第一篇：地稅干部隊伍培訓(xùn)經(jīng)驗材料

近年來，我局在自治區(qū)地稅局和xx市委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以提升干部職工隊伍素質(zhì)和能力為目標(biāo)，以服務(wù)稅收中心工作為主線，以建立和完善激勵約束機(jī)制為動力，狠抓了干部職工的教育培訓(xùn)工作。經(jīng)過幾年來堅持不懈的努力，全市地稅系統(tǒng)干部職工的政治思想素質(zhì)、職業(yè)道德素質(zhì)和稅收業(yè)務(wù)能力大幅度提高，上了一個新的臺階。稅收收入屢創(chuàng)佳績，依法治稅邁出堅實步伐，納稅服務(wù)進(jìn)一步優(yōu)化，信息化建設(shè)實現(xiàn)歷史性突破，干部隊伍建設(shè)有了新氣象，政治文明、物質(zhì)文明、精神文明建設(shè)取得了豐碩成果。

一、狠抓以政治過硬為目標(biāo)的思想政治教育培訓(xùn)，干部職工的政治素質(zhì)、思想素質(zhì)不斷提高

良好的思想政治素質(zhì)是做好稅收工作的前提和基矗幾年來，市局黨組始終把抓好思想政治教育作為教育培訓(xùn)工作的首要任務(wù)，引導(dǎo)廣大干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，堅定建設(shè)中國特色社會主義理想信念，提高做好本職工作的責(zé)任感和使命感。全市地稅系統(tǒng)各級黨組織按照區(qū)局黨組關(guān)于教育培訓(xùn)工作的統(tǒng)一部署，嚴(yán)格落實教育制度，精心組織實施。

近年來，先后召開了黨的十六大和十六屆三中、四中全會，這三次會議對我國社會進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重大的現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。有鑒于此，市局黨組把落實三次會議精神作為近年來思想政治教育培訓(xùn)的重點。先后多次召開專門會議進(jìn)行研究部署，提出了“班子成員重點學(xué)、黨員團(tuán)員帶頭學(xué)、一般群眾積極學(xué)”的要求。為了使干部職工全面掌握會議的精神實質(zhì)和中央制定的各項大政方針，我們在舉辦各類培訓(xùn)班中，安排必要的政治教育內(nèi)容。人教部門組織人力編印了十六大和十六屆三中、四中全會精神應(yīng)知應(yīng)會知識問答，下發(fā)了專題教育計劃方案。為確保教育培訓(xùn)效果，市局按照計劃進(jìn)度，及時對各基層局教育情況進(jìn)行督促檢查，組織了必要的考試測驗。各基層局也紛紛開展了一系列教育培訓(xùn)活動。xx南區(qū)地稅局聘請自治區(qū)黨校老師進(jìn)行專題輔導(dǎo)，xx區(qū)地稅局組織干部職工積極參加了xx區(qū)黨委舉辦的形勢教育報告會，促進(jìn)了教育活動的開展。

在日常思想教育培訓(xùn)中，各基層局依據(jù)區(qū)、市局的安排部署，認(rèn)真組織進(jìn)行了豐富多彩、形式多樣的教育培訓(xùn)。xx地稅局緊跟時代氣息，把教育培訓(xùn)工作融入各項特色活動之中。他們興辦學(xué)習(xí)園地，經(jīng)常組織讀書演講比賽，使干部職工在潛移默化中情操得到陶冶，思想得到啟迪，精神得到升華。近年來先后在區(qū)市局組織的演講比賽中獲得一等獎。xx市地稅局重視正面教育，注意發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)先進(jìn)典型。該局城區(qū)所xxx同志工作三十多年，長期奮戰(zhàn)在稅收第一線，有困難就上，見榮譽(yù)就讓，表現(xiàn)出了高尚的政治思想素質(zhì)。該局利用各種時機(jī)和場合大力提倡和宣揚(yáng)他的先進(jìn)思想和敬業(yè)精神，使干部職工在自身周圍就能學(xué)有榜樣，趕有目標(biāo)，收到了良好教育效果。

二、狠抓以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為目標(biāo)的職業(yè)道德教育培訓(xùn)，全系統(tǒng)爭先創(chuàng)優(yōu)的氛圍日漸濃厚

職業(yè)道德教育是稅務(wù)教育培訓(xùn)工作的重要內(nèi)容。稅務(wù)系統(tǒng)是經(jīng)濟(jì)執(zhí)法部門，又是“窗口”行業(yè)，稅務(wù)干部執(zhí)法水平的高低，服務(wù)質(zhì)量的好壞，直接影響著黨和政府的形象。幾年來，我們始終堅持以為納稅人提供文明、優(yōu)質(zhì)、高效服務(wù)為責(zé)任，以塑造“有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律”的干部隊伍為目標(biāo)，在全局普遍開展了“我為地稅添光彩”、“假如我是納稅人”、“怎樣做一名合格的稅務(wù)工作者”等主題大討論和演講活動。市局結(jié)合國家《公民道德建設(shè)綱要》和總局《稅務(wù)職業(yè)道德規(guī)范讀本》的下發(fā)，在每年的教育培訓(xùn)計劃中安排道德教育內(nèi)容，積極組隊參加了xx電視臺舉辦的“《公民道德建設(shè)綱要》知識”電視直播競賽。xx縣地稅局根據(jù)《稅務(wù)職業(yè)道德規(guī)范讀本》的內(nèi)容，開展每月一題討論，并在干部職工中廣泛開展了爭創(chuàng)“職業(yè)道德標(biāo)兵”活動。市局稽查局根據(jù)工作性質(zhì)制定了稽查局人員“職業(yè)道德十不準(zhǔn)”，明確了開展稽查業(yè)務(wù)應(yīng)遵守的職業(yè)道德紀(jì)律。這些活動的開展，促進(jìn)了干部職工正確的價值觀念和道德觀念的形成，增強(qiáng)了對稅收職業(yè)的歸宿感和依存感。干部職工公仆意識，無私奉獻(xiàn)意識以及服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步提高。全系統(tǒng)先后涌現(xiàn)出了xxx等一批國家級和自治區(qū)級先進(jìn)模范人物，我局也分別榮獲“全國職業(yè)道德建設(shè)先進(jìn)集體”和“全區(qū)職業(yè)道德建設(shè)十佳單位”等光榮稱號。

三、抓住根本，圍繞中心，在建立健全思想政治教育、職業(yè)道德教育的長效機(jī)制上下功夫

改革開放以來，社會情況發(fā)生了深刻而復(fù)雜的變化。經(jīng)濟(jì)成份和經(jīng)濟(jì)利益多元化，社會生活方式多樣化日趨顯現(xiàn)，極大地影響著人們的思想意識和價值取向。在這個大環(huán)境下，如何保持地稅干部思想政治上的先進(jìn)性和道德觀念上的純潔性是擺在我們面前的重要課題。對此，近年來，在教育培訓(xùn)工作中，我們緊緊抓住堅定理想信念這個根本，圍繞組織收入這個中心，建立了長效的思想政治和職業(yè)道德教育培訓(xùn)機(jī)制，為新時期稅收工作健康順利地開展奠定了堅實的基矗

在今年開展的以實踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動中，我們按照中央提出的“提高黨員素質(zhì)、加強(qiáng)基層組織、服務(wù)人民群眾、促進(jìn)各項工作”的目標(biāo)要求，在思想動員、分析評議、整改提高各個階段，對黨員進(jìn)行深入教育。針對市局黨組存在的宗旨意識不牢固、工作作風(fēng)不扎實和少數(shù)黨員存在的理想信念不堅定、政治意識淡漠、帶動群眾能力差等問題，制定了涉及八個方面的二十六條整改措施，重新修訂了中心理論組學(xué)習(xí)制度、聯(lián)系群眾制度、定期征求社會各界意見制度、加強(qiáng)和改進(jìn)工作作風(fēng)措施等制度措施，狠抓了整改落實，使群眾看到了我們開展活動的決心和信心。

思想政治素質(zhì)是干部隊伍建設(shè)的關(guān)鍵，是干部職工綜合素質(zhì)的靈魂，也是做好稅收工作的政治保障。在教育培訓(xùn)中，我們堅持用科學(xué)理論武裝干部職工頭腦，不斷強(qiáng)化其政治意識，大局意識，確保干部職工在任何時候、任何情況下都能堅持和具備正確的政治方向、鮮明的政治立場，高度的政治敏銳性。毫不動搖地貫徹落

實黨的路線、方針、政策，始終做到在思想上、政治上、組織上同黨中央保持高度一致。由于近年來我局加強(qiáng)了思想政治教育培訓(xùn)的力度，干部職工的政治素質(zhì)和思想素質(zhì)顯著提高，有力地推動了稅收工作的順利開展。

四、服務(wù)大局，按需施教，在著力提升干部職工稅收業(yè)務(wù)能力和依法治稅水平上求成效

隨著科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展，稅收工作的科技含量進(jìn)一步加大，對稅務(wù)人員業(yè)務(wù)技能的要求也將隨之提高。為了適應(yīng)這種形勢，近年來，我們大力實施“人才興稅”戰(zhàn)略，把加強(qiáng)干部職工業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)工作提高到事關(guān)地稅事業(yè)興衰成敗的高度來抓。幾年來，共舉辦各類培訓(xùn)班96期，參訓(xùn)3200人（次），干部職工中大專以上學(xué)歷由2002年的82.4%上升到今年上半年的89%，其中45歲以下年齡段具有大專以上學(xué)歷的干部比例達(dá)到了94.6%，有專業(yè)技術(shù)職稱的干部比例達(dá)到了48%。廣大干部職工刻苦鉆研，勤學(xué)苦練，涌現(xiàn)出了一批又一批征管能手、稽查能手和微機(jī)操作能手，全系統(tǒng)逐步形成了重視學(xué)習(xí)、勤于學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)的良好風(fēng)氣。

一是堅持“以人為本”，統(tǒng)籌規(guī)劃，周密部署，精心實施。近年來，為了適應(yīng)形勢的發(fā)展變化，國家稅務(wù)總局對稅務(wù)培訓(xùn)工作進(jìn)行了重大調(diào)整，把普教、培訓(xùn)“兩個輪子”一起轉(zhuǎn)調(diào)整為以公務(wù)員培訓(xùn)為主的工作思路，這是一個具有戰(zhàn)略意義的舉措，為新時期搞好教育培訓(xùn)工作指明了方向。按照這個思路，我們在“抓轉(zhuǎn)移、抓構(gòu)建、抓提高”上下功夫，及時確定了“以人為本”和“大教育、大培訓(xùn)”觀念。市局黨組首先統(tǒng)一班子成員的思想認(rèn)識，利用中心理論組學(xué)習(xí)時間組織學(xué)習(xí)了《稅務(wù)教育培訓(xùn)的組織管理與制度》、《稅務(wù)教育培訓(xùn)的形式與方法》等專門教材，力求使每個班子成員都能成為領(lǐng)導(dǎo)組織各項教育培訓(xùn)工作的行家里手。人教部門認(rèn)真履行職能作用，在人員少、日常事務(wù)多的條件下，精心籌劃，積極協(xié)調(diào)。往往為辦好一個班不知跑多少路，流多少汗，沒有一點怨言。各基層局也高度重視教育培訓(xùn)工作，把培訓(xùn)工作同稅收工作一同安排、一同檢查、一同考核。xx局、xx局等單位每年都對教育培訓(xùn)工作早打算、早安排，積極創(chuàng)造條件，認(rèn)真落實培訓(xùn)計劃。他們在實施培訓(xùn)中，目光既對外，也對內(nèi)，除聘請稅校、黨校等部門的老師外，還注意充分發(fā)揮本單位業(yè)務(wù)骨干的作用，請他們上課，有效地降低了培訓(xùn)成本。

二是堅持以需求為導(dǎo)向，加強(qiáng)針對性，注重實用性?！鞍葱枋┙獭笔墙逃嘤?xùn)工作的基本原則。為了堅持好這一原則，我們每年的培訓(xùn)工作安排都在增強(qiáng)針對性，減少盲目性，注重實用性上下功夫、做文章。不隨意計劃，盲目施訓(xùn)，不嘩眾取寵，搞形式主義。這幾年，我們先后組織舉辦了稅收政策法規(guī)培訓(xùn)、財務(wù)會計知識培訓(xùn)、計算機(jī)操作與應(yīng)用培訓(xùn)、《征管法》培訓(xùn)、稅務(wù)稽查培訓(xùn)、《行政許可法》培訓(xùn)等專門業(yè)務(wù)和公共知識培訓(xùn)。今年以來，又組織舉辦了稅收征管信息系統(tǒng)應(yīng)用培訓(xùn)、科所長任職培訓(xùn)、征管信息化系統(tǒng)管理員培訓(xùn)、助征人員稅收業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)等8期培訓(xùn)班。幾年來，共舉辦各類培訓(xùn)班96期。這些教育培訓(xùn)項目和內(nèi)容，緊貼稅收工作實際，充分尊重基層的意見和呼聲，體現(xiàn)了按需施教，講求實效的原則。通過一系列教育培訓(xùn)，全面提高了干部職工的稅收業(yè)務(wù)能力。市局稽查局是我市地稅系統(tǒng)抓培訓(xùn)工作比較扎實的單位，他們建立了良好的培訓(xùn)機(jī)制，對所屬人員的稽查業(yè)務(wù)水平認(rèn)真摸底，按程度不同組成普通班和提高班，區(qū)分層次、分類培訓(xùn)，取得顯著成效。

三是突出重點，著力解決“難點”、“熱點”問題。如果說提高稅收能力是我們教育培訓(xùn)工作的出發(fā)點和落腳點，那么解決“難點”、“熱點”問題則應(yīng)是我們教育培訓(xùn)工作的中心理念。從這個意義講，忽視了稅收工作中的“難點”、“熱點”問題，我們所搞的任何培訓(xùn)就只能是“雷聲大，雨點斜、“只開花，不結(jié)果”，沒有什么實際意義。這幾年，我們實施教育培訓(xùn)，不面面俱到，不普遍撒網(wǎng)，重視收集和掌握需求信息，把精力放在解決征收一線的“難點”、“熱點”問題上，有效地緩解了供求矛盾。

從我局乃至全區(qū)地稅系統(tǒng)人員素質(zhì)的現(xiàn)狀看，既懂稅收業(yè)務(wù)、會管理又懂計算機(jī)應(yīng)用技術(shù)的復(fù)合型人材比較缺乏。針對這種情況，近年來，我們把計算機(jī)知識培訓(xùn)作為教育培訓(xùn)工作的重點，依托市局信息中心的技術(shù)支撐，先后舉辦了19期計算機(jī)應(yīng)用知識培訓(xùn)，受訓(xùn)者達(dá)420人（次）。市局還要求信息中心人員經(jīng)常深入各基層局進(jìn)行專門指導(dǎo)、解疑釋惑，并為各局重點培養(yǎng)2—3人的計算機(jī)管理維護(hù)人員，解決了基層局的實際困難。

去年4月份，自治區(qū)地稅局在xx區(qū)地稅局進(jìn)行稅收征管信息系統(tǒng)開發(fā)與應(yīng)用工作試點，當(dāng)年7月該系統(tǒng)正式上線試運(yùn)行。為了確保新系統(tǒng)的正常運(yùn)行，從去年下半年到今年上半年，我們組織相關(guān)人員到各基層局跟蹤檢查。針對用戶反映的網(wǎng)絡(luò)傳輸緩慢、不穩(wěn)定，時常掉線、跳號，查詢模塊，稅政文書模塊不完善以及部分人員對新系統(tǒng)缺乏認(rèn)識，崗責(zé)體系、工作流程不明晰等“難點”、“熱點”問題，我們及時進(jìn)行收集、梳理、匯總，制定了分期分類培訓(xùn)計劃。目前這些培訓(xùn)計劃已實施完畢，基本解決了基層一線遇到的實際問題。

五、不斷深化對教育培訓(xùn)工作重要性、緊迫性的認(rèn)識，積極把握規(guī)律性，富于創(chuàng)造性，增強(qiáng)實效性

幾年來的教育培訓(xùn)工作實踐，使我們深深感到：重視和加強(qiáng)這項工作，是確保稅收事業(yè)走向可持續(xù)發(fā)展道路的治本之策，是應(yīng)對科技迅猛發(fā)展以及經(jīng)濟(jì)全球化嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的現(xiàn)實選擇。

首先是充分認(rèn)識教育培訓(xùn)工作的重要性和緊迫性，做到真抓，力戒形式主義。隨著社會政治、經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，稅收工作對人的思想政治素質(zhì)、職業(yè)道德素質(zhì)和專業(yè)知識素質(zhì)的要求越來越高。過去我們掌握的一些知識技能，積累的一些經(jīng)驗做法，已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)新時期稅收工作的需要。因此，教育培訓(xùn)工作的重要性和緊迫性已經(jīng)不言而喻。這就要求我們一定要高度重視這項工作，不僅要在思想上重視，在認(rèn)識上到位，而且要在工作中狠抓落實，在真抓上下功夫，努力把此項工作抓緊、抓實、抓出成效。

我局近年來的工作實踐證明，只要下真功夫、動真格的，就一定能克服種種困難，排除種種干擾，收到滿意的效果。2001年以來，我們每年都把教育培訓(xùn)工作納入工作考核體系，對在教育培訓(xùn)工作中項目、時間、參訓(xùn)率等效果達(dá)不到規(guī)定要求的，除了扣考核分值外，還要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。幾年來，先后有6個基層局因培訓(xùn)工作落實不力受到了相應(yīng)處罰和通報批評，其中有2個分局由于市局下達(dá)的思想政治教育和職業(yè)道德教育內(nèi)容未落實好，被取消了評先資格。

其次是準(zhǔn)確把握稅務(wù)培訓(xùn)工作的特殊性和規(guī)律性，做到會抓，克服盲目主義。我們所搞的教育培訓(xùn)，不是普通教育的翻版，而是有其特定的目標(biāo)與運(yùn)作要求。是通過教育培訓(xùn)，讓大家把所學(xué)的東西轉(zhuǎn)化為實際工作能力，提高日常工作的技能水平和質(zhì)量效率。稅務(wù)教育培訓(xùn)的對象是我們的干部職工，都是成年人，有相對固定的崗位，具備一定的自學(xué)能力，其所需的知識技能更新周期在5年左右，這些就是稅務(wù)培訓(xùn)工作的基本特點和規(guī)律。我局這幾年的教育培訓(xùn)工作，就是按照這些特點規(guī)律，準(zhǔn)確把握教育培訓(xùn)的功能定位，統(tǒng)籌規(guī)劃培訓(xùn)項目的目標(biāo)、對象、內(nèi)容、實施方案和教學(xué)方案。以解決問題為核心，以提高能力為目的，按需施教。在組織上，強(qiáng)調(diào)過程的互動性。遵循成人的特點和學(xué)習(xí)規(guī)律，激勵干部職工的參與意識和合作精神，提高學(xué)習(xí)成效；在方法上，注重形式的多樣性。靈活選擇集中培訓(xùn)、現(xiàn)場觀摩、專題會議、崗位練兵、考試測驗等，既達(dá)到了學(xué)習(xí)提高的目的，又拓寬了培訓(xùn)的覆蓋面。據(jù)此也說明，只有認(rèn)真研究和遵循稅務(wù)教育培訓(xùn)的特點規(guī)律，切合實際，放開思路，才能做到會抓，才能抓出成效。

第三是充分體現(xiàn)稅務(wù)培訓(xùn)工作的服務(wù)性和導(dǎo)向性，做到巧抓，防止本本主義。我們搞教育培訓(xùn)，要堅持服從服務(wù)于稅收中心工作和稅務(wù)事業(yè)整體發(fā)展的大局。根據(jù)干部職工的思想政治現(xiàn)狀和稅收業(yè)務(wù)能力現(xiàn)狀來謀劃制定教育培訓(xùn)方案，組織實施教育培訓(xùn)項目。通過提～部職工的思想政治素質(zhì)和崗位技能，促進(jìn)“推進(jìn)依法治稅，深化稅收改革，強(qiáng)化科學(xué)管理，加強(qiáng)隊伍建設(shè)”目標(biāo)的實現(xiàn)，這就是教育培訓(xùn)工作的服務(wù)性、導(dǎo)向性所在。要體現(xiàn)好服務(wù)性和導(dǎo)向性，就必須通過我們的教育培訓(xùn)，使干部隊伍逐步成為一支“政治過硬、業(yè)務(wù)熟練、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正、服務(wù)規(guī)范”的稅務(wù)執(zhí)法隊伍，實現(xiàn)人民賦予的神圣使命。這就要求我們必須千方百計運(yùn)用各種資源，依托現(xiàn)有的施教機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)設(shè)施巧抓而不是蠻干地組織教育培訓(xùn)。職能部門人手、精力不夠時，可請求其它部門配合，師資力量不具備時，可以聯(lián)系委托代培點，集中培訓(xùn)困難時，可以采取上線輔導(dǎo)?？傊灰蓜幽X筋，想足辦法，教育培訓(xùn)這盤棋就下活了，目標(biāo)也就達(dá)到了。

幾年來，在抓干部職工教育培訓(xùn)上，我局付出了不懈的努力，做出了一定的成績，收到了良好的效果。這些成績的取得，與自治區(qū)地稅局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)和高度重視、與區(qū)局主管部門的精心指導(dǎo)和支持幫助是分不開的。在今后的教育培訓(xùn)工作中，我局將繼續(xù)堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，緊貼稅收工作實際，以人為本、按需施教，牢記神圣使命，積極探索，大膽實踐，把我局的干部教育培訓(xùn)工作推上一個新的臺階，為稅收工作提供強(qiáng)有力的智力支持和人才保障。

第二篇：地稅干部隊伍活力調(diào)研報告

關(guān)于激發(fā)干部活力的思考與實踐

**年是省局深入推進(jìn)績效管理和標(biāo)準(zhǔn)化管理的“改革推進(jìn)年”，是構(gòu)建“三優(yōu)”體系的關(guān)鍵年。組織優(yōu)質(zhì)稅收、強(qiáng)化稅收征管、規(guī)范稅收執(zhí)法、優(yōu)化稅收服務(wù)、加速稅收信息化建設(shè)等工作的開展更迫切地需要一支素質(zhì)過硬、作風(fēng)優(yōu)良、敬業(yè)進(jìn)取的稅務(wù)干部隊伍為保障。打造優(yōu)秀團(tuán)隊，樹立良好稅務(wù)機(jī)關(guān)形象，保持持久干部隊伍戰(zhàn)斗力，這些都要求我們必須不斷賦于激發(fā)干部隊伍活力建設(shè)新的意義、新的內(nèi)容、新的要求。筆者通過深入基層分局和稅務(wù)所，多方聽取意見和建議，切實掌握了第一手資料，現(xiàn)對當(dāng)前地稅干部隊伍活力不足的原因、進(jìn)一步激發(fā)干部隊伍活力的對策談幾點淺顯認(rèn)識和建議。

一、當(dāng)前地稅干部隊伍活力不足的主要原因

**年省局《基層需求調(diào)查報告摘要》顯示，在對4000余份問卷調(diào)查進(jìn)行統(tǒng)計分析后得出結(jié)論，經(jīng)濟(jì)收入已成為影響地稅事業(yè)發(fā)展的主要矛盾及制約基層干部隊伍發(fā)展的主要原因，分別占到受訪者的46.1%和38.8%，另外人員老齡化、稅收風(fēng)險、激勵機(jī)制等因素也均以20%左右的比例位居前列；有43.7%的基層稅務(wù)干部認(rèn)為現(xiàn)有的平臺和空間不足以充分發(fā)揮自身才能。筆者分析，這些因素對干部隊伍活力的影響具體表現(xiàn)在：

（一）經(jīng)濟(jì)收入與當(dāng)?shù)毓ば绞杖氩罹啻笥绊懝ぷ骰盍?。以安平縣為例，該縣是舉國聞名的“天下網(wǎng)都”，絲網(wǎng)工業(yè)發(fā)達(dá)，越來越多的納稅人步入先富者的行列，底層打工者月薪均在3000元以上，導(dǎo)致當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)消費(fèi)水平明顯高于周邊縣市。而地稅干部是在如千軍萬馬的求職者中脫穎而出，艱難通過獨(dú)木橋走入公務(wù)員行列，在承受經(jīng)濟(jì)壓力的同時，常年與這些先富起來的納稅人打交道，難免會不同程度地產(chǎn)生不平衡心理。

（二）年齡結(jié)構(gòu)不合理影響工作活力。就拿安平縣地稅局來說，共有干部93人，平均年齡42歲。其中，30歲以下的僅有11人，占干部總數(shù)的11.82%；30至40歲有29人，占干部總數(shù)的31.18%；40至50歲有38人，占干部總數(shù)的40.86%；50歲以上的有15人，占干部總數(shù)的16.13%。一方面，干部隊伍整體年齡偏大，思想僵化，“新鮮血液”供給不足，年齡偏大的同志對計算機(jī)操作、軟件應(yīng)用、新財會稅收知識等的掌握比較困難，安于現(xiàn)狀、害怕競爭的習(xí)慣“惰性”凸顯；另一方面，不同年齡段、不同學(xué)歷、不同的興趣愛好所帶來的思想代溝、行為代溝，讓新、老干部群難以有機(jī)地融合在一起，影響了團(tuán)隊的戰(zhàn)斗力。

（三）執(zhí)法風(fēng)險加大影響工作活力。隨著稅收管理精細(xì)化程度的不斷提高，稅收監(jiān)管信息化程度的不斷完善，執(zhí)法責(zé)任追究力度的不斷加大，納稅人的法制意識和對稅收服務(wù)的需求度的不斷提高，社會各界對地稅干部的綜合素質(zhì)都提出了更高要求，地稅干部的心理包袱變重、壓力隨之增大。

（四）激勵機(jī)制不完善影響工作活力。一是晉升渠道狹窄。在當(dāng)前公務(wù)員管理體制和地稅管理體制下，基層地稅干部謀求“政治”上進(jìn)步的空間十分狹窄，前進(jìn)的動力不足。二是績效管理體制有待進(jìn)一步完善。績效管理應(yīng)該包含兩個方面：一方面是績效考核；另一方面是考核結(jié)果運(yùn)用。從目前來看，績效考核結(jié)果還沒有完全做到簡便易懂、透明、可操作性和公信力強(qiáng)的要求，考核結(jié)果的運(yùn)用也只是用在晉職提拔排名上，還沒有與績效工資、福利等密切掛鉤，還沒有完全解決“干與不干一個樣、干多干少一個樣、干好干壞一個樣”的問題。

二、進(jìn)一步激發(fā)干部隊伍活力的對策和建議

面對新時期人事改革、機(jī)構(gòu)改革的新形勢，關(guān)乎激發(fā)干部隊伍活力的建設(shè)已成為開辟地方稅務(wù)工作新氣象的重中之重。當(dāng)然激發(fā)干部隊伍活力不是一蹴而就的，而是一項系統(tǒng)工程、一項長期任務(wù)。結(jié)合安平地稅局實際，我們從五個方面著手加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)。

（一）開展強(qiáng)有力的思想政治工作，明確服務(wù)理念。思想是行動的先導(dǎo)，政治思想正確、堅定是做好各項工作的基礎(chǔ)和保障。一是強(qiáng)化核心價值觀教育。針對工作中存在重業(yè)務(wù)知識、輕思想教育，或是思想政治工作僅僅停留在口頭上、文件上而落不到實處的問題，我們將“德、勤、廉”納入部門、個人績效考核中，通過開展形式多樣的主題教育和團(tuán)隊建設(shè)活動，使黨的系列方針政策特別是總書記系列講話、黨的十八屆三中全會精神入腦入心，將自律與他律、內(nèi)在約束與外在約束有機(jī)結(jié)合起來，增強(qiáng)對思想工作的認(rèn)識程度。二是加大先進(jìn)典型選樹。高度重視弘揚(yáng)正氣，典范引路，積極開展愛崗敬業(yè)、助人為樂、“孺子牛”等標(biāo)桿評選、評星等活動，以先進(jìn)的事跡鼓舞人，以榜樣的力量激勵人，激發(fā)全體地稅干部執(zhí)法為民、聚財為國的積極性和創(chuàng)造性，激發(fā)工作動力，推動稅收工作。

（二）建立科學(xué)用人機(jī)制，不斷完善激勵制度。著力建立健全以績效考核為核心的干部隊伍管理制度，形成有利于激發(fā)干部隊伍活力的長效機(jī)制。一是強(qiáng)化績效考核評價機(jī)制。我們堅持以績效管理為抓手，以實績?yōu)楹诵?，對全部工作量化考評，使各項工作有了定量與定性的依據(jù)，工作落實情況做到了可查可監(jiān)控，將績效考核的過程演化成為地稅干部立足崗位、對照要求、創(chuàng)新舉措、落實責(zé)任、追求卓越的過程，使干部職工可以全面了解崗位職責(zé)，建立整體工作目標(biāo)的意識，促進(jìn)工作任務(wù)得到迅速貫徹落實，解決“干多干少一個樣，干好干壞一個樣”的問題，形成有凝聚力的團(tuán)

隊。二要完善競爭上崗機(jī)制。堅持“以德為先、績效導(dǎo)向”選人用人機(jī)制，嚴(yán)格按照“公平、公開、競爭、擇優(yōu)”的原則選拔任用干部，做到年齡服從本領(lǐng)，資歷服從能力，文憑服從水平，讓想干事、會干事、能干成事的干部有所為、有其位，把德才兼?zhèn)?、實績突出、群眾擁護(hù)的優(yōu)秀人才充實到領(lǐng)導(dǎo)崗位，從而營造一個人才脫穎而出的良好環(huán)境，形成正確的激勵導(dǎo)向。三是優(yōu)化人力資源配置。通過加大干部交流輪崗力度，提高干部職工對工作的新鮮感，激發(fā)干部創(chuàng)新潛力，讓基層干部進(jìn)一步感受到組織的關(guān)懷，工作有干勁、有盼頭。

（三）搭建教育培訓(xùn)平臺，促進(jìn)業(yè)務(wù)知識更新。以勝任本職工作為目標(biāo)，以提高創(chuàng)新能力為重點，有針對性地開展任職培訓(xùn)、專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)和更新知識培訓(xùn)，提升干部的素質(zhì)和能力。一是建立靈活多樣的學(xué)習(xí)機(jī)制。我們堅持每周一次例會、一篇周記，每月一期展板，為職工搭建相互交流好經(jīng)驗、好做法、解決疑難問題的平臺，引導(dǎo)干部職工相互學(xué)習(xí)、主動學(xué)習(xí)。通過開展讀書活動、依托省局網(wǎng)上教育培訓(xùn)系統(tǒng)，引導(dǎo)全員參與自學(xué)，讓讀書成為習(xí)慣，用讀書改變思維。同時，分批組織人員以考促學(xué)，從而進(jìn)一步挖掘和培養(yǎng)干部職工的能力與綜合素質(zhì)，激發(fā)工作潛能。二是分類分級進(jìn)行培訓(xùn)。我們著力從不同對象、不同年齡、不同職位的干部入手，開展有針對性的培訓(xùn)工作。如對年輕干部開展專業(yè)知識培訓(xùn)，提高他們的業(yè)務(wù)技能；對管理層干部加強(qiáng)管理知識的培訓(xùn)，提高單位的管理水平；對基層干部多側(cè)重應(yīng)用性、操作性的培訓(xùn)，提高他們的實際操作技能；對機(jī)關(guān)干部則側(cè)重綜合知識的培訓(xùn)，全面提高他們的綜合素質(zhì)和理論水平。三是加強(qiáng)專業(yè)人才培養(yǎng)。我們堅持遵循“緊缺人才抓緊培訓(xùn)，重點人才加強(qiáng)培訓(xùn)”的原則，開展稽查、文秘、會統(tǒng)和計算機(jī)等各類骨干人才的考試選拔工作，鼓勵干部報考注冊稅務(wù)師、注冊會計師、律師等專業(yè)職稱，對考試成績優(yōu)秀的職工，給予一定精神與物質(zhì)鼓勵，調(diào)動了干部學(xué)習(xí)的積極性、自覺性，努力營造人人學(xué)業(yè)務(wù)、鉆業(yè)務(wù)、精業(yè)務(wù)的濃厚氛圍，切實提高干部職工的履職能力。

（四）營造內(nèi)部和諧氛圍，改善工作環(huán)境。貫徹人本激發(fā)，營造和諧氛圍，是增強(qiáng)干部隊伍活力的關(guān)鍵。一是加強(qiáng)人文關(guān)懷。我們廣泛開展干部談心談話，每次談心談話和民主生活會中提出的問題都會被整理反饋給相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，在局長辦公會上進(jìn)行研究，分解給相關(guān)科室予以解決，舒緩干部的情緒和壓力，實現(xiàn)對職工在政治上的關(guān)心、思想上的理解、生活上的照顧，達(dá)到凝聚干部隊伍正能量的目的。二是優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。我們堅持最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)就是組織了優(yōu)質(zhì)的稅收，為納稅人創(chuàng)造了公平、公正的環(huán)境。為此，我們開展心貼心、換位思考等活動，推動機(jī)關(guān)為基層服務(wù)，為基層松綁和減負(fù)；推動領(lǐng)導(dǎo)為干部服務(wù)，解決干部工作生活中的實際困難；推動稅務(wù)干部為納稅人服務(wù)，優(yōu)化辦稅程序減少納稅負(fù)擔(dān)，構(gòu)建系統(tǒng)內(nèi)外和諧融洽的征納關(guān)系，真正實現(xiàn)了稅收優(yōu)質(zhì)、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、團(tuán)隊優(yōu)秀的總要求。2013年1-11月，我局共計完成地稅收入44964.1萬元，其中稅收收入38543.8萬元，同比增長61.4％。三是完善民主機(jī)制。重視干部職工提出的意見和建議，在制訂工作規(guī)劃、目標(biāo)、重大事項時充分發(fā)揚(yáng)民主，廣進(jìn)諫言，主動地吸納干部職工的建議，進(jìn)一步增強(qiáng)干部職工主人翁意識，自覺地承擔(dān)工作責(zé)任，激發(fā)工作熱情，以達(dá)到事半功倍的效果，有效提高干部職工的積極性和主動性。

（五）塑造多樣地稅文化，增強(qiáng)職工歸屬感。圍繞“帶好隊、收好稅、造氛圍”的總體思路，開展各類文化娛樂活動，凝集團(tuán)隊精神，激發(fā)干部活力。一是弘揚(yáng)集體精神，培養(yǎng)團(tuán)隊意識。持續(xù)大力推進(jìn)團(tuán)隊建設(shè)的開展，組織形式多樣的文體活動，使干部們在娛樂中交流情感、增進(jìn)認(rèn)識，營造友好健康、努力進(jìn)取的工作氛圍，培養(yǎng)集體榮譽(yù)感，增強(qiáng)干部隊伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力。如加強(qiáng)閱覽室、榮譽(yù)室建設(shè)，在單位辦公網(wǎng)站設(shè)置電子圖書室，鼓勵干部多讀書、讀好書，推薦自己認(rèn)為有價值的書，發(fā)表讀后感，豐富電子圖書網(wǎng)站內(nèi)容；因地制宜地開展“健康生活、快樂工作”長跑競賽、迷你馬拉松賽、乒乓球、棋牌類比賽等，不斷豐富大家的業(yè)余生活，滿足職工日益增長的精神文化需求。二是增強(qiáng)職業(yè)歸屬，提高主觀能動。我們在實施績效管理過程中，將績效考核結(jié)果與干部個人利益榮譽(yù)直接掛鉤，并把績效考核過程、結(jié)果與干部職工的發(fā)展結(jié)合起來，充分調(diào)動了干部職工工作的積極性、主動性，塑造了個人和單位“同呼吸共命運(yùn)”的地稅文化。三是融入地方文化特色，打造文化品牌。安平縣是一個有著悠久歷史、優(yōu)良傳統(tǒng)的革命老區(qū)，為此，我們積極著眼于地稅文化與當(dāng)?shù)丶t色文化、漢王文化、絲網(wǎng)文化、孝德文化、“兩個第一”革命文化相融合，開展游覽當(dāng)?shù)氐母锩サ亍⒕拺迅锩攘?、重溫入黨誓詞等文化活動，增強(qiáng)地稅干部的政治思想覺悟和廉潔從政意識，塑造了具有地稅特色的地域文化品牌。

第三篇：激發(fā)地稅干部隊伍活力問題探討

激發(fā)地稅干部隊伍活力問題探討

當(dāng)前，如何創(chuàng)新管理機(jī)制，采取有效措施，激發(fā)干部奮發(fā)向上的工作激情和責(zé)任感，發(fā)揮干部隊伍的工作潛力和創(chuàng)造力，推進(jìn)工作的全面發(fā)展，仍然是地稅機(jī)關(guān)亟待研究解決的重要課題。

一、目前干部隊伍中活力不足的表現(xiàn)

（一）學(xué)風(fēng)不濃。隨著稅收征管改革的不斷深入，現(xiàn)代信息技術(shù)已在工作中廣泛應(yīng)用。目前，有個別干部受年齡等因素的影響，在稅收征管軟件的應(yīng)用和微機(jī)操作等方面與工作要求尚有一定差距。一方面，他們普遍感覺到學(xué)習(xí)的接受能力差，記憶力下降，精力和腦力跟不上；另一方面，這部分干部主動學(xué)習(xí)的勁頭不足，甚至是采取消極回避的態(tài)度，厭倦學(xué)習(xí)，知識更新跟不上步伐。

（二）作風(fēng)不實。個別干部不思進(jìn)取，工作方法陳舊、得過且過；個別干部愛崗不敬業(yè)，對本職工作沒有激情；有的干部深入企業(yè)搞調(diào)查、檢查，工作不深入，回避問題和矛盾，怕承擔(dān)責(zé)任；個別干部工作懶散、人浮于事，或推諉扯皮。

（三）壓力過大。近年來，稅收任務(wù)連年大幅增長，對稅收征管工作的標(biāo)準(zhǔn)和要求也越來越高，處于稅收征納前沿和稅收管理“終端”的干部，面臨著越來越大的工作壓力；依法治稅力度的不斷加大，機(jī)關(guān)效能建設(shè)的推行，使干部普遍承受著政（行）風(fēng)、軟環(huán)境等方面的監(jiān)督壓力，再加上職業(yè)本身的特殊性，使干部職工普遍存在心理壓力。

二、干部隊伍活力不足原因剖析

上述表現(xiàn)，是由社會、單位和個人等諸多因素綜合形成的，歸納起來有以下四種因素：

（一）繁雜工作造成心理疲勞?；鶎拥囟惛刹抗ぷ鳜嵥椤⒎彪s，整天與納稅人打交道，開票、征收、管理，工作單調(diào)而重復(fù)。在這樣的工作環(huán)境中，容易產(chǎn)生厭煩心理，進(jìn)而導(dǎo)致心理疲勞；工作、生活熱情降低，不同程度地造成精神萎靡、精力渙散，不僅直接影響了工作質(zhì)量和工作效率，也對干部職工的身體健康造成了影響。

（二）工作強(qiáng)度導(dǎo)致壓力過大。隨著稅收管理精細(xì)化程度的不斷提高，稅收征管一線人力不足的矛盾越發(fā)突出。大多數(shù)基層地稅干部身兼數(shù)職，任務(wù)重，壓力大，工作長期超負(fù)荷，經(jīng)常處于壓抑狀態(tài)。當(dāng)前，稅收執(zhí)法責(zé)任追究力度在不斷加大，納稅人的法制意識和對稅收服務(wù)的需求度也在不斷提高，稅收工作潛在的風(fēng)險因素增加，干部的綜合素質(zhì)受到挑戰(zhàn)，很多人心理包袱重、壓力大。如果他們的工作壓力得不到有效緩解和宣泄，就會增加危機(jī)感，甚至可能出現(xiàn)憂郁、煩悶等傾向，對周圍的事物失去興趣。

（三）晉升渠道狹窄導(dǎo)致進(jìn)取意識不強(qiáng)。不思進(jìn)取，不求上進(jìn)是形成干部不良作風(fēng)的思想根源。在當(dāng)前地稅管理體制下，“能者上、平者讓、庸者下”的用人機(jī)制還沒有完全形成，基層干部謀求“政治”上進(jìn)步的空間十分狹窄，有一部分人即使相當(dāng)“有為”也未必會享受“有位”的待遇。他們對地稅事業(yè)有貢獻(xiàn)，但對社會和單位的期望值過高，個人目標(biāo)未能實現(xiàn)或者碰到一些自認(rèn)為不公正的事情，便會情緒低落、心灰意冷，也就失去了前進(jìn)的動力。

（四）激勵機(jī)制不完善影響工作活力?，F(xiàn)行的考核制度還缺乏規(guī)范性、科學(xué)性、實用性，未能建立起一套科學(xué)、嚴(yán)密的考核機(jī)制，很難對干部進(jìn)行全面、真實、有效地考核。只對干部進(jìn)行“德、能、勤、績”簡單地定性考評，考核結(jié)果不夠全面、公允，不能完全體現(xiàn)公平公正，利益分配中“干與不干一個樣、干多干少一個樣、干好干壞一個樣”現(xiàn)象仍不同程度地存在，不能充分調(diào)動干部職工的工作主動性和積極性，造成了“份內(nèi)工作應(yīng)付干、份外工作不承擔(dān)”的現(xiàn)象。

三、增強(qiáng)干部隊伍活力的具體對策

（一）領(lǐng)導(dǎo)垂范帶動人。干部的積極性能否得到充分調(diào)動，工作熱情能否有效激發(fā)，領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用非常關(guān)鍵。領(lǐng)導(dǎo)干部的精神狀態(tài)、思想業(yè)務(wù)水平、工作作風(fēng)都是無聲的命令和榜樣。領(lǐng)導(dǎo)干部要親自調(diào)研，摸透實情，科學(xué)謀劃和安排工作；時刻想著為職工辦實事、辦真事，以職工滿意不滿意為目標(biāo)，時時換位思考，加強(qiáng)溝通，正確處理干部職工反映的難點、焦點問題。

（二）健全管理激勵人。倡導(dǎo)“有為才有位”、“靠能力素質(zhì)和工作實績求進(jìn)步”的選人理念，做到年齡服從本領(lǐng)，資歷服從能力，文憑服從水平，讓想干事、會干事、能干成事的干部有所為、有其位，從而形成正確的激勵導(dǎo)向。正視當(dāng)前地稅干部隊伍老齡化這一現(xiàn)實，根據(jù)中老年干部各自的特點和專長，把他們安置到合適的崗位，使他們各盡其職，各展所長，實施人力資源最優(yōu)化配置。切實解決他們在住房、看病、子女上學(xué)就業(yè)等方面的困難，讓他們能夠度安心工作，把自己的主要精力投入到稅收工作上。

（三）考核結(jié)果激勵人。將考核結(jié)果與干部的評先、使用等有機(jī)地結(jié)合起來，建立起“有為者有所得”的分配制度，讓多勞者得榮譽(yù)、有實惠，使一些無功也無過的“平庸”者、混日子的無為者的切身利益受到影響；運(yùn)用目標(biāo)驅(qū)動效應(yīng)，使每名干部都有明確的個人奮斗目標(biāo)，并給他們提供完成目標(biāo)的“平臺”；給年輕干部創(chuàng)造條件，提供各種鍛煉機(jī)會，使他們在鍛煉中成長，在鍛煉中進(jìn)步；建立健全科學(xué)的績效考核制度，真正落實到個人，不斷提醒干部向目標(biāo)邁進(jìn)，最終實現(xiàn)目標(biāo)，真正使廣大干部感受到創(chuàng)業(yè)有舞臺、干事有天地、發(fā)展有空間。

（四）和諧理念凝聚人。要以關(guān)心人、尊重人、理解人、信任人為導(dǎo)向，在潛移默化中凝聚人心。應(yīng)根據(jù)干部職工對精神文化生活的新要求，創(chuàng)新地稅隊伍文化建設(shè)，有計劃地開展豐富多彩、健康有益的文化活動，最大限度地滿足職工日益增長的精神文化需求，使干部們在自娛自樂中交流情感、增進(jìn)團(tuán)結(jié)，營造友好健康、努力進(jìn)取的工作氛圍，凝聚團(tuán)隊合力；將“溝通無限”的理念融入到工作、生活的全過程，從領(lǐng)導(dǎo)層到科室負(fù)責(zé)人直至一般人員都要分層次進(jìn)行談心，及時了解干部的思想動態(tài)和情緒取向，隨時加以引導(dǎo)，消除不滿心理、釋放內(nèi)心壓力、協(xié)調(diào)人際關(guān)系。

（五）強(qiáng)化培訓(xùn)提高人。貫徹“以用定訓(xùn)”的方針，重點培訓(xùn)財務(wù)知識和專業(yè)知識，逐步改變業(yè)務(wù)斷層問題，提高干部運(yùn)用理論指導(dǎo)實踐、解決實際問題的能力。大力實施分級分層次培訓(xùn)，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對性。變間接培訓(xùn)為直接培訓(xùn)，上級部署重要工作和培訓(xùn)任務(wù)，盡量安排局人員接受直接培訓(xùn)，并跟蹤搞好服務(wù)和指導(dǎo)，實施手把手地教、一對一地幫。要鼓勵業(yè)務(wù)精通、知識全面的干部，報考注冊稅務(wù)師、注冊會計師、律師等專業(yè)職稱，并有計劃、有步驟、有目的地選派有培養(yǎng)前途的干部到高校進(jìn)修深造，努力培養(yǎng)一支復(fù)合型的地稅人才隊伍。

第四篇：狠抓干部隊伍作風(fēng)建設(shè)經(jīng)驗材料

**縣工商局狠抓干部隊伍作風(fēng)建設(shè)經(jīng)驗材料

今年以來，**縣工商局把作風(fēng)建設(shè)擺在更加突出的位置，以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機(jī)，以整治“四風(fēng)”為切入點，突出“四重”狠抓干部隊伍作風(fēng)建設(shè)，努力打造服務(wù)優(yōu)、作風(fēng)正的干部隊伍，取得了明顯成效。

一是重引導(dǎo)，統(tǒng)一思想共識。該局針對當(dāng)前工商部門面臨改革，少數(shù)干部思想發(fā)生波動的現(xiàn)狀，有針對性地開展思想政治工作，通過個別談心、集中座談等方式，向其講清國家開展工商體制改革和商事登記改革的目的和重要意義，幫助同志們澄清模糊認(rèn)識，消除思想顧慮，引導(dǎo)大家講政治、顧大局、守紀(jì)律，認(rèn)真履行職責(zé)，抓好當(dāng)前各項工作，做到思想不散、監(jiān)管不亂、工作不斷，確保市場不出問題，隊伍不出問題。

二是重教育，嚴(yán)防違紀(jì)行為。積極開展警示教育，組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)違反中央八項規(guī)定的典型案例，常敲警鐘，使中央八項規(guī)定真正入腦入心，成為每個人的自覺行為。對黨員干部隊伍中存在的苗頭性問題做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正，教育干部嚴(yán)守“底線”，不碰“紅線”。同時加大監(jiān)督檢查力度，一旦發(fā)現(xiàn)黨員干部有違法違紀(jì)行為，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行查處。三是重整治，完善規(guī)章制度。針對群眾反映的執(zhí)照辦理效能不高、消費(fèi)維權(quán)不力和監(jiān)管執(zhí)法不規(guī)范等“四風(fēng)”突出問題，認(rèn)真制定整改措施，深入開展專項整治，并將整治工作中的好經(jīng)驗、好做法以制度形式固定下來，建立完善制度體系；同時對制度方面存在的漏洞，及時予以彌補(bǔ)，該修訂的修訂，該完善的完善，努力做到用制度管權(quán)、管事、管人。

四是重改革，推動作風(fēng)改進(jìn)。大力推行工商登記制度改革，認(rèn)真落實注冊資本由實繳制改為認(rèn)繳制、報告制度和放寬經(jīng)營場所限制等各項改革舉措，最大限度地放寬準(zhǔn)入條件，降低準(zhǔn)入門檻，提升審批效率，優(yōu)化營商環(huán)境，進(jìn)一步提升服務(wù)群眾的實效性，使工商登記窗口作風(fēng)更實、服務(wù)更優(yōu)，努力塑造為民務(wù)實清廉的工商形象。

第五篇：法治地稅創(chuàng)建活動經(jīng)驗匯報材料

法治地稅創(chuàng)建活動經(jīng)驗匯報材料

近年來，作為重要的行政執(zhí)法部門，我們以創(chuàng)建法治政府為契機(jī)，結(jié)合稅收精細(xì)化、科學(xué)化管理和地稅文化建設(shè)，大力開展“法治地稅”創(chuàng)建活動。通過創(chuàng)建工作的開展，我們收到了以下兩個方面的主要成效：一方面，執(zhí)法水平不斷提高。一是近幾年來稅收執(zhí)法無過錯；二是無納稅人有效投訴；三是近幾年實現(xiàn)了稅收行政復(fù)議、行政訴訟、行政賠償“零”案件。另一方面，執(zhí)法質(zhì)量提升保證了地稅收入持續(xù)增長，稅費(fèi)收入從的13500萬元增長到的25600萬元，三年時間增長89%，年均增長37%以上。我們的主要做法是：

一、依法治稅固根本

依法治稅是稅收工作的靈魂，其有兩個內(nèi)涵：一是必須以憲法和法律法規(guī)為準(zhǔn)繩，用法治的精神和原則來指導(dǎo)稅收工作實踐；二是稅收工作的每一個環(huán)節(jié)都應(yīng)符合法律規(guī)范，使征稅主體依法征稅，納稅主體依法納稅。我局始終高度重視法制建設(shè)工作，大力倡導(dǎo)“依法治稅是稅收工作的基礎(chǔ)和靈魂”的法治意識，牢固樹立“征納雙方法律地位平等、公正執(zhí)法是最佳服務(wù)”的理念，將法治的標(biāo)準(zhǔn)和要求貫穿到稅收工作的每個環(huán)節(jié)和領(lǐng)域。同時將法治稅建設(shè)作為戰(zhàn)略來謀劃，作為工程來打造，作為抓手來把握，組織制定了《全區(qū)地稅系統(tǒng)法治地稅創(chuàng)建工作實施方案》，并先后召開了全區(qū)地稅系統(tǒng)依法治稅戰(zhàn)略啟動會、試點經(jīng)驗交流會和全面推進(jìn)會，明確了依法治稅戰(zhàn)略的指導(dǎo)思想、基本要求、5年目標(biāo)、具體內(nèi)容、實施步驟和保障措施等，按照“內(nèi)外并舉，重在治內(nèi)，以內(nèi)促外”的方針，在全區(qū)地稅系統(tǒng)大力實施法治地稅建設(shè)戰(zhàn)略。

在推進(jìn)法治地稅建設(shè)戰(zhàn)略的過程中，全系統(tǒng)進(jìn)一步建立健全了執(zhí)法崗責(zé)體系和工作規(guī)程，強(qiáng)化了執(zhí)法檢查，完善了執(zhí)法責(zé)任追究辦法，將目標(biāo)分解到崗位，界定到個人，落實到實處。對于行政管理，我局黨組針對實際制定和修訂了14項制度，包括經(jīng)費(fèi)管理、車輛管理、辦公用品管理、招待制度、集體采購制度、固定資產(chǎn)管理辦法等，使行政事務(wù)的管理有了依據(jù)。幾年來全系統(tǒng)因執(zhí)法過錯而受到追究共5件，扣發(fā)崗位津貼1185元。依法治稅戰(zhàn)略的深入推進(jìn)，有效增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)班子依法決策和依法管理的能力，大大提高了全區(qū)地稅干部職工的依法行政意識和依法治稅水平，實現(xiàn)了全區(qū)地稅系統(tǒng)由注重依靠行政手段向注重運(yùn)用法律手段管理稅收的轉(zhuǎn)變，有力地促進(jìn)了各項地稅工作不斷躍上新的臺階。

二、風(fēng)險管理強(qiáng)防范

稅收風(fēng)險管理是實現(xiàn)依法治稅和從嚴(yán)治隊的重要手段。加強(qiáng)稅收風(fēng)險管理，進(jìn)一步規(guī)范稅收執(zhí)法和行政管理，不斷提高稅收質(zhì)量和效率，對確保工作安全和干部隊伍安全有著極為重要的意義。針對近年來基層一線地稅干部稅收執(zhí)法風(fēng)險防范意識不強(qiáng)、工作中重結(jié)果輕程序、權(quán)力制約弱化和監(jiān)督滯后等問題，局黨組提出了對分布在各個稅收執(zhí)法崗位和行政管理崗位上的風(fēng)險點進(jìn)行疏理歸集的要求，組織編制了《神農(nóng)架林區(qū)地方稅務(wù)局稅收風(fēng)險管理手冊》，共編列稅收執(zhí)法類87個風(fēng)險點、稅務(wù)行政管理類40個風(fēng)險點，合計127個風(fēng)險點，設(shè)定高、中、低3類預(yù)警指標(biāo)，并提出相應(yīng)的風(fēng)險應(yīng)對措施，供全區(qū)廣大地稅干部職工在執(zhí)法中預(yù)警、預(yù)防，從而不斷增強(qiáng)了稅收執(zhí)法風(fēng)險管理能力，有效規(guī)避和防范了稅收管理風(fēng)險。

同時，我局積極倡導(dǎo)在內(nèi)部管理上引入iso9000管理理念，使全區(qū)地稅的各項工作更加程序化、規(guī)范化、法制化。兩年來，我局相繼制定了《稅收行政執(zhí)法責(zé)任制考核評議辦法》、《稅務(wù)行政處罰自由裁量權(quán)實施辦法和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)》、《規(guī)范性文件日常清理辦法》、《稽查案件審理工作建議暫行辦法》、《行政審批過錯責(zé)任追究辦法》、《行政審批限時辦結(jié)暫行辦法》、《重大稅務(wù)行政決策管理辦法》、《稅收管理員制度》等管理制度，進(jìn)一步建立和完善重大事項集體決策、責(zé)任追究和公示制度，深入推進(jìn)執(zhí)法責(zé)任制的落實與考核，全面開展越權(quán)減免稅和稅收規(guī)范性文件清理，全面落實《政府信息公開條例》，全面推行電子定稅，大力實施“陽光稽查”，扎實抓好執(zhí)法檢查和執(zhí)法監(jiān)察，不斷健全執(zhí)法內(nèi)控機(jī)制，有效強(qiáng)化了稅收執(zhí)法事前監(jiān)督。

三、法制宣傳重引導(dǎo)

我局在全面推進(jìn)依法行政，建設(shè)法治機(jī)關(guān)和服務(wù)機(jī)關(guān)的高度，十分重視系統(tǒng)內(nèi)外稅收法制宣傳教育。在對內(nèi)稅收法制宣傳教育上，通過切實有效的措施和辦法，樹立依法決策、依法行政、依法管理的觀念，不斷提高干部職工的法律素養(yǎng)。一是利用各種會議、典型案件通報、舉辦培訓(xùn)班、普法講座、知識競賽、演講賽、業(yè)務(wù)講學(xué)、學(xué)法筆記和心得體會等形式和載體，達(dá)到以會促學(xué)、以績促學(xué)、以訓(xùn)促學(xué)、以研促學(xué)、以考促學(xué)、以賽促學(xué)、以講促學(xué)、以學(xué)促學(xué)的目的。二是在制定中心組學(xué)習(xí)計劃時，做到理論學(xué)習(xí)與法制教育相并重。倡導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭宣講憲政理念，學(xué)習(xí)法制理論，學(xué)習(xí)《憲法》、《刑法》、《公務(wù)員法》、《行政許可法》、《稅收征管法》等法律。三是采取分散學(xué)習(xí)和集中培訓(xùn)相結(jié)合，考核與上崗相結(jié)合的辦法，開展對全員的普法教育。2年來，其所在單位人均年學(xué)法達(dá)30學(xué)時以上，舉辦培訓(xùn)班8期，法制講座2期，培訓(xùn)公務(wù)員100多人次，學(xué)習(xí)法律法規(guī)和規(guī)章16件。四是建立科（股）室、分局級領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)法用法制度，將學(xué)法用法情況與晉職、晉級、競崗、評優(yōu)推先掛鉤，充分調(diào)動干部職工學(xué)法用法的主動性、積極性，推動學(xué)法、用法活動向基層延伸，很好的促進(jìn)了基層執(zhí)法隊伍的素質(zhì)建設(shè)。

在對外普法宣傳上，針對黨政領(lǐng)導(dǎo)、公務(wù)員、青少年、企業(yè)人員和農(nóng)民，采取不同的宣傳手法，側(cè)重不同的宣傳內(nèi)容，實現(xiàn)不同的宣傳目標(biāo)，精心組織開展了每年4月的稅收宣傳月啟動儀式和“12·4”全國法制宣傳日等活動，大力普及稅收法律法規(guī)知識。在充分利用地稅網(wǎng)站、廣播、電視、報刊等新聞媒體等多種形式進(jìn)行稅法宣傳的基礎(chǔ)上，重點開展了“地稅交流”節(jié)目、建立“納稅人之家”、網(wǎng)上qq稅法群”、“溫馨短信傳稅法”、“百名納稅人問卷調(diào)查”、“稅宣進(jìn)萬家”、“企業(yè)所得稅有獎知識競賽”等富有特色的宣傳活動廣泛宣傳稅法，讓社會各界接受了更多的法律法規(guī)知識。同時，牢固樹立全心服務(wù)、全程服務(wù)、全員服務(wù)、全面服務(wù)的“四全服務(wù)”理念，創(chuàng)新推行全系統(tǒng)《股級以上干部聯(lián)系納稅人管理制度》，帶頭組織地稅人員深入企業(yè)、機(jī)關(guān)、學(xué)校、家庭、社區(qū)、鄉(xiāng)村開展稅法宣傳“六進(jìn)”活動，對不熟悉法律法規(guī)政策的納稅戶進(jìn)行上門宣傳稅法，精心給予稅法解讀，輔導(dǎo)其正確履行納稅義務(wù)。通過卓有成效的稅收法制宣傳，協(xié)稅護(hù)稅、稅收司法保障體系進(jìn)一步完善，納稅人合法權(quán)益得到更好尊重和保護(hù)，社會各界納稅遵從度明顯提升，形成了依法誠信納稅的新風(fēng)尚

四、嚴(yán)格檢查促規(guī)范

加強(qiáng)法制建設(shè)，用公正執(zhí)法的靈魂貫穿稅務(wù)機(jī)關(guān)，是我局始終堅持和倡導(dǎo)的工作理念。我們特別注重堅持樹立和培養(yǎng)全體干部職工的法治意識、制約意識和權(quán)力意識，特別強(qiáng)調(diào)稅收秩序的規(guī)范，認(rèn)為稅收執(zhí)法監(jiān)督檢查是稅務(wù)機(jī)關(guān)加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督、規(guī)范稅收執(zhí)法行為、促進(jìn)依法治稅的一項重要措施。自以來，全區(qū)地稅系統(tǒng)積極開展各類稅收日常檢查、重點稅源企業(yè)專項檢查和涉稅違法案件專案檢查，反避稅工作深入推進(jìn)，對涉稅違法案件的處罰和執(zhí)行力度逐步加大。一是會同國稅、公安部門大力開展了購買、使用假發(fā)票和取得非法代開發(fā)票違法犯罪的稅收專項整治行動，抓好大案要案和涉稅舉報案件的查處，達(dá)到了治理一個行業(yè)、規(guī)范一類企業(yè)、帶動一片區(qū)域的效果。二是按照國家稅務(wù)總局和省局要求，組織開展了大型連鎖超市、建筑安裝企業(yè)、辦理出口貨物退免稅業(yè)務(wù)（包括免、抵、退業(yè)務(wù)）的重點企業(yè)、營利性醫(yī)療及教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、中介服務(wù)業(yè)、品牌經(jīng)銷及分銷商、拍賣企業(yè)、非居民企業(yè)、3年以上未實施稽查的重點稅源企業(yè)等9個方面的稅收專項檢查。三是組織開展了對房地產(chǎn)、建安、金融保險、移動、電信、電力、煙草、石油石化、交通運(yùn)輸?shù)却笃髽I(yè)集團(tuán)和行政事業(yè)單位的稅收專項檢查；四是創(chuàng)新稽查管理。在全系統(tǒng)開展優(yōu)質(zhì)查辦案件、優(yōu)質(zhì)案例分析、優(yōu)質(zhì)稽查建議的“三優(yōu)案件”競賽活動，有效提高了稽查案件查辦水平和案件質(zhì)量；創(chuàng)新實行“124”稽查分類執(zhí)行模式，對容易執(zhí)行的案件由執(zhí)行人員直接催繳入庫，較難執(zhí)行的案件由催繳＋稅收強(qiáng)制措施“兩結(jié)合”的辦法，特難執(zhí)行的案件由催繳＋稅收強(qiáng)制措施＋移送司法部門強(qiáng)制執(zhí)行＋新聞網(wǎng)絡(luò)媒體公開曝光“四結(jié)合”的辦法，取得了稽查執(zhí)行入庫的明顯成效，共查補(bǔ)入庫各項收入406.2萬元，有力地打擊了偷、逃、騙稅的違法犯罪活動，進(jìn)一步整頓和規(guī)范了稅收秩序。