第一篇：平昌縣城市生活垃圾處理廠建設(shè)及經(jīng)營(yíng)協(xié)議書(shū)

平昌縣城市生活垃圾處理廠

建設(shè)及經(jīng)營(yíng)協(xié)議書(shū)

甲方：平昌縣城鎮(zhèn)管理局

法定代表人：吳學(xué)毅

住址：平昌縣新華街東段南一巷24號(hào)

乙方：

法定代表人：

住址：

為加快平昌縣城市環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高平昌縣城市生活垃圾處理水平，改善城市環(huán)境質(zhì)量，促進(jìn)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)生活垃圾處理營(yíng)運(yùn)市場(chǎng)化。根據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》、《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》、《國(guó)家計(jì)委、建設(shè)部、國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局關(guān)于推進(jìn)城市污水、垃圾處理產(chǎn)業(yè)化發(fā)展意見(jiàn)的通知》（計(jì)投資[2002]1591號(hào)）有關(guān)法律、法規(guī)、政策規(guī)定，甲乙雙方本著平等互利原則，就平昌縣城市生活垃圾處理廠采取BOT模式，即建設(shè)、營(yíng)運(yùn)和移交等相關(guān)事宜協(xié)商一致，達(dá)成如下協(xié)議：

一、標(biāo)的及運(yùn)作方式

乙方根據(jù)甲方的要求在江口鎮(zhèn)三房村罐子山溝按四川省發(fā)展和改革委員會(huì)批復(fù)平昌縣城市生活垃圾衛(wèi)生埋填工程施工圖設(shè)計(jì)要求建成總投資約4400萬(wàn)元人民幣，占地約140畝，總庫(kù)

容約120萬(wàn)立方米，日處理150噸城市生活垃圾處理廠，并實(shí)行市場(chǎng)化營(yíng)運(yùn)管理。乙方將垃圾處理設(shè)計(jì)覆蓋范圍內(nèi)每日產(chǎn)生的生活垃圾按設(shè)計(jì)處理程序進(jìn)行衛(wèi)生埋填處理，做到約定范圍內(nèi)當(dāng)日運(yùn)進(jìn)垃圾處理廠的生活垃圾當(dāng)日處理完畢，實(shí)現(xiàn)污染物達(dá)標(biāo)排放。

本協(xié)議書(shū)所稱平昌縣城市生活垃圾處理廠設(shè)計(jì)覆蓋范圍指平昌縣城市總體規(guī)劃范圍內(nèi)縣城規(guī)劃區(qū)及垃圾處理廠所在位置相鄰的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

本協(xié)議所指生活垃圾指城市中的單位和居民日常生活及為生活服務(wù)活動(dòng)中生產(chǎn)的固體廢棄物。

二、甲方的權(quán)利和義務(wù)

（一）甲方應(yīng)向乙方提供項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作報(bào)批的一系列文本作為項(xiàng)目實(shí)施、驗(yàn)收、監(jiān)督的依據(jù)，與本協(xié)議書(shū)文本具有同等法律效力。

（二）協(xié)助乙方按程序申報(bào)到位平昌縣城市生活垃圾處理廠國(guó)債補(bǔ)助資金，國(guó)債資金作為政府投入，記入政府資本金，國(guó)債資金的使用及管理，按《國(guó)債資金使用管理辦法》的規(guī)定執(zhí)行。

（三）監(jiān)督縣環(huán)衛(wèi)所每日將平昌縣城市生活垃圾處理廠設(shè)計(jì)覆蓋范圍內(nèi)的生活垃圾運(yùn)往平昌縣城市生活垃圾處理廠。

（四）在經(jīng)營(yíng)期內(nèi)，負(fù)責(zé)將政府征收的生活垃圾處理費(fèi)按時(shí)支付給乙方，支付生活垃圾處理費(fèi)按每日150噸計(jì)，每1噸生活垃圾50元的標(biāo)準(zhǔn)支付乙方生活垃圾處理費(fèi)（生活垃圾處理費(fèi)計(jì)

算公式：150噸/日×50元/噸×當(dāng)月實(shí)際天數(shù)，工程竣工驗(yàn)收投入使用的次月起計(jì)算），在每月的28日，按月處理費(fèi)總額的80%撥付給乙方，年終一次結(jié)清。付款方式：由甲方按乙方指定的開(kāi)戶行、帳號(hào)撥付。

（五）甲方有義務(wù)協(xié)助乙方在經(jīng)營(yíng)期內(nèi)落實(shí)中央、省、市有明文規(guī)定的城市生活垃圾處理經(jīng)營(yíng)企業(yè)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策。

（六）甲方為申報(bào)平昌縣城市生活垃圾處理廠項(xiàng)目所發(fā)生的前期工作經(jīng)費(fèi)經(jīng)雙方審核認(rèn)可后列入乙方該項(xiàng)目的成本費(fèi)用，由乙方承擔(dān)。

（七）平昌縣垃圾處理廠建設(shè)期為2年（2009年—2010年），投資主體為乙方，縣發(fā)改委監(jiān)管國(guó)債資金的使用，縣財(cái)政局按工程進(jìn)度撥付國(guó)債資金，縣建設(shè)局監(jiān)管建設(shè)工程質(zhì)量，甲方按國(guó)家計(jì)投資[2002]1591號(hào)文件第四條

（五）款二項(xiàng)規(guī)定委派監(jiān)督員依法對(duì)企業(yè)建設(shè)、運(yùn)行過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督。

（八）甲方有義務(wù)協(xié)助乙方進(jìn)行平昌縣城市生活垃圾處理廠建設(shè)的土地征用、居民搬遷、補(bǔ)償協(xié)調(diào)工作。

（九）甲方在平昌縣城市生活垃圾處理廠使用年限滿后，無(wú)償收回該處理廠經(jīng)營(yíng)權(quán)及平昌縣城市生活垃圾處理廠土地使用權(quán)和所有資產(chǎn)。

三、乙方的權(quán)利和義務(wù)

（一）乙方必須在平昌依法注冊(cè)具有處理城市生活垃圾資質(zhì)的公司，開(kāi)設(shè)垃圾處理廠專戶，一次性注入800萬(wàn)元垃圾處理廠的建設(shè)專項(xiàng)資金，甲方留印監(jiān)管。

（二）乙方專門經(jīng)營(yíng)平昌縣城市生活垃圾處理廠業(yè)務(wù)，實(shí)行獨(dú)立核算、自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。

（三）乙方經(jīng)營(yíng)平昌縣城市生活垃圾處理廠年限為13年（不含建設(shè)期限）

（四）乙方經(jīng)營(yíng)平昌縣城市生活垃圾處理廠期滿后，若垃圾處理廠還可繼續(xù)進(jìn)行生活垃圾處理，在同等條件下乙方有優(yōu)先取得繼續(xù)經(jīng)營(yíng)本項(xiàng)目的權(quán)利，并與甲方續(xù)簽協(xié)議書(shū)。

（五）乙方應(yīng)依法辦理平昌縣城市生活垃圾處理廠土地、林地征用、林木補(bǔ)償、拆遷安置、建設(shè)等相關(guān)手續(xù)。

（六）平昌縣城市生活垃圾處理廠項(xiàng)目建設(shè)資金除向國(guó)家爭(zhēng)取的該項(xiàng)目國(guó)債資金外，不足部分，由乙方自籌解決，乙方獨(dú)立承擔(dān)該項(xiàng)目建設(shè)及營(yíng)運(yùn)風(fēng)險(xiǎn)。

（七）乙方必須按有權(quán)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的平昌縣城市生活垃圾處理廠設(shè)計(jì)要求和國(guó)債資金項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)督管理程序，按質(zhì)、按量完成項(xiàng)目建設(shè)。

（八）乙方在該項(xiàng)目具有開(kāi)工條件下，必須啟動(dòng)建設(shè)，并完成項(xiàng)目投資總額的20%以上。然后，甲方按工程進(jìn)度及時(shí)撥付國(guó)債資金。

（九）乙方必須按有權(quán)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的平昌縣城市生活垃圾處理廠處理工序?qū)M(jìn)場(chǎng)的城市生活垃圾進(jìn)行處理，實(shí)現(xiàn)污染物達(dá)標(biāo)排放。乙方不得將生活垃圾運(yùn)往其它地點(diǎn)傾倒，不得造成二次污染。

（十）平昌縣城市生活垃圾處理廠設(shè)計(jì)服務(wù)期滿之日，乙方應(yīng)將所征用土地、垃圾處理廠的所有資產(chǎn)無(wú)償交回甲方。

（十一）乙方除不可抗拒的自然因素外，不得停止平昌縣城市生活垃圾處理廠正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

（十二）乙方有享受工程所在地有關(guān)政府機(jī)構(gòu)服務(wù)的權(quán)利，同時(shí)接受其監(jiān)督。

四、其它約定

（一）平昌縣城市生活垃圾處理廠建成后，為延長(zhǎng)垃圾處理廠服務(wù)使用年限，乙方可采取生活垃圾減量化、資源化、無(wú)害化措施處理生活垃圾，同時(shí)享受生活垃圾處理的有關(guān)優(yōu)惠政策。

（二）乙方無(wú)轉(zhuǎn)讓平昌縣城市生活垃圾處理經(jīng)營(yíng)權(quán)的權(quán)利。

五、違約責(zé)任

任何一方違約，對(duì)方有權(quán)終止本協(xié)議書(shū)執(zhí)行，違約方按《中華人民共和國(guó)合同法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。乙方未按期按質(zhì)完成工程建設(shè)任務(wù)按項(xiàng)目總投資的10%乙方向甲方支付違約金；乙方擅自轉(zhuǎn)讓平昌縣城市生活垃圾處理廠經(jīng)營(yíng)權(quán)，甲方有權(quán)中止本協(xié)議并無(wú)償收回所有資產(chǎn)，乙方并向甲方支付項(xiàng)目總投資10%的違約金。

六、爭(zhēng)議解決辦法

甲、乙雙方發(fā)生糾紛時(shí)，雙方應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決，協(xié)商不成時(shí)任何一方均可向簽約地有管轄權(quán)的人民法院起訴，主張自己的權(quán)利。

七、生效要件及其它事項(xiàng)

（一）本協(xié)議書(shū)未盡事宜，甲乙雙方協(xié)商解決，補(bǔ)充協(xié)議與本協(xié)議具有同等法律效力。

（二）本協(xié)議書(shū)自雙方簽字蓋章，并經(jīng)平昌縣公證處公證后生效。本協(xié)議書(shū)一式二十份，雙方各執(zhí)二份，分送縣府辦、發(fā)展和改革委員會(huì)、縣財(cái)政局、環(huán)保局、審計(jì)局、國(guó)稅局、地稅局、工商局、法制辦、江口鎮(zhèn)人民政府、公證處各執(zhí)一份。

（三）本協(xié)議履行地在平昌縣。

甲方（簽字蓋章）乙方（簽字蓋章）法人代表：法人代表：

聯(lián)系電話：聯(lián)系電話：

委托代理人：委托代理人：

聯(lián)系電話：聯(lián)系電話：

開(kāi)戶行：開(kāi)戶行：

帳號(hào)：帳號(hào)：

簽約時(shí)間：簽約地點(diǎn)：

（此稿為平昌城管局張主任2008.10.19.晚上QQ發(fā)來(lái)資中，未修改前的協(xié)商稿）

第二篇：莒南縣城市生活垃圾處理廠解說(shuō)詞

莒南縣城市生活垃圾處理工程，占地總面積162畝，設(shè)計(jì)處理規(guī)模為每天200噸，使用年限為14年，項(xiàng)目概算總投資4209萬(wàn)元。該項(xiàng)目經(jīng)山東省發(fā)改委 [2007]870號(hào)文件批復(fù)立項(xiàng)，處理工藝為衛(wèi)生填埋，綜合處理場(chǎng)工程包括垃圾填埋區(qū)、滲瀝液處理系統(tǒng)和辦公管理區(qū)三個(gè)部分。

該工程由北京中蘭環(huán)境工程有限公司等四家企業(yè)施工，第一填埋區(qū)、環(huán)場(chǎng)道路、滲濾液調(diào)節(jié)池和辦公管理區(qū)已于2009年9月建成并投入使用。目前，第二填埋區(qū)已完成土石方施工，滲濾液處理系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)良好，滲濾液處理實(shí)現(xiàn)了一級(jí)達(dá)標(biāo)排放。

2012年，莒南縣城管局繼續(xù)加大環(huán)保投入，投入120多萬(wàn)元，完成了第一填埋區(qū)雨污分流工程和滲濾液調(diào)節(jié)池浮動(dòng)膜蓋安裝工程。通過(guò)實(shí)行雨污分流，減少了污水產(chǎn)生量，降低了運(yùn)營(yíng)成本。

我縣生活垃圾處理廠的建成使用，實(shí)現(xiàn)了生活垃圾的無(wú)害化處理達(dá)標(biāo)，為加快城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化進(jìn)程，改善生態(tài)環(huán)境，建設(shè)街凈、天藍(lán)、地綠、人美的新莒南做出了積極的貢獻(xiàn)！莒南縣生活垃圾處理廠的基本情況就為您簡(jiǎn)單介紹到這里，請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)檢查指導(dǎo)。

第三篇：城市生活垃圾處理廠防治污染措施

城市生活垃圾處理廠防治污染措施

1、防治措施：通過(guò)采用粘土夯實(shí)基礎(chǔ)、膨潤(rùn)土、防滲膜、土工布等多層材料組成的復(fù)合防滲，確保滲瀝液不能滲入地下污染地下水源。

2、滲瀝液的處理：按原設(shè)計(jì)為集中回收至滲瀝液調(diào)節(jié)池后進(jìn)行回噴回灌蒸發(fā)模式。

3、在填埋作業(yè)中，通過(guò)實(shí)行垃圾分區(qū)分單元壓實(shí)填埋，日填埋、日覆蓋、不裸露的運(yùn)行管理措施，并且每天進(jìn)行除臭、滅蠅，遏制臭氣和蚊蠅的滋生擴(kuò)散。

4、在填埋區(qū)周圍設(shè)置防飛網(wǎng)，有效防治飄飛物不向外擴(kuò)散。

第四篇：垃圾處理廠建設(shè)背景

第一章概述 1.1項(xiàng)目基本情況

1.1.1項(xiàng)目名稱與項(xiàng)目建設(shè)單位及設(shè)計(jì)單位 項(xiàng)目名稱：黃山市垃圾處理工程 主管單位： 建設(shè)單位： 建設(shè)地點(diǎn)： 實(shí)施階段：初步設(shè)計(jì) 設(shè)計(jì)單位：

1.1.2項(xiàng)目建設(shè)背景及必要性

隨著城市規(guī)模的不斷擴(kuò)大，人口的不斷增加，城市的生活垃圾產(chǎn)量迅速增加。根據(jù)黃山市環(huán)衛(wèi)處有關(guān)資料，黃山市垃圾主要來(lái)源于城市居民、商業(yè)、外來(lái)流動(dòng)人口及街道清掃等，其次是城市建筑垃圾；現(xiàn)狀城市各種垃圾產(chǎn)生量約300余噸/日(不包括城市建筑垃圾)，而且目前仍在以一定的速度增長(zhǎng)。

但是目前黃山市垃圾處理方式和能力遠(yuǎn)不能滿足城市建設(shè)的需要。垃圾處理場(chǎng)的建設(shè)與城市環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施不能配套，垃圾處理只是采取自然堆放的簡(jiǎn)易填埋；城區(qū)中轉(zhuǎn)站短缺，垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車輛不足，處理設(shè)備老化；填埋場(chǎng)污染得不到有效控制，垃圾的隨意堆放將嚴(yán)重破壞該地區(qū)的生態(tài)環(huán)境。以致嚴(yán)重影響了城市環(huán)境衛(wèi)生和人民的身體健康。為了有效地控制城市生活垃圾的不利影響，盡量使城市垃圾做到無(wú)害化、減量化、資源化，提高黃山市城市的環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量和人民的生活水平，達(dá)到國(guó)家衛(wèi)生城市的要求，興建黃山市城市生活垃圾處理工程是十分必要的。

興建黃山市城市生活垃圾處理工程，不僅可以徹底解決黃山市城市生活垃圾的消納出路，增強(qiáng)黃山市的城市載體功能，完善了城市基礎(chǔ)設(shè)施。同時(shí)美化了市區(qū)，為市區(qū)人民創(chuàng)造潔凈優(yōu)美、生態(tài)健全的工作和生活環(huán)境。黃山市生活垃圾處理工程的建設(shè)，還可解決部分人員的就業(yè)問(wèn)題，在不同程度上提高了城市的聲譽(yù)、加快了市容景觀的美化和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的步伐，改善了投資環(huán)境，必將加快黃山市的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。建設(shè)黃山市的生活垃圾處理工程，是控制垃圾等固體廢棄物污染的有效手段，也是城市基礎(chǔ)建設(shè)的重要一環(huán)，這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)與否，不僅直接影響黃山市各項(xiàng)功能的發(fā)揮，也標(biāo)志著城市基礎(chǔ)設(shè)施的完善程度，成為衡量城市現(xiàn)代化程度的標(biāo)準(zhǔn)之一。垃圾處理工程的建設(shè)反映了城市的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、人口素質(zhì)和社會(huì)文明水準(zhǔn)，從而增強(qiáng)對(duì)內(nèi)資和外資的吸引力。否則，就會(huì)形成與城區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不協(xié)調(diào)的局面，勢(shì)必影響和制約本地區(qū)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。

為了不斷改善環(huán)境狀況，改善城市的衛(wèi)生面貌，提高居民生活質(zhì)量，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，適應(yīng)對(duì)外開(kāi)放、加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，建設(shè)黃山市垃圾處理工程，已成為當(dāng)務(wù)之急，該項(xiàng)目實(shí)施必將產(chǎn)生巨大的社會(huì)效益、環(huán)境效益和社會(huì)效益。從根本上說(shuō)，黃山市生活垃圾的收運(yùn)、消納和處理已經(jīng)成為黃山市城市建設(shè)急待解決的問(wèn)題，己經(jīng)到了刻不容緩的地步。環(huán)衛(wèi)設(shè)施與城市發(fā)展這一不協(xié)調(diào)的現(xiàn)象已經(jīng)引起了黃山市黨政領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，黃山市人民政府經(jīng)研究同意，決定由市生活垃圾處理中心負(fù)責(zé)，作為本工程的項(xiàng)目法人，并工程選址為里石亭(黃山市徽州區(qū)巖寺鎮(zhèn)翰山村煤嶺村民組和仙河村方和興村民組之間)，建設(shè)一座處理規(guī)模330噸/日(起始規(guī)模)，采用衛(wèi)生填埋處理工藝的生活垃圾處理廠，以解決黃山市垃圾消納出路的問(wèn)題，借此改變黃山市的投資開(kāi)發(fā)環(huán)境，促進(jìn)黃山市城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)事業(yè)的持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展。

另外，由于本工程采取的是組團(tuán)式處理模式，黃山市各區(qū)縣不是自己各建一個(gè)處理廠，而是集中處置，所以對(duì)于全國(guó)的垃圾處理來(lái)講，也有一定的示范意義?！?/p>

第五篇：城市生活垃圾管理辦法

中華人民共和國(guó)建設(shè)部令

第 157 號(hào)

《城市生活垃圾管理辦法》已于2007年4月10日經(jīng)建設(shè)部第123次常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布，自2007年7月1日起施行。

部 長(zhǎng)汪光燾二○○七年四月二十八日

城市生活垃圾管理辦法

第一章 總則

第四條 產(chǎn)生城市生活垃圾的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)按照城市人民政府確定的生活垃圾處理費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定繳納城市生活垃圾處理費(fèi)。

城市生活垃圾處理費(fèi)應(yīng)當(dāng)專項(xiàng)用于城市生活垃圾收集、運(yùn)輸和處置，嚴(yán)禁挪作他用。第十六條 單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的地點(diǎn)、時(shí)間等要求，將生活垃圾投放到指定的垃圾容器或者收集場(chǎng)所。廢舊家具等大件垃圾應(yīng)當(dāng)按規(guī)定時(shí)間投放在指定的收集場(chǎng)所。城市生活垃圾實(shí)行分類收集的地區(qū)，單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的分類要求，將生活垃圾裝入相應(yīng)的垃圾袋內(nèi)，投入指定的垃圾容器或者收集場(chǎng)所。

賓館、飯店、餐館以及機(jī)關(guān)、院校等單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定單獨(dú)收集、存放本單位產(chǎn)生的餐廚垃圾，并交符合本辦法要求的城市生活垃圾收集、運(yùn)輸企業(yè)運(yùn)至規(guī)定的城市生活垃圾處理場(chǎng)所。

禁止隨意傾倒、拋灑或者堆放城市生活垃圾。

第五十一條 本辦法自2007年7月1日起施行。1993年8月10日建設(shè)部頒布的《城市生活垃圾管理辦法》（建設(shè)部令第27號(hào)）同時(shí)廢止。