第一篇：當前生命科學和未來10年之后的研究熱點

當前生命科學和未來10年之后的研究熱點

摘要：生命科學是研究生命現(xiàn)象、生命活動的本質、特征和發(fā)生、發(fā)展規(guī)律，以及各種生物之間和生物與環(huán)境之間相互關系的科學。用于有效地控制生命活動，能動地改造生物界，造福人類生命科學與人類生存、人民健康、經(jīng)濟建設和社會發(fā)展有著密切關系，是當今在全球范圍內(nèi)最受關注的基礎自然科學。生命科學是系統(tǒng)地闡述與生命特性有關的重大課題的科學。支配著無生命世界的物理和化學定律同樣也適用于生命世界，無須賦于生活物質一種神秘的活力。對于生命科學的深入了解，無疑也能促進物理、化學等人類其它知識領域的發(fā)展。正文：生物信息學作為當今生命科學研究最重要的平臺技術，其兩大主要任務，即發(fā)現(xiàn)致病基因、闡明生命發(fā)育進化規(guī)律和對海量數(shù)據(jù)的收集、整理已經(jīng)逐漸逼近生命科學研究的縱深，并開始有所收獲，正在成為后基因組時代生命前沿科學研究中解析海量數(shù)據(jù)的最佳工具。

蛋白質組學：蛋白質組學研究也是當代生命科學的前沿熱點。隨著被譽為解讀人類生命“天書”的人類基因組計劃的成功實施，人類已初步掌握了自身的遺傳信息。為了真正破譯、讀懂這部“天書”，各國科學家隨即將生命科學的戰(zhàn)略重點轉到以闡明人類基因組整體功能為目標的功能基因組學上。蛋白質作為生命活動的“執(zhí)行者”，自然成為新的研究焦點。以研究一種細胞、組織或完整生物體所擁有的全套蛋白質為特征的蛋白質組學自然就成為功能基因組學中的“中流砥柱”，構成了功能基因組學研究的戰(zhàn)略制高點。

功能基因組：隨著人類基因組計劃的實施和推進，生命科學研究已進入了后基因組時代。在這個時代，生命科學的主要研究對象是功能基因組學，包括結構基因組研究和蛋白質組研究等。盡管現(xiàn)在已有多個物種的基因組被測序，但在這些基因組中通常有一半以上基因的功能是未知的。目前功能基因組中所采用的策略，如基因芯片、基因表達序列分析(Serial analysis of gene expression, SAGE)等，都是從細胞中mRNA的角度來考慮的，其前提是細胞中mRNA的水平反映了蛋白質表達的水平。但事實并不完全如此，從DNA mRNA 蛋白質，存在三個層次的調控，即轉錄水平調控(Transcriptional control)，翻譯水平調控(Translational control)，翻譯后水平調控(Post-translational control)。從mRNA角度考慮，實際上僅包括了轉錄水平調控，并不能全面代表蛋白質表達水平。實驗也證明，組織中mRNA豐度與蛋白質豐度的相關性并不好，尤其對于低豐度蛋白質來說，相關性更差。更重要的是，蛋白質復雜的翻譯后修飾、蛋白質的亞細胞定位或遷移、蛋白質－蛋白質相互作用等則幾乎無法從mRNA水平來判斷。毋庸

置疑，蛋白質是生理功能的執(zhí)行者，是生命現(xiàn)象的直接體現(xiàn)者，對蛋白質結構和功能的研究將直接闡明生命在生理或病理條件下的變化機制。蛋白質本身的存在形式和活動規(guī)律，如翻譯后修飾、蛋白質間相互作用以及蛋白質構象等問題，仍依賴于直接對蛋白質的研究來解決。雖然蛋白質的可變性和多樣性等特殊性質導致了蛋白質研究技術遠遠比核酸技術要復雜和困難得多，但正是這些特性參與和影響著整個生命過程。

干細胞：干細胞研究更是當代生命科學的前沿熱點。干細胞（Stem Cells）是一類未分化的細胞或原始細胞，是具有自我復制能力的多潛能細胞。在一定的條件下，干細胞可以分化成機體內(nèi)的多功能細胞，形成任何類型的組織和器官，以實現(xiàn)機體內(nèi)部建構和自我康復能力,由于干細胞具有特定的分化潛能，表現(xiàn)其全能性、多能性和專能性，近幾年來世界各國科學家對干細胞的臨床應用研究已取得很大的進展。干細胞是目前細胞工程研究最活躍的領域，隨著基礎研究、應用研究的進一步深化，這項技術將會在相當大程度上引發(fā)醫(yī)學領域的重大變革，它已成為 21世紀生命科學領域的一個熱點。造血干細胞是最早發(fā)現(xiàn)，研究最多和最先用干治療疾病的成體干細胞，長期以來，一直認為干細胞只屬干造血系統(tǒng)，隨著干細胞的不斷深入研究，近年來，幾乎在所有組織中都發(fā)現(xiàn)了干細胞，干細胞生物學和干細胞生物工程已成為繼人類基因組大規(guī)模測序之后最具活力，最有影響和最有應用前景的生命學科。在我國，黨和政府也十分重視并大力支持有關研究院所與學校積極開展這項研究工作和成立專門研究干細胞基地，已在北京、上海、天津分別成立干細胞研究中心。近年來北京大學、協(xié)和醫(yī)科大學、上海二醫(yī)大和軍事醫(yī)學科學院等單位在造血干細胞研究和成體干細胞建庫等方面已有相當?shù)幕A，并積累了大量經(jīng)驗，相信我國的科學家在不久的將來，在干細胞生物工程研究上必將取得輝煌成就。另外，在全球的干細胞生物工程研究中，由干胚胎干細胞來源干人類胚胎，必然會遇到來自社會各方面的制約與爭論，因此，有些國家對于是否支持干細胞的研究，一直是一個頗有爭議的問題，然而隨著干細胞生物工程研究的不段深入與發(fā)展，相信這些問題都會得到的妥善解決。

細胞凋亡：近年來，有關細胞凋亡的研究飛速發(fā)展，并有所突破。對caspases 系列的研究將更深入，caspases 上游基因和下游的作用底物及各種協(xié)作因子將一一被闡明。促caspases因子和拮抗因子將制成藥品推向市場，由于對有關疾病產(chǎn)生細胞凋亡機制的深入了解，并找出其特異性，可應用于疾病的防治，成為治療學新領域。因此，細胞凋亡理論和實踐的研究將有廣闊的天地。

miRNA：miRNA在細胞分化，生物發(fā)育及疾病發(fā)生發(fā)展過程中發(fā)

揮巨大作用，越來越多的引起研究人員的關注。隨著對于miRNA作用機理的進一步的深入研究，以及利用最新的例如miRNA芯片等高通量的技術手段對于miRNA和疾病之間的關系進行研究，將會使人們對于高等真核生物基因表達調控的網(wǎng)絡理解提高到一個新的水平。這也將使miRNA可能成為疾病診斷的新的生物學標記，還可能使得這一分子成為藥靶，或是模擬這一分子進行新藥研發(fā)，這將可能會給人類疾病的治療提供一種新的手段。

基因芯片：基因芯片技術是伴隨著人類基因組計劃的實施而發(fā)展起來的生命科學領域里的前沿生物技術。它最顯著的特點是高通量、高集成、微型化、平行化、多樣化和自動化。經(jīng)過十幾年的發(fā)展,基因芯片技術也在不斷完善、成熟,并廣泛運用于生命科學的各個領域。生物能源：21世紀是生物的世紀,是科學技術飛速發(fā)展的新世紀,可持續(xù)發(fā)展是當前經(jīng)濟發(fā)展的趨勢所在.面對化石能源的枯竭和環(huán)境的污染,生物能源的開發(fā)利用為經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展帶來了曙光.生物能源作為可再生,污染極小的能源,具有無可比擬的優(yōu)越性,必將為21世紀的經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護注入強大的推動力.展望：生命科學研究不但依賴物理、化學知識，也依靠后者提供的儀器，如光學和電子顯微鏡、蛋白質電泳儀、超速離心機、X-射線儀、核磁共振分光計、正電子發(fā)射斷層掃描儀等等，舉不勝舉。生命科學學家也是由各個學科匯聚而來。學科間的交叉滲透造成了許多前景無限的生長點與新興學科。美國《科學》雜志評出了 2010 年十大科學突破，其中生命科學就占了八項，這足以說明生命科學研究的發(fā)展速度。

第二篇：當前農(nóng)村信訪熱點難點問題研究

當前農(nóng)村信訪熱點難點問題研究

XX縣是一個以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為重的縣域，90%的人口為農(nóng)民，盡管近年來，隨著黨中央一系列惠農(nóng)惠民政策的實施，國家法律法規(guī)不斷健全，農(nóng)民收入和人民生活水平逐步提高，農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展，然而城鄉(xiāng)收入差距的加大、社會管理滯后等客觀原因，及部分農(nóng)民“有事就上訪”的主觀思想，農(nóng)村信訪群眾仍然活躍，農(nóng)村信訪問題仍然較多。為妥善解決農(nóng)村信訪問題，在認真分析人民群眾來信來訪的基礎上，我縣就此專題進行了調查研究、分析討論。現(xiàn)將調研情況報告如下： 一、五年來農(nóng)村信訪總體情況

農(nóng)村信訪工作面臨著“四大挑戰(zhàn)”：一是隨著群眾的主體意識不斷增強，表達合理訴求的范圍更廣、領域更寬，信訪工作量越來越大，信訪穩(wěn)定任務相當繁重。二是各類經(jīng)濟糾紛和社會矛盾相互交織、錯綜復雜，解決起來難度明顯增加。從群眾反映的問題看，涉及多方利益的跨領域、跨部門的問題明顯增多，如涉法涉訴、土地糾紛類案件，占到信訪總量的40%，這從一個側面反映出當前社會矛盾仍然比較突出。三是引發(fā)群體性矛盾的不安定因素仍然存在。當前我們正處在經(jīng)濟社會的轉型期，利益格局正在發(fā)生深刻調整，在這種情況下，做決策、辦事情稍有不慎，都有可能引發(fā)群體反應；加上各類歷史性遺留問題，部分特殊利益群體極容易形成集體上訪、越級上訪。四是部分黨員干部宗旨觀念淡薄，群眾觀念不強，對群眾的合理訴求漠不關心、充耳不聞，推諉扯皮，久拖不決。

據(jù)統(tǒng)計，2007年以來，XX縣共受理群眾來信來訪4028件10507人，其中受理農(nóng)村信訪2722件7880人，約占信訪總量的67.6%、信訪人數(shù)的75%。從信訪構成來看，農(nóng)村信訪問題34.2%為來信，65.8%為來訪；30.3%為個人信件，5.9%為聯(lián)名信，55.6%為個人訪，10.2%為集體訪；初信初訪占81.6%，重信重訪占18.4%。從信訪人群來看，農(nóng)村信訪群眾多為男性，年齡層次多為22歲-65歲之間；政治面貌多為群眾，黨員約占信訪人數(shù)的5%。從變化態(tài)勢上看，農(nóng)村信訪量始終處于高位運行狀態(tài)，信訪人數(shù)逐年攀升：2007-2011年，農(nóng)村群眾分別來信來訪481件1208人、498件1459人、520件1586人、559件1617人、664件1810人。

***2001000農(nóng)村信訪件數(shù)（件）2007年2008年2009年2010年2011年

2000******40020002007年2008年2009年2010年2011年農(nóng)村信訪人數(shù)（人）

二、農(nóng)村信訪主要內(nèi)容

農(nóng)村信訪問題主要集中于村務財務公開、基層選舉、土地承包、土地征用、干部作風、宅基批劃及糾紛、涉法涉訴、優(yōu)撫救濟和其他等九個方面。

30.0%25.0%20.0%15.0%10.0%5.0%0.0%比例村務財務公開基層選舉土地承包土地征用干部作風宅基問題涉法涉訴優(yōu)撫救濟其他

一是村務財務公開問題，約占農(nóng)村信訪總量的28.6%。主要表現(xiàn)在，群眾反映要求村兩委公開村莊工作明細、村干部工作目標公開、重大決策公開、“三資”（即集體資金、集體資產(chǎn)、集體資源）收支管理情況、財務收支情況、農(nóng)民負擔情況、計劃生育管理情況、優(yōu)撫和救災救濟款物發(fā)放情況、使用土地和宅基地審批情況、集體土地、集體經(jīng)濟項目承包和經(jīng)營情況、電費水費收繳使用情況等。

二是基層選舉問題，約占農(nóng)村信訪總量的20%。此類信訪問題廣泛存在于全縣各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、絕大多數(shù)行政村，多反映村干部換屆選舉中程序不合法、違規(guī)操作，賄選、“買票”，不講民主等問題，采取寫信與人訪相結合的方式。寫信反映問題時交織反映基層干部工作作風及經(jīng)濟問題、來訪時三五成群或動輒幾十人，有信訪時段集中、信量大、聯(lián)名信多、易發(fā)生集體訪和重信重訪大的特點。

三是土地承包問題，約占農(nóng)村信訪總量的16.2%。主要反映承包地、機動地、人口地調整，及集體土地（包括林地、灘地等）發(fā)包問題，此類問題處理不徹底極易形成信訪積案。具體有：（1）土地調整糾紛。如我縣詹店鎮(zhèn)某村村民何某自1997年起就多次反映1989年其家的13.5畝承包地被村委調整給李某，后自己開墾的31畝灘地被該村第六村民小組占用，其多次向村委、鄉(xiāng)政府反映，該13.5畝承包地和31畝灘地至今未歸還等問題，由于該信訪事項年代久遠，相關村民的土地承包證、土地使用證等證書遺失，時任村委干部死亡等問題，事實無法判定，縣、鄉(xiāng)調解意見得不到涉事村民同意，致使信訪人久訪不息，造成信訪積案。（2）出嫁女兒戶籍未遷出而承包地被收回。農(nóng)村中大多存在著出嫁女兒不分地的“村規(guī)民約”，如我縣喬廟鄉(xiāng)某村女村民千某2003年出嫁到龍源鎮(zhèn)某某村，其戶籍未遷出，但某村以其已出嫁為由將其承包地收回并調整給本村新增人口，而某某村以其戶籍未遷入為由拒不為其分配土地。（3）個人承包地土地使用權被侵占。如我縣大封鎮(zhèn)某村村民楊某因地邊問題與村民趙某發(fā)生口角、打架，后趙某趁村民小組調整土地之機將地邊挪移40公分，占用楊某0.2畝土地，經(jīng)過多次調解，趙某僅同意歸還0.1畝土地，致使楊某多次信訪。（4）集體土地被村委私自外包等問題。如我縣北郭鄉(xiāng)某村村民近百人來縣反映該村村委在未召開村民代表大會、未張榜公告的情況下，擅自將該村50余畝灘地發(fā)包給大封鎮(zhèn)某村村民苗某，且該村村委與苗某簽訂了期限為20年的土地承包合同，引發(fā)村民不滿繼而上訪。

四是土地征用問題，約占農(nóng)村信訪總量的11.8%。包括重點項目占地征地及企業(yè)占地等問題，具體有征地程序不合法（相關審批手續(xù)缺失、未開展風險評估、被占地村民未多數(shù)同意等）、占地賠償標準低、賠償未足額兌現(xiàn)等情況，此問題主要存在于項目及企業(yè)所在地。如我縣一大型造紙廠占用某村70畝耕地建廠，由于占地賠償與城區(qū)附近相比標準較低，被占地村民不同意，于是頻頻到有關部門反映情況。

五是干部作風問題，約占農(nóng)村信訪總量的8.8%。當前，有相當一部分農(nóng)村信訪案件是因為基層干部決策不民主、處事不公、暗箱操作、作風粗暴引發(fā)的。

六是宅基問題，約占農(nóng)村信訪總量的6.9%。主要表現(xiàn)在宅基權模糊，建房糾紛，以及新農(nóng)村建設背景下宅基地暫停審批等情況。如我縣新農(nóng)村試點龍源鎮(zhèn)某村自2010年暫停申請宅基地，該村楊某三個兒子相繼成家，因沒有宅基地，四戶住在一個小院內(nèi)，家庭瑣事引發(fā)矛盾口角，一家人苦不堪言。

七是涉法涉訴問題，約占農(nóng)村信訪總量的3.9%。如我縣三陽鄉(xiāng)彭某兒子因打架傷人被控故意傷人成立，被人民法院依法判決入獄，其認為法院判決不公，上訴至市中院，中院維持原判，彭某頻頻上訪反映法院工作人員受賄等問題。

八是優(yōu)撫救濟問題，約占農(nóng)村信訪總量的2.8%。當前農(nóng)村存在一部分無兒扶養(yǎng)的老弱孤殘、年老多病的退伍軍人和軍烈遺屬及家庭特別困難的婦女兒童，他們大多無勞動能力、喪失或部分喪失勞動能力，沒有生活來源或生活來源不穩(wěn)定，只好到信訪部門求助。

九是其他問題，如醫(yī)患糾紛、交通意外死亡、傷害賠償?shù)葐栴}，約占農(nóng)村信訪總量的1%。

三、農(nóng)村信訪主要特征

綜觀當前農(nóng)村信訪，主要呈現(xiàn)出“五多”特征：

一是集體信訪多。2007年至2011年，23.4%的信訪量為聯(lián)名信和集體訪，且呈逐年上升趨勢。2007-2011年，農(nóng)村聯(lián)名信分別發(fā)生21件、33件、49件、52件、63件，農(nóng)村集體訪分別發(fā)生32起456人、35起492人、40起671人、53起898人、84起1054人。發(fā)生集體訪的多為涉土糾紛或干部選舉問題。

二是重復信訪多。農(nóng)村信訪群眾大多文化程度不高，來信來訪時情緒激動，要求訴求立即查清、落實，時限要求緊，而信訪案件辦理有一定的程序，其不耐等待，一再致信或上訪催促案件盡快查處，造成重復信訪。

三是越級信訪多。主要有三個方面的原因，一是農(nóng)村信訪群眾大多認為“官官必相護”，對基層政權組織；二是農(nóng)村信訪群眾對基層干部依法辦事、廉潔高效的工作作風和工作能力不夠信任；三是長期以來存在著“唯上、唯大”觀念，40%來縣信訪會發(fā)生越級訪，致信上級人大、政協(xié)、信訪部門及黨委、政府機關或人訪。

四是擇機信訪多，多為涉土、干部作風等問題。信訪群眾往往在元旦、春節(jié)、國慶、黨的全會、省市“黨代會”等重要敏感時期，到首都、省會或國家重要機關信訪，錯誤地認為這樣可以引起上級有關機關和部門的高度重視，借此對基層黨委、政府施加壓力，促使問題盡快解決，或個人利益訴求得到滿足。

五是無序上訪多。發(fā)生無序上訪的多為意外事故死亡、涉及群體利益的土地糾紛等問題。近年來，農(nóng)村上訪者的過激行為時有發(fā)生，輕則吵鬧、哭訴、靜坐，重則扯橫幅、圍堵機關大門、攔截主要領導等等，且情緒異常激動，拒不接受有關部門的勸阻和調解，提出過高要求。五年來，共發(fā)生到天安門上訪10余起，省委、省政府上訪近20起，圍堵市政大廈事件20余起，圍堵縣委、縣政府大門近30起，造成我縣信訪工作十分被動。

四、產(chǎn)生農(nóng)村信訪的主要原因

農(nóng)村信訪問題關系到農(nóng)民的切身利益，歸根結底是民生問題，城鄉(xiāng)社會事業(yè)發(fā)展滯后，社會保障體系不完善，社會管理不健全，人民素質與當前社會發(fā)展不協(xié)調都可能引發(fā)信訪問題。

（一）管理機制存在漏洞 一是職能管理不到位。

1、部分職能部門履行職能不到位。如農(nóng)村宅基地確權不明，規(guī)劃不合理等問題嚴重。（1）歷史遺留下的土地權屬糾紛，情況復雜、涉及面廣，處理起來難度較大；（2）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村及有關部門在安排宅基地、審批建房時把關不嚴，沒有深入農(nóng)村察看，對實際情況不了解，只是按程序批辦手續(xù)，影響了相鄰關系，引發(fā)矛盾；（3）部分村規(guī)劃不明確，宅基地權屬、面積模糊不清，村民之間有爭議；（4）部分農(nóng)戶未經(jīng)批準就擅自在自留地或搶占他人宅基地建房，造成違法占地，由于國土資源管理部門只有查處權而沒有強制執(zhí)行權，申請法院執(zhí)程序繁瑣且具體執(zhí)行起來也很困難，致使宅基糾紛得不到有效遏制；（5）對村民反映的問題調處不力或不及時，致使問題久拖不決。

2、信訪工作導向不夠鮮明。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位對穩(wěn)定工作不重視，單方面注重經(jīng)濟發(fā)展，沒有真正將工作精力放在化解矛盾、維護群眾利益上，沒有處理好發(fā)展與人本之間的關系。發(fā)生信訪問題時，消極處理，存在攔訪、截訪，拿錢銷訪的情況，增大了黨和政府與人民群眾之間的隔閡。

二是干部管理不健全。

一方面是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府的原因：有時縱容維護村干部，處理一些問題時，偏聽偏信村干部的意見，不愿到群眾中進行認真的調查研究，傾聽群眾呼聲，了解群眾的意愿，不能站在公正的立場上處理問題，甚至怕得罪村干部，以后的工作不好開展，以致在一些問題上無原則地遷就，不到萬不得已不處理，對村干部的教育監(jiān)督和管理過于寬松。

另一方面是村干部的原因。（1）少數(shù)村干部的思想素質不高，辦事不公道，把人民賦予的權力當作自己謀私利的工具。如在農(nóng)戶申請建房時卡、要，從中謀利，在土地承包、處理村民宅基糾紛時，不公正、不公平，為政不廉、辦事不公。（2）村干部工作作風簡單粗暴，民主意識不強。一些村干部在工作中，不講究工作方式方法，不善于做群眾思想工作，對有抵觸情緒的群眾，往往采取壓制的辦法，個別村干部家長制作風嚴重，個人說了算，留下隱患，激化了干群矛盾。（3）村級財務管理混亂、不規(guī)范，不公開或雖公開但流于形式，缺乏有效的監(jiān)督，特別是征地補償方面，群眾對收支產(chǎn)生懷疑和猜測心理，導致干群之間互不信任、產(chǎn)生隔閡。

（二）監(jiān)督機制不夠完善

主要是農(nóng)村民主法治監(jiān)督管理不到位。隨著法制的健全，村民民主法治意識的不斷增強，農(nóng)村依法自治的要求也越來越明顯，但在實際中離法治的民主要求還有較大的差距。當前農(nóng)村的信訪問題與缺乏基層民主法治管理有很大關系，如村務問題，雖然明確規(guī)定要實行村務公開，但公開內(nèi)容過于簡單，時間不定期，甚至不公開。一些重要決策往往不經(jīng)村民代表會議討論，民主議事制度形同虛設，這在一定程度上侵害了村民的利益。民主法治監(jiān)督管理不到位與村民逐步增強的民主法治意識產(chǎn)生矛盾，也是造成許多信訪問題的原因之一。

比如農(nóng)村土地承包缺乏必要監(jiān)督。（1）村干部不履行民主議事程序擅自對外發(fā)包土地，一次性收取多年承包費，透明度低，損害本集體經(jīng)濟組織成員的利益；（2）合同履行過程中常常因村委會負責人更換，新班子對老班子訂立的合同不滿意，否認原合同的法律效力，私自變更合同條款或對標的物重新發(fā)包；（3）承包合同不規(guī)范，條款不完善，給村民、村干部和承包者留下了矛盾隱患；（4）村干部和部分基層工作人員對“增人不增地、減人不減地”的土地政策認識不到位，擅自違法調整農(nóng)戶承包地。

（三）社會保障制度滯后

一是醫(yī)療救助體系不完善。一方面，農(nóng)村醫(yī)療資源少，醫(yī)療水平較低的局面沒有得到根本改善，農(nóng)民有病沒人醫(yī)、醫(yī)了治不好，造成農(nóng)民對鄉(xiāng)村醫(yī)療不滿，且極易發(fā)生醫(yī)患糾紛。另一方面，農(nóng)民收入水平普遍有限，在一些大病重病面前，部分農(nóng)民無錢醫(yī)治、無力醫(yī)治，而國家相應的醫(yī)療救助規(guī)定的條件，農(nóng)民不知情或不符合相關規(guī)定，從而得不到救助，有病無所治、無從治，造成農(nóng)民只能借由信訪渠道尋求政府救助，而這僅僅是經(jīng)濟上的救濟，難以根治。

二是貧困救濟及優(yōu)撫救濟范圍較小。當前農(nóng)村存在一部分生活水平低下、老無所依的人群及鰥寡孤獨，基層黨委、政府及村委經(jīng)濟能力有限，從經(jīng)濟上給予幫助和救濟時間長遠則力不從心，而國家對此相應的政策和法規(guī)沒有更深入地進行幫助，造成農(nóng)民只能借由信訪渠道尋求政府救助，而這僅僅是經(jīng)濟上的救濟，難以根治。

（四）人民素質有待提高

一是部分群眾考慮問題不夠客觀，往往以個人、小團體或宗族的利益出發(fā)，一旦達不到自己的愿望，就產(chǎn)生不滿。同時，明辨是非的能力差，容易被一些別有用心的人利用。

二是部分群眾在自古有事就上告上訪的“傳統(tǒng)”意識下，法制意識淡薄，遇有不公正的事或個人權益受到損害的情況，首先不是立即向有關部門報案檢舉、向有關行政機關申請仲裁或拿起法律武器，而是涌入信訪部門。

三是部分群眾群眾關心集體的意識不夠強，對村干部的一些錯誤做法不愿、不敢指出，缺乏同不良現(xiàn)象作斗爭的習慣和勇氣，助長了一些素質差的村干部的違法亂紀。

五、預防和化解農(nóng)村信訪問題的建議

要想預防和化解農(nóng)村信訪問題，就要正確處理謀求發(fā)展與承受能力的關系、經(jīng)濟與民生的關系，主要在以人為本、保障和改善民生上下工夫，讓發(fā)展成果惠及全民，共創(chuàng)和諧社會。

（一）源頭防范，提前預防，減少矛盾

一要深入推行政務公開。把“四議兩公開”工作法作為維護農(nóng)村穩(wěn)定的治本之策，嚴格落實村務財務公開制度，規(guī)范各項決策程序，充分保障群眾的知情權、決策權、參與權和監(jiān)督權，最大限度地減少農(nóng)村不安定因素。抓好《政府信息公開條例》的貫徹實施，推行行政權力陽光運行，由結果公開向過程公開轉變，從源頭上杜絕腐敗現(xiàn)象,增強政府公信力和號召

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第三篇：當前社會學研究的熱點和前沿問題

當前社會學研究的熱點和前沿問題

楊建華 姜方炳 尹鴿 發(fā)布時間： 2009-02-22 08:00 光明日報

當前，社會學研究的熱點和前沿問題主要集中在以下五個領域：社會結構變遷與社會分層研究、社會學理論和研究方法、和諧社會研究、社會組織與社會政策研究、社會建設與社會質量研究。

社會變遷與社會分層研究

社會變遷與社會結構研究歷來是社會學的重要研究主題之一。在中國，伴隨著改革開放的深入，社會現(xiàn)代化快速發(fā)展，社會結構急劇變化，新的社會利益關系格局也逐步形成。社會變遷及社會結構和利益的分化會不會導致社會不同群體的對立和沖突，日益成為學界關注的焦點。從總體上說，近年來學界關于社會變遷和社會結構分化的研究主要集中在以下三個方面：

1、社會變遷與現(xiàn)代化研究

一般社會學的理論從古典學者那里開始，一直研究有限的幾個基本問題：社會秩序是如何維持的？內(nèi)部的和外部的變遷是如何實現(xiàn)的？社會成員如何為其生存和人類再生產(chǎn)獲取資源？社會變遷理論就試圖研究并確定社會的內(nèi)部與外部變遷，社會變遷的實體、動力、規(guī)律、單元、層面，社會變遷的初始動因、基本前提、一般形式、實際過程、具體途徑等。社會變遷理論還試圖研究、確定社會變遷的維度，如速度、深度、方向和可控制性，以及能夠改變原有制度的外部和內(nèi)部的變革力量，并解釋它們之間的關聯(lián)。近幾年，學界對這一問題關注較多的是經(jīng)濟增長和社會發(fā)展、國家和區(qū)域發(fā)展、以人為本和全面、協(xié)調、可持續(xù)的發(fā)展、增長收益的分享、全球化與文化的多樣性等。一些中青年學者還從新的視角來研究社會變遷與現(xiàn)代化，如從社會分化與整合的角度、非常規(guī)行動視域、社會化小生產(chǎn)理論框架建構等研究分析了社會變遷及中國現(xiàn)代化問題。

2、中國社會結構轉型與社會分層的特有機制

對這一論題的探討，相關研究在理論取向和解釋邏輯上呈現(xiàn)出基于不同學術范式背景的差異。學者李強引入國家政策變量分析它對分層機制的作用，認為影響社會分層的具體機制有三個層次，依次是“基調理論”、“大的政策原則”、落實具體的政策。李路路認為中國的市場化轉型導致社會階層結構的變革，由“決定性”轉向“交易性”。孫立平認為當前中國社會各階層尤其社會上層與下層之間出現(xiàn)了結構性“斷裂”，同時，他還認為利益關系和利益格局的形成成為社會變遷或社會轉型過程的最重要組成部分之一。其他學者則基于改革開放以來社會流動的規(guī)模、速度和流動機制等方面，認為當代中國社會的結構轉型和階層分化機制并非如此簡單。

3、社會中間階層的崛起、特征與社會功能

社會階層結構的中間部分即中間階層是學者們廣泛關注的問題。近年來，關于中間階層的社會學研究幾乎都是圍繞中間階層的理論界定、中國社會中間階層的存在與發(fā)展及其構成特征等問題展開的。學者李培林、張翼以收入、職業(yè)和教育作為三個基本維度，對中國當前發(fā)展階段的中產(chǎn)階級規(guī)模以及中等收入者的規(guī)模進行了測算，并比較了“客觀中產(chǎn)”和“認同中產(chǎn)”在社會態(tài)度一致性上的差異。但這個所謂中產(chǎn)階級，學界目前認為并不是一個具有統(tǒng)一的社會態(tài)度和行為取向的“階級”。一些學者認為分層研究在對當前中國的現(xiàn)實進行解釋時有其優(yōu)勢，也有其不足。例如，學者馮仕政就從階級分析和分層研究兩種范式的內(nèi)在邏輯出發(fā)，結合改革以來中國社會形勢的變遷，回答了為什么要重返階級分析的問題。

社會學理論和研究方法

社會學理論和方法研究是社會學學科發(fā)展的基礎。中國社會學理論和方法體系的建構，目前還處于翻譯引進與研究并重階段。近幾年來，中國社會學界在費孝通先生倡導的“文化

自覺”思想的引導下，有關建構本土社會學的理論自覺愈益明顯。因此，在全球化的時代坐標里如何挖掘、總結“中國經(jīng)驗”，推進社會學研究方法的創(chuàng)新、發(fā)展，成為當前社會學研究涉及的重要論題。

1、社會學理論上“中國經(jīng)驗”的挖掘與總結

在學界，“中國經(jīng)驗”最初只是一些文化學者作為一個基本概念提出來的。真正把“中國經(jīng)驗”作為一個學術概念并上升到理論高度則是社會學者致力于社會學本土化的結果。李培林教授先后發(fā)表的《東方現(xiàn)代化與中國經(jīng)驗》、《現(xiàn)代性與中國經(jīng)驗》等多篇重要論文，對這個概念的理論特性做了明確界定，對其歷史內(nèi)涵也做了系統(tǒng)闡釋，并且通過分析中國經(jīng)驗與東亞現(xiàn)代化和全球化之間的關系，探究了中國經(jīng)驗的特殊性與世界現(xiàn)代化規(guī)律的普遍性之間的辯證關系。其他社會學學者也從不同角度、特定領域出發(fā)，注重挖掘現(xiàn)代化理論的中國知識元素。

2、社會學本土化研究的倡導

本土性是學術發(fā)展的客觀要求，是學術科學化的必由之路，也是一場世界性的運動。所謂本土性的價值取向，其實質就是要用社會學的理論和方法研究中國社會現(xiàn)實和社會問題，通過這種研究，能科學地描述和解釋中國的社會現(xiàn)實，解決中國現(xiàn)代化發(fā)展進程中的社會問題，預測中國社會發(fā)展的前景，并能檢驗、修改、補充社會學理論和方法，豐富國際社會學的知識體系。中國社會學者大都堅持認為，從西方導入的社會學要在中國生根、發(fā)展，必須要將中國社會文化特征和民族性容納到社會學里，必須創(chuàng)立與中國國情和社會文化相吻合的社會學，必須以服務于中國社會及中國社會大眾為根本目的。這種價值取向保證了從西方導入的社會學在服務于社會需要中獲得持久的生命力。它通過對社會現(xiàn)實迫切問題的思考或解決，結合到中國的社會實踐中，并圍繞中國現(xiàn)代化的實際進程和實際需要而向前推進。

3、社會學研究方法上的反思與推進

社會學在中國屬于舶來品，基于歷史和現(xiàn)實的因素，現(xiàn)階段中國社會學研究所采用的方法主要還是通過譯介的方式從西方引入，在具體研究過程中往往落入西方理論的窠臼，比附現(xiàn)象較為普遍。但綜觀近幾年發(fā)表的研究成果我們可以看到，社會學方法論研究的前沿已經(jīng)推進到社會學研究中的主客體關系問題、“社會事實”的認知問題、在認識論層面如何正確把握社會學研究實質的問題，以及方法論立場反思等領域。這種推進實際上是通過對目前社會學研究普遍采用的一些方法論和具體方法的反思來實現(xiàn)的。歸納起來，在社會學研究方法的問題上存有以下幾種觀點：第一，目前中國社會學經(jīng)驗研究普遍采用的問卷調查方法的方法論基礎是實證主義，這實際上是對自然科學及其研究范式的仿效，忽略了社會過程與自然過程之間的本質差異，因此具有局限性。我們在具體開展這種研究的過程中，確實不能把社會現(xiàn)象研究化約為自然現(xiàn)象研究。第二，深度訪談也是近年來中國社會學界越來越多地采用的一種研究方法，這種方法本質上是一種在收集研究資料的同時展開對訪談對象的言語及其在訪談語境中有意無意地表露的行為的真實意義進行理解的過程。為此，研究者需要暫時擱置自己的知識與立場，通過交談進入被訪者的日常生活；同時還要隨時保持反思性的觀察力，以便能夠發(fā)現(xiàn)并追問與被訪談者相關的問題與事件的真相。第三，我們的社會學研究往往是用西方的理論尺度裁剪中國的具體經(jīng)驗事實，這容易使研究陷入情景誤置的陷阱，跳出陷阱的途徑之一是尋找適合探索轉型邏輯的社會學理論和方法。

和諧社會研究

自黨的十六屆四中全會提出構建社會主義和諧社會的重大命題，我國社會學界對和諧社會研究便給予了極大關注，從理論和實踐、歷史和現(xiàn)實的結合上進行了認真探討，形成了不少有價值的學術觀點。社會學者陳光金、吳忠民、周全德等對相關研究成果進行了梳理，認為當前中國社會學圍繞著和諧社會的界定、建設和諧社會的必要性和可能性、影響和諧社會建設的主要問題及和諧社會研究的生長點等論題，展開了廣泛研究。

1、對和諧社會內(nèi)涵及特征的理論界定

學者們認為，社會學界主要是從其內(nèi)涵和特征兩種角度對和諧社會進行理論界定。在內(nèi)涵界定方面，如今社會學界已達成共識，即社會和諧包括人與人之間社會關系的和諧、人自身關系的和諧和人與自然關系的和諧，而其中人自身關系的和諧是其他兩種關系和諧的基礎。在特征方面，學者們有物質與精神協(xié)調發(fā)展、社會結構合理、利益關系協(xié)調、社會公正有序、社會事業(yè)發(fā)達、社會保障完善、生活方式文明化、各階層人民有共同理想和信念等多種提法。從精神實質上看，所有這些提法與中央提出的民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的建設和諧社會的總要求是相吻合的。

2、建設和諧社會的必要性和可能性

從必要性來說，學者們認為，我國社會達到初步小康水平后已進入一個矛盾凸顯的高風險期，如何防止拉美陷阱及杜絕蘇東危機已成為當前和今后一個時期經(jīng)濟社會發(fā)展中的題中應有之義。從可能性而論，陸學藝強調的“中間大兩頭小”的橄欖形社會結構已得到國內(nèi)學者的普遍認同，政府與公共社會的溝通與協(xié)調逐步加強，民主、富強、公正、和諧、自由等價值理念已逐步被融入社會決策主流，和諧社會將逐步從一個理論上的藍圖演變?yōu)樯钪械默F(xiàn)實。

3、影響社會和諧的主要問題及應對方略

社會學界普遍認為，社會結構的不合理與社會關系的不和諧、社會制度改革與社會政策創(chuàng)新的滯后、社會失范和社會價值迷失這三者是影響社會和諧的主要問題。對此，李強、陸學藝、周曉虹等學者主張以構造合理社會結構、調整國家與社會關系、創(chuàng)新社會體制和社會政策作為手段，去化解和消除那些不利于建設和諧社會的負面因素。具體地講，就是擴大中等收入群體的規(guī)模、調節(jié)好收入分配、建構公共服務型政府、提升弱勢群體融入社會的能力和機會，等等。

4、和諧社會研究的生長點

學者們認為，由于構建和諧社會是一項戰(zhàn)略任務和一個歷史過程，所以可以肯定，和諧社會研究將會在較長的時間里成為一門“顯學”。就目前來看，和諧社會研究的重要生長點包括這樣一些方面：社會整合機制研究，社會公正研究，社會管理研究，社會階層研究，社會流動研究，勞資關系研究，利益協(xié)調機制研究，社會組織研究，社會保障制度研究，社會政策研究，民意表達機制研究，社會基本價值觀研究，等等。

社會組織與社會政策研究

1、社會組織研究

社會組織是相對于國家政權組織與市場經(jīng)濟組織而言的，是社會自我管理、自我服務和利益表達的組織化形式，也是現(xiàn)代公民社會發(fā)育成長的重要依托；對其進行恰當?shù)纳鐣ㄎ患仁且粋€政治問題，也是一個重要的學術問題。近年來，隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的建立和完善，中國誕生了各類非營利組織，社會組織理論和實務研究異?；钴S。相關學者除了繼續(xù)探討社會組織的性質、作用等問題之外，還針對各類社會組織的定位和功能展開具體研究。學界普遍認為，社會組織的發(fā)展及其社會服務職能的發(fā)揮，是對國家社會管理的參與，起著在國家與公民之間傳承社會政策、反映公民意見和需要的傳導機制作用，有利于政府職能的轉變和社會管理體制的創(chuàng)新。尤其值得一提的是農(nóng)村各種專業(yè)協(xié)會，一直是社會組織研究的重要對象。

2、社會政策研究

自20世紀90年代中期以來，在全球化背景下，社會政策的概念和應用發(fā)生了很大變化。在我國，經(jīng)過多年的探索，社會政策“擺脫了被動應付矛盾和問題的階段，步入了在矛盾凸顯的發(fā)展階段而能引致和諧的佳境”，創(chuàng)造了在矛盾凸顯中引致和諧的中國特色的社會政策。目前中國的社會政策研究包括應用社會政策研究與社會政策理論研究兩大領域。

應用社會政策研究是中國社會政策研究的最重要組成部分。近年來，應用社會政策研究關注面更為開闊，分析視角也漸趨多維化。傳統(tǒng)的社會救助、社會福利和社會保險向著新農(nóng)村建設與農(nóng)村發(fā)展、教育、醫(yī)療、住房等多領域拓展；政策過程、公共財政、公共服務、公共管理與經(jīng)濟發(fā)展等都成為社會政策分析的重要視角。另外，就業(yè)、教育、衛(wèi)生、住房等社會事業(yè)的改革目標和方向也是近兩年學術界爭論的焦點。其中，核心問題是這些領域是否應當市場化，應當如何理解近年來這些領域出現(xiàn)的種種弊端。目前學界還未形成相對一致的觀點，但總體說來，中國社會事業(yè)改革的總體方向應當是改善民生，促進和諧，確保社會公平與分配正義。

社會政策理論研究聚焦于社會政策范式與社會政策性質解釋兩個方面。關于社會政策的范式，資產(chǎn)建設成為主要的思考方向。關于這一點學界總體說來有兩種觀點：一是應將社會政策看成一種社會投資行為，注重人力資本投資是發(fā)展型社會政策的理論精髓；二是中國需要借鑒國際上資產(chǎn)建設型社會政策理論，以公共援助促進人們尤其是農(nóng)民及其組織和社區(qū)形成并擴大其資產(chǎn)。關于社會政策性質的理論闡釋，不同學者有不同的取向：或者從文化和階層視角進行社會性探討，或者從構建和諧社會出發(fā)進行功能性研究，等等。這些探討豐富和拓寬了社會政策的理論思考和理論研究的方向。

社會建設與社會質量研究

黨的十六屆六中全會從構建社會主義和諧社會的高度提出了社會建設的理論體系和實踐要求，并把一系列關于社會建設的概念第一次寫入中央文件，把社會建設作為“四位一體”的其中“一位”，這對中國的社會學來說無疑是巨大的鼓舞。目前學界對社會建設的探討主要集中在理論和實踐兩個方面。

1、社會建設的理論思想

學界在對社會建設的內(nèi)涵與內(nèi)容、原則與目的探討上，普遍認為社會建設是從社會所處的現(xiàn)實發(fā)展階段出發(fā)，順應社會發(fā)展的趨勢，遵循社會發(fā)展的客觀規(guī)律，動員各種社會力量，在社會領域從事的各項建設。其主體由政府、社會組織（包括非政府組織）及公民構成，其原則是社會的公平與正義，其目標是和諧社會與科學發(fā)展，其內(nèi)容包含了社會結構的調整與建構、社會流動機制建設、社會組織建設、社會階層利益關系協(xié)調機制建設、社會事業(yè)建設、社會保障制度建設、社區(qū)建設、社會安全體制建設與社會管理體制建設等9個方面。

2、社會建設的實踐進程

社會建設實踐包括多個方面，其中，近年來中國社會尤其是農(nóng)村社會的發(fā)展獲得了難得的機遇。社會主義新農(nóng)村建設的提出和中央政府先后實施的一系列支農(nóng)惠農(nóng)舉措不僅對農(nóng)村發(fā)展產(chǎn)生了積極影響，也引起了中國社會學界的廣泛關注。社會學界對與新時期農(nóng)村建設密切相關的領域如農(nóng)村土地制度、社會保障、社會資本、文化傳統(tǒng)、鄉(xiāng)村治理、村民自治及城鄉(xiāng)關系等問題展開了廣泛研究。研究焦點主要集中在三大關系上，即城鄉(xiāng)關系、國家與農(nóng)村社會的關系以及傳統(tǒng)與現(xiàn)代的關系。

社會質量雖然與社會政策、社會建設的研究緊密相關，甚至只是社會政策、社會建設研究的一個方面，但是近年來，這方面的研究越來越受到學界的關注，日益成為一個重要而又相對獨立的研究領域。社會學界關于社會質量的研究，在上世紀80年代末90年代初就有學者有所涉足。但是，從研究成果和學界的關注度來說，2004年以前有關社會質量的研究一直處于一種低迷狀態(tài)，有所涉及的也大都是經(jīng)濟學界的學者。但是，從2004年開始，社會質量研究越來越受到社會學者的關注，特別是2008年發(fā)生的三鹿奶粉等食品、藥品安全事件,社會質量的研究更是引人注目。

（作者單位：浙江省社會科學院）

第四篇：生命科學進展研究心得

生命科學研究進展報告會心得

通過對生命科學進展這門學科幾天的學習，我對新世紀的生命科學的發(fā)展和研究動態(tài)有了大致的了解。生命科學是研究生命現(xiàn)象、生命活動的本質、特征和發(fā)生、發(fā)展規(guī)律，以及各種生物之間和生物與環(huán)境之間相互關系的科學。用于有效地控制生命活動，能動地改造生物界，造福人類生命科學與人類生存、人民健康、經(jīng)濟建設和社會發(fā)展有著密切關系，是當今在全球范圍內(nèi)最受關注的基礎自然科學。

生命科學這門學科的研究對象：最簡單的生命（病毒）到最復雜的生物（如人類）在內(nèi)的各種動物、植物和微生物等生命物質的結構和功能，它們各自發(fā)生和發(fā)展的規(guī)律，生物之間以及生物與環(huán)境之間的相互關系；以及為什么要學習生命科學：是自然科學發(fā)展的需要，是生命科學自身發(fā)展的需要，是提高科學素養(yǎng)和弘揚科學精神的需要，是人類社會可持續(xù)發(fā)展的需要。通過幾天的學習，我對最基本的生命現(xiàn)象和有關生命科學的基礎定律等有了一定的認識和了解。在這過程中，我感嘆神奇的大自然造就了多姿多彩的生命形態(tài)，生命進化過程中形成了各種令人嘆服的復雜的功能器官和組織，各種各樣的生物體之間在長期演化中形成的各種生物鏈和依存、競爭關系，我們的地球因為這些生命的存在而獨一無二。在本次聽課的過程中，我對水稻的生長過程產(chǎn)生了濃厚的興趣，也對水稻在生長過程中易患疾病的種類、現(xiàn)象及原因都有了一定的了解。

隨著現(xiàn)代生物學研究水平的不斷深入，不僅僅需要先進的儀器設備和技術，也需要其他學科領域知識的交叉滲透，以解決越來越多樣化的問題。現(xiàn)在生物學的研究逐漸深入，遇到的問題也更加復雜化，單靠本學科的知識和研究方式去研究，將會逐漸暴露出極大的弊病，限制生物科學的發(fā)展。只有加強學科間的交流與合作，大力發(fā)展生物交叉學科，才能推動生物科學走向另一個發(fā)展的飛躍。比如，化學與生物學科的相互促進可謂來源淵遠，自實驗生物學階段開始，化學都在生物學研究的發(fā)展里起著重要的主導作用。一直以來，生物科學的發(fā)展都是隨著化學的發(fā)展不斷取得進展的。進入分子生物學階段后，化學與生物學的相互滲透將會進一步發(fā)展 和多樣化，化學將在指導生命現(xiàn)象，蛋白質譜系和基因組的研究中，發(fā)揮越來越大的作用。任何一門學科都不應當是孤立地研究，而是應該與其他任何相關的知識聯(lián)系在一起。只有做到與其他學科的交流合作與共同促進，才能達到這一目的。生物交叉科學，在未來將對生物科學，以至于人類的發(fā)展，發(fā)揮越來越大的作用。

通過本門課程的學習，使我們加深理解生物科學研究在國民經(jīng)濟、人類生存環(huán)境、資源合理利用和開發(fā)中的低位和作用，加強我們對生物科學前瞻性的認識。我們比較全面和深入地了解了生物科學最新的研究進展，發(fā)展方向和應用前景，開放了我們視野，拓寬知識，明確職責，積極主動投身生物科學研究行列。

第五篇：當前社會熱點分析

當前社會熱點分析 姓名：孟春潮

學號：

專業(yè)：機械設計制造及其自動化 ——以汽車市場為例20106580

當前汽車市場熱點調查分析

【摘要】2010年產(chǎn)銷目標肯定要突破1700萬輛，大局已定，從各方面的情況看，2010年的產(chǎn)銷高峰有可能在2011年難以延續(xù)，影響因素是多方面的，也是極其復雜的。因為今年后兩個月盡管可能形成新的汽車銷售高峰，但復雜的影響因素也將難以預料。如：政策因素、環(huán)境因素、宏觀經(jīng)濟因素、市場因素、能源因素、交通因素等，因此很難對2011年汽車銷售市場做出比較準確的判斷和預測。在此，提供一些調查結果以供判斷參考。

【關鍵詞】 產(chǎn)銷量市場因素產(chǎn)銷平衡

【正文】

經(jīng)過去年的產(chǎn)量洗禮，首先關注的就應該是2011年的全國汽車產(chǎn)銷目標了。到目前為止，公開表態(tài)2011年全國汽車產(chǎn)銷目標預測的只有新華社一家，他對2011年全國汽車產(chǎn)銷目標初步預測為1970萬輛，可能達到2000萬的目標，也許還有幾個月的時間，有待研究。目前國內(nèi)汽車行業(yè)和專業(yè)市場預測機構及有關專家未見明確表態(tài)。據(jù)說汽車制造商2011年產(chǎn)銷量目標累計超過200萬輛。綜合目前汽車市場影響因素，及即將出現(xiàn)的各種影響因素，有人表明觀點2011年在1700萬輛的基礎上略有增長，很有可能僅達到維持1700萬輛的目標，在1700萬輛的目標的基礎上明年繼續(xù)增長。

對于市場因素的分析：據(jù)預測2010年、2015年、2020年、2030年中國汽車銷量分別為1700萬輛、3100萬輛、4000萬輛、7500萬輛? ?參照日本汽車保有量和銷售量的增長速度，對比中國2009和2010年超過45%的銷量，中國汽車銷量到2020年甚至有可能達到5100萬輛的峰值，汽車保有量達到3.7億輛。

公安部交管局前不久發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，目前我國機動車保有量已達1.99億輛，其中汽車8500多萬輛。而清華大學最近也搞的一項研究結果表明，中國汽車保有量的極限是

1.5億輛，達到此極限后，車市就會進入一個平穩(wěn)發(fā)展的階段。關于政策影響因素分析

可以肯定的說中國的汽車銷售消費市場，基本上一個政策性的市場，即政策的鼓勵和支持決定了汽車市場的興衰。2009年-2010年汽車銷售市場發(fā)展最快的兩年，完全可以證明這一點。從目前大趨勢看，國內(nèi)汽車相關政策尤其是促進汽車銷售的政策，很有可能在2011年作出重大調整，鼓勵汽車消費的政策減少，調控性的政策增多。

（一）、由于近兩年汽車銷售高速發(fā)展，各大城市普遍感覺到交通擁堵，交通壓力十分巨大，已經(jīng)形成社會化的問題。很可能因此在一些大城市形成強大的限制汽車購買的政策環(huán)境。

（二）、輿論認為汽車銷售增長過快，與政策的鼓勵有直接關系，因此政策輿論出現(xiàn)了調控的現(xiàn)象，如：限行限量問題。過去是一些研究部門或學院派人士，談論限行限量問題，現(xiàn)在發(fā)展為政府部門和地方政府高層人士，在公開場合呼吁限行限量問題。

（三）、一些權威部門和專業(yè)部門呼吁，現(xiàn)行的汽車消費鼓勵政策應該終止或收回，汽車市場不再需要刺激性政策了。如：呼吁車輛購置稅優(yōu)惠政策應率先終止。

（四）、此次車船稅審議征求意見方案明確表明了政府加稅進行調控的意圖。盡管車船稅的力度不夠大，但其增稅幅度由0.5倍-9倍之大是少見的。也表明了政府的調控力度，類似的稅費政策今后還將會出現(xiàn)。對汽車消費市場的影響也是較大的。

（五）、車企年產(chǎn)各類車型油耗加權平均值不得超過限值標準

隨著節(jié)能減排任務加大，乘用車也將執(zhí)行更嚴厲的油耗限值標準。昨日，媒體獲悉，《乘用車燃料消耗量限值》（第三階段標準）將于12月出臺，2011年將正式實施，通過漸進目標令油耗限值比第二階段下降20%。由于以車企實際年

產(chǎn)銷量的平均油耗為衡量標準，各大車企紛紛加速研發(fā)低油耗車型。

國務院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟部部長透露，與前兩個階段的標準不同，第三階段標準不再以單一車型為限值對象，而將單一車企業(yè)旗下所有車型納入考核范圍，即車企年產(chǎn)各類車型的油耗加權平均值不得超過限值標準。

（六）、關于節(jié)能減排問題

目前國內(nèi)外，關于節(jié)能減排問題輿論十分強大，也是限制汽車過度生產(chǎn)和銷售的關鍵。國內(nèi)各級政府關于節(jié)能減排的壓力十分巨大，目前有些地方多年未見的拉閘限電成為社會熱點問題。媒體報道分析主要是地方政府節(jié)能減排的巨大壓力。由于此問題涉及到全民，敏感性極強，不可形成風氣和常態(tài)，但汽車限量限行由于只涉及到有車族，影響面要相對小得多，因此，有可能形成各地方政府以此為借口，對汽車購買和使用進行宏觀調控。

（七）、目前國內(nèi)正在實施的促進汽車消費的有關政策，年底即將到期，是終止，是繼續(xù)，還是做新的調整，目前政府部門并未明確表態(tài)，一旦明示可定會對汽車銷售市場產(chǎn)生重大影響和作用。其中調控性的政策很有可能多于刺激性的政策。

汽車市場判斷分析

1、今后兩個月汽車銷售會呈現(xiàn)快速增長的趨勢，其中經(jīng)濟型汽車會逐漸加快增長，主要由于節(jié)能補貼政策的全面貫徹實施，和車船稅上調影響。

2、鑒于汽車制造商和經(jīng)銷商2010年產(chǎn)銷目標的壓力，不排除降價競爭的重演，目前經(jīng)銷商并未借鑒金九車市漲價的教訓，正在策劃新一輪的漲價嘗試。

3、2010年底，將進入國內(nèi)特有的汽車市場政策敏感期，因此年底前將會出現(xiàn)一次新的購車高峰。同時也會形成2011年一季度汽車銷售市場的提前釋放。

4、對2011年汽車市場的產(chǎn)銷目標和市場預測判斷，將進入緊張時期，從目前情況看對2011年汽車市場的預測判斷非常困難。尤其是年底前購車高峰，汽車銷售消費大大提前釋放，進一步增加了2011年一季度京城車市的銷售難度。

5、關于汽車產(chǎn)能過剩的輿論，關于加快汽車行業(yè)兼并重組的輿論，關于大城市限行限量緩解交通擁擠的輿論將會強化，不排除京城出臺相關規(guī)定，并影響汽車市場。同時對2011年鼓勵汽車消費的政策強烈關注。

6、鑒于目前國際石油價格上漲的趨勢，國內(nèi)關于成品油調整上漲已經(jīng)成為現(xiàn)實，輿論高峰已經(jīng)過去，并未形成對汽車銷售的影響。其他事態(tài)遠遠超過了油價上漲的影響。

7、緩解交通擁堵征收城市交通擁堵費，增加用車成本，限購第二輛車等輿論包括進一步限行的措施，很有可能成為現(xiàn)實，同時專家呼吁公務員帶頭坐公交。專家建議盡快“限速”汽車產(chǎn)業(yè)，存多方面隱憂。未來汽車還是奢侈品等等，各種輿論在年底前都會形成新的社會熱點。

總之，2010年汽車銷售市場大局已定，2011年京城及全國汽車產(chǎn)銷預測也正在進行之中，但其難度和復雜程度是難以預料的。