第一篇：稅務(wù)干部隊伍素質(zhì)現(xiàn)狀及措施

稅務(wù)干部隊伍素質(zhì)現(xiàn)狀及措施

作為國家稅收的管理者，人是諸要素中最活躍、最能動、最核心的要素，是管理資源中最重要的資源。提高隊伍整體素質(zhì)是做好稅務(wù)工作的基礎(chǔ)和支柱。以人為本，從嚴治隊，大力實施“人才興稅”戰(zhàn)略，是做好新時期稅收工作的有力保證。面對全球經(jīng)濟的一體化、納稅人法律意識不斷提高和建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型稅務(wù)機關(guān)的新形勢，建設(shè)一支高素質(zhì)的稅務(wù)干部隊伍勢在必行。

從地稅系統(tǒng)建立以來干部隊伍建設(shè)的整體情況看，成績是顯著的：稅務(wù)干部的思想素質(zhì)進一步提高，稅務(wù)干部隊伍凝聚力和戰(zhàn)斗力進一步增強，稅務(wù)部門的良好社會形象進一步樹立。以青白江區(qū)地稅局為例，表現(xiàn)在：一是干部素質(zhì)明顯提高。截止目前，在職黨員人數(shù)已從1994年的9人發(fā)展到39人，占全局總?cè)藬?shù)的47；大專以上文化程度的已從1994年的9人發(fā)展到79人，占全局總?cè)藬?shù)的95.2，其中研究生畢業(yè)5人，在讀研究生3人；先后有21人分別獲區(qū)委政府以上級別的表彰，其中：獲國家稅務(wù)總局表彰的2人，獲省局表彰的3人，獲市局表彰的4人，獲區(qū)委、區(qū)政府表彰的14人；二是團隊意識進一步增強。經(jīng)過全體干部的努力，先后8次被評為區(qū)目標管理先進單位、思想政治工作先進集體、讀書自學(xué)活動先進集體等，領(lǐng)導(dǎo)班子被區(qū)委命名為2001—2002年度、2003—2004年度“四好班子”；被市局評為先進單位，被市委、市政府授予“1999—2003年成都市模范單位”、“2003—2004年成都市思想政治工作先進集體”，被省委省政府授予“省級最佳文明單位”稱號。三是組織收入任務(wù)圓滿完成，2002年以來，累計組織各項收入6億余元，每年均以高于20的幅度增長，為青白江區(qū)地方經(jīng)濟的發(fā)展和社會的穩(wěn)定做出了積極的貢獻。

但客觀地分析我們的干部隊伍整體素質(zhì)，形勢依然嚴峻。充分認識當前稅務(wù)干部隊伍中存在的問題和不足，深入分析其原因，實事求是地探索一條切實可行的干部隊伍建設(shè)途徑，從而推進地稅事業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展，仍然是當前擺在稅收日常管理工作中的一個十分重要的課題。

一、當前稅務(wù)干部隊伍中存在的問題及原因分析

總體上看，我們的隊伍不失為一支政治過硬、業(yè)務(wù)精通、紀律嚴明、作風(fēng)正派的隊伍。但干部的素質(zhì)參差不齊，一些干部素質(zhì)明顯偏低，不能適應(yīng)當前地稅發(fā)展需要的情況仍不能忽視：

一是思想素質(zhì)不夠高。對馬克思主義的唯物主義歷史觀和辯證法缺乏全面、系統(tǒng)的認識；發(fā)現(xiàn)問題、認識問題、分析問題和解決問題的能力跟不上飛速發(fā)展的時代需要；面對改革、發(fā)展、穩(wěn)定工作中出現(xiàn)的新情況、新問題有時感到茫然；理念落后，不能與時俱進，缺乏解放思想、實事求是的精神；不能正確對待個人的政治、經(jīng)濟利益，“該不該我做”、“給多少錢辦多少事”成了一些人的口頭禪，講奉獻少、講索取多。

二是學(xué)習(xí)不夠主動。對學(xué)習(xí)的根本目的缺乏正確的認識，功利思想嚴重，滿足于拿文憑、混學(xué)歷，用以“裝潢門面”，因而學(xué)習(xí)中囫圇吞棗的多、學(xué)以致用的少。有的人本來原學(xué)歷層次就不高、文化基礎(chǔ)薄弱、知識匱乏，不僅不自加壓力，奮起直追，對本職的的稅收業(yè)務(wù)知識、技能，也不肯下功夫?qū)W習(xí)，“老本”被吃得所剩無幾。更有甚者，竟以不懂計算機為由向組織上提要求，挑工作。這些表現(xiàn)，與新時期稅收工作的要求極不適應(yīng)。

三是工作不夠積極。事業(yè)心和責任感不強，工作敷衍塞責，不動腦筋不計成效，缺乏主動性、積極性；有人常用“當一天和尚撞一天鐘”來批評工作被動之人，可我們中有的人當一天“和尚”卻連“鐘”都不曾撞響、或干脆不撞，得過且過；還有些人滿足于已有的工作經(jīng)驗，默守陳規(guī)、固步自封，缺乏創(chuàng)新意識。

通過分析，筆者認為一些干部之所以缺乏進取心，對學(xué)習(xí)沒有興趣、工作缺乏主動性、創(chuàng)造性，既有主觀原因，也有客觀原因。概括而言，主要包括以下幾個方面：

一是自我加壓不夠。安于現(xiàn)狀，覺得現(xiàn)在的工作環(huán)境、生活環(huán)境都不錯，自己比上雖不足，但比下則有余，因而放松了對世界觀、人生觀、價值觀的改造。不能從新時期社會、經(jīng)濟高速發(fā)展對稅務(wù)人員提出的更高要求上去充實和彌補自己，忽視了對知識、能力的培養(yǎng)和更新。由于沒有“窮則思變”的壓力，因此也缺乏對現(xiàn)代社會的適應(yīng)能力。

二是外部施加壓力不夠?，F(xiàn)有的行政體制改革正在深入推進，公務(wù)員法也正在完善過程中，社會普遍認為公務(wù)員的職業(yè)是穩(wěn)定的，沒有丟失飯碗的危機，因而，一些人在工作中不求有功，但求無過，雖然“小錯不斷”，但“大錯不犯”;加之現(xiàn)在干部人事、勞動分配、教育培訓(xùn)等管理制度不夠完善，監(jiān)督、考核機制不夠健全，監(jiān)督懲處不夠嚴格，造成執(zhí)行力偏弱，使部分制度規(guī)定徒具虛名，流于形式，因此也導(dǎo)致了部分人思想懶散、作風(fēng)飄浮，工作績效不明顯。

三是隊伍結(jié)構(gòu)失衡。以青白江地稅局在職干部為例，雖然平均年齡只有41.68歲，但其中：35歲以下的只有15人（含工人身份5人），占全局總?cè)藬?shù)不到18，整個隊伍活力不夠、沖勁不足，缺乏一種昂揚朝氣、蓬勃銳氣；雖然大專以上文化程度的有79人，但從國民教育系列取得文憑的僅有9人，只占全局總?cè)藬?shù)的10.84,干部隊伍整體文化素質(zhì)偏低；全局83人中，除副處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部7人外，長期從事農(nóng)業(yè)稅征收管理的同志就有31人，占全局總?cè)藬?shù)的37.3，農(nóng)業(yè)稅停征以后，雖經(jīng)多次工商稅收業(yè)務(wù)初級、提高培訓(xùn)，但大多數(shù)人業(yè)務(wù)素質(zhì)仍然亟待加強。

四是干部福利待遇不高。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展和科技的進步，當今社會對稅收工作的要求更高，紀律更嚴，為此，稅務(wù)干部就必須較以前有更多的付出、更大的努力、更高的激情。稅務(wù)干部也是人，也有物質(zhì)要求和物質(zhì)需要，一些干部覺得福利待遇沒有與經(jīng)濟發(fā)展，稅收增長同步，認為付出與收入不成正比，出現(xiàn)了思想消極、工作被動、缺乏激情的狀況。

二、提高稅務(wù)干部隊伍素質(zhì)的措施

按照國務(wù)院總理溫家寶對加強稅務(wù)系統(tǒng)的思想政治工作和干部隊伍建設(shè)作出的重要批示要求,要使稅務(wù)干部牢記聚財為國、執(zhí)法為民的稅務(wù)工作宗旨，增強依法征稅、規(guī)范行政的意識，提高抵制腐敗行為的自覺性，在全系統(tǒng)形成愛崗敬業(yè)、公正執(zhí)法、誠信服務(wù)、廉潔奉公的良好風(fēng)氣,筆者認為，必須從以下幾個方面入手，切實提高稅務(wù)干部隊伍的整體素質(zhì)。

（一）加強思想政治教育

政治上的堅強，取決于信念上的堅定。因此，要采取一系列切實有效的形式，大力加強理想信念宗旨教育，引導(dǎo)稅務(wù)干部牢固樹立共產(chǎn)主義理想和中國特色社會主義信念，堅持用馬克思主義的立場、觀點、方法來認識世界；引導(dǎo)稅務(wù)干部形成良好的道德情操和道德修養(yǎng)，自覺遵守道德規(guī)范，進行道德自律；教育稅務(wù)干部自覺遵守愛國守法、明禮誠信、團結(jié)友善、勤儉自強、敬業(yè)奉獻的公民道德規(guī)范，廣泛開展以愛崗敬業(yè)、誠實守信、辦事公道、服務(wù)群眾、奉獻社會為基本內(nèi)容的職業(yè)道德教育，并結(jié)合完善和落實符合新時期稅收工作實際的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，深入開展廉政教育，提高拒腐防變的能力；堅持曉之以理、動之以情、持之以恒，用真情凝聚人心，培養(yǎng)團隊精神。

（二）加大干部培訓(xùn)力度

進一步健全和完善干部教育培訓(xùn)工作制度，把教育培訓(xùn)作為激勵干部做好工作的重要手段，使每一位稅務(wù)干部都有接受培訓(xùn)、提高素質(zhì)的機會。

一要因人而異，制定多層次的培訓(xùn)規(guī)劃。區(qū)分對象、劃分層次，建立不同類別的培訓(xùn)規(guī)劃，采取多種形式、各種渠道，抓好素質(zhì)低的基礎(chǔ)培訓(xùn)和素質(zhì)強的提高培訓(xùn)，從根本上解決干部業(yè)務(wù)參差不齊的問題。

二要因地制宜，加大教育的投入。投入一定資金添置教育設(shè)施，聘請理論知識豐富、實踐經(jīng)驗強的行家里手對稅收業(yè)務(wù)、財務(wù)知識以及其他科技知識進行培訓(xùn)，逐步改變干部隊伍青黃不接、業(yè)務(wù)斷層問題。

三要因材施教，培養(yǎng)復(fù)合型人才。鼓勵業(yè)務(wù)精通、知識全面的干部報考注冊稅務(wù)師、注冊會計師、律師等專業(yè)職稱，并有計劃、有步驟、有目的地選派有培養(yǎng)前途的干部到稅務(wù)學(xué)院進修深造，努力培養(yǎng)一支復(fù)合型的稅務(wù)干部隊伍。

三）開展精神文明創(chuàng)建

要以服務(wù)人民、奉獻社會為根本要求，以內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象為主要目標，推動稅務(wù)系統(tǒng)精神文明創(chuàng)建活動的深入開展。

一是以扎實的工作和嚴格的管理為基礎(chǔ)，繼續(xù)大力開展創(chuàng)建稅務(wù)系統(tǒng)先進集體、巾幗文明示范崗、優(yōu)秀服務(wù)（示范）窗口、文明單位等細胞建設(shè)活動；

二是堅持寓教于樂，組織開展豐富多彩的文體活動，培養(yǎng)干部職工健康向上的生活情趣，激發(fā)職工的愛國主義、集體主義和愛崗敬業(yè)精神。

三是繼續(xù)發(fā)揚中華民族“一方有難、八方支援”的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，積極倡導(dǎo)愛心奉獻，熱心為弱勢群體、困難群眾排憂解難。

（四）完善獎懲激勵機制

一是改革分配機制。將季度工作責任考核、公務(wù)員年度考核與干部考評融為一體，通過采取自我測評、理論測試、同事評價、社會評議和組織評定等多種形式，客觀公正地評定每個干部的德、能、勤、績、廉，將之作為優(yōu)秀公務(wù)員評定、能級確定的重要依據(jù)。建立能級差別新型分配機制，打破素質(zhì)高低一個樣、能力強弱一個樣、干好干壞一個樣的平均主義，實行獎勤罰懶、獎優(yōu)罰劣，激發(fā)干部的求知欲和上進心，營造積極進取、力爭上游的良好氛圍。

二是完善用人機制。在選拔任用工作中，要始終貫徹“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”的原則，實現(xiàn)干部選拔制度從“伯樂相馬”轉(zhuǎn)變?yōu)椤百悎鲑愸R”，把那些能干、會干、肯干的干部選拔到關(guān)鍵崗位鍛煉，通過崗上競爭等途徑優(yōu)勝劣汰，打破鐵飯碗、不設(shè)鐵交椅，引導(dǎo)干部樹立“無功即是過、無為即無位”的觀念，讓想干事的人有舞臺，會干事的人有地位，真正做到讓能者上、平者讓、庸者下，使優(yōu)秀人才脫穎而出。同時，在一般干部的使用上，要取消“終身制”，將那些綜合素質(zhì)太差、已不能勝任本職工作的人清除出隊伍，確保稅務(wù)干部隊伍的純潔性。

三是完善干部管理監(jiān)督機制。進一步健全和完善操作性強的崗責體系，使每個干部都知道自己應(yīng)該做什么、應(yīng)該怎樣做以及做好做壞有什么樣的結(jié)果，通過嚴格的內(nèi)部規(guī)章制度和紀律約束，確保各項工作有據(jù)可依，有章可循;進一步拓寬監(jiān)控渠道，在擴大內(nèi)部監(jiān)督和納稅人監(jiān)督范圍的基礎(chǔ)上，聘請社會各界有威信的人士作為特邀監(jiān)察員，利用電話舉報、來信來訪、網(wǎng)上舉報等多種形式，在全社會筑起一張嚴密的防御網(wǎng)，對稅收執(zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)進行監(jiān)督，確保每個稅務(wù)人員履職到位、有令即行、令行禁止，確保各項工作執(zhí)行到位、有聲有色、有行有果；進一步健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗機制，認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制，加大對違紀人員的查處、懲治力度，通過防微杜漸、警鐘長鳴，促進稅風(fēng)稅紀的根本好轉(zhuǎn)，推進稅務(wù)干部素質(zhì)的全面提高。

此外，筆者認為，要提高稅務(wù)干部隊伍的整體素質(zhì)，還有一條重要的途徑，那就是打開隊伍“入口”，不斷增添“新鮮血液”，按照“革命化、年輕化、知識化、專業(yè)化”的要求從優(yōu)秀的大學(xué)本科、碩士研究生中、企事業(yè)單位優(yōu)秀人員中招錄一些思想素質(zhì)高、文化功底厚、專業(yè)能力強的干部，特別是當前最為緊缺的法律專業(yè)、計算機專業(yè)、公共管理專業(yè)人員，將他們充實到稅務(wù)干部隊伍中來。這樣，不僅可以解決當前稅收工作中人才緊缺、后備干部嚴重不足的問題，而且可以通過“長江后浪推前浪”的方式，促進干部隊伍整體素質(zhì)的提高，從而永葆稅務(wù)干部隊伍的活力和戰(zhàn)斗力。

第二篇：地稅干部隊伍素質(zhì)現(xiàn)狀及對策建議

地稅干部隊伍素質(zhì)建設(shè)現(xiàn)狀及對策建議

當前，地稅干部隊伍素質(zhì)建設(shè)面臨一些新機遇和新問題。如何適應(yīng)新形勢發(fā)展的需要，改進和加強地稅干部隊伍素質(zhì)建設(shè)，是各級地稅部門需要探討的一個現(xiàn)實課題。

一、隊伍素質(zhì)現(xiàn)狀

（一）隊伍主流積極向上

1、思想活躍，關(guān)心社會和周圍發(fā)生的各種事情。當前地稅干部隊伍主流思想活躍，8小時之外不再是閉門自封的一群人，他們關(guān)心社會，關(guān)心他人，彼此之間也聯(lián)系很緊密，存在著人與人之間的信息共享性。

2、珍惜榮譽，積極參加各種競爭和公益性活動。筆者曾經(jīng)聽到個別地稅干部認為這份工作來之不易，表示愿意奉獻自己的才華，愿意為地稅事業(yè)作出更大貢獻；大部分同志都曾經(jīng)為貧困黨員、貧困學(xué)生、災(zāi)區(qū)等捐過款，在他們看來這既是愛心的表現(xiàn)，也是塑造地稅形象的需要。

3、責任心強，能夠比較好地完成各項稅收工作。當前地稅工作千頭萬緒，任務(wù)重，讓人感到壓力大，如：稅收計劃年年遞增、各項硬性指標考核越來越嚴格、嚴格稅收執(zhí)法與優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境間存在某種程度的矛盾等等。就是在這樣艱苦的工作環(huán)境下，當前地稅干部隊伍頂住了壓力，以高度的責任感確保了各項稅收工作的圓滿完成，這就充分說明：我們的地稅干部隊伍主流是經(jīng) 得起考驗，既能完成各項任務(wù)指標，又能經(jīng)得住考驗，是一支對工作認真負責的好隊伍。

4、追求上進，對新知識的探求欲望相對較強烈。當前的年輕地稅干部并不是人們想象中的好耍、只知道吃、喝、玩、樂的一個群體。他們中涌現(xiàn)出一批自覺學(xué)習(xí)稅收政策、稅收法規(guī)、計算機知識的人才，應(yīng)該說，地稅干部隊伍主流業(yè)務(wù)功底扎實、政治思想可靠，是追求上進的一個群體。

（二）存在的不足與缺陷

當前，地稅干部職工中還存在著許多不盡人意的地方：

1、部分干部組織紀律淡薄。

主要表現(xiàn)有：上班遲到早退、串崗溜崗，個別干部混天度日，無所事事，工作上不盡職盡責，無心無力工作。

2、學(xué)習(xí)風(fēng)氣不夠濃。

大家可以捫心自問一下，自己的8小時之外是怎么度過的？是打牌、喝茶，唱歌、跳舞、打球、上網(wǎng)、看電視，還是真正拿起業(yè)務(wù)書籍、科技書籍進行鉆研？我估計，自以為知識足夠用，不思進取的人還不會是少數(shù)。當前，不重視學(xué)習(xí)，導(dǎo)致政策把握不透、工作方法粗糙、工作效率低下的現(xiàn)象應(yīng)引起我們足夠警惕。部分干部業(yè)務(wù)功底不厚，素質(zhì)不高，存在著吃“老本”的思想，對新的稅收政策和新《征管法》實施細則了解不透，缺乏收稅征管經(jīng)驗、缺乏創(chuàng)新意識、缺乏交際能力，缺乏處理問題隨機應(yīng)變能力，卻又不主動、不善于學(xué)習(xí)，在某些方面損害了地稅部門的 形象。

3、缺乏奉獻和危機意識。

首先，我感覺到，我們的個別同志做點什么事總喜歡衡量衡量得失、講講價錢，生怕多做了，沒有一種以局為家、以奉獻為榮的高尚情操，從而導(dǎo)致工作被動。其次，許多同志至今認為自己捧的是“鐵飯碗”，不求有功，但求無過，可以高枕無憂。最后是缺乏危機感，認為老子已工作多年，自己想怎么就怎么；缺乏集體主義思想，認為這事該你干，那事該他做；缺乏集體主義榮譽感，認為“大事小事不關(guān)自己事”，缺乏主人翁精神，事不關(guān)己，高高掛起，大事干不來，小事又不干。

4、征管責任意識不夠強。

主要表現(xiàn)在：征管底冊不清、檢查資料不全、該登記臺帳的沒有登記、該上報的報表資料不能按時上報或上報內(nèi)容殘缺不全等等，不一而足。作為一名征管人員，你如果連自己征管的納稅戶名冊都不清楚，該交多少稅、已交多少稅都不知道，到企業(yè)檢查結(jié)算后連一份完整的結(jié)論資料都沒有，你說你的征管責任意識是強還是不強？專管員不依法按章辦事，存在著漏征漏管現(xiàn)象，該管的不管，該征收的不收。

5、優(yōu)質(zhì)服務(wù)不夠到位。

主要表現(xiàn)有：服務(wù)不規(guī)范；態(tài)度生硬；辦事推諉；沒有堅持著裝上崗，未堅守崗位以及未使用文明用語等等。

6、缺乏大局觀念。

少數(shù)同志只認個人的利益，工作不講整體、不注意合作，這是缺乏大局觀念的表現(xiàn)。如借口工作忙，對縣局和分局臨時布臵的工作漠不關(guān)心，或敷衍了事，或一拖再拖，從而影響到縣局和分局各項工作的圓滿完成，甚至引起一些外單位的誤會，影響了縣局和分局形象。

7、“老好人”現(xiàn)象太多。

縣局和分局的有些工作難于落到實處，這與存在大量“老好人”現(xiàn)象有關(guān)。有些同志事不關(guān)己、高高掛起，認為多一事不如少一事，怕得罪人，結(jié)果是一團和氣、是非不分。這種現(xiàn)象表面上是在做好事，實際上是在做壞事，對犯錯誤的人“心太軟”。

8、缺乏創(chuàng)新和競爭意識。

當前，我們的部分同志喜歡調(diào)侃：“年年難過年年過，年年過得差不多”，特別是出現(xiàn)人員難管理、稅源緊缺等諸多矛盾時，更是牢騷滿腹，但就是“君子動口不動腦”，墨守成規(guī)，不思創(chuàng)新，不善于根據(jù)變化了的事物去進行新的策劃、新的創(chuàng)意。總的一句，就是缺乏創(chuàng)新精神。同時缺乏競爭意識，有相當一部分同志寧愿安于現(xiàn)狀，不求有功，但求無過，工作得過且過，不思進取。

9、政令不通，領(lǐng)導(dǎo)安排的拖拖拉拉、討價還價。

三、原因分析

（一）主觀原因。在總體上，同志們表現(xiàn)出對時事、對政治、對周圍事物的關(guān)心，這與特殊的工作性質(zhì)有關(guān)。一名合格的稅務(wù) 干部，需要掌握必要的業(yè)務(wù)知識，同時也需要對所在的工作環(huán)境有總體的認識。因此，大家必須對所管轄區(qū)域和地區(qū)的經(jīng)濟情況和人文環(huán)境有清醒的認識，從而做到知己知彼、百戰(zhàn)百殆。對于心態(tài)和紀律上的問題，主要是部分同志對自己要求不夠嚴格，對各項管理制度臵若罔聞，對于某些不順心的事只顧怨天尤人，而不愿意從自身找原因。

（二）客觀原因。干部素質(zhì)的高低，起關(guān)鍵作用的是自身因素，但我們同時也不能忽視周圍環(huán)境的影響。我們的地稅干部隊伍始終能夠保持整體隊伍的純潔性和先進性，正是因為我們的隊伍始終處于黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)和社會各界的關(guān)懷、支持之中，我們貫徹的是黨管干部的原則，隊伍能夠始終和黨保持政治上、思想上的一致。尤其是近年來，通過加強對“三講”、“三個代表”、“科學(xué)發(fā)展觀”、“黨的群眾路線”、“三嚴三實”和“兩學(xué)一做”的學(xué)習(xí)，進一步促進了同志們政治素質(zhì)的提高。同時，與各級黨組織千方百計采取措施提高干部隊伍素質(zhì)。相反的是，目前，社會上的歪門邪氣也或多或少地影響到了一些干部的思想，拜金主義、享樂主義已經(jīng)侵入少數(shù)人的頭腦，使得極個別地稅干部失去了黨性原則，繼而造成執(zhí)法不嚴、執(zhí)法不公甚至受賄、貪污現(xiàn)象的出現(xiàn)。

四、對策和建議

通過對地稅干部素質(zhì)狀況的分析，我們能夠比較清晰地看到：當前地稅干部素質(zhì)整體形勢比較好，但同時也存在一些需要 改進的地方。因此，在今后的工作中，我們需要做到針對問題，突出重點，進一步加強干部素質(zhì)建設(shè)。

（一）努力營造出更濃厚的學(xué)習(xí)氛圍，為干部創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)環(huán)境。如：建立健全各種學(xué)習(xí)制度，定期組織集中學(xué)習(xí)，成立學(xué)習(xí)小組，完善機關(guān)圖書室等。此外，也可經(jīng)常組織一些業(yè)務(wù)知識考試、競賽活動等，從而真正營造出一種講學(xué)習(xí)的氛圍。

（二）充分發(fā)揮黨組織的作用，不斷提高干部思想覺悟?；鶎狱h組織是我們黨的細胞，因此，我們需要依靠基層黨組織、黨員的力量，以點帶面，帶動全體地稅干部向高標準看齊。同時，我們要積極貫徹黨中央精神，發(fā)揚主人翁精神，提高黨性覺悟，實實在在地做好自己的本職工作。要著重培養(yǎng)地稅干部當前的服務(wù)意識，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)?？梢酝ㄟ^建立等級專管員、完善干部考核評比制度等措施，逐步增強全體地稅干部的危機意識，進而增強他們的責任感。

（三）努力完善管理體制，加大干部隊伍管理力度。一是要健全干部激勵機制。對于工作積極、思想上進的同志要給予應(yīng)有的獎勵并給予及時提拔，從而提高干部的工作積極性，真正實現(xiàn)任人唯賢的目標。二是要完善監(jiān)督體制。如：完善廉政監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)等，從源頭上控制各種違紀、違法現(xiàn)象的發(fā)生。對于有違反紀律的行為，應(yīng)嚴肅處理，決不姑息。三是必須完善干部隊伍管理方面的創(chuàng)新體制，從而使隊伍始終充滿活力。

（四）加強軟硬件建設(shè)，為干部素質(zhì)的提高創(chuàng)造更多物質(zhì)條 件?？梢蚤_展更多的工會活動，定期組織一些有意義的競賽等，從而豐富干部的業(yè)余文娛生活。同時，加強干部電腦知識培訓(xùn)，提高干部知識的科技含量。此外，鼓勵干部通過自學(xué)或者函授等學(xué)習(xí)方式來提高文化素質(zhì)，從而使整體素質(zhì)得以提高。

第三篇：紀檢監(jiān)察干部隊伍素質(zhì)心得體會

黨的xxx確定了本世紀前20年全面建設(shè)小康社會的宏偉目標，要求全黨把發(fā)展作為第一要務(wù)，聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展。這使我們進一步認清在改革創(chuàng)新中加強紀檢監(jiān)察隊伍建設(shè)，提高紀檢監(jiān)察干部隊伍素質(zhì)，以適應(yīng)與時俱進的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的重要性。本文僅談一下自己的幾點認識。

一、以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，加強理論學(xué)習(xí)。

加強紀檢監(jiān)察干部的理論學(xué)習(xí)，就是學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想特別是鄧小平同志建設(shè)有中國特色社會主義理論以及江澤民同志“三個代表”重要思想。特別要認真學(xué)習(xí)毛澤東、鄧小平、江澤民同志關(guān)于嚴肅黨的紀律的一系列重要論述，提高認識，統(tǒng)一思想，深入宣傳貫徹黨內(nèi)監(jiān)督條例。

只有堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，才能為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作奠定科學(xué)的理論基礎(chǔ)?！叭齻€代表”重要思想既是我們推動實踐創(chuàng)新的根本指針，又是我們深化理論探索的嶄新起點。我們只有堅持用“三個代表”重要思想指導(dǎo)紀檢監(jiān)察工作新的實踐，才能解放思想，實事求是，與時俱進，開拓創(chuàng)新，不斷取得黨風(fēng)廉政建設(shè)反腐敗斗爭的新成果；只有堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，才能始終堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，才能深刻認識我們的反腐敗與其他社會制度下反腐敗之間的區(qū)別，深刻認識加強黨的領(lǐng)導(dǎo)同反腐敗的關(guān)系，毫不動搖地堅持黨對反腐敗的領(lǐng)導(dǎo)，保證反腐敗斗爭始終沿著正確的政治方向健康地發(fā)展；只有堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，才能在反腐敗斗爭中，正確回答相信誰、依靠誰、為了誰的問題；只有堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，才能深刻認識反腐敗斗爭的性質(zhì)和地位。

二、時刻牢記“兩個務(wù)必”，自覺構(gòu)筑防腐拒變大堤。

毛澤東同志在中共七屆二中全會上，高瞻遠矚地告誡全黨，“務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持謙虛、謹慎、不驕、不躁的作風(fēng)，務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持艱苦奮斗的作風(fēng)?！睆拇?，“兩個務(wù)必”成為指導(dǎo)中國共產(chǎn)黨人執(zhí)政興國的正確指針和警示全黨的響亮口號。

200x年底，胡錦濤總書記在西柏坡發(fā)表的重要講話中，重溫當年中共第一代領(lǐng)導(dǎo)人進入北京城之前的諄諄教誨，意味深長。在新的形勢和任務(wù)面前，我們要充分認識到，過去干革命需要艱苦奮斗、防驕戒奢。今天搞社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，同樣要靠艱苦奮斗、防驕戒奢。胡長清、成克杰、李嘉廷之流就是沒有記牢“兩個務(wù)必”，濫用職權(quán)，驕奢糜爛，走向人民的反面，最終葬送自己，也辜負了黨和人民多年的培養(yǎng)。這些反面典型案件一再警示我們，只有時刻牢記“兩個務(wù)必”，才能自覺牢固構(gòu)筑防腐拒變之大堤。

江澤民同志多次強調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)干部要“講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣”，要“多學(xué)習(xí)、少應(yīng)酬”，語重心長，含義深刻。領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)時刻以鄭培民、鐘明斌、成克杰、李嘉廷等正反兩方面典型警示自己，自覺抵制拜金主義、享樂主義和極端個人主義等腐朽思想的侵蝕，著力解決自身的思想、作風(fēng)上存在的突出問題，用理想信念的燦爛陽光去殺滅私欲的病毒，以實際行動牢固筑起防腐拒變之大堤，做到“事能知足心常愜，人到無求品自高”，自覺做實踐“三個代表”重要思想的楷模，切實樹立黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的良好社會形象。

三、紀檢監(jiān)察工作必須在創(chuàng)新中不斷深化。

紀檢監(jiān)察工作要堅持實事求是，科學(xué)分析和全面把握反腐工作的特點和規(guī)律，適應(yīng)改革大趨勢，進一步增強創(chuàng)新意識，在從嚴治標的同時，著力對權(quán)力運行有效監(jiān)督，從源頭上預(yù)防和解決腐敗問題。一是在關(guān)口前移、加強防范上深化企、事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔自律、查辦案件、開展效能監(jiān)察三項重點工作。二是在規(guī)范和監(jiān)督用權(quán)行為上深化治本措施。通過制定配套的程序和制度，規(guī)范和監(jiān)督用權(quán)行為，實現(xiàn)按程序辦事和靠制度管人。結(jié)合企、事業(yè)單位信息化建設(shè)，逐步實現(xiàn)對企、事業(yè)單位生產(chǎn)經(jīng)營管理過程的動態(tài)監(jiān)督。三是在完善監(jiān)督體系中形成整體合力。發(fā)揮紀檢監(jiān)察體系形成步調(diào)協(xié)同、手段互補和信息資源共享的整體合力。四是在改革創(chuàng)新中加強紀檢監(jiān)督隊伍建設(shè)。要堅持用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝頭腦，加強學(xué)習(xí)，勇于實踐，與時俱進，奮發(fā)有為，改變那些已不適合時宜的觀念，以改革創(chuàng)新精神開展工作。加強紀檢監(jiān)察業(yè)務(wù)和相關(guān)方面知識的學(xué)習(xí)，做到懂經(jīng)濟、法律、科技、管理，不斷提高知識水平和業(yè)務(wù)能力。積極探索企、事業(yè)單位紀檢監(jiān)察機構(gòu)精干、工作高效、有為有位的路子，使紀檢監(jiān)察部門成為鍛煉培養(yǎng)人才的學(xué)習(xí)型組織，加快培訓(xùn)和吸納具有創(chuàng)新意識的高素質(zhì)復(fù)合型人才，暢通企、事業(yè)單位紀檢監(jiān)察人員的進出和橫向交流的渠道，實現(xiàn)年齡和知識結(jié)構(gòu)的優(yōu)化配置，為深化紀檢監(jiān)察工作提供有力保證。

第四篇：以人為本與干部隊伍素質(zhì)

以人為本與干部隊伍素質(zhì)

以人為本與干部隊伍素質(zhì)

***行政管理機關(guān)是監(jiān)管社會主義大市場的主體執(zhí)法部門，其干部隊伍素質(zhì)的好壞直接影響著監(jiān)管工作?？h市基層***局、***所處在市場監(jiān)管執(zhí)法第一線，是***行政管理工作的基礎(chǔ)，既是***部門監(jiān)管執(zhí)法的前沿陣地，又是為經(jīng)營者、消費者服務(wù)的重要窗口，直

接面對企業(yè)和群眾?；鶎?**所的監(jiān)管執(zhí)法效能如何直接反映出***部門職能是否到位；***所干部素質(zhì)的高低和工作質(zhì)量的好壞直接影響***部門和政府形象。***地區(qū)***局黨組高度重視干部隊伍業(yè)務(wù)素質(zhì)提高和干部思想政治工作，以“栓心留人”的理念進行基層建設(shè)投資，取得了明顯成效?；鶎?**所變化大，辦公條件明顯改善，干部上進心明顯增強，精神面貌好，爭先創(chuàng)優(yōu)氣氛濃厚，執(zhí)法辦案力度明顯加大。

一、隊伍建設(shè)現(xiàn)狀與存在問題

近年來，地區(qū)***系統(tǒng)以機構(gòu)改革為契機，緊緊圍繞“內(nèi)強素質(zhì)，外素形象”這一目標，抓住隊伍建設(shè)這一根本，通過一手抓隊伍教育整頓，一手抓整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，隊伍的整體素質(zhì)和執(zhí)法權(quán)威都不斷得到增強，隊伍凝聚力、戰(zhàn)斗力明顯提高。但按照黨的執(zhí)政能力的要求，對照***監(jiān)管職能“三化”的目標尚有較大距離，還不能適應(yīng)新形勢下***行政管理發(fā)展之需要。

⒈思維觀念陳舊，缺乏創(chuàng)新理念和能力?；鶎雨犖橹?，仍有不少干部喜歡人云亦云、亦步亦趨，沒有危機感和進取心。喜歡沿用慣性思維方式思考問題，習(xí)慣于傳統(tǒng)的思維方式和憑領(lǐng)導(dǎo)的指示辦事，工作上大多囿于集貿(mào)市場和個體***戶的管理，工作方法簡單，說到執(zhí)法就是罰款，談到管理就是收費。一些干部一提到打擊投機倒把便得心應(yīng)手，一談到反不正當競爭就無從下手；提起集貿(mào)市場頭頭是道，講監(jiān)管大市場就愁眉苦臉；說審批、檢查、處罰、收費干勁十足，講規(guī)范、監(jiān)管、信用工程、電腦操作便渾身有勁使不出。還有的同志覺得年紀差不多了，抱著“船到碼頭，車到站”的思想，市場管管是三年，規(guī)費收收又三年，得過且過，不思進取，缺乏獲取知識、進一步充實自己的勇氣和信心。有些干部過多地強調(diào)經(jīng)濟欠發(fā)達、基礎(chǔ)條件差等客觀原因，怨天尤人，而忽視了社會瞬息萬變的事實，漠視了人的主觀能動性，并忽略了自身綜合素質(zhì)如何適應(yīng)現(xiàn)代社會的發(fā)展問題，缺乏與時俱進，開拓創(chuàng)新的理念。

⒉知識結(jié)構(gòu)不均衡，缺少高學(xué)歷復(fù)合型人才。***行政管理人員的基礎(chǔ)素質(zhì)包括很多方面，文化水平是基礎(chǔ)素質(zhì)之一，它反映了一個人接受和掌握新知識、新技術(shù)的能力。從文化結(jié)構(gòu)和年齡層次看：地區(qū)***系統(tǒng)共有在職干部*人，其中本科學(xué)歷*人,占*；大專學(xué)歷*人,占*；中專（高中）以下學(xué)歷*人,占*。第一學(xué)歷*人，占*；第二學(xué)歷*人，占*。30歲以下*人，占*％；31歲至35歲*人，占*；36歲至40歲*人，占*；41歲至50歲*人，占*；51歲以上*人，占*％。從學(xué)歷層次看：***行政管理專業(yè)*人，占*％；經(jīng)濟管理專業(yè)*人，占*％；法律專業(yè)*人，占*％；計算機專業(yè)*人，占*％；財會專業(yè)*人，占*％；其他專業(yè)*人，占*％。

從以上數(shù)據(jù)可以看出，全日制的高學(xué)歷人才較少，計算機、財會、國際貿(mào)易等專業(yè)人才，特別是高層次復(fù)合型管理人才十分缺乏，不適應(yīng)的學(xué)歷層次決定了大部分干部對新生事物的接受能力差，主動適應(yīng)的自覺性差，對適應(yīng)新形勢的發(fā)展要求存在一定的差距，且年齡結(jié)構(gòu)老化，隊伍綜合素質(zhì)偏低。

⒊精神狀態(tài)不佳，進取心不強，素質(zhì)不高。由于各種原因，政治意識淡薄導(dǎo)致的“重干輕學(xué)”現(xiàn)象，在***工作面臨著歷史轉(zhuǎn)換的時期，有的基層干部感到今不如昔，充滿了憂愁、畏難情緒，這說明了我們干部對***職能變化不甚了解。部分執(zhí)法干部自我感覺良好，滿足于現(xiàn)狀，吃老本，憑老經(jīng)驗辦事，在工作實踐上忽視能力與素養(yǎng)的錘煉，不注重知識積累更新，出現(xiàn)能力與素質(zhì)跟不上時代發(fā)展的滯后現(xiàn)象，甚至出現(xiàn)管理者與被管理者的素質(zhì)“倒掛”現(xiàn)象。少數(shù)干部單純追求文憑，出現(xiàn)“文化學(xué)歷提高，理論水平不高”的傾向，特別是不能完整系統(tǒng)地掌握鄧小平理論的科學(xué)體系，把握理論的精神實質(zhì)，不能很好地運用于工作和實踐。

⒋缺乏科學(xué)的干部隊伍激勵機制。一些基層***部門缺少一種激勵機制，造成干多干少一個樣、干與不干一個樣、干好干壞一個樣的局面，這也與當前干部考核工作在一些具體環(huán)節(jié)上還存在著某些缺陷有一定關(guān)聯(lián)。一方面，定性考核缺乏必要的“剛性”。衡量一位干部職工的思想政治素質(zhì)即“德”的高低，很難有一個準確的尺度，加上“德”具有隱蔽性、復(fù)雜性及不可量化性的特點，不同于工作實績那樣有直接的外觀表現(xiàn)，這樣對“德”的考核只能根據(jù)考核者主觀感覺來評判，難免有失偏頗。另一方面，定量考核指標存在“不可比性”。一個所或科室工作實績的好壞，并不僅僅該所或科室工作好壞的影響，也有區(qū)域優(yōu)勢、人員結(jié)構(gòu)、歷史原因、原有基礎(chǔ)等多方面因素的制約。

二

第五篇：講學(xué)習(xí),提高干部隊伍素質(zhì)

講學(xué)習(xí)，提高干部隊伍素質(zhì)

講學(xué)習(xí)，提高干部隊伍素質(zhì)

政治路線確定后，干部就是決定因素。我們在講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣時，是把學(xué)習(xí)放在第一位來強調(diào)的。學(xué)習(xí)是個前提，不學(xué)習(xí)政治上就不可能成熟，就不可能自覺改造自己的主觀世界，加強理論學(xué)習(xí)是提高干部隊伍素質(zhì)的關(guān)鍵。

一、講學(xué)習(xí)，就是要認真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和科學(xué)文化知識。

“我們只有堅持不懈地學(xué)習(xí)和實踐鄧小平理論，從根本上提高自己，才能成為合格的社會主義建設(shè)者。”在我縣的干部隊伍中，有些同志很有干一番事業(yè)的雄心壯志，但由于缺乏理論功底，工作

中原則性、系統(tǒng)性和預(yù)見性不強，創(chuàng)造性不夠。因此，努力學(xué)習(xí)和實踐馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論，學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識是提高我們思想政治素質(zhì)、加強思想作風(fēng)建設(shè)的根本途徑，也是我們做好實際工作的前提和先決條件。當前，我縣各方面改革進入攻堅階段，發(fā)展處于關(guān)鍵時期，我們面臨著許多復(fù)雜情況和新的問題，對干部隊伍的政治素質(zhì)提出了更高的要求，要提高政治素質(zhì)，就離不開理論學(xué)習(xí)。政治上的清醒源自理論上的清醒，信念的堅定源自理論上的堅定。在新的歷史時期干部素質(zhì)的基本要求中明確指出，各級干部要做到”解放思想，實事求是，一切從實際出發(fā)，善于開拓前進，具有唯物辯證的思想方法和工作方法”。學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論，實質(zhì)就是要把握其立場、觀點、方法，把握其研究解決問題的科學(xué)態(tài)度和創(chuàng)造精神。所謂立場，就是永遠站在最廣大人民群眾一邊；觀點就是辯證唯物主義和歷史唯物主義；

方法就是一切從實際出發(fā)，具體問題具體分析。理論學(xué)習(xí)過程就是改善黨風(fēng)，堅持群眾觀點，走群眾路線，學(xué)會辯證思維，克服形而上學(xué)的思想方法，解放思想的過程，也就是提高素質(zhì)，增強本領(lǐng)的過程。

科學(xué)的理論是對事物的客觀規(guī)律的正確揭示，是對客觀事物進行系統(tǒng)分析形成的具有整體性、系統(tǒng)性的觀點。只有學(xué)好理論，才能把握事物的發(fā)展規(guī)律，才能有助于人們從宏觀、整體的高度，從事物之間的相互聯(lián)系中觀察與思考問題，從而避免孤立地看問題。這對于我們形成大局觀，正確處理整體與局部、宏觀與微觀的關(guān)系，識大體、顧大局，克服個人主義和小團體主義，清除實用主義，維護縣委、縣政府的權(quán)威，政令暢通，自覺維護國家利益，維護人民利益有著極為重要的意義。

二、講學(xué)習(xí)，必須端正學(xué)風(fēng) 早在延安整風(fēng)時期，毛澤東同志就明確指出：學(xué)風(fēng)問題是一個非常重要的問題。

嚴肅指出“從本本出發(fā)”的教條主義是反科學(xué)的主觀主義方法，是人民的大敵，是民族的大敵。在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的新時期，鄧小平同志把學(xué)風(fēng)問題上升到關(guān)系“亡黨亡國”的高度加以論述：“一個黨，一個國家，一個民族，如果一切從本本出發(fā)，思想僵化，迷信盛行，那它就不能前進，它的生機就停止了，就要亡黨亡國”。同時一定要以我國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的實際問題，以我們正在做的事情為中心，著眼于馬克思列寧主義理論的運用，著眼于對實際問題的理論思考，著眼于新的實踐和新的發(fā)展”。由此可見，在理論學(xué)習(xí)當中，我們要十分注意克服各種不良風(fēng)氣，弘揚馬克思列寧主義學(xué)風(fēng)，興起理論學(xué)習(xí)的新高潮。

端正學(xué)風(fēng)，必須要特別注重反對形式主義，做表面文章的不良風(fēng)氣，反對重工作，重應(yīng)酬而輕學(xué)習(xí)的不良風(fēng)氣。有的干部熱衷于搞關(guān)系，雖不學(xué)無術(shù)，但官欲太盛；有的干部認為干工作自己的水

平綽綽有余，勿需學(xué)習(xí)；有的干部有了一些知識就自以為是；有的干部把理論學(xué)習(xí)當做單純的任務(wù)，為“裝門面”而學(xué)習(xí)，嚴重脫離工作實際，學(xué)習(xí)不是用來武裝頭腦，改造思想，提高自身的思想理論素質(zhì)和工作能力，而是做表面文章，搞形式主義，口頭上說的是一套，而實際做的是一套。凡此種種，必然導(dǎo)致精神上的頹廢，政治上的無知，事業(yè)上的失敗。面臨跨世紀發(fā)展的歷史機遇，我們必須在進一步堅定正確的政治方向的同時，認識和把握客觀規(guī)律，擔當起歷史賦予的建設(shè)經(jīng)濟強縣的重任，廣大干部必須把理論學(xué)習(xí)作為一項嚴肅的政治任務(wù)和歷史使命，自覺刻苦學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、特別是鄧小平理論，提高自己的思想理論素質(zhì)和工作水平。否則，就難以擔負重任，甚至回會犯錯誤，給我們的改革和事業(yè)造成損失。端正學(xué)風(fēng)，必須大力弘揚理論聯(lián)系實際的馬克思學(xué)風(fēng)。能否堅持理論聯(lián)系實際的學(xué)風(fēng)，自覺運用馬克思主義的立場觀

點、方法來研究和解決工作中面臨的實際問題，是每一位干部理論和政治上是否成熟的一個根本標志，是深入學(xué)習(xí)鄧小平理論的目的之一。學(xué)習(xí)鄧小平理論中有關(guān)黨的基本路線理論、思想路線理論、黨的宗旨理論、群眾路線理論、民主集中制理論、從嚴治黨理論，有利于我們保持清醒的政治頭腦，明真理，辨真?zhèn)危鹬匾闹笇?dǎo)作用。而要樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，必須在實踐中不斷磨練。更重要的是，把理論和實踐結(jié)合起來，切實提高廣大干部的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，才能正確理解、把握好縣委、縣政府的一系列重大決策，把思想和行動統(tǒng)一到縣委九屆五次全委會議精神上來，把群眾的智慧和力量進一步凝聚到實現(xiàn)強縣富民的宏偉目標上來。