第一篇：地稅干部隊伍活力調(diào)研報告

關(guān)于激發(fā)干部活力的思考與實踐

**年是省局深入推進(jìn)績效管理和標(biāo)準(zhǔn)化管理的“改革推進(jìn)年”，是構(gòu)建“三優(yōu)”體系的關(guān)鍵年。組織優(yōu)質(zhì)稅收、強(qiáng)化稅收征管、規(guī)范稅收執(zhí)法、優(yōu)化稅收服務(wù)、加速稅收信息化建設(shè)等工作的開展更迫切地需要一支素質(zhì)過硬、作風(fēng)優(yōu)良、敬業(yè)進(jìn)取的稅務(wù)干部隊伍為保障。打造優(yōu)秀團(tuán)隊，樹立良好稅務(wù)機(jī)關(guān)形象，保持持久干部隊伍戰(zhàn)斗力，這些都要求我們必須不斷賦于激發(fā)干部隊伍活力建設(shè)新的意義、新的內(nèi)容、新的要求。筆者通過深入基層分局和稅務(wù)所，多方聽取意見和建議，切實掌握了第一手資料，現(xiàn)對當(dāng)前地稅干部隊伍活力不足的原因、進(jìn)一步激發(fā)干部隊伍活力的對策談幾點淺顯認(rèn)識和建議。

一、當(dāng)前地稅干部隊伍活力不足的主要原因

**年省局《基層需求調(diào)查報告摘要》顯示，在對4000余份問卷調(diào)查進(jìn)行統(tǒng)計分析后得出結(jié)論，經(jīng)濟(jì)收入已成為影響地稅事業(yè)發(fā)展的主要矛盾及制約基層干部隊伍發(fā)展的主要原因，分別占到受訪者的46.1%和38.8%，另外人員老齡化、稅收風(fēng)險、激勵機(jī)制等因素也均以20%左右的比例位居前列；有43.7%的基層稅務(wù)干部認(rèn)為現(xiàn)有的平臺和空間不足以充分發(fā)揮自身才能。筆者分析，這些因素對干部隊伍活力的影響具體表現(xiàn)在：

（一）經(jīng)濟(jì)收入與當(dāng)?shù)毓ば绞杖氩罹啻笥绊懝ぷ骰盍?。以安平縣為例，該縣是舉國聞名的“天下網(wǎng)都”，絲網(wǎng)工業(yè)發(fā)達(dá)，越來越多的納稅人步入先富者的行列，底層打工者月薪均在3000元以上，導(dǎo)致當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)消費水平明顯高于周邊縣市。而地稅干部是在如千軍萬馬的求職者中脫穎而出，艱難通過獨木橋走入公務(wù)員行列，在承受經(jīng)濟(jì)壓力的同時，常年與這些先富起來的納稅人打交道，難免會不同程度地產(chǎn)生不平衡心理。

（二）年齡結(jié)構(gòu)不合理影響工作活力。就拿安平縣地稅局來說，共有干部93人，平均年齡42歲。其中，30歲以下的僅有11人，占干部總數(shù)的11.82%；30至40歲有29人，占干部總數(shù)的31.18%；40至50歲有38人，占干部總數(shù)的40.86%；50歲以上的有15人，占干部總數(shù)的16.13%。一方面，干部隊伍整體年齡偏大，思想僵化，“新鮮血液”供給不足，年齡偏大的同志對計算機(jī)操作、軟件應(yīng)用、新財會稅收知識等的掌握比較困難，安于現(xiàn)狀、害怕競爭的習(xí)慣“惰性”凸顯；另一方面，不同年齡段、不同學(xué)歷、不同的興趣愛好所帶來的思想代溝、行為代溝，讓新、老干部群難以有機(jī)地融合在一起，影響了團(tuán)隊的戰(zhàn)斗力。

（三）執(zhí)法風(fēng)險加大影響工作活力。隨著稅收管理精細(xì)化程度的不斷提高，稅收監(jiān)管信息化程度的不斷完善，執(zhí)法責(zé)任追究力度的不斷加大，納稅人的法制意識和對稅收服務(wù)的需求度的不斷提高，社會各界對地稅干部的綜合素質(zhì)都提出了更高要求，地稅干部的心理包袱變重、壓力隨之增大。

（四）激勵機(jī)制不完善影響工作活力。一是晉升渠道狹窄。在當(dāng)前公務(wù)員管理體制和地稅管理體制下，基層地稅干部謀求“政治”上進(jìn)步的空間十分狹窄，前進(jìn)的動力不足。二是績效管理體制有待進(jìn)一步完善?？冃Ч芾響?yīng)該包含兩個方面：一方面是績效考核；另一方面是考核結(jié)果運用。從目前來看，績效考核結(jié)果還沒有完全做到簡便易懂、透明、可操作性和公信力強(qiáng)的要求，考核結(jié)果的運用也只是用在晉職提拔排名上，還沒有與績效工資、福利等密切掛鉤，還沒有完全解決“干與不干一個樣、干多干少一個樣、干好干壞一個樣”的問題。

二、進(jìn)一步激發(fā)干部隊伍活力的對策和建議

面對新時期人事改革、機(jī)構(gòu)改革的新形勢，關(guān)乎激發(fā)干部隊伍活力的建設(shè)已成為開辟地方稅務(wù)工作新氣象的重中之重。當(dāng)然激發(fā)干部隊伍活力不是一蹴而就的，而是一項系統(tǒng)工程、一項長期任務(wù)。結(jié)合安平地稅局實際，我們從五個方面著手加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)。

（一）開展強(qiáng)有力的思想政治工作，明確服務(wù)理念。思想是行動的先導(dǎo)，政治思想正確、堅定是做好各項工作的基礎(chǔ)和保障。一是強(qiáng)化核心價值觀教育。針對工作中存在重業(yè)務(wù)知識、輕思想教育，或是思想政治工作僅僅停留在口頭上、文件上而落不到實處的問題，我們將“德、勤、廉”納入部門、個人績效考核中，通過開展形式多樣的主題教育和團(tuán)隊建設(shè)活動，使黨的系列方針政策特別是總書記系列講話、黨的十八屆三中全會精神入腦入心，將自律與他律、內(nèi)在約束與外在約束有機(jī)結(jié)合起來，增強(qiáng)對思想工作的認(rèn)識程度。二是加大先進(jìn)典型選樹。高度重視弘揚正氣，典范引路，積極開展愛崗敬業(yè)、助人為樂、“孺子?！钡葮?biāo)桿評選、評星等活動，以先進(jìn)的事跡鼓舞人，以榜樣的力量激勵人，激發(fā)全體地稅干部執(zhí)法為民、聚財為國的積極性和創(chuàng)造性，激發(fā)工作動力，推動稅收工作。

（二）建立科學(xué)用人機(jī)制，不斷完善激勵制度。著力建立健全以績效考核為核心的干部隊伍管理制度，形成有利于激發(fā)干部隊伍活力的長效機(jī)制。一是強(qiáng)化績效考核評價機(jī)制。我們堅持以績效管理為抓手，以實績?yōu)楹诵?，對全部工作量化考評，使各項工作有了定量與定性的依據(jù)，工作落實情況做到了可查可監(jiān)控，將績效考核的過程演化成為地稅干部立足崗位、對照要求、創(chuàng)新舉措、落實責(zé)任、追求卓越的過程，使干部職工可以全面了解崗位職責(zé)，建立整體工作目標(biāo)的意識，促進(jìn)工作任務(wù)得到迅速貫徹落實，解決“干多干少一個樣，干好干壞一個樣”的問題，形成有凝聚力的團(tuán)

隊。二要完善競爭上崗機(jī)制。堅持“以德為先、績效導(dǎo)向”選人用人機(jī)制，嚴(yán)格按照“公平、公開、競爭、擇優(yōu)”的原則選拔任用干部，做到年齡服從本領(lǐng)，資歷服從能力，文憑服從水平，讓想干事、會干事、能干成事的干部有所為、有其位，把德才兼?zhèn)洹嵖兺怀?、群眾擁護(hù)的優(yōu)秀人才充實到領(lǐng)導(dǎo)崗位，從而營造一個人才脫穎而出的良好環(huán)境，形成正確的激勵導(dǎo)向。三是優(yōu)化人力資源配置。通過加大干部交流輪崗力度，提高干部職工對工作的新鮮感，激發(fā)干部創(chuàng)新潛力，讓基層干部進(jìn)一步感受到組織的關(guān)懷，工作有干勁、有盼頭。

（三）搭建教育培訓(xùn)平臺，促進(jìn)業(yè)務(wù)知識更新。以勝任本職工作為目標(biāo)，以提高創(chuàng)新能力為重點，有針對性地開展任職培訓(xùn)、專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)和更新知識培訓(xùn)，提升干部的素質(zhì)和能力。一是建立靈活多樣的學(xué)習(xí)機(jī)制。我們堅持每周一次例會、一篇周記，每月一期展板，為職工搭建相互交流好經(jīng)驗、好做法、解決疑難問題的平臺，引導(dǎo)干部職工相互學(xué)習(xí)、主動學(xué)習(xí)。通過開展讀書活動、依托省局網(wǎng)上教育培訓(xùn)系統(tǒng)，引導(dǎo)全員參與自學(xué)，讓讀書成為習(xí)慣，用讀書改變思維。同時，分批組織人員以考促學(xué)，從而進(jìn)一步挖掘和培養(yǎng)干部職工的能力與綜合素質(zhì)，激發(fā)工作潛能。二是分類分級進(jìn)行培訓(xùn)。我們著力從不同對象、不同年齡、不同職位的干部入手，開展有針對性的培訓(xùn)工作。如對年輕干部開展專業(yè)知識培訓(xùn)，提高他們的業(yè)務(wù)技能；對管理層干部加強(qiáng)管理知識的培訓(xùn)，提高單位的管理水平；對基層干部多側(cè)重應(yīng)用性、操作性的培訓(xùn)，提高他們的實際操作技能；對機(jī)關(guān)干部則側(cè)重綜合知識的培訓(xùn)，全面提高他們的綜合素質(zhì)和理論水平。三是加強(qiáng)專業(yè)人才培養(yǎng)。我們堅持遵循“緊缺人才抓緊培訓(xùn)，重點人才加強(qiáng)培訓(xùn)”的原則，開展稽查、文秘、會統(tǒng)和計算機(jī)等各類骨干人才的考試選拔工作，鼓勵干部報考注冊稅務(wù)師、注冊會計師、律師等專業(yè)職稱，對考試成績優(yōu)秀的職工，給予一定精神與物質(zhì)鼓勵，調(diào)動了干部學(xué)習(xí)的積極性、自覺性，努力營造人人學(xué)業(yè)務(wù)、鉆業(yè)務(wù)、精業(yè)務(wù)的濃厚氛圍，切實提高干部職工的履職能力。

（四）營造內(nèi)部和諧氛圍，改善工作環(huán)境。貫徹人本激發(fā)，營造和諧氛圍，是增強(qiáng)干部隊伍活力的關(guān)鍵。一是加強(qiáng)人文關(guān)懷。我們廣泛開展干部談心談話，每次談心談話和民主生活會中提出的問題都會被整理反饋給相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，在局長辦公會上進(jìn)行研究，分解給相關(guān)科室予以解決，舒緩干部的情緒和壓力，實現(xiàn)對職工在政治上的關(guān)心、思想上的理解、生活上的照顧，達(dá)到凝聚干部隊伍正能量的目的。二是優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。我們堅持最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)就是組織了優(yōu)質(zhì)的稅收，為納稅人創(chuàng)造了公平、公正的環(huán)境。為此，我們開展心貼心、換位思考等活動，推動機(jī)關(guān)為基層服務(wù)，為基層松綁和減負(fù)；推動領(lǐng)導(dǎo)為干部服務(wù)，解決干部工作生活中的實際困難；推動稅務(wù)干部為納稅人服務(wù)，優(yōu)化辦稅程序減少納稅負(fù)擔(dān)，構(gòu)建系統(tǒng)內(nèi)外和諧融洽的征納關(guān)系，真正實現(xiàn)了稅收優(yōu)質(zhì)、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、團(tuán)隊優(yōu)秀的總要求。2013年1-11月，我局共計完成地稅收入44964.1萬元，其中稅收收入38543.8萬元，同比增長61.4％。三是完善民主機(jī)制。重視干部職工提出的意見和建議，在制訂工作規(guī)劃、年度目標(biāo)、重大事項時充分發(fā)揚民主，廣進(jìn)諫言，主動地吸納干部職工的建議，進(jìn)一步增強(qiáng)干部職工主人翁意識，自覺地承擔(dān)工作責(zé)任，激發(fā)工作熱情，以達(dá)到事半功倍的效果，有效提高干部職工的積極性和主動性。

（五）塑造多樣地稅文化，增強(qiáng)職工歸屬感。圍繞“帶好隊、收好稅、造氛圍”的總體思路，開展各類文化娛樂活動，凝集團(tuán)隊精神，激發(fā)干部活力。一是弘揚集體精神，培養(yǎng)團(tuán)隊意識。持續(xù)大力推進(jìn)團(tuán)隊建設(shè)的開展，組織形式多樣的文體活動，使干部們在娛樂中交流情感、增進(jìn)認(rèn)識，營造友好健康、努力進(jìn)取的工作氛圍，培養(yǎng)集體榮譽感，增強(qiáng)干部隊伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力。如加強(qiáng)閱覽室、榮譽室建設(shè)，在單位辦公網(wǎng)站設(shè)置電子圖書室，鼓勵干部多讀書、讀好書，推薦自己認(rèn)為有價值的書，發(fā)表讀后感，豐富電子圖書網(wǎng)站內(nèi)容；因地制宜地開展“健康生活、快樂工作”長跑競賽、迷你馬拉松賽、乒乓球、棋牌類比賽等，不斷豐富大家的業(yè)余生活，滿足職工日益增長的精神文化需求。二是增強(qiáng)職業(yè)歸屬，提高主觀能動。我們在實施績效管理過程中，將績效考核結(jié)果與干部個人利益榮譽直接掛鉤，并把績效考核過程、結(jié)果與干部職工的發(fā)展結(jié)合起來，充分調(diào)動了干部職工工作的積極性、主動性，塑造了個人和單位“同呼吸共命運”的地稅文化。三是融入地方文化特色，打造文化品牌。安平縣是一個有著悠久歷史、優(yōu)良傳統(tǒng)的革命老區(qū)，為此，我們積極著眼于地稅文化與當(dāng)?shù)丶t色文化、漢王文化、絲網(wǎng)文化、孝德文化、“兩個第一”革命文化相融合，開展游覽當(dāng)?shù)氐母锩サ亍⒕拺迅锩攘?、重溫入黨誓詞等文化活動，增強(qiáng)地稅干部的政治思想覺悟和廉潔從政意識，塑造了具有地稅特色的地域文化品牌。

第二篇：激發(fā)地稅干部隊伍活力問題探討

激發(fā)地稅干部隊伍活力問題探討

當(dāng)前，如何創(chuàng)新管理機(jī)制，采取有效措施，激發(fā)干部奮發(fā)向上的工作激情和責(zé)任感，發(fā)揮干部隊伍的工作潛力和創(chuàng)造力，推進(jìn)工作的全面發(fā)展，仍然是地稅機(jī)關(guān)亟待研究解決的重要課題。

一、目前干部隊伍中活力不足的表現(xiàn)

（一）學(xué)風(fēng)不濃。隨著稅收征管改革的不斷深入，現(xiàn)代信息技術(shù)已在工作中廣泛應(yīng)用。目前，有個別干部受年齡等因素的影響，在稅收征管軟件的應(yīng)用和微機(jī)操作等方面與工作要求尚有一定差距。一方面，他們普遍感覺到學(xué)習(xí)的接受能力差，記憶力下降，精力和腦力跟不上；另一方面，這部分干部主動學(xué)習(xí)的勁頭不足，甚至是采取消極回避的態(tài)度，厭倦學(xué)習(xí)，知識更新跟不上步伐。

（二）作風(fēng)不實。個別干部不思進(jìn)取，工作方法陳舊、得過且過；個別干部愛崗不敬業(yè)，對本職工作沒有激情；有的干部深入企業(yè)搞調(diào)查、檢查，工作不深入，回避問題和矛盾，怕承擔(dān)責(zé)任；個別干部工作懶散、人浮于事，或推諉扯皮。

（三）壓力過大。近年來，稅收任務(wù)連年大幅增長，對稅收征管工作的標(biāo)準(zhǔn)和要求也越來越高，處于稅收征納前沿和稅收管理“終端”的干部，面臨著越來越大的工作壓力；依法治稅力度的不斷加大，機(jī)關(guān)效能建設(shè)的推行，使干部普遍承受著政（行）風(fēng)、軟環(huán)境等方面的監(jiān)督壓力，再加上職業(yè)本身的特殊性，使干部職工普遍存在心理壓力。

二、干部隊伍活力不足原因剖析

上述表現(xiàn)，是由社會、單位和個人等諸多因素綜合形成的，歸納起來有以下四種因素：

（一）繁雜工作造成心理疲勞?；鶎拥囟惛刹抗ぷ鳜嵥椤⒎彪s，整天與納稅人打交道，開票、征收、管理，工作單調(diào)而重復(fù)。在這樣的工作環(huán)境中，容易產(chǎn)生厭煩心理，進(jìn)而導(dǎo)致心理疲勞；工作、生活熱情降低，不同程度地造成精神萎靡、精力渙散，不僅直接影響了工作質(zhì)量和工作效率，也對干部職工的身體健康造成了影響。

（二）工作強(qiáng)度導(dǎo)致壓力過大。隨著稅收管理精細(xì)化程度的不斷提高，稅收征管一線人力不足的矛盾越發(fā)突出。大多數(shù)基層地稅干部身兼數(shù)職，任務(wù)重，壓力大，工作長期超負(fù)荷，經(jīng)常處于壓抑狀態(tài)。當(dāng)前，稅收執(zhí)法責(zé)任追究力度在不斷加大，納稅人的法制意識和對稅收服務(wù)的需求度也在不斷提高，稅收工作潛在的風(fēng)險因素增加，干部的綜合素質(zhì)受到挑戰(zhàn)，很多人心理包袱重、壓力大。如果他們的工作壓力得不到有效緩解和宣泄，就會增加危機(jī)感，甚至可能出現(xiàn)憂郁、煩悶等傾向，對周圍的事物失去興趣。

（三）晉升渠道狹窄導(dǎo)致進(jìn)取意識不強(qiáng)。不思進(jìn)取，不求上進(jìn)是形成干部不良作風(fēng)的思想根源。在當(dāng)前地稅管理體制下，“能者上、平者讓、庸者下”的用人機(jī)制還沒有完全形成，基層干部謀求“政治”上進(jìn)步的空間十分狹窄，有一部分人即使相當(dāng)“有為”也未必會享受“有位”的待遇。他們對地稅事業(yè)有貢獻(xiàn)，但對社會和單位的期望值過高，個人目標(biāo)未能實現(xiàn)或者碰到一些自認(rèn)為不公正的事情，便會情緒低落、心灰意冷，也就失去了前進(jìn)的動力。

（四）激勵機(jī)制不完善影響工作活力。現(xiàn)行的考核制度還缺乏規(guī)范性、科學(xué)性、實用性，未能建立起一套科學(xué)、嚴(yán)密的考核機(jī)制，很難對干部進(jìn)行全面、真實、有效地考核。只對干部進(jìn)行“德、能、勤、績”簡單地定性考評，考核結(jié)果不夠全面、公允，不能完全體現(xiàn)公平公正，利益分配中“干與不干一個樣、干多干少一個樣、干好干壞一個樣”現(xiàn)象仍不同程度地存在，不能充分調(diào)動干部職工的工作主動性和積極性，造成了“份內(nèi)工作應(yīng)付干、份外工作不承擔(dān)”的現(xiàn)象。

三、增強(qiáng)干部隊伍活力的具體對策

（一）領(lǐng)導(dǎo)垂范帶動人。干部的積極性能否得到充分調(diào)動，工作熱情能否有效激發(fā)，領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用非常關(guān)鍵。領(lǐng)導(dǎo)干部的精神狀態(tài)、思想業(yè)務(wù)水平、工作作風(fēng)都是無聲的命令和榜樣。領(lǐng)導(dǎo)干部要親自調(diào)研，摸透實情，科學(xué)謀劃和安排工作；時刻想著為職工辦實事、辦真事，以職工滿意不滿意為目標(biāo)，時時換位思考，加強(qiáng)溝通，正確處理干部職工反映的難點、焦點問題。

（二）健全管理激勵人。倡導(dǎo)“有為才有位”、“靠能力素質(zhì)和工作實績求進(jìn)步”的選人理念，做到年齡服從本領(lǐng)，資歷服從能力，文憑服從水平，讓想干事、會干事、能干成事的干部有所為、有其位，從而形成正確的激勵導(dǎo)向。正視當(dāng)前地稅干部隊伍老齡化這一現(xiàn)實，根據(jù)中老年干部各自的特點和專長，把他們安置到合適的崗位，使他們各盡其職，各展所長，實施人力資源最優(yōu)化配置。切實解決他們在住房、看病、子女上學(xué)就業(yè)等方面的困難，讓他們能夠度安心工作，把自己的主要精力投入到稅收工作上。

（三）考核結(jié)果激勵人。將考核結(jié)果與干部的評先、使用等有機(jī)地結(jié)合起來，建立起“有為者有所得”的分配制度，讓多勞者得榮譽、有實惠，使一些無功也無過的“平庸”者、混日子的無為者的切身利益受到影響；運用目標(biāo)驅(qū)動效應(yīng)，使每名干部都有明確的個人奮斗目標(biāo)，并給他們提供完成目標(biāo)的“平臺”；給年輕干部創(chuàng)造條件，提供各種鍛煉機(jī)會，使他們在鍛煉中成長，在鍛煉中進(jìn)步；建立健全科學(xué)的績效考核制度，真正落實到個人，不斷提醒干部向目標(biāo)邁進(jìn)，最終實現(xiàn)目標(biāo)，真正使廣大干部感受到創(chuàng)業(yè)有舞臺、干事有天地、發(fā)展有空間。

（四）和諧理念凝聚人。要以關(guān)心人、尊重人、理解人、信任人為導(dǎo)向，在潛移默化中凝聚人心。應(yīng)根據(jù)干部職工對精神文化生活的新要求，創(chuàng)新地稅隊伍文化建設(shè)，有計劃地開展豐富多彩、健康有益的文化活動，最大限度地滿足職工日益增長的精神文化需求，使干部們在自娛自樂中交流情感、增進(jìn)團(tuán)結(jié)，營造友好健康、努力進(jìn)取的工作氛圍，凝聚團(tuán)隊合力；將“溝通無限”的理念融入到工作、生活的全過程，從領(lǐng)導(dǎo)層到科室負(fù)責(zé)人直至一般人員都要分層次進(jìn)行談心，及時了解干部的思想動態(tài)和情緒取向，隨時加以引導(dǎo)，消除不滿心理、釋放內(nèi)心壓力、協(xié)調(diào)人際關(guān)系。

（五）強(qiáng)化培訓(xùn)提高人。貫徹“以用定訓(xùn)”的方針，重點培訓(xùn)財務(wù)知識和專業(yè)知識，逐步改變業(yè)務(wù)斷層問題，提高干部運用理論指導(dǎo)實踐、解決實際問題的能力。大力實施分級分層次培訓(xùn)，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對性。變間接培訓(xùn)為直接培訓(xùn)，上級部署重要工作和培訓(xùn)任務(wù)，盡量安排局人員接受直接培訓(xùn)，并跟蹤搞好服務(wù)和指導(dǎo)，實施手把手地教、一對一地幫。要鼓勵業(yè)務(wù)精通、知識全面的干部，報考注冊稅務(wù)師、注冊會計師、律師等專業(yè)職稱，并有計劃、有步驟、有目的地選派有培養(yǎng)前途的干部到高校進(jìn)修深造，努力培養(yǎng)一支復(fù)合型的地稅人才隊伍。

第三篇：干部隊伍調(diào)研報告

干部隊伍調(diào)研報告

干部隊伍調(diào)研報告

近年來，xxxx縣委始終把加強(qiáng)干部隊伍作風(fēng)建設(shè)作為黨的建設(shè)的一項重要任務(wù)來抓，全面加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，干部隊伍整體素質(zhì)不斷提高，為經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)的發(fā)展提供了有力保障。

一、干部隊伍作風(fēng)建設(shè)的總體狀況

干部作風(fēng)建設(shè)是黨的建設(shè)的重要內(nèi)容，體現(xiàn)著黨的執(zhí)政形象，決定著一個地方的發(fā)展環(huán)境，影響著一個地方的社會風(fēng)氣。縣委始終把加強(qiáng)干部隊伍特別是領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)作為黨的建設(shè)的一項重要戰(zhàn)略任務(wù)來抓，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，搭建活動載體，認(rèn)真查擺問題，狠抓作風(fēng)整改，積極構(gòu)建長效機(jī)制，干部隊伍作風(fēng)建設(shè)取得了明顯成效。

（一）對作風(fēng)建設(shè)重要性認(rèn)識進(jìn)一步提升?？h委堅持把轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)作為加強(qiáng)黨的建設(shè)的重要舉措，先后開展了“轉(zhuǎn)變作風(fēng)服務(wù)群眾”、“感恩組織，敬畏歷史”，“熱愛人民，造福百姓”，“喜迎xxxx大、爭創(chuàng)新業(yè)績”和”中國夢·我的夢“等一系列主題教育實踐活動，要求全縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部要做到在解放思想中改進(jìn)作風(fēng)，在改善民生中改進(jìn)作風(fēng)，在創(chuàng)新實干中改進(jìn)作風(fēng)，在優(yōu)化服務(wù)中改進(jìn)作風(fēng)，把加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)的實際成效體現(xiàn)在提升思想境界、提高工作標(biāo)準(zhǔn)上，體現(xiàn)在為提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展、為群眾服務(wù)的能力上。

（二）學(xué)以致用的良好風(fēng)氣逐步形成。一是堅持黨委中心組學(xué)習(xí)制度。定期組織各級領(lǐng)導(dǎo)干部深入學(xué)習(xí)重要會議精神、領(lǐng)導(dǎo)重要講話和政治經(jīng)濟(jì)法律等知識。縣委常委率先垂范，每月舉辦常委中心組學(xué)習(xí)，通過座談交流、大會發(fā)言等方式，聯(lián)系實際、學(xué)習(xí)理論、解放思想、統(tǒng)一認(rèn)識。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、縣直部門黨組（委）也都扎實開展組織學(xué)習(xí)，有針對性地解決工作中的問題。二是組織多種形式的教育培訓(xùn)。充分利用黨校舉辦各類培訓(xùn)班、研討班。同時，認(rèn)真開展先進(jìn)典型教育和腐敗案例警示教育，使領(lǐng)導(dǎo)干部從正反兩方面體會到加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，防微杜漸，筑牢反腐倡廉思想道德防線的重要性、必要性，努力營造加強(qiáng)干部隊伍作風(fēng)建設(shè)的濃厚氛圍。三是開展形式多樣的宣傳活動。充分利用簡報、網(wǎng)站、報紙、懸掛橫幅、張貼標(biāo)語、廣播、電視等媒介，加大干部作風(fēng)建設(shè)宣傳力度，及時宣傳作風(fēng)建設(shè)活動的工作動態(tài)、涌現(xiàn)的先進(jìn)個人和集體的事跡，營造了良好的作風(fēng)建設(shè)氛圍。

（三）求真務(wù)實干事創(chuàng)業(yè)的氛圍更加濃厚。一是建立健全干部選任、管理新機(jī)制，形成正確的用人導(dǎo)向。把選人用人作為加強(qiáng)干部隊伍作風(fēng)建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓，堅持把那些政治上靠得住，工作上有本事的干部選拔上來，變相馬為賽馬，形成正確的用人導(dǎo)向，并以此來激發(fā)干部的工作熱情。二是建立完善考核懲戒機(jī)制。建立決策目標(biāo)、執(zhí)行責(zé)任、考核監(jiān)督“三個體系”，用科學(xué)求實的決策目標(biāo)凝聚力量，用權(quán)責(zé)統(tǒng)一的執(zhí)行責(zé)任推進(jìn)落實，用嚴(yán)格科學(xué)的考核監(jiān)督激勵黨員干部努力工作。縣委每年都對部門單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部反腐倡廉建設(shè)檢查考核，實現(xiàn)勤廉雙考，并將考核結(jié)果同獎懲、職務(wù)升降掛鉤，發(fā)揮了較好的激勵導(dǎo)向作用，逐步形成了干事創(chuàng)業(yè)、求真務(wù)實的濃厚氛圍，促進(jìn)了干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。

（四）宗旨觀念和公仆意識進(jìn)一步增強(qiáng)。通過各種專題活動的開展，干部作風(fēng)方面的突出問題得到進(jìn)一步治理，有效遏制了庸、懶、散、亂等現(xiàn)象。一是實行縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)制度，擔(dān)任第一書記，年初帶頭深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，幫助出思路，定期開展調(diào)研，及時解決在發(fā)展過程中遇到的突出問題和困難。二是實行四套班子領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點工作制度，將重點工作嚴(yán)格落實責(zé)任人、責(zé)任單位和完成時限。大力精簡會議、文件，倡導(dǎo)務(wù)實風(fēng)氣。三是推行“一線工作法”，建立了領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系村包點幫扶制度，70名縣直部門主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任包村第一書記，通過定期蹲點調(diào)研、下訪約訪、結(jié)對幫扶、上門服務(wù)等方式，深入基層、深入群眾，緊緊抓住企業(yè)和群眾最盼、最缺、最急、最怨的問題，想辦法、定措施，扎實開展幫扶活動，在資金、信息、技術(shù)、市場、環(huán)境、就業(yè)等方面，在扎扎實實為群眾辦實事、做好事、解難事，得到了群眾認(rèn)可，改變了形象，提高了威信，密切了黨群關(guān)系。

二、干部作風(fēng)方面有哪些突出的特點

當(dāng)前xxxx縣絕大部分領(lǐng)導(dǎo)干部思想、工作、學(xué)習(xí)、生活、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)方面表現(xiàn)的主流是好的，主要表現(xiàn)在：

（一）大局意識強(qiáng)。絕大部分領(lǐng)導(dǎo)干部政治立場堅定，能堅決服從縣委和組織安排，站在黨和人民的立場上，從群眾根本利益出發(fā)，貫徹落實上級決策指示，做到對黨忠誠、對人民負(fù)責(zé)。能自覺地跳出一時一事、一地一己的局限，正確把握和處理局部與全局、個人與整體、當(dāng)前與長遠(yuǎn)的關(guān)系，以寬廣眼界審時度勢，權(quán)衡利弊得失，善于因勢利導(dǎo)，積極主動做好本單位工作，履行好所負(fù)職責(zé)，服務(wù)和推動全局發(fā)展。

（二）善于做群眾工作。近年來，縣委高度重視群眾工作，從轉(zhuǎn)變思想觀念入手，多次反復(fù)開會強(qiáng)調(diào)群眾工作重要性，促使廣大領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立群眾觀念和群眾意識，先后開展“四同結(jié)窮親”、“熱愛群眾，造福群眾”、“百日大走訪”等活動，把群眾當(dāng)做自己親人，當(dāng)成自己老師。開展“電視問政”活動，問政于民、問需于民、問計于民，把群眾的事當(dāng)成自己的事辦，把群眾最關(guān)心、最突出、最現(xiàn)實的問題解決好。

（三）執(zhí)行能力突出。近年來，縣委克服總總困難，頂住資金不足、技術(shù)落后、人員缺乏的不力條件，堅定不移的實施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，加大重點企業(yè)引進(jìn)，強(qiáng)勢推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化，新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化建設(shè)和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展等重大工作。實現(xiàn)四項主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)排名州直第一的基礎(chǔ)上，生產(chǎn)總值增速、重大項目投資、工業(yè)增加值增速、招商引資等主要指標(biāo)依然位居州直第一。百萬畝生態(tài)林特別是一期5萬畝達(dá)到86%以上的成活率；國有土地清理三個月收回27萬畝等重點工作。

（四）關(guān)注民情民意。近年來，xxxx縣把收集民情民意，化解群眾矛盾糾紛，解決群眾困難當(dāng)成首要大事，創(chuàng)新構(gòu)建的“民生110”是以“書記信箱、箭鄉(xiāng)論壇、綠色郵政、書記專線、電視問政”為構(gòu)架，“書記大接訪、干部大走訪、四同結(jié)窮親、干部大回訪”和現(xiàn)場推進(jìn)會為支撐，“民生論壇、向人民報告”欄目和民生110大廳為窗口的工作機(jī)制。先后開展3次大走訪活動，6次書記大接訪活動，書記信箱接受群眾來信來訪10628件，辦結(jié)9589件，辦結(jié)率達(dá)90.22%。

（五）不拘一格選人用人。近年來，縣委高度重視干部選拔任用工作，不斷完善干部選拔培養(yǎng)使用制度，堅決落實縣委“九個堅決調(diào)整”的用人導(dǎo)向，突出在重點工作中考察識別干部，在重點一線培養(yǎng)干部，一大批年輕優(yōu)秀干部脫穎而出，一大批德才兼?zhèn)?，能力?qiáng)，素質(zhì)高，群眾信任，工作積極主動的干部走上領(lǐng)導(dǎo)崗位，努力營造出五湖四海選賢任能的良好導(dǎo)向和氛圍。

（六）敢于擔(dān)當(dāng)，變化變革。近年來，縣委按照打造“民生、宜居、人文、幸?！眡xxx的要求，全力推進(jìn)各項重點工作，自治縣政治經(jīng)濟(jì)社會發(fā)生了巨大變化，取得了令人矚目的成績，這些成績的取得，與廣大領(lǐng)導(dǎo)干部克服困難，敢于擔(dān)當(dāng)，解放思想，變化變革是密不可分的，一大批重點工程、亮點工作應(yīng)運而生。

雖然近年來，自治縣在干部隊伍作風(fēng)建設(shè)中取得了一些成績，但在極少數(shù)干部中也確實存在一些不可忽視的問題，具體表現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）思想創(chuàng)新不夠。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部做事縮手縮腳，缺乏干事創(chuàng)業(yè)的銳氣、化解矛盾的底氣和攻堅克難的志氣。思想不夠解放，安于現(xiàn)狀，求穩(wěn)怕亂，固步自封，墨守成規(guī)，不思進(jìn)取，自甘落后。表現(xiàn)為“怕”字當(dāng)頭，“闖”勁不足，“穩(wěn)”字有余，不求有功，但求無過；面對困難和阻力，怨天尤人，一籌莫展，缺乏創(chuàng)新意識和開拓精神，破解發(fā)展難題和推動工作的辦法不多，只憑經(jīng)驗做事，新思路、新舉措、新方式想不到、用不上。

（二）精神狀態(tài)不佳。主要表現(xiàn)為：一是心浮氣躁急功近利。個別干部有浮躁情緒，精力不集中，工作不踏實，盯著“位置”干，在職務(wù)上盲目攀比，工作不在狀態(tài);有的甚至整天發(fā)牢騷、講怪話，影響自身形象。二是不思進(jìn)取無所作為。個別干部事業(yè)心、責(zé)任感不強(qiáng)，上班混日子，出工不出力,只重索取、不講奉獻(xiàn)。三是工作激情不足。表現(xiàn)為精神上萎靡不振、暮氣沉沉，工作被動應(yīng)付、降低標(biāo)準(zhǔn)，缺乏主動服務(wù)的熱情。有的甘當(dāng)“好好先生”，對明顯違背原則、有悖發(fā)展的現(xiàn)象見怪不怪、麻木不仁，缺少據(jù)理力爭、拍案而起的勇氣和魄力。

（三）學(xué)習(xí)風(fēng)氣不濃。有的領(lǐng)導(dǎo)干部甘于平庸，懶于學(xué)習(xí)，惰于思考，視學(xué)習(xí)為負(fù)擔(dān)，奉行學(xué)習(xí)實用主義，平時學(xué)習(xí)只做表面文章，學(xué)不求深，思不求解，對學(xué)習(xí)敷衍了事，淺嘗輒止，滿足于一知半解，沒有使學(xué)習(xí)真正達(dá)到入腦入心；還有些干部整天陷于事務(wù)性工作或忙于應(yīng)酬，整天渾渾噩噩，無暇靜心學(xué)習(xí)，工作沒思路、沒章法。

（四）工作作風(fēng)不實。有的領(lǐng)導(dǎo)干部熱衷于搞形式，工作大而化之，抓而不實，滿足于會議開了，文件下了，工作部署多，實際檢查少，強(qiáng)調(diào)任務(wù)多，研究措施少；有的弄虛作假，虛報浮夸，在數(shù)字上做文章；有的脫離實際，遠(yuǎn)離群眾，不深入基層調(diào)查研究，即使下基層也是蜻蜓點水、走馬觀花，對基層的工作情況不掌握，對群眾的意見不了解，對存在的問題不解決，造成群眾經(jīng)常性上訪，黨群干群關(guān)系緊張。

（五）效率不高，執(zhí)行不力。有些干部責(zé)任心淡漠，工作能推則推、能拖則拖，不作為，不干事，在其位不謀其政，在其崗不盡其責(zé),抓工作虎頭蛇尾，看似整天忙忙碌碌，事實上該抓的抓不住，該管的管不到，要辦的辦不了，導(dǎo)致制定政策的初衷與執(zhí)行政策的結(jié)果相背離，部門效能低，群眾怨氣大。

（六）班子渙散，領(lǐng)導(dǎo)力薄弱。領(lǐng)導(dǎo)班子之間缺乏溝通，少數(shù)成員配合而不協(xié)調(diào)，班子成員間明爭暗斗，爭權(quán)奪利，自己職責(zé)范圍內(nèi)的事該抓的不抓，該管的不管；有的領(lǐng)導(dǎo)班子民主集中制貫徹執(zhí)行不力，該集中的集中不起來，該堅持的堅持不下去，不敢負(fù)責(zé)，不敢碰硬，講關(guān)系不講原則，講義氣不講黨性，講人情不講紀(jì)律，以致出現(xiàn)決策遲緩、決策失誤、資源浪費、群眾不滿等。

（七）理想信念動搖，自律意識淡薄。個別領(lǐng)導(dǎo)干部理想信念動搖，缺乏艱苦奮斗精神，自律意識淡薄，對自己要求不嚴(yán)、標(biāo)準(zhǔn)不高，不能正確行使手中的權(quán)力，追求與身份、地位相匹配的政治、經(jīng)濟(jì)待遇，喜好講排場、擺闊氣，拉關(guān)系，擺架子，在公務(wù)接待活動中大吃大喝，鋪張浪費。

三、作風(fēng)建設(shè)相關(guān)制度在執(zhí)行中存在有哪些問題

（一）執(zhí)行意識不強(qiáng)。個別單位和部門把重心放在建章立制上，對于如何有效的執(zhí)行不夠重視。個別單位和部門對制度僅僅應(yīng)付上級檢查考核，而不去認(rèn)真貫徹執(zhí)行。有的干部好人主義思想嚴(yán)重，執(zhí)行制度時原則性不強(qiáng)，遇到得罪人的情況，就有意回避，因人而異使用不同的制度標(biāo)準(zhǔn)。有的干部則對制度的理解存在偏差，不能按照制度規(guī)定的原則和主要精神去執(zhí)行。

（二）宣傳力度不大。出臺后沒有及時進(jìn)行宣傳和組織學(xué)習(xí)教育活動，導(dǎo)致廣大干部群眾不熟悉、不了解，制度的普及率、知曉率較低，對執(zhí)行主體缺少監(jiān)督和約束；一些基層組織的干部，因忙于事務(wù)，無暇參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)，對制度規(guī)定一知半解，以致制度的執(zhí)行大打折扣。

（三）監(jiān)督缺乏引導(dǎo)。沒有具體的監(jiān)督保障，沒有客觀的評估標(biāo)準(zhǔn)，公開、反饋等機(jī)制也不健全，使得執(zhí)行制度更多的依賴于單位（部門）和干部的自覺性。有的對制度的監(jiān)督檢查僅僅是走馬觀花，做表面文章，發(fā)現(xiàn)不了問題。

（四）失范追究不嚴(yán)。有些制度僅提出“不準(zhǔn)”或“禁止”目標(biāo)要求，缺乏嚴(yán)格的獎懲機(jī)制，處罰失之于軟，失之于寬，違反制度的成本太低。有的單位碰到偶爾違反制度的行為，有時礙于情面，不作嚴(yán)肅處理。

四、探索建立完善干部隊伍相關(guān)作風(fēng)建設(shè)制度

近年來，縣委不斷加大干部作風(fēng)建設(shè)力度，相繼出臺了《關(guān)于開展創(chuàng)建政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)示范窗口活動的通知》、《xxxx縣惠民資金使用“十不準(zhǔn)”》、《xxxx縣制度廉潔性審查試點工作實施方案》、《自治縣績效考核開展電視評議的通知》、《關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)用車貼牌制度的通知》、《xxxx縣黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位黨政正職“四不直接分管”實施辦法》、《xxxx縣領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系老干部工作制度》、《關(guān)于在全縣開展中國特色社會主義和中國夢宣傳教育工作的實施意見》、《關(guān)于深入開展自治縣各級干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)服務(wù)群眾活動的實施意見》、《xxxx縣關(guān)于開展“熱愛人民、造福人民”主題實踐活動的實施方案》、《xxxx縣開展走基層、察實情、解民憂、送溫暖活動的實施方案》、《xxxx縣項目化管理系統(tǒng)亮紅燈問題責(zé)任追究辦法》、《xxxx縣開展干部赴基層轉(zhuǎn)作風(fēng)服務(wù)群眾活動的實施方案》、《xxxx縣干部比學(xué)、考學(xué)、評學(xué)、講學(xué)辦法》、《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格遵守財經(jīng)紀(jì)律和廉潔自律規(guī)定的通知》、《xxxx縣“民生110”大回訪的實施方案》、《關(guān)于開展黨員干部忠誠教育“七個一”系列活動的安排意見》、《xxxx縣開展清理和規(guī)范慶典、研討會和論壇活動的實施方案》、《關(guān)于進(jìn)一步做好黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約的通知》、《xxxx縣黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位公務(wù)用車問題專項治理工作的實施方案》、《xxxx縣關(guān)于大力推進(jìn)權(quán)力運行監(jiān)控三項機(jī)制深入開展縣直部門權(quán)力內(nèi)控機(jī)制建設(shè)的實施方案》、《xxxx縣機(jī)關(guān)效能建設(shè)“十條禁令》、《xxxx縣機(jī)關(guān)效能責(zé)任追究暫行辦法》、《自治縣重點工作、重大項目工作問責(zé)的通知》、《關(guān)于進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、嚴(yán)格工作紀(jì)律的通知》、《自治縣加快學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)和服務(wù)型政府的實施意見》、《關(guān)于健全xxxx縣縣級領(lǐng)導(dǎo)六個一聯(lián)系點制度的通知》、《xxxx縣領(lǐng)導(dǎo)干部“點學(xué)、述學(xué)、考學(xué)、評學(xué)”辦法》，《xxxx縣干部考學(xué)“十嚴(yán)禁”、“十必究”紀(jì)律要求》和《xxxx縣領(lǐng)導(dǎo)干部考學(xué)管理暫行辦法》等一系列制度。）

第四篇：關(guān)于如何激發(fā)干部隊伍活力的探討

關(guān)于如何激發(fā)干部隊伍活力的探討

一、現(xiàn)狀

1、管理觀念滯后。一是科學(xué)管理意識不強(qiáng)。表現(xiàn)在具體的管理工作中，則是“只見樹木不見森林”，工作中往往“單打一”，管理缺乏預(yù)見性、超前性，只滿足于對具體人、具體問題的具體處理，不能做到由點帶面、點面結(jié)合、防治結(jié)合，管理素質(zhì)和水平亟待提高。二是個別干部表率作用不強(qiáng)?！爸侮犗戎螜?quán)、治人先治已”。個別中層干部模范帶頭、率先垂范作用發(fā)揮不夠好：講別人頭頭是道，自己卻不拘小節(jié)；講成績夸夸其談，對問題輕描淡寫。這雖然是極個別情況，但是卻對整個隊伍的管理產(chǎn)生不良效應(yīng)，影響管理者與被管理者之間的關(guān)系，出現(xiàn)管理上的隔閡。三是一談管理就是考核、扣分和處罰，忽視了日常性的管理、監(jiān)督、督辦工作，形成了一切管理工作都交給考核部門，以考核代替日常管理，認(rèn)為用經(jīng)濟(jì)處罰、扣發(fā)獎金等手段可以解決所有問題，像基層有的群眾講的“督查考——領(lǐng)導(dǎo)的法寶，考核分——干部的命根”。造成了份內(nèi)工作應(yīng)付干，份外工作不愿意承擔(dān)的現(xiàn)象，考核制度規(guī)定的不得不干，需要協(xié)作的工作，卻無人過問或消極應(yīng)付，“管住手腳管不住頭腦”的問題較為突出。

2、管理機(jī)制乏力。一是思想政治工作不夠有力。有的干部對做好新形勢下的思想政治工作，缺乏足夠的認(rèn)識，個別人認(rèn)為思想政治工作看不見、摸不著，虛而不實，因而無關(guān)緊要、可有可無，不擅于甚至不會做思想政治工作。具體工作中，存在“一手軟，一手硬”的問題，重業(yè)務(wù)工作，輕思想教育，或者是思想政治工作僅僅停留在口頭上、文件上，落不到實處，發(fā)揮不出應(yīng)有的作用。在方法上，思想政治工作方法單調(diào)呆板，不能情理交融、以情感人、以理服人，使稅務(wù)干部產(chǎn)生厭煩情緒，拉大了領(lǐng)導(dǎo)與群眾之間的距離。二是制度建設(shè)重制定、輕落實。近年來各級先后制定出臺了若干的規(guī)章制度和辦法，很多是寫在紙上，貼在墻上，但沒能得到徹底地貫徹執(zhí)行，日常管理抓一抓緊一緊，停一停松一松，致使制度和管理的嚴(yán)肅性受到?jīng)_擊，不同程度的造成干好干壞一個樣、干與不干差不多的消極現(xiàn)象，不利于調(diào)動稅務(wù)干部的積極性和創(chuàng)造性。三是干部隊伍的管理途徑方面過于狹窄。在管理的時限上，注重八小時以內(nèi)的管理和監(jiān)督，而對八小時以外的難以實施行之有效的管理；在對管理結(jié)果的衡量上，往往把業(yè)務(wù)工作開展的好壞作為評價全年工作成績的主要依據(jù)，而對思想政治工作，自身綜合素質(zhì)等難以實施準(zhǔn)確的評價和考核。

3、管理模式。隊伍管理是一項系統(tǒng)性的工程，從教育培訓(xùn)→管理監(jiān)督→分配制度→考核評價，要帶出一支真正過硬的隊伍，功夫不在一朝一夕。從當(dāng)前狀況看，主要存在四種傾向：一是重管理監(jiān)督、輕教育培訓(xùn)。近年來，國稅系統(tǒng)從上到下不斷加大教育和培訓(xùn)的力度，投入了大量的精力和財力，也取得了較好的效果，但是與形勢的要求相比，仍有一定的差距。特別是在培訓(xùn)的層次上、內(nèi)容上、范圍上、計劃上，有待進(jìn)一步完善。二是重結(jié)果考核輕管理過程。管理應(yīng)當(dāng)立足于發(fā)現(xiàn)和解決實際問題。但我們往往過多關(guān)注于對管理結(jié)果的評價、考核和處理，而對管理過程中出現(xiàn)的問題及其原因，沒有引起足夠的重視，拿不出強(qiáng)有力的解決措施。三是干部分配制度滯后。不能體現(xiàn)“按勞計酬、多勞多得”分配原則，目前公務(wù)員的分配制度仍表現(xiàn)為一種“大鍋飯”的分配形式，對于那種工作不求上進(jìn)，成天混日子的干部不能從經(jīng)濟(jì)上拉開檔次，在少數(shù)干部中形成一種“干多干少一個樣，干與不干一個樣，干好干壞一個樣”，不能充分調(diào)動廣大干部職工的工作積極性。三是重形式、輕內(nèi)容。管理工作必須有目標(biāo)、有內(nèi)容，以此定計劃、定標(biāo)準(zhǔn)、定措施、抓落實，而不能忽視本單位本部門的實際，搞形式主義。

二、加強(qiáng)國稅干部隊伍管理的對策

在新形勢下，國稅部門要本著解放思想、創(chuàng)新觀念、開拓進(jìn)取的新思路，積極探索具有國稅特色的干部隊伍管理工作新舉措、新辦法，努力實現(xiàn)干部隊伍管理與稅收工作“一體化”、“零距離”地高度融合。

1、抓意識，使干部隊伍管理有超前性

堅持隊伍管理與社會發(fā)展同步。隊伍管理工作必須定位于“五個有利于”，即有利于堅持依法治稅的前提，有利于圍繞完成稅收任務(wù)的總目標(biāo)、有利于科技加管理建設(shè)現(xiàn)代化的稅收事業(yè)需要、有利于實現(xiàn)廣大公民和納稅人滿意的服務(wù)宗旨。要繼承和發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，學(xué)習(xí)和吸收一切先進(jìn)的管理方式和方法，實現(xiàn)精細(xì)化管理，強(qiáng)化過程監(jiān)控，使管理工作不斷提陳出新，始終跟上時代前進(jìn)的步伐，具有超前管理方法，才能適應(yīng)新形勢的需要，保持干部隊伍的生機(jī)與活力。

2、抓領(lǐng)導(dǎo)，形成干部隊伍管理工作的新格局

針對目前存在的“稅收是硬指標(biāo)，干部隊伍管理是軟任務(wù)”的錯誤認(rèn)識，對此，國稅部門切實把干部隊伍管理工作要擺上重要議事日程，必須強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)意識。局長負(fù)起第一責(zé)任人的職責(zé)，對其他局領(lǐng)導(dǎo)成員也明確任務(wù)，對分管分局、股室的干部隊伍管理工作負(fù)起責(zé)任。與此同時，要求各分局（各股室中心）專門指定一位副職（或業(yè)務(wù)骨干）協(xié)助分局長（股長）做好干部隊伍日常管理工作，實行“一崗雙責(zé)”，做到一級抓一級，層層抓落實。不定期深入各單位了解干部職工的思想狀況（職工目前再想什么、盼什么、要求局領(lǐng)導(dǎo)做什么）。要進(jìn)一步加強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)，增強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力、向心力、戰(zhàn)斗力，發(fā)揮各級領(lǐng)導(dǎo)班子的核心作用，推動全縣國稅工作的順利開展。

3、抓基礎(chǔ)，開拓思想政治教育新思路

思想政治教育工作是隊伍建設(shè)的基石。面對改革開放和市場經(jīng)濟(jì)的大潮，以及我國加入WTO后日益復(fù)雜的稅收形勢，思想政治工作面臨新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)。為此，我局采取了以下舉措：

一是對干部職工進(jìn)行理想信念教育。充分利用政治優(yōu)勢，適時組織干部職工到紅軍烈士塔瞻仰英雄，弘揚英雄偉績，接受革命傳統(tǒng)教育。學(xué)習(xí)當(dāng)年蘇維埃干部的好傳統(tǒng)、好作風(fēng)，以此激發(fā)黨員干部敬業(yè)愛崗的工作熱情；二是堅持政治學(xué)習(xí)制度。堅持每周星期五下午為“政治學(xué)習(xí)日”時間，重點抓好鄧小平理論、“三個代表”重要思想、《公民道德建設(shè)實施綱要》、十六大報告、十六三中全會公報、《中國共產(chǎn)黨章程》以及新頒發(fā)的法律、法規(guī)等內(nèi)容的學(xué)習(xí)。要求每一位干部職工做好讀書筆記，寫好學(xué)習(xí)心得，結(jié)合工作實際開展討論。為防止政治學(xué)習(xí)“走過場”、“兩張皮”的弊端，按月制定了學(xué)習(xí)計劃，對無故不參加政治學(xué)習(xí)者，全局進(jìn)行通報，并要求自行補課；三是抓好干部職工綜合素質(zhì)培訓(xùn)。堅持每月1次的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度，每年舉行1次嚴(yán)格的全員業(yè)務(wù)統(tǒng)考，考試成績記入個人檔案，與干部職工評先、評優(yōu)掛鉤。同時，采取集中學(xué)習(xí)、個人自學(xué)、以會代訓(xùn)、“走出去、請進(jìn)來”等方式，舉辦以法律、業(yè)務(wù)、計算機(jī)操作技能為主要內(nèi)容，“量身定做”培養(yǎng)征管、稽查、金稅稽核、所得稅等七個

系列的崗位能手。四是鼓勵干部職工參加學(xué)歷再教育。要求在職職工參加了中央黨校函授、湖南大學(xué)遠(yuǎn)程教育、電大、自學(xué)考試等各類學(xué)歷再教育，干部職工通過學(xué)歷再教育進(jìn)一步提高了綜合素質(zhì)。

4、抓制度，創(chuàng)建規(guī)范管理新舉措

“沒有規(guī)矩不成方圓”，抓干部隊伍管理工作的不斷延伸是以建立健全有效的規(guī)章制度的保證。要圍繞人事制度改革目標(biāo)，突出抓好崗位目標(biāo)責(zé)任制的建立和完善，來實現(xiàn)由“人管人”向“制度管人”的轉(zhuǎn)變。建立健全干部職工學(xué)習(xí)、工作等各項規(guī)章制度。加大對各項制度執(zhí)行情況的督查力度。成立以局長（或領(lǐng)導(dǎo)班子成員）為組長的督查小組，不定期采取實地檢查、電話督查等形式，檢查各項制度的貫徹落實情況。制度（規(guī)定）的執(zhí)行情況直接與干部職工的月度、季度、工資獎金掛鉤。通過一系列制度的完善、落實，將逐步形成以制度管人、以制度管事的新格局。

5、抓載體，激發(fā)思想政治工作新活力

江澤民同志指出：“創(chuàng)新是一個民族的靈魂，是一個國家興旺發(fā)達(dá)的不竭動力，也是一個政黨永葆生機(jī)的源泉?！痹谛滦蝿菹拢覀冞M(jìn)入了一個以創(chuàng)新為重要特征的知識經(jīng)濟(jì)時代。因此，在做好思想政治工作時，要重視弘揚正氣，典范引路，激發(fā)全體干部職工為國家聚財?shù)姆e極性和創(chuàng)造性。

（1）典型引路，弘揚先進(jìn)。國稅機(jī)構(gòu)組建以來，全國國稅系統(tǒng)先后推出了先進(jìn)典型人物，像全國十大杰出女稅務(wù)工作者郭愛蓮、鐵稅官張群等一大批高層次、高起點，走在時代前列的先進(jìn)典型。用這些先進(jìn)典型教育廣大干部職工，將極大地調(diào)動了國稅人投身國稅事業(yè)的積極性和創(chuàng)造性。

（2）獻(xiàn)愛心，展示風(fēng)采。思想政治工作既要務(wù)虛，更要務(wù)實。要堅持思想政治教育與解決實際問題相結(jié)合，把著眼點放在關(guān)心人和愛護(hù)人上，著力為干部職工送溫暖、辦實事、解憂難。遇到干部職工生病，局工會、老干辦都會前往探望慰問；對特困干部職工家庭，組織上要及時給予救濟(jì)、慰問。并組織干部職工積極參與社會有助獻(xiàn)愛心活動，引導(dǎo)干部職工把獻(xiàn)愛心、送溫暖活動向社會延伸。使干部職工從這些活動中，切實感受到幫助他人、奉獻(xiàn)社會的快樂，增強(qiáng)了社會的責(zé)任感和使命感，培養(yǎng)他們無私奉獻(xiàn)、助人為樂的高尚情操。

6、抓創(chuàng)新，提升干部隊伍創(chuàng)新能力。

改革創(chuàng)新是推動稅收工作前進(jìn)發(fā)展的根本出路，也是激發(fā)國稅工作活力的重要途徑。事業(yè)創(chuàng)新的基礎(chǔ)在于工作方式的創(chuàng)新。為了突出2003年“創(chuàng)新與發(fā)展”的國稅工作主題，加大創(chuàng)新力度，加強(qiáng)稅務(wù)管理，提高工作質(zhì)效，促進(jìn)各項的工作完成?？h局從年初開始，把“個體定稅、稅收服務(wù)、ISO9000質(zhì)量管理體系、納稅評估、稽查轉(zhuǎn)型”五項工作確定為2003全局創(chuàng)新項目。通過外出考察，借鑒外地的先進(jìn)經(jīng)驗，從9月1日起成立四個課題小組，分別對五項創(chuàng)新工作內(nèi)容開展工作。載止目前，“個體定稅辦法”創(chuàng)新工作已初見成效，得到了市局的認(rèn)可，并于近日在我縣召開全市“個體定稅管理辦法”現(xiàn)場會；ISO9000質(zhì)量管理體系工作已開始運作，到2004年4月份正式起動；“稅收服務(wù)”工作也已形成格局；“納稅評估、稽查轉(zhuǎn)型”的工作方案也已基本形成。通過一系列的創(chuàng)新工作，增強(qiáng)了廣大干部職工的創(chuàng)新

活力，增強(qiáng)了動力，跳出了傳統(tǒng)管理模式，初步實現(xiàn)稅收工作管理智能化和科學(xué)化。

7、抓廉政，樹立國稅干部隊伍新形象

為使干部隊伍樹立正確的世界觀、人生觀、享樂觀和金錢觀，增強(qiáng)拒腐防變的能力，切實建立起“不想犯、不敢犯”的預(yù)防職務(wù)犯罪的長效機(jī)制，真正把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作擺上重要議事日程。一是每年至少召開1次黨風(fēng)廉政建設(shè)專題會議，與各分局股室簽定《黨風(fēng)廉政責(zé)任書》，強(qiáng)調(diào)把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作列入考核領(lǐng)導(dǎo)干部工作業(yè)績的一項重要內(nèi)容，實行“一票否決制”；二是要求干部職工嚴(yán)格遵守稅務(wù)人員廉潔自律若干規(guī)定，堅決杜絕“吃、拿、卡、要、報、借、占”等不正之風(fēng)現(xiàn)象的出現(xiàn)；三是關(guān)口前移，防范未然。每年與縣檢察院聯(lián)合開展一次預(yù)防職務(wù)犯罪專題講座、知識競賽等形式多樣的廉政教育系列活動。建立內(nèi)外部監(jiān)督機(jī)制，對外聘請了15名義務(wù)監(jiān)督員，對內(nèi)確立了9名專兼職監(jiān)察員，設(shè)置4部舉報電話，4個舉報箱，作為社會各界對國稅干部執(zhí)法行為的日常監(jiān)督，定期反饋和收集情況，并把反饋的情況作為對干部考核的重要依據(jù)。通過加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，使我局干部職工自覺遵守稅務(wù)人員行為規(guī)范，不斷增強(qiáng)干部遵紀(jì)守法、廉潔從稅、防腐拒變的自覺性，為黨風(fēng)廉政建設(shè)的深入開展奠定了堅實的思想基礎(chǔ)，在社會中樹立良好國稅形象。(房縣國稅局 李向陽 趙治彬)

第五篇：干部隊伍情況調(diào)研報告

干部隊伍情況調(diào)研報告精選范文3篇1

市委、市政府站在戰(zhàn)略和全局的高度，提出要把?？荡蛟斐删G色xx示范區(qū)和都市XX，新的戰(zhàn)略定位對全縣干部隊伍建設(shè)提出新的目標(biāo)要求。因此，必須從干部選拔、培養(yǎng)、教育、管理等方面著力，切實加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)，為建設(shè)綠色xx示范區(qū)、都市XX提供堅強(qiáng)保證?，F(xiàn)就干部建設(shè)調(diào)研情況如下：

一、從機(jī)制上創(chuàng)新，拓寬選人用人大視野

黨的政治路線確定之后，干部就是決定因素。一要樹立正確的選人用人導(dǎo)向。要牢固樹立能人引領(lǐng)的導(dǎo)向，注重選拔能帶領(lǐng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)跨越趕超的干部;樹立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的導(dǎo)向，注重選拔思想解放、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹?樹立實干興業(yè)的導(dǎo)向，注重選拔想干事、能干事、干得成事的干部，不讓老實人吃虧、不讓干事的人泄氣、不讓素質(zhì)高的人心寒，努力把全縣干部的發(fā)展積極性凝聚到建設(shè)綠色xx示范區(qū)、都市xx上來，讓人才鋪就?？悼缭桨l(fā)展之路。二要完善適應(yīng)社會需要的培養(yǎng)使用機(jī)制。要始終把干部培養(yǎng)視線對準(zhǔn)綠色xx示范區(qū)和都市xx建設(shè)主線，立足產(chǎn)業(yè)建設(shè)、城市管理、旅游開發(fā)等經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，注重選拔和培養(yǎng)智囊式的頂級人才、系統(tǒng)化的專業(yè)人才、高素質(zhì)的管理人才、層級化的后續(xù)人才、開放型的發(fā)展人才，努力形成干部培養(yǎng)使用與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的良性互促。三要規(guī)范民主開放的選拔任用機(jī)制。規(guī)范完善公開選拔、競爭上崗、全程差額等競爭性選拔干部的辦法，真正把政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過的優(yōu)秀干部選拔上來。比如，對綠色xx示范區(qū)和都市xx建設(shè)急需的規(guī)劃型、管理型人才，縣委要專門騰出一批副科級以上崗位面向社會公開選拔，打破地域限制、身份壁壘等干部成長的隱形臺階，讓優(yōu)秀人才脫穎而出。

二、從培育上著力，實現(xiàn)能力素質(zhì)大提升

建立完善多層次、多渠道、多形式的干部培育體系，為建設(shè)綠色xx示范區(qū)和都市xx提供智力支撐。一是以解放思想拓展思維。深入開展解放思想大討論活動，引導(dǎo)廣大干部以國際化視野、全球化眼光審視保康發(fā)展所處的歷史方位，大力破除因循守舊、封閉落后的思想，牢固樹立加快發(fā)展、跨越趕超的理念;大力破除安逸享樂、懷舊陶醉的思想，牢固樹立開拓創(chuàng)新、開放開發(fā)的理念;大力破除小進(jìn)則滿、不思進(jìn)境的思想，牢固樹立永不懈怠爭一流、小縣也有大作為的理念，以思想大解放推動能力素質(zhì)大提升。二是以開放培訓(xùn)豐富知識。要建立完善干部學(xué)習(xí)述學(xué)、評學(xué)、考學(xué)辦法，把理論素養(yǎng)、學(xué)習(xí)能力、實踐水平作為選拔任用干部的重要依據(jù)。要全面推行外出培訓(xùn)、異地辦班，各單位每年要結(jié)合部門職能、工作實際和發(fā)展需要，分批次、分層次組織機(jī)關(guān)干部到發(fā)達(dá)地區(qū)、產(chǎn)業(yè)大縣考察學(xué)習(xí)，汲取經(jīng)驗。要根據(jù)全縣發(fā)展需要，在省內(nèi)外選擇一批大專院校作為我縣的干部培訓(xùn)基地，每年有計劃、有重點地選干部到合作院校開展培訓(xùn)，提升能力。三是以實踐鍛煉提升能力。大力開展上掛下派活動，每年從縣直單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)選派一批優(yōu)秀年輕干部，到省市有關(guān)部門跟班學(xué)習(xí)，提高干部的站位;有針對性地選擇部分沿海發(fā)達(dá)地區(qū)與我縣建立長期合作關(guān)系，每年有計劃地選派優(yōu)秀年輕干部到合作單位的經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和經(jīng)濟(jì)主管部門掛職鍛煉，提高駕馭市場經(jīng)濟(jì)能力;從相關(guān)單位抽調(diào)精兵強(qiáng)將組建工作專班，長年到珠三角、長三角等地駐守招商，著力提升經(jīng)濟(jì)工作能力;積極選派機(jī)關(guān)黨員干部到結(jié)對共建單位擔(dān)任黨組織第一書記，讓機(jī)關(guān)干部接地氣、增閱歷。

三、從源頭上謀劃，推進(jìn)干部資源大整合最大限度地整合各類干部資源、人才資源，努力把黨的資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推動跨越發(fā)展的強(qiáng)大合力。一方面，要統(tǒng)籌人員編制管理。建立完善人員編制總量控制、動態(tài)管理目標(biāo)體系，統(tǒng)籌整合全縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位空缺編制資源，適當(dāng)調(diào)減富余的部門編制，重點保證公共服務(wù)、社會事業(yè)、民生保障等關(guān)鍵領(lǐng)域的需要，使編制分配與部門職能相適應(yīng)，提高編制配備的科學(xué)性和合理性。在此基礎(chǔ)上，加大從優(yōu)秀村黨組織書記、大學(xué)生村官中招錄公務(wù)員的力度，為綠色xx示范區(qū)、都市xx建設(shè)注入新鮮血液。另一方面，要全面推進(jìn)干部交流。要突出互補性交流，立足事業(yè)發(fā)展需要，加大事業(yè)單位與黨政機(jī)關(guān)、縣直與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)與欠發(fā)達(dá)地區(qū)等層面間的干部交流力度，以干部跨區(qū)域、跨領(lǐng)域流動促進(jìn)理念碰撞、經(jīng)驗互融、方法創(chuàng)新;要突出結(jié)構(gòu)性交流，從干部年齡梯次、專業(yè)結(jié)構(gòu)、班子融合度、工作創(chuàng)造力等多個維度統(tǒng)籌審視班子組成，通過交流實現(xiàn)班子成員在領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗、能力專長、個性氣質(zhì)方面的優(yōu)勢互補;要突出輪崗性交流，有計劃地實施干部異地、異崗、異職交流，努力實現(xiàn)輪崗對象的多樣化、輪崗方式的多向化、輪崗空間的多維化;要突出競崗性交流，開展中層干部跨部門競崗，變體內(nèi)循環(huán)為內(nèi)外循環(huán)，實現(xiàn)優(yōu)秀人才與社會發(fā)展需求的有效對接;要突出培養(yǎng)性交流，大力實施年輕干部成長工程，適時將優(yōu)秀年輕后備干部推向基層一線、推向經(jīng)濟(jì)一線、推向招商一線、推向信訪維穩(wěn)一線挑大梁，確保干部隊伍群賢畢至，保持常新活力。

四、從管理上突破，營造干事創(chuàng)業(yè)大氛圍

推進(jìn)綠色XX示范區(qū)、綠色XX建設(shè)，不僅需要暢通人才引進(jìn)的綠色通道，讓優(yōu)秀人才進(jìn)得來、留得住;更要搭建人才釋光的平臺，讓廣大干部干得好、出成績。

一要堅持績效考評，促使干部干事創(chuàng)業(yè)。加大對干部經(jīng)常性考察力度，改變不換屆不考察、不調(diào)整不考察的做法，加強(qiáng)日常考察，實行反向考察，注重了解干部關(guān)鍵時刻和日常表現(xiàn)。要建立完善干部績效考核評價辦法，科學(xué)設(shè)置考核評價內(nèi)容，合理賦予考核評價權(quán)重。要整合各種考核資源，將經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綜合考核、各行業(yè)及各系統(tǒng)的業(yè)務(wù)考核結(jié)果與干部個人業(yè)績考核掛起鉤來，客觀公正地評價干部實績，激勵廣大干部在發(fā)展上比快慢、在服務(wù)上比優(yōu)劣、在能力上比高低、在貢獻(xiàn)上比大小。二要強(qiáng)化日常監(jiān)管，助推干部科學(xué)發(fā)展。堅持從嚴(yán)監(jiān)管干部，不斷拓寬監(jiān)督渠道和空間，堅持八小時之內(nèi)看政績，八小時之外查足跡，實行干部全方位、全過程監(jiān)督，做到思想監(jiān)督不留盲區(qū)，嚴(yán)格管理不掛空擋。要突出干部履職效能建設(shè)，加大對不作為、亂作為、慢作為干部的問責(zé)力度，把治庸問責(zé)工作結(jié)果與干部選拔任用、評先評優(yōu)掛鉤，旗幟鮮明地支持鼓勵那些干事熱情高、工作敢突破、發(fā)展有貢獻(xiàn)的干部。三要實行優(yōu)勝劣汰，激勵干部創(chuàng)先爭優(yōu)。繼續(xù)完善不勝任現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)整制度，不斷拓展調(diào)整范圍，著力疏通干部下的渠道。探索建立干部積分管理制度，從履職盡責(zé)、遵紀(jì)守法、社會形象、實績考核四個方面對干部進(jìn)行積分，對業(yè)績突出的干部實行破格提拔、越級使用，對不適應(yīng)現(xiàn)職、不適合崗位的干部對號入座、末位淘汰，引爆干部推動跨越發(fā)展的激情。

干部隊伍情況調(diào)研報告精選范文3篇2

一、存在的問題

1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍出現(xiàn)青黃不接的狀況。特別是公務(wù)員的管理、使用需要加強(qiáng)，干部整體素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。多年來人員編制變動較少，公務(wù)員隊伍得不到有效補充，在編人員出現(xiàn)年齡老化現(xiàn)象。以xxxx鎮(zhèn)為例，現(xiàn)有干部27人，35歲以下6人，36—45歲10人，45—50歲7人，50歲以上4人，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作5年以上的有15人，絕大部分都是一直工作在基層第一線的干部，近5年來通過公務(wù)員考試進(jìn)入單位的3人。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員干部，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層具體任務(wù)比較多，為避免工作缺位，一些股室負(fù)責(zé)人只好由事業(yè)人員擔(dān)任，但又不能享受公務(wù)員待遇。同時鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門還存在干部經(jīng)歷結(jié)構(gòu)單一的問題，一些干部包括個別領(lǐng)導(dǎo)干部在一個崗位或一個部門一干就是十幾年，不能及時交流和輪崗，因而容易產(chǎn)生惰性，形成思維定勢，工作難以創(chuàng)新。

2.干部素質(zhì)有待提高。不少干部對學(xué)習(xí)的重要性認(rèn)識不夠，自覺學(xué)習(xí)、主動學(xué)習(xí)的意識不強(qiáng)，學(xué)習(xí)氛圍還不濃厚。大部分單位雖然有學(xué)習(xí)制度，但堅持不經(jīng)常，效果不理想，有流于形式的現(xiàn)象。不少黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都忙于具體事務(wù)，系統(tǒng)、全面地進(jìn)行理論學(xué)習(xí)的時間不夠，對馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”、科學(xué)發(fā)展觀等基本原理一知半解、甚至斷章取義，對黨的基本路線、方針、政策，中央、省委和市委、縣委作出的決定和重大部署以及習(xí)近平總書記的重要講話精神似懂非懂、甚至知其然而不知其所以然。少數(shù)干部局限于封閉狹小的天地里，跳不出傳統(tǒng)思維圈子，視野不夠?qū)掗煟枷胗^念更新慢，跟不上時代步伐，機(jī)遇感不強(qiáng)，危機(jī)意識缺乏，存在一定程度的知識陳舊、觀念落后和本領(lǐng)恐慌問題，“等靠要”思想較濃，習(xí)慣當(dāng)旁觀者、“評論員”，因而，在深化改革、加快發(fā)展的進(jìn)程中很少有新思路，新舉措，新經(jīng)驗。

3.工作不用心，缺乏干事激情。從制度因素分析，主要是干部人事制度和縣鄉(xiāng)管理體制還存在一些問題。近年來，縣鄉(xiāng)干部人事制度改革雖然取得了較大的進(jìn)展，但還存在一些問題。像用人缺乏法治，選拔、任用、考核、晉升干部缺乏科學(xué)的定性的具體要求，對不同崗位、不同工作、不同職務(wù)的干部沒有科學(xué)的衡量尺度等。這些問題造成縣鄉(xiāng)黨政機(jī)關(guān)中的一些不良現(xiàn)象，主要有：“苦樂不均”現(xiàn)象,同一單位不同的工作崗位，一些崗位工作繁忙，經(jīng)常需要加班加點，而一些崗位則經(jīng)常無所事事，由于干部考核制度的不健全，干的最多的人考核結(jié)果不一定就最好;“不干沒錯，少干少錯，多干多錯”的現(xiàn)象，多干事的人犯錯的概率比不干事或少干事的要大，所以多干事的人經(jīng)常要被少干事或不干事的人笑話;“晉升難”現(xiàn)象，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)級別比較低，人員多職數(shù)少，一些同志辛辛苦苦一輩子，退休時還是科員;一些能力水平高、工作深入踏實、表現(xiàn)突出的干部則長期不能晉升等。

干部隊伍情況調(diào)研報告精選范文3篇3

中國共產(chǎn)黨人的初心，在于為中國人民謀幸福。人民立場是中國共產(chǎn)黨的根本政治立場，也是馬克思主義政黨區(qū)別于其他政黨的顯著標(biāo)志。下面是為大家整理的干部隊伍建設(shè)情況調(diào)研報告，供大家參考。

干部隊伍建設(shè)情況調(diào)研報告

統(tǒng)計局干部隊伍建設(shè)情況調(diào)研報告

近期，按照xx縣委組織部有關(guān)要求，縣統(tǒng)計局黨組高度重視，及時安排相關(guān)人員采取組織座談、問卷調(diào)查、調(diào)研分析等形式，對統(tǒng)計局干部隊伍基本情況、存在的問題及其主要原因進(jìn)行調(diào)研分析。通過調(diào)研，對當(dāng)前xx縣統(tǒng)計局干部隊伍基本現(xiàn)狀和存在的主要問題有了一個基本的認(rèn)識和了解，對下一步如何加強(qiáng)統(tǒng)計干部隊伍建設(shè)有了一個初步的建議與對策。

一、基層組織、領(lǐng)導(dǎo)班子及干部隊伍建設(shè)基本情況

(一)基層組織基本情況。統(tǒng)計局包括局機(jī)關(guān)、普查辦、地方社會經(jīng)濟(jì)調(diào)查隊。從單位性質(zhì)和建制看局機(jī)關(guān)2017年9月25日被省公務(wù)員局批準(zhǔn)為參公事業(yè)單位(x陜公局發(fā)[2017]x號文件)，正科建制。普查辦為事業(yè)單位(x洛編辦發(fā)[1996]x號文件)，副科建制。地方社會經(jīng)濟(jì)調(diào)查隊為事業(yè)單位(x洛辦發(fā)[2013]x號文件)，股級建制。從編制看局機(jī)關(guān)事業(yè)參公編制10個，實有14人。其中參公人員12人、工勤人員2人。普查辦事業(yè)編制5個，實有7人。地方社會經(jīng)濟(jì)調(diào)查隊事業(yè)編制10個，實有9人。合計編制25個，實有30人。

(二)領(lǐng)導(dǎo)班子基本情況。統(tǒng)計局領(lǐng)導(dǎo)班子由五人組成，從職務(wù)及年齡看局長(42歲)、支部書記(46歲)、副局長(48歲)、紀(jì)檢組長(43歲)、普查辦主任1人(42歲)，平均年齡為44歲。從性別看男性3人，女性2人。從學(xué)歷看研究生1人，本科4人。

(三)干部隊伍整體基本情況。統(tǒng)計局現(xiàn)有干部職工30人。從政治面貌看在崗黨員10人，非黨20人。從學(xué)歷看研究生3人，本科15人，大專11人，中專1人。從年齡段看30歲以下2人，30至40歲2人，40-50歲20人，50歲以上6人。平均年齡45歲。從專業(yè)技術(shù)職稱看高級統(tǒng)計師2人，中級統(tǒng)計師10人。

(四)近三年干部選拔任用情況。2016年8月份以來，局黨組先后通過競爭上崗、鼓勵激勵等方式提拔工業(yè)股干部、農(nóng)業(yè)股干部、投資股干部分別為辦公室主任、農(nóng)業(yè)股股長，提拔辦公室干部為古城鎮(zhèn)古城街社區(qū)駐村第一書記，綜合股股長被組織部門提拔為統(tǒng)計局副局長。

(五)近三年干部隊伍流動情況。從科級領(lǐng)導(dǎo)看2017年8月份統(tǒng)計局主要領(lǐng)導(dǎo)調(diào)整,2019年1月，局副局長調(diào)整，紀(jì)檢組長調(diào)整。從一般干部看2017年11月招聘研究生2人，2018年10月份從外單位調(diào)入2人。2018年8月從統(tǒng)計局調(diào)出1人。

(六)近三年統(tǒng)計隊伍突出特點和建設(shè)總體成效。一是整體素質(zhì)日趨提高，特別是在政治思想建設(shè)、知識更新和專業(yè)技能培訓(xùn)方面成效明顯。二是服務(wù)水平不斷提升。能圍繞縣委政府的中心工作，充分發(fā)揮統(tǒng)計服務(wù)職能，提升服務(wù)水平。三是干部作風(fēng)總體向好。能夠求真務(wù)實，勤政廉政，沒有出現(xiàn)重大違紀(jì)、違規(guī)和違法行為的發(fā)生。

二、存在的主要問題

(一)統(tǒng)計隊伍結(jié)構(gòu)不盡合理。至3月底，統(tǒng)計局30名職工中，40歲以下的4人，占13%;40-50歲20人，占67%;50歲以上6人，占20%，平均年齡為45周歲。統(tǒng)計工作的專業(yè)性和繁瑣性，要求統(tǒng)計干部隊伍年輕化。由于前些年統(tǒng)計隊伍多年沒有招進(jìn)年輕干部，近兩年，通過事業(yè)單位招聘、調(diào)入等方式招入3名比較年輕的人員，但是相對統(tǒng)計業(yè)務(wù)不夠熟悉，暫時成不了統(tǒng)計工作中的業(yè)務(wù)骨干力量，至目前已出現(xiàn)年齡老化現(xiàn)象、青黃不接的問題已日趨嚴(yán)重。

(二)統(tǒng)計干部流動性差。干部交流是干部成長的重要途徑，可是從參加工作至今一直在統(tǒng)計局的工作并且統(tǒng)計工齡在15年以上人員多達(dá)18人。占到60%。從2012年至今，僅有1人名調(diào)出交流，1人內(nèi)部提拔副科領(lǐng)導(dǎo)干部。一方面，由于統(tǒng)計是弱勢部門，很難將優(yōu)秀人才推出去。另一方面，統(tǒng)計局內(nèi)部也沒建立健全干部交流機(jī)制，在一定程度上影響了工作的激情和熱情。

(三)統(tǒng)計干部綜合素質(zhì)有待提升。統(tǒng)計事業(yè)發(fā)展到今天，對統(tǒng)計人員的綜合素質(zhì)要求越來越高。統(tǒng)計干部不僅要具備統(tǒng)計專業(yè)的工作能力，還要具有財務(wù)、經(jīng)濟(jì)以及與本專業(yè)關(guān)聯(lián)的工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商貿(mào)、能源等行業(yè)方面的知識、較準(zhǔn)的判斷力和較強(qiáng)的綜合分析能力。至目前，作為統(tǒng)計局系統(tǒng)的中堅力量，能夠在工作崗位發(fā)揮先鋒模范作用的黨員僅占全體職工的三分之一。全體職工中文化程度本科及以上學(xué)歷占60%，統(tǒng)計專業(yè)技術(shù)職稱上中級及以上職稱占40%，而且兩名高級統(tǒng)計師一人因病離崗、一人已到退休年齡，這與我們要建設(shè)一支革命化、知識化、專業(yè)化、年輕化的統(tǒng)計隊伍還有很大的差距。特別是在如何真正圍繞縣委縣政府中心工作，服務(wù)全縣大局，發(fā)揮統(tǒng)計服務(wù)職能的綜合素質(zhì)需要更進(jìn)一步提升。

三、原因分析

(一)受傳統(tǒng)思想對統(tǒng)計工作認(rèn)知的影響。長期以來人們認(rèn)為統(tǒng)計部門是清水衙門，無錢無權(quán)無位。總認(rèn)為統(tǒng)計工作就是成天與數(shù)字打交道，枯燥乏味，工作沒有其他單位優(yōu)越。外邊想干事的人不愿進(jìn)來，認(rèn)為干統(tǒng)計工作晉升有限前途不大。再加上行政人員編制超編，地方經(jīng)濟(jì)調(diào)查隊雖有編制，但鎮(zhèn)辦統(tǒng)計干部擔(dān)心調(diào)入后失去公務(wù)員身份而不愿調(diào)入，造成統(tǒng)計局人員流入特少。統(tǒng)計系統(tǒng)內(nèi)部人員流動不暢，干部工作進(jìn)取心不強(qiáng)。

(二)受當(dāng)前統(tǒng)計工作任務(wù)和工作環(huán)境的影響。隨著近年統(tǒng)計工作領(lǐng)域的不斷拓展，統(tǒng)計工作任務(wù)日益繁重，除了完成國省市統(tǒng)計工作涉及到統(tǒng)計經(jīng)濟(jì)分析、統(tǒng)計信息調(diào)查、統(tǒng)計社會項目調(diào)查、各種統(tǒng)計普查任務(wù)，還有各項考核考評工作任務(wù)。特別是當(dāng)前統(tǒng)計調(diào)查對象的配合度不盡人意，使統(tǒng)計干部感覺工作責(zé)任和壓力過大，前所未有，身心疲憊，部分人員產(chǎn)生想調(diào)離統(tǒng)計部門的想法。

(三)教育培訓(xùn)方式方法不夠靈活。當(dāng)今，新的統(tǒng)計任務(wù)不斷增加，統(tǒng)計方法制度不斷改革，統(tǒng)計服務(wù)的要求越來越高，可是對統(tǒng)計干部隊伍的培訓(xùn)仍然跟不上時代步伐節(jié)奏。培訓(xùn)方式方法不夠靈活，無法滿足統(tǒng)計人員要求培訓(xùn)的強(qiáng)烈需求，統(tǒng)計人員的業(yè)務(wù)水平也難以得到全面提高。

四、建議與對策

(一)用好用活“三項機(jī)制”，不斷激發(fā)統(tǒng)計人員工作激情。進(jìn)一步修訂完善局機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)制度、工作制度、月評季考等考核考評制度，重點突出工作業(yè)績、統(tǒng)計分析報告成果、統(tǒng)計信息宣傳等，對統(tǒng)計業(yè)績突出的工作人員給予政治上、精神上、物質(zhì)上適當(dāng)?shù)墓膭瞠剟睿ぐl(fā)全體干部干事創(chuàng)業(yè)的激情。對那些統(tǒng)計工作能力強(qiáng)、統(tǒng)計工作業(yè)績突出、統(tǒng)計綜合素質(zhì)高的同志，積極向組織、人事部門推薦，使其優(yōu)秀的統(tǒng)計人才提拔到更重要的領(lǐng)導(dǎo)崗位工作中去。

(二)建立人員合理流動機(jī)制，不斷理順統(tǒng)計人員流動渠道。一是統(tǒng)籌統(tǒng)計局內(nèi)部人員的流動，特別是與下屬單位人員之間的統(tǒng)籌使用，加速系統(tǒng)內(nèi)工作人員之間的協(xié)調(diào)順暢。二是合理安排內(nèi)部統(tǒng)計專業(yè)輪崗制度，加速現(xiàn)代統(tǒng)計人員的復(fù)合型統(tǒng)計人才的培養(yǎng)。三是積極爭取組織人事部門支持，每年把畢業(yè)大學(xué)生中學(xué)習(xí)統(tǒng)計專業(yè)或外部單位中熱愛統(tǒng)計工作，業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的人員調(diào)入統(tǒng)計部門，為統(tǒng)計部門注入新的活力。

(三)創(chuàng)新教育培訓(xùn)方式方法，不斷提升統(tǒng)計人員綜合素質(zhì)。一是鼓勵和支持統(tǒng)計人員積極參加統(tǒng)計學(xué)歷教育和統(tǒng)計專業(yè)技術(shù)資格考試，不斷提高統(tǒng)計局工作文化層次和統(tǒng)計業(yè)務(wù)能力。二是創(chuàng)新培訓(xùn)方式。在今后的干部學(xué)習(xí)教育中，將根據(jù)實際情況，創(chuàng)新教育培訓(xùn)方式，使干部的學(xué)習(xí)融入社會、走進(jìn)生活。三是注重培訓(xùn)內(nèi)容多樣化。要重點在宏觀經(jīng)濟(jì)形勢分析、改革前沿統(tǒng)計信息觀察、哲學(xué)思想和科學(xué)世界觀、統(tǒng)計專業(yè)技能、計算機(jī)統(tǒng)計應(yīng)用、素質(zhì)教育等方面，增強(qiáng)履行基層統(tǒng)計工作的統(tǒng)計人員的工作崗位職責(zé)的能力提升奠定堅實的基礎(chǔ)。

(四)加強(qiáng)統(tǒng)計文化建設(shè)，不斷增強(qiáng)統(tǒng)計部門凝聚力。開展豐富多彩的統(tǒng)計文化活動，用統(tǒng)計文化來凝聚人心，鼓勵統(tǒng)計人員追求“自我實現(xiàn)”的機(jī)會，注重情感交流和人文關(guān)懷，使統(tǒng)計人員工作心情舒暢，始終保持一種健康積極向上工作心態(tài)，增加統(tǒng)計部門的凝聚力、歸屬感和向心力，使得統(tǒng)計部門留得住人，吸引得來人，能提供展現(xiàn)個人能力的平臺。