第一篇：平邑縣出臺基層人力資源和社會保障所考核辦法

平邑縣出臺基層人力資源和社會保障所考核辦法

平邑縣人力資源和社會保障局王煥民

為做好城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險征繳及日常管理工作，根據(jù)平邑縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《平邑縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險協(xié)辦員管理辦法（暫行）》(平政辦發(fā)?2011?64號)的通知精神，促進全縣城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作健康發(fā)展，推動全縣經(jīng)濟社會向更高層次提速跨越，平邑縣人社局認(rèn)真貫徹落實“兩會”精神，在做好業(yè)務(wù)下移的同時，研究制定印發(fā)了《2012年基層人力資源和社會保障所考核辦法》。

根據(jù)該考核辦法的規(guī)定，考核內(nèi)容分四部分：基層平臺建設(shè)考核10分；城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險集中征繳目標(biāo)任務(wù)完成情況考核40分；城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險日常工作考核40分；城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險綜合性工作考核10分；分值100分。工作補助計算辦法：根據(jù)完成的情況進行綜合考核得分，計算出每一分的分值后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)得分和每分分值的乘積，即是人社所年度考核的工作補助。資金來源：縣財政每年撥付100萬元作為考核城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險鎮(zhèn)村經(jīng)辦人員的工作補助。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人社所考核資金來源從工作補助撥付的10%中支付。

第二篇：平邑縣出臺人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展綜合考核辦法[范文]

平邑縣出臺人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展

綜合考核辦法

平邑縣人力資源和社會保障局王煥民

為促進全縣人力資源社會保障事業(yè)科學(xué)發(fā)展，全面完成全縣人力資源社會保障事業(yè)五年規(guī)劃、計劃和重點業(yè)務(wù)工作，科學(xué)、合理的評價鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人力資源社會保障工作成效，形成良好的工作作風(fēng)，促進全縣人力資源和社會保障工作健康發(fā)展，推動全縣經(jīng)濟社會向更高層次提速跨越，平邑縣人社局認(rèn)真貫徹落實“兩會”精神，在做好業(yè)務(wù)下移的同時，研究制定印發(fā)了《平邑縣人力資源社會保障事業(yè)發(fā)展綜合考核暫行辦法》。

根據(jù)該考核辦法的規(guī)定，縣人力資源和社會保障局成立工作目標(biāo)考核領(lǐng)導(dǎo)小組，對全縣14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人社所在就業(yè)促進、社會保險、人才隊伍建設(shè)、人事制度、工資收入分配、和諧勞動關(guān)系和公共服務(wù)能力建設(shè)等工作進行日?？己撕湍杲K考核?；A(chǔ)分1000分，提供迎查現(xiàn)場、典型發(fā)言和工作創(chuàng)新等實行加分制，考核結(jié)果通報各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處；對考核成績突出的單位進行表彰獎勵，對考核成績差的單位給予通報批評。1

第三篇：人力資源和社會保障所匯報材料

人力資源和社會保障所匯報材料

今年以來，我鎮(zhèn)人力資源和社會保障所以構(gòu)建和諧社會為指導(dǎo)，堅持以人為本、全面協(xié)調(diào)的科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委、政府的中心工作，繼續(xù)抓好擴大就業(yè)和再就業(yè)、完善社會保障體系、勞動關(guān)系調(diào)整三條主線，做好職業(yè)技能培訓(xùn)和勞動保障執(zhí)法兩篇文章，整體推進勞動保障工作，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定作出努力，重點做了以下工作：

一、自身隊伍建設(shè)情況

（一）思想建設(shè)方面

今年我所本著優(yōu)質(zhì)服務(wù)群眾，以群眾滿意為根本標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合黨的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，大力加強隊伍成員的思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)。堅持每月召開工作例會，組織工作人員進行職業(yè)道德和業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)，進一步提高工作人員的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，增強愛民、為民、利民的自覺性。11月13日-17日，帶領(lǐng)我鎮(zhèn)10個村的勞動保障協(xié)理員在泰安參加了全省勞動保障協(xié)理員職業(yè)資格鑒定培訓(xùn)，并通過了全國勞動保障協(xié)理員職業(yè)資格四級考試，人社所兩名同志通過了三級考試。

（二）服務(wù)質(zhì)量方面

以基層平臺建設(shè)為契機，我所大力加強機構(gòu)設(shè)置，進一步改善辦公條件，在服務(wù)中心基礎(chǔ)上成立鎮(zhèn)人力資源和社會保障所，在便民服務(wù)中心設(shè)立人力資源、社會保障、勞動監(jiān)察等窗口，并進一步明確辦事職責(zé)，簡化辦事流程，做到即到即辦。全體工作人員團結(jié)合作，勤政廉潔，行業(yè)風(fēng)氣端正，職業(yè)道德良好，主動、熱情地為群眾提供高效服務(wù)。

二、就業(yè)再就業(yè)情況

（一）積極開展就業(yè)培訓(xùn)，積極推薦就業(yè)

我所在區(qū)人社局就業(yè)辦的組織和指導(dǎo)下，邀請***大姐職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校在全鎮(zhèn)15個省級貧困村中，成功舉辦了10期就業(yè)幫扶培訓(xùn)班，培訓(xùn)內(nèi)容包括家政服務(wù)、農(nóng)作物種植、養(yǎng)殖等六個專業(yè)，參與人數(shù)達2000人以上，為農(nóng)村失業(yè)人員將來就業(yè)奠定了良好的理論和技能基礎(chǔ)。為促進轄區(qū)下崗失業(yè)人員的就業(yè)，我所參加了全市“就業(yè)幫扶鄉(xiāng)村行”活動，轄區(qū)內(nèi)六家用人單位與56位失業(yè)人員簽訂了用工合同，解決了他們的就業(yè)問題。同時積極與上級勞動保障部門加強溝通，爭取更多的支持與幫助，與全鎮(zhèn)的企業(yè)加強信息溝通，掌握崗位信息，及時地將崗位信息發(fā)布到各村委會，或根據(jù)所掌握的失業(yè)人員的技能狀況和工作要求，有針對性地直接通知失業(yè)人員參加崗位應(yīng)聘。

（二）努力做好公共就業(yè)服務(wù)工作，就業(yè)服務(wù)取得了新進展

我鎮(zhèn)居民戶數(shù)*****戶，人口50370人，勞動力24687人，今年來，我所大力開展人力資源調(diào)查統(tǒng)計工作并實行動態(tài)管理，審核上報就業(yè)、失業(yè)登記資料，實行失業(yè)登記，建立失業(yè)人員基本情況和再就業(yè)情況數(shù)據(jù)庫。積極推進困難人員就業(yè)。2012年受理失業(yè)人員辦理《就業(yè)失業(yè)登記證》的申請536人，轉(zhuǎn)移勞動力1160人，新增靈活就業(yè)924人，新增困難群體94人，并相應(yīng)建立了工作臺帳，同時在工作中對他們給予就業(yè)援助，積極推薦就業(yè)，成功就業(yè)12人。

（三）依托平臺，創(chuàng)建“充分就業(yè)社區(qū)”

根據(jù)上級文件精神，我們在全鎮(zhèn)內(nèi)4個村開展了創(chuàng)建“充分就業(yè)社區(qū)”創(chuàng)建工作，采取調(diào)查、推薦就業(yè)、跟蹤建檔等方式，積極促進失業(yè)人員再就業(yè)工作。

三、勞動用工管理、農(nóng)民工工資支付、社保全覆蓋、農(nóng)村養(yǎng)老保險基金征繳和管理情況

（一）加強勞動用工管理，規(guī)范企業(yè)用工

我鎮(zhèn)企業(yè)和外來工人數(shù)比較少，為規(guī)范企業(yè)的用工行為，我所今年加大了對企業(yè)的檢查與監(jiān)督力度，對轄區(qū)所有用工單位的勞動用工、勞動合同的簽訂、農(nóng)民工工資的發(fā)放、社會保險的繳納等情況進行了檢查，同時也加強了用工政策的宣傳和解釋工作。

（二）勞動保障監(jiān)察得力，民眾合法權(quán)益得到有力保障

今年來，我所采取有效措施，嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)欠薪預(yù)警制度和工資支付條例。一是加強宣傳，落實制度。加大《勞動法》、《工資支付條例》的宣傳力度，從源頭上預(yù)防欠薪案件的發(fā)生；二是完善監(jiān)控，嚴(yán)密跟蹤。實行工資發(fā)放備案、信息報告制度，對問題企業(yè)，及時上報和監(jiān)控，主動介入，控制事態(tài)發(fā)展；三是積極開展勞動爭議調(diào)解工作，力爭將勞資矛盾化解在萌芽狀態(tài)，維護企業(yè)正常的生產(chǎn)秩序和社會的穩(wěn)定，2012年受理勞動維權(quán)1起，協(xié)調(diào)處理1起，辦結(jié)率100%。

（三）社保基金征繳順利完成，參保工作穩(wěn)步推進

今年我鎮(zhèn)繼續(xù)加強企業(yè)職工養(yǎng)老保險、農(nóng)村居民養(yǎng)老保險擴面工作，針對農(nóng)村參保意識不強，我所工作人員通過宣傳教育，使各類用人單位及其從業(yè)人員和個體靈活就業(yè)人員，真正認(rèn)識到參加養(yǎng)老保險的意義和好處，增強了參加養(yǎng)老保險的意識和自覺性，擴大了養(yǎng)老保險覆蓋面，促進了養(yǎng)老保險事業(yè)的健康發(fā)展，保證了基金收繳、養(yǎng)老金發(fā)放無差錯，讓國家惠農(nóng)政策落實到位。今年，我鎮(zhèn)為40余名60歲以上集體企業(yè)未參保人員辦理了一次性繳費和領(lǐng)取手續(xù)，解決了他們的后顧之憂。我鎮(zhèn)新增參保職工143人，職工參保總?cè)藬?shù)達3756人。我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)居民參保人數(shù)達到22000余人，其中60歲以上已領(lǐng)取養(yǎng)老保險人數(shù)9067人，1-10月份，領(lǐng)取金額達******元，繳費人數(shù)*****人，征繳基金7732250元。

四、做好技能扶貧招生工作

實施技能扶貧是市委、市政府的一項惠民政策。通過資助城鄉(xiāng)貧困家庭子女就讀技工院校，使其掌握一定的職業(yè)技能，增強就業(yè)能力，從而實現(xiàn)“培訓(xùn)一人，就業(yè)一人，脫貧一戶”的目標(biāo)。資助對象為：我市農(nóng)村貧困家庭和城鎮(zhèn)居民困難家庭中具有初中以上文化程度、有就業(yè)愿望的子女。我鎮(zhèn)今年共招收技能扶貧學(xué)生13名，由政府每年每人減免學(xué)費3600元，每人每月發(fā)放生活費80元。三年共為13名學(xué)生減少費用達18萬元。

五、按時上報勞動力資源和勞務(wù)輸出情況報表，做好退休人員的社會化管理工作

為及時解掌握各階段勞務(wù)輸出情況，鎮(zhèn)人力資源和社會保障所切實做好勞動力資源的調(diào)查建檔、職業(yè)培訓(xùn)和外出務(wù)工人員的跟蹤管理服務(wù)，認(rèn)真做好勞動力儲備情況的調(diào)查，及時準(zhǔn)確地上報農(nóng)村勞務(wù)輸出情況統(tǒng)計報表以及各種業(yè)務(wù)報表，沒有一次漏報、缺報。同時，認(rèn)真做好離退休人員社會化管理服務(wù)體系，切實抓緊抓好離退休人員的社會化管理服務(wù)工作，現(xiàn)已把全鎮(zhèn)范圍內(nèi)離退休人員造冊登記。5月中旬，對轄區(qū)內(nèi)108名退休人員和供養(yǎng)遺屬進行了一年一度的資格認(rèn)證，重陽節(jié)對75歲以上退休人員進行了“溫暖在社?！弊咴L慰問。

六、加強勞動保障信息化建設(shè)，勞動保障工作更加規(guī)范化、科學(xué)化、現(xiàn)代化

建立企業(yè)用工、參加社會保險、就業(yè)培訓(xùn)、招工等情況基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)了基層平臺與市區(qū)業(yè)務(wù)實時聯(lián)網(wǎng)，業(yè)務(wù)協(xié)同處理。2012年，利用網(wǎng)絡(luò)及時做好企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)、個體、靈活就業(yè)人員參保、失業(yè)人員登記、就業(yè)困難人員、“雙零家庭”認(rèn)證申報等工作，城鎮(zhèn)居民和用人單位能夠就近享受到勞動和社會保障公共服務(wù)。同時進一步健全、完善統(tǒng)計報表的管理，做好勞動保障平臺系統(tǒng)的維護工作，為各項業(yè)務(wù)的開展打下良好基礎(chǔ)。

學(xué)習(xí)是永恒的，只有不斷學(xué)習(xí)，才會進步。我所雖然人員少，事情多，但要做好勞動保障工作，就要學(xué)習(xí)黨的各項方針、政策以及勞動保障方面的業(yè)務(wù)知識，這就要求每個干部認(rèn)真學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識。因此，我所積極參加區(qū)局組織的業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，認(rèn)真聽取區(qū)局各科室講解的業(yè)務(wù)知識，為做好勞動保障工作，打下了良好的基礎(chǔ)，對內(nèi)增強了素質(zhì)，對外樹立了良好的形象。

2013年工作計劃

一、繼續(xù)廣泛深入地學(xué)習(xí)宣傳《勞動合同法》、《社會保險法》，落實就業(yè)再就業(yè)的各項優(yōu)惠政策。協(xié)助企業(yè)辦理勞動用工、合同鑒定工作，勞動合同簽定率達到95%以上；調(diào)解處理好發(fā)生的各種勞動爭議，做到把勞動爭議解決在基層，化解在萌芽狀態(tài)。

二、認(rèn)真抓好社會保險的擴面征繳及個體靈活就業(yè)人員參保登記工作，督促用人單位及時簽訂勞動合同，按時繳納各項社會保險。

三、大力開展職業(yè)教育和技能培訓(xùn)，拓寬就業(yè)渠道，抓好技能扶貧招生工作。繼續(xù)做好就失業(yè)登記證的辦理工作。

四、完善基層公共（就業(yè)）服務(wù)平臺建設(shè)，健全完善信息網(wǎng)絡(luò)，全面提高服務(wù)能力和水平，為廣大人民群眾提供規(guī)范、便捷、高效的人力資源社會保障公共服務(wù)。

五、抓好我鎮(zhèn)400余人城鄉(xiāng)居民重復(fù)參保退保申批表及到期領(lǐng)取養(yǎng)老保險人員領(lǐng)取審批表審核上報工作。進一步完善城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險經(jīng)辦示范點創(chuàng)建工作，完善城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險檔案整理工作，提升城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險經(jīng)辦管理服務(wù)水平。

六、繼續(xù)做好退休人員社會化管理工作。抓好退休人員養(yǎng)老、醫(yī)療等社會保障關(guān)系的接收和管理，整理退休人員檔案管理工作。對退休老職工進行走訪慰問。

七、繼續(xù)積極配合區(qū)勞動監(jiān)察部門做好全鎮(zhèn)企業(yè)勞動監(jiān)察工作。

第四篇：德州人力資源和社會保障基層

德州市人力資源和社會保障基層 公共（就業(yè)）服務(wù)平臺建設(shè)實施方案

人力資源和社會保障基層公共（就業(yè)）服務(wù)平臺是創(chuàng)新社會管理、推進公共服務(wù)均等化的重要組成部分，是人力資源社會保障政策落實和工作落實的重要載體，對于構(gòu)建和諧社會、建設(shè)幸福德州具有重大的作用。近年來，市委、市政府高度重視社會管理和公共服務(wù)能力建設(shè)，著力加強基層公共（就業(yè)）服務(wù)平臺建設(shè)，基層公共服務(wù)制度化、專業(yè)化、社會化水平不斷提高。隨著人力資源社會保障事業(yè)的加速發(fā)展和人民群眾對公共服務(wù)需求的日益提高，基層公共（就業(yè)）服務(wù)平臺覆蓋面不夠?qū)挕⒙毮懿粔蛲晟?、服?wù)場所面積偏小、設(shè)施設(shè)備配備滯后、保障措施不夠強、經(jīng)費不足、服務(wù)水平不夠高等問題，越發(fā)成為制約人力資源社會保障事業(yè)健康發(fā)展的瓶頸。為提高基層公共服務(wù)能力，現(xiàn)就加快建設(shè)人力資源社會保障基層公共（就業(yè)）服務(wù)平臺工作，促進人力資源社會保障事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)省人社廳、發(fā)改委、財政廳《關(guān)于印發(fā)山東省人力資源和社會保障基層公共

（就業(yè)）服務(wù)平臺建設(shè)規(guī)劃的通知》（魯人社發(fā)〔2011〕38號）精神，結(jié)合我市實際，制定如下實施方案。

一、指導(dǎo)思想、建設(shè)原則和建設(shè)目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想。全市基層公共（就業(yè)）服務(wù)平臺建設(shè)以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以保障和改善民生、建設(shè)幸福德州、促進經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展為目標(biāo)，以人本服務(wù)為核心，按照轉(zhuǎn)變政府職能、強化社會管理和公共服務(wù)的要求，在原有基層公共就業(yè)服務(wù)平臺基礎(chǔ)上，統(tǒng)一機構(gòu)名稱、工作人員配備標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)費來源，科學(xué)確定平臺服務(wù)功能，合理制定建設(shè)規(guī)模和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，健全完善信息網(wǎng)絡(luò)，全面提高服務(wù)能力和水平，為廣大人民群眾提供規(guī)范、便捷、高效的人力資源社會保障公共服務(wù)。

（二）建設(shè)原則。堅持公益性質(zhì)，注重服務(wù)的公平性、可及性和均等化；堅持政府主辦與購買服務(wù)相結(jié)合，充分利用社會資源參與公共服務(wù)；堅持統(tǒng)籌規(guī)劃，整合現(xiàn)有公共服務(wù)資源，健全基層公共（就業(yè)）服務(wù)平臺和網(wǎng)絡(luò)；堅持屬地管理，結(jié)合實際，因地制宜，循序漸進。

（三）建設(shè)目標(biāo)。力爭“十二五”期間全面建成容就業(yè)服務(wù)、人力資源服務(wù)、社會保障、勞動關(guān)系、調(diào)解仲裁和勞動監(jiān)察等服務(wù)項目于一體，覆蓋全市所有縣（市、區(qū)）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）和社區(qū)、行政村（農(nóng)村社區(qū)）的人力資源社會保障基層公共（就業(yè)）服務(wù)平臺，積極推進基層公共服務(wù)場所設(shè)施設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化、人員隊伍專業(yè)化、管理服務(wù)規(guī)范化。同時，以全面實施社會保障“一卡通”為標(biāo)志，努力實現(xiàn)基層公共服務(wù)信息化和網(wǎng)絡(luò)化，城鄉(xiāng)居民和用人單位能夠就近享受到人力資源社會保障公共服務(wù)。

按照基層平臺機構(gòu)、場地、人員、經(jīng)費、制度、工作、軟件、網(wǎng)絡(luò)“八到位”的總體目標(biāo)，分四個階段實施建設(shè)：第一階段，到2011年9月前，完善基層公共（就業(yè)）服務(wù)平臺的機構(gòu)設(shè)置和人員配備，建立適應(yīng)城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險全覆蓋工作要求的市、縣、鄉(xiāng)、村四級基層公共服務(wù)工作體系；第二階段，到2013年6月底，完成全市縣級人力資源和社會保障綜合服務(wù)中心建設(shè)；第三階段，到2014年6月底，完成全市街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）和社區(qū)、行政村（農(nóng)村社區(qū)）基層公共（就業(yè)）服務(wù)平臺建設(shè)；第四階段，到2015年6月底，全面實施社會保障“一卡通”。

二、基層公共（就業(yè)）服務(wù)平臺的建設(shè)任務(wù)

（一）機構(gòu)設(shè)置、人員和經(jīng)費來源。

1、加快縣（市、區(qū)）服務(wù)平臺整合。按照“整合資源，置換資產(chǎn)，集中服務(wù)，方便群眾”的基本原則，盡快建設(shè)完成集就業(yè)服務(wù)、人力資源服務(wù)、社會保障、勞動關(guān)系、調(diào)解仲裁和勞動監(jiān)察等服務(wù)于一體的縣（市、區(qū)）人力資源和社會保障綜合服務(wù)中心。

2、街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)在現(xiàn)有基層公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)的基礎(chǔ)上，設(shè)立人力資源和社會保障所，屬公共服務(wù)性質(zhì)，接受同級黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)，同時接受縣級人力資源社會保障部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。社區(qū)、行政村（農(nóng)村社區(qū)）設(shè)立人力資源和社會保障服務(wù)站，也可根據(jù)區(qū)域分布和服務(wù)人數(shù)等實際情況，建立鄰近的行政村共用的人力資源和社會保障服務(wù)站，由所在街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人力資源和社會保障所管理和監(jiān)督，居委會、村委會給予積極支持。

3、街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人力資源和社會保障所，工作人員原則上每6000名服務(wù)對象配備1人，每個街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)不能少于5人。社區(qū)、行政村（農(nóng)村社區(qū)）人力資源和社會保障服務(wù)站，人口數(shù)在1000人以上的，工作人員原則上按每800名服務(wù)對象配備1人；人口

數(shù)在1000人以下的，工作人員一般配備1人。

4、街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人力資源和社會保障所，作為基本民生性服務(wù)機構(gòu)，按照現(xiàn)行財政體制和實際情況，正常經(jīng)費納入縣（市、區(qū)）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）財政預(yù)算。社區(qū)、行政村（農(nóng)村社區(qū)）人力資源和社會保障服務(wù)站，其正常經(jīng)費由縣（市、區(qū)）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）兩級財政共同解決。

（二）基層平臺職能。

1、街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)平臺職能：

就業(yè)服務(wù)：審核上報就業(yè)、失業(yè)登記資料，開展登記失業(yè)人員日常管理工作；組織轄區(qū)相關(guān)人員參加職業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)技能鑒定；開發(fā)社區(qū)就業(yè)崗位，開發(fā)管理社區(qū)公益性崗位，開展創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)活動；審核上報就業(yè)困難人員認(rèn)定資料，組織開展就業(yè)困難人員就業(yè)援助和動態(tài)管理工作，協(xié)助落實就業(yè)扶持政策；開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作，指導(dǎo)開展信用社區(qū)創(chuàng)建工作；審核上報靈活就業(yè)人員就業(yè)情況，協(xié)助落實社會保險補貼政策；開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)等服務(wù)；承擔(dān)上級部門安排的其他就業(yè)服務(wù)工作。

人力資源服務(wù)：收集發(fā)布人力資源供求信息，提供職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹等人力資源中介服務(wù)；協(xié)助開展本轄區(qū)各類人才流動和開發(fā)服務(wù)工作，了解、掌握培訓(xùn)需求，組織推薦農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)人才和實用人才參加培訓(xùn)；協(xié)助組織完成人才智力引進和留學(xué)回國專家服務(wù)工作，以項目開發(fā)的形式短期聘用部分農(nóng)業(yè)高科技人才下鄉(xiāng)服務(wù)。

社會保障：協(xié)助開展各項社會保險征繳工作；開展城鄉(xiāng)參保人員參保資料初審、登記及證卡發(fā)放等參保服務(wù)工作；負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老、醫(yī)療社會保險信息錄入、查詢和情況公示等日常管理工作；負(fù)責(zé)退休人員檔案、養(yǎng)老等社會保險關(guān)系接收和管理，建立退休人員自管組織，開展社區(qū)文體、居家養(yǎng)老等社區(qū)服務(wù)；協(xié)助辦理城鄉(xiāng)參保人員養(yǎng)老待遇領(lǐng)取資格認(rèn)證，幫助遺屬申領(lǐng)喪葬補助和津貼，協(xié)助追繳各項冒領(lǐng)的社會保險金。

勞動關(guān)系：指導(dǎo)和督促轄區(qū)內(nèi)企業(yè)簽訂勞動合同和集體合同，建立職工名冊，并進行勞動用工備案；指導(dǎo)企業(yè)開展工資集體協(xié)商，監(jiān)督企業(yè)落實工資指導(dǎo)線、最低工資標(biāo)準(zhǔn)和工資分配等制度；開展轄區(qū)內(nèi)勞動關(guān)系協(xié)調(diào)及勞動爭議排查、預(yù)防工作；開展勞動

關(guān)系和諧企業(yè)、勞動關(guān)系和諧工業(yè)園區(qū)等創(chuàng)建工作。

調(diào)解仲裁：指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)勞動爭議調(diào)解委員會開展?fàn)幾h預(yù)防和調(diào)解工作；協(xié)助仲裁巡回庭在本轄區(qū)開展仲裁審理工作；設(shè)立仲裁派出庭的，開展轄區(qū)內(nèi)的勞動爭議調(diào)解仲裁工作；及時了解掌握調(diào)解協(xié)議、仲裁裁決的執(zhí)行情況，督促當(dāng)事人及時履行；及時報告轄區(qū)內(nèi)重大、集體勞動爭議。

勞動監(jiān)察：配合上級勞動監(jiān)察機構(gòu)對轄區(qū)內(nèi)用人單位開展日常巡查、專項檢查、審查和信息采集等工作，督促企業(yè)落實各項人力資源社會保障政策法規(guī)；對轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的一般勞資糾紛進行初步調(diào)查、妥善處置；對違反勞動保障法律法規(guī)的重大事件，啟動應(yīng)急預(yù)案，及時上報，妥善處理。

其他：組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督社區(qū)和行政村開展人力資源社會保障公共服務(wù)工作，組織開展人力資源社會保障相關(guān)情況調(diào)查統(tǒng)計；建立健全各項業(yè)務(wù)基礎(chǔ)臺帳；開展人力資源社會保障法律、法規(guī)和政策規(guī)定宣傳和咨詢服務(wù)；完成上級人力資源社會保障部門交辦的其他任務(wù)。

2、社區(qū)、行政村（農(nóng)村社區(qū)）平臺職能：

就業(yè)服務(wù)：受理就業(yè)、失業(yè)登記的申請和初審，開展登記失業(yè)人員日常管理服務(wù)；了解、掌握培訓(xùn)需求，收集、發(fā)布培訓(xùn)信息，組織推薦轄區(qū)相關(guān)人員參加職業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)；協(xié)助開發(fā)社區(qū)就業(yè)崗位，推薦就業(yè)困難人員到公益性崗位就業(yè)，開展創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)活動；核對上報就業(yè)困難人員認(rèn)定資料，組織開展就業(yè)困難人員就業(yè)援助和動態(tài)管理工作，協(xié)助落實就業(yè)扶持政策；開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作，指導(dǎo)開展信用社區(qū)創(chuàng)建工作；調(diào)查上報靈活就業(yè)人員就業(yè)情況，協(xié)助落實社會保險補貼政策；開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)等服務(wù)；承擔(dān)上級部門安排的其他就業(yè)服務(wù)工作。

人力資源服務(wù)：收集發(fā)布人力資源供求信息，提供職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹等人力資源中介服務(wù)；協(xié)助開展本轄區(qū)各類人才流動和開發(fā)服務(wù)工作，組織推薦農(nóng)村各類人才參加培訓(xùn)活動；協(xié)助開展人才智力下鄉(xiāng)服務(wù)。

社會保障：采集上報參保人員基礎(chǔ)信息；對老年、殘疾等特殊人員開展上門登記參保服務(wù)；協(xié)助收繳社會保險費、認(rèn)證領(lǐng)取人員資格等；協(xié)助辦理城鄉(xiāng)參保人員相關(guān)情況公示。

勞動關(guān)系協(xié)調(diào)：指導(dǎo)和督促轄區(qū)內(nèi)企業(yè)簽訂勞動合同和集體

合同，并進行勞動用工備案；指導(dǎo)企業(yè)落實工資收入分配政策；協(xié)助開展轄區(qū)內(nèi)勞動關(guān)系協(xié)調(diào)及爭議調(diào)解；督促調(diào)解協(xié)議、仲裁裁決的履行；協(xié)助開展和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建工作；調(diào)查掌握轄區(qū)內(nèi)用人單位遵守勞動保障法律法規(guī)規(guī)章情況；配合專職監(jiān)察員受理人民群眾對違反勞動保障法律法規(guī)規(guī)章行為的舉報投訴，及時上報勞動保障違法行為。

其他：組織開展人力資源社會保障相關(guān)情況調(diào)查統(tǒng)計；建立健全各項業(yè)務(wù)基礎(chǔ)臺帳；開展人力資源社會保障法律、法規(guī)、政策宣傳和咨詢服務(wù)；完成上級人力資源社會保障部門交辦的其他任務(wù)。

3、有條件的基層平臺，在法律法規(guī)及政策規(guī)定允許范圍內(nèi)，可承擔(dān)其他公共服務(wù)職能。

（三）服務(wù)場所和設(shè)施設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。綜合考慮各縣（市、區(qū)）經(jīng)濟發(fā)展、人口數(shù)量、地方財政收入、地理交通、服務(wù)半徑及服務(wù)內(nèi)容等因素，適當(dāng)考慮未來發(fā)展需要，將全市基層公共（就業(yè)）服務(wù)平臺劃分為三級六類，并從工作場所和設(shè)施設(shè)備等方面分別提出相應(yīng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)：

1、縣（市、區(qū)）人力資源和社會保障綜合服務(wù)中心：常住人口在20萬（含）以下的，建筑面積2000平方米；20—50萬（含）的，建筑面積3000平方米；50萬以上的，建筑面積4000平方米。

2、街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)平臺：對人口數(shù)在6萬以上的街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，應(yīng)有不少于200㎡的固定的工作服務(wù)場所，30㎡檔案室。配備4㎡信息發(fā)布屏幕，1臺觸摸屏，5臺計算機、社保卡讀卡器、二代身份證讀卡器、條形碼掃描槍，必要的傳真機、打印機、指紋識別設(shè)備、檔案柜、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)等；對人口數(shù)在6萬以下的街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，應(yīng)有不少于120㎡的固定的工作服務(wù)場所，20㎡檔案室。配備2㎡信息發(fā)布屏幕，3臺計算機、社?？ㄗx卡器、二代身份證讀卡器、條形碼掃描槍，必要的傳真機、打印機、指紋識別設(shè)備、檔案柜、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)等。

3、社區(qū)、行政村（農(nóng)村社區(qū)）服務(wù)平臺：有不少于50㎡的固定的工作服務(wù)場所，配備計算機、社?？ㄗx卡器、二代身份證讀卡器、條形碼掃描槍、打印機、檔案柜、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)等。

4、基層公共（就業(yè)）服務(wù)平臺工作服務(wù)場所主要包括服務(wù)大

廳、檔案室、工作人員辦公室和必要的輔助用房等，其中服務(wù)大廳面積不少于服務(wù)場所總面積的60%。

5、各級基層公共（就業(yè)）服務(wù)平臺，要根據(jù)工作需要和實際情況，科學(xué)設(shè)置服務(wù)窗口。

（四）信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。把信息化建設(shè)放在優(yōu)先位置，市“金保工程”二期立項和實施要向基層平臺傾斜，保證基層平臺開展業(yè)務(wù)必需的設(shè)備、軟件開發(fā)和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)投入等。

1、要將基層平臺信息化建設(shè)納入當(dāng)?shù)厝肆Y源社會保障信息化工作總體安排，按照完善功能、規(guī)范流程、強化服務(wù)、高效管理的要求，以“數(shù)據(jù)集中、職能下延、全市聯(lián)網(wǎng)、信息共享”為目標(biāo)，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、分級負(fù)責(zé)、分步實施，實現(xiàn)基層公共服務(wù)全程信息化。

2、確保實現(xiàn)全市基層平臺與市、縣兩級人力資源社會保障管理服務(wù)機構(gòu)業(yè)務(wù)實時聯(lián)網(wǎng)，業(yè)務(wù)協(xié)同處理。市、縣兩級通過專線實現(xiàn)互聯(lián)互通；有條件的街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)和行政村通過專線與縣網(wǎng)絡(luò)中心聯(lián)接后接入市數(shù)據(jù)中心，暫不具備條件的可借助互聯(lián)網(wǎng)通過VPN方式與市數(shù)據(jù)中心聯(lián)接，為確保數(shù)據(jù)安全，市數(shù)據(jù)中

心安裝VPN網(wǎng)絡(luò)加密設(shè)備。

3、統(tǒng)一安裝由省人社廳組織開發(fā)的全省基層公共服務(wù)管理工作軟件，保證信息系統(tǒng)基本思路、基本框架、基本功能和指標(biāo)體系全省統(tǒng)一。要積極采用系統(tǒng)參數(shù)配置的方式實現(xiàn)對本地政策和經(jīng)辦模式的支撐，對于確需本地化的，要按照“最少、必須”的原則，以市為單位開展，保證全省應(yīng)用軟件的統(tǒng)一和業(yè)務(wù)流程的規(guī)范。市局負(fù)責(zé)統(tǒng)一為基層平臺安裝勞動力市場系統(tǒng)（勞動“99”三版）和社會保險管理系統(tǒng)（社保核心平臺二版）、勞動保障監(jiān)察系統(tǒng)、城鎮(zhèn)居民參保登記系統(tǒng)、新農(nóng)保參保登記系統(tǒng)等應(yīng)用軟件，并負(fù)責(zé)系統(tǒng)維護和升級以及人員培訓(xùn)等?？h人力資源社會保障部門負(fù)責(zé)設(shè)備購置和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)?；鶎庸玻ň蜆I(yè)）服務(wù)平臺要使用勞動“99”三版、社保核心平臺二版和勞動保障監(jiān)察等系統(tǒng)開展各項業(yè)務(wù)。

4、嚴(yán)格執(zhí)行人力資源社會保障信息化建設(shè)的統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，遵循人力資源社會保障信息系統(tǒng)業(yè)務(wù)指標(biāo)體系要求，并充分利用“金保工程”現(xiàn)有技術(shù)成果和設(shè)備資源，努力實現(xiàn)基層公共服務(wù)信息與其他信息間的互聯(lián)互通，做到標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)、數(shù)據(jù)共享。

5、在市數(shù)據(jù)中心建立集中式數(shù)據(jù)庫，統(tǒng)一管理各類勞動者和

用人單位的公共服務(wù)信息，實現(xiàn)就業(yè)服務(wù)、人力資源服務(wù)、社會保障、勞動關(guān)系、調(diào)解仲裁、勞動監(jiān)察等人力資源社會保障系統(tǒng)內(nèi)各業(yè)務(wù)間信息共享，確?！耙稽c登陸，全市查詢”。

6、積極推進電子政務(wù)和政務(wù)公開。對可以通過互聯(lián)網(wǎng)提供的公共服務(wù)，要借助有關(guān)政府網(wǎng)站和市、縣人社部門的門戶網(wǎng)站，建設(shè)基于互聯(lián)網(wǎng)的網(wǎng)上服務(wù)系統(tǒng)，提供網(wǎng)上辦事、網(wǎng)上信息查詢等服務(wù)，提高公共服務(wù)效率。

（五）工作人員隊伍建設(shè)。建設(shè)一支相對固定的專業(yè)化的人力資源社會保障基層公共服務(wù)隊伍。

1、選聘高素質(zhì)人員優(yōu)化服務(wù)隊伍結(jié)構(gòu)?？h級人力資源社會保障部門要積極指導(dǎo)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好基層平臺人員招聘工作，街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)把工作人員選聘關(guān)，合理配置工作人員。街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人力資源和社會保障所新聘用人員，應(yīng)具備大專以上學(xué)歷。工作人員一方面由街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)從現(xiàn)有或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革、撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)富余的機關(guān)、事業(yè)單位工作人員中調(diào)劑使用。也可采取公開招聘形式，由縣級人力資源社會保障部門或街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過公益性崗位等渠道面向社會聘用，重點選拔一批高素質(zhì)大學(xué)生到基層平

臺工作，優(yōu)化服務(wù)隊伍結(jié)構(gòu)，提高基層平臺工作人員整體素質(zhì)。原從事就業(yè)、社會保障等公共服務(wù)的街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、行政村工作人員，經(jīng)考評合格者，優(yōu)先聘用。鼓勵和引導(dǎo)大學(xué)生村官、見習(xí)大學(xué)生等人員，專職或兼職從事基層公共服務(wù)工作。

2、對基層平臺工作人員普遍開展業(yè)務(wù)和技能培訓(xùn)。制訂全市平臺工作人員培訓(xùn)計劃，市、縣（市、區(qū)）人社部門積極組織基層平臺工作人員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，原則上，對新上崗的人員要集中開展培訓(xùn)，對現(xiàn)有工作人員每年至少進行一次崗位培訓(xùn)，切實提高基層平臺工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)、操作技能和服務(wù)水平，努力實現(xiàn)一崗多責(zé)、一專多能。要注重培訓(xùn)質(zhì)量，依據(jù)省人社廳制定的《培訓(xùn)大綱》和培訓(xùn)教材，組織開展師資培訓(xùn)，增強培訓(xùn)的針對性和實效性。推行持證上崗制度，力爭“十二五”期末基層平臺工作人員全部具備人力資源社會保障基層公共服務(wù)資質(zhì)。

3、注重績效考核。加強隊伍作風(fēng)建設(shè)，深入開展創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口等活動，切實加強基礎(chǔ)管理，規(guī)范工作人員的服務(wù)行為，增強服務(wù)意識。建立考核獎懲機制，對基層平臺工作人員定期進行考核。對工作成效突出、積極開發(fā)新的服務(wù)項目和手段的優(yōu)秀

人員，適當(dāng)給予獎勵，發(fā)揮先進典型的示范帶動作用，激發(fā)工作人員的積極性。對連續(xù)兩年考核不稱職的人員應(yīng)予辭退。

（六）制度建設(shè)。通過完善公共服務(wù)功能，健全服務(wù)制度，規(guī)范服務(wù)流程，統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，在建設(shè)過程中整體設(shè)計、統(tǒng)一推進、一步到位，實現(xiàn)人力資源和社會保障基層公共服務(wù)規(guī)范化，不斷提升基層平臺服務(wù)能力和水平。

1、健全服務(wù)制度。建立健全培訓(xùn)學(xué)習(xí)、崗位職責(zé)、基礎(chǔ)臺帳、服務(wù)項目公示、工作“AB角”、首問負(fù)責(zé)、服務(wù)承諾、限時辦結(jié)、突發(fā)事件應(yīng)急處理、安全防范、財務(wù)管理和工作人員服務(wù)質(zhì)量評價監(jiān)督等制度，不斷提高基層平臺服務(wù)制度建設(shè)水平。

2、規(guī)范服務(wù)流程。根據(jù)部發(fā)有關(guān)規(guī)程，本著“便民、高效、科學(xué)、規(guī)范”的原則，對基層平臺開展的各項人力資源社會保障服務(wù)工作，要逐一制定并實施全市統(tǒng)一的服務(wù)流程，規(guī)范各項工作開展。

3、統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。實行柜臺服務(wù)制，對每個工作人員的儀容儀表、服務(wù)用語、服務(wù)行為、業(yè)務(wù)受理、辦結(jié)時限、操作規(guī)程等作出詳細(xì)明確的規(guī)定。

三、工作計劃和實施步驟

（一）編制實施方案（2011年5月—8月）

1、根據(jù)上級文件精神，針對我市前期基層公共（就業(yè)）服務(wù)平臺建設(shè)的基本情況、經(jīng)驗和編制思路，開展綜合調(diào)研，做好實施方案編制準(zhǔn)備工作。（2011年5月-7月）

2、市人社、發(fā)改、財政部門聯(lián)合制定《德州市人力資源和社會保障基層公共（就業(yè)）服務(wù)平臺建設(shè)實施方案》，經(jīng)市政府同意后分別報省人社廳、發(fā)改委、財政廳備案。市人社局牽頭負(fù)責(zé)，抓好落實。（2011年8月15日前）

3、根據(jù)市實施方案，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，各縣（市、區(qū)）人社、發(fā)改和財政部門要聯(lián)合制定當(dāng)?shù)鼐唧w的基層公共(就業(yè))服務(wù)平臺建設(shè)實施方案，經(jīng)縣（市、區(qū)）政府同意后，分別上報市人社局、發(fā)改委和財政局?？h（市、區(qū)）人社部門牽頭負(fù)責(zé)，抓好落實。（2011年8月底前）

（二）項目實施和評估驗收（2011年8月—2015年6月）各縣（市、區(qū)）結(jié)合本地實際，合理選擇建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，實事求是，量力而行。經(jīng)濟條件較好的縣（市、區(qū)）優(yōu)先發(fā)展，加快建

設(shè)進度；其他縣（市、區(qū)）因地制宜，積極創(chuàng)造條件，保證按期實現(xiàn)建設(shè)目標(biāo)。1、2011年9月前，建立適應(yīng)當(dāng)前城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作需要的市、縣、鄉(xiāng)、村四級基層公共服務(wù)工作體系，開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作順利開展。

2、平臺建設(shè)示范縣評估驗收工作。臨邑縣、樂陵市要按照省驗收標(biāo)準(zhǔn)，加快基層平臺規(guī)范化建設(shè)；2011年8月底前完成對示范縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工作人員的輪訓(xùn)工作；2011年9月，迎接省項目建設(shè)驗收小組對示范縣基礎(chǔ)平臺建設(shè)的評估驗收。3、2011年省級扶持縣評估推薦工作。2011年9月底，完成2011省級扶持備選縣評估推薦工作。督促扶持縣加快平臺規(guī)范化建設(shè)，確保2012年6月底通過省評估驗收。

在2012年到2015年分批進行省級扶持縣評估推薦及驗收工作。要認(rèn)真做好平臺建設(shè)的評估驗收工作，對按照《建設(shè)規(guī)劃》要求完成基層平臺建設(shè)任務(wù)的縣，經(jīng)縣、市領(lǐng)導(dǎo)小組檢查驗收合格的，由市做為扶持備選單位上報省人社廳。省里于每年6月統(tǒng)一對各地上報的扶持備選單位平臺建設(shè)成果進行考核驗收，考核

驗收合格的，按照有關(guān)規(guī)定進行資金等扶持。4、2011年9月至2013年6月，對未列入省級扶持的縣（市、區(qū)），分兩批完成縣級人力資源和社會保障綜合服務(wù)中心建設(shè)工作。5、2011年9月至2014年6月，對未列入省級扶持的縣（市、區(qū)），分三批完成街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）和社區(qū)、行政村（農(nóng)村社區(qū)）基層公共（就業(yè)）服務(wù)平臺建設(shè)工作。6、2015年6月前，省項目建設(shè)驗收小組對基層公共服務(wù)平臺信息化和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)情況進行驗收。

四、平臺建設(shè)保障措施

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)。各級政府要高度重視基層平臺建設(shè)，作為當(dāng)前和今后一個時期保障和改善民生的重要措施，納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十二五”總體規(guī)劃，納入政府工作目標(biāo)考核體系，列入地方政府為民辦實事之一，在規(guī)劃編制、機構(gòu)人員、基礎(chǔ)建設(shè)和資金投入等方面給予重點支持。市、縣人力資源社會保障部門，要作為“一把手工程”，積極爭取同級黨委、政府和相關(guān)部門的支持，加大對基層平臺建設(shè)的投入力度，幫助解決建設(shè)中遇到的

困難和問題。其中市級政府重點負(fù)責(zé)牽頭制定本市基層平臺總體建設(shè)規(guī)劃，并指導(dǎo)各地抓好規(guī)劃的組織、實施、驗收和考核等工作；縣級政府重點負(fù)責(zé)具體制定當(dāng)?shù)鼗鶎悠脚_建設(shè)規(guī)劃，并抓好規(guī)劃的組織、實施、驗收和考核等工作?？h（市、區(qū)）政府是平臺建設(shè)的責(zé)任主體，各縣（市、區(qū)）人社、發(fā)改、財政等有關(guān)部門要密切配合，保證“十二五”期間全面完成基層平臺建設(shè)任務(wù)。市里成立由人力資源社會保障局、發(fā)改委、財政局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)科室、單位參加的全市基層公共（就業(yè)）服務(wù)平臺建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)整個規(guī)劃、建設(shè)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市人力資源社會保障局，具體負(fù)責(zé)整個平臺的規(guī)劃、建設(shè)、管理和指導(dǎo)工作，建立定期會議制度、督查評估制度、定期通報制度。各縣（市、區(qū)）也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，加強對基層公共（就業(yè)）服務(wù)平臺建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。

（二）政策扶持。建立工作績效與獎懲相結(jié)合的激勵約束機制，對基層平臺提供的就業(yè)促進、社會保障等基本公共服務(wù)項目、服務(wù)人數(shù)、服務(wù)任務(wù)完成情況等進行考核，以購買服務(wù)成果方式給予相應(yīng)的補助或者獎勵?；鶎悠脚_面向社會招聘的專職工作人

員，簽訂書面勞動合同，工資標(biāo)準(zhǔn)不低于街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)其他聘用工作人員水平，并依法參加社會保險。縣級人力資源社會保障部門要在基層積極開發(fā)公益性崗位，吸納符合條件人員從事人力資源社會保障基層公共服務(wù)。對基層平臺以公益性崗位形式招用的工作人員，要按規(guī)定落實崗位補貼和社會保險補貼。對基層平臺按照基層就業(yè)和服務(wù)計劃項目有關(guān)規(guī)定招募的大學(xué)生，其人事檔案納入縣級人力資源社會保障部門管理，在基層平臺服務(wù)3年期滿后，3年內(nèi)報考我省公務(wù)員或者事業(yè)單位的，享受“三支一扶”等人員相應(yīng)的優(yōu)惠政策。對行政村平臺聘用的兼職工作人員（勞動保障協(xié)理員），每人每年給予一定勞動報酬。

（三）資金投入?；鶎悠脚_建設(shè)作為社會公益性事業(yè)，其建設(shè)資金主要由市、縣政府負(fù)責(zé)投入，也可采取社會融資、資產(chǎn)置換等多種渠道籌措建設(shè)資金。省里對基層平臺中就業(yè)服務(wù)相關(guān)設(shè)施設(shè)備建設(shè)通過“以獎代補”方式予以補助。國家發(fā)改委每年安排一定資金扶持一定數(shù)量的縣（市、區(qū)）加強基層就業(yè)和社會保障服務(wù)設(shè)施建設(shè)。各縣（市、區(qū)）要高度重視并加快基層平臺建設(shè)，積極爭取國家和省里的扶持政策。

（四）整合資源。整合全社會人力資源和社會保障服務(wù)資源，建立以基層平臺為主導(dǎo)，社會力量共同參與的人力資源社會保障服務(wù)體系?；鶎悠脚_要將城鎮(zhèn)失業(yè)職工、就業(yè)困難人員、靈活就業(yè)人員、失地農(nóng)民、各類人才、大中專院校畢業(yè)生、退伍軍人和農(nóng)村進城務(wù)工人員等所有求職者納入服務(wù)范圍，為全社會各類求職者和用人單位提供服務(wù)。統(tǒng)籌規(guī)劃，鼓勵工會、共青團、婦聯(lián)等人民群眾團體、企業(yè)和個人積極開展人力資源和社會保障社會化服務(wù)。強化服務(wù)監(jiān)督，公開服務(wù)程序、服務(wù)項目和標(biāo)準(zhǔn)、舉報電話等，接受輿論和社會監(jiān)督。

（五）檢查考核。各級各地基層平臺建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要對基層平臺規(guī)劃、建設(shè)和日常管理服務(wù)等工作，進行定期或不定期檢查指導(dǎo)。為促進基層平臺建設(shè)健康發(fā)展，建立健全考核評估機制，每年表彰一批基層平臺建設(shè)工作和基層服務(wù)先進集體和先進個人。

主題詞：人力資源 社會保障 基層平臺 實施方案 通知 德州市人力資源和社會保障局辦公室

2011年8月11日印發(fā)

第五篇：東城街道人力資源和社會保障所工作匯報

東城街道勞動保障管理所

2011年工作總結(jié)及2012年工作打算 2011年，東城街道勞動保障工作在街道黨工委、辦事處的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人力資源和社會保障局的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和關(guān)心支持下，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的有關(guān)決定，按照“保民生、促發(fā)展、求穩(wěn)定”的總體要求，不斷夯實工作基礎(chǔ)，抓好政策落實，積極努力的開展好各塊工作?，F(xiàn)將主要工作匯報如下：

一、目標(biāo)責(zé)任完成情況

截至目前，轄區(qū)內(nèi)共新增城鎮(zhèn)就業(yè)再就業(yè)229人，完成任務(wù)的77%，公益性崗安置98人，完成任務(wù)的198%；東城街道轄區(qū)城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險參保6029--7000人，其中新增XX人，參保金額元，為居民報銷住院費用127萬余元；城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險參保2573人，參保金額6145500元，截止目前已為居民發(fā)放養(yǎng)老金30余萬元；新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險參保人數(shù)956人，參保金額574800元；開展技能培訓(xùn)4期，212人；技能扶貧2人。

二、重點工作情況：

1、積極組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷加強自身建設(shè)。

全所上下注重思想政治建設(shè)，認(rèn)真領(lǐng)悟黨的十七屆五中、六中全會精神，學(xué)習(xí)國家出臺的各項有關(guān)的法律法規(guī)，以便更好地服務(wù)居民。在8月份，全所N人參加了由市人力資源和社會

保障局組織的…………培訓(xùn)，全部通過考試并取得結(jié)業(yè)證書。

2、多措并舉，做好“三類人員”管理

對轄區(qū)中的就業(yè)困難人員、高技能人才、離退休人員進行普查，統(tǒng)一歸類管理并提供相應(yīng)的服務(wù)。

對于就業(yè)困難人員主要是提供就業(yè)指導(dǎo)和就業(yè)介紹。2月18日，組織東城轄區(qū)（開發(fā)區(qū)）招聘洽談會，提供300多個崗位。同時創(chuàng)新培訓(xùn)模式，開展“訂單式”技能培訓(xùn)和崗前培訓(xùn)，完成培訓(xùn)500人，實現(xiàn)百分百就業(yè)。

通過開展轄區(qū)高技能人才普查和引導(dǎo)轄區(qū)單位專業(yè)技能人才進行技能鑒定，使專業(yè)人才能夠得到相應(yīng)的技術(shù)等級和享受相應(yīng)的級別待遇。

接管離退休人員64人，已全部按所居住社區(qū)建立檔案并納入管理。通過定期走訪或電話詢問等方式關(guān)心他們，隨時掌握離退休人員家庭生活、養(yǎng)老金發(fā)放等情況，動員他們積極參加社區(qū)活動，為社區(qū)建設(shè)建言獻策，發(fā)揮余熱。

3、全體動員，做好社會保險工作

為了能夠?qū)⒒菁鞍傩盏暮檬伦鰧?，全所一心，做了一系列卓有成效的工作，目前已?153名60歲以上老人按月領(lǐng)取養(yǎng)老金；16-59周歲居民中有1420人參保，保費6145500元，沒有出現(xiàn)一人漏報或者誤報。共有N人參保2012城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險，保費N元，其中新增參保人員N名。本完成醫(yī)療費用報銷共計X元。同時，新農(nóng)保工作也取得了很大的進展。成立

了專門的新農(nóng)保試點領(lǐng)導(dǎo)小組，達到了年初制定的“參保全覆蓋，適齡老年人按時領(lǐng)到相應(yīng)檔次養(yǎng)老金”的工作目標(biāo)。

4、周密籌劃，完善基層平臺建設(shè)

緊緊抓住全省統(tǒng)一建設(shè)社會保障基層服務(wù)平臺的有利時機，加強人員隊伍建設(shè)，提升整體服務(wù)形象，建成“東城街道人力資源和社會保障基層服務(wù)中心”，各社區(qū)建立相應(yīng)的基層服務(wù)站。在建立健全軟硬件配套設(shè)施的同時，加強人員培訓(xùn)，熟練使用和操作相應(yīng)設(shè)備，建立設(shè)備管理臺賬，防止國有資產(chǎn)流失。高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求的完成基層平臺建設(shè)，更好地為居民服務(wù)。

5、做好普法宣傳和勞動監(jiān)察，維護職工權(quán)益

多措并舉開展普法宣傳活動，取得了很好的效果。到目前為止，共印制發(fā)放宣傳品8種、5000余份，開展普法宣傳活動4場次，為群眾解答相關(guān)問題咨詢200余人次。加強勞動保障監(jiān)察體系建設(shè)，積極開展農(nóng)民工工資支付專項清理檢查。實施網(wǎng)格化管理模式，配合執(zhí)法大隊定期監(jiān)察，有效化解矛盾，切實維護社會穩(wěn)定，維護勞動者合法權(quán)益。

三、存在的困難和問題

過去一年的工作，在取得一定成績的同時，通過我們自查自糾，發(fā)現(xiàn)了一些存在的問題和面臨的一些困難。

1、了解信息的渠道還不是很廣，需要加強。同時也需要對人員進行系統(tǒng)培訓(xùn)，增強自身素質(zhì)，以便更好地做好工作。

2、隨著業(yè)務(wù)的不斷開展和服務(wù)的加強，現(xiàn)有的辦公場所狹小、部分辦公設(shè)備部分老化或缺失，急需升級換代。

四、明年的工作計劃

1、不斷加強自身隊伍建設(shè)，提高人員素質(zhì)和工作質(zhì)量，探索新的工作方式和工作方法。積極使用網(wǎng)絡(luò)等新興傳媒來擴大宣傳力度；加強工作人員的責(zé)任感、使命感，變“坐等服務(wù)”為“上門服務(wù)”；積極發(fā)揮小區(qū)居民的服務(wù)熱情和居民中“非正式組織”的作用，為我們的工作提供監(jiān)督和宣傳。

2、繼續(xù)做好新農(nóng)保、城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險和基本醫(yī)療保險工作。爭做到全覆蓋，讓居民群眾滿意；同時做好基本養(yǎng)老金發(fā)放及相應(yīng)的注銷、轉(zhuǎn)接工作；做好居民醫(yī)療費用的報銷工作，保證及時、足額的將報銷費用發(fā)放到居民手中。

3、切實抓好基層社會保障平臺的建設(shè)工作。充分發(fā)揮平臺作用，建立臺帳和數(shù)據(jù)庫，為求職者與用工單位搭建好橋梁。

4、加大對失業(yè)人員的幫扶力度。通過和上級相關(guān)部門的聯(lián)系，與轄區(qū)企業(yè)、培訓(xùn)機構(gòu)合作，推出更多的、更切合失業(yè)人員需求的措施。

宜將剩勇追窮寇、不可沽名學(xué)霸王。2011年的工作取得了一定的成績，但也存在不足，在今后的工作中，我們將加大工作力度，弘揚優(yōu)良作風(fēng)，完善各項工作機制，勇于探索新的工作模式，爭當(dāng)基層勞動保障工作的排頭兵。

東城街道人力資源和社會保障事務(wù)所

二〇一一年十二月十日