第一篇：關(guān)于新形勢下做好幼兒園安全工作的幾點思考

關(guān)于新形勢下做好幼兒園安全工作的幾點思考

王愛萍

銅陵市人民幼兒園

[摘要] 幼兒園的安全工作，關(guān)系到全體幼兒的身體安康，牽動著幼兒家長的心，也是決定幼兒園的前途命運的大事。因此，幼兒安全問題是擺在每一位幼教工作者案頭和心頭的頭等大事。當(dāng)前，幼兒園的安全問題主要集中在兩個方面，一個是園內(nèi)的發(fā)生的傷害事故，主要以幼兒的磕碰傷、走失、燙傷、異物入內(nèi)等為主。另一個方面是園外不安全因素所致的安全傷害，主要是社會犯罪分子針對幼兒園發(fā)生的暴力事件，特別是最近一個時期以來，接二連三的發(fā)生的針對幼兒的暴力事件，觸目驚心，給幼兒園領(lǐng)導(dǎo)、教職工敲響了警鐘。因此，做好幼兒園的安全工作成為當(dāng)前幼兒教育工作者一項重要任務(wù)。筆者結(jié)合自身的工作，就新形勢下如何做好幼兒園安全工作談幾點粗淺的想法。

一、加強領(lǐng)導(dǎo)，是做好安全工作重要前提。一是工作位置要擺正。二是組織機構(gòu)要健全。三是職責(zé)分工要明確。要按照“誰組織、誰簽字、誰批準、誰負責(zé)”原則，認真制定預(yù)防措施和應(yīng)急方案，認真排查不安全因素，保證集體活動萬無一失。

[關(guān)鍵詞] 幼兒園 幼兒 安全 安全工作 園長 教師

幼兒園的安全工作，關(guān)系到全體幼兒的身體安康，牽動著幼兒家長的心，也是決定幼兒園的前途命運的大事。因此，幼兒安全問題是擺在每一位幼教工作者案頭和心頭的頭等大事。當(dāng)前，幼兒園的安全問題主要集中在兩個方面，一個是園內(nèi)的發(fā)生的傷害事故，主要以幼兒的磕碰傷、走失、燙傷、異物入內(nèi)等為主。另一個方面是園外不安全因素所致的安全傷害，主要是社會犯罪分子針對幼兒園發(fā)生的暴力事件，特別是最近一個時期以來，接二連三的發(fā)生的針對幼兒的暴力事件，觸目驚心，給幼兒園領(lǐng)導(dǎo)、教職工敲響了警鐘。這些傷害事故和暴力事件的發(fā)生，給幼兒及家庭都帶來了極大危害。因此，做好幼兒園的安全工作成為當(dāng)前幼兒教育工作者一項重要任務(wù)。筆者結(jié)合自身的工作，就新形勢下如何做好幼兒園安全工作談幾點粗淺的想法。

一、加強領(lǐng)導(dǎo)，是做好安全工作重要前提。

做好安全工作,是幼兒園的重要職責(zé),也是政府、社會、群眾和廣大幼兒家長

1的迫切要求。必須正確處理好幼兒園各項工作和安全工作的關(guān)系，切實加強對安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，把安全工作作為幼兒園事業(yè)發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，以良好的安全穩(wěn)定環(huán)境來促進全園工作的深入開展。

一是工作位置要擺正。安全無小事，尤其是在當(dāng)前，幼兒園安全工作的重要性顯得更為重要。在幼兒園的各項工作安排上，一定要將安全工作擺上重要議事日程，做到年初有計劃、有目標，月月有安排，周周有工作，學(xué)期有考核，年終有總結(jié)，真正把這項工作放在心上，掛在嘴上，抓在手上。

二是組織機構(gòu)要健全。幼兒園內(nèi)部要成立安全領(lǐng)導(dǎo)小組：由園長、副園長、保健醫(yī)生等組成。園長全面負責(zé)，副園長具體抓，分工明確，責(zé)任到人。要做到“五有”，即：有領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，有領(lǐng)導(dǎo)分管，有具體任務(wù)，有專門機構(gòu)和有專門人員，確保安全工作的順利開展。

三是職責(zé)分工要明確。要保證安全工作分工明確，責(zé)任到人，各司其職，齊抓共管。幼兒園主要領(lǐng)導(dǎo)是安全工作的第一責(zé)任人，其主要任務(wù)是認真督促并落實好各項安全措施和責(zé)任，把影響安全穩(wěn)定的因素考慮周到，把各種可能出現(xiàn)的問題估計充分。分管園長是安全工作的具體實施者，要保證其有職有責(zé)有權(quán)，對違反安全的行為要做到一票否決。要層層簽訂安全目標責(zé)任書，要將幼兒園和上級簽訂的安全目標責(zé)任書層層分解，制定成幼兒園內(nèi)部安全目標責(zé)任書，分解到班級、教師和部門，把各項責(zé)任分解到位，并能得到真正落實。

二、加強制度建設(shè)，形成長效工作機制，是做好幼兒園安全工作的關(guān)鍵。抓好安全工作，必須從基礎(chǔ)工作抓起，必須構(gòu)筑制度防控體系，必須形成長效機制。

一是要抓好各項制度的制定。要按照《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》的要求，要進一步強化幼兒園內(nèi)部管理，健全門衛(wèi)、值班、巡邏等各項內(nèi)部安全管理制度，如 《幼兒安全制度》、《衛(wèi)生安全檢查制度》、《消防安全制度》、《衛(wèi)生保健制度》、《用具清潔消毒制度》、《園外集體活動事故應(yīng)急預(yù)案》、《火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》等。通過制度的制定和完善，使幼兒的安全工作有章可循。

二是要嚴格制度的執(zhí)行。健全嚴格的安全制度是安全工作的有力保障?！鞍踩穸ㄒ磺小边@句話充分了體現(xiàn)安全工作的嚴肅性。幼兒園要切實把這句話作為幼兒園安全工作的座右銘。第一，要加強對各項制度的宣傳學(xué)習(xí)。有了制度還不

行，還要讓全體保教人員熟知制度，才能更好地執(zhí)行制度。組織幼兒園的全體保教人員認真學(xué)習(xí)各項安全制度，然后經(jīng)過安全知識和安全制度的書面考試，是個好辦法，這種做法可以為提高工作人員的安全意識打下良好的思想基礎(chǔ)。第二，要創(chuàng)新工作方法，積極推行做到“兩會”、“一帳”、“一表制”。所謂“兩會”，是幼兒園堅持開好全園和班級安全例會。及時總結(jié)安全工作情況，找出存在問題并制定出相應(yīng)措施，特別是班組安全例會，針對性強，可以隨時發(fā)現(xiàn)問題隨時解決及時預(yù)防各類事故的發(fā)生。所謂“一帳”，是要按時記好安全臺帳。詳細記錄安全例會和安全教育活動的內(nèi)容，對于發(fā)生過的事故要做好詳細記錄，時間、責(zé)任人、經(jīng)過、原因和整改措施也要做出及時記錄和分析。所謂“一表”，是幼兒園安全管理人員要按時填寫安全檢查表，對照檢查標準，尋找存在的漏洞，并提出整改意見，進行整改。第三，要堅持事故處理三不放過。事故發(fā)生后，在處理上要做到三不放過：即事故原因分析不清不放過；沒有整改措施不放過；事故責(zé)任人和群眾沒受到教育不放過。

3、要加強對制度執(zhí)行的考核獎懲。重點是要做到“兩結(jié)合一掛鉤”，“兩結(jié)合”是：把安全工作情況與幼兒園各班級、老師的目標責(zé)任制考核相結(jié)合；把安全工作的業(yè)績與幼兒園各項評先創(chuàng)優(yōu)活動密切相結(jié)合?！耙粧煦^是”：把幼兒園的安全事故處理必須與經(jīng)濟責(zé)任制掛鉤，并作為重要考核依據(jù)。

三、加強安全防范是做好安全工作的關(guān)鍵。

幼兒園的安全工作必須居安思危，立足于防范，將安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。要針對幼兒園安全工作的特點，在重點部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)上下功夫。

一是要加強幼兒教學(xué)設(shè)施的安全使用和管理。要安排專人負責(zé)安全檢查，定期對幼兒園玩具、班級設(shè)施、幼兒園電路、電器等進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時修理，確保幼兒園設(shè)施設(shè)備的安全使用。

二是要加強食品衛(wèi)生的安全管理。要認真貫徹落實《食品衛(wèi)生法》、《幼兒園衛(wèi)生工作條例》。嚴格落實食品定點采購制度，嚴格食品進出制度，建立進貨驗收臺帳，專人驗收，嚴把食品采購、儲藏、加工等各個衛(wèi)生關(guān)口，確保食品衛(wèi)生安全，堅決杜絕劣質(zhì)、過期和腐敗食品進園，確保幼兒食品的衛(wèi)生安全。

三是做好重大活動的安全管理。幼兒園開展重大活動時，往往是安全事故易發(fā)的高危時期。因此，要嚴格執(zhí)行幼兒園大型活動報批制度，切不可自行其事。

要按照“誰組織、誰簽字、誰批準、誰負責(zé)”原則，認真制定預(yù)防措施和應(yīng)急方案，認真排查不安全因素，保證集體活動萬無一失。

四是加強門衛(wèi)工作的管理。幼兒園的門衛(wèi)是保證幼兒園安全的重要防線，對于阻斷外來不安全因素對幼兒園的影響，保證幼兒園的安全，具有舉足輕重意義。要進一步健全門衛(wèi)工作制度，加強門衛(wèi)工作人員的思想道德教育和業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)，嚴格執(zhí)行門衛(wèi)登記制度，未經(jīng)許可，嚴禁接送人員進入園區(qū)；要嚴禁任何人將非教學(xué)所需的易燃易爆物品、有毒物品、動物、管制刀具和其他可能危及學(xué)校安全的物品帶入園區(qū)。要配備專職保安或能夠切實履行職責(zé)的人員擔(dān)任，按照幼兒園的規(guī)定查驗來訪人員身份證件，嚴格履行登記手續(xù)；要開展校園巡邏，及時發(fā)現(xiàn)和制止違法犯罪活動。

五是加強園區(qū)周邊環(huán)境的管理。幼兒園要加強與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)和合作，形成工作合力和齊抓共管之勢，保證幼兒園的周邊有一個良好的穩(wěn)定的安全環(huán)境。在安全的日常工作中，幼兒園要主動參與園區(qū)周邊居委會的綜合治理工作，要認真完成上級綜治委（辦）布置的各項工作，形成條塊結(jié)合、專群結(jié)合、各方聯(lián)動、齊抓共建的工作局面。要建立和健全信訪和矛盾糾紛排查調(diào)處工作機制，做到預(yù)警在先、教育在先、控制在先、調(diào)解在先，切實把矛盾糾紛化解在基層、化解在內(nèi)部、化解在萌芽狀態(tài)，全力維護教育穩(wěn)定和社會穩(wěn)定。

六是切實做好安全應(yīng)急預(yù)案管理。做好安全應(yīng)急預(yù)案管理工作是及時有效地開展應(yīng)急救援工作的重要保障，在具體工作中要抓好四個方面：第一是建立幼兒園應(yīng)急救援組織，明確相關(guān)應(yīng)急救援隊伍。第二是要切實做好應(yīng)急救援物資、設(shè)備的準備和維護。第三是要制訂好各類安全事故的應(yīng)急救援預(yù)案。第四是增強實戰(zhàn)經(jīng)驗，開展實戰(zhàn)演練。要組織老師幼兒開展緊急疏散和自救逃生演練，通過緊急疏散演練，使幼兒園師生掌握避險、逃生方法，努力提高師生自救互救和處置突發(fā)事件的能力，確保遇到險情能夠做到統(tǒng)一指揮、運轉(zhuǎn)有序、反應(yīng)快速、處置得當(dāng)。

四、加強宣傳教育是做好安全工作的保證。

一是要注重營造宣傳氛圍。在幼兒園醒目的地方要制定安全警示標志，提醒家長和幼兒園保教人員時刻警鐘長鳴，把安全牢記在心。要結(jié)合“安全教育日（周、月）”、”5.12”防災(zāi)減災(zāi)日、“6.26”國際禁毒日、“11.9”消防教育日，以及交

通教育月活動，充分利用幼兒園的各種宣傳媒體和陣地，廣泛開展形式多樣、內(nèi)容豐富的安全宣傳教育活動。

二是要加強對保教人員的安全教育，著力提高全體保教人員的素質(zhì)。保教人員素質(zhì)的提高，是安全工作的根本保證。安全工作要圍繞提高人的綜合素質(zhì)而展開，努力提高職工的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，培育有理想、有道德、有文化、有紀律的職工隊伍。這是做好安全工作的自身要求，也是人性完善的需要。要加強教師的安全意識，做到逢會必講，使教師把“安全責(zé)任重于泰山”的意識時刻記在心中，時時留心、事事留意，及時發(fā)現(xiàn)和排除安全隱患。

三是要創(chuàng)新教育方法，增強安全教育的趣味性。許多安全知識僅靠講解，孩子是很難掌握的，難以形成深刻的印象，只有幼兒親自實踐，才能真正學(xué)會自我保護?？梢酝ㄟ^請進來和走出去的方式，來加強安全教育的效果，一方面可要聘請公安、消防、交警、衛(wèi)生等部門專業(yè)人員進行有關(guān)安全知識講座，全面提高廣大師生員工的安全防范意識和危險自救自護能力。另一方面，通過參觀消防隊、看馬路上的車輛、了解自我保護和交通安全的知識，提高安全意識和自我保護的能力。此外，還可以增加社會實踐活動和模擬訓(xùn)練，來增強廣大師生的安全意識。通過經(jīng)常組織幼兒進行各項安全防護設(shè)備、設(shè)施的參觀，組織幼兒進行逃生、自救等模擬訓(xùn)練，在社會教育中還可采用角色扮演法，讓幼兒通過扮演相應(yīng)角色，了解遇到困難和危險時的解決辦法，提高幼兒自我保護意識和自我保護能力。二0一0年十二月

第二篇：如何做好新形勢下的安全管理工作的幾點思考

淺談如何做好新形勢下的安全管理工作

進入二十一世紀以來，科學(xué)技術(shù)日新月異，新設(shè)備新技術(shù)不斷涌現(xiàn)，世界經(jīng)濟結(jié)構(gòu)及格局發(fā)生了天翻地覆的變化，人類文明進入空前繁榮時期。同時，隨著自然災(zāi)害的增多，世界金融危機的蔓延，企業(yè)面臨著市場開拓難度加大，市場競爭激烈情況，動力與壓力俱在，挑戰(zhàn)與機遇并存，加之特殊時期安全生產(chǎn)新情況、新問題不斷涌現(xiàn)，安全管理難度加大，安全不確定因素增多。但世界無論怎樣變化，安全工作仍是企業(yè)發(fā)展永恒的話題，能不能保證安全生產(chǎn)，對于國家形象、企業(yè)長遠發(fā)展至關(guān)重要，意義深遠，凝心聚力抓安全，一心一意謀發(fā)展，已成為企業(yè)發(fā)展共識。

現(xiàn)階段雖然國家安全法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范標準、安全管理手段、方法、途徑不斷出臺，安全工作擺在了“四個一切”重要位置，但是重特大事故仍不能完全杜絕，零打碎敲事故仍時有發(fā)生，安全生產(chǎn)瓶頸問題制約著企業(yè)的快速發(fā)展和健康發(fā)展，威脅著職工群眾生命健康安全，特別是進入2012年以來，集團公司相繼發(fā)生了幾起安全事故，使本已十分嚴峻的安全和經(jīng)濟形勢雪上加霜，能否遏制各類安全事故，實現(xiàn)安全生產(chǎn)，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造一個良好的安全環(huán)境，是一項新時期安全工作必須完成的政治任務(wù)，是擺在企業(yè)面前必須思考和直面的課題。

新時期安全形勢分析：一是國家越來越重視安全工作，安全管理法制體系健全，安全責(zé)任追究及處罰力度加大，對于安全責(zé)任重大的

1人員，已上升到追究刑事責(zé)任的高度。二是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營機械化、自動化程度越來越高，對操作人員整體素質(zhì)及技術(shù)要求高，“三慣、三乎”現(xiàn)象逐步減少，隨著新材料、新工藝、新技術(shù)、新課題不斷出現(xiàn)，安全發(fā)展規(guī)律有待于進一步探索。三是安全事故“出不起、不能出、不敢出”理念深入人心，職工對生命安全健康重要性認識及要求越來越高，對安全保障能力可靠性依賴度要求高，安全工作是天字號大事，是一切工作的前提。四是安全管理已有過去的人管人、制度、機制管人到安全文化管人，由過去的“要我安全”到“我要安全”轉(zhuǎn)變，職工安全自覺性普遍提高。五是由于生產(chǎn)經(jīng)營壓力大，部分企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)抓安全工作的精力有所分散，安全職責(zé)模糊，布置工作過于宏觀，出了問題強調(diào)職工原因和客觀因素多，查找主觀少，分析別人多，剖析自己少，給現(xiàn)場管理造成漏洞。六是從嚴務(wù)實有差距，在落實上級安全工作部署和要求時，結(jié)合實際少，階段性工作措施可操作性不強，存在以文件貫徹文件、以會議落實會議的現(xiàn)象。

結(jié)合新時期安全工作的特點，針對以上安全形勢分析，本人認為應(yīng)采取針對性安全工作對策如下：

從思想政治教育入手，提境界，轉(zhuǎn)觀念，促安全。安全工作是事關(guān)企業(yè)、家庭、個人的大事，是組織賦予的重任。思想是行動的指南，思想政治工作是一切工作的生命線，抓安全應(yīng)首先從抓思想著手，開展有針對性的思想政治教育。在實際工作中，必須始終堅持“付出一萬的努力，防止萬一的發(fā)生”的安全理念，要著重確立“抓生產(chǎn)從從抓安全入手，抓安全從生產(chǎn)出發(fā)”的工作指導(dǎo)思想，視安全工作為我們一切工作的頭等大事、重中之重，著重加強各個方面的安全管理。黨支部書記、思想政治工作者與基層管理人員應(yīng)從提高職工的安全責(zé)任意識和自我保護意識入手，緊盯安全不放心人，掌握職工思想動態(tài)，及時跟進做好思想工作，并采取必要的安全工作措施，確保職工安全生產(chǎn)。要積極開展“安全標準化車間”、“安全先進班組”、機電設(shè)備專項整治等活動，不管是何時何地，逢會必講安全，逢開工生產(chǎn)必開安全會，逢班后必開安全總結(jié)會，安排工作任務(wù)時，安監(jiān)員和班組長就對此項工作容易出現(xiàn)的安全隱患進行交底，同時還要交代安全措施，并讓每一名開始工作的職工牢記在心。

處理好四種關(guān)系，進一步提高安全生產(chǎn)水平。一是處理落實安全生產(chǎn)責(zé)任和一崗雙責(zé)的關(guān)系。安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山。堅決落實安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，按照“誰主管誰負責(zé)、誰審批誰負責(zé)、誰簽字誰負責(zé)”的原則，全面推行“一崗雙責(zé)”，形成層層聯(lián)動、橫向到邊、縱向到底的責(zé)任體系。二是處理深化安全生產(chǎn)專項整治和安全文化的關(guān)系。不斷加強安全文化建設(shè)，推進安全知識進社區(qū)、進校園、進家庭、進車間。普及安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全知識，提高職工安全素質(zhì)，動員廣大干部職工家屬關(guān)心支持、參與監(jiān)督安全生產(chǎn)工作，使安全生產(chǎn)專項整治與安全文化建設(shè)有機地結(jié)合。三是處理打擊非法生產(chǎn)和安全發(fā)展的關(guān)系。沒有安全穩(wěn)定，就沒有安全生產(chǎn)的良好形勢。要積極利用高新技術(shù)、先進適用技術(shù)保障安全生產(chǎn)，堅持安全科技創(chuàng)新，注重搭建科技創(chuàng)新平臺，實施“科技興安”戰(zhàn)略。深化安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查，依法嚴厲打擊違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的各類行為，共同構(gòu)筑安全發(fā)展的和諧環(huán)境。四是處理嚴肅查究安全生產(chǎn)責(zé)任事故和應(yīng)急救援的關(guān)系。按照“四不放過”原則和“依法依規(guī)、實事求是、注重實效”要求，加大聯(lián)合執(zhí)法力度，認真查處各類生產(chǎn)安全事故，做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究，堅決懲處事故涉及的失職瀆職行為等各類問題。應(yīng)急救援體現(xiàn)在安全生產(chǎn)工作的全過程，采取及時有效的應(yīng)急救援，可以最大限度地減少人員傷亡和經(jīng)濟損失。

加強職工安全知識、安全技能培訓(xùn)，提高職工安全意識和業(yè)務(wù)能力。按照全員安全輪訓(xùn)實施方案，根據(jù)“強、嚴、提”全員安全培訓(xùn)要求，嚴抓安全培訓(xùn)整頓，突出安全操作規(guī)程、崗位安全風(fēng)險辨識、應(yīng)急處置等內(nèi)容，持續(xù)開展全員安全輪訓(xùn)，嚴抓職工崗位必知必會知識抽查，嚴抓“三項”人員培訓(xùn)和取證工作和職工二、三級安全培訓(xùn)，加快提升干部職工素質(zhì)和保安技能。

加快設(shè)備設(shè)施升級換代，進行生產(chǎn)工藝流程再造，淘汰落后設(shè)備和工藝。加大安全資金投入，配足配齊安全設(shè)施，對不能滿足生產(chǎn)安全要求的設(shè)備工藝，要制定更新計劃，在資金允許的情況下，逐步淘汰更換，確保能滿足生產(chǎn)安全要求。要加強生產(chǎn)工藝流程研究，對工藝流程設(shè)計不合理的車間，要重新進行設(shè)計改造。確保生產(chǎn)工藝流程合理、科學(xué)，努力創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè)。

以安全質(zhì)量標準化建設(shè)為載體，實現(xiàn)車間動態(tài)安全達標。堅持“關(guān)口前移、重心下移、堅定不移”基本方法，進一步完善安全生產(chǎn)工作。抓安全工作難，抓好安全工作更難。要抓好安全生產(chǎn)工作，就必須堅持安全生產(chǎn)工作基本方法，以安全質(zhì)量標準化建設(shè)為載體，關(guān)

口前移、重心下移、堅定不移。關(guān)口前移抓防范，要有憂患意識。防范需置于安全生產(chǎn)工作之首，注重源頭預(yù)防，防患于未然；重心下移抓基層，關(guān)鍵在于夯實基層基礎(chǔ)工作。堅定不移抓嚴管。圍繞控制目標這一中心，對標達標，進一步落實安全生產(chǎn)措施。安全生產(chǎn)工作要貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針。搞好安全生產(chǎn)工作，對安全生產(chǎn)形勢要有正確的判斷。圍繞控制目標這一中心，把深入開展安全質(zhì)量標準化建設(shè)和標準化車間建設(shè)作為全面推進安全生產(chǎn)各項工作的抓手和載體，堅持安全生產(chǎn)目標不動搖，切實把安全生產(chǎn)工作抓緊、抓實、抓細，實現(xiàn)安全生產(chǎn)狀況穩(wěn)定發(fā)展。

加大安全獎罰和安全責(zé)任追究力度，確保兌現(xiàn)及時、到位。安全管理必須發(fā)揚“三鐵”精神和“三勤一硬”工作作風(fēng)，緊盯重點工程、關(guān)鍵工序、危險場點和安全薄弱單位、薄弱環(huán)節(jié)、薄弱人員，超前排查分析各類苗頭性、傾向性問題，嚴防安全監(jiān)督檢查盲區(qū)、死角，嚴格執(zhí)行集團公司新修訂的紅黃牌標準，實行重大安全隱患治理掛牌督辦制度，對于各類安全突出問題，一律按照“四不放過”原則和“九個一律”特別問責(zé)措施，嚴格獎懲兌現(xiàn)，從嚴分析、從嚴問責(zé)、從嚴警示。

強化車間班組日常安全管理，有重點、有檢查、有落實。要根據(jù)隱患排查治理管理辦法，定期組織隱患排查活動，每周車間班組要查找并申報一次安全隱患，做到小的隱患即查即改不過夜，大的隱患即時定人完成整改，以確保實現(xiàn)輕傷、非人身責(zé)任事故、火災(zāi)事故為零的目標。要結(jié)合自身的實際情況對上級下達的各類相關(guān)文件及有關(guān)安

全專題會議精神，提出在不同時期、不同階段、不同任務(wù)條件下安全工作的具體要求和應(yīng)注意事項，牢牢抓住職工隊伍中仍然存在的“安全工作聽天由命、安全工作是增加負擔(dān)，安全工作越講事故越多”的錯誤認識，開展安全理性教育，激發(fā)安全工作中人的主觀能動性作用，提高職工的安全意識。要充分利用櫥窗、板報、內(nèi)部信息雜志、懸掛安全條幅，進行廣泛宣傳，營造良好的安全工作氛圍，各車間班組在安全學(xué)習(xí)的同時，每次安全活動都必須專門出一期相關(guān)內(nèi)容的黑板報加以宣傳和引導(dǎo)，使每一名職工都能知曉，并不定期組織專人檢查，對未能知曉的采取一定的方式予以工資掛鉤考核，要強化班前、班中、班后“三位一體和手指口述”安全確認，嚴禁怕麻煩、走形式、安全確認不到位現(xiàn)象的發(fā)生，進而促進安全生產(chǎn)。

總之，“安全第一、預(yù)防為主”的方針是新時期企業(yè)生產(chǎn)中永恒的主題，必須貫穿到生產(chǎn)經(jīng)營的整個過程中。由于公司生產(chǎn)環(huán)節(jié)有一定的特殊性，如工作場所的特殊性和循環(huán)性、生產(chǎn)準備工作的繁重性以及生產(chǎn)系統(tǒng)、生產(chǎn)過程的復(fù)雜性等，所以既要做好宏觀上的系統(tǒng)性管理，杜絕重大災(zāi)害隱患，又要抓好微觀上影響安全生產(chǎn)隱患的基本環(huán)節(jié)管理，消除“三違”現(xiàn)象和減少工傷事故，從搞好安全、服務(wù)生產(chǎn)、降本增效、技術(shù)創(chuàng)新的角度進行定位，把工作方向和著力點放在提高企業(yè)本質(zhì)安全水平，進一步解放生產(chǎn)力，從而確保公司安全生產(chǎn)，提高企業(yè)經(jīng)濟效益。

二〇一二年八月二十三日

第三篇：新形勢下做好黨建工作的幾點思考

內(nèi)容摘要:在我國發(fā)展的新階段新形勢下,切實貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和黨中央關(guān)于黨建工作的總體部署,努力做好高校黨建工作,對于全面推進國家高等教育事業(yè),建立人力資源強國,辦好人民滿意的大學(xué),具有十分重要的意義.本文從宏觀與一般的角度,對新形勢下如何做好高校黨建工作提出了四點意見.高校黨建必須切實貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,必須走在整個基層黨建的前列,必須作為硬任務(wù)來抓好并嚴格考評,必須形成工作特色,以提升高校的核心競爭力和校園文化品位.關(guān)鍵詞:新形勢,科學(xué)發(fā)展觀,高校,黨建,思考

黨的十七大報告以“改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程”為題,對在新形勢新階段如何加強黨的自身建設(shè)做了新的全面部署,提出了黨建的總體要求,重大任務(wù)和創(chuàng)新舉措.嚴格遵循我們黨對黨建工作的部署,努力做好新形勢下的黨建工作,是一項十分迫切和極為重要的任務(wù).高校黨建是黨的建設(shè)的一部分.做好高校黨建工作,對于全面推進國家高等教育事業(yè),建立人力資源大國,辦好人民滿意的大學(xué),具有十分重要的意義.本文從宏觀與一般的角度,對新形勢下如何做好高校黨建工作發(fā)表幾點意見.一,高校黨建要切實貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和十七大報告關(guān)于黨建工作的總體部署

新形勢下的高校黨建必須要以黨的十七大精神為引領(lǐng).黨的十七大精神集中體現(xiàn)在十七大的政治報告中.十七大報告內(nèi)容博大精深.用十七大精神引領(lǐng)黨建工作,我們認為最核心的就是要貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和十七大報告對黨建工作的總體部署.科學(xué)發(fā)展觀是十七大報告的主線,是我們把握十七大精神的一把金鑰匙.十七大報告對科學(xué)發(fā)展觀做了深刻的闡述,是十七大的重大理論創(chuàng)新.高校黨建必須堅持科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo).我們認為,科學(xué)發(fā)展觀關(guān)于以人為本的思想,要求我們的黨建工作必須尊重黨員的主體地位,尊重人民群眾的主體地位,充分發(fā)揮黨員的作用和調(diào)動廣大人民群眾的積極性,創(chuàng)造性,滿足黨員和人民群眾的正當(dāng)?shù)臋?quán)益要求,構(gòu)建黨內(nèi)和諧,干群和諧和黨群和諧關(guān)系;科學(xué)發(fā)展觀關(guān)于全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的思想,要求我們在黨建上必須全面加強黨的建設(shè),并使黨的思想建設(shè),組織建設(shè),作風(fēng)建設(shè),制度建設(shè)和廉正建設(shè)等諸方面相互協(xié)調(diào),使黨的執(zhí)政能力得到持續(xù)提高,黨的干部隊伍后繼有人,黨的光輝事業(yè)繼往開來;科學(xué)發(fā)展觀關(guān)于統(tǒng)籌兼顧的思想要求我們在黨建上總攬全局,統(tǒng)籌規(guī)劃,既要抓住黨建工作的重點,著力推進,又要統(tǒng)籌黨的“五大建設(shè)”,統(tǒng)籌黨建工作與學(xué)校的中心工作,正確處理好學(xué)校發(fā)展中的重大關(guān)系,充分調(diào)動各個方面的積極性,既要抓好黨的建設(shè),又要推進學(xué)校改革與發(fā)展.十七大報告對新形勢下的黨的自身建設(shè)作出了全面部署,提出了黨建的總體要求,重大任務(wù)和創(chuàng)新舉措.黨建的總體要求可以概括為“一個目標”:使黨始終成為立黨為公,執(zhí)政為民,求真務(wù)實,改革創(chuàng)新,艱苦奮斗,清正廉潔,富有活力,團結(jié)和諧的馬克思主義執(zhí)政黨;“一條主線”:增強執(zhí)政能力,永葆先進性;“五個重點”:以堅定理想信念為重點加強思想建設(shè),以造就高素質(zhì)黨員,干部隊伍為重點加強組織建設(shè),以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為重點加強作風(fēng)建設(shè),以健全民主集中制為重點加強制度建設(shè),以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點加強反腐倡廉建設(shè).根據(jù)這個總體要求,十七大報告緊緊圍繞黨建的五個重點提出了六個方面的具體任務(wù)與相應(yīng)的創(chuàng)新舉措.報告還特別強調(diào)要以改革創(chuàng)新精神加強黨的建設(shè).十七大報告關(guān)于黨建工程的總體部署,為我們明確高校黨建的目標,方向,思路,重點和舉措具有重大的指導(dǎo)意義,是我們高校黨建工作必須要遵循和實施的重大方針.二,高校黨建工作應(yīng)走在社會基層黨建工作的前列,走在學(xué)校其他工作的前列

高校雖然是一個基層單位,但它是人才培養(yǎng)和科技研發(fā)的重大陣地,它的根本任務(wù)和基本職能決定了它是社會主義建設(shè)的人才高地,思想高地和文化高地.我們認為,在整個社會主義文明建設(shè)中,高校校園文明建設(shè)應(yīng)高于社會,先于社會,優(yōu)于社會.高校黨建是校園文明建設(shè)的極為重要的組成部分.因此,高校黨建必須走在整個社會基層黨建工作的前列.同時,我國高等教育系統(tǒng)是以國家舉辦的公立高校為主體,根據(jù)我國高等教育法的規(guī)定,在國家舉辦的高校里實行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責(zé)制,黨委居于學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)地位,是學(xué)校各項事業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)核心.高校黨的思想建設(shè),組織建設(shè),作風(fēng)建設(shè),制度建設(shè)與廉正建設(shè)的狀況如何,直接關(guān)系到學(xué)校其他工作的發(fā)展.如果學(xué)校黨委領(lǐng)導(dǎo)不力,如果黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部思想模糊,各級黨組織渙散無力,黨風(fēng)不正,黨員和黨組織行為缺乏嚴格規(guī)范,那么,我們很難想象學(xué)校的各項事業(yè)能夠健康快速發(fā)展.要推進學(xué)校各項事業(yè)健康快速發(fā)展,必須做好黨建工作.高校的黨建工作必須走在學(xué)校其他工作的前列.牢固樹立高校黨建工作要走在整個基層黨建工作的前列,走在學(xué)校其他工作的前列的觀念,具有十分重要的意義.這有利于增強我們做好高校黨建工作的自覺性與積極性,緊迫感和使命感,促進我們不斷提高黨建工作水平.三,高校黨委務(wù)必高度重視學(xué)校黨建工作,把黨建作為一項硬任務(wù)來抓,并嚴格予以考評

根據(jù)我們的了解,不少高校對黨建不是十分重視,把黨建作為軟任務(wù),缺乏嚴格的考評.誠然,不可否認,高校的中心工作是教學(xué),科研也是學(xué)校工作的重點,因為育人為立校之本,科研是強校之路.但是黨建工作也十分重要,因為它為學(xué)校的改革與發(fā)展提供政治保證與組織支撐,精神動力與和諧環(huán)境.我們想說的是,黨建工作也應(yīng)該象學(xué)校的教學(xué)科研工作一樣,作為硬任務(wù)來抓好抓落實,要科學(xué)研究和制定黨建考評體系,嚴格考評,以建立起黨建工作的科學(xué)體制和長效機制.四,各高校要在黨建上打造和形成自己的工作特色,提升學(xué)校的核心競爭力與校園文化品位 特色是個性,是優(yōu)勢,是旗幟,也是品牌.各項工作都可以形成自己的特色.某個方面的特色越突出,越鮮明,這個方面就具有優(yōu)勢,越具有競爭力.一所高校不僅要在教學(xué)和科研方面打造自己的特色,也應(yīng)當(dāng)在黨建方面打造特色.我們認為,不容質(zhì)疑,一所高校的黨建工作如果有著自己的鮮明特色,那么,這個學(xué)校不僅在黨建上富有成就,而且肯定地講這所學(xué)校在人才培養(yǎng)與科學(xué)研究上也一定會有相當(dāng)?shù)某尚?因為富有成就的黨建工作為學(xué)校的改革與發(fā)展提供了強大的政治保證與組織支撐,精神動力與和諧環(huán)境.所以,我們認為,黨建工作的特色,也是提升學(xué)校核心競爭力的重要因素,是構(gòu)成學(xué)校校園文化特質(zhì)的重要單元.各個高校應(yīng)當(dāng)努力做好黨建工作,力爭形成自己的特色.首先要在思想意識上要有追求特色的理念.要根據(jù)學(xué)校的校情與黨情實際,根據(jù)學(xué)校的傳統(tǒng)和時代發(fā)展的要求,找到黨建工作的亮點與今后的著力點,在此基礎(chǔ)上形成自己的特色工作思路.其次,要把特色追求的理念付諸實踐,根據(jù)特色工作思路,努力開展黨建活動,開拓創(chuàng)新,講求實效.經(jīng)過一定時間的艱苦努力,我們的黨建之樹一定會開出艷麗之花,盈實之果.

第四篇：做好新形勢下人大代表工作的思考

做好新形勢下人大代表工作的思考

人大代表是國家權(quán)力機關(guān)的組成人員，代表工作是人大工作的基礎(chǔ)。只有做好代表工作，充分發(fā)揮代表作用，人大及其常委會才能更好地履行憲法和法律賦予的職權(quán)，才能進一步發(fā)揮人大代表在社會主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明中的作用，人大工作才能充滿生機和活力。

近年來，我市各級人大及其常委會高度重視代表工作，積極探索代表工作的新途徑、新方法，努力為代表依法履行職務(wù)提供條件和方便，使代表工作不斷發(fā)展進步，代表工作的水平不斷提高，各級人大代表的作用也得到了進一步的發(fā)揮。但是，當(dāng)前我們的代表工作，離憲法和法律的要求和人民群眾的愿望、代表的希望仍有一定的差距，與新形勢下面臨的新任務(wù)的要求還不夠適應(yīng)，代表工作還存在一些不容忽視的問題。一是代表工作制度還有待進一步健全和完善。二是學(xué)習(xí)宣傳貫徹代表法不夠深入，導(dǎo)致個別代表對人大的性質(zhì)、地位和作用的了解不深，作用發(fā)揮不充分。三是部分代表素質(zhì)不高，影響了代表作用的發(fā)揮。四是代表活動沒有經(jīng)費保障，嚴重制約了代表工作的正常開展。

面對新的形勢和任務(wù)，如何克服這些存在問題，進一步做好代表工作，充分發(fā)揮代表的作用，緊迫而鮮明地擺在了我們各級人大及其常委會的面前。因此，我們各級人大必須進一步明確加強和改進代表工作的思路，采取相應(yīng)對策，克服存在問題，切實做好新形勢下的人大代表工作。

努力提高代表素質(zhì)，創(chuàng)新代表工作。

人大代表素質(zhì)的高低，直接關(guān)系到代表在大會期間的工作和閉會期間活動的質(zhì)量，進而影響人大及其常委會的工作質(zhì)量和成效，影響整個權(quán)力機關(guān)的作用和權(quán)威。這就決定了人大代表必須具有良好的政治素質(zhì)，相應(yīng)的文化素質(zhì)，較高的議政能力和較強的代表意識。從整體上說，我市人大代表的政治覺悟大多是比較高的，文化水平一屆比一屆高，議政能力也一屆比一屆強，但從代表肩負的憲法、法律賦予的職責(zé)來看，從代表應(yīng)該發(fā)揮的作用來看，代表的政治水平、知識結(jié)構(gòu)、議政能力等綜合素質(zhì)還亟待全面提高。如有的代表在審議報告時人云亦云，或一言不發(fā)；有些代表意識不強，影響到代表工作的開展，這些與我們面臨的形勢和代表肩負的任務(wù)是不相適應(yīng)的。因此，我們必須下大力氣把好“三關(guān)”，努力提高代表的素質(zhì)，推進代表工作。

第一，抓好代表的選舉關(guān)。一是要從推薦、醞釀代表候選人起就重視人大代表的素質(zhì)。要在充分發(fā)揚民主、尊重選民意志的基礎(chǔ)上，引入競爭機制，逐步試行演講、答詢等形式，使選民對候選人有所鑒別，好中選優(yōu)，使選出的代表能代表人民的根本利益，具有較強的參與管理國家事務(wù)的能力。二是保持代表工作的連續(xù)性。每屆代表都有一批素質(zhì)高、熱心人大工作的人大代表，在換屆選舉過程中，要加強對這些代表先進事跡的宣傳，推薦其繼續(xù)留任代表職務(wù)，保持人大代表工作的連續(xù)性。

第二，抓好代表的培訓(xùn)關(guān)。一是出臺硬性規(guī)定，要求代表掌握必備的法律知識，人大工作知識等，使代表在履行職務(wù)、開展活動過程中，不說外行話，不辦外行事。二是抓好代表培訓(xùn)工作，使代表培訓(xùn)工作經(jīng)常化、制度化。三是結(jié)合實際，在抓好基礎(chǔ)知識培訓(xùn)的同時，大力宣傳代表先進事跡、代表工作先進經(jīng)驗，促進代表素質(zhì)和代表工作水平的雙提高。

第三，抓好代表履職的監(jiān)督關(guān)。法律在賦予代表各項權(quán)利的同時，也要求其履行相應(yīng)的義務(wù)。因此，采取相應(yīng)措施對代表履行職務(wù)到位情況進行監(jiān)督很有必要。一是堅持代表述職制度，推行代表向選民或選舉單位述職。二是建立代表聯(lián)系選民責(zé)任制，促進代表加強與群眾的聯(lián)系，做群眾的代言人。三是建立評議代表和評先樹優(yōu)制度，促進人大代表更好地依法行使職權(quán)，充分發(fā)揮作用。四是建立代表履職檔案，作為代表推薦連任和獎懲的依據(jù)。

建立和完善代表工作制度，為代表履行職務(wù)提供服務(wù)

為代表履行代表職務(wù)創(chuàng)造良好的條件，提供必要的服務(wù)，落實各項保障，這是人大常委會及其辦事機構(gòu)，必須承擔(dān)的一種法律義務(wù)和職責(zé)。因此，各級人大及其常委會應(yīng)進一步建立和完善代表工作制度，通過多種渠道和方式為代表充分履行職務(wù)創(chuàng)造一個寬松的環(huán)境。

一是要進一步健全代表統(tǒng)一活動日制度、“一府兩院”向代表通報工作制度、代表監(jiān)督工作制度等制度，使代表工作逐步走上科學(xué)化、規(guī)范化、制度化的軌道。二是要讓代表知情知政。代表的充分知政知情，是能盡職工作和活動的前提和保證。為此，各級人大應(yīng)采取有效措施和辦法及時把黨和國家的方針政策、新出臺的法律法規(guī)、重大決定和舉措、本行政區(qū)的大事要事，及時通報傳達給人大代表，為代表履職創(chuàng)造條件。作為代表也應(yīng)要有積極、主動的知政意識，要結(jié)合自身特點，及時收集信息、了解政情。三是要完善代表議案建議辦理制度。代表在閉會期間提出的建議、批評和意見，各級人大不僅要有一整套交辦落實和答復(fù)代表的制度，以充分調(diào)動代表閉會期間履行職責(zé)的積極性，而且要通過定期或不定期到承辦單位檢查辦理情況，以促使承辦單位增強辦理建議的積極性和責(zé)任感。同時要及時征詢代表對辦理工作的意見，對代表不滿意的答復(fù)件，要組織有關(guān)部門專題研究，提出重辦意見并跟蹤辦理，做到案案有著落，件件有答復(fù)，落實有保證。四是要健全代表活動激勵機制。對人大代表實行獎勤罰懶，獎優(yōu)罰劣，是進一步調(diào)動人大代表的積極性和創(chuàng)造性的有效形式，為此各級人大應(yīng)繼續(xù)堅持和推廣這一做法，使之不斷完善。要通過對那些努力為人民群眾辦實事、辦好事，成績突出的人大代表，給予獎勵表彰或把他們推薦為上級人大代表候選人或作為下屆人大代表的人選，來激勵那些不作為的人大代表奮發(fā)向上，達到提高代表整體素質(zhì)，充分發(fā)揮代表作用的目的。對那些確實不能勝任代表工作的，要動員其辭職或由原選區(qū)進行罷免，以全面提高代表的素質(zhì)。五是要從時間和經(jīng)費上保障代表活動的開展。代表開展視察、調(diào)查、檢查、評議等活動是法律賦予人大代表的權(quán)利，各單位應(yīng)當(dāng)給予積極的支持和配合，并要給予必要的時間保障。代表離開本單位執(zhí)行代表職務(wù)，其所在單位應(yīng)當(dāng)按正常出勤對待，享受所在單位的工資、獎金和其他福利待遇。代表活動經(jīng)費，應(yīng)列入本級財政預(yù)算；對執(zhí)行代表職務(wù)活動的代表，各級財政應(yīng)根據(jù)實際需要給予適當(dāng)補貼。同時對妨礙代表履行職務(wù)和侵害代表合法權(quán)益的，各級人大要督促有關(guān)部門嚴肅查處。

深入宣傳貫徹代表法，開創(chuàng)代表工作新局面

代表法是一部保障人民當(dāng)家作主、完善人民代表大會制度的重要法律，為人大代表行使權(quán)利、履行義務(wù)、執(zhí)行代表職務(wù)提供了法律依據(jù)，也為我們做好代表工作規(guī)定了基本方針和準則。因此，各級人大應(yīng)進一步加大宣傳力度，深入宣傳代表法，使代表法深入人心，人人皆知。一是針對代表法宣傳不夠的現(xiàn)狀，各級人大要想方設(shè)法，積極工作，通過有效的新聞形式和各種渠道深入宣傳和貫徹代表法，使全社會都了解代表法。二是人大常委會和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團在工作中必須貫徹代表法，要把進一步學(xué)習(xí)代表法作為加強代表工作的綱。三是代表自身也應(yīng)認真加強學(xué)習(xí)貫徹代表法，增強代表意識，明確自己的職責(zé)，尤其是擔(dān)任各級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的代表，應(yīng)該以一個普通代表的身份，自覺地參加代表活動，與基層代表和人民群眾直接接觸，縮短彼此的距離，深入群眾，深入實際，真正了解人民群眾生產(chǎn)生活中急需解決的問題，發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)干部代表的作用。四是深入宣傳貫徹代表法是全社會共同的責(zé)任，努力形成全社會尊重、支持人大代表執(zhí)行職務(wù)的良好風(fēng)尚，共同開創(chuàng)人大代表工作新局面。

第五篇：關(guān)于做好新形勢下人才工作的思考

關(guān)于做好新形勢下人才工作的思考

今天和大家一起探討的是有關(guān)人才工作的幾個問題。我到人才信息科時間也不長，兩個多月的時間。到科里之后，很多人都問我，歸結(jié)起來有兩個問題，一個是：什么樣的人才能稱之為人才？再一個是：人才信息科到底干啥？這也是我到人才科之前一直感興趣和困惑的問題。通過這兩個多月的學(xué)習(xí)實踐，我對人才工作有了一定的認識，同時也進行了一些思考。下面，就向大家匯報一下。

一、什么是人才？

也就是說人才的定義、內(nèi)涵。我國人才思想源遠流長，內(nèi)容豐富，從先秦諸子到近代思想家，對人才概念發(fā)表過許多精辟的論述。下面我就做一下簡單介紹，讓大家了解這方面的一些知識。

（一）春秋戰(zhàn)國時期有三種不同的人才觀

一種是代表奴隸主貴族利益的儒家學(xué)派創(chuàng)始人孔子，把“圣人”、“仁人”、“賢者”、“志士”等作為不同層次的道德型人才，其主要標準是以“仁”為核心的道德。這種“重德主義”的人才觀強調(diào)道德義務(wù)，輕視功利目的，其根本就是道德修養(yǎng)和理想人格。

第二種是代表小私有勞動者和平民利益的墨家學(xué)派創(chuàng)始人墨子，以“厚乎德行，辯乎言談，博乎道術(shù)者”定義人才。也就是指道德、才智、方術(shù)兼優(yōu)者。

第三種是代表新興地主階級利益的法家學(xué)派的代表人物韓 1

非，反對孔子、墨子的圣賢觀，力主人才要按照功利標準選拔，主張“不務(wù)德而務(wù)法”的“重智主義”人才觀。

（二）漢至三國時期才性離合的人才觀

漢朝統(tǒng)治者從秦亡的歷史教訓(xùn)中，認識到先秦儒家思想的特殊價值。漢武帝提出了“用人如用器”的人才觀，主張德才高下有別，量德而用，量才而用。也就是說凡能為國家所用，或德高或才高的人都是人才。

到了三國時期，曹操提出了“唯才是舉”的特殊政策。用人標準強調(diào)尚能、尚實、尚智，不拘小節(jié)，輕視儒家所提倡的倫理道德。他公開宣稱“不廉”、“不仁不孝”都無關(guān)緊要，只要“忠能勤事，心如鐵石”，便可稱為“國之良吏”。把只要有才能并為我所用置于用人標準之首。簡而言之就是只要有才能，并能忠于國家，就是人才。

（三）唐朝時期才行并重的人才觀

唐朝是我國封建社會的鼎盛時期。唐太宗在爭奪天下的艱難斗爭中形成了講求實際的風(fēng)格，又鑒于隋朝覆亡的教訓(xùn)，他的人才觀主張才行并重原則下的“器用論”，主張在才行并重原則下，或有優(yōu)秀品行，或有專長才能的人都是人才。

（四）宋至明清時期德行為先的人才觀

宋代，理學(xué)創(chuàng)始人周敦頤以“中正仁義”為人才的主要道德標準，又按道德境界把人分為圣、賢、士等。與周敦頤同時代的史學(xué)家司馬光，他在《資治通鑒》首卷中也將“德”定義為“正直和中”，而把“才”定義為“聰察強毅”。并把才德的關(guān)系定義為：“才者，德之資也；德者，才之帥也?！庇纱税讶巳簞澐譃槭?/p>

人、愚人、君子、小人，即：“才德全盡謂之圣人；才德兼亡謂之愚人；德勝才謂之君子，才勝德謂之小人”。不難看出，司馬光的人才觀十分強調(diào)道德在人才劃分中的作用，具有“重德主義”的傾向，但他同時又能注意到人才的素質(zhì)要素知識、能力以至技藝。

明清時期，統(tǒng)治者為治久安邦，始終把品行放在人才標準之首。明太祖朱元璋說：“才德俱優(yōu)者上也，才不及德者其次也。才有余而德不足，又其次也，茍二者俱無，此不足論矣。”康熙也說：“論才則必以德為本，故德勝才謂之君子，才勝德謂之小人?！?/p>

（五）近代思想家提出的經(jīng)世致用的大人才觀

1840年鴉片戰(zhàn)爭后，中國淪為半封建半殖民地社會，一些受西方民主思想影響的政治家、思想家為了拯救民族危亡，紛紛把人才問題提了出來，對人才概念賦予新的含義。一是提出了“廣智論”下的大人才觀。所謂廣智，就是開發(fā)民智，廣泛培養(yǎng)人才。人才不是少數(shù)幾個英雄豪杰，而是多數(shù)的人才。康有為認為，“興學(xué)校”是“開民智”培養(yǎng)人才的主要手段。二是提出了服務(wù)于人民的人才道德和作用評價標準。三是提出了人才素質(zhì)知識、技能適用發(fā)展觀。梁啟超從救亡圖存角度出發(fā)，提出了“新民”人才觀。主張人才的知識、技能要適應(yīng)資本主義的工商業(yè)發(fā)展。嚴復(fù)在《救亡訣論》中認為，“求才學(xué)二者，皆必以有用為宗”，主張造就學(xué)有專長人才。近代思想家的人才概念，總體上概括起來：具有適應(yīng)時代發(fā)展的知識、技能，并能盡心為人民服務(wù)，為人民造福和國家圖強作出較大貢獻的都是人才。人才不只是少數(shù)杰出的人物，而人人都可以通過培養(yǎng)成才。

（六）中央《人才工作決定》提出的科學(xué)人才觀

新中國成立以來，對于如何定義人才，沒有一個統(tǒng)一的說法。改革開放初期，有關(guān)部門從統(tǒng)計學(xué)角度提出，人才是指具有中專及其以上學(xué)歷或具有技術(shù)員及其以上專業(yè)技術(shù)職稱的人員?，F(xiàn)在看來，這個概念過時了，也是不科學(xué)的。

03年《中共中央國務(wù)院關(guān)于進一步加強人才工作的決定》對人才的定義進行了新的闡述：“人才存在于人民群眾中，只要具有一定的知識或技能，能夠進行創(chuàng)造性勞動，為推進社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)，在建設(shè)中國特色社會主義偉大事業(yè)中做出積極貢獻，都是黨和國家需要的人才。鼓勵人人都能成才。”同時，提出衡量人才的標準是品德、知識、能力、業(yè)績四個構(gòu)成要素。并且還提出了衡量人才要堅持“四不”，不唯學(xué)歷、不唯職稱、不唯資歷、不唯身份。這一科學(xué)人才觀念突出了人才的廣泛性和大眾性，具有很強的時代性和導(dǎo)向性，對于人才工作乃至人們成才都有很強的現(xiàn)實指導(dǎo)意義。

二、怎樣做好新形勢下的人才工作

03年全國人才工作會議后，中央提出了堅持黨管人才原則，指出，黨管人才主要是管宏觀、管政策、管協(xié)調(diào)、管服務(wù)，重點做好制定政策、整合力量、營造環(huán)境的工作。建立統(tǒng)分結(jié)合、協(xié)調(diào)高效的工作機制，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織部門牽頭抓總，有關(guān)部門各司其職、密切配合，社會力量廣泛參與的人才工作格局。

人才工作由組織部門牽頭抓總，這是在新的歷史時期黨中央賦予組織部門的一項重要職責(zé)。那么組織部門在人才工作中扮

演什么角色、管什么，怎么管，怎樣才能牽好頭抓好總成為擺在我們面臨的一個新課題，也是我們在實際工作中尋求突破的地方。參與了一些資料，也進行了思考，認為可以從以下幾點入手：

1.通過宏觀指導(dǎo)實現(xiàn)牽頭抓總。管宏觀是組織部門牽頭抓總的重要職責(zé)。一要牢固樹立中心意識和大局意識，牢牢把握人才工作為經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)，為促進人的全面發(fā)展服務(wù)的大方向，緊緊圍繞黨和政府的中心工作和重大戰(zhàn)略部署，超前思考問題、謀劃工作。要加強調(diào)查研究，把人才工作的觸角深入到人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位，深入到各個行業(yè)、業(yè)務(wù)部門，了解他們的業(yè)務(wù)工作，掌握他們的重大活動，把人才工作與各單位的業(yè)務(wù)工作融合起來，在謀劃業(yè)務(wù)工作的同時謀劃人才工作，在研究項目工作的同時，落實人才工作，避免業(yè)務(wù)工作與人才工作兩股勁的問題。二要牽頭制定人才工作和人才隊伍建設(shè)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，把握人才工作的方向，明確人才工作不同時期的培養(yǎng)結(jié)構(gòu)、目標任務(wù)、政策措施和方法步驟，增強人才培養(yǎng)體系的系統(tǒng)性、計劃性、實施性。

2.通過制定政策實現(xiàn)牽頭抓總。管好政策是組織部門牽頭抓總的有效手段。一方面要根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展的現(xiàn)實需要和人才隊伍建設(shè)的實際，著眼于人才培養(yǎng)、引進、評價、選拔、配置、激勵等環(huán)節(jié)，組織各方面力量，牽頭抓好事關(guān)人才工作全局性、戰(zhàn)略性的重大人才政策的研究、制定和落實；另一方面要加強對制定人才政策法規(guī)的統(tǒng)籌和指導(dǎo)，做到相互配套，有機銜接，避免政出多門、各自為戰(zhàn)，逐步建立健全系統(tǒng)完備的人才政策法規(guī)體系，通過政策的創(chuàng)新來推動人才工作和人才隊伍建設(shè)。

3.通過力量整合實現(xiàn)牽頭抓總。整合力量、綜合協(xié)調(diào)，調(diào)動一切積極因素，形成人才工作合力是牽頭抓總的核心任務(wù)。目前，全區(qū)各人才工作成員單位基本上都是按照上級業(yè)務(wù)部門安排和職責(zé)分工開展工作，可以說是各自為政，互不干涉，條條聯(lián)系較多，塊塊溝通較少。因此，要抓好人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位之間的協(xié)調(diào)配合，建立人才工作例會制度，通過定期不定期召開座談會、經(jīng)驗交流會、現(xiàn)場會等形式，交流工作進展情況和任務(wù)目標完成情況，共同分析人才工作中出現(xiàn)的新情況新問題，探討新辦法新舉措，促進各單位之間的溝通交流。同時，也有利于掌握全局人才工作的總體狀況，形成齊抓共管、通力合作的人才工作格局；要發(fā)揮組織部門的整體功能和優(yōu)勢，重視組織部門內(nèi)部的力量整合，促進人才工作與干部工作、組織工作有機結(jié)合、良性互動、整體推進。

4..通過考核激勵實現(xiàn)牽頭抓總。人才工作的深入開展必須要充分調(diào)動各部門的工作積極性。要落實人才工作目標責(zé)任制，按照全年人才工作要點的分工，定期不定期開展工作督查，總結(jié)經(jīng)驗、查找問題，促進各項工作任務(wù)的落實。同時進一步完善考核指標體系，將人才工作情況納入政績考核內(nèi)容。按照中央對人才的最新闡述，只要具有一定的知識和技能，能夠進行創(chuàng)造性勞動，都是黨和國家需要的人才，而且鼓勵人人都能成才，也就是說，人才不僅僅局限于幾個主要職能部門，而是普遍存在于各個單位之中，每個單位都有責(zé)任加強本單位、本系統(tǒng)人才的培養(yǎng)、引進、管理、使用和服務(wù)等工作。因此，要不斷強化“一把

手抓第一資源促第一要務(wù)”的責(zé)任意識，切實加強對人才工作的領(lǐng)導(dǎo)。

5.通過優(yōu)質(zhì)服務(wù)實現(xiàn)牽頭抓總。要進一步強化服務(wù)意識，轉(zhuǎn)變服務(wù)職能，創(chuàng)新服務(wù)方式方法，提高為各類人才服務(wù)的工作水平。要建立完善黨政領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系專家制度，直接聯(lián)系和服務(wù)一批高層次人才；要為高層次人才提供體檢、休養(yǎng)、子女入學(xué)等服務(wù)，切實解決他們的后顧之憂；要探索搭建信息查詢、溝通交流平臺，為高層次人才的學(xué)術(shù)研究、項目開發(fā)提供信息服務(wù)；要建立健全專家決策咨詢制度，充分發(fā)揮專家在重大決策中的參謀咨詢作用；要加大對人才工作政策、人才工作先進典型、各類優(yōu)秀人才代表的宣傳力度，積極營造“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造”和鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的社會氛圍，不斷優(yōu)化人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境和氛圍。

7.通過重大活動實現(xiàn)牽頭抓總。組織部門要圍繞黨委、政府的中心工作和重大決策部署，根據(jù)人才工作和人才隊伍建設(shè)的實際，抓住重點，突破難點，形成熱點，不斷創(chuàng)新人才工作的有效載體。每年牽頭組織謀劃對人才工作有積極推動作用的重大活動，辦

一、兩件有重大影響的大事、實事，扎扎實實解決人才工作中存在的突出問題，進一步擴大人才工作的影響，營造人才工作的良好氛圍，更廣泛地吸引各個方面和社會各界積極主動地參與到人才工作中來，最大限度地調(diào)動各類人才的創(chuàng)造熱情和創(chuàng)業(yè)激情。