干部素質(zhì)。要以強化宗旨觀念和服務(wù)意識為重點，堅持不懈地加強學(xué)習(xí)學(xué)習(xí)，提高廣大干部綜合素質(zhì)，切實樹立廣大干部權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀的思想意識。要堅持學(xué)用結(jié)合的原則，切實加強基層干部圍繞加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展這一主題而開展的各類實用技術(shù)的培養(yǎng)，切實增強廣大干部指導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟特別是解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)難題的能力，拓寬工作思路和方法，切實解決工作方法簡單粗暴的問題。

二是開展“四走進”，架起“連心橋”。深入開展以“走進基層、走進群眾、走進困難、走進矛盾”為主要內(nèi)容的“四走進”活動，建立起“黨員受教育、群眾得實惠”的機制。大力倡導(dǎo)基層干部說實話、辦實事、求實效，急群眾之所急，想群眾之所想，一切從人民群眾的根本利益出發(fā)，積極主動，創(chuàng)造性地開展工作，進一步樹立黨和政府在人民群眾中的威望。

三是開展作風(fēng)整頓，解決突出問題。在抓好集中教育的同時，針對干部作風(fēng)方面存在的突出問題，深刻剖析干部作風(fēng)問題產(chǎn)生的根源，開展積極的批評與自我批評，有的放矢的進行整改，真正達(dá)到改進作風(fēng)，促進工作的良好效果。

四是強化目標(biāo)管理?？茖W(xué)的管理措施是工作機構(gòu)有效運行的關(guān)鍵所在。進一步規(guī)范機構(gòu)設(shè)臵，規(guī)范職權(quán)范圍，細(xì)化分工，明確目標(biāo)責(zé)任，激發(fā)干部隊伍活力。建立健全工作督辦檢查制度，年終按照目標(biāo)任務(wù)完成情況進行量化考核，增強干部的責(zé)任感、緊迫感，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部形成明爭暗賽、你追我趕、竟相迸發(fā)干工作、創(chuàng)事業(yè)的大好局面。

第二篇：加強農(nóng)村基層干部作風(fēng)建設(shè)的思考

農(nóng)村基層干部是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的骨干力量,擔(dān)負(fù)著把黨的各項方針、政策落實到農(nóng)村，帶領(lǐng)群眾致富的重要職責(zé)。農(nóng)村基層干部要履行職責(zé)，必須有良好的作風(fēng)作保證。

從總體上看，農(nóng)村干部作風(fēng)的主流是好的。但是，也必須清醒地看到部分農(nóng)村基層干部在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)等方面，也不同程度地存在著一些影響黨

群干群關(guān)系、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的問題。有的習(xí)慣于計劃經(jīng)濟條件下的思維方式，工作上因循守舊缺乏敢闖、敢試的開拓創(chuàng)新精神，少數(shù)干部工作方法簡單粗暴，家長制、一言堂作風(fēng)嚴(yán)重，個別人利用手中的權(quán)力，貪占集體財物，辦事不公道，優(yōu)親厚友，違反財經(jīng)紀(jì)律等等。

針對上述問題，必須把加強農(nóng)村基層干部作風(fēng)建設(shè)擺上重要位置，加大工作力度，采取切實有效的措施來抓，使農(nóng)村基層干部隊伍的作風(fēng)盡快得到明顯轉(zhuǎn)變，當(dāng)前應(yīng)著力抓好以下幾方面的工作：

一、深化教育培訓(xùn)，提高農(nóng)村基層干部的整體素質(zhì)。

加強農(nóng)村基層干部作風(fēng)建設(shè)教育是基礎(chǔ)。重點抓好四個方面的教育培訓(xùn)：

1、加強政治理論教育培訓(xùn)。要系統(tǒng)地對農(nóng)村基層干部進行鄧小平理論，“三個代表”重要思想、黨在農(nóng)村的政策、黨和思想路線和群眾路線的教育培訓(xùn)，提高他們?yōu)槿罕姺?wù)的自覺性。組織農(nóng)村基層干部進行“當(dāng)初入黨為什么，現(xiàn)在為黨干什么，一生給黨留什么”的大討論進一步增強農(nóng)村基層干部的公仆意識和宗旨觀念，從而提高農(nóng)村基層干部加強自身作風(fēng)建設(shè)的自覺性。

2、加強經(jīng)營知識和實用技術(shù)的教育培訓(xùn)，提高科技知識能力。一要根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局，確定培訓(xùn)的重點；二要結(jié)合農(nóng)村季節(jié)及時進行農(nóng)作物栽培、水果?；ńY(jié)果和病蟲害防治、畜牧水產(chǎn)的養(yǎng)殖和防病治病的短期技術(shù)培訓(xùn)，通過培訓(xùn)教育增強廣大農(nóng)村基層干部帶領(lǐng)群眾致富的本領(lǐng)。

3、加強市場經(jīng)濟知識的教育培訓(xùn)。要組織有關(guān)職能部門不定期地對農(nóng)村基層干部進行產(chǎn)品加工、保鮮、貯藏和市場營銷知識培訓(xùn)，幫助他們解放思想、更新觀念，提高他們的業(yè)務(wù)知識和營銷管理水平。

4、加強法規(guī)知識的培訓(xùn)。當(dāng)前，農(nóng)村基層干部忽略法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，相當(dāng)一部分人成了法盲，不履行法律賦予的義務(wù)，不依法行政，違法犯罪時有發(fā)生，因此，必須有針對性地對農(nóng)村基層干部加強憲法、行政法、民事法律、刑事法律等的教育，讓他們學(xué)法知法、懂法，提高依法行政和遵紀(jì)守法的自覺性。

二、建立和完善有關(guān)制度，從制度上保證農(nóng)村基層干部聯(lián)系群眾

要把農(nóng)村基層干部聯(lián)系群眾的主要制度化、規(guī)范化，保證持之以恒、行之有效。要在堅持過去已有的制度的基層上，研究制定一些督促農(nóng)村基層干部聯(lián)系群眾的制度，如鎮(zhèn)推行行政服務(wù)向基層延伸3+1工作模式，進一步轉(zhuǎn)變政府職能，實現(xiàn)執(zhí)政為民服務(wù)宗旨，建立行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政服務(wù)機制和科學(xué)便捷的為民服務(wù)辦事制度，建立農(nóng)村基層干部走訪群眾，定期接訪制度，為群眾辦實事制度，農(nóng)村干部扶貧幫困制度、聯(lián)系群眾考核制度等，積極探索新渠道和新機制，建立行政服務(wù)向農(nóng)村基層延伸，探索建立村（居）委為民服務(wù)全程代辦室，不斷拓展密切聯(lián)系群眾的廣度和深度，了解群眾“所急、所盼、所難”扎扎實實地解決好群眾生產(chǎn)生活中的各種問題，與人民群眾同呼吸、共命運、心連心，做人民群眾的貼心人。

三、加大監(jiān)督力度，保證農(nóng)村基層干部正確行使權(quán)力。

加強農(nóng)村基層干部作風(fēng)建設(shè)，還要強化以下幾方面的監(jiān)督。一是農(nóng)村經(jīng)濟活動的監(jiān)督實行公開招投標(biāo)，防止“暗箱操作”。二是實行民主決策、民主管理情況的監(jiān)督。三是以財務(wù)為重點的政務(wù)、村務(wù)、社務(wù)公開情況的監(jiān)督。同時要與質(zhì)詢聽證相結(jié)合，接受群眾的監(jiān)督。

四、抓領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)建設(shè)，帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)。

以上帶下，以下促上，要求領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭深入基層、深入群眾調(diào)查研究、了解民情、解決實際問題，為廣大農(nóng)村基層干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)作出表率。領(lǐng)導(dǎo)干部切實做到“三帶頭”：

（一）帶頭解放思想。

領(lǐng)導(dǎo)干部要進一步解放思想，更新觀念。觀念決定思路，思路決定出路，只有切實加強作風(fēng)建設(shè)，才能永葆創(chuàng)新活力，取得領(lǐng)導(dǎo)工作的主動權(quán)。領(lǐng)導(dǎo)干部思想解放的程度在很大程序上影響著本地區(qū)、本部門思想解放的程度，因此領(lǐng)導(dǎo)干部既要帶頭解放思想，又要創(chuàng)造解放思想的寬松環(huán)境；既要在發(fā)展思路上打破傳統(tǒng)，又要在發(fā)展措施上取得突破。要以全新的觀念來制定全機關(guān)報的發(fā)展思路，以超常的發(fā)展措施贏得經(jīng)濟社會的超常發(fā)展。

（二）帶頭真抓實干。

真抓實干是檢驗作風(fēng)建設(shè)的一把尺子。領(lǐng)導(dǎo)干部要創(chuàng)造性地開展工作，堅持深入基層摸情況，深入分析添措施，深入一線辦實事，用自己深入扎實的工作作風(fēng)帶動本部門、本單位干部群眾、整體推進各項工作。具體地講，就是要做到布置工作、解決問題和檢查督促“三落實”。

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第三篇：加強農(nóng)村基層干部作風(fēng)建設(shè)心得體會

要做好新時期的農(nóng)村工作，農(nóng)村干部必須強化四種意識：

一、強化發(fā)展意識。從2004年到2006年，中央連續(xù)下發(fā)了3個關(guān)于“三農(nóng)”問題的一號文件，相繼制定了取消農(nóng)業(yè)稅、對種糧和購買大型農(nóng)機具進行補貼等一系列惠農(nóng)政策，為農(nóng)村的發(fā)展注入了新的活力，增加了新的動力。作為新時期的農(nóng)村干部，一定要抓住這一前所未有的機遇，充

分利用好各項惠農(nóng)政策，理清發(fā)展思路，找準(zhǔn)自身優(yōu)勢，加快農(nóng)村經(jīng)濟、社會發(fā)展步伐。一方面要增強帶頭致富的意識。新時期農(nóng)村黨員干部是否具有先進性，最直接的體現(xiàn)就是能不能率先致富和帶領(lǐng)群眾共同致富?！靶奚睚R家治國平天下”，農(nóng)村干部如果連自己的小家都搞不好、過不富，怎么會有能力帶領(lǐng)群眾共同致富，又怎么能當(dāng)好全村這個大家？所以，農(nóng)村干部必須增強致富意識，當(dāng)好農(nóng)村經(jīng)濟的領(lǐng)路人、群眾致富的領(lǐng)頭雁，成為發(fā)家致富的表率。另一方面要增強引領(lǐng)群眾共同致富的意識。俗話說“一枝獨放不是春，萬花爭艷春滿園”，農(nóng)村干部不但要帶頭致富，更重要的是要引導(dǎo)、帶領(lǐng)群眾共同致富。要在調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、興辦企業(yè)、發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟等方面多下功夫，實實在在地幫助群眾出點子、找路子、賺票子。同時，還要注意因勢利導(dǎo)，破除群眾的“小富即安”思想，本文來源：公務(wù)員在線http://004km.cn把群眾的主要精力引導(dǎo)到發(fā)展經(jīng)濟上來。張官屯鄉(xiāng)小許莊村黨支部書記許寶軍自己種植冬棗致富后，帶領(lǐng)全村百姓發(fā)展規(guī)模種植，實現(xiàn)共同致富，就是一個很好的榜樣。

二、強化法律意識。隨著社會的不斷進步，我國的法制體系逐步健全完善，很多農(nóng)村群眾都在利用各種形式學(xué)習(xí)法律，群眾的自身素質(zhì)、法律意識和民主意識不斷增強，在這種大環(huán)境下，如果農(nóng)村干部不學(xué)法、不懂法、不用法，不能依法行政，仍沿用“人治”手段，工作中肯定會碰到問題，甚至弄出亂子。近年來，因村干部不能堅持依法行政而引起的矛盾糾紛增多的事實就說明了這一點。作為新時期的農(nóng)村干部，一定要不斷強化法律意識，堅持依法行政。一是要做學(xué)法的表率。要下苦功夫仔細(xì)鉆研法律知識，切實把《土地管理法》、《治安管理處罰法》、《計劃生育法》、《民法通則》以及《婚姻法》、《環(huán)境保護法》等與農(nóng)村工作密切相關(guān)的法文秘雜燴網(wǎng)律法規(guī)弄懂，做一個法律上的明白人。同時，還要引導(dǎo)群眾積極學(xué)法，運用廣播、板報、印發(fā)明白紙等形式，寓法于情，寓法于樂，潛移默化地開展普法教育，提高村民的法制素質(zhì)。二是要做守法的楷模。學(xué)法的目的是為了守法，農(nóng)村干部在工作中要堅持用法律法規(guī)來規(guī)范施政行為，帶頭守法，不做違法亂紀(jì)的事。三是要做用法的模范。農(nóng)村干部處理農(nóng)村的一切事情，都必須堅持在法律法規(guī)的范圍內(nèi)解決，按照法律規(guī)定和法定程序辦事，不能以權(quán)代法，不得單純憑經(jīng)驗、憑感情辦事，更不能采用暴力手段強壓。

三、強化團結(jié)意識。團結(jié)是做好一切工作的基礎(chǔ)?！皥F結(jié)就是力量”、“人心齊、泰山移”、“家和萬事興”說的都是團結(jié)的重要性。新任農(nóng)村干部上臺后，要注意維護好三個方面的關(guān)系：一是團結(jié)好班子成員。村干部一起共事是一種緣分，要懂得珍惜，要學(xué)會相互配合，相互幫助，多溝通，多交流，講大局，講團結(jié)，形成堅強的工作合力，切不可爭你大我小、你是我非，搞派系、爭權(quán)力，損害了個人形象，影響了村內(nèi)穩(wěn)定，制約了農(nóng)村發(fā)展。二是團結(jié)好卸任干部。不少卸任村干部在村上工作多年，有著豐富的工作經(jīng)驗，要多向他們請教學(xué)習(xí)，做到學(xué)其所長，補己之短。同時，卸任干部大都有一定的群眾基礎(chǔ)，要主動尊重、關(guān)心團結(jié)卸任干部，遇事要多征求他們的意見和建議，爭取他們對新班子工作的維護和支持。三是團結(jié)一切可以團結(jié)的力量。為人處世寬容厚道，是一種美德。“海納百川，有容乃大”講的就是要寬容、包容、大度。作為新時期的農(nóng)村干部，要有寬闊的胸襟、寬宏的氣度，要能容人、容言、容事，聽得進難聽之話，吃得起難忍之虧。要從大局出發(fā)，以大局為重，將群眾的利益放在第一位，真心誠意地團結(jié)一切可以團結(jié)的人，構(gòu)筑廣泛的群眾基礎(chǔ)，贏得多數(shù)群眾的支持和擁護。

四、強化奉獻意識。新任村干部上臺后，首先要問自己一個問題：“我為什么要當(dāng)村干部？”如果回答是“想吃一點，撈一點，辦事方便一點”的話，那么可以斷定你肯定干不好。當(dāng)村干部是要為全村老百姓服務(wù)的，要帶領(lǐng)百姓共同致富過好日子，不是為了謀取私利。不但不能謀取私利，而且還要做好犧牲個人利益的準(zhǔn)備。某鄉(xiāng)一個村黨支部書記，上任后不但不要一分錢工資，而且還自己出錢購置辦公設(shè)備，甚至連縣里獎給他個人的獎金也全部捐給了村里；村里招待客人、協(xié)調(diào)工作都是他自己掏錢，加班誤了飯時也是自己掏錢買方便面；推行各項工作，他先從親友做起，甚至不惜得罪家族親戚。正因他具有這種奉獻精神，才贏得了群眾的真心擁護和支持，村里才有了翻天覆地的變化。可見，農(nóng)民群眾評價村干部，不僅看工作成效，更注重干部的利益觀念，只有心里時刻裝著群眾，時刻想著集體，甘為大家舍小家，干部的威信才會樹立起來，所謂“吃虧就是占便宜”就是這個道理。農(nóng)村干部一定要樹立正確的價值觀和利益觀，以無私奉獻為榮，以吃喝貪占為恥，吃虧在群眾之前，享受在群眾之后，只有這樣才能得到群眾的真心擁護和支持。

第四篇：農(nóng)村基層干部作風(fēng)建設(shè)調(diào)研材料

我市現(xiàn)有農(nóng)村兩委干部====人，交叉任職===人，黨支部成員===人，村委會成員===人。其中==歲以上占==.=，初中以下學(xué)歷占==以上。從目前情況看，我市農(nóng)村兩委班子干部主流是好的，絕大部分能夠適應(yīng)時代的要求，按照上級的指示，特別是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實黨在農(nóng)村的各項政策，嚴(yán)格要求自己，真抓實干，切實維護農(nóng)村的改革發(fā)展和社會穩(wěn)定，成為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民致富的帶頭人，付出了艱辛的努力，做出了重要貢獻。但是，一些農(nóng)村干部在作風(fēng)建設(shè)上還存在一些問題和不足，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

=、紀(jì)律渙散。部分村干部將主要精力放在自己的事業(yè)或經(jīng)營上，把管理村務(wù)當(dāng)作兼職，不能堅持正規(guī)化辦公，不堅持坐班制度，甚至無作息觀念，上班下班隨心所欲，叫就去，不叫忙其它。一些干部作風(fēng)軟、散、拖，對上級部署的任務(wù)，不積極，不主動，靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部的指派和協(xié)助才去開展工作。

=、處事不公。一些干部在處理村務(wù)上優(yōu)親厚友，甚至假公濟私，如在發(fā)放宅基地、承包村集體企業(yè)、收取各類款項、發(fā)展新黨員等方面，標(biāo)準(zhǔn)不一樣，條件不一致，不能一碗水端平，引發(fā)村民不滿情緒，影響了農(nóng)村工作的順利開展。

=、方法簡單。個別村干部遇到問題只看表面現(xiàn)象，缺少理性思考，不做深層次分析，處理問題簡單，干工作、辦事情，只講熱情膽大，不講方法策略。有的作風(fēng)粗暴，搞“一言堂”，甚至違法施政，激化了班子內(nèi)部和干群矛盾。

=、為政不廉。個別村干部大吃大喝，鋪張浪費嚴(yán)重；有的開具虛假發(fā)票報銷不合理開支，侵占集體財物；有的收錢交帳不及時，花錢報賬不及時，坐收坐支現(xiàn)象嚴(yán)重；有的財務(wù)審批手續(xù)不嚴(yán)，白條入賬多；有的村務(wù)公開不真實、不全面，避重就輕。如我委局====年以來*舉報中反映農(nóng)村干部問題的占到==％以上，其中多為經(jīng)濟問題。

=、支部、村委工作“兩張皮”。有的村委干部覺得自己是村民選舉產(chǎn)生的，過分強調(diào)村民自治，不愿在村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下工作，導(dǎo)致兩委班子常常各自為政，相互扯皮，在一些重大問題上有了分歧也難以溝通和平衡。還有的干部借家族撐腰，極力維護家族利益，激發(fā)了宗族派別勢力在農(nóng)村的蔓延和抬頭，產(chǎn)生上述問題主要有以下幾個原因：

一是思想教育不到位。對農(nóng)村干部的教育僅僅是階段性的教育，不能系統(tǒng)地進行黨的政策、法規(guī)教育；特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府對農(nóng)村干部重使用輕教育，只顧眼前利益，能干就先使用，出了問題再換人；一些農(nóng)村黨員干部“三會一課”制度堅持不好，致使黨支部在黨員中的號召力、吸引力、凝聚力減弱，支部的戰(zhàn)斗力弱化，不能發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。

二是綜合素質(zhì)不夠高。一些村干部受年齡、學(xué)識限制，思想素質(zhì)、文化素質(zhì)、道德素質(zhì)較低，尤其是在處理應(yīng)急問題、化解矛盾沖突、維護群眾集體利益方面顯得力不從心。少數(shù)村干部有封建意識，尤其是在處理選舉、利益分配上，經(jīng)常陷入“家族圈”，有的為了工作方便搞“裙帶關(guān)系、父子兵”等。

三是財務(wù)管理不健全。一些村干部不能帶頭執(zhí)行財務(wù)制度，財務(wù)管理混亂，村民理財小組形同虛設(shè)，甚至有的干部既是會計，又是出納。村財鎮(zhèn)管還不夠深、不夠細(xì)，個別村有截留出租、買賣、承包等收入問題。

四是工資待遇沒保障。村與村之間集體經(jīng)濟發(fā)展很不平衡，有的村集體經(jīng)濟發(fā)展緩慢，經(jīng)濟力量薄弱，村集體收入很少，村財務(wù)主要來源是收取農(nóng)業(yè)稅附加，除去正常的雜項開支，村干部的工資一年甚至幾年都不能落實，因此，造成一些村干部情緒悲觀，心理不平衡，缺乏積極性，當(dāng)一天和尚撞一天鐘。

五是當(dāng)前農(nóng)村三年換屆的制度有待探討。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，農(nóng)村兩委班子三年一換屆，村干部往往是“一年干兩年看三年等著搞民選”，缺乏長期工作的觀念；個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)違反《村民組織法》，隨意撤換村委會成員，造成兩委班子不和，引發(fā)部分村民及其他村委成員*。

要解決上述問題，我們認(rèn)為應(yīng)采取以下措施：

一要加強教育和建立農(nóng)村干部待遇保障體系，使農(nóng)村干部不想腐敗。結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，組織廣大農(nóng)村黨員干部深入學(xué)習(xí)貫徹黨章等黨內(nèi)法規(guī)，堅定理想信念，重點開展權(quán)力觀教育，樹立正確的政績觀。通過選樹廉政勤政先進典型以及警示教育等多種方式開展教育活動，增強農(nóng)村干部為民務(wù)實清廉意識。本著量力而行、逐步納入的原則，突出任職年限，突出貢獻大小，突出激勵約束，對農(nóng)村干部正常離職后實行養(yǎng)老補貼。當(dāng)前，我市通過摸底調(diào)查，對補貼范圍、補貼方式、資金籌集、補貼金額等擬定了工作辦法，將逐步解決農(nóng)村干部養(yǎng)老問題。

二是加強綜合治理和制度建設(shè)，使農(nóng)村干部不能腐敗。====年以來，我市==個鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)農(nóng)村財務(wù)實行村財鎮(zhèn)管，取得較明顯的成效，全市因農(nóng)村財務(wù)引起的集體訪逐年下降。各鎮(zhèn)建立了收入臺賬制度，全市安裝了“農(nóng)經(jīng)網(wǎng)絡(luò)辦公平臺”軟件，農(nóng)村財務(wù)管理工作得到加強，兩委干部經(jīng)濟違紀(jì)問題明顯減少。加強村務(wù)公開，我市以“完善內(nèi)容、明確重點、規(guī)

第五篇：當(dāng)前農(nóng)村基層黨員干部作風(fēng)建設(shè)現(xiàn)狀問題對策

當(dāng)前農(nóng)村基層黨員干部作風(fēng)建設(shè)現(xiàn)狀、問題、對策

一、作風(fēng)建設(shè)現(xiàn)狀

一是抓好學(xué)習(xí)教育，提高思想政治素質(zhì)。以“三個代表”學(xué)習(xí)教育活動、科學(xué)發(fā)展觀、“強作風(fēng)、保增長”活動為契機，突出黨的基本理論尤其是黨的宗旨教育和黨規(guī)黨紀(jì)、法制教育、權(quán)力觀教育，開展群眾觀點和群眾路線的教育，引導(dǎo)廣大黨員干部夯實宗旨意識。樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。

二是突出制度建設(shè)，加強監(jiān)督管理。主要是建立健全干部教育、管理和監(jiān)督制度，實行鄉(xiāng)村干部行為規(guī)范，鄉(xiāng)村干部任期目標(biāo)責(zé)任制和崗位責(zé)任制，推行政務(wù)公開和村務(wù)公開、民主管理，尤其全面推進“4331”工作機制，村集體所有資金、資產(chǎn)、資源、債權(quán)債務(wù)、經(jīng)濟合同簽訂全部進入規(guī)范運作，增加工作的透明度，從源頭上防治腐敗，對轉(zhuǎn)變干部的工作作風(fēng)起了一定的促進作用。

三是堅持示范引導(dǎo)，注重典型引路。近年來，我鄉(xiāng)堅持在村支書，村主任中開展“三進三同”，“活動趕場面對面”活動，以及開展 “群眾滿意的基層干部”等一系列活動，塑造了一批先進典型，使干部群眾學(xué)有榜樣，趕有目標(biāo)。拉近了干群之間的距離，轉(zhuǎn)變了干部工作作風(fēng)。

四是懲防并舉，加強農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。主要是認(rèn)真貫徹落實《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系

實施綱要》，落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為抓手，鄉(xiāng)黨委政府同各村（社區(qū)）黨支部、村（居）委會每簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，建立健全農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)長效機制，積極推進了規(guī)范化管理。

二、存在的問題

１、政治思想方面。在黨員隊伍中，主要表現(xiàn)為事不關(guān)己，高高掛起的思想占多數(shù)，對身邊發(fā)生侵害國家集體利益的不良行為不敢批評制止，怕得罪人的現(xiàn)象存在。有的黨員全心全意為人民服務(wù)宗旨淡泊，對黨支部分配的工作缺乏強烈的事業(yè)心和責(zé)任感，具有無所謂的思想。一些基層干部受傳統(tǒng)思想影響，仍習(xí)慣于計劃經(jīng)濟體制下的思維定勢和工作方法，思想保守，因循守舊，不會或不善于在新形勢下帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟。部分干部精神不振，缺乏爭上游、創(chuàng)一流的信心和勇氣，事業(yè)心和責(zé)任感不強。２、理論業(yè)務(wù)方面。主要表現(xiàn)為：重視學(xué)歷教育多，重視理論學(xué)習(xí)少。一些黨員干部重視學(xué)歷考試，輕視政策理論學(xué)習(xí)。有的黨員干部迫于學(xué)習(xí)制度的約束參加日常學(xué)習(xí)，但平時深入基層，聯(lián)系實際開展調(diào)查研究的自覺性不夠，利用業(yè)余時間學(xué)習(xí)黨在農(nóng)村的路線方針政策、各項理論知識和農(nóng)村工作業(yè)務(wù)知識的自覺性不高，還沒有實現(xiàn)“要我學(xué)”到“我要學(xué)”的轉(zhuǎn)變。

３、聯(lián)系群眾方面。主要表現(xiàn)為：一方面，一些基層黨員干部群眾觀念淡化，不能充分認(rèn)識到密切聯(lián)系群眾的重要性；另一方面，在深入基層的過程中，一些黨員干部對如何組織群眾、發(fā)動

群眾落實各項工作感到束手無策，缺乏做群眾工作的能力。４、工作方法方面。主要表現(xiàn)為：照搬照套工作多，開拓創(chuàng)新精神少。一些黨員干部迫于嚴(yán)格的考核制度的壓力，只滿足于完成工作任務(wù)，有些干部只對上負(fù)責(zé)，很少深入農(nóng)村第一線調(diào)查研究，幫助老百姓解決實際問題，工作作風(fēng)不夠扎實，缺乏精益求精的精神。有的黨員干部工作方法簡單粗暴，喜歡用行政手段落實工作，不善于用軟辦法完成硬任務(wù)。工作熱情不高，工作積極性普遍不高。特別是貧困村的一些干部，在困難面前怨天憂人，發(fā)展思路多，受地域條件制約，發(fā)展緩慢，集體經(jīng)濟薄弱。

三、建議及對策

一要標(biāo)本兼治，強化教育，夯實農(nóng)村基層干部隊伍思想作風(fēng)建設(shè)的基礎(chǔ)；把理論學(xué)習(xí)考核與工作實績檢查相結(jié)合檢查黨員干部的學(xué)習(xí)成果，把學(xué)習(xí)政治思想理論、市場經(jīng)濟知識、法律知識、農(nóng)村實用技術(shù)知識以及其他農(nóng)業(yè)知識同開展多種形式的調(diào)查研究活動緊密結(jié)合起來，提高黨員干部開展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的綜合素質(zhì)。要建立保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動長效機制，持之以恒堅持下去并不斷引向深入。提高農(nóng)村基層黨員干部的思想政治素質(zhì)。

（二）抓好整章建制，強化監(jiān)督制約，為農(nóng)村基層干部作風(fēng)建設(shè)提供科學(xué)規(guī)范的制度保證；最好由上級建立健全農(nóng)村基層干部獎懲制度，擇優(yōu)汰制度，促進干部選拔使用，從而調(diào)動基層黨員干部的積極性和創(chuàng)造性。另一方面，在縱向、橫向上，要建立健全

公平、公正、公開的農(nóng)村基層黨員干部流動和競爭機制發(fā)揮各種激勵競爭機制的作用，激發(fā)農(nóng)村基層廣大黨員干部時時有危機感、緊迫感和責(zé)任感，切實轉(zhuǎn)變思想工作作風(fēng)。

（三）切實加強農(nóng)村基層干部隊伍思想作風(fēng)建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)；加大組織程度，切實增強作風(fēng)建設(shè)的實效性。力戒形式主義、講求工作實效，促使活動經(jīng)常化、制度化。用嚴(yán)格的紀(jì)律和檢查堅決克服和杜絕制度流于形式的現(xiàn)象，促進黨員干部提高工作效率、工作質(zhì)量和為群眾服務(wù)的水平。

2009年11月18日