第一篇：丁堰鎮(zhèn)幼兒園2010年度工作計(jì)劃

丁堰鎮(zhèn)幼兒園2010年度工作計(jì)劃

一、指導(dǎo)思想

本學(xué)年幼兒園將以黨的十七屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)、貫徹和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞丁堰鎮(zhèn)中心初中工作思路與要求，以鞏固現(xiàn)代化教育創(chuàng)建成果，開(kāi)創(chuàng)素質(zhì)教育新局面”為發(fā)展宗旨，以常規(guī)求特色，創(chuàng)品牌；質(zhì)量求突破，爭(zhēng)一流為主要思路，踐行“以學(xué)生為本，師生共成長(zhǎng)”的理念，實(shí)現(xiàn)“放大教育一條街示范效應(yīng)，打造丁香書韻教育品牌”的重要目標(biāo)，促進(jìn)內(nèi)涵提升，全面深化素質(zhì)教育，構(gòu)建綠色、人文、和諧校園，創(chuàng)辦人民滿意幼兒教育。

二、工作目標(biāo)

1、繼續(xù)提高幼兒園常規(guī)管理檔次，鞏固已有創(chuàng)建成果。

2、加強(qiáng)幼兒教師的隊(duì)伍建設(shè)，提高全體人員整體素質(zhì)，建立具有特色的協(xié)作型團(tuán)體。

3、以“踐行科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建綠色和諧校園”的主題活動(dòng)為平臺(tái)，打造幼兒園“綠色教育”特色。

4、全面提高保教水平，加大宣傳力度，樹(shù)立起“丁幼”人真誠(chéng)樸實(shí)、博學(xué)善思的公眾形象。

三、具體任務(wù)

管理工作：

1、進(jìn)一步完善管理制度及考核細(xì)則，科學(xué)優(yōu)化管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，逐步形成教師自我管理新格局和園部協(xié)調(diào)的管理勢(shì)態(tài)。倡導(dǎo)管理人員學(xué)在先、做在前，形成一支善思考、敢創(chuàng)新、能吃苦、愿奉獻(xiàn)的管理隊(duì)伍，與全體教工一起共同營(yíng)造團(tuán)結(jié)、協(xié)作互相促進(jìn)的良好工作氛圍。

2、構(gòu)建多元的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，尊重教師的個(gè)人差異，促進(jìn)每個(gè)教師的各自提高。通過(guò)《星級(jí)教師評(píng)比細(xì)則》，設(shè)立“個(gè)人發(fā)展規(guī)劃”目標(biāo)落實(shí)獎(jiǎng)，引導(dǎo)教師找到實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的突破點(diǎn)和再發(fā)展，讓教職工在“規(guī)劃”中享受成功，體驗(yàn)情感上的滿足。

4、加強(qiáng)班級(jí)工作的管理力度，本學(xué)期要求各個(gè)班級(jí)對(duì)常規(guī)管理常抓不懈。組織學(xué)習(xí)幼兒園管理規(guī)范，強(qiáng)化教師的班級(jí)管理意識(shí)，提高班級(jí)的管理水平、決策水平以及協(xié)調(diào)水平，以良好的班級(jí)形象、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)態(tài)度、全新的工作理念，出色完成各項(xiàng)任務(wù)。

5、重視財(cái)產(chǎn)管理，消除設(shè)施、設(shè)備的一切安全隱患，杜絕人為浪費(fèi)，把平時(shí)的記載、學(xué)期末核對(duì)物資與獎(jiǎng)懲掛鉤，確保財(cái)產(chǎn)無(wú)一流失?？茖W(xué)管理和使用幼兒園已有的各項(xiàng)設(shè)施，通過(guò)活動(dòng)區(qū)使用登記表等方式，實(shí)現(xiàn)誰(shuí)使用誰(shuí)整理的管理規(guī)則，提高各項(xiàng)設(shè)施的使用價(jià)值。

6、以“人”為本，加強(qiáng)素質(zhì)建設(shè)，尋求教師隊(duì)伍跨越式發(fā)展。重視在教育實(shí)踐中促進(jìn)教師專業(yè)成長(zhǎng)，在課程改革的探索中促進(jìn)教師人文素質(zhì)的提高，拓寬教師視野，為教師創(chuàng)造個(gè)性發(fā)展的空間，加強(qiáng)教師專業(yè)技能，掌握先進(jìn)的教學(xué)技術(shù)，促使經(jīng)驗(yàn)型的教師向科研型的教師轉(zhuǎn)變。優(yōu)化教職工服務(wù)意識(shí)，做到“笑臉迎家長(zhǎng)、愛(ài)心獻(xiàn)幼兒”，在家長(zhǎng)心目中樹(shù)立起“丁幼”人真誠(chéng)樸實(shí)、博學(xué)善思的公眾形象。

7、以“教”為重，管理教學(xué)過(guò)程，促進(jìn)教學(xué)質(zhì)量進(jìn)一步提升。本學(xué)年，將進(jìn)一步規(guī)范管理集體備課，以年級(jí)組為單位，提前一周備好教學(xué)內(nèi)容，制訂相應(yīng)的教學(xué)方法，制作為教學(xué)服務(wù)的教學(xué)具，分區(qū)活動(dòng)的指導(dǎo)及教具的投放等。在集體備課中，強(qiáng)調(diào)以《綱要》為指導(dǎo)，圍繞我園各年齡段幼兒特點(diǎn)，合理地分析教材，準(zhǔn)確地把握重、難點(diǎn)，制定、商討符合幼兒特點(diǎn)的教學(xué)方法及手段，使教學(xué)活動(dòng)真正地以幼兒為主體，促進(jìn)幼兒的發(fā)展。開(kāi)展“人人上好課”的活動(dòng)。通過(guò)隨堂聽(tīng)課、跟蹤檢查、隨機(jī)檢查等形式管理教學(xué)過(guò)程，檢查備課及教具準(zhǔn)備情況，促進(jìn)教師主動(dòng)備好課、上好課。規(guī)范幼兒園各種檔案和資料室的管理工作，極力為教職工的發(fā)展助力，做到物盡其用，做好檔案整理、嚴(yán)格把好安全關(guān)等各項(xiàng)工作。

8、加強(qiáng)幼兒園博客管理，建構(gòu)幼兒園與家庭、社會(huì)聯(lián)系的平臺(tái)。保教工作：

（一）安全、衛(wèi)生、保健工作

1、加強(qiáng)安全管理，把安全工作列入議事日程，做到：在研究教育教學(xué)工作時(shí)，要研究安全工作；落實(shí)教育教學(xué)工作時(shí)，要布置安全工作；檢查教育保育時(shí)，要檢查安全工作；領(lǐng)會(huì)安全考核細(xì)則，開(kāi)學(xué)初簽定安全責(zé)任狀。

2、組織全體教職工認(rèn)真學(xué)習(xí)、嚴(yán)格執(zhí)行《幼兒園衛(wèi)生保健制度》，堅(jiān)持“預(yù)防為主”的原則，制定各項(xiàng)突發(fā)事故預(yù)案。落實(shí)各種消毒制度并加強(qiáng)檢查、指導(dǎo)。配全兩教一保，提高保育人員的保育及安全意識(shí)，要求保育員在幼兒入園前送好飲用水，離園前必須進(jìn)行水、電及各種開(kāi)關(guān)進(jìn)行巡視，并承擔(dān)協(xié)助教師管理幼兒職責(zé)。

3、把好晨檢關(guān)，做好全日觀察及記錄，做好師、幼體檢及計(jì)劃免疫、疾病防治等工作，防止傳染病的傳播。

4、定期為幼兒家長(zhǎng)開(kāi)展衛(wèi)生保健知識(shí)講座，定期出衛(wèi)生知識(shí)專欄，向家長(zhǎng)介紹衛(wèi)生保健、科學(xué)育兒的有關(guān)知識(shí)。

5、保教人員切實(shí)做到勤巡查、勤動(dòng)手、勤提醒，勤管理，做到隨時(shí)保持幼兒園環(huán)境整潔，井然有序。做好環(huán)境衛(wèi)生清潔工作和幼兒活動(dòng)室的通風(fēng)換氣，保持室內(nèi)空氣流通，保證幼兒健康成長(zhǎng)。

6、關(guān)注幼兒健康教育。培養(yǎng)幼兒良好的生活衛(wèi)生習(xí)慣，除了作好日常生活中的養(yǎng)成教育外，有計(jì)劃有主題地開(kāi)展健康教育活動(dòng)，如保護(hù)視

力、保護(hù)牙齒、消防安全模擬演練等等。

7、科學(xué)合理安排幼兒點(diǎn)心食譜，并定時(shí)上墻，做到營(yíng)養(yǎng)搭配合理又美味。讓幼兒吃得開(kāi)心、讓家長(zhǎng)放心。

（二）日常教育教學(xué)工作

1、深化課程改革，促進(jìn)幼兒全面發(fā)展。落實(shí)新《綱要》，學(xué)習(xí)新《綱要》，并寫好學(xué)習(xí)筆記。以幼兒積極體驗(yàn)為中心，組織幼兒相互學(xué)習(xí)，促進(jìn)幼兒智力因素與非智力因素協(xié)調(diào)發(fā)展，將教育過(guò)程的知識(shí)性、趣味性、活動(dòng)性有機(jī)結(jié)合。

2、認(rèn)真鉆研教材，探索好的教學(xué)方法和教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)展優(yōu)秀教學(xué)活動(dòng)評(píng)選等，通過(guò)活動(dòng)的開(kāi)展，優(yōu)化教學(xué)活動(dòng)組織，扎實(shí)搞好教學(xué)。

3、加強(qiáng)集體備課。組織教師研究教材，科學(xué)合理制定各項(xiàng)教學(xué)、活動(dòng)計(jì)劃，注重教材的分析把握，教學(xué)活動(dòng)的前期準(zhǔn)備。

4、繼續(xù)開(kāi)展互相聽(tīng)課、年級(jí)教研課活動(dòng)。開(kāi)展“一課三研”、“一課多研”活動(dòng)，每位老師每周必須聽(tīng)課一節(jié)，園長(zhǎng)每周聽(tīng)課三節(jié)，聽(tīng)課后及時(shí)評(píng)課。

5、挖掘本地資源，探索如何結(jié)合幼兒園自身實(shí)際，開(kāi)展主題性區(qū)域活動(dòng)。發(fā)揮集體的智慧，設(shè)置和投放符合幼兒年齡特點(diǎn)的活動(dòng)角和材料。以年級(jí)為單位，積極商討設(shè)置適合本年級(jí)幼兒活動(dòng)的區(qū)角內(nèi)容。每學(xué)期開(kāi)展１－２次主題環(huán)境與區(qū)角創(chuàng)設(shè)評(píng)比活動(dòng)。

措施：

①要求教師能根據(jù)孩子的興趣和需要，及時(shí)調(diào)整教學(xué)內(nèi)容和指導(dǎo)方式，注重活動(dòng)的效益。

②抓好常規(guī)教學(xué)工作，通過(guò)檢查各班環(huán)境情況、看教學(xué)反饋等措施，了解熟悉各班教學(xué)實(shí)際情況。從而確定好教研專題，開(kāi)展扎實(shí)有效的教

學(xué)研究。

③創(chuàng)設(shè)體現(xiàn)園本特色的活動(dòng)環(huán)境，使環(huán)境具有以下的特點(diǎn)：● 以嘗試為主線，突出嘗試精神，體現(xiàn)班級(jí)亮點(diǎn)。

● 以使用性為主線，創(chuàng)設(shè)家庭式的環(huán)境布置模式。

● 以互動(dòng)為主線，強(qiáng)調(diào)師生互動(dòng)，讓墻面會(huì)說(shuō)話。

● 注重區(qū)角主題活動(dòng)的延伸，讓幼兒有更多的自主時(shí)間進(jìn)行學(xué)習(xí)、探索。

6、要求教師堅(jiān)持點(diǎn)名制度和交接班制度，并針對(duì)幼兒年齡特點(diǎn)、班級(jí)實(shí)際情況制定確實(shí)可行的班級(jí)工作計(jì)劃及一日活動(dòng)常規(guī)，不斷提高觀察、分析、反思幼兒一日活動(dòng)的能力。通過(guò)良好的教育手段培養(yǎng)幼兒良好的生活、衛(wèi)生、學(xué)習(xí)習(xí)慣，促幼兒情感、態(tài)度、能力、知識(shí)、技能等方面的發(fā)展（執(zhí)筆習(xí)慣、傾聽(tīng)習(xí)慣、幼兒自理能力等）。

7、以“綠色教育”為特色，體現(xiàn)綠色辦園理念，全面啟動(dòng)特色教學(xué)活動(dòng)，在幼兒園開(kāi)展的各項(xiàng)活動(dòng)中，注意幼兒環(huán)保素質(zhì)的培養(yǎng)，通過(guò)開(kāi)展豐富有趣的戶外活動(dòng)引導(dǎo)幼兒掌握各種技能，并及時(shí)地向社會(huì)、家長(zhǎng)反饋幼兒教育成果。保教人員要重視對(duì)自然角、種植園地、飼養(yǎng)角的管理并充分發(fā)揮其作用，培養(yǎng)幼兒愛(ài)勞動(dòng)、愛(ài)護(hù)動(dòng)植物的良好品質(zhì)。

8、發(fā)揮本園的優(yōu)勢(shì)，關(guān)注幼小銜接。在新課改的大環(huán)境中，尋求使幼兒更快更好地適應(yīng)小學(xué)生活的途徑。嘗試開(kāi)展《幼小銜接課程方案》實(shí)施的研究，進(jìn)一步突出辦園特色，體現(xiàn)創(chuàng)造性活動(dòng)課程，探討園本課程的改革。

（三）教科研工作

1、以“研”為導(dǎo)，加強(qiáng)教育研究，促進(jìn)專業(yè)理論不斷更新。

借助教研活動(dòng)進(jìn)行探討、對(duì)話、觀摩、研究等多種形式的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，繼續(xù)進(jìn)行對(duì)新《綱要》的領(lǐng)會(huì)、貫徹，組織教師結(jié)合自身實(shí)踐進(jìn)行反思總結(jié)，開(kāi)展研究性、探討性、常規(guī)性教育實(shí)踐活動(dòng)，促進(jìn)教師教育觀念的更新。

2、各課題組要繼續(xù)進(jìn)行定期實(shí)驗(yàn)研究，形成階段性總結(jié)爭(zhēng)取出成果。家園社區(qū)工作

1、加大宣傳力度，塑造良好形象。通過(guò)板報(bào)及宣傳欄積極向社會(huì)、家長(zhǎng)介紹幼兒園教育教學(xué)特點(diǎn)和科學(xué)育兒經(jīng)驗(yàn)等，樹(shù)立“服務(wù)到家”意識(shí)，定期為家長(zhǎng)提供教育服務(wù)上門的幫助，推動(dòng)學(xué)習(xí)型家庭的研究與延伸。

2、豐富家園聯(lián)系欄，及時(shí)張貼本周教學(xué)安排表，宣傳家教知識(shí)，向家長(zhǎng)介紹一周工作重點(diǎn)及需要家長(zhǎng)配合的事項(xiàng)，爭(zhēng)取家園社區(qū)資源的有效利用。

3、開(kāi)展形式多樣的家長(zhǎng)學(xué)?；顒?dòng)。為幫助幼兒家長(zhǎng)了解幼兒園的教育特點(diǎn)，開(kāi)展形式多樣的家長(zhǎng)學(xué)?；顒?dòng)。如：三八婦女節(jié)組織“巧手媽媽”和“巧手奶奶”競(jìng)賽活動(dòng)；請(qǐng)家長(zhǎng)參加親子活動(dòng)，幼兒生日會(huì)；召開(kāi)家長(zhǎng)育兒經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)；組織家長(zhǎng)會(huì)等，以更好地實(shí)現(xiàn)幼兒園與家庭教育的互動(dòng)。

4、做好家長(zhǎng)問(wèn)卷調(diào)查工作，針對(duì)家長(zhǎng)意見(jiàn)或建議不斷改進(jìn)工作方法，使幼兒園工作的服務(wù)更體貼，收效更大。

第二篇：丁堰鎮(zhèn)失地農(nóng)民社會(huì)保障工作情況匯報(bào)

關(guān)注失地農(nóng)民 完善社會(huì)保障——丁堰鎮(zhèn)失地農(nóng)民社會(huì)保障工作情況匯報(bào)近幾年來(lái)，在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我鎮(zhèn)堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持加快發(fā)展不動(dòng)搖，招商引資、項(xiàng)目投入、全民創(chuàng)業(yè)、環(huán)境打造等重點(diǎn)工作有序推進(jìn)，并取得顯著成效，近幾年在全市責(zé)任制目標(biāo)考核中連續(xù)位居前列。招商引資、項(xiàng)目投入、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，依附的是土地資源，沒(méi)有土地資源一切將無(wú)從談起。作為一級(jí)黨委政府，一肩肩負(fù)的是“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)”的神圣使命，一肩扛著的是“人民利益高于一切”的鄭重許諾。如何處理好發(fā)展與用地的矛盾，如何關(guān)注失地農(nóng)民，保障失地農(nóng)民的合法權(quán)益，我們做了一些初淺的探索，現(xiàn)向各位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)如下：

一、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)2003看，我鎮(zhèn)成功地引進(jìn)了上海制皂集團(tuán)整體搬遷的項(xiàng)目，新建一個(gè)占地450畝的專業(yè)工業(yè)園區(qū)，投資2.5億元，需要拆遷農(nóng)戶64戶，用地涉及95戶，工程之大、用地之多，這在我鎮(zhèn)歷史上是絕無(wú)僅有的先例。任務(wù)之繁重，情況之復(fù)雜，也是我們工作中從未遇到過(guò)的。面對(duì)如此龐大的工程，我們深知：招商引資、項(xiàng)目投入是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的重要手段，只要堅(jiān)持“三個(gè)有利于”的標(biāo)準(zhǔn)，只要符合“三個(gè)代表”的重要思想，任務(wù)再大不可怕，困難再多不可畏，矛盾再多終化解。2003年5月份出版的《半月談》內(nèi)部版，圍繞失地農(nóng)民調(diào)查刊載了三篇文章，文章講：千百年來(lái)，農(nóng)民和土地的關(guān)系血濃于水，唇齒相依，然而中國(guó)改革開(kāi)放的實(shí)踐證明，農(nóng)民不斷從土地上剝離出來(lái)才是中國(guó)現(xiàn)代化的唯一出路。文章中也反映了部分地區(qū)在用地建設(shè)中，不關(guān)心農(nóng)民利益，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)偏低且資金不完全到位，不妥善安置失地農(nóng)民，造成了農(nóng)民失地又失業(yè)的現(xiàn)象。這一期《半月談》的出版，引起了廣大黨員干部、社會(huì)各界思想上的共鳴，我鎮(zhèn)三套班子組織了學(xué)習(xí)討論，即將拆遷的村民也自發(fā)的組織了學(xué)習(xí)討論，文章引發(fā)了我們工作上更深層次的思考，同時(shí)也給失地農(nóng)民的權(quán)益保護(hù)帶來(lái)了高層的信息。經(jīng)過(guò)反復(fù)的學(xué)習(xí)，黨政一班人首先統(tǒng)一了思想，在拆遷安置動(dòng)員會(huì)上，黨委宋書記鄭重表明：項(xiàng)目建設(shè)要加快，但保護(hù)好拆遷戶、征地戶的利益也是我們的責(zé)任，群眾利益無(wú)小事，我們一定要嚴(yán)格執(zhí)行政策，嚴(yán)格依法辦事。為了切實(shí)維護(hù)好失地農(nóng)民的利益，黨委政府建立了失地農(nóng)民保障工作組，宋健書記親自掛帥，鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管工業(yè)、土管、農(nóng)經(jīng)、社保等工作的相關(guān)同志和相關(guān)村的主要負(fù)責(zé)同志為成員，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)失地農(nóng)民保障工作的領(lǐng)導(dǎo)。

二、創(chuàng)新工作機(jī)制㈠關(guān)于土地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的確定和資金的到位《土地管理法》規(guī)定，征用耕地的土地補(bǔ)償費(fèi)用為該土地征用前3年平均產(chǎn)值的6至10倍、安置費(fèi)為4至6倍。土地補(bǔ)償費(fèi)我鎮(zhèn)取的是上限10倍，安置費(fèi)也都在5倍以上，有6倍，甚至有的達(dá)到了7倍以上。年平均產(chǎn)值，我們的實(shí)際數(shù)只有1102元，考慮到地理位置及全部拆遷等因素，我們研究后，年產(chǎn)值定為1300元/畝。文章說(shuō)，一些地方青苗補(bǔ)償費(fèi)平均只有498元，而我們的青苗費(fèi)是910元/畝。對(duì)于土地補(bǔ)償安置費(fèi)，協(xié)議一經(jīng)簽訂，付款50%，搬遷結(jié)束一次性兌付到位。㈡關(guān)于失地農(nóng)民中勞動(dòng)力的安置對(duì)失地農(nóng)民，在過(guò)去的歷史上，存在“土地工”、“土地保養(yǎng)工”等安置辦法。而今，我國(guó)建立了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，一切按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，國(guó)家政策規(guī)定，對(duì)失地農(nóng)民則主要采取貨幣化安置辦法，失地的農(nóng)民從眼前考慮，也容易接受。我們?cè)趯?shí)行貨幣化安置的同時(shí)，必須切實(shí)維護(hù)用地單位的合法權(quán)益。我們己對(duì)拆遷用地范圍內(nèi)的人口年齡結(jié)構(gòu)做了調(diào)查，對(duì)于初、高中以上文化程度且符合用工條件的，可向鎮(zhèn)勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)站提出申請(qǐng)，由鎮(zhèn)勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)站與制皂公司協(xié)商，在同等條件下優(yōu)先錄用。這一點(diǎn)，在制皂園區(qū)建設(shè)及招工錄用的過(guò)程中已得到充分體現(xiàn)，目前失地農(nóng)民中70%左右的勞動(dòng)力被安置在制皂集團(tuán)工作。另外，我們積極鼓勵(lì)失地農(nóng)民自發(fā)創(chuàng)業(yè)。在三產(chǎn)服務(wù)業(yè)發(fā)展中，我們的失地農(nóng)民可以根據(jù)自己的一技之長(zhǎng)，各顯神通，自謀職業(yè)，自創(chuàng)門路。㈢關(guān)于失地農(nóng)民中中老年人生活保障的考慮在這次拆遷評(píng)估工作中，反映最強(qiáng)烈的一個(gè)問(wèn)題就是中老年人擔(dān)心失地、失業(yè)后的生活問(wèn)題。土地是農(nóng)民的命根子。如何使失地農(nóng)民真正做到老有所養(yǎng)？關(guān)鍵是看廣大的農(nóng)民對(duì)一次性土地補(bǔ)償安置費(fèi)等如何來(lái)安排。土地補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)再高，但補(bǔ)償額終究是一個(gè)絕對(duì)值，用一分就會(huì)少一分，難免會(huì)出現(xiàn)坐吃山空的現(xiàn)象。根據(jù)市委、市政府的要求，借鑒先進(jìn)地區(qū)的做法，從有限的土地補(bǔ)償安置費(fèi)中拿出一部分給中老年人辦理農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)是一種較為理想、較為現(xiàn)實(shí)的養(yǎng)老方法。根據(jù)市社會(huì)保障局提供的保險(xiǎn)測(cè)算方案，如果把土地補(bǔ)償安置費(fèi)等用來(lái)參加保險(xiǎn)，你所獲取的收益，將比存在銀行更為理想，甚至超出目前土地流轉(zhuǎn)、出租獲取的收益。據(jù)測(cè)算，本次征用土地范圍內(nèi)的農(nóng)民人均可得到2萬(wàn)元左右的補(bǔ)償安置費(fèi)。根據(jù)現(xiàn)行農(nóng)保政策預(yù)測(cè)：如果現(xiàn)在年齡是60周歲或60歲以上，一次性投保2萬(wàn)元，從繳費(fèi)次月起就可每月領(lǐng)取養(yǎng)老金167.4元，全年可領(lǐng)取2008.8元；如果現(xiàn)在年齡是55周歲，一次性投保2萬(wàn)元，從繳費(fèi)的次月起就可每月領(lǐng)取養(yǎng)老金152.6元，全年可領(lǐng)取1831.2元。參保年齡越輕，到齡領(lǐng)取的標(biāo)準(zhǔn)越高。至今為止，制皂園區(qū)拆遷失地農(nóng)戶共參保49人，已有19人開(kāi)始領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)。

三、完善社會(huì)保障制皂園區(qū)失地農(nóng)民通過(guò)妥善安置，勞動(dòng)力得到了有效的轉(zhuǎn)移，絕大部分失地農(nóng)民在制皂集團(tuán)謀求了一份相應(yīng)的工作，生活得到了保障；部分中老年人通過(guò)參加農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)，領(lǐng)取領(lǐng)老保險(xiǎn)金，解決了一定的生活費(fèi)用。但隨著一些農(nóng)副產(chǎn)品的漲價(jià)，生活仍然遇到了一些困難。如2003年拆遷時(shí)大米0.7元/斤，而目前漲了近一倍；以前可以自生爐火燒飯，現(xiàn)在液化氣及電費(fèi)都有一定的漲幅；少數(shù)農(nóng)戶勞動(dòng)力缺乏，生活上也遇到一定的困難。我們將想方設(shè)法，切實(shí)保障失地農(nóng)民的正常生活。

1、對(duì)于年齡偏大的勞動(dòng)力，我們將積極協(xié)調(diào)制皂集團(tuán)安排適當(dāng)?shù)墓ぷ?，同時(shí)在新建的新堰居民小區(qū)

試行物業(yè)管理市場(chǎng)運(yùn)作機(jī)制，妥善安置部分大齡勞動(dòng)力從事物業(yè)管理服務(wù)。

2、對(duì)于失地農(nóng)戶的子女一經(jīng)進(jìn)入社會(huì)，將協(xié)調(diào)制皂園區(qū)優(yōu)先安排工作。

3、對(duì)于失地農(nóng)戶中生活確實(shí)比較困難又無(wú)穩(wěn)定收入或家中有大病重病者，可以列入農(nóng)村低保對(duì)象。失地農(nóng)民為經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出了貢獻(xiàn)，盡管我們按法規(guī)、政策已實(shí)施了償補(bǔ)，但補(bǔ)償金不能代表?yè)p失的全部。我們不能讓失地農(nóng)民成為新的弱勢(shì)群體，我們將一如既往地關(guān)注失地農(nóng)民，關(guān)心他們的工作、生活，切實(shí)維護(hù)他們的基本權(quán)益，促進(jìn)和諧社會(huì)的建立。

第三篇：丁堰鎮(zhèn)失地農(nóng)民社會(huì)保障工作情況匯報(bào)

關(guān)注失地農(nóng)民完善社會(huì)保障丁堰鎮(zhèn)失地農(nóng)民社會(huì)保障工作情況匯報(bào)

近幾年來(lái)，在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我鎮(zhèn)堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持加快發(fā)展不動(dòng)搖，招商引資、項(xiàng)目投入、全民創(chuàng)業(yè)、環(huán)境打造等重點(diǎn)工作有序推進(jìn)，并取得顯著成效，近幾年在全市責(zé)任制目標(biāo)考核中連續(xù)位居前列。招商引資、項(xiàng)目投入、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，依附的是土地資源，沒(méi)有土地資源一切將無(wú)從談起。作為一級(jí)黨委政府，一肩肩負(fù)的是“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)”的神圣使命，一肩扛著的是“人民利益高于一切”的鄭重許諾。如何處理好發(fā)展與用地的矛盾，如何關(guān)注失地農(nóng)民，保障失地農(nóng)民的合法權(quán)益，我們做了一些初淺的探索，現(xiàn)向各位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)如下：

一、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)

2003看，我鎮(zhèn)成功地引進(jìn)了上海制皂集團(tuán)整體搬遷的項(xiàng)目，新建一個(gè)占地450畝的專業(yè)工業(yè)園區(qū)，投資2.5億元，需要拆遷農(nóng)戶64戶，用地涉及95戶，工程之大、用地之多，這在我鎮(zhèn)歷史上是絕無(wú)僅有的先例。任務(wù)之繁重，情況之復(fù)雜，也是我們工作中從未遇到過(guò)的。面對(duì)如此龐大的工程，我們深知：招商引資、項(xiàng)目投入是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的重要手段，只要堅(jiān)持“三個(gè)有利于”的標(biāo)準(zhǔn)，只要符合“三個(gè)代表”的重要思想，任務(wù)再大不可怕，困難再多不可畏，矛盾再多終化解。2003年5月份出版的《半月談》內(nèi)部版，圍繞失地農(nóng)民調(diào)查刊載了三篇文章，文章講：千百年來(lái)，農(nóng)民和土地的關(guān)系血濃于水，唇齒相依，然而中國(guó)改革開(kāi)放的實(shí)踐證明，農(nóng)民不斷從土地上剝離出來(lái)才是中國(guó)現(xiàn)代化的唯一出路。文章中也反映了部分地區(qū)在用地建設(shè)中，不關(guān)心農(nóng)民利益，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)偏低且資金不完全到位，不妥善安置失地農(nóng)民，造成了農(nóng)民失地又失業(yè)的現(xiàn)象。這一期《半月談》的出版，引起了廣大黨員干部、社會(huì)各界思想上的共鳴，我鎮(zhèn)三套班子組織了學(xué)習(xí)討論，即將拆遷的村民也自發(fā)的組織了學(xué)習(xí)討論，文章引發(fā)了我們工作上更深層次的思考，同時(shí)也給失地農(nóng)民的權(quán)益保護(hù)帶來(lái)了高層的信息。經(jīng)過(guò)反復(fù)的學(xué)習(xí)，黨政一班人首先統(tǒng)一了思想，在拆遷安置動(dòng)員會(huì)上，黨委宋書記鄭重表明：項(xiàng)目建設(shè)要加快，但保護(hù)好拆遷戶、征地戶的利益也是我們的責(zé)任，群眾利益無(wú)小事，我們一定要嚴(yán)格執(zhí)行政策，嚴(yán)格依法辦事。為了切實(shí)維護(hù)好失地農(nóng)民的利益，黨委政府建立了失地農(nóng)民保障工作組，宋健書記親自掛帥，鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管工業(yè)、土管、農(nóng)經(jīng)、社保等工作的相關(guān)同志和相關(guān)村的主要負(fù)責(zé)同志為成員，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)失地農(nóng)民保障工作的領(lǐng)導(dǎo)。

二、創(chuàng)新工作機(jī)制

㈠關(guān)于土地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的確定和資金的到位

《土地管理法》規(guī)定，征用耕地的土地補(bǔ)償費(fèi)用為該土地征用前3年平均產(chǎn)值的6至10倍、安置費(fèi)為4至6倍。土地補(bǔ)償費(fèi)我鎮(zhèn)取的是上限10倍，安置費(fèi)也都在5倍以上，有6倍，甚至有的達(dá)到了7倍以上。年平均產(chǎn)值，我們的實(shí)際數(shù)只有1102元，考慮到地理位置及全部拆遷等因素，我們研究后，年產(chǎn)值定為1300元/畝。文章說(shuō)，一些地方青苗補(bǔ)償費(fèi)平均只有498元，而我們的青苗費(fèi)是910元/畝。對(duì)于土地補(bǔ)償安置費(fèi)，協(xié)議一經(jīng)簽訂，付款50%，搬遷結(jié)束一次性兌付到位。

㈡關(guān)于失地農(nóng)民中勞動(dòng)力的安置

對(duì)失地農(nóng)民，在過(guò)去的歷史上，存在“土地工”、“土地保養(yǎng)工”等安置辦法。而今，我國(guó)建立了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，一切按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，國(guó)家政策規(guī)定，對(duì)失地農(nóng)民則主要采取貨幣化安置辦法，失地的農(nóng)民從眼前考慮，也容易接受。我們?cè)趯?shí)行貨幣化安置的同時(shí)，必須切實(shí)維護(hù)用地單位的合法權(quán)益。我們己對(duì)拆遷用地范圍內(nèi)的人口年齡結(jié)構(gòu)做了調(diào)查，對(duì)于初、高中以上文化程度且符合用工條件的，可向鎮(zhèn)勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)站提出申請(qǐng)，由鎮(zhèn)勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)站與制皂公司協(xié)商，在同等條件下優(yōu)先錄用。這一點(diǎn)，在制皂園區(qū)建設(shè)及招工錄用的過(guò)程中已得到充分體現(xiàn)，目前失地農(nóng)民中70%左右的勞動(dòng)力被安置在制皂集團(tuán)工作。另外，我們積極鼓勵(lì)失地農(nóng)民自發(fā)創(chuàng)業(yè)。在三產(chǎn)服務(wù)業(yè)發(fā)展中，我們的失地農(nóng)民可以根據(jù)自己的一技之長(zhǎng)，各顯神通，自謀職業(yè)，自創(chuàng)門路。

㈢關(guān)于失地農(nóng)民中中老年人生活保障的考慮

在這次拆遷評(píng)估工作中，反映最強(qiáng)烈的一個(gè)問(wèn)題就是中老年人擔(dān)心失地、失業(yè)后的生活問(wèn)題。土地是農(nóng)民的命根子。如何使失地農(nóng)民真正做到老有所養(yǎng)？關(guān)鍵是看廣大的農(nóng)

第四篇：丁堰鎮(zhèn)二季度社會(huì)管理創(chuàng)新推進(jìn)情況匯報(bào)材料

丁堰鎮(zhèn)社會(huì)管理創(chuàng)新推進(jìn)情況匯報(bào)材料

（二季度）

全市一季度社會(huì)管理創(chuàng)新階段考核后，我鎮(zhèn)對(duì)標(biāo)找差、科學(xué)謀劃、腳踏實(shí)地、積極作為、全力打拼，不斷推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新工作向前邁進(jìn)。工作中堅(jiān)持緊扣“重點(diǎn)”、整合“資源”、夯實(shí)“基礎(chǔ)”、強(qiáng)推“工程”四個(gè)環(huán)節(jié)，二季度的工作達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。

具體工作上，我們主要做了三個(gè)方面：

一、緊扣兩項(xiàng)重點(diǎn)管理創(chuàng)新有中心

二季度我鎮(zhèn)緊扣城鄉(xiāng)社區(qū)管理創(chuàng)新試點(diǎn)及大調(diào)解工作兩大中心推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新。

㈠整合三大資源，新型社區(qū)管理抓示范

1、整合五大組織資源，新型社區(qū)管理示范工作組織到位。我鎮(zhèn)成立了由鎮(zhèn)黨群書記任組長(zhǎng)，政法、組織、工會(huì)、民政、婦青團(tuán)等部門組成的城鄉(xiāng)新型社區(qū)管理工作領(lǐng)導(dǎo)組，指導(dǎo)并直接參與試點(diǎn)工作，先后召開(kāi)了黨政聯(lián)席會(huì)議、領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議、試點(diǎn)社區(qū)全體干部會(huì)議，充分領(lǐng)會(huì)城鄉(xiāng)社區(qū)管理試點(diǎn)的要求，分工負(fù)責(zé)，時(shí)點(diǎn)推進(jìn)，事事有人抓，件件有落實(shí)。

2、整合社區(qū)服務(wù)資源，搞好三類服務(wù)。

皋南社區(qū)根據(jù)城鄉(xiāng)新型社區(qū)創(chuàng)新管理的要求，設(shè)立了一站式服務(wù)大廳，涵蓋了以民生保障為主要內(nèi)容的社區(qū)公共服務(wù)，以居民互助為主要形式的社區(qū)志愿服務(wù)，以滿足居民多種 需 1

求為主要目標(biāo)的社區(qū)社會(huì)化服務(wù)。按照“五室、兩站、兩欄、一廳、一校、一場(chǎng)所”的要求，對(duì)皋南社區(qū)公共服務(wù)中心平臺(tái)進(jìn)行了標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，并根據(jù)各崗位及職能部門的要求配齊了社區(qū)工作人員。三大超市運(yùn)行正常。

3、整合社區(qū)人力資源，搞好四項(xiàng)管理。

根據(jù)崗位設(shè)置，試點(diǎn)社區(qū)利用現(xiàn)有正式人員及志愿者合理分工，做到事事有人抓、項(xiàng)項(xiàng)有責(zé)任。通過(guò)加強(qiáng)社區(qū)網(wǎng)格化管理、信息化管理、“三防”管控及環(huán)境管護(hù)這四項(xiàng)管理來(lái)實(shí)現(xiàn)新型社區(qū)管理創(chuàng)新的最終目標(biāo)，投入十多萬(wàn)元建設(shè)了小區(qū)監(jiān)控系統(tǒng)，建設(shè)了皋南法治文化園，結(jié)合環(huán)境四位一體管護(hù)隊(duì)資源建立了皋南社區(qū)綜治長(zhǎng)安隊(duì)。

㈡夯實(shí)四個(gè)基礎(chǔ)，大調(diào)解工作促和諧。

充分利用六月份大調(diào)解宣傳月的契機(jī)，我鎮(zhèn)以四個(gè)基礎(chǔ)建設(shè)為切入口，做實(shí)大調(diào)解工作。

1、加強(qiáng)村（社區(qū)）調(diào)解室建設(shè)。

在建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化村（居）綜治警務(wù)室過(guò)程中，我們按照標(biāo)準(zhǔn)化要求建設(shè)了村居調(diào)解室，各村因地制宜，或獨(dú)立、或合用，都有了固定的調(diào)解陣地，按統(tǒng)一的要求制度上墻，工作人員掛牌上崗。

2、加強(qiáng)村（社區(qū)）調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè)。

我鎮(zhèn)對(duì)全鎮(zhèn)各村居的26名專職調(diào)解員都訂立了聘用合同，明確了職責(zé)、報(bào)酬、聘用期限。并進(jìn)行了專題的、實(shí)用的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。通過(guò)調(diào)解文書制作入手，啟動(dòng)大學(xué)生村官成調(diào)解能

手工程。

3、加強(qiáng)村（社區(qū)）調(diào)解員信息化建設(shè)。

通過(guò)培訓(xùn)大學(xué)生村官，每個(gè)村（居）都發(fā)放了大調(diào)解動(dòng)態(tài)令盤，各村居正在學(xué)習(xí)和逐步完善南通大調(diào)解平臺(tái)工作。各村矛盾排查工作有序開(kāi)展。

4、加強(qiáng)村（社區(qū)）調(diào)解一鍵通建設(shè)。各村（居）的調(diào)解一鍵通正在安裝和調(diào)試中。

六月份的大調(diào)解月宣傳月中，我鎮(zhèn)累計(jì)張貼標(biāo)語(yǔ)12條，開(kāi)展大調(diào)解培訓(xùn)3場(chǎng)次，一次大調(diào)解宣傳街面活動(dòng)，發(fā)放宣傳資料千余份。

二、嚴(yán)格過(guò)程控制管理創(chuàng)新有特色

對(duì)社區(qū)矯正、安置幫教等特殊人群管理我鎮(zhèn)嚴(yán)格過(guò)程控制。

在社區(qū)矯正工作上，堅(jiān)持用以人為本的信念來(lái)做好工作。對(duì)社區(qū)服刑人員的監(jiān)管實(shí)行從行為矯正向心理矯正延伸。經(jīng)常與社區(qū)服刑人員進(jìn)行面對(duì)面的談話教育、心對(duì)心的排憂解難9如困難救濟(jì)、組織服刑人員參加就業(yè)招聘會(huì)等），感化他們認(rèn)真改造，自學(xué)接受矯正。在具體方法上，我們?cè)诜e極組織社區(qū)服刑人員參加市集中教育公益勞動(dòng)的同時(shí)，又針對(duì)每位矯正對(duì)象的具體情況制訂針對(duì)性的矯正方案，實(shí)行分類管理。一是在日常管理中做到“三見(jiàn)面”、“三必訪”，即每月與社區(qū)服刑人員見(jiàn)面，與社區(qū)服刑人員家屬見(jiàn)面、與社區(qū)服刑人員所在地村居委會(huì)見(jiàn)面；社區(qū)服刑人員思想波動(dòng)時(shí)必訪、社區(qū)服刑人員生

活困難時(shí)必訪、社區(qū)服刑人員社會(huì)交往異常時(shí)必訪。二是完善審前評(píng)估機(jī)制，將保證制度引入審前評(píng)估，不斷提高矯正效果。三是對(duì)個(gè)別重點(diǎn)對(duì)象明確信息員，實(shí)行掌握行蹤，預(yù)防又犯罪。四是充分發(fā)揮政府信息平臺(tái)的作用，定期通過(guò)信息平臺(tái)對(duì)社區(qū)服刑人員開(kāi)展法制宣傳、教育警示，做到了防微杜漸。

在安置幫教工作上，重點(diǎn)抓好銜接、安置、幫教三個(gè)環(huán)節(jié)，對(duì)刑釋解教人員實(shí)行“三知”（知人、知情、知心）、“三包”（包教育、包轉(zhuǎn)化、包安置）、“三落實(shí)”（幫教責(zé)任人、幫教任務(wù)、幫教措施落實(shí)），確保無(wú)脫管、漏管、幫教率達(dá)100%，安置率95%。具體工作上一是定期走訪，通過(guò)走訪一方面加強(qiáng)對(duì)刑釋解教人員法制宣傳教育，另一方面幫助他們憂解難。二是結(jié)對(duì)幫教，充分發(fā)揮社會(huì)各方面力量，共同關(guān)心支持安置幫教工作，如在全鎮(zhèn)開(kāi)展離退休干部與刑釋解教人員結(jié)對(duì)幫教，取得較好效果。三是以卡管人，對(duì)五年內(nèi)順歸人員建立跟蹤查卡制度，隨時(shí)掌握刑釋解教人員的動(dòng)態(tài)，預(yù)防重新犯罪。

三、推進(jìn)四項(xiàng)工程法治建設(shè)促發(fā)展

一季度，我鎮(zhèn)牢固樹(shù)立“圍繞發(fā)展抓法治、抓好法治促發(fā)展”的理念，以繼續(xù)保持南通市法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)這個(gè)目標(biāo)，高效運(yùn)作，全力推進(jìn)法治建設(shè)四大工程。

1、推進(jìn)法治政府建設(shè)工程。按上級(jí)要求建立法制工作室，明確了一名具有法律工作者資格的人員擔(dān)任法制員，凡政府出臺(tái)的規(guī)范性文件均進(jìn)行法律審核，同時(shí)建立并完善政府及其部門行政執(zhí)法責(zé)任制。由于注重依法行政，今年以來(lái)成功處理陳

明華涉地行政案件，一次性撤回8起行政訴訟案件。

2、推進(jìn)“公民法治驛站”工程。目前全鎮(zhèn)已建法治驛站12家，按照皋依辦[2011]5號(hào)文件的要求，由鎮(zhèn)統(tǒng)一制作了各驛站的制度和流程并指導(dǎo)驛站對(duì)照制度、流程履行職責(zé)，切實(shí)發(fā)揮驛站的作用。福來(lái)法治驛站作為全鎮(zhèn)法治驛站的領(lǐng)頭羊，省、南通市、本市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)多次到站指導(dǎo)工作，《人民法院報(bào)》以一個(gè)版面進(jìn)行了專題報(bào)道。

3、推進(jìn)民主法治“強(qiáng)基升級(jí)”工程。目前我鎮(zhèn)現(xiàn)有南通市級(jí)以上民主法治村（社區(qū)）12家。今年確定新創(chuàng)南通市民主法治村（社區(qū)）1家，新創(chuàng)省級(jí)民主法治村（社區(qū)）3家，確保我鎮(zhèn)民主法治村（社區(qū)）命名率達(dá)85%以上。為此，3月29日，我鎮(zhèn)專門在皋南社區(qū)召開(kāi)了民主法治“強(qiáng)基升級(jí)”工程現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，對(duì)這項(xiàng)工作進(jìn)行了全面布置。

4、推進(jìn)法治文化建設(shè)工程。強(qiáng)化“一鎮(zhèn)一品”法治文化陣地建設(shè)和村（社區(qū)）法治文化建設(shè)。其中鎮(zhèn)法治文化陣地建設(shè)已基本規(guī)范設(shè)計(jì)到位，40%的村（社區(qū)）已落實(shí)了法治文化建設(shè)方案，并有2個(gè)村（社區(qū)）實(shí)施到位。

以上是我鎮(zhèn)二季度主要做的幾項(xiàng)工作，對(duì)照市委市政府的要求還有一定的差距。我們?cè)诘谌径葘词形姓囊笳J(rèn)真做好社會(huì)管理創(chuàng)新工作，爭(zhēng)創(chuàng)全市先進(jìn)。

第五篇：丁堰鎮(zhèn)農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)狀況調(diào)查

丁堰鎮(zhèn)農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)狀況調(diào)查

摘要：農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)問(wèn)題是破解“三農(nóng)”問(wèn)題的核心，是統(tǒng)籌城鎮(zhèn)發(fā)展的關(guān)鍵。筆者近期對(duì)江蘇省如皋市丁堰鎮(zhèn)農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)狀況做了大量細(xì)致的調(diào)查，對(duì)該鎮(zhèn)農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)開(kāi)展了典型個(gè)案調(diào)研，在此基礎(chǔ)上綜合梳理了勞動(dòng)力就業(yè)的具體狀況，分析了該鎮(zhèn)農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)現(xiàn)狀和制約因素，提出加快農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)的對(duì)策措施。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)

為了有效整合農(nóng)村勞動(dòng)力資源，實(shí)行就業(yè)狀況動(dòng)態(tài)管理，完善農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)援助機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力在城鎮(zhèn)之間雙向流動(dòng)就業(yè)，增加農(nóng)民收入，推動(dòng)農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程，筆者利用業(yè)余休閑時(shí)間于2011年12月15日至3月15日對(duì)江蘇省如皋市丁堰鎮(zhèn)農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)狀況摸底調(diào)查。調(diào)查采取到鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站查閱相關(guān)資料、電話調(diào)查、問(wèn)卷調(diào)查等相結(jié)合的方法。

本次調(diào)查筆者于鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站翻閱相關(guān)資料，協(xié)請(qǐng)鎮(zhèn)人口普查辦公室先后發(fā)放了2000份調(diào)查問(wèn)卷，收回有效調(diào)查問(wèn)卷1893份，電話調(diào)查了40戶農(nóng)戶，筆者然后對(duì)上述調(diào)查的相關(guān)信息通過(guò)定量研究、分析，從而確保了此次調(diào)查數(shù)據(jù)的真實(shí)可靠。

1丁堰鎮(zhèn)農(nóng)村勞動(dòng)力基本情況

丁堰鎮(zhèn)位于長(zhǎng)壽之鄉(xiāng)如皋的東大門，面積71平方里，截止2010年末（下同），該鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)總?cè)藬?shù)47057人，其中農(nóng)村勞動(dòng)力總?cè)藬?shù)為25363人，占農(nóng)業(yè)總?cè)藬?shù)的53.89%；農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)總?cè)藬?shù)24850人，占農(nóng)業(yè)總?cè)藬?shù)的52.81%，占農(nóng)村勞動(dòng)力總?cè)藬?shù)的97.98%。就業(yè)農(nóng)村勞動(dòng)力總?cè)藬?shù)中其中女性就業(yè)勞動(dòng)力人數(shù)12861人，占就業(yè)農(nóng)村勞動(dòng)力總?cè)藬?shù)的51.75%。

該鎮(zhèn)未就業(yè)的勞動(dòng)力513人中有就業(yè)需求的有374人，未就業(yè)無(wú)就業(yè)需求的有139人。

2丁堰鎮(zhèn)農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)狀況

2.1勞動(dòng)力就業(yè)行業(yè)情況

該鎮(zhèn)就業(yè)農(nóng)村勞動(dòng)力人數(shù)中從事農(nóng)林農(nóng)漁一產(chǎn)的人數(shù)8424人（其中女性5787人），占就業(yè)勞動(dòng)力總?cè)藬?shù)的33.90%；從事二產(chǎn)的人數(shù)13368人（其中從事工業(yè)的人數(shù)8192人，從事建筑業(yè)的人數(shù)5176人），占就業(yè)勞動(dòng)力總?cè)藬?shù)的53.79%，從事二產(chǎn)的人數(shù)中其中女性5611人；從事三產(chǎn)的人數(shù)3058人（其中女性1463人），占就業(yè)勞動(dòng)力總?cè)藬?shù)的12.31%。

2.2勞動(dòng)力就業(yè)年齡情況

該鎮(zhèn)就業(yè)農(nóng)村勞動(dòng)力人數(shù)中年齡在35歲以下的13865人(其中女性7323人)，占就業(yè)勞動(dòng)力總?cè)藬?shù)的55.79%；36歲至55歲的7683人(其中女

性3964人)，占就業(yè)勞動(dòng)力總?cè)藬?shù)的30.92%；56歲以上的3302人(其中女性1574人)，占就業(yè)勞動(dòng)力總?cè)藬?shù)的13.29%。

2.3勞動(dòng)力就業(yè)學(xué)歷情況

該鎮(zhèn)就業(yè)農(nóng)村勞動(dòng)力人數(shù)中小學(xué)以下學(xué)歷的3883人（其中女性2837人），占就業(yè)勞動(dòng)力總?cè)藬?shù)的15.62%；初中學(xué)歷的17755人（其中女性8681人），占就業(yè)勞動(dòng)力總?cè)藬?shù)的71.45%；高中以上學(xué)歷的3212人（其中女性1343人），占就業(yè)勞動(dòng)力總?cè)藬?shù)的12.93%。

2.4勞動(dòng)力就業(yè)地點(diǎn)情況

該鎮(zhèn)就業(yè)農(nóng)村勞動(dòng)力人數(shù)中于本鎮(zhèn)境內(nèi)就業(yè)的14099人（其中女性8697人），占就業(yè)勞動(dòng)力總?cè)藬?shù)的56.73%；于本鎮(zhèn)之外南通市境內(nèi)就業(yè)的5531人（其中女性2660人），占就業(yè)勞動(dòng)力總?cè)藬?shù)的22.26%；于南通市境之外就業(yè)的5220人（其中女性1504人），占就業(yè)勞動(dòng)力總?cè)藬?shù)的21.01%。

2.5勞動(dòng)力就業(yè)收入情況

該鎮(zhèn)就業(yè)農(nóng)村勞動(dòng)力人數(shù)中年收入1萬(wàn)元（含1萬(wàn)元）以下的2557人（其中女性1778人），占就業(yè)勞動(dòng)力總?cè)藬?shù)的10.29%；年收入1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下（含5萬(wàn)元）的20779人（其中女性10562人），占就業(yè)勞動(dòng)力總?cè)藬?shù)的83.62%；年收入5萬(wàn)元以上的1514人（其中女性521人），占就業(yè)勞動(dòng)力總?cè)藬?shù)的6.09%。

2.6勞動(dòng)力就業(yè)其他情況

該鎮(zhèn)就業(yè)農(nóng)村勞動(dòng)力人數(shù)中參加培訓(xùn)的人數(shù)較少，目前農(nóng)村勞動(dòng)力中真正接受過(guò)專業(yè)技能培訓(xùn)的僅有4989人，僅占就業(yè)農(nóng)村勞動(dòng)力人數(shù)的2.07%左右；少數(shù)用人單位有拖欠工資情況，有的勞動(dòng)力健康狀況不佳，帶病打工；有的雖然是作為農(nóng)村勞動(dòng)力但實(shí)際未能充分發(fā)揮其應(yīng)有的作用，隱性失業(yè)還較嚴(yán)重。

2丁堰鎮(zhèn)農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)的主要制約因素分析

2.1內(nèi)因

2.1.1文化和技能素質(zhì)低

農(nóng)村普遍文化素質(zhì)較低，丁堰鎮(zhèn)閑居的農(nóng)村勞動(dòng)力中90%只有初中及初中以下文化，技能素質(zhì)也較低，掌握一技之長(zhǎng)的則更少，一些還存在顧慮思想，不愿走出家庭，不敢接受新鮮事物，因此，接受就業(yè)培訓(xùn)少，而且許多還是處于一種被動(dòng)地接受培訓(xùn)。他們現(xiàn)有的素質(zhì)技能狀況直接影響到其自身的就業(yè)能力，難于滿足非農(nóng)產(chǎn)業(yè)對(duì)勞動(dòng)力素質(zhì)的要求，往往只能從事簡(jiǎn)單的縫紉、電子操作、紡織、鉗工、焊工等行業(yè)，從事餐飲和個(gè)體小商業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)，就業(yè)領(lǐng)域狹小，落后的技能制約了轉(zhuǎn)移的步伐。

2.1.2觀念較保守

一是依賴性強(qiáng)，自主創(chuàng)業(yè)意識(shí)薄弱。多數(shù)農(nóng)村勞動(dòng)力尤其是婦女勞動(dòng)力普遍依賴性較強(qiáng)，缺乏主動(dòng)尋找就業(yè)機(jī)會(huì)及創(chuàng)業(yè)的積極性。二是就業(yè)期望值較高，不能切合自身實(shí)際。農(nóng)村普遍都不考慮自身素質(zhì)和技能實(shí)際，希望找到一份既輕便又自由，收入又高的工作，不少雖然承認(rèn)自己缺乏勞動(dòng)技術(shù)，但在擇業(yè)意向中，仍持有追求體面、輕松等心態(tài)。有些人認(rèn)為做清潔工、家政服務(wù)員沒(méi)面子，怕吃苦，嫌工資少等，而寧愿賦閑在家；大多數(shù)人不適應(yīng)企業(yè)嚴(yán)格的規(guī)章制度，認(rèn)為在企業(yè)務(wù)工不自由；在就業(yè)區(qū)域選擇上，都要求在本市區(qū)域范圍，不愿外出就業(yè)。三是農(nóng)村家庭觀念厚重，尤其是女性，沿襲相夫教子、贍老扶幼的傳統(tǒng)，受夫權(quán)思想影響及顧及家中老小、小孩教育等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，外出務(wù)工障礙重重。有些人存在怕、難思想，怕導(dǎo)致家庭不和、外出工資不能兌現(xiàn)，找不到合適的工作，不適應(yīng)外地生活，受騙上當(dāng)?shù)?。落后的心態(tài)制約了就業(yè)的步伐。丁堰鎮(zhèn)農(nóng)村人均耕地1.32畝，農(nóng)民靠種田每年都有一定的收入，這就養(yǎng)成了不少農(nóng)民尤其是農(nóng)村小富即安的心態(tài)，總認(rèn)為土地是安身立命的根本，種田是最保險(xiǎn)的“飯碗”。這種“小農(nóng)意識(shí)”大大制約了丁堰勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的步伐，從而使該鎮(zhèn)近5000名勞動(dòng)力隱性閑居在家。

2.2外因

2.2.1農(nóng)村城鎮(zhèn)化、工業(yè)化水平低

工農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平不高，企業(yè)就業(yè)吸納能力不能滿足想就近務(wù)工的農(nóng)村的就業(yè)需要，影響了農(nóng)村勞動(dòng)力的就地轉(zhuǎn)移，制約了對(duì)就業(yè)的需求。

2.2.2就業(yè)信息渠道不暢通

就業(yè)信息渠道暢通是促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的重要因素。我鎮(zhèn)勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)雖然發(fā)展較快，但落后的勞務(wù)市場(chǎng)制約了就業(yè)的步伐，在丁堰鎮(zhèn)可為農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)提供服務(wù)的勞動(dòng)力市場(chǎng)尚未完全形成，中介組織發(fā)育不全。

2.2.3就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈

人多崗位少，你不去就業(yè)他就業(yè)，客觀上加劇了就業(yè)壓力。

2.2.4就業(yè)的社會(huì)保障相對(duì)滯后

實(shí)行養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、生育等保險(xiǎn)的企業(yè)范圍很少，據(jù)調(diào)查，該鎮(zhèn)就業(yè)農(nóng)村勞動(dòng)力人數(shù)中參加保險(xiǎn)的人數(shù)占比不高，其中用人單位或雇主為就業(yè)勞動(dòng)力繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)的比例為40.8%，繳納工傷保險(xiǎn)的比例為39.9%，繳納醫(yī)保的比例為36.5%，交納失業(yè)保險(xiǎn)的比例為26.6%，部分企業(yè)對(duì)職工勞動(dòng)保護(hù)認(rèn)識(shí)不足，片面追求經(jīng)濟(jì)效益，有些農(nóng)村勞動(dòng)力的合法權(quán)益在就

業(yè)過(guò)程中難以得到保障。一方面輸出地的非法職介機(jī)構(gòu)和勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人，受利益驅(qū)動(dòng)，提供假信息，蓄意欺騙求職者的報(bào)名費(fèi)和押金；另一方面，輸入地也缺乏有效的保障打工者權(quán)益的組織機(jī)構(gòu)，使得許多打工者一直都處于試用期，或試用期滿即予解聘，還有的打工者在打工期滿后，卻無(wú)法得到應(yīng)有的報(bào)酬。

3.加快丁堰鎮(zhèn)農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)的主要對(duì)策建議

3.1加快現(xiàn)代化進(jìn)程步伐，擴(kuò)大農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)載體

3.2加強(qiáng)培訓(xùn)，增強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力的就業(yè)能力

3.3強(qiáng)化制度服務(wù)，完善農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)保障