第一篇:學(xué)習(xí)干部任用條例征文
學(xué)習(xí)《干部選拔任用條例》的一點(diǎn)體會
用好的制度選好人、用好人,是黨的事業(yè)興旺發(fā)達(dá)的根本保證?!陡刹咳斡脳l例》把公開選拔和競爭上崗作為選拔任用黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的一個重要方式,以黨內(nèi)法規(guī)的形式固定下來,體現(xiàn)了在干部選任機(jī)制上引入了市場化的競爭擇優(yōu)體系,進(jìn)一步拓寬了選人用人視野,有利于促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)人才資源的合理配臵,為優(yōu)秀年輕干部脫穎而出開辟了新的途徑,為干部人事制度改革注入了生機(jī)和活力。
在市場經(jīng)濟(jì)條件下,市場必然會發(fā)揮其基礎(chǔ)性作用,實現(xiàn)對資源的合理有效配臵。黨政領(lǐng)導(dǎo)干部這一優(yōu)秀的人才群體,作為一種人力資源,也應(yīng)該遵循市場規(guī)律,“流向”最需要、最適合、最能產(chǎn)生領(lǐng)導(dǎo)效益的職位。長時間來,由于體制等方面的原因,黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在一些地方和領(lǐng)域,還沒有真正實現(xiàn)人盡其才,其領(lǐng)導(dǎo)潛能沒有得到充分釋放,導(dǎo)致了人力資源的大量浪費(fèi)?!陡刹咳斡脳l例》將公開選拔和競爭上崗明確為干部選拔任用的一種方式,為運(yùn)用市場機(jī)制選拔黨政領(lǐng)導(dǎo)干部提供了更大的創(chuàng)新空間,為優(yōu)秀人才脫穎而出營造了良好環(huán)境。
通過公開選拔和競爭上崗,變過去的“伯樂相馬”為“賽場選馬”,充分體現(xiàn)了公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則,“拉到賽場溜一溜”,“馬”的能力如何即見了分效。這有利于組織部門更好地發(fā)現(xiàn)和使用干部,拓寬識人選人視野,促進(jìn)
干部合理流動,實現(xiàn)人才資源的優(yōu)化配臵。一批干部憑自身能力和本事,走上了合適的領(lǐng)導(dǎo)崗位,調(diào)動了其工作積極性和主動性。
通過公開選拔和競爭上崗,變過去封閉式、神秘化的操作方式為“在多數(shù)人中選人”和“由多數(shù)人選人”的“陽光”作業(yè)方式,把整個干部選任過程臵于群眾的監(jiān)督之下,增強(qiáng)了干部選任工作的透明度,打破了“熬官者”的夢,阻斷了“跑官者”的路,封閉了“買官者”的門,擴(kuò)大了選人用人民主,有利于防止和糾正選人用人上的不正之風(fēng)。
通過公開選拔和競爭上崗,變過去臨時考察任用干部為建立完善后備干部庫,使一批在公開選拔和競爭上崗中暫時未進(jìn)入公選和競爭崗位的比較優(yōu)秀的干部進(jìn)入了組織部門的視野,建立了后備人才檔案,儲備了后備人才資源。這不僅有利于盡早培養(yǎng)后備干部,優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍結(jié)構(gòu),更有利于增強(qiáng)廣大干部的競爭意識和危機(jī)意識,激勵干部努力學(xué)習(xí)、參與競爭,從而形成正確的選人用人導(dǎo)向,真正形成“不拘一格選人才”的局面。
公開選拔和競爭上崗作為一種選拔任用干部的重要方式,必須堅持和完善。近年來,各級黨委和組織部門在公開選拔和競爭上崗方面,認(rèn)真實踐,探索了一條干部選任工作的新的有效的路子,總結(jié)和推廣了一些好的作法和經(jīng)驗。但是,由于這種擇才方式必須通過量化指標(biāo)進(jìn)行取舍,因此在其具體操作上,還存在一些與干部選任工作的新形勢、與“創(chuàng)造一個優(yōu)秀人才脫穎而出的條件”的要求不相適應(yīng)的問題,如職位設(shè)臵的適用性、命題內(nèi)容的科學(xué)性、資格認(rèn)定的合理性、考察結(jié)果的有效性等等,都需要不斷加以完善。這些“不適應(yīng)”性,一是容易導(dǎo)致“以分取人”、“唯考是舉”的不良現(xiàn)象發(fā)生,一些人因“潛心”于復(fù)習(xí),或者碰了“點(diǎn)子”等而進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)崗位,實則“高分低能”,難以勝任領(lǐng)導(dǎo)工作。甚至個別人成為“考試專業(yè)戶”,影響正常工作的開展;二是在公開選拔條件中,一些職位的報考條件過分苛刻,如要求“全日制”學(xué)歷、文秘專業(yè)而非中文專業(yè)等,導(dǎo)致了一些本來十分優(yōu)秀的人才因此而被拒之“門”外,影響了干部選任工作,造成了人力資源的浪費(fèi)。
深化干部人事制度改革,積極構(gòu)建競爭擇優(yōu)的干部選任機(jī)制,形成一個既有利于優(yōu)秀人才脫穎而出,又有利于防止和糾正用人上不正之風(fēng)的科學(xué)機(jī)制,這是我們黨的事業(yè)發(fā)展的需要,是黨的干部工作的主要內(nèi)容和工作重點(diǎn)。運(yùn)用市場機(jī)制選賢任能,就要不斷改進(jìn)和完善公開選拔和競爭上崗的選人用人機(jī)制,徹底拆除干部選任的“門檻”,以才授職,把優(yōu)秀干部配臵到最能發(fā)揮作用的職位,使之發(fā)揮最大的領(lǐng)導(dǎo)潛能。在具體操作上,要在合理設(shè)臵“公選”職位、提高命題內(nèi)容的科學(xué)性、合理確定報名資格條件、完善考察方案和程序等方面認(rèn)真加以研究,以增強(qiáng)考試的適用性,選準(zhǔn)合格、合適的人才;在對應(yīng)試者嚴(yán)格資格審查的基礎(chǔ)上,要盡量放寬非原則性條件,對工齡、年齡、學(xué)歷等條件可采用量化積分的辦法進(jìn)行處理,做到既不放松《干部任用條例》規(guī)定的相應(yīng)職位的任職條件和資格,又為優(yōu)秀人才脫穎而出創(chuàng)造一個良好的條件;要積極引入先進(jìn)的人才測評理論和技術(shù),努力創(chuàng)新考試手段,進(jìn)一步規(guī)范考試方法,采取適當(dāng)降低書本知識比重,提高專業(yè)技能、工作資歷、工作實績、應(yīng)變能力等分值的辦法,盡可能防止因試題片面、單一而導(dǎo)致的應(yīng)試者“取巧過關(guān)”的現(xiàn)象,克服簡單地把文憑和考試成績等同于領(lǐng)導(dǎo)才能以致“以分取人”、“唯考是舉”的不良傾向;可引入“群眾評價”機(jī)制,擴(kuò)大選人用人民主,把公選對象臵于群眾中進(jìn)行民主測評,克服“重考試、輕能力”、“重成績、輕實績”的現(xiàn)象;要采取不同層次領(lǐng)導(dǎo)職位統(tǒng)一考試和同一地方不同部門同一職級“聯(lián)考”的辦法,在公共理論科目相同的情況下,擇優(yōu)選擇應(yīng)試者進(jìn)入專業(yè)科目考試和面試,以擴(kuò)大參照面和選用視野;要打破人才的身份、地域等界限,以開放的人才觀廣攬人才,擇優(yōu)錄用,真正形成“不拘一格”、“人才輩出”的局面。
第二篇:干部選拔任用工作條例征文
學(xué)習(xí)“二十字”
高素質(zhì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍標(biāo)準(zhǔn)有感
新修訂的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》總則部分第一條提出:“建設(shè)一支高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的高素質(zhì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍”,其中的“二十字”標(biāo)準(zhǔn)全面規(guī)定了新時期高素質(zhì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍應(yīng)該具備的基本素質(zhì),明確了黨政領(lǐng)導(dǎo)干部對照“三嚴(yán)三實”要求加強(qiáng)自身修養(yǎng)的努力方向,是選拔任用干部和加強(qiáng)隊伍建設(shè)必須遵循的基本要求。
一、信念堅定是基礎(chǔ)
共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會主義堅定信念是共產(chǎn)黨人的政治靈魂和畢生追求,是共產(chǎn)黨人安身立命的根本,是共產(chǎn)黨人經(jīng)受住任何考驗的精神支柱。習(xí)總書記指出:“革命理想高于天”,“ 理想信念是共產(chǎn)黨人精神上的鈣,沒有理想信念,理想信念不堅定,精神上就會缺鈣,就會得軟骨病”,如大廈之基、橋梁之柱,不管時代怎樣發(fā)展、形勢任務(wù)怎樣變化,這一政治靈魂和精神支柱都不能有絲毫的動搖。信念的動搖是最危險的動搖,一個理想信念動搖的黨員干部,在本質(zhì)上已經(jīng)不是共產(chǎn)黨員了。黨的十八大以來,不斷有違法違紀(jì)的干部落馬,其根源首先就是放松了對理想信念的堅守,放松了對馬克思主義的信仰??梢哉f,理想信念堅定與否,是衡量一個共產(chǎn)-1-
黨員是否是真正的共產(chǎn)黨人的根本標(biāo)準(zhǔn),堅定的理想信念是共產(chǎn)黨人履行黨員義務(wù)、發(fā)揮黨員先鋒模范作用的根本前提。黨政領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)堅持理想信念毫不動搖,長掃信念塵埃,不斷增強(qiáng)政治堅定性和政治鑒別力,自覺抵制不良思想的入侵,始終保持共產(chǎn)黨人的先進(jìn)性和純潔性。
二、為民服務(wù)是宗旨
黨的根本宗旨是全心全意為人民服務(wù),一切為了群眾、一切依靠群眾,從群眾中來、到群眾中去的黨的群眾路線是黨的根本工作路線和生命線。黨政領(lǐng)導(dǎo)干部開展一切工作都應(yīng)以為民為價值原點(diǎn),做到“四有”。一要有“權(quán)力來源于人民、權(quán)力服務(wù)于人民”的意識。人民群眾是國家的主人,黨政領(lǐng)導(dǎo)干部要正確認(rèn)識和對待手中的權(quán)力,樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀,做到權(quán)為民所用、利為民所謀。二要有管理就是服務(wù)的理念。黨政領(lǐng)導(dǎo)干部行使職權(quán)管理國家事務(wù)、管理經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)、管理社會事務(wù),要堅持將服務(wù)寓于管理之中,積極改進(jìn)服務(wù)方式,延伸服務(wù)觸角,拓展服務(wù)領(lǐng)域,努力提升新形勢下做好群眾工作的能力水平,不斷增強(qiáng)人民群眾的滿意度。三要有敬民愛民的情懷。勞動人民是歷史的創(chuàng)造者,要在思想上敬畏群眾、感情上熱愛群眾、方法上依靠群眾,密切與人民群眾的血肉聯(lián)系。四要有親民近民的作風(fēng)。要有平易近人的作風(fēng),破除衙門習(xí)氣和官僚作風(fēng),帶著真摯的感情對待群眾、深入群眾、服務(wù)群眾,與群眾打成一片,堅決反對“四風(fēng)”問題等群眾深惡痛絕的不良作風(fēng)和問題。
三、勤政務(wù)實是行為準(zhǔn)則
在其位當(dāng)謀其政,黨政領(lǐng)導(dǎo)干部要立足崗位,勤勉盡責(zé),認(rèn)真履行好各項職責(zé)任務(wù)。要按照“謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實”的要求,實實在在地開展工作、服務(wù)群眾,取得實實在在的工作成效。樹立正確的政績觀,要有“功成不必在我”的心態(tài),多做打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的事,不搞勞民傷財?shù)拿孀庸こ獭⒄児こ?、形象工程,多辦順民心、解民憂的實事好事,真正做到對歷史和人民負(fù)責(zé)。
四、敢于擔(dān)當(dāng)是責(zé)任
大的方面來講,我國改革已到了攻堅期和深水區(qū),改革阻力大、困難多,沒有敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木?,小修小補(bǔ)、小打小鬧,改革是不可能取得預(yù)期成效的;小的方面來講,在一個單位,工作畏首畏尾、瞻前顧后,遇事推脫、不敢擔(dān)當(dāng),工作也不可能取得實質(zhì)進(jìn)展。必須要有敢于啃硬骨頭、敢于涉險灘的決心和勇氣,敢于創(chuàng)新、敢于突破,敢于擔(dān)當(dāng),才能推動改革和工作持續(xù)向前發(fā)展。
五、清正廉潔是底線
貪污腐敗嚴(yán)重影響了黨群干群關(guān)系、帶壞了社會風(fēng)氣,對黨的肌體具有巨大的腐蝕性。黨一貫堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨,黨的十八大以來,更是將眾多違法違紀(jì)官員拉下馬,顯示了黨從嚴(yán)治黨的決心和勇氣。作為黨政領(lǐng)導(dǎo)干部,要深入學(xué)習(xí)貫徹“三嚴(yán)三實”的要求,從嚴(yán)約束自己的思想和行為,修身律己、工作生活,模范遵守黨的紀(jì)律和工作紀(jì)律,自覺遵守《廉政準(zhǔn)則》,自覺執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定,不斷增強(qiáng)自身抵抗力,始終保持共產(chǎn)黨人清正廉潔的政治本色。
第三篇:干部任用學(xué)習(xí)心得體會
干部選拔任用及監(jiān)督管理政策法規(guī)學(xué)習(xí)體會
市政府黨組成員 xxx 2012年6月7日
近期,我市組織開展了干部選拔任用及監(jiān)督管理政策法規(guī)集中學(xué)習(xí)活動,這是切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè),防止和整治用人不正之風(fēng),進(jìn)一步提高干部選拔任用工作科學(xué)化、民主化、制度化水平的重要舉措。通過認(rèn)真系統(tǒng)學(xué)習(xí)《干部任用條例》、四項監(jiān)督制度和換屆紀(jì)律等內(nèi)容,思想認(rèn)識進(jìn)一步提高,自律意識更加堅定,依法行政能力進(jìn)一步加強(qiáng)。我認(rèn)為,作為一名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,必須不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí),增強(qiáng)貫徹落實干部選拔任用及監(jiān)督管理政策法規(guī)的“三種意識”:
一、加強(qiáng)學(xué)習(xí),增強(qiáng)貫徹落實的自覺意識
國以人興,政以才治。用好的制度選好人、用好人,是黨的事業(yè)興旺發(fā)達(dá)的根本保證。干部選拔任用及監(jiān)督管理政策法規(guī)是黨中央針對干部選拔任用工作中容易出現(xiàn)的問題,在總結(jié)基層探索和創(chuàng)新基礎(chǔ)上制定的。這些政策法規(guī)定的出臺實施,為深入整治用人上的不正之風(fēng)提供了制度化武器,為選人用人樹起了“警示牌”,架起了“高壓線”,安裝了“安全閥”,其作用十分重要,其意義更加深遠(yuǎn)。認(rèn)真學(xué)好這些政策法規(guī)是實施干部選拔任用工作的重要依據(jù)和重要保障。領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺把學(xué)習(xí)干部選拔任用及監(jiān)督管理政策法規(guī)作為當(dāng)前一項重要任務(wù),帶頭學(xué)習(xí),細(xì)心研讀,熟記于心,深刻領(lǐng)會精神實質(zhì),全面掌握基本內(nèi)容,熟悉新
易,敢于抵制不正之風(fēng),不搞以權(quán)謀私。要保持和發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng),從思想上守住第一道防線,時刻提高警惕,守住清苦,耐得住寂寞,不為名利所惑,不為浮華所動,切實做到權(quán)為民所用,情為民所系,利為民所謀。要提高干部自我監(jiān)督和接受監(jiān)督的自覺性,嚴(yán)格執(zhí)行四項監(jiān)督制度的規(guī)定,做到思想上正確認(rèn)識監(jiān)督、行動上主動接受監(jiān)督,自覺做到堅持原則不動搖,執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不走樣,履行程序不變通,遵守紀(jì)律不放松,持之以恒不懈怠。
學(xué)習(xí)干部選拔任用及監(jiān)督管理政策法規(guī),是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè),增強(qiáng)黨性原則,提升個人政治素質(zhì)的重要措施。在下步工作中,我將進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)研究,學(xué)深、學(xué)細(xì)、學(xué)透,嚴(yán)格遵守各項工作紀(jì)律,提高依法行政能力,始終保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性。
第四篇:學(xué)習(xí)《干部任用條例》
深刻領(lǐng)會 掌握實質(zhì) 認(rèn)真貫徹
——學(xué)習(xí)《干部任用條例》
2014年1月15日頒布了新版《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,各大網(wǎng)站、報刊紛紛解讀該條例,并且對照前版《干部選拔任用工作條例》,突出了新版條例的實用性、選拔性,更重要的是體現(xiàn)了當(dāng)代黨政干部選拔任用和評價的標(biāo)準(zhǔn)。同時,為條例的執(zhí)行者在考察選拔任用黨政領(lǐng)導(dǎo)干部工作上規(guī)范了程序,提高了工作要求。
一、認(rèn)真解讀,掌握實質(zhì)
新的《干部選拔任用條例》在原來的基礎(chǔ)上,對有關(guān)章節(jié)的內(nèi)容進(jìn)行了更改。我們要真正把它學(xué)深學(xué)透,掌握其更改的精神實質(zhì)。
1、將好干部標(biāo)準(zhǔn)寫進(jìn)總則第一條。去年召開的全國組織工作會議提出“著力培養(yǎng)選拔黨和人民需要的好干部”的要求,并明確了好干部的標(biāo)準(zhǔn):信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔。修訂后的《干部任用條例》,鮮明地將這二十字標(biāo)準(zhǔn)寫進(jìn)總則第一條,并圍繞有利于選準(zhǔn)用好黨和人民需要的好干部,提出了新要求。
2、干部任用第一環(huán)節(jié)從“民主推薦”改為“動議”。修訂后的《條例》,增設(shè)“動議”一章,拆分“醞釀”一章并將有關(guān)要求分別體現(xiàn)到選拔任用的各個環(huán)節(jié)之中。動議、民主推薦、考察、討論決定、任職五個環(huán)節(jié),構(gòu)成了干部選拔任用工作的基本流程,使得干部任用的程序鏈條更為完備,也更為透明。
3、民主推薦結(jié)果由選拔任用的“重要依據(jù)”改為“重要參考”。將民主推薦由選拔任用的初始環(huán)節(jié)調(diào)整為第二個環(huán)節(jié)的同時,修訂后的《干部任用條例》將推薦結(jié)果由選拔任用的“重要依據(jù)”改為“重要參考”。同時,條例明確,群眾公認(rèn)度不高的不得列為考察對象,從而起到擋住民意較差干部的“門檻”作用。
4、公開選拔、競爭上崗防止“凡提必競”。近年來,一些地方規(guī)定公開
選拔和競爭上崗人員必須達(dá)到干部任用的多少比例,出現(xiàn)了“考試專業(yè)戶”,這就挫傷了干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性,偏離了正確用人導(dǎo)向。而條例的修訂強(qiáng)調(diào)合理確定選拔的職位、數(shù)量和范圍,突出崗位特點(diǎn)和實績競爭,改進(jìn)能力和素質(zhì)測試測評,著力提高競爭性選拔科學(xué)化水平。
5、對“破格”“裸官”“復(fù)出”的規(guī)定體現(xiàn)從嚴(yán)治吏。新條例明確規(guī)定,選拔任用的基本條件和有關(guān)法律、章程規(guī)定的資格不能破,任職試用期未滿或者提拔任職不滿一年的不得破格提拔,不得在任職年限上連續(xù)破格,不得越兩級提拔,并在審批把關(guān)和過程公開方面嚴(yán)加要求,防止“破格”變成“出格”。同時,條例針對近年社會上廣為關(guān)注的“裸官”和官員“復(fù)出”問題也進(jìn)行了明確細(xì)致嚴(yán)格的規(guī)定。
二、對執(zhí)行者的要求:求真務(wù)實,搞好服務(wù),當(dāng)好條例的實踐者。作為條例的執(zhí)行者,至少要從“選”、“用”、“嚴(yán)”三方面踐行條例。
1、要從公道正派“選”上下功夫。對選人用人做到認(rèn)真負(fù)責(zé),慎之又慎,牢固樹立“選好人是最大成功,用錯人是最大失敗”的理念,堅持公道正派、群眾公認(rèn)、科學(xué)發(fā)展實績,促進(jìn)公開、平等、競爭、擇優(yōu)的良好用人機(jī)制的形成,激發(fā)廣大干部奮發(fā)向上、干事創(chuàng)業(yè)的積極性。
2、要從規(guī)范程序“用”上下功夫。在干部選拔任用工作中進(jìn)行監(jiān)督,確保環(huán)節(jié)一個不漏、程序一步不錯,在內(nèi)容上完善、程序上規(guī)范,努力探索建立公開、公平、公正相統(tǒng)一。加強(qiáng)對政治品質(zhì)和道德品行、科學(xué)發(fā)展實績、作風(fēng)表現(xiàn)、廉潔自律情況的考察,全面歷史辯證地評價干部。
3、要在落實制度“嚴(yán)”上下功夫。從嚴(yán)管理監(jiān)督干部,把選人標(biāo)準(zhǔn)交給群眾,把黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督有機(jī)結(jié)合,做到干部問題“早知道”。我們要通過下基層、談心談話等形式經(jīng)常深入基層了解干部各方面的情況,綜合分析干部隊伍中出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題,解剖分析案例,研究相關(guān)對策,制定防范措施。
第五篇:實驗中學(xué)學(xué)習(xí)宣傳《干部任用條例》征文
實驗中學(xué)學(xué)習(xí)宣傳《干部任用條例》征文
《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》既是黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作的基本規(guī)章,也是我們加強(qiáng)對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作監(jiān)督的基本依據(jù)。江澤民同志在中紀(jì)委七次全會上的講話中提出,要加強(qiáng)對干部考察、選拔、任用等工作的全過程監(jiān)督,進(jìn)一步拓寬民主監(jiān)督的渠道,充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督、法律監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督的作用,真正把選人用人的權(quán)力置于有效的監(jiān)督之下。按照《干部任用條例》和局黨委下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步深化“四度十一條”貫徹落實和<干部任用條例>學(xué)習(xí)宣傳的實施方案》,我們認(rèn)為,加強(qiáng)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作全過程的監(jiān)督,應(yīng)從以下幾個方面著手。
一、堅持權(quán)力與責(zé)任的有機(jī)統(tǒng)一,明確監(jiān)督主體,實施有效監(jiān)督
黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作是一項系統(tǒng)工程,涉及多個環(huán)節(jié),在每個環(huán)節(jié)又有不同的權(quán)力主體,只有分清各個環(huán)節(jié)中權(quán)力主體所擁有的權(quán)力和應(yīng)該履行的職責(zé),才能對選任工作進(jìn)行有效監(jiān)督。所以,對不同的權(quán)力主體必須明確相應(yīng)的責(zé)任,有權(quán)向黨組織推薦干部,就應(yīng)對推薦的準(zhǔn)確性負(fù)責(zé);有權(quán)考察和評價干部,就應(yīng)對考察結(jié)果的真實性和評價的公正性負(fù)責(zé);有權(quán)決定干部的任用,就應(yīng)對任用結(jié)果的正確性負(fù)責(zé)。當(dāng)前最緊迫的是要建立黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔工作責(zé)任追究制,實行權(quán)責(zé)統(tǒng)一,解決個別主要領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力過大、責(zé)任過小的問題。監(jiān)督要突出重點(diǎn)。如在考察人選推薦和確定環(huán)節(jié),重點(diǎn)是監(jiān)督民主推薦的組織是否符合有關(guān)規(guī)定,有關(guān)人選有無跑官、拉票等非組織活動,考察對象的確定是不是反映民意;在考察環(huán)節(jié),重點(diǎn)是監(jiān)督考察組提供的考察情況是否真實,考察對象對談話人是否有打招呼的現(xiàn)象及對考察組是否弄虛作假等問題;在討論決定環(huán)節(jié),重點(diǎn)是監(jiān)督組織部門和黨委是否按《干部任用條例》規(guī)定的程序和原則對考察組提供的考察人選的德才素質(zhì)等情況進(jìn)行認(rèn)真的審查;在選拔任用全過程,重點(diǎn)是加強(qiáng)對一把手的監(jiān)督。此外,還要抓緊建立和完善干部推薦責(zé)任制、干部考察責(zé)任制、干部選拔任用監(jiān)督責(zé)任制等制度。
二、堅持程序監(jiān)督與用人標(biāo)準(zhǔn)和用人條件監(jiān)督的有機(jī)統(tǒng)一,以用人標(biāo)準(zhǔn)和用人條件監(jiān)督為重點(diǎn),大力選拔“靠得住、有本事”的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部程序監(jiān)督是提高干部選用工作質(zhì)量的基礎(chǔ),對用人標(biāo)準(zhǔn)和用人條件的監(jiān)督是提高干部選用工作質(zhì)量的核心。在實際工作中,只有堅持兩者的有機(jī)統(tǒng)一,才能選拔出高素質(zhì)的人才。當(dāng)前應(yīng)著力在用人標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)督上下功夫。在地方領(lǐng)導(dǎo)班子換屆和個別增補(bǔ)工作中,對民意基礎(chǔ)不好、年齡太輕或年齡太大、超職數(shù)配備的干部要給予特別的關(guān)注,嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。要特別注意選用“政治清醒、信念堅定,善于學(xué)習(xí)、與時俱進(jìn),求真務(wù)實、不圖虛名,堅持原則、弘揚(yáng)正氣的人”。嚴(yán)防“那些不講原則、回避矛盾、吹捧逢迎、見風(fēng)使舵的人,那些爭名奪利、弄虛作假、欺上瞞下、不關(guān)心群眾疾苦的人,那些投機(jī)鉆營、拉拉扯扯、跑官要官的人”進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子。要從實際情況出發(fā),探索制訂分層分類和具體的、可操作的、客觀公正的用人標(biāo)準(zhǔn)體系,并與之配套,建立內(nèi)容細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)量化、操作性強(qiáng)的監(jiān)督體系。做到在檢查用人程序時同步檢查用人標(biāo)準(zhǔn),把用人標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督貫穿于黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選任工作的全過程。
三、堅持自上而下監(jiān)督和自下而上監(jiān)督的有機(jī)統(tǒng)一,不斷增加選任工作的公開度和透明度,為實現(xiàn)群眾自下而上的監(jiān)督開辟更廣闊的空間干部選拔任用工作只有公開透明,才能避免暗箱操作。如果對選任工作更多的環(huán)節(jié)實行公開,盡可能擴(kuò)大群眾的參與度,選人用人上的腐敗現(xiàn)象就難有藏身之地,幕后交易 也就會逐漸失去市場。在上級黨委對下級黨委選任工作檢查監(jiān)督逐步強(qiáng)化的情況下,應(yīng)著重強(qiáng)化下級黨委和群眾的監(jiān)督,在擴(kuò)大民主上做文章。目前干部群眾意見比較大的是人選的推薦結(jié)果不公開,參加推薦的人對依據(jù)什么確定考察對象心存疑慮。按照《深化干部人事制度改革綱要》關(guān)于探索在適當(dāng)范圍內(nèi)公布民主推薦結(jié)果的要求,可考慮在條件比較好的學(xué)校,公布民主推薦結(jié)果,以此對個別黨支部主要領(lǐng)導(dǎo)憑個人好惡、關(guān)系遠(yuǎn)近提名考察人選形成制約。對考察工作程序、方法、考察組成員名單以及新提名考察人選的預(yù)告、公示也可進(jìn)一步擴(kuò)大范圍,有的可在地方新聞媒體上進(jìn)行,以便于廣大干部群眾監(jiān)督。此外,為提高群眾參與程度、拓寬群眾的監(jiān)督渠道,還可考慮通過民意調(diào)查等方法,進(jìn)一步調(diào)動廣大教師對選任工作的關(guān)注熱情;通過加大考察組及上級黨委對群眾反映問題直接調(diào)查核實的力度,并給署名反映問題的干部群眾多種形式的反饋,增強(qiáng)群眾參與監(jiān)督的信心;通過對舉報有功的人員給予適當(dāng)獎勵,調(diào)動群眾監(jiān)督的積極性;通過嚴(yán)厲打擊報復(fù)舉報人的行為,為群眾監(jiān)督創(chuàng)造良好的氛圍,等等。
四、堅持縱向監(jiān)督和橫向監(jiān)督的有機(jī)統(tǒng)一
在發(fā)揮組織部門監(jiān)督主導(dǎo)作用的前提下,充分挖掘紀(jì)檢監(jiān)察、新聞宣傳的綜合監(jiān)督效能,形成多部門相互配合、協(xié)調(diào)運(yùn)作的監(jiān)督格局,建立多部門相互配合、協(xié)調(diào)運(yùn)作的監(jiān)督格局,要從這些部門各自的地位、權(quán)限、工作特點(diǎn)出發(fā),明確劃分其監(jiān)督職責(zé)范圍和主要任務(wù)。紀(jì)檢監(jiān)察部門的職責(zé)可明確為,受理選拔任用干部工作中違紀(jì)行為的檢舉、申訴,對違反《干部任用條例》情節(jié)嚴(yán)重和組織部門移交的需給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分的有關(guān)問題,負(fù)責(zé)核實處理;宣傳部門的職責(zé)可明確為,反映社情民意,對一些較典型的、有突出問題的干部選拔任用情況通過適當(dāng)途徑向上反映,對社會影響較大的問題進(jìn)行跟蹤監(jiān)督、及時 向有關(guān)黨委反映并適當(dāng)公開,以教育干部。而各級組織部門則要注意加強(qiáng)與其他部門的溝通協(xié)調(diào),通過建立聯(lián)席會議制度,搞好內(nèi)外配合,形成監(jiān)督合力。