第一篇:干部隊(duì)伍調(diào)研報(bào)告
干部隊(duì)伍調(diào)研報(bào)告
干部隊(duì)伍調(diào)研報(bào)告
近年來,xxxx縣委始終把加強(qiáng)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)作為黨的建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)來抓,全面加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)建設(shè),領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變,干部隊(duì)伍整體素質(zhì)不斷提高,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展提供了有力保障。
一、干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)的總體狀況
干部作風(fēng)建設(shè)是黨的建設(shè)的重要內(nèi)容,體現(xiàn)著黨的執(zhí)政形象,決定著一個(gè)地方的發(fā)展環(huán)境,影響著一個(gè)地方的社會(huì)風(fēng)氣??h委始終把加強(qiáng)干部隊(duì)伍特別是領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)作為黨的建設(shè)的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略任務(wù)來抓,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),搭建活動(dòng)載體,認(rèn)真查擺問題,狠抓作風(fēng)整改,積極構(gòu)建長效機(jī)制,干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)取得了明顯成效。
(一)對(duì)作風(fēng)建設(shè)重要性認(rèn)識(shí)進(jìn)一步提升??h委堅(jiān)持把轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)作為加強(qiáng)黨的建設(shè)的重要舉措,先后開展了“轉(zhuǎn)變作風(fēng)服務(wù)群眾”、“感恩組織,敬畏歷史”,“熱愛人民,造福百姓”,“喜迎xxxx大、爭創(chuàng)新業(yè)績”和”中國夢(mèng)·我的夢(mèng)“等一系列主題教育實(shí)踐活動(dòng),要求全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要做到在解放思想中改進(jìn)作風(fēng),在改善民生中改進(jìn)作風(fēng),在創(chuàng)新實(shí)干中改進(jìn)作風(fēng),在優(yōu)化服務(wù)中改進(jìn)作風(fēng),把加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)的實(shí)際成效體現(xiàn)在提升思想境界、提高工作標(biāo)準(zhǔn)上,體現(xiàn)在為提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展、為群眾服務(wù)的能力上。
(二)學(xué)以致用的良好風(fēng)氣逐步形成。一是堅(jiān)持黨委中心組學(xué)習(xí)制度。定期組織各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部深入學(xué)習(xí)重要會(huì)議精神、領(lǐng)導(dǎo)重要講話和政治經(jīng)濟(jì)法律等知識(shí)??h委常委率先垂范,每月舉辦常委中心組學(xué)習(xí),通過座談交流、大會(huì)發(fā)言等方式,聯(lián)系實(shí)際、學(xué)習(xí)理論、解放思想、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、縣直部門黨組(委)也都扎實(shí)開展組織學(xué)習(xí),有針對(duì)性地解決工作中的問題。二是組織多種形式的教育培訓(xùn)。充分利用黨校舉辦各類培訓(xùn)班、研討班。同時(shí),認(rèn)真開展先進(jìn)典型教育和腐敗案例警示教育,使領(lǐng)導(dǎo)干部從正反兩方面體會(huì)到加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),防微杜漸,筑牢反腐倡廉思想道德防線的重要性、必要性,努力營造加強(qiáng)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)的濃厚氛圍。三是開展形式多樣的宣傳活動(dòng)。充分利用簡報(bào)、網(wǎng)站、報(bào)紙、懸掛橫幅、張貼標(biāo)語、廣播、電視等媒介,加大干部作風(fēng)建設(shè)宣傳力度,及時(shí)宣傳作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)的工作動(dòng)態(tài)、涌現(xiàn)的先進(jìn)個(gè)人和集體的事跡,營造了良好的作風(fēng)建設(shè)氛圍。
(三)求真務(wù)實(shí)干事創(chuàng)業(yè)的氛圍更加濃厚。一是建立健全干部選任、管理新機(jī)制,形成正確的用人導(dǎo)向。把選人用人作為加強(qiáng)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓,堅(jiān)持把那些政治上靠得住,工作上有本事的干部選拔上來,變相馬為賽馬,形成正確的用人導(dǎo)向,并以此來激發(fā)干部的工作熱情。二是建立完善考核懲戒機(jī)制。建立決策目標(biāo)、執(zhí)行責(zé)任、考核監(jiān)督“三個(gè)體系”,用科學(xué)求實(shí)的決策目標(biāo)凝聚力量,用權(quán)責(zé)統(tǒng)一的執(zhí)行責(zé)任推進(jìn)落實(shí),用嚴(yán)格科學(xué)的考核監(jiān)督激勵(lì)黨員干部努力工作??h委每年都對(duì)部門單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部反腐倡廉建設(shè)檢查考核,實(shí)現(xiàn)勤廉雙考,并將考核結(jié)果同獎(jiǎng)懲、職務(wù)升降掛鉤,發(fā)揮了較好的激勵(lì)導(dǎo)向作用,逐步形成了干事創(chuàng)業(yè)、求真務(wù)實(shí)的濃厚氛圍,促進(jìn)了干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。
(四)宗旨觀念和公仆意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。通過各種專題活動(dòng)的開展,干部作風(fēng)方面的突出問題得到進(jìn)一步治理,有效遏制了庸、懶、散、亂等現(xiàn)象。一是實(shí)行縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)制度,擔(dān)任第一書記,年初帶頭深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn),幫助出思路,定期開展調(diào)研,及時(shí)解決在發(fā)展過程中遇到的突出問題和困難。二是實(shí)行四套班子領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)工作制度,將重點(diǎn)工作嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任人、責(zé)任單位和完成時(shí)限。大力精簡會(huì)議、文件,倡導(dǎo)務(wù)實(shí)風(fēng)氣。三是推行“一線工作法”,建立了領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系村包點(diǎn)幫扶制度,70名縣直部門主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任包村第一書記,通過定期蹲點(diǎn)調(diào)研、下訪約訪、結(jié)對(duì)幫扶、上門服務(wù)等方式,深入基層、深入群眾,緊緊抓住企業(yè)和群眾最盼、最缺、最急、最怨的問題,想辦法、定措施,扎實(shí)開展幫扶活動(dòng),在資金、信息、技術(shù)、市場、環(huán)境、就業(yè)等方面,在扎扎實(shí)實(shí)為群眾辦實(shí)事、做好事、解難事,得到了群眾認(rèn)可,改變了形象,提高了威信,密切了黨群關(guān)系。
二、干部作風(fēng)方面有哪些突出的特點(diǎn)
當(dāng)前xxxx縣絕大部分領(lǐng)導(dǎo)干部思想、工作、學(xué)習(xí)、生活、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)方面表現(xiàn)的主流是好的,主要表現(xiàn)在:
(一)大局意識(shí)強(qiáng)。絕大部分領(lǐng)導(dǎo)干部政治立場堅(jiān)定,能堅(jiān)決服從縣委和組織安排,站在黨和人民的立場上,從群眾根本利益出發(fā),貫徹落實(shí)上級(jí)決策指示,做到對(duì)黨忠誠、對(duì)人民負(fù)責(zé)。能自覺地跳出一時(shí)一事、一地一己的局限,正確把握和處理局部與全局、個(gè)人與整體、當(dāng)前與長遠(yuǎn)的關(guān)系,以寬廣眼界審時(shí)度勢,權(quán)衡利弊得失,善于因勢利導(dǎo),積極主動(dòng)做好本單位工作,履行好所負(fù)職責(zé),服務(wù)和推動(dòng)全局發(fā)展。
(二)善于做群眾工作。近年來,縣委高度重視群眾工作,從轉(zhuǎn)變思想觀念入手,多次反復(fù)開會(huì)強(qiáng)調(diào)群眾工作重要性,促使廣大領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立群眾觀念和群眾意識(shí),先后開展“四同結(jié)窮親”、“熱愛群眾,造福群眾”、“百日大走訪”等活動(dòng),把群眾當(dāng)做自己親人,當(dāng)成自己老師。開展“電視問政”活動(dòng),問政于民、問需于民、問計(jì)于民,把群眾的事當(dāng)成自己的事辦,把群眾最關(guān)心、最突出、最現(xiàn)實(shí)的問題解決好。
(三)執(zhí)行能力突出。近年來,縣委克服總總困難,頂住資金不足、技術(shù)落后、人員缺乏的不力條件,堅(jiān)定不移的實(shí)施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,加大重點(diǎn)企業(yè)引進(jìn),強(qiáng)勢推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化,新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化建設(shè)和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展等重大工作。實(shí)現(xiàn)四項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)排名州直第一的基礎(chǔ)上,生產(chǎn)總值增速、重大項(xiàng)目投資、工業(yè)增加值增速、招商引資等主要指標(biāo)依然位居州直第一。百萬畝生態(tài)林特別是一期5萬畝達(dá)到86%以上的成活率;國有土地清理三個(gè)月收回27萬畝等重點(diǎn)工作。
(四)關(guān)注民情民意。近年來,xxxx縣把收集民情民意,化解群眾矛盾糾紛,解決群眾困難當(dāng)成首要大事,創(chuàng)新構(gòu)建的“民生110”是以“書記信箱、箭鄉(xiāng)論壇、綠色郵政、書記專線、電視問政”為構(gòu)架,“書記大接訪、干部大走訪、四同結(jié)窮親、干部大回訪”和現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)為支撐,“民生論壇、向人民報(bào)告”欄目和民生110大廳為窗口的工作機(jī)制。先后開展3次大走訪活動(dòng),6次書記大接訪活動(dòng),書記信箱接受群眾來信來訪10628件,辦結(jié)9589件,辦結(jié)率達(dá)90.22%。
(五)不拘一格選人用人。近年來,縣委高度重視干部選拔任用工作,不斷完善干部選拔培養(yǎng)使用制度,堅(jiān)決落實(shí)縣委“九個(gè)堅(jiān)決調(diào)整”的用人導(dǎo)向,突出在重點(diǎn)工作中考察識(shí)別干部,在重點(diǎn)一線培養(yǎng)干部,一大批年輕優(yōu)秀干部脫穎而出,一大批德才兼?zhèn)?,能力?qiáng),素質(zhì)高,群眾信任,工作積極主動(dòng)的干部走上領(lǐng)導(dǎo)崗位,努力營造出五湖四海選賢任能的良好導(dǎo)向和氛圍。
(六)敢于擔(dān)當(dāng),變化變革。近年來,縣委按照打造“民生、宜居、人文、幸?!眡xxx的要求,全力推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作,自治縣政治經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)生了巨大變化,取得了令人矚目的成績,這些成績的取得,與廣大領(lǐng)導(dǎo)干部克服困難,敢于擔(dān)當(dāng),解放思想,變化變革是密不可分的,一大批重點(diǎn)工程、亮點(diǎn)工作應(yīng)運(yùn)而生。
雖然近年來,自治縣在干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)中取得了一些成績,但在極少數(shù)干部中也確實(shí)存在一些不可忽視的問題,具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
(一)思想創(chuàng)新不夠。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部做事縮手縮腳,缺乏干事創(chuàng)業(yè)的銳氣、化解矛盾的底氣和攻堅(jiān)克難的志氣。思想不夠解放,安于現(xiàn)狀,求穩(wěn)怕亂,固步自封,墨守成規(guī),不思進(jìn)取,自甘落后。表現(xiàn)為“怕”字當(dāng)頭,“闖”勁不足,“穩(wěn)”字有余,不求有功,但求無過;面對(duì)困難和阻力,怨天尤人,一籌莫展,缺乏創(chuàng)新意識(shí)和開拓精神,破解發(fā)展難題和推動(dòng)工作的辦法不多,只憑經(jīng)驗(yàn)做事,新思路、新舉措、新方式想不到、用不上。
(二)精神狀態(tài)不佳。主要表現(xiàn)為:一是心浮氣躁急功近利。個(gè)別干部有浮躁情緒,精力不集中,工作不踏實(shí),盯著“位置”干,在職務(wù)上盲目攀比,工作不在狀態(tài);有的甚至整天發(fā)牢騷、講怪話,影響自身形象。二是不思進(jìn)取無所作為。個(gè)別干部事業(yè)心、責(zé)任感不強(qiáng),上班混日子,出工不出力,只重索取、不講奉獻(xiàn)。三是工作激情不足。表現(xiàn)為精神上萎靡不振、暮氣沉沉,工作被動(dòng)應(yīng)付、降低標(biāo)準(zhǔn),缺乏主動(dòng)服務(wù)的熱情。有的甘當(dāng)“好好先生”,對(duì)明顯違背原則、有悖發(fā)展的現(xiàn)象見怪不怪、麻木不仁,缺少據(jù)理力爭、拍案而起的勇氣和魄力。
(三)學(xué)習(xí)風(fēng)氣不濃。有的領(lǐng)導(dǎo)干部甘于平庸,懶于學(xué)習(xí),惰于思考,視學(xué)習(xí)為負(fù)擔(dān),奉行學(xué)習(xí)實(shí)用主義,平時(shí)學(xué)習(xí)只做表面文章,學(xué)不求深,思不求解,對(duì)學(xué)習(xí)敷衍了事,淺嘗輒止,滿足于一知半解,沒有使學(xué)習(xí)真正達(dá)到入腦入心;還有些干部整天陷于事務(wù)性工作或忙于應(yīng)酬,整天渾渾噩噩,無暇靜心學(xué)習(xí),工作沒思路、沒章法。
(四)工作作風(fēng)不實(shí)。有的領(lǐng)導(dǎo)干部熱衷于搞形式,工作大而化之,抓而不實(shí),滿足于會(huì)議開了,文件下了,工作部署多,實(shí)際檢查少,強(qiáng)調(diào)任務(wù)多,研究措施少;有的弄虛作假,虛報(bào)浮夸,在數(shù)字上做文章;有的脫離實(shí)際,遠(yuǎn)離群眾,不深入基層調(diào)查研究,即使下基層也是蜻蜓點(diǎn)水、走馬觀花,對(duì)基層的工作情況不掌握,對(duì)群眾的意見不了解,對(duì)存在的問題不解決,造成群眾經(jīng)常性上訪,黨群干群關(guān)系緊張。
(五)效率不高,執(zhí)行不力。有些干部責(zé)任心淡漠,工作能推則推、能拖則拖,不作為,不干事,在其位不謀其政,在其崗不盡其責(zé),抓工作虎頭蛇尾,看似整天忙忙碌碌,事實(shí)上該抓的抓不住,該管的管不到,要辦的辦不了,導(dǎo)致制定政策的初衷與執(zhí)行政策的結(jié)果相背離,部門效能低,群眾怨氣大。
(六)班子渙散,領(lǐng)導(dǎo)力薄弱。領(lǐng)導(dǎo)班子之間缺乏溝通,少數(shù)成員配合而不協(xié)調(diào),班子成員間明爭暗斗,爭權(quán)奪利,自己職責(zé)范圍內(nèi)的事該抓的不抓,該管的不管;有的領(lǐng)導(dǎo)班子民主集中制貫徹執(zhí)行不力,該集中的集中不起來,該堅(jiān)持的堅(jiān)持不下去,不敢負(fù)責(zé),不敢碰硬,講關(guān)系不講原則,講義氣不講黨性,講人情不講紀(jì)律,以致出現(xiàn)決策遲緩、決策失誤、資源浪費(fèi)、群眾不滿等。
(七)理想信念動(dòng)搖,自律意識(shí)淡薄。個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部理想信念動(dòng)搖,缺乏艱苦奮斗精神,自律意識(shí)淡薄,對(duì)自己要求不嚴(yán)、標(biāo)準(zhǔn)不高,不能正確行使手中的權(quán)力,追求與身份、地位相匹配的政治、經(jīng)濟(jì)待遇,喜好講排場、擺闊氣,拉關(guān)系,擺架子,在公務(wù)接待活動(dòng)中大吃大喝,鋪張浪費(fèi)。
三、作風(fēng)建設(shè)相關(guān)制度在執(zhí)行中存在有哪些問題
(一)執(zhí)行意識(shí)不強(qiáng)。個(gè)別單位和部門把重心放在建章立制上,對(duì)于如何有效的執(zhí)行不夠重視。個(gè)別單位和部門對(duì)制度僅僅應(yīng)付上級(jí)檢查考核,而不去認(rèn)真貫徹執(zhí)行。有的干部好人主義思想嚴(yán)重,執(zhí)行制度時(shí)原則性不強(qiáng),遇到得罪人的情況,就有意回避,因人而異使用不同的制度標(biāo)準(zhǔn)。有的干部則對(duì)制度的理解存在偏差,不能按照制度規(guī)定的原則和主要精神去執(zhí)行。
(二)宣傳力度不大。出臺(tái)后沒有及時(shí)進(jìn)行宣傳和組織學(xué)習(xí)教育活動(dòng),導(dǎo)致廣大干部群眾不熟悉、不了解,制度的普及率、知曉率較低,對(duì)執(zhí)行主體缺少監(jiān)督和約束;一些基層組織的干部,因忙于事務(wù),無暇參加學(xué)習(xí)培訓(xùn),對(duì)制度規(guī)定一知半解,以致制度的執(zhí)行大打折扣。
(三)監(jiān)督缺乏引導(dǎo)。沒有具體的監(jiān)督保障,沒有客觀的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn),公開、反饋等機(jī)制也不健全,使得執(zhí)行制度更多的依賴于單位(部門)和干部的自覺性。有的對(duì)制度的監(jiān)督檢查僅僅是走馬觀花,做表面文章,發(fā)現(xiàn)不了問題。
(四)失范追究不嚴(yán)。有些制度僅提出“不準(zhǔn)”或“禁止”目標(biāo)要求,缺乏嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲機(jī)制,處罰失之于軟,失之于寬,違反制度的成本太低。有的單位碰到偶爾違反制度的行為,有時(shí)礙于情面,不作嚴(yán)肅處理。
四、探索建立完善干部隊(duì)伍相關(guān)作風(fēng)建設(shè)制度
近年來,縣委不斷加大干部作風(fēng)建設(shè)力度,相繼出臺(tái)了《關(guān)于開展創(chuàng)建政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)示范窗口活動(dòng)的通知》、《xxxx縣惠民資金使用“十不準(zhǔn)”》、《xxxx縣制度廉潔性審查試點(diǎn)工作實(shí)施方案》、《自治縣績效考核開展電視評(píng)議的通知》、《關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)用車貼牌制度的通知》、《xxxx縣黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位黨政正職“四不直接分管”實(shí)施辦法》、《xxxx縣領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系老干部工作制度》、《關(guān)于在全縣開展中國特色社會(huì)主義和中國夢(mèng)宣傳教育工作的實(shí)施意見》、《關(guān)于深入開展自治縣各級(jí)干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)服務(wù)群眾活動(dòng)的實(shí)施意見》、《xxxx縣關(guān)于開展“熱愛人民、造福人民”主題實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)施方案》、《xxxx縣開展走基層、察實(shí)情、解民憂、送溫暖活動(dòng)的實(shí)施方案》、《xxxx縣項(xiàng)目化管理系統(tǒng)亮紅燈問題責(zé)任追究辦法》、《xxxx縣開展干部赴基層轉(zhuǎn)作風(fēng)服務(wù)群眾活動(dòng)的實(shí)施方案》、《xxxx縣干部比學(xué)、考學(xué)、評(píng)學(xué)、講學(xué)辦法》、《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律和廉潔自律規(guī)定的通知》、《xxxx縣“民生110”大回訪的實(shí)施方案》、《關(guān)于開展黨員干部忠誠教育“七個(gè)一”系列活動(dòng)的安排意見》、《xxxx縣開展清理和規(guī)范慶典、研討會(huì)和論壇活動(dòng)的實(shí)施方案》、《關(guān)于進(jìn)一步做好黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約的通知》、《xxxx縣黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位公務(wù)用車問題專項(xiàng)治理工作的實(shí)施方案》、《xxxx縣關(guān)于大力推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控三項(xiàng)機(jī)制深入開展縣直部門權(quán)力內(nèi)控機(jī)制建設(shè)的實(shí)施方案》、《xxxx縣機(jī)關(guān)效能建設(shè)“十條禁令》、《xxxx縣機(jī)關(guān)效能責(zé)任追究暫行辦法》、《自治縣重點(diǎn)工作、重大項(xiàng)目工作問責(zé)的通知》、《關(guān)于進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、嚴(yán)格工作紀(jì)律的通知》、《自治縣加快學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)和服務(wù)型政府的實(shí)施意見》、《關(guān)于健全xxxx縣縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)六個(gè)一聯(lián)系點(diǎn)制度的通知》、《xxxx縣領(lǐng)導(dǎo)干部“點(diǎn)學(xué)、述學(xué)、考學(xué)、評(píng)學(xué)”辦法》,《xxxx縣干部考學(xué)“十嚴(yán)禁”、“十必究”紀(jì)律要求》和《xxxx縣領(lǐng)導(dǎo)干部考學(xué)管理暫行辦法》等一系列制度。)
第二篇:干部隊(duì)伍調(diào)研報(bào)告
干部隊(duì)伍調(diào)研報(bào)告
干部隊(duì)伍調(diào)研報(bào)告
近年來,xxxx縣委始終把加強(qiáng)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)作為黨的建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)來抓,全面加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)建設(shè),領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變,干部隊(duì)伍整體素質(zhì)不斷提高,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展提供了有力保障。
一、干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)的總體狀況
干部作風(fēng)建設(shè)是黨的建設(shè)的重要內(nèi)容,體現(xiàn)著黨的執(zhí)政形象,決定著一個(gè)地方的發(fā)展環(huán)境,影響著一個(gè)地方的社會(huì)風(fēng)氣。縣委始終把加強(qiáng)干部隊(duì)伍特別是領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)作為黨的建設(shè)的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略任務(wù)來抓,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),搭建活動(dòng)載體,認(rèn)真查擺問題,狠抓作風(fēng)整改,積極構(gòu)建長效機(jī)制,干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)取得了明顯成效。
(一)對(duì)作風(fēng)建設(shè)重要性認(rèn)識(shí)進(jìn)一步提升??h委堅(jiān)持把轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)作為加強(qiáng)黨的建設(shè)的重要舉措,先后開展了“轉(zhuǎn)變作風(fēng)服務(wù)群眾”、“感恩組織,敬畏歷史”,“熱愛人民,造福百姓”,“喜迎xxxx大、爭創(chuàng)新業(yè)績”和”中國夢(mèng)·我的夢(mèng)“等一系列主題教育實(shí)踐活動(dòng),要求全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要做到在解放思想中改進(jìn)作風(fēng),在改善民生中改進(jìn)作風(fēng),在創(chuàng)新實(shí)干中改進(jìn)作風(fēng),在優(yōu)化服務(wù)中改進(jìn)作風(fēng),把加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)的實(shí)際成效體現(xiàn)在提升思想境界、提高工作標(biāo)準(zhǔn)上,體現(xiàn)在為提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展、為群眾服務(wù)的能力上。
(二)學(xué)以致用的良好風(fēng)氣逐步形成。一是堅(jiān)持黨委中心組學(xué)習(xí)制度。定期組織各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部深入學(xué)習(xí)重要會(huì)議精神、領(lǐng)導(dǎo)重要講話和政治經(jīng)濟(jì)法律等知識(shí)??h委常委率先垂范,每月舉辦常委中心組學(xué)習(xí),通過座談交流、大會(huì)發(fā)言等方式,聯(lián)系實(shí)際、學(xué)習(xí)理論、解放思想、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、縣直部門黨組(委)也都扎實(shí)開展組織學(xué)習(xí),有針對(duì)性地解決工作中的問題。二是組織多種形式的教育培訓(xùn)。充分利用黨校舉辦各類培訓(xùn)班、研討班。同時(shí),認(rèn)真開展先進(jìn)典型教育和腐敗案例警示教育,使領(lǐng)導(dǎo)干部從正反兩方面體會(huì)到加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),防微杜漸,筑牢反腐倡廉思想道德防線的重要性、必要性,努力營造加強(qiáng)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)的濃厚氛圍。三是開展形式多樣的宣傳活動(dòng)。充分利用簡報(bào)、網(wǎng)站、報(bào)紙、懸掛橫幅、張貼標(biāo)語、廣播、電視等媒介,加大干部作風(fēng)建設(shè)宣傳力度,及時(shí)宣傳作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)的工作動(dòng)態(tài)、涌現(xiàn)的先進(jìn)個(gè)人和集體的事跡,營造了良好的作風(fēng)建設(shè)氛圍。
(三)求真務(wù)實(shí)干事創(chuàng)業(yè)的氛圍更加濃厚。一是建立健全干部選任、管理新機(jī)制,形成正確的用人導(dǎo)向。把選人用人作為加強(qiáng)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓,堅(jiān)持把那些政治上靠得住,工作上有本事的干部選拔上來,變相馬為賽馬,形成正確的用人導(dǎo)向,并以此來激發(fā)干部的工作熱情。二是建立完善考核懲戒機(jī)制。建立決策目標(biāo)、執(zhí)行責(zé)任、考核監(jiān)督“三個(gè)體系”,用科學(xué)求實(shí)的決策目標(biāo)凝聚力量,用權(quán)責(zé)統(tǒng)一的執(zhí)行責(zé)任推進(jìn)落實(shí),用嚴(yán)格科學(xué)的考核監(jiān)督激勵(lì)黨員干部努力工作??h委每年都對(duì)部門單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部反腐倡廉建設(shè)檢查考核,實(shí)現(xiàn)勤廉雙考,并將考核結(jié)果同獎(jiǎng)懲、職務(wù)升降掛鉤,發(fā)揮了較好的激勵(lì)導(dǎo)向作用,逐步形成了干事創(chuàng)業(yè)、求真務(wù)實(shí)的濃厚氛圍,促進(jìn)了干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。
(四)宗旨觀念和公仆意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。通過各種專題活動(dòng)的開展,干部作風(fēng)方面的突出問題得到進(jìn)一步治理,有效遏制了庸、懶、散、亂等現(xiàn)象。一是實(shí)行縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)制度,擔(dān)任第一書記,年初帶頭深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn),幫助出思路,定期開展調(diào)研,及時(shí)解決在發(fā)展過程中遇到的突出問題和困難。二是實(shí)行四套班子領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)工作制度,將重點(diǎn)工作嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任人、責(zé)任單位和完成時(shí)限。大力精簡會(huì)議、文件,倡導(dǎo)務(wù)實(shí)風(fēng)氣。三是推行“一線工作法”,建立了領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系村包點(diǎn)幫扶制度,70名縣直部門主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任包村第一書記,通過定期蹲點(diǎn)調(diào)研、下訪約訪、結(jié)對(duì)幫扶、上門服務(wù)等方式,深入基層、深入群眾,緊緊抓住企業(yè)和群眾最盼、最缺、最急、最怨的問題,想辦法、定措施,扎實(shí)開展幫扶活動(dòng),在資金、信息、技術(shù)、市場、環(huán)境、就業(yè)等方面,在扎扎實(shí)實(shí)為群眾辦實(shí)事、做好事、解難事,得到了群眾認(rèn)可,改變了形象,提高了威信,密切了黨群關(guān)系。
二、干部作風(fēng)方面有哪些突出的特點(diǎn)
當(dāng)前xxxx縣絕大部分領(lǐng)導(dǎo)干部思想、工作、學(xué)習(xí)、生活、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)方面表現(xiàn)的主流是好的,主要表現(xiàn)在:
(一)大局意識(shí)強(qiáng)。絕大部分領(lǐng)導(dǎo)干部政治立場堅(jiān)定,能堅(jiān)決服從縣委和組織安排,站在黨和人民的立場上,從群眾根本利益出發(fā),貫徹落實(shí)上級(jí)決策指示,做到對(duì)黨忠誠、對(duì)人民負(fù)責(zé)。能自覺地跳出一時(shí)一事、一地一己的局限,正確把握和處理局部與全局、個(gè)人與整體、當(dāng)前與長遠(yuǎn)的關(guān)系,以寬廣眼界審時(shí)度勢,權(quán)衡利弊得失,善于因勢利導(dǎo),積極主動(dòng)做好本單位工作,履行好所負(fù)職責(zé),服務(wù)和推動(dòng)全局發(fā)展。
(二)善于做群眾工作。近年來,縣委高度重視群眾工作,從轉(zhuǎn)變思想觀念入手,多次反復(fù)開會(huì)強(qiáng)調(diào)群眾工作重要性,促使廣大領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立群眾觀念和群眾意識(shí),先后開展“四同結(jié)窮親”、“熱愛群眾,造福群眾”、“百日大走訪”等活動(dòng),把群眾當(dāng)做自己親人,當(dāng)成自己老師。開展“電視問政”活動(dòng),問政于民、問需于民、問計(jì)于民,把群眾的事當(dāng)成自己的事辦,把群眾最關(guān)心、最突出、最現(xiàn)實(shí)的問題解決好。
(三)執(zhí)行能力突出。近年來,縣委克服總總困難,頂住資金不足、技術(shù)落后、人員缺乏的不力條件,堅(jiān)定不移的實(shí)施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,加大重點(diǎn)企業(yè)引進(jìn),強(qiáng)勢推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化,新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化建設(shè)和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展等重大工作。實(shí)現(xiàn)四項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)排名州直第一的基礎(chǔ)上,生產(chǎn)總值增速、重大項(xiàng)目投資、工業(yè)增加值增速、招商引資等主要指標(biāo)依然位居州直第一。百萬畝生態(tài)林特別是一期5萬畝達(dá)到86%以上的成活率;國有土地清理三個(gè)月收回27萬畝等重點(diǎn)工作。
(四)關(guān)注民情民意。近年來,xxxx縣把收集民情民意,化解群眾矛盾糾紛,解決群眾困難當(dāng)成首要大事,創(chuàng)新構(gòu)建的“民生110”是以“書記信箱、箭鄉(xiāng)論壇、綠色郵政、書記專線、電視問政”為構(gòu)架,“書記大接訪、干部大走訪、四同結(jié)窮親、干部大回訪”和現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)為支撐,“民生論壇、向人民報(bào)告”欄目和民生110大廳為窗口的工作機(jī)制。先后開展3次大走訪活動(dòng),6次書記大接訪活動(dòng),書記信箱接受群眾來信來訪10628件,辦結(jié)9589件,辦結(jié)率達(dá)90.22%。
(五)不拘一格選人用人。近年來,縣委高度重視干部選拔任用工作,不斷完善干部選拔培養(yǎng)使用制度,堅(jiān)決落實(shí)縣委“九個(gè)堅(jiān)決調(diào)整”的用人導(dǎo)向,突出在重點(diǎn)工作中考察識(shí)別干部,在重點(diǎn)一線培養(yǎng)干部,一大批年輕優(yōu)秀干部脫穎而出,一大批德才兼?zhèn)?,能力?qiáng),素質(zhì)高,群眾信任,工作積極主動(dòng)的干部走上領(lǐng)導(dǎo)崗位,努力營造出五湖四海選賢任能的良好導(dǎo)向和氛圍。
(六)敢于擔(dān)當(dāng),變化變革。近年來,縣委按照打造“民生、宜居、人文、幸?!眡xxx的要求,全力推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作,自治縣政治經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)生了巨大變化,取得了令人矚目的成績,這些成績的取得,與廣大領(lǐng)導(dǎo)干部克服困難,敢于擔(dān)當(dāng),解放思想,變化變革是密不可分的,一大批重點(diǎn)工程、亮點(diǎn)工作應(yīng)運(yùn)而生。
雖然近年來,自治縣在干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)中取得了一些成績,但在極少數(shù)干部中也確實(shí)存在一些不可忽視的問題,具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
(一)思想創(chuàng)新不夠。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部做事縮手縮腳,缺乏干事創(chuàng)業(yè)的銳氣、化解矛盾的底氣和攻堅(jiān)克難的志氣。思想不夠解放,安于現(xiàn)狀,求穩(wěn)怕亂,固步自封,墨守成規(guī),不思進(jìn)取,自甘落后。表現(xiàn)為“怕”字當(dāng)頭,“闖”勁不足,“穩(wěn)”字有余,不求有功,但求無過;面對(duì)困難和阻力,怨天尤人,一籌莫展,缺乏創(chuàng)新意識(shí)和開拓精神,破解發(fā)展難題和推動(dòng)工作的辦法不多,只憑經(jīng)驗(yàn)做事,新思路、新舉措、新方式想不到、用不上。
(二)精神狀態(tài)不佳。主要表現(xiàn)為:一是心浮氣躁急功近利。個(gè)別干部有浮躁情緒,精力不集中,工作不踏實(shí),盯著“位置”干,在職務(wù)上盲目攀比,工作不在狀態(tài);有的甚至整天發(fā)牢騷、講怪話,影響自身形象。二是不思進(jìn)取無所作為。個(gè)別干部事業(yè)心、責(zé)任感不強(qiáng),上班混日子,出工不出力,只重索取、不講奉獻(xiàn)。三是工作激情不足。表現(xiàn)為精神上萎靡不振、暮氣沉沉,工作被動(dòng)應(yīng)付、降低標(biāo)準(zhǔn),缺乏主動(dòng)服務(wù)的熱情。有的甘當(dāng)“好好先生”,對(duì)明顯違背原則、有悖發(fā)展的現(xiàn)象見怪不怪、麻木不仁,缺少據(jù)理力爭、拍案而起的勇氣和魄力。
(三)學(xué)習(xí)風(fēng)氣不濃。有的領(lǐng)導(dǎo)干部甘于平庸,懶于學(xué)習(xí),惰于思考,視學(xué)習(xí)為負(fù)擔(dān),奉行學(xué)習(xí)實(shí)用主義,平時(shí)學(xué)習(xí)只做表面文章,學(xué)不求深,思不求解,對(duì)學(xué)習(xí)敷衍了事,淺嘗輒止,滿足于一知半解,沒有使學(xué)習(xí)真正達(dá)到入腦入心;還有些干部整天陷于事務(wù)性工作或忙于應(yīng)酬,整天渾渾噩噩,無暇靜心學(xué)習(xí),工作沒思路、沒章法。
(四)工作作風(fēng)不實(shí)。有的領(lǐng)導(dǎo)干部熱衷于搞形式,工作大而化之,抓而不實(shí),滿足于會(huì)議開了,文件下了,工作部署多,實(shí)際檢查少,強(qiáng)調(diào)任務(wù)多,研究措施少;有的弄虛作假,虛報(bào)浮夸,在數(shù)字上做文章;有的脫離實(shí)際,遠(yuǎn)離群眾,不深入基層調(diào)查研究,即使下基層也是蜻蜓點(diǎn)水、走馬觀花,對(duì)基層的工作情況不掌握,對(duì)群眾的意見不了解,對(duì)存在的問題不解決,造成群眾經(jīng)常性上訪,黨群干群關(guān)系緊張。
(五)效率不高,執(zhí)行不力。有些干部責(zé)任心淡漠,工作能推則推、能拖則拖,不作為,不干事,在其位不謀其政,在其崗不盡其責(zé),抓工作虎頭蛇尾,看似整天忙忙碌碌,事實(shí)上該抓的抓不住,該管的管不到,要辦的辦不了,導(dǎo)致制定政策的初衷與執(zhí)行政策的結(jié)果相背離,部門效能低,群眾怨氣大。
(六)班子渙散,領(lǐng)導(dǎo)力薄弱。領(lǐng)導(dǎo)班子之間缺乏溝通,少數(shù)成員配合而不協(xié)調(diào),班子成員間明爭暗斗,爭權(quán)奪利,自己職責(zé)范圍內(nèi)的事該抓的不抓,該管的不管;有的領(lǐng)導(dǎo)班子民主集中制貫徹執(zhí)行不力,該集中的集中不起來,該堅(jiān)持的堅(jiān)持不下去,不敢負(fù)責(zé),不敢碰硬,講關(guān)系不講原則,講義氣不講黨性,講人情不講紀(jì)律,以致出現(xiàn)決策遲緩、決策失誤、資源浪費(fèi)、群眾不滿等。
(七)理想信念動(dòng)搖,自律意識(shí)淡薄。個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部理想信念動(dòng)搖,缺乏艱苦奮斗精神,自律意識(shí)淡薄,對(duì)自己要求不嚴(yán)、標(biāo)準(zhǔn)不高,不能正確行使手中的權(quán)力,追求與身份、地位相匹配的政治、經(jīng)濟(jì)待遇,喜好講排場、擺闊氣,拉關(guān)系,擺架子,在公務(wù)接待活動(dòng)中大吃大喝,鋪張浪費(fèi)。
三、作風(fēng)建設(shè)相關(guān)制度在執(zhí)行中存在有哪些問題
(一)執(zhí)行意識(shí)不強(qiáng)。個(gè)別單位和部門把重心放在建章立制上,對(duì)于如何有效的執(zhí)行不夠重視。個(gè)別單位和部門對(duì)制度僅僅應(yīng)付上級(jí)檢查考核,而不去認(rèn)真貫徹執(zhí)行。有的干部好人主義思想嚴(yán)重,執(zhí)行制度時(shí)原則性不強(qiáng),遇到得罪人的情況,就有意回避,因人而異使用不同的制度標(biāo)準(zhǔn)。有的干部則對(duì)制度的理解存在偏差,不能按照制度規(guī)定的原則和主要精神去執(zhí)行。
(二)宣傳力度不大。出臺(tái)后沒有及時(shí)進(jìn)行宣傳和組織學(xué)習(xí)教育活動(dòng),導(dǎo)致廣大干部群眾不熟悉、不了解,制度的普及率、知曉率較低,對(duì)執(zhí)行主體缺少監(jiān)督和約束;一些基層組織的干部,因忙于事務(wù),無暇參加學(xué)習(xí)培訓(xùn),對(duì)制度規(guī)定一知半解,以致制度的執(zhí)行大打折扣。
(三)監(jiān)督缺乏引導(dǎo)。沒有具體的監(jiān)督保障,沒有客觀的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn),公開、反饋等機(jī)制也不健全,使得執(zhí)行制度更多的依賴于單位(部門)和干部的自覺性。有的對(duì)制度的監(jiān)督檢查僅僅是走馬觀花,做表面文章,發(fā)現(xiàn)不了問題。
(四)失范追究不嚴(yán)。有些制度僅提出“不準(zhǔn)”或“禁止”目標(biāo)要求,缺乏嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲機(jī)制,處罰失之于軟,失之于寬,違反制度的成本太低。有的單位碰到偶爾違反制度的行為,有時(shí)礙于情面,不作嚴(yán)肅處理。
四、探索建立完善干部隊(duì)伍相關(guān)作風(fēng)建設(shè)制度
近年來,縣委不斷加大干部作風(fēng)建設(shè)力度,相繼出臺(tái)了《關(guān)于開展創(chuàng)建政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)示范窗口活動(dòng)的通知》、《xxxx縣惠民資金使用“十不準(zhǔn)”》、《xxxx縣制度廉潔性審查試點(diǎn)工作實(shí)施方案》、《自治縣績效考核開展電視評(píng)議的通知》、《關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)用車貼牌制度的通知》、《xxxx縣黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位黨政正職“四不直接分管”實(shí)施辦法》、《xxxx縣領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系老干部工作制度》、《關(guān)于在全縣開展中國特色社會(huì)主義和中國夢(mèng)宣傳教育工作的實(shí)施意見》、《關(guān)于深入開展自治縣各級(jí)干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)服務(wù)群眾活動(dòng)的實(shí)施意見》、《xxxx縣關(guān)于開展“熱愛人民、造福人民”主題實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)施方案》、《xxxx縣開展走基層、察實(shí)情、解民憂、送溫暖活動(dòng)的實(shí)施方案》、《xxxx縣項(xiàng)目化管理系統(tǒng)亮紅燈問題責(zé)任追究辦法》、《xxxx縣開展干部赴基層轉(zhuǎn)作風(fēng)服務(wù)群眾活動(dòng)的實(shí)施方案》、《xxxx縣干部比學(xué)、考學(xué)、評(píng)學(xué)、講學(xué)辦法》、《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律和廉潔自律規(guī)定的通知》、《xxxx縣“民生110”大回訪的實(shí)施方案》、《關(guān)于開展黨員干部忠誠教育“七個(gè)一”系列活動(dòng)的安排意見》、《xxxx縣開展清理和規(guī)范慶典、研討會(huì)和論壇活動(dòng)的實(shí)施方案》、《關(guān)于進(jìn)一步做好黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約的通知》、《xxxx縣黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位公務(wù)用車問題專項(xiàng)治理工作的實(shí)施方案》、《xxxx縣關(guān)于大力推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控三項(xiàng)機(jī)制深入開展縣直部門權(quán)力內(nèi)控機(jī)制建設(shè)的實(shí)施方案》、《xxxx縣機(jī)關(guān)效能建設(shè)“十條禁令》、《xxxx縣機(jī)關(guān)效能責(zé)任追究暫行辦法》、《自治縣重點(diǎn)工作、重大項(xiàng)目工作問責(zé)的通知》、《關(guān)于進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、嚴(yán)格工作紀(jì)律的通知》、《自治縣加快學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)和服務(wù)型政府的實(shí)施意見》、《關(guān)于健全xxxx縣縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)六個(gè)一聯(lián)系點(diǎn)制度的通知》、《xxxx縣領(lǐng)導(dǎo)干部“點(diǎn)學(xué)、述學(xué)、考學(xué)、評(píng)學(xué)”辦法》,《xxxx縣干部考學(xué)“十嚴(yán)禁”、“十必究”紀(jì)律要求》和《xxxx縣領(lǐng)導(dǎo)干部考學(xué)管理暫行辦法》等一系列制度。)
第三篇:干部隊(duì)伍情況調(diào)研報(bào)告
干部隊(duì)伍情況調(diào)研報(bào)告精選范文3篇1
市委、市政府站在戰(zhàn)略和全局的高度,提出要把保康打造成綠色xx示范區(qū)和都市XX,新的戰(zhàn)略定位對(duì)全縣干部隊(duì)伍建設(shè)提出新的目標(biāo)要求。因此,必須從干部選拔、培養(yǎng)、教育、管理等方面著力,切實(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè),為建設(shè)綠色xx示范區(qū)、都市XX提供堅(jiān)強(qiáng)保證?,F(xiàn)就干部建設(shè)調(diào)研情況如下:
一、從機(jī)制上創(chuàng)新,拓寬選人用人大視野
黨的政治路線確定之后,干部就是決定因素。一要樹立正確的選人用人導(dǎo)向。要牢固樹立能人引領(lǐng)的導(dǎo)向,注重選拔能帶領(lǐng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)跨越趕超的干部;樹立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的導(dǎo)向,注重選拔思想解放、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹?樹立實(shí)干興業(yè)的導(dǎo)向,注重選拔想干事、能干事、干得成事的干部,不讓老實(shí)人吃虧、不讓干事的人泄氣、不讓素質(zhì)高的人心寒,努力把全縣干部的發(fā)展積極性凝聚到建設(shè)綠色xx示范區(qū)、都市xx上來,讓人才鋪就保康跨越發(fā)展之路。二要完善適應(yīng)社會(huì)需要的培養(yǎng)使用機(jī)制。要始終把干部培養(yǎng)視線對(duì)準(zhǔn)綠色xx示范區(qū)和都市xx建設(shè)主線,立足產(chǎn)業(yè)建設(shè)、城市管理、旅游開發(fā)等經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要,注重選拔和培養(yǎng)智囊式的頂級(jí)人才、系統(tǒng)化的專業(yè)人才、高素質(zhì)的管理人才、層級(jí)化的后續(xù)人才、開放型的發(fā)展人才,努力形成干部培養(yǎng)使用與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良性互促。三要規(guī)范民主開放的選拔任用機(jī)制。規(guī)范完善公開選拔、競爭上崗、全程差額等競爭性選拔干部的辦法,真正把政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過的優(yōu)秀干部選拔上來。比如,對(duì)綠色xx示范區(qū)和都市xx建設(shè)急需的規(guī)劃型、管理型人才,縣委要專門騰出一批副科級(jí)以上崗位面向社會(huì)公開選拔,打破地域限制、身份壁壘等干部成長的隱形臺(tái)階,讓優(yōu)秀人才脫穎而出。
二、從培育上著力,實(shí)現(xiàn)能力素質(zhì)大提升
建立完善多層次、多渠道、多形式的干部培育體系,為建設(shè)綠色xx示范區(qū)和都市xx提供智力支撐。一是以解放思想拓展思維。深入開展解放思想大討論活動(dòng),引導(dǎo)廣大干部以國際化視野、全球化眼光審視保康發(fā)展所處的歷史方位,大力破除因循守舊、封閉落后的思想,牢固樹立加快發(fā)展、跨越趕超的理念;大力破除安逸享樂、懷舊陶醉的思想,牢固樹立開拓創(chuàng)新、開放開發(fā)的理念;大力破除小進(jìn)則滿、不思進(jìn)境的思想,牢固樹立永不懈怠爭一流、小縣也有大作為的理念,以思想大解放推動(dòng)能力素質(zhì)大提升。二是以開放培訓(xùn)豐富知識(shí)。要建立完善干部學(xué)習(xí)述學(xué)、評(píng)學(xué)、考學(xué)辦法,把理論素養(yǎng)、學(xué)習(xí)能力、實(shí)踐水平作為選拔任用干部的重要依據(jù)。要全面推行外出培訓(xùn)、異地辦班,各單位每年要結(jié)合部門職能、工作實(shí)際和發(fā)展需要,分批次、分層次組織機(jī)關(guān)干部到發(fā)達(dá)地區(qū)、產(chǎn)業(yè)大縣考察學(xué)習(xí),汲取經(jīng)驗(yàn)。要根據(jù)全縣發(fā)展需要,在省內(nèi)外選擇一批大專院校作為我縣的干部培訓(xùn)基地,每年有計(jì)劃、有重點(diǎn)地選干部到合作院校開展培訓(xùn),提升能力。三是以實(shí)踐鍛煉提升能力。大力開展上掛下派活動(dòng),每年從縣直單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)選派一批優(yōu)秀年輕干部,到省市有關(guān)部門跟班學(xué)習(xí),提高干部的站位;有針對(duì)性地選擇部分沿海發(fā)達(dá)地區(qū)與我縣建立長期合作關(guān)系,每年有計(jì)劃地選派優(yōu)秀年輕干部到合作單位的經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和經(jīng)濟(jì)主管部門掛職鍛煉,提高駕馭市場經(jīng)濟(jì)能力;從相關(guān)單位抽調(diào)精兵強(qiáng)將組建工作專班,長年到珠三角、長三角等地駐守招商,著力提升經(jīng)濟(jì)工作能力;積極選派機(jī)關(guān)黨員干部到結(jié)對(duì)共建單位擔(dān)任黨組織第一書記,讓機(jī)關(guān)干部接地氣、增閱歷。
三、從源頭上謀劃,推進(jìn)干部資源大整合最大限度地整合各類干部資源、人才資源,努力把黨的資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推動(dòng)跨越發(fā)展的強(qiáng)大合力。一方面,要統(tǒng)籌人員編制管理。建立完善人員編制總量控制、動(dòng)態(tài)管理目標(biāo)體系,統(tǒng)籌整合全縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位空缺編制資源,適當(dāng)調(diào)減富余的部門編制,重點(diǎn)保證公共服務(wù)、社會(huì)事業(yè)、民生保障等關(guān)鍵領(lǐng)域的需要,使編制分配與部門職能相適應(yīng),提高編制配備的科學(xué)性和合理性。在此基礎(chǔ)上,加大從優(yōu)秀村黨組織書記、大學(xué)生村官中招錄公務(wù)員的力度,為綠色xx示范區(qū)、都市xx建設(shè)注入新鮮血液。另一方面,要全面推進(jìn)干部交流。要突出互補(bǔ)性交流,立足事業(yè)發(fā)展需要,加大事業(yè)單位與黨政機(jī)關(guān)、縣直與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)與欠發(fā)達(dá)地區(qū)等層面間的干部交流力度,以干部跨區(qū)域、跨領(lǐng)域流動(dòng)促進(jìn)理念碰撞、經(jīng)驗(yàn)互融、方法創(chuàng)新;要突出結(jié)構(gòu)性交流,從干部年齡梯次、專業(yè)結(jié)構(gòu)、班子融合度、工作創(chuàng)造力等多個(gè)維度統(tǒng)籌審視班子組成,通過交流實(shí)現(xiàn)班子成員在領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)、能力專長、個(gè)性氣質(zhì)方面的優(yōu)勢互補(bǔ);要突出輪崗性交流,有計(jì)劃地實(shí)施干部異地、異崗、異職交流,努力實(shí)現(xiàn)輪崗對(duì)象的多樣化、輪崗方式的多向化、輪崗空間的多維化;要突出競崗性交流,開展中層干部跨部門競崗,變體內(nèi)循環(huán)為內(nèi)外循環(huán),實(shí)現(xiàn)優(yōu)秀人才與社會(huì)發(fā)展需求的有效對(duì)接;要突出培養(yǎng)性交流,大力實(shí)施年輕干部成長工程,適時(shí)將優(yōu)秀年輕后備干部推向基層一線、推向經(jīng)濟(jì)一線、推向招商一線、推向信訪維穩(wěn)一線挑大梁,確保干部隊(duì)伍群賢畢至,保持常新活力。
四、從管理上突破,營造干事創(chuàng)業(yè)大氛圍
推進(jìn)綠色XX示范區(qū)、綠色XX建設(shè),不僅需要暢通人才引進(jìn)的綠色通道,讓優(yōu)秀人才進(jìn)得來、留得住;更要搭建人才釋光的平臺(tái),讓廣大干部干得好、出成績。
一要堅(jiān)持績效考評(píng),促使干部干事創(chuàng)業(yè)。加大對(duì)干部經(jīng)常性考察力度,改變不換屆不考察、不調(diào)整不考察的做法,加強(qiáng)日??疾?,實(shí)行反向考察,注重了解干部關(guān)鍵時(shí)刻和日常表現(xiàn)。要建立完善干部績效考核評(píng)價(jià)辦法,科學(xué)設(shè)置考核評(píng)價(jià)內(nèi)容,合理賦予考核評(píng)價(jià)權(quán)重。要整合各種考核資源,將經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合考核、各行業(yè)及各系統(tǒng)的業(yè)務(wù)考核結(jié)果與干部個(gè)人業(yè)績考核掛起鉤來,客觀公正地評(píng)價(jià)干部實(shí)績,激勵(lì)廣大干部在發(fā)展上比快慢、在服務(wù)上比優(yōu)劣、在能力上比高低、在貢獻(xiàn)上比大小。二要強(qiáng)化日常監(jiān)管,助推干部科學(xué)發(fā)展。堅(jiān)持從嚴(yán)監(jiān)管干部,不斷拓寬監(jiān)督渠道和空間,堅(jiān)持八小時(shí)之內(nèi)看政績,八小時(shí)之外查足跡,實(shí)行干部全方位、全過程監(jiān)督,做到思想監(jiān)督不留盲區(qū),嚴(yán)格管理不掛空擋。要突出干部履職效能建設(shè),加大對(duì)不作為、亂作為、慢作為干部的問責(zé)力度,把治庸問責(zé)工作結(jié)果與干部選拔任用、評(píng)先評(píng)優(yōu)掛鉤,旗幟鮮明地支持鼓勵(lì)那些干事熱情高、工作敢突破、發(fā)展有貢獻(xiàn)的干部。三要實(shí)行優(yōu)勝劣汰,激勵(lì)干部創(chuàng)先爭優(yōu)。繼續(xù)完善不勝任現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)整制度,不斷拓展調(diào)整范圍,著力疏通干部下的渠道。探索建立干部積分管理制度,從履職盡責(zé)、遵紀(jì)守法、社會(huì)形象、實(shí)績考核四個(gè)方面對(duì)干部進(jìn)行積分,對(duì)業(yè)績突出的干部實(shí)行破格提拔、越級(jí)使用,對(duì)不適應(yīng)現(xiàn)職、不適合崗位的干部對(duì)號(hào)入座、末位淘汰,引爆干部推動(dòng)跨越發(fā)展的激情。
干部隊(duì)伍情況調(diào)研報(bào)告精選范文3篇2
一、存在的問題
1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍出現(xiàn)青黃不接的狀況。特別是公務(wù)員的管理、使用需要加強(qiáng),干部整體素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。多年來人員編制變動(dòng)較少,公務(wù)員隊(duì)伍得不到有效補(bǔ)充,在編人員出現(xiàn)年齡老化現(xiàn)象。以xxxx鎮(zhèn)為例,現(xiàn)有干部27人,35歲以下6人,36—45歲10人,45—50歲7人,50歲以上4人,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作5年以上的有15人,絕大部分都是一直工作在基層第一線的干部,近5年來通過公務(wù)員考試進(jìn)入單位的3人。目前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員干部,由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層具體任務(wù)比較多,為避免工作缺位,一些股室負(fù)責(zé)人只好由事業(yè)人員擔(dān)任,但又不能享受公務(wù)員待遇。同時(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門還存在干部經(jīng)歷結(jié)構(gòu)單一的問題,一些干部包括個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部在一個(gè)崗位或一個(gè)部門一干就是十幾年,不能及時(shí)交流和輪崗,因而容易產(chǎn)生惰性,形成思維定勢,工作難以創(chuàng)新。
2.干部素質(zhì)有待提高。不少干部對(duì)學(xué)習(xí)的重要性認(rèn)識(shí)不夠,自覺學(xué)習(xí)、主動(dòng)學(xué)習(xí)的意識(shí)不強(qiáng),學(xué)習(xí)氛圍還不濃厚。大部分單位雖然有學(xué)習(xí)制度,但堅(jiān)持不經(jīng)常,效果不理想,有流于形式的現(xiàn)象。不少黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都忙于具體事務(wù),系統(tǒng)、全面地進(jìn)行理論學(xué)習(xí)的時(shí)間不夠,對(duì)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”、科學(xué)發(fā)展觀等基本原理一知半解、甚至斷章取義,對(duì)黨的基本路線、方針、政策,中央、省委和市委、縣委作出的決定和重大部署以及習(xí)近平總書記的重要講話精神似懂非懂、甚至知其然而不知其所以然。少數(shù)干部局限于封閉狹小的天地里,跳不出傳統(tǒng)思維圈子,視野不夠?qū)掗煟枷胗^念更新慢,跟不上時(shí)代步伐,機(jī)遇感不強(qiáng),危機(jī)意識(shí)缺乏,存在一定程度的知識(shí)陳舊、觀念落后和本領(lǐng)恐慌問題,“等靠要”思想較濃,習(xí)慣當(dāng)旁觀者、“評(píng)論員”,因而,在深化改革、加快發(fā)展的進(jìn)程中很少有新思路,新舉措,新經(jīng)驗(yàn)。
3.工作不用心,缺乏干事激情。從制度因素分析,主要是干部人事制度和縣鄉(xiāng)管理體制還存在一些問題。近年來,縣鄉(xiāng)干部人事制度改革雖然取得了較大的進(jìn)展,但還存在一些問題。像用人缺乏法治,選拔、任用、考核、晉升干部缺乏科學(xué)的定性的具體要求,對(duì)不同崗位、不同工作、不同職務(wù)的干部沒有科學(xué)的衡量尺度等。這些問題造成縣鄉(xiāng)黨政機(jī)關(guān)中的一些不良現(xiàn)象,主要有:“苦樂不均”現(xiàn)象,同一單位不同的工作崗位,一些崗位工作繁忙,經(jīng)常需要加班加點(diǎn),而一些崗位則經(jīng)常無所事事,由于干部考核制度的不健全,干的最多的人考核結(jié)果不一定就最好;“不干沒錯(cuò),少干少錯(cuò),多干多錯(cuò)”的現(xiàn)象,多干事的人犯錯(cuò)的概率比不干事或少干事的要大,所以多干事的人經(jīng)常要被少干事或不干事的人笑話;“晉升難”現(xiàn)象,由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)級(jí)別比較低,人員多職數(shù)少,一些同志辛辛苦苦一輩子,退休時(shí)還是科員;一些能力水平高、工作深入踏實(shí)、表現(xiàn)突出的干部則長期不能晉升等。
干部隊(duì)伍情況調(diào)研報(bào)告精選范文3篇3
中國共產(chǎn)黨人的初心,在于為中國人民謀幸福。人民立場是中國共產(chǎn)黨的根本政治立場,也是馬克思主義政黨區(qū)別于其他政黨的顯著標(biāo)志。下面是為大家整理的干部隊(duì)伍建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告,供大家參考。
干部隊(duì)伍建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告
統(tǒng)計(jì)局干部隊(duì)伍建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告
近期,按照xx縣委組織部有關(guān)要求,縣統(tǒng)計(jì)局黨組高度重視,及時(shí)安排相關(guān)人員采取組織座談、問卷調(diào)查、調(diào)研分析等形式,對(duì)統(tǒng)計(jì)局干部隊(duì)伍基本情況、存在的問題及其主要原因進(jìn)行調(diào)研分析。通過調(diào)研,對(duì)當(dāng)前xx縣統(tǒng)計(jì)局干部隊(duì)伍基本現(xiàn)狀和存在的主要問題有了一個(gè)基本的認(rèn)識(shí)和了解,對(duì)下一步如何加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)干部隊(duì)伍建設(shè)有了一個(gè)初步的建議與對(duì)策。
一、基層組織、領(lǐng)導(dǎo)班子及干部隊(duì)伍建設(shè)基本情況
(一)基層組織基本情況。統(tǒng)計(jì)局包括局機(jī)關(guān)、普查辦、地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)調(diào)查隊(duì)。從單位性質(zhì)和建制看局機(jī)關(guān)2017年9月25日被省公務(wù)員局批準(zhǔn)為參公事業(yè)單位(x陜公局發(fā)[2017]x號(hào)文件),正科建制。普查辦為事業(yè)單位(x洛編辦發(fā)[1996]x號(hào)文件),副科建制。地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)調(diào)查隊(duì)為事業(yè)單位(x洛辦發(fā)[2013]x號(hào)文件),股級(jí)建制。從編制看局機(jī)關(guān)事業(yè)參公編制10個(gè),實(shí)有14人。其中參公人員12人、工勤人員2人。普查辦事業(yè)編制5個(gè),實(shí)有7人。地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)調(diào)查隊(duì)事業(yè)編制10個(gè),實(shí)有9人。合計(jì)編制25個(gè),實(shí)有30人。
(二)領(lǐng)導(dǎo)班子基本情況。統(tǒng)計(jì)局領(lǐng)導(dǎo)班子由五人組成,從職務(wù)及年齡看局長(42歲)、支部書記(46歲)、副局長(48歲)、紀(jì)檢組長(43歲)、普查辦主任1人(42歲),平均年齡為44歲。從性別看男性3人,女性2人。從學(xué)歷看研究生1人,本科4人。
(三)干部隊(duì)伍整體基本情況。統(tǒng)計(jì)局現(xiàn)有干部職工30人。從政治面貌看在崗黨員10人,非黨20人。從學(xué)歷看研究生3人,本科15人,大專11人,中專1人。從年齡段看30歲以下2人,30至40歲2人,40-50歲20人,50歲以上6人。平均年齡45歲。從專業(yè)技術(shù)職稱看高級(jí)統(tǒng)計(jì)師2人,中級(jí)統(tǒng)計(jì)師10人。
(四)近三年干部選拔任用情況。2016年8月份以來,局黨組先后通過競爭上崗、鼓勵(lì)激勵(lì)等方式提拔工業(yè)股干部、農(nóng)業(yè)股干部、投資股干部分別為辦公室主任、農(nóng)業(yè)股股長,提拔辦公室干部為古城鎮(zhèn)古城街社區(qū)駐村第一書記,綜合股股長被組織部門提拔為統(tǒng)計(jì)局副局長。
(五)近三年干部隊(duì)伍流動(dòng)情況。從科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)看2017年8月份統(tǒng)計(jì)局主要領(lǐng)導(dǎo)調(diào)整,2019年1月,局副局長調(diào)整,紀(jì)檢組長調(diào)整。從一般干部看2017年11月招聘研究生2人,2018年10月份從外單位調(diào)入2人。2018年8月從統(tǒng)計(jì)局調(diào)出1人。
(六)近三年統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍突出特點(diǎn)和建設(shè)總體成效。一是整體素質(zhì)日趨提高,特別是在政治思想建設(shè)、知識(shí)更新和專業(yè)技能培訓(xùn)方面成效明顯。二是服務(wù)水平不斷提升。能圍繞縣委政府的中心工作,充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)服務(wù)職能,提升服務(wù)水平。三是干部作風(fēng)總體向好。能夠求真務(wù)實(shí),勤政廉政,沒有出現(xiàn)重大違紀(jì)、違規(guī)和違法行為的發(fā)生。
二、存在的主要問題
(一)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不盡合理。至3月底,統(tǒng)計(jì)局30名職工中,40歲以下的4人,占13%;40-50歲20人,占67%;50歲以上6人,占20%,平均年齡為45周歲。統(tǒng)計(jì)工作的專業(yè)性和繁瑣性,要求統(tǒng)計(jì)干部隊(duì)伍年輕化。由于前些年統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍多年沒有招進(jìn)年輕干部,近兩年,通過事業(yè)單位招聘、調(diào)入等方式招入3名比較年輕的人員,但是相對(duì)統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)不夠熟悉,暫時(shí)成不了統(tǒng)計(jì)工作中的業(yè)務(wù)骨干力量,至目前已出現(xiàn)年齡老化現(xiàn)象、青黃不接的問題已日趨嚴(yán)重。
(二)統(tǒng)計(jì)干部流動(dòng)性差。干部交流是干部成長的重要途徑,可是從參加工作至今一直在統(tǒng)計(jì)局的工作并且統(tǒng)計(jì)工齡在15年以上人員多達(dá)18人。占到60%。從2012年至今,僅有1人名調(diào)出交流,1人內(nèi)部提拔副科領(lǐng)導(dǎo)干部。一方面,由于統(tǒng)計(jì)是弱勢部門,很難將優(yōu)秀人才推出去。另一方面,統(tǒng)計(jì)局內(nèi)部也沒建立健全干部交流機(jī)制,在一定程度上影響了工作的激情和熱情。
(三)統(tǒng)計(jì)干部綜合素質(zhì)有待提升。統(tǒng)計(jì)事業(yè)發(fā)展到今天,對(duì)統(tǒng)計(jì)人員的綜合素質(zhì)要求越來越高。統(tǒng)計(jì)干部不僅要具備統(tǒng)計(jì)專業(yè)的工作能力,還要具有財(cái)務(wù)、經(jīng)濟(jì)以及與本專業(yè)關(guān)聯(lián)的工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商貿(mào)、能源等行業(yè)方面的知識(shí)、較準(zhǔn)的判斷力和較強(qiáng)的綜合分析能力。至目前,作為統(tǒng)計(jì)局系統(tǒng)的中堅(jiān)力量,能夠在工作崗位發(fā)揮先鋒模范作用的黨員僅占全體職工的三分之一。全體職工中文化程度本科及以上學(xué)歷占60%,統(tǒng)計(jì)專業(yè)技術(shù)職稱上中級(jí)及以上職稱占40%,而且兩名高級(jí)統(tǒng)計(jì)師一人因病離崗、一人已到退休年齡,這與我們要建設(shè)一支革命化、知識(shí)化、專業(yè)化、年輕化的統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍還有很大的差距。特別是在如何真正圍繞縣委縣政府中心工作,服務(wù)全縣大局,發(fā)揮統(tǒng)計(jì)服務(wù)職能的綜合素質(zhì)需要更進(jìn)一步提升。
三、原因分析
(一)受傳統(tǒng)思想對(duì)統(tǒng)計(jì)工作認(rèn)知的影響。長期以來人們認(rèn)為統(tǒng)計(jì)部門是清水衙門,無錢無權(quán)無位。總認(rèn)為統(tǒng)計(jì)工作就是成天與數(shù)字打交道,枯燥乏味,工作沒有其他單位優(yōu)越。外邊想干事的人不愿進(jìn)來,認(rèn)為干統(tǒng)計(jì)工作晉升有限前途不大。再加上行政人員編制超編,地方經(jīng)濟(jì)調(diào)查隊(duì)雖有編制,但鎮(zhèn)辦統(tǒng)計(jì)干部擔(dān)心調(diào)入后失去公務(wù)員身份而不愿調(diào)入,造成統(tǒng)計(jì)局人員流入特少。統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)內(nèi)部人員流動(dòng)不暢,干部工作進(jìn)取心不強(qiáng)。
(二)受當(dāng)前統(tǒng)計(jì)工作任務(wù)和工作環(huán)境的影響。隨著近年統(tǒng)計(jì)工作領(lǐng)域的不斷拓展,統(tǒng)計(jì)工作任務(wù)日益繁重,除了完成國省市統(tǒng)計(jì)工作涉及到統(tǒng)計(jì)經(jīng)濟(jì)分析、統(tǒng)計(jì)信息調(diào)查、統(tǒng)計(jì)社會(huì)項(xiàng)目調(diào)查、各種統(tǒng)計(jì)普查任務(wù),還有各項(xiàng)考核考評(píng)工作任務(wù)。特別是當(dāng)前統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象的配合度不盡人意,使統(tǒng)計(jì)干部感覺工作責(zé)任和壓力過大,前所未有,身心疲憊,部分人員產(chǎn)生想調(diào)離統(tǒng)計(jì)部門的想法。
(三)教育培訓(xùn)方式方法不夠靈活。當(dāng)今,新的統(tǒng)計(jì)任務(wù)不斷增加,統(tǒng)計(jì)方法制度不斷改革,統(tǒng)計(jì)服務(wù)的要求越來越高,可是對(duì)統(tǒng)計(jì)干部隊(duì)伍的培訓(xùn)仍然跟不上時(shí)代步伐節(jié)奏。培訓(xùn)方式方法不夠靈活,無法滿足統(tǒng)計(jì)人員要求培訓(xùn)的強(qiáng)烈需求,統(tǒng)計(jì)人員的業(yè)務(wù)水平也難以得到全面提高。
四、建議與對(duì)策
(一)用好用活“三項(xiàng)機(jī)制”,不斷激發(fā)統(tǒng)計(jì)人員工作激情。進(jìn)一步修訂完善局機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)制度、工作制度、月評(píng)季考等考核考評(píng)制度,重點(diǎn)突出工作業(yè)績、統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告成果、統(tǒng)計(jì)信息宣傳等,對(duì)統(tǒng)計(jì)業(yè)績突出的工作人員給予政治上、精神上、物質(zhì)上適當(dāng)?shù)墓膭?lì)獎(jiǎng)勵(lì),激發(fā)全體干部干事創(chuàng)業(yè)的激情。對(duì)那些統(tǒng)計(jì)工作能力強(qiáng)、統(tǒng)計(jì)工作業(yè)績突出、統(tǒng)計(jì)綜合素質(zhì)高的同志,積極向組織、人事部門推薦,使其優(yōu)秀的統(tǒng)計(jì)人才提拔到更重要的領(lǐng)導(dǎo)崗位工作中去。
(二)建立人員合理流動(dòng)機(jī)制,不斷理順統(tǒng)計(jì)人員流動(dòng)渠道。一是統(tǒng)籌統(tǒng)計(jì)局內(nèi)部人員的流動(dòng),特別是與下屬單位人員之間的統(tǒng)籌使用,加速系統(tǒng)內(nèi)工作人員之間的協(xié)調(diào)順暢。二是合理安排內(nèi)部統(tǒng)計(jì)專業(yè)輪崗制度,加速現(xiàn)代統(tǒng)計(jì)人員的復(fù)合型統(tǒng)計(jì)人才的培養(yǎng)。三是積極爭取組織人事部門支持,每年把畢業(yè)大學(xué)生中學(xué)習(xí)統(tǒng)計(jì)專業(yè)或外部單位中熱愛統(tǒng)計(jì)工作,業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的人員調(diào)入統(tǒng)計(jì)部門,為統(tǒng)計(jì)部門注入新的活力。
(三)創(chuàng)新教育培訓(xùn)方式方法,不斷提升統(tǒng)計(jì)人員綜合素質(zhì)。一是鼓勵(lì)和支持統(tǒng)計(jì)人員積極參加統(tǒng)計(jì)學(xué)歷教育和統(tǒng)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試,不斷提高統(tǒng)計(jì)局工作文化層次和統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)能力。二是創(chuàng)新培訓(xùn)方式。在今后的干部學(xué)習(xí)教育中,將根據(jù)實(shí)際情況,創(chuàng)新教育培訓(xùn)方式,使干部的學(xué)習(xí)融入社會(huì)、走進(jìn)生活。三是注重培訓(xùn)內(nèi)容多樣化。要重點(diǎn)在宏觀經(jīng)濟(jì)形勢分析、改革前沿統(tǒng)計(jì)信息觀察、哲學(xué)思想和科學(xué)世界觀、統(tǒng)計(jì)專業(yè)技能、計(jì)算機(jī)統(tǒng)計(jì)應(yīng)用、素質(zhì)教育等方面,增強(qiáng)履行基層統(tǒng)計(jì)工作的統(tǒng)計(jì)人員的工作崗位職責(zé)的能力提升奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(四)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)文化建設(shè),不斷增強(qiáng)統(tǒng)計(jì)部門凝聚力。開展豐富多彩的統(tǒng)計(jì)文化活動(dòng),用統(tǒng)計(jì)文化來凝聚人心,鼓勵(lì)統(tǒng)計(jì)人員追求“自我實(shí)現(xiàn)”的機(jī)會(huì),注重情感交流和人文關(guān)懷,使統(tǒng)計(jì)人員工作心情舒暢,始終保持一種健康積極向上工作心態(tài),增加統(tǒng)計(jì)部門的凝聚力、歸屬感和向心力,使得統(tǒng)計(jì)部門留得住人,吸引得來人,能提供展現(xiàn)個(gè)人能力的平臺(tái)。
第四篇:社區(qū)居委會(huì)干部隊(duì)伍情況調(diào)研報(bào)告
今年是社區(qū)居委會(huì)屆滿年,即將進(jìn)行第七次社區(qū)居委會(huì)換屆選舉。社區(qū)居委會(huì)選舉的核心是將一批素質(zhì)好,責(zé)任心強(qiáng),辦事公道,群眾基礎(chǔ)好,具有一定的組織管理能力和開拓思想的優(yōu)秀人才充實(shí)到社區(qū)居委會(huì)中,按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,促使社區(qū)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。為此,圍繞現(xiàn)階段社區(qū)居委會(huì)干部隊(duì)伍的現(xiàn)狀,我局對(duì)全縣4個(gè)社區(qū)進(jìn)行了一次調(diào)研。
一、社區(qū)居委會(huì)干部成員結(jié)構(gòu)情況
我縣古陽鎮(zhèn)下轄4個(gè)社區(qū),19個(gè)居民小組,居民人口3500戶,13000余人。社區(qū)干部20名,其中35歲以下的2名,占社區(qū)干部總?cè)藬?shù)的10%;35歲至55歲的8名,占社區(qū)干部總?cè)藬?shù)的40%,55歲以上的10名,占社區(qū)干部總?cè)藬?shù)的50%。從文化層次看,大專文憑的4名,中專及高中的9名,初中及初中以下的7名。從干部身份來看,退休干部7名,下崗職工隊(duì)5名。
從我縣社區(qū)干部隊(duì)伍建設(shè)情況來看,社區(qū)居委會(huì)大多數(shù)干部的思想素質(zhì)、工作能力、發(fā)揮作用等方面整體是好的。從2003年社區(qū)居委會(huì)成立至今,四個(gè)社區(qū)的基層組織和基礎(chǔ)設(shè)施經(jīng)歷了從無到有:先后落實(shí)了辦公場所,配置了辦公設(shè)施,完善了基層組織,組建了腰鼓隊(duì)、健身協(xié)會(huì)等服務(wù)性群眾組織,辦公條件、辦公水平、服務(wù)設(shè)施逐步完善,社區(qū)的各項(xiàng)職能不斷得到完善與加強(qiáng),社區(qū)建設(shè)取得了長足的發(fā)展,社區(qū)居委會(huì)的地位、作用日益凸顯。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展,社區(qū)功能提升、社區(qū)自治組織、社區(qū)社會(huì)事務(wù)、社區(qū)群眾性組織的完善成為發(fā)展趨勢,社區(qū)作為群眾性基層聚合體,其潛在的價(jià)值和現(xiàn)實(shí)社會(huì)功能受到社會(huì)認(rèn)可和重視。
二、存在的主要問題
1、社區(qū)居委會(huì)干部年齡結(jié)構(gòu)趨于老化。四個(gè)社區(qū)20名干部中,55歲以上的10名,占社區(qū)干部總?cè)藬?shù)的50%。在這些老同志中,雖然他們具有極高的威望,豐富的工作經(jīng)驗(yàn),但是他們畢竟年已花甲,精力上難以承受日益繁重的社區(qū)工作,再加上固有工作理念,使他們?nèi)狈﹂_拓創(chuàng)新精神,難以適應(yīng)適應(yīng)社區(qū)工作的新思路、新模式。
2、社區(qū)居委會(huì)干部隊(duì)伍整體文化素質(zhì)偏低。在20名社區(qū)干部中,大部分都是初高中文化程度。隨著社區(qū)工作面的不斷擴(kuò)大,城市居民文化層次的整體提高,作為社區(qū)的組織者和引領(lǐng)人,其文化素質(zhì)的高低,在很大程度上影響了社區(qū)事業(yè)的繁榮和發(fā)展。
3、社區(qū)干部待遇偏低,影響了社區(qū)干部的工作積極性。待遇偏低主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面,一是報(bào)酬待遇偏低,由于居委會(huì)經(jīng)費(fèi)來源缺乏,目前居委會(huì)干部人平月工資只有300元,醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)等福利待遇也沒有落實(shí),挫傷了他們的工作積極性,導(dǎo)致了大多數(shù)居委會(huì)在沒有中心任務(wù)的情況下,平時(shí)只有一兩個(gè)離退休干部駐守辦公室開展日常工作。二是政治待遇欠缺,使部分有抱負(fù)、有能力、甘于奉獻(xiàn)的高文化素質(zhì)人才在社區(qū)中找不到自己的奮斗目標(biāo),思想不穩(wěn)定,想通過應(yīng)聘、報(bào)考公務(wù)員等方式謀求更高的發(fā)展職位,導(dǎo)致優(yōu)秀人才不能正常流入社區(qū)。
4、各職能部門對(duì)社區(qū)重視支持不夠,社區(qū)干部壓力大。從當(dāng)前實(shí)際看,社區(qū)居委會(huì)不僅僅是“協(xié)助”,更是具體的操辦者和執(zhí)行者。政府各職能部門都強(qiáng)調(diào)“工作向社區(qū)延伸”,但在實(shí)際操作過程中,只是簡單地把工作推給了社區(qū),但工作經(jīng)費(fèi)卻很少落實(shí)到社區(qū),不僅增加了社區(qū)干部的工作量,而且增加了社區(qū)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),使社區(qū)干部工作壓力過大,產(chǎn)生消極懈怠情緒。
三、對(duì)策與思考
隨著城鎮(zhèn)建設(shè)的加速,城鎮(zhèn)管理重心逐步下移到人們?nèi)粘I畹纳鐓^(qū),社區(qū)承擔(dān)起了社會(huì)穩(wěn)定、社會(huì)整合和社會(huì)服務(wù)等多項(xiàng)功能。社區(qū)干部處在社區(qū)工作的第一線,是參與社區(qū)建設(shè)、管理和服務(wù)的主導(dǎo)力量,是推進(jìn)社區(qū)建設(shè)的主要力量,他們整體素質(zhì)和工作能力如何,直接關(guān)系到社區(qū)工作的成效。為建設(shè)一支堅(jiān)強(qiáng)有力、精干高效的社區(qū)干部隊(duì)伍,進(jìn)一步抓好我縣的社區(qū)建設(shè),我們需抓住此次換屆的契機(jī),采取多種方式把一批思想政治素質(zhì)好、文化程度較高、有奉獻(xiàn)精神、工作能力強(qiáng)的優(yōu)秀人才充實(shí)到社區(qū)干部隊(duì)伍中。
1、“留”。充分發(fā)揮老干部的余熱,通過廣泛聽取居民意見,民主推薦等形式,把一批威望高、能力強(qiáng)、經(jīng)驗(yàn)豐富、甘于奉獻(xiàn)的老干部依法留在社區(qū)居委會(huì),傳承經(jīng)驗(yàn)、以老帶新。
2、“引”。適時(shí)引入干部基層鍛煉培訓(xùn)機(jī)制,從國家機(jī)關(guān)中選派干部進(jìn)入社區(qū)任職,把一批素質(zhì)高、能力強(qiáng)和熟悉社區(qū)工作的優(yōu)秀年輕機(jī)關(guān)干部,按照組織程序到社區(qū)擔(dān)任黨支部書記或通過依法選舉擔(dān)任社區(qū)居委會(huì)主任,充實(shí)社區(qū)干部力量。
3、“選”。每年從大中專畢業(yè)生中選拔一批熱愛社區(qū)工作、勇于開拓創(chuàng)新、素質(zhì)好、能力強(qiáng)的優(yōu)秀青年,通過依法選舉或擔(dān)任主任助理等方式安排到社區(qū)工作,既解決了他們的就業(yè)問題,又為社區(qū)發(fā)展輸入新鮮血液,增強(qiáng)社區(qū)干部隊(duì)伍的生機(jī)和活力。
4、“育”。抓好社
區(qū)干部培訓(xùn)工作,采取集中培訓(xùn)、參觀學(xué)習(xí)、與先進(jìn)社區(qū)開展結(jié)對(duì)交流等方式,提高社區(qū)干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)和依法辦事、服務(wù)群眾和發(fā)展社區(qū)事業(yè)的能力。
構(gòu)建和諧社區(qū)是營造社會(huì)大和諧的重要基石。抓好社區(qū)建設(shè),要從建設(shè)一支堅(jiān)強(qiáng)有力、精干高效的社區(qū)干部隊(duì)伍著手,要加大各級(jí)政府支持重視力度,優(yōu)化管理,營造氛圍,讓社區(qū)干部感到“才有
所用、干有所值”,讓優(yōu)秀人才留駐社區(qū)。一是規(guī)定合理的社區(qū)干部福利待遇,盡可能使社區(qū)干部的待遇和他們的工作量等價(jià),統(tǒng)籌為社區(qū)干部辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)保保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)解決他們的后顧之憂,讓他們能安心社區(qū)工作;二是在政治上給予關(guān)心。引入人才培養(yǎng)的激勵(lì)機(jī)制,對(duì)于在社區(qū)工作的干部和大中專畢業(yè)生在入黨、招考公務(wù)員、提干等方面制定優(yōu)惠政策;三是政府部門要關(guān)心和支持社區(qū)工作,不得以行政命令的方式向社區(qū)直接下派任務(wù)、下達(dá)指標(biāo)。部門單位工作確需社區(qū)辦理,或社會(huì)服務(wù)職能確需向社區(qū)轉(zhuǎn)移的,應(yīng)安排人員或撥付相應(yīng)的工作經(jīng)費(fèi)進(jìn)入社區(qū),為社區(qū)減負(fù)。
第五篇:干部隊(duì)伍調(diào)研報(bào)告(寫寫幫整理)
干部隊(duì)伍調(diào)研報(bào)告
干部隊(duì)伍調(diào)研報(bào)告
近年來,xxxx縣委始終把加強(qiáng)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)作為黨的建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)來抓,全面加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)建設(shè),領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變,干部隊(duì)伍整體素質(zhì)不斷提高,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展提供了有力保障。
一、干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)的總體狀況
干部作風(fēng)建設(shè)是黨的建設(shè)的重要內(nèi)容,體現(xiàn)著黨的執(zhí)政形象,決定著一個(gè)地方的發(fā)展環(huán)境,影響著一個(gè)地方的社會(huì)風(fēng)氣。縣委始終把加強(qiáng)干部隊(duì)伍特別是領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)作為黨的建設(shè)的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略任務(wù)來抓,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),搭建活動(dòng)載體,認(rèn)真查擺問題,狠抓作風(fēng)整改,積極構(gòu)建長效機(jī)制,干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)取得了明顯成效。
(一)對(duì)作風(fēng)建設(shè)重要性認(rèn)識(shí)進(jìn)一步提升??h委堅(jiān)持把轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)作為加強(qiáng)黨的建設(shè)的重要舉措,先后開展了“轉(zhuǎn)變作風(fēng)服務(wù)群眾”、“感恩組織,敬畏歷史”,“熱愛人民,造福百姓”,“喜迎xxxx大、爭創(chuàng)新業(yè)績”和”中國夢(mèng)·我的夢(mèng)“等一系列主題教育實(shí)踐活動(dòng),要求全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要做到在解放思想中改進(jìn)作風(fēng),在改善民生中改進(jìn)作風(fēng),在創(chuàng)新實(shí)干中改進(jìn)作風(fēng),在優(yōu)化服務(wù)中改進(jìn)作風(fēng),把加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)的實(shí)際成效體現(xiàn)在提升思想境界、提高工作標(biāo)準(zhǔn)上,體現(xiàn)在為提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展、為群眾服務(wù)的能力上。
(二)學(xué)以致用的良好風(fēng)氣逐步形成。一是堅(jiān)持黨委中心組學(xué)習(xí)制度。定期組織各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部深入學(xué)習(xí)重要會(huì)議精神、領(lǐng)導(dǎo)重要講話和政治經(jīng)濟(jì)法律等知識(shí)??h委常委率先垂范,每月舉辦常委中心組學(xué)習(xí),通過座談交流、大會(huì)發(fā)言等方式,聯(lián)系實(shí)際、學(xué)習(xí)理論、解放思想、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、縣直部門黨組(委)也都扎實(shí)開展組織學(xué)習(xí),有針對(duì)性地解決工作中的問題。二是組織多種形式的教育培訓(xùn)。充分利用黨校舉辦各類培訓(xùn)班、研討班。同時(shí),認(rèn)真開展先進(jìn)典型教育和腐敗案例警示教育,使領(lǐng)導(dǎo)干部從正反兩方面體會(huì)到加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),防微杜漸,筑牢反腐倡廉思想道德防線的重要性、必要性,努力營造加強(qiáng)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)的濃厚氛圍。三是開展形式多樣的宣傳活動(dòng)。充分利用簡報(bào)、網(wǎng)站、報(bào)紙、懸掛橫幅、張貼標(biāo)語、廣播、電視等媒介,加大干部作風(fēng)建設(shè)宣傳力度,及時(shí)宣傳作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)的工作動(dòng)態(tài)、涌現(xiàn)的先進(jìn)個(gè)人和集體的事跡,營造了良好的作風(fēng)建設(shè)氛圍。
(三)求真務(wù)實(shí)干事創(chuàng)業(yè)的氛圍更加濃厚。一是建立健全干部選任、管理新機(jī)制,形成正確的用人導(dǎo)向。把選人用人作為加強(qiáng)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓,堅(jiān)持把那些政治上靠得住,工作上有本事的干部選拔上來,變相馬為賽馬,形成正確的用人導(dǎo)向,并以此來激發(fā)干部的工作熱情。二是建立完善考核懲戒機(jī)制。建立決策目標(biāo)、執(zhí)行責(zé)任、考核監(jiān)督“三個(gè)體系”,用科學(xué)求實(shí)的決策目標(biāo)凝聚力量,用權(quán)責(zé)統(tǒng)一的執(zhí)行責(zé)任推進(jìn)落實(shí),用嚴(yán)格科學(xué)的考核監(jiān)督激勵(lì)黨員干部努力工作??h委每年都對(duì)部門單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部反腐倡廉建設(shè)檢查考核,實(shí)現(xiàn)勤廉雙考,并將考核結(jié)果同獎(jiǎng)懲、職務(wù)升降掛鉤,發(fā)揮了較好的激勵(lì)導(dǎo)向作用,逐步形成了干事創(chuàng)業(yè)、求真務(wù)實(shí)的濃厚氛圍,促進(jìn)了干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。
(四)宗旨觀念和公仆意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。通過各種專題活動(dòng)的開展,干部作風(fēng)方面的突出問題得到進(jìn)一步治理,有效遏制了庸、懶、散、亂等現(xiàn)象。一是實(shí)行縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)制度,擔(dān)任第一書記,年初帶頭深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn),幫助出思路,定期開展調(diào)研,及時(shí)解決在發(fā)展過程中遇到的突出問題和困難。二是實(shí)行四套班子領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)工作制度,將重點(diǎn)工作嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任人、責(zé)任單位和完成時(shí)限。大力精簡會(huì)議、文件,倡導(dǎo)務(wù)實(shí)風(fēng)氣。三是推行“一線工作法”,建立了領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系村包點(diǎn)幫扶制度,70名縣直部門主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任包村第一書記,通過定期蹲點(diǎn)調(diào)研、下訪約訪、結(jié)對(duì)幫扶、上門服務(wù)等方式,深入基層、深入群眾,緊緊抓住企業(yè)和群眾最盼、最缺、最急、最怨的問題,想辦法、定措施,扎實(shí)開展幫扶活動(dòng),在資金、信息、技術(shù)、市場、環(huán)境、就業(yè)等方面,在扎扎實(shí)實(shí)為群眾辦實(shí)事、做好事、解難事,得到了群眾認(rèn)可,改變了形象,提高了威信,密切了黨群關(guān)系。
二、干部作風(fēng)方面有哪些突出的特點(diǎn)
當(dāng)前xxxx縣絕大部分領(lǐng)導(dǎo)干部思想、工作、學(xué)習(xí)、生活、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)方面表現(xiàn)的主流是好的,主要表現(xiàn)在:
(一)大局意識(shí)強(qiáng)。絕大部分領(lǐng)導(dǎo)干部政治立場堅(jiān)定,能堅(jiān)決服從縣委和組織安排,站在黨和人民的立場上,從群眾根本利益出發(fā),貫徹落實(shí)上級(jí)決策指示,做到對(duì)黨忠誠、對(duì)人民負(fù)責(zé)。能自覺地跳出一時(shí)一事、一地一己的局限,正確把握和處理局部與全局、個(gè)人與整體、當(dāng)前與長遠(yuǎn)的關(guān)系,以寬廣眼界審時(shí)度勢,權(quán)衡利弊得失,善于因勢利導(dǎo),積極主動(dòng)做好本單位工作,履行好所負(fù)職責(zé),服務(wù)和推動(dòng)全局發(fā)展。
(二)善于做群眾工作。近年來,縣委高度重視群眾工作,從轉(zhuǎn)變思想觀念入手,多次反復(fù)開會(huì)強(qiáng)調(diào)群眾工作重要性,促使廣大領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立群眾觀念和群眾意識(shí),先后開展“四同結(jié)窮親”、“熱愛群眾,造福群眾”、“百日大走訪”等活動(dòng),把群眾當(dāng)做自己親人,當(dāng)成自己老師。開展“電視問政”活動(dòng),問政于民、問需于民、問計(jì)于民,把群眾的事當(dāng)成自己的事辦,把群眾最關(guān)心、最突出、最現(xiàn)實(shí)的問題解決好。
(三)執(zhí)行能力突出。近年來,縣委克服總總困難,頂住資金不足、技術(shù)落后、人員缺乏的不力條件,堅(jiān)定不移的實(shí)施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,加大重點(diǎn)企業(yè)引進(jìn),強(qiáng)勢推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化,新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化建設(shè)和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展等重大工作。實(shí)現(xiàn)四項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)排名州直第一的基礎(chǔ)上,生產(chǎn)總值增速、重大項(xiàng)目投資、工業(yè)增加值增速、招商引資等主要指標(biāo)依然位居州直第一。百萬畝生態(tài)林特別是一期5萬畝達(dá)到86%以上的成活率;國有土地清理三個(gè)月收回27萬畝等重點(diǎn)工作。
(四)關(guān)注民情民意。近年來,xxxx縣把收集民情民意,化解群眾矛盾糾紛,解決群眾困難當(dāng)成首要大事,創(chuàng)新構(gòu)建的“民生110”是以“書記信箱、箭鄉(xiāng)論壇、綠色郵政、書記專線、電視問政”為構(gòu)架,“書記大接訪、干部大走訪、四同結(jié)窮親、干部大回訪”和現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)為支撐,“民生論壇、向人民報(bào)告”欄目和民生110大廳為窗口的工作機(jī)制。先后開展3次大走訪活動(dòng),6次書記大接訪活動(dòng),書記信箱接受群眾來信來訪10628件,辦結(jié)9589件,辦結(jié)率達(dá)90.22%。
(五)不拘一格選人用人。近年來,縣委高度重視干部選拔任用工作,不斷完善干部選拔培養(yǎng)使用制度,堅(jiān)決落實(shí)縣委“九個(gè)堅(jiān)決調(diào)整”的用人導(dǎo)向,突出在重點(diǎn)工作中考察識(shí)別干部,在重點(diǎn)一線培養(yǎng)干部,一大批年輕優(yōu)秀干部脫穎而出,一大批德才兼?zhèn)?,能力?qiáng),素質(zhì)高,群眾信任,工作積極主動(dòng)的干部走上領(lǐng)導(dǎo)崗位,努力營造出五湖四海選賢任能的良好導(dǎo)向和氛圍。
(六)敢于擔(dān)當(dāng),變化變革。近年來,縣委按照打造“民生、宜居、人文、幸?!眡xxx的要求,全力推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作,自治縣政治經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)生了巨大變化,取得了令人矚目的成績,這些成績的取得,與廣大領(lǐng)導(dǎo)干部克服困難,敢于擔(dān)當(dāng),解放思想,變化變革是密不可分的,一大批重點(diǎn)工程、亮點(diǎn)工作應(yīng)運(yùn)而生。
雖然近年來,自治縣在干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)中取得了一些成績,但在極少數(shù)干部中也確實(shí)存在一些不可忽視的問題,具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
(一)思想創(chuàng)新不夠。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部做事縮手縮腳,缺乏干事創(chuàng)業(yè)的銳氣、化解矛盾的底氣和攻堅(jiān)克難的志氣。思想不夠解放,安于現(xiàn)狀,求穩(wěn)怕亂,固步自封,墨守成規(guī),不思進(jìn)取,自甘落后。表現(xiàn)為“怕”字當(dāng)頭,“闖”勁不足,“穩(wěn)”字有余,不求有功,但求無過;面對(duì)困難和阻力,怨天尤人,一籌莫展,缺乏創(chuàng)新意識(shí)和開拓精神,破解發(fā)展難題和推動(dòng)工作的辦法不多,只憑經(jīng)驗(yàn)做事,新思路、新舉措、新方式想不到、用不上。
(二)精神狀態(tài)不佳。主要表現(xiàn)為:一是心浮氣躁急功近利。個(gè)別干部有浮躁情緒,精力不集中,工作不踏實(shí),盯著“位置”干,在職務(wù)上盲目攀比,工作不在狀態(tài);有的甚至整天發(fā)牢騷、講怪話,影響自身形象。二是不思進(jìn)取無所作為。個(gè)別干部事業(yè)心、責(zé)任感不強(qiáng),上班混日子,出工不出力,只重索取、不講奉獻(xiàn)。三是工作激情不足。表現(xiàn)為精神上萎靡不振、暮氣沉沉,工作被動(dòng)應(yīng)付、降低標(biāo)準(zhǔn),缺乏主動(dòng)服務(wù)的熱情。有的甘當(dāng)“好好先生”,對(duì)明顯違背原則、有悖發(fā)展的現(xiàn)象見怪不怪、麻木不仁,缺少據(jù)理力爭、拍案而起的勇氣和魄力。
(三)學(xué)習(xí)風(fēng)氣不濃。有的領(lǐng)導(dǎo)干部甘于平庸,懶于學(xué)習(xí),惰于思考,視學(xué)習(xí)為負(fù)擔(dān),奉行學(xué)習(xí)實(shí)用主義,平時(shí)學(xué)習(xí)只做表面文章,學(xué)不求深,思不求解,對(duì)學(xué)習(xí)敷衍了事,淺嘗輒止,滿足于一知半解,沒有使學(xué)習(xí)真正達(dá)到入腦入心;還有些干部整天陷于事務(wù)性工作或忙于應(yīng)酬,整天渾渾噩噩,無暇靜心學(xué)習(xí),工作沒思路、沒章法。
(四)工作作風(fēng)不實(shí)。有的領(lǐng)導(dǎo)干部熱衷于搞形式,工作大而化之,抓而不實(shí),滿足于會(huì)議開了,文件下了,工作部署多,實(shí)際檢查少,強(qiáng)調(diào)任務(wù)多,研究措施少;有的弄虛作假,虛報(bào)浮夸,在數(shù)字上做文章;有的脫離實(shí)際,遠(yuǎn)離群眾,不深入基層調(diào)查研究,即使下基層也是蜻蜓點(diǎn)水、走馬觀花,對(duì)基層的工作情況不掌握,對(duì)群眾的意見不了解,對(duì)存在的問題不解決,造成群眾經(jīng)常性上訪,黨群干群關(guān)系緊張。
(五)效率不高,執(zhí)行不力。有些干部責(zé)任心淡漠,工作能推則推、能拖則拖,不作為,不干事,在其位不謀其政,在其崗不盡其責(zé),抓工作虎頭蛇尾,看似整天忙忙碌碌,事實(shí)上該抓的抓不住,該管的管不到,要辦的辦不了,導(dǎo)致制定政策的初衷與執(zhí)行政策的結(jié)果相背離,部門效能低,群眾怨氣大。
(六)班子渙散,領(lǐng)導(dǎo)力薄弱。領(lǐng)導(dǎo)班子之間缺乏溝通,少數(shù)成員配合而不協(xié)調(diào),班子成員間明爭暗斗,爭權(quán)奪利,自己職責(zé)范圍內(nèi)的事該抓的不抓,該管的不管;有的領(lǐng)導(dǎo)班子民主集中制貫徹執(zhí)行不力,該集中的集中不起來,該堅(jiān)持的堅(jiān)持不下去,不敢負(fù)責(zé),不敢碰硬,講關(guān)系不講原則,講義氣不講黨性,講人情不講紀(jì)律,以致出現(xiàn)決策遲緩、決策失誤、資源浪費(fèi)、群眾不滿等。
(七)理想信念動(dòng)搖,自律意識(shí)淡薄。個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部理想信念動(dòng)搖,缺乏艱苦奮斗精神,自律意識(shí)淡薄,對(duì)自己要求不嚴(yán)、標(biāo)準(zhǔn)不高,不能正確行使手中的權(quán)力,追求與身份、地位相匹配的政治、經(jīng)濟(jì)待遇,喜好講排場、擺闊氣,拉關(guān)系,擺架子,在公務(wù)接待活動(dòng)中大吃大喝,鋪張浪費(fèi)。
三、作風(fēng)建設(shè)相關(guān)制度在執(zhí)行中存在有哪些問題
(一)執(zhí)行意識(shí)不強(qiáng)。個(gè)別單位和部門把重心放在建章立制上,對(duì)于如何有效的執(zhí)行不夠重視。個(gè)別單位和部門對(duì)制度僅僅應(yīng)付上級(jí)檢查考核,而不去認(rèn)真貫徹執(zhí)行。有的干部好人主義思想嚴(yán)重,執(zhí)行制度時(shí)原則性不強(qiáng),遇到得罪人的情況,就有意回避,因人而異使用不同的制度標(biāo)準(zhǔn)。有的干部則對(duì)制度的理解存在偏差,不能按照制度規(guī)定的原則和主要精神去執(zhí)行。
(二)宣傳力度不大。出臺(tái)后沒有及時(shí)進(jìn)行宣傳和組織學(xué)習(xí)教育活動(dòng),導(dǎo)致廣大干部群眾不熟悉、不了解,制度的普及率、知曉率較低,對(duì)執(zhí)行主體缺少監(jiān)督和約束;一些基層組織的干部,因忙于事務(wù),無暇參加學(xué)習(xí)培訓(xùn),對(duì)制度規(guī)定一知半解,以致制度的執(zhí)行大打折扣。
(三)監(jiān)督缺乏引導(dǎo)。沒有具體的監(jiān)督保障,沒有客觀的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn),公開、反饋等機(jī)制也不健全,使得執(zhí)行制度更多的依賴于單位(部門)和干部的自覺性。有的對(duì)制度的監(jiān)督檢查僅僅是走馬觀花,做表面文章,發(fā)現(xiàn)不了問題。
(四)失范追究不嚴(yán)。有些制度僅提出“不準(zhǔn)”或“禁止”目標(biāo)要求,缺乏嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲機(jī)制,處罰失之于軟,失之于寬,違反制度的成本太低。有的單位碰到偶爾違反制度的行為,有時(shí)礙于情面,不作嚴(yán)肅處理。
四、探索建立完善干部隊(duì)伍相關(guān)作風(fēng)建設(shè)制度
近年來,縣委不斷加大干部作風(fēng)建設(shè)力度,相繼出臺(tái)了《關(guān)于開展創(chuàng)建政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)示范窗口活動(dòng)的通知》、《xxxx縣惠民資金使用“十不準(zhǔn)”》、《xxxx縣制度廉潔性審查試點(diǎn)工作實(shí)施方案》、《自治縣績效考核開展電視評(píng)議的通知》、《關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)用車貼牌制度的通知》、《xxxx縣黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位黨政正職“四不直接分管”實(shí)施辦法》、《xxxx縣領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系老干部工作制度》、《關(guān)于在全縣開展中國特色社會(huì)主義和中國夢(mèng)宣傳教育工作的實(shí)施意見》、《關(guān)于深入開展自治縣各級(jí)干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)服務(wù)群眾活動(dòng)的實(shí)施意見》、《xxxx縣關(guān)于開展“熱愛人民、造福人民”主題實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)施方案》、《xxxx縣開展走基層、察實(shí)情、解民憂、送溫暖活動(dòng)的實(shí)施方案》、《xxxx縣項(xiàng)目化管理系統(tǒng)亮紅燈問題責(zé)任追究辦法》、《xxxx縣開展干部赴基層轉(zhuǎn)作風(fēng)服務(wù)群眾活動(dòng)的實(shí)施方案》、《xxxx縣干部比學(xué)、考學(xué)、評(píng)學(xué)、講學(xué)辦法》、《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律和廉潔自律規(guī)定的通知》、《xxxx縣“民生110”大回訪的實(shí)施方案》、《關(guān)于開展黨員干部忠誠教育“七個(gè)一”系列活動(dòng)的安排意見》、《xxxx縣開展清理和規(guī)范慶典、研討會(huì)和論壇活動(dòng)的實(shí)施方案》、《關(guān)于進(jìn)一步做好黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約的通知》、《xxxx縣黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位公務(wù)用車問題專項(xiàng)治理工作的實(shí)施方案》、《xxxx縣關(guān)于大力推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控三項(xiàng)機(jī)制深入開展縣直部門權(quán)力內(nèi)控機(jī)制建設(shè)的實(shí)施方案》、《xxxx縣機(jī)關(guān)效能建設(shè)“十條禁令》、《xxxx縣機(jī)關(guān)效能責(zé)任追究暫行辦法》、《自治縣重點(diǎn)工作、重大項(xiàng)目工作問責(zé)的通知》、《關(guān)于進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、嚴(yán)格工作紀(jì)律的通知》、《自治縣加快學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)和服務(wù)型政府的實(shí)施意見》、《關(guān)于健全xxxx縣縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)六個(gè)一聯(lián)系點(diǎn)制度的通知》、《xxxx縣領(lǐng)導(dǎo)干部“點(diǎn)學(xué)、述學(xué)、考學(xué)、評(píng)學(xué)”辦法》,《xxxx縣干部考學(xué)“十嚴(yán)禁”、“十必究”紀(jì)律要求》和《xxxx縣領(lǐng)導(dǎo)干部考學(xué)管理暫行辦法》等一系列制度。)