第一篇：2007年度村主職干部崗位目標(biāo)責(zé)任制考核實(shí)施意見

文章標(biāo)題：2007年度村主職干部崗位目標(biāo)責(zé)任制考核實(shí)施意見

關(guān)于2007年度村主職干部崗位目標(biāo)責(zé)任制

考核實(shí)施意見

各行政村：

為加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，充分調(diào)動(dòng)村主職干部的工作主動(dòng)性和積極性，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究，提出2007年村主職干部崗位目標(biāo)責(zé)任制考核意見如下：

一、考核對象

：

村三委會(huì)主職干部。

二、計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)

分基本分、獎(jiǎng)勵(lì)分、否定分三類進(jìn)行考核。

（一）基本分：以100分制計(jì)算，80分為合格。具體考核計(jì)分情況見附件。

（二）獎(jiǎng)勵(lì)分：

1、發(fā)展經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)：新增效益農(nóng)業(yè)連片30畝以上，各獎(jiǎng)2分；50畝以上，各獎(jiǎng)5分。

2、組織建設(shè)獎(jiǎng)：新建村綜合樓，各獎(jiǎng)3分；組織建設(shè)工作創(chuàng)新得到市級有關(guān)部門肯定的村主職干部各獎(jiǎng)5分。

3、社會(huì)事業(yè)獎(jiǎng)：順利完成10萬元以上村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，各獎(jiǎng)2分；土地整理新增面積30畝以上各獎(jiǎng)2分，50畝以上各獎(jiǎng)5分；宅基地整治新增面積10畝以上各獎(jiǎng)3分；通過市新農(nóng)村建設(shè)驗(yàn)收的各獎(jiǎng)5分；協(xié)助完成鎮(zhèn)重點(diǎn)工程項(xiàng)目的，各獎(jiǎng)3分。

4、先進(jìn)獎(jiǎng)：獲市級獎(jiǎng)項(xiàng)每項(xiàng)各獎(jiǎng)3分、紹興市級各獎(jiǎng)5分，省級各獎(jiǎng)8分（同一獎(jiǎng)項(xiàng)從高計(jì)獎(jiǎng)）。

（三）否定分：

1、完不成鎮(zhèn)重點(diǎn)工作的各扣10分。

2、計(jì)劃生育、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制扣分不保底。

三、村主職干部報(bào)酬獎(jiǎng)金發(fā)放和考核結(jié)果掛鉤。

四、不盡事宜，由鎮(zhèn)黨委政府討論決定。

附件：XX鎮(zhèn)2007年村主職干部崗位目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容及計(jì)分

附件：XX鎮(zhèn)2006年村主職干部崗位目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容及計(jì)分

項(xiàng)目

考核內(nèi)容

分值

自評

考評

精神文明建設(shè)

1、計(jì)劃生育10分，查孕查環(huán)達(dá)100，每少一個(gè)百分點(diǎn)扣0.5分;每出現(xiàn)一例計(jì)劃外生育扣10分；長效措施落實(shí)率達(dá)不到比例扣3分。外來人員計(jì)劃外生育出現(xiàn)一例扣2分。

2、征兵目測體檢工作完成得3分，少一人扣1分。

3、黨報(bào)黨刊征訂工作完成計(jì)劃得3分，否則不得分。

4、完成獻(xiàn)血文章版權(quán)歸xiexiebang.com作者所有!任務(wù)得3分，少一人扣1分。

5、做好農(nóng)村生活垃圾集中處理工作得3分。

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基層組織建設(shè)

1、村兩委班子團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)，認(rèn)真執(zhí)行兩委工作制度得5分，否則不得分。

2、發(fā)展黨員得5分，連續(xù)兩年不發(fā)展的扣3分；三年以上不發(fā)展黨員的扣5分；發(fā)展黨員把關(guān)不嚴(yán)扣2分。

3、認(rèn)真開展無職黨員“三定一爭”活動(dòng)得2分，“三會(huì)一課”開展正常得3分；會(huì)議記錄完整得1分。

4、按時(shí)交納黨費(fèi)得2分。

5、搞好“新世紀(jì)村部規(guī)范化建設(shè)工程”得3分，否則不得分。

6、每年召開民主懇談會(huì)二次，并開展村主職干部述廉評廉工作的得2分，否則不得分。

7、團(tuán)、婦組織活動(dòng)正常得2分，否則不得分。

8、參與鎮(zhèn)黨員志愿者中心活動(dòng)，活動(dòng)每缺1次扣2分，不推行“雙聯(lián)雙帶”活動(dòng)（即黨員聯(lián)系富裕戶、聯(lián)系貧困戶，黨員帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富）的扣3分。

9、村務(wù)公開等民主管理制度健全得8分，財(cái)務(wù)報(bào)帳每月1次，每缺一次扣1分；村務(wù)公開不到位的扣3分；因村財(cái)務(wù)問題引起村民上訪的到鎮(zhèn)扣5分，到市扣8分。

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社會(huì)

穩(wěn)定

1、每發(fā)生一起市級集體上訪扣10分，每發(fā)生一起個(gè)人越級上訪扣5分，紹興市、省、國家級分別扣8分、10分、15分。

2、村主職干部落實(shí)管理重點(diǎn)信訪人員，信息不暢，阻止不到位的扣5分。

3、矛盾調(diào)處不力，移交鎮(zhèn)有關(guān)部門的每起扣2分；因調(diào)處不及時(shí)，導(dǎo)致產(chǎn)生刑事案件的每起扣5分；發(fā)生惡性刑事案件或致人死亡的扣10分。

4、每發(fā)生一起農(nóng)業(yè)、工業(yè)安全生產(chǎn)人員傷亡事件，每起扣5分。

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村務(wù)

管理

1、完成新型農(nóng)村合作醫(yī)療任務(wù)得3分，抓好有序用電得3分，否則不得分。

2、完成勞動(dòng)合同簽訂，抓好勞動(dòng)用工管理、工資清欠等工作得5分，發(fā)生勞資糾紛，沒有及時(shí)調(diào)處上交到鎮(zhèn)的，每例扣1分；出現(xiàn)使用童工的，每例扣3分。

3、落實(shí)山林防火隊(duì)伍及專職管理人員和工作制度得5分，發(fā)生火災(zāi)不及時(shí)組織撲救或撲救不力的扣3分；發(fā)生住房火災(zāi)的，每例扣2分。

4、按時(shí)參加鎮(zhèn)政府召開的會(huì)議得3分，每缺一次扣1分。（除請假外）

5、未按規(guī)定程序進(jìn)行工程發(fā)包的，每例扣5分，造成嚴(yán)重影響的扣10分。

6、落實(shí)村級護(hù)村隊(duì)和交通安全信息員，及時(shí)維護(hù)、保障村民生命財(cái)產(chǎn)安全，得3分。

7、做

好封存或改作他用的小廟小庵的監(jiān)管，監(jiān)管不力導(dǎo)恢復(fù)原貌的扣5分，造成嚴(yán)重影響的扣10分。

8、抓好禽流感防控工作，出現(xiàn)疫情不及時(shí)上報(bào)的扣5分，未按上級有關(guān)部門規(guī)定處理，導(dǎo)致疫情蔓延的扣10分，出現(xiàn)人員死亡，不得考核獎(jiǎng)。

9、抓好農(nóng)村家宴管理工作，出現(xiàn)集體食物中毒的，每例扣5分，出現(xiàn)50人以上集體中毒或?qū)е氯藛T死亡的，加倍

扣分。

10、私人建房放樣村主職干部必須到場，否則扣2分；在建造過程中，發(fā)生放樣后移位建造的每起扣3分；上告到市有關(guān)部門的每起扣5分。

11、違法用地、老房拆翻建、違法加層等信息不靈，不及時(shí)上報(bào)，反映到城建辦（國土所、城建中隊(duì)）的每例扣5分，到市有關(guān)部門扣8分；制止不力，反映到鎮(zhèn)的，每例扣2分，到市有關(guān)部門扣5分。

12、非法挖沙、非法填（取）土等信息不靈，不及時(shí)上報(bào)，反映到鎮(zhèn)的每例扣5分；制止不力，每例扣2分。

13、抓好殯葬改革，做到遺體火化率、骨灰處理率達(dá)兩個(gè)百分之百，否則每項(xiàng)扣2分；發(fā)生違反《殯葬改革管理?xiàng)l例》的，每例扣3分；隱瞞不報(bào)的，每例扣5分。

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第二篇：衛(wèi)生院2012年崗位目標(biāo)責(zé)任制考核實(shí)施意見

乳山市衛(wèi)生局文件

乳衛(wèi)發(fā)[2012]11號

關(guān)于2012年衛(wèi)生單位崗位目標(biāo)責(zé)任制

考核的實(shí)施意見

各鎮(zhèn)（中心）衛(wèi)生院，局直各單位，市第二人民醫(yī)院、銀灘醫(yī)院：

為健全完善科學(xué)務(wù)實(shí)的工作業(yè)績考核評價(jià)制度，充分發(fā)揮崗位目標(biāo)責(zé)任制考核工作的激勵(lì)約束和導(dǎo)向作用，引導(dǎo)各衛(wèi)生單位樹立正確的政績觀和科學(xué)的發(fā)展觀，深入開展“機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變年”和“三好一滿意”活動(dòng)，推動(dòng)全市衛(wèi)生事業(yè)又好又快發(fā)展，創(chuàng)樹“健康乳山”品牌，市衛(wèi)生局決定，按照“統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)、公平公開、同類同考、考以致用”的原則，制定2012年衛(wèi)生單位崗位目標(biāo)責(zé)任制考核實(shí)施意見。

一、考核內(nèi)容

工作崗位目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容包括業(yè)務(wù)、政務(wù)和財(cái)務(wù)三個(gè)方面，每個(gè)方面分若干項(xiàng)。主要圍繞提高衛(wèi)生服務(wù)效能、提升衛(wèi)生行業(yè)形象、規(guī)范經(jīng)營運(yùn)行質(zhì)量等。

二、考核辦法

（一）分?jǐn)?shù)考核。崗位目標(biāo)責(zé)任制考核實(shí)行1000分制，其中業(yè)務(wù)工作400分、政務(wù)和財(cái)務(wù)工作各300分?？己瞬扇∑綍r(shí)跟蹤、半年督導(dǎo)、年終檢查相結(jié)合的辦法進(jìn)行。以平時(shí)考核為主，建立考核臺帳；年終重點(diǎn)檢查，匯總整體得分情況。

（二）綜合考核。根據(jù)分?jǐn)?shù)考核、獎(jiǎng)罰分值和局黨委綜合評定相結(jié)合的原則，分為基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和其他單位兩組進(jìn)行考核并排列名次。其中，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)組包括城南、城中兩處社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心及十四處鎮(zhèn)級衛(wèi)生院。

三、獎(jiǎng)懲制度

堅(jiān)持分值獎(jiǎng)懲、榮譽(yù)獎(jiǎng)懲相結(jié)合的原則，建立考核獎(jiǎng)懲制度。

（一）分值獎(jiǎng)懲

1、實(shí)行創(chuàng)新工作（具體認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)附后）獎(jiǎng)分。對被認(rèn)定為局級、縣級、地級、省級、國家級的創(chuàng)新工作分別獎(jiǎng)5分、10分、15分、20分、25分。同一創(chuàng)新工作取最高級別獎(jiǎng)分，不累計(jì)獎(jiǎng)分；不是同一創(chuàng)新工作所得獎(jiǎng)分可累計(jì)；

2、實(shí)行民主評議獎(jiǎng)懲分。年終由各單位主要負(fù)責(zé)人和局中層以上干部對各單位工作進(jìn)行綜合評議，好、中、差的比例分別占50%、35%、15%；對評議“好”票數(shù)最高的獎(jiǎng)10分、其他單位按與最高“好”票數(shù)的比例相應(yīng)獎(jiǎng)分；對評議“差”票數(shù)最高的罰5分、其他單位按與最高“差”票數(shù)的比例相應(yīng)罰分；

3、實(shí)行爭取上級資金獎(jiǎng)分。凡被市里認(rèn)定的爭取上級資金，每到位10萬元加1分，最高加10分；

4、實(shí)行上級考核、通報(bào)罰分。上級對市衛(wèi)生局進(jìn)行的考核

所涉及到的有關(guān)責(zé)任單位，在迎接考核中出現(xiàn)紕漏的，視情節(jié)每次扣5-10分；被各級黨委、政府和部門以文件或相關(guān)會(huì)議等形式通報(bào)批評的予以罰分，其中被局級、縣級、地級、省級、國家級通報(bào)批評的每次分別扣2分、5分、10分、20分、50分；

5、實(shí)行爭取集體榮譽(yù)獎(jiǎng)分。凡代表衛(wèi)生系統(tǒng)或在衛(wèi)生系統(tǒng)舉辦的各類活動(dòng)中獲獎(jiǎng)加分，其中被認(rèn)定為局級、縣級、地級、省級、國家級一等以上獎(jiǎng)分別加3分、4分、6分、15分、25分；二等獎(jiǎng)分別加2分、3分、4分、10分、20分；三等獎(jiǎng)加1分、2分、3分、8分、15分；優(yōu)秀組織獎(jiǎng)分別加0.5分、1分、1.5分、5分、10分；“鮮花送文明”活動(dòng)，每被宣傳部門采用一次獎(jiǎng)3分。

6、實(shí)行完成計(jì)劃外重要工作獎(jiǎng)分。沒有列入計(jì)劃安排的重要工作任務(wù)，根據(jù)上級要求及時(shí)予以完成，視情況獎(jiǎng)分，最高加10分。

（二）榮譽(yù)獎(jiǎng)懲

1、先進(jìn)單位的確定。在不被一票否決的前提下，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)組考核成績總排名前10名的，具有評先選優(yōu)資格；其他單位組考核成績總排名前6名的，具有評先選優(yōu)資格，兩組均按50%的比例確定先進(jìn)單位。

按照考核成績沒有被評為先進(jìn)單位的，在不被一票否決的前提下，凡完成今年產(chǎn)業(yè)招商任務(wù)或?qū)θ行l(wèi)生工作做出突出貢獻(xiàn)、產(chǎn)生重大積極影響的單位，經(jīng)黨委會(huì)研究同意，可晉升為先進(jìn)單位。

2、先進(jìn)個(gè)人的確定。衛(wèi)生各單位所有工作人員和鄉(xiāng)村醫(yī)生均參加年終先進(jìn)個(gè)人評選，其中先進(jìn)單位按10%，被確定為誡勉談話的單位按5%，其他單位按8%的比例，確定先進(jìn)個(gè)人名額。

3、一票否決制度。凡出現(xiàn)下列情況之一的，均實(shí)行一票否決，取消單位及單位主要負(fù)責(zé)人當(dāng)年評先選優(yōu)資格。

（1）單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員當(dāng)年受到黨紀(jì)、政紀(jì)處分的；（2）被主要媒體負(fù)面報(bào)道或網(wǎng)站炒作造成極壞社會(huì)影響的；（3）重點(diǎn)傳染病防治工作措施不到位或工作嚴(yán)重失誤，造成疫情爆發(fā)、流行或死亡病例的；

（4）在衛(wèi)生服務(wù)、醫(yī)療安全、行業(yè)作風(fēng)、工作紀(jì)律、黨風(fēng)廉政、信訪穩(wěn)定、綜合治理、計(jì)劃生育等方面出現(xiàn)重大問題，造成重大社會(huì)影響的；

（5）對市衛(wèi)生局交辦事項(xiàng)落實(shí)不力，對整體工作造成重大影響的。

5、誡勉談話制度。根據(jù)考核情況和結(jié)果，凡出現(xiàn)下列情況之一的，由市衛(wèi)生局主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)對單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行組織談話，（1）被一票否決的；

（2）新農(nóng)合控費(fèi)超出規(guī)定指標(biāo)的；（3）考核成績不足800分的；

（4）考核成績連續(xù)2年列所在組最后一位的；（5）行風(fēng)評議連續(xù)兩年排在后兩位的；（6）領(lǐng)導(dǎo)班子考察存在較大問題的。

2012年是 “十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，各單位要以開展“機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變年”活動(dòng)為抓手，明確責(zé)任，細(xì)化措施，進(jìn)一步增強(qiáng)工作的緊迫感和使命感，開拓創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，干事創(chuàng)業(yè)，踐崗履責(zé)，為建設(shè)“健康乳山”做出的更大貢獻(xiàn)。

附件：2012年其他鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作考核標(biāo)準(zhǔn)

二〇一二年三月二十六日

創(chuàng)新工作認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

為進(jìn)一步完善崗位目標(biāo)責(zé)任制考核，推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)，促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)在更高水平上實(shí)現(xiàn)新突破，現(xiàn)就創(chuàng)新和亮點(diǎn)工作認(rèn)定提出以下原則：

一、概念界定

創(chuàng)新工作是指本單位結(jié)合工作職能，通過創(chuàng)新開展的對全市工作乃至更高層次工作有重大推動(dòng)、指導(dǎo)作用，產(chǎn)生顯著經(jīng)濟(jì)效益或社會(huì)效益的工作。

二、認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

凡符合以下任何一條的，可認(rèn)定為創(chuàng)新工作：

1、單位整體工作或主要業(yè)務(wù)工作，被縣級以上黨委、政府，或地級以上黨委、政府部門以正式文件通報(bào)表彰的或授予集體榮譽(yù)稱號的。

2、單位主要業(yè)務(wù)工作在地級以上衛(wèi)生行政部門相關(guān)會(huì)議上以本單位名義進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流，或在我市召開現(xiàn)場經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)推廣的。

3、加強(qiáng)內(nèi)部管理，反映單位效益或效率的指標(biāo)（非政策性因素）比上年有顯著增長，成效特別突出的。

4、積極開展招商引資和產(chǎn)業(yè)招商工作，達(dá)到市里考核認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的。

5、其它對全市衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展產(chǎn)生重大積極影響的工作。

三、認(rèn)定級別

1、局級是指符合認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)第3、4、5條的。

2、縣級是指乳山市委、市政府，威海市各部委局。

3、地級指威海市市委、市政府，省各部委局。

4、省級指省委、省政府及國家各部委局。

5、國家級指中共中央、國務(wù)院。

四、認(rèn)定程序

創(chuàng)新工作的認(rèn)定，主要以上級文件、證書為準(zhǔn)。由于跨表彰、證明材料不足的，列入下一進(jìn)行考核。各單位要按認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)要求，經(jīng)本單位研究形成文字材料，填寫創(chuàng)新和亮點(diǎn)申報(bào)表，并附帶相關(guān)證明材料于年底前上報(bào)局辦公室，由局長辦公會(huì)議統(tǒng)一確認(rèn)。

附件：

2012年其他鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作考核標(biāo)準(zhǔn)

一、業(yè)務(wù)工作（400分）

（一）基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作（200分）具體由相關(guān)科室或單位按《乳山市基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目考核標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行考核。

（二）其它公共衛(wèi)生服務(wù)工作（40分）疾病控制（15分）、結(jié)防工作（10分）、婦幼保?。?0分）、衛(wèi)生監(jiān)督（5分），具體工作目標(biāo)及考核標(biāo)準(zhǔn)由相關(guān)單位下達(dá)。

（三）愛國衛(wèi)生工作（10分）

1、配合鎮(zhèn)政府（街道辦）組織開展健康乳山行動(dòng)、創(chuàng)建衛(wèi)生鎮(zhèn)、衛(wèi)生村等相關(guān)活動(dòng)，完成承擔(dān)的工作任務(wù)（5分），有一項(xiàng)未完成或落實(shí)不力扣5分。

2、協(xié)助鎮(zhèn)政府（街道辦）完成農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所改造任務(wù)（5分），按完成比例賦分。

（四）衛(wèi)生應(yīng)急工作（10分）建立健全各類衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案，完成衛(wèi)生應(yīng)急大練兵活動(dòng)相關(guān)工作任務(wù)（10分），有一項(xiàng)未做到扣5分。

（五）醫(yī)療服務(wù)工作（110分）

1、加強(qiáng)病歷質(zhì)控工作，成立醫(yī)療質(zhì)量控制小組，每月組織一次病歷抽檢和評審，處方管理符合規(guī)定，有專人負(fù)責(zé)《醫(yī)療質(zhì)量管理手冊》管理和使用（20分）。未成立質(zhì)控小組扣3分，病歷整改不及時(shí)或不按規(guī)定歸檔，每份扣2分，每出現(xiàn)1份乙級病歷扣1分，出現(xiàn)一份丙級病歷扣2分，處方每有一處不規(guī)范扣2分，手冊管理有一次不到位扣2分。

2、加強(qiáng)三基訓(xùn)練及有關(guān)法律法規(guī)培訓(xùn)，每月兩次，并有記錄、有講稿、有考試考核，衛(wèi)生局每季度組織一次衛(wèi)生技術(shù)人員抽查考試考核（10分）。每少一次學(xué)習(xí)扣5分，其他每有一項(xiàng)不完整扣3分，每有1人次考試考核不合格扣2分，每次考試平均分列后3名的分別扣3分、2分、1分。

3、加強(qiáng)麻醉藥品管理及一類精神藥品管理，有專人管理麻醉、精神藥品專用病歷（5分）。每有一項(xiàng)不符合規(guī)定扣2分（應(yīng)列入藥品管理考核）。

4、制定醫(yī)療安全計(jì)劃及防范措施，嚴(yán)格執(zhí)行手術(shù)準(zhǔn)入制度，每季度開展一次醫(yī)療安全教育，及時(shí)向衛(wèi)生局上報(bào)醫(yī)療不良事件，妥善處理醫(yī)療糾紛（20分）。無計(jì)劃、措施扣5分，安全教育每少一次扣2分，不良事件每漏報(bào)一次扣3分。發(fā)生負(fù)全部責(zé)任的醫(yī)療事故取消評先選優(yōu)資格，其他按照全部、主要、均等、次要、輕微責(zé)任劃分和醫(yī)療事故1-4級的順序，依次遞減1分進(jìn)行扣分，醫(yī)療糾紛處理不當(dāng)每起扣2分。每發(fā)現(xiàn)一起超范圍或非法執(zhí)業(yè)的病例扣5分。

5、年內(nèi)安排5%衛(wèi)生技術(shù)人員外出進(jìn)修學(xué)習(xí)，進(jìn)修人員名單于3月底前報(bào)醫(yī)政科備案（5分）。進(jìn)修每少一人次扣2分，名單上報(bào)不及時(shí)扣2分。

6、護(hù)理質(zhì)量管理（20分）。按照《護(hù)理考核評分標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行考核。

7、醫(yī)院感染管理（10分）。按照《醫(yī)院院內(nèi)感染質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行考核。

8、認(rèn)真落實(shí)“三好一滿意”活動(dòng)方案（10分）。每有一項(xiàng)達(dá)不到要求扣2分。

9、中醫(yī)適宜技術(shù)推廣有計(jì)劃、總結(jié)和培訓(xùn)記錄，推廣率100%（10分）。無計(jì)劃、總結(jié)、培訓(xùn)記錄，每少一項(xiàng)扣2分，推廣率每降低1%扣2分。

（六）藥品管理工作（30分）具體根據(jù)《乳山市基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基本藥物制度績效考核辦法》進(jìn)行考核。

二、政務(wù)工作（300分）

1、領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)協(xié)作，與時(shí)俱進(jìn)，勇于創(chuàng)新，班子整體、班子成員民主測評滿意率（稱職以上）分別達(dá)90%以上（20分）。根據(jù)民主測評和考察情況，每降低1%扣5分。

2、黨風(fēng)廉政建設(shè)制度健全，防范措施實(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行《禁酒令》和衛(wèi)生局黨委關(guān)于《嚴(yán)禁大操大辦婚宴的通知》等規(guī)定，加

強(qiáng)公務(wù)招待費(fèi)管理。領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔勤政，無違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象(20分)。發(fā)生一起不得分，并取消單位和本人評先選優(yōu)的資格。

3、加強(qiáng)衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)（70分）。成立行風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定行風(fēng)考核辦法，建立出院病人回訪制度，每月對出院患者全部實(shí)行電話回訪，做好對門診病人的滿意度調(diào)查，對存在的問題，限時(shí)整改并以政務(wù)公開形式通報(bào)整改情況。工作人員按要求著裝，嚴(yán)格遵守掛牌上崗制度，服務(wù)規(guī)范（20分）。有一項(xiàng)未按要求落實(shí)的扣5分；在全市社情民意調(diào)查的基礎(chǔ)上，衛(wèi)生局不定時(shí)集中進(jìn)行行風(fēng)抽查，年內(nèi)調(diào)查不少于4次，全年平均回訪滿意率達(dá)90%以上(30分)。每低1%扣5分；實(shí)行院務(wù)、財(cái)務(wù)公開制度。院務(wù)(黨務(wù)、政務(wù))每月、財(cái)務(wù)每季度公開一次（20分）。有一項(xiàng)未按規(guī)定落實(shí)扣5分；每發(fā)生一起行風(fēng)投訴經(jīng)查屬實(shí)扣5分。

4、加強(qiáng)文化建設(shè)（40分）。重視文化建設(shè)和管理，研究制定單位文化建設(shè)實(shí)施方案，創(chuàng)新文化宣傳載體，有凝煉的核心價(jià)值理念和職工參與的載體體現(xiàn)（20分）；積極組織參加系統(tǒng)的各項(xiàng)文體活動(dòng)(20分)。按實(shí)際參加及表現(xiàn)情況得分。

5、完成新聞宣傳工作任務(wù)（60分）。完成省級以上新聞媒體稿件1篇（10分），地市級新聞媒體稿件3篇（20分），乳山市級媒體稿件10篇（30分）。要求必須是以宣傳本單位或職工先進(jìn)事跡為主，根據(jù)分配數(shù)額，按實(shí)際完成任務(wù)的數(shù)量計(jì)分；積極開展好“鮮花送文明”報(bào)送活動(dòng)，此項(xiàng)作為加分項(xiàng)列入總的考核打分中。

6、大力開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，環(huán)境衛(wèi)生整潔（20分）。按乳衛(wèi)發(fā)［2008］71號文考核標(biāo)準(zhǔn)扣分。

7、積極開展安全生產(chǎn)活動(dòng)，無治安、被盜、刑事案件（20分）。發(fā)生一起刑事案件不得分，其他有一項(xiàng)達(dá)不到要求扣5分。

8、不發(fā)生越級、集體上訪事件(20分)。由于工作處理不當(dāng)，發(fā)生到市局、乳山市和威海市以上上訪或信訪，每起各扣2、3、5分，發(fā)生三人以上集體訪加倍扣分。

9、按要求完成工會(huì)、婦女、計(jì)劃生育、民兵、老干部等各項(xiàng)工作任務(wù)，積極開展活動(dòng)，按時(shí)上報(bào)各種資料并足額上繳各種費(fèi)用（20分）。有一項(xiàng)達(dá)不到扣10分。

10、日常工作及各項(xiàng)資料的上報(bào)認(rèn)真、及時(shí)(10分)。按實(shí)際情況酌情扣分。

三、財(cái)務(wù)工作（300分）

1、按規(guī)定實(shí)行績效工資制度（10分）。發(fā)現(xiàn)一處不合格扣2分。

2、控制醫(yī)療成本增長幅度（10分）。業(yè)務(wù)支出增長幅度不得高于業(yè)務(wù)收入增長幅度。每超1%扣2分。

3、正確計(jì)算分配收支結(jié)余，按規(guī)定提取、使用、管理各項(xiàng)基金，按規(guī)定用途單獨(dú)核算、管理上級撥入的專項(xiàng)資金，?？顚Ｓ茫?0分）。計(jì)算、分配收支結(jié)余不正確的，提取、使用、管理各項(xiàng)基金不符合規(guī)定的，每項(xiàng)扣2分；資金不按規(guī)定?？顚Ｓ玫?，每項(xiàng)扣5分。

4、控制人均門診收費(fèi)和住院收費(fèi)等次均費(fèi)用增長（20分）。以本鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心總體平均水平為基數(shù)，每高1%扣1分。

5、縮短住院天數(shù)，提高病床的周轉(zhuǎn)率（10分）。出院者平均住院天數(shù)較上年每增長0.1天扣1分。

6、按時(shí)足額上繳各種保險(xiǎn)基金（10分）。每少繳納一項(xiàng)扣5分，不按時(shí)繳納每發(fā)現(xiàn)一次扣2分，繳納比例每低1%扣2分。

7、嚴(yán)格控制招待費(fèi)的支出（10分）。年招待費(fèi)支出不超過當(dāng)年業(yè)務(wù)支出的1%。每超支1%扣2分。

8、基本藥物制度（10分）。認(rèn)真執(zhí)行基本藥物制度及藥品集中采購有關(guān)規(guī)定，每月15日前上交藥品采購款項(xiàng)；加強(qiáng)村衛(wèi)生室藥品管理，不得要求鄉(xiāng)村醫(yī)生現(xiàn)款進(jìn)藥。每發(fā)現(xiàn)一次違規(guī)扣1分。

9、基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目資金管理（20分）。按規(guī)定管理使用基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目資金，做到賬目清晰，支出規(guī)范，原始憑證真實(shí)，檔案資料齊全。發(fā)現(xiàn)一處不合格扣1分。按規(guī)定發(fā)放鄉(xiāng)村醫(yī)生基本公共衛(wèi)生服務(wù)資金，發(fā)放比例每低1%扣1分。

10、加強(qiáng)日常報(bào)表管理（15分）。對日常要求上報(bào)的各種財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)報(bào)表應(yīng)于規(guī)定時(shí)間內(nèi)及時(shí)上報(bào)。上報(bào)的各種會(huì)計(jì)報(bào)表按要求蓋章、簽字，做到報(bào)表齊全完整，數(shù)字清楚準(zhǔn)確，內(nèi)容真實(shí)。發(fā)現(xiàn)一處不合格扣2分。

11、各單位要嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度和財(cái)經(jīng)紀(jì)律（15分）。局計(jì)財(cái)科每半年對各單位審計(jì)一次，發(fā)現(xiàn)一處違規(guī)操作視情況扣1-5分，嚴(yán)重違規(guī)不得分。

12、信息化工作（20分）。具體考核標(biāo)準(zhǔn)由信息辦制定。

13、新農(nóng)合管理（130分），具體考核標(biāo)準(zhǔn)由合醫(yī)辦制定。

第三篇：教育局人才工作目標(biāo)責(zé)任制考核實(shí)施意見

××教育局人才工作目標(biāo)責(zé)任制考核實(shí)施意見

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）中學(xué)、中心小學(xué)（園），縣直各學(xué)校（園），各民辦學(xué)校（園），局各科室（站）：

為了認(rèn)真落實(shí)縣委、縣政府《關(guān)于實(shí)行人才工作目標(biāo)責(zé)任制考核的意見》（××[2011]40號）精神，切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校人才隊(duì)伍建設(shè)，大力實(shí)施科教興×戰(zhàn)略，結(jié)合教育系統(tǒng)實(shí)際，特制定如下考核實(shí)施意見。

一、總體要求

考核工作堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部的人才觀念和責(zé)任意識，切實(shí)加強(qiáng)教育系統(tǒng)人才隊(duì)伍建設(shè)，積極營造尊師重教的良好氛圍，為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的人才保證和廣泛的智力支持。

二、考核對象

全縣各中小學(xué)、幼兒園。

三、考核內(nèi)容

考核內(nèi)容主要包括以下幾個(gè)方面：

（一）切實(shí)加強(qiáng)對教育人才工作的領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持黨管人才原則，把人才工作列入黨組織工作的重要內(nèi)容，及時(shí)解決人才工作中存在的問題，工作有安排、有督促、有落實(shí)；建立健全人才工作責(zé)任制，做到制度健全、職責(zé)明確、人員落實(shí)，形成一把手親自抓、副職配合抓、主要職能處室具體抓、其它職能處室協(xié)同抓的工作格局。

（二）認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的人才工作政策。全面貫徹“尊重勞動(dòng)、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的方針，積極營造人盡其才、才盡其用的良好環(huán)境；認(rèn)真落實(shí)縣委關(guān)于人才工作重大政策及會(huì)議精神，行動(dòng)迅速，措施有力，制定具體的措施或辦法；采取靈活有效的方式，定期聽取和收集學(xué)校師生對教育人才工作的意見和建議，努力拓寬為人才服務(wù)的渠道和提高為人才服務(wù)的質(zhì)量；建立健全學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系學(xué)校骨干教師的工作制度，依法保護(hù)他們的合法權(quán)益，及時(shí)幫助他們解決工作、生活中的實(shí)際問題。

（三）不斷加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。結(jié)合學(xué)校工作實(shí)際，制定人才隊(duì)伍建設(shè)和人才發(fā)展計(jì)劃，并采取切實(shí)可行的措施使計(jì)劃落到實(shí)處；切實(shí)抓好干部職工的繼續(xù)教育、學(xué)歷教育和各種形式的知識更新培訓(xùn)；遴選掌握學(xué)校重點(diǎn)人才名單，并采取有針對性的培養(yǎng)措施；制定和落實(shí)各種激勵(lì)政策和保障措施，努力為人才成長搭建平臺，充分發(fā)揮人才作用。

（四）加大人才工作經(jīng)費(fèi)投入。將人才工作經(jīng)費(fèi)列入經(jīng)費(fèi)預(yù)算，做到人才工作經(jīng)費(fèi)落實(shí)、人才培養(yǎng)等投入得到保障。

（五）加強(qiáng)人才檔案建設(shè)。不斷完善學(xué)校人才檔案，積極推進(jìn)教育人才工作信息化建設(shè)，建設(shè)人才資源信息庫，及時(shí)報(bào)送人才工作重要信息。

四、考核目標(biāo)及分值設(shè)置

人才工作考核主要是指：人才工作機(jī)制、人才工作載體、人才成長環(huán)境、人才工作投入、人才工作滿意度等五個(gè)方面。

滿分為100。如有學(xué)校涉及不到相關(guān)內(nèi)容，則以考核的實(shí)際項(xiàng)目來折算分值。

1、建立健全人才工作機(jī)制（40分）。切實(shí)加強(qiáng)對人才工作的領(lǐng)導(dǎo)，形成規(guī)范有序的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制（5分）。重視人才和智力的引進(jìn)工作，建立名師培養(yǎng)計(jì)劃，形成重點(diǎn)突出的人才引進(jìn)、培養(yǎng)和開發(fā)機(jī)制（10分）。樹立新型的人才觀，知人善任，唯才是舉，形成科學(xué)的人才選拔和使用機(jī)制（5分）。工作有計(jì)劃、有總結(jié)、有考核，形成良好的管理機(jī)制（6分）。人才檔案建設(shè)規(guī)范，建有人才資源信息庫（10分）。積極推進(jìn)人才工作信息化建設(shè)，針對人才工作新情況、新問題，結(jié)合實(shí)際開展調(diào)查研究工作，及時(shí)報(bào)送人才工作信息（4分）。

2、積極創(chuàng)建工作載體（20分）。注重人才作用發(fā)揮、知識更新和技術(shù)創(chuàng)新的各類平臺建設(shè)（10分）。開展各種學(xué)術(shù)交流、業(yè)務(wù)培訓(xùn)活動(dòng)，搞好繼續(xù)教育工作（10分）。

3、注重人才工作資金投入（10分）。將人才工作經(jīng)費(fèi)列入經(jīng)費(fèi)預(yù)算，做到人才工作經(jīng)費(fèi)落實(shí)、人才培養(yǎng)等投入得到保障。

4、努力營造良好的人才成長環(huán)境（20分）。制定并落實(shí)管

理服務(wù)措施、兌現(xiàn)相關(guān)待遇和獎(jiǎng)勵(lì)政策（5分）。注重宣傳人才及人才工作，及時(shí)樹立典型，開展表彰獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)（6分）。為優(yōu)秀人才辦實(shí)事，解決后顧之憂（5分）。建立領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系優(yōu)秀人才制度（4分）。

5、加強(qiáng)對人才工作的監(jiān)督評價(jià)（10分）。建立本單位人才

工作科學(xué)評價(jià)機(jī)制（5分）。組織師生開展人才工作滿意度評價(jià)（5分）。

另設(shè)附加分：人才工作成效顯著，受到市及市以上表彰的（市級加2分、省級3分、國家級5分）；工作經(jīng)驗(yàn)和做法在市及市以上會(huì)議交流或得到省及省以上媒體作為典型宣傳的（市級加1分、省級2分、國家級4分）。

五、考核辦法

通過聽取匯報(bào)、查看臺帳、實(shí)地考察、座談交流、問卷調(diào)查、個(gè)別走訪等形式進(jìn)行考核。

六、考核結(jié)果及運(yùn)用

1、根據(jù)考核小組的考核意見，進(jìn)行材料匯總，綜合各方面情況，向縣委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告考核情況，由領(lǐng)導(dǎo)小組審定考核結(jié)果。考核等次設(shè)優(yōu)秀、合格和不合格三檔。90分及以上者為優(yōu)秀、75—89分為合格、75分以下為不合格。有下列情況之一者當(dāng)年考核不定等次：①領(lǐng)導(dǎo)班子成員嚴(yán)重違紀(jì)、違法，受到黨紀(jì)、政紀(jì)處分的；②考核材料弄虛作假的。

2、考核結(jié)果納入年終督導(dǎo)成績并與學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)政績相結(jié)合，作為干部提拔、任用的重要依據(jù)之一。

××教育局

第四篇：目標(biāo)責(zé)任制考核實(shí)施管理

2005年集團(tuán)目標(biāo)責(zé)任制考核實(shí)施管理辦法

第一章總則

1、為對集團(tuán)有關(guān)單位及人員的工作與貢獻(xiàn)進(jìn)行公正、客觀地評價(jià)，特制訂本管理辦法。

2、本管理辦法適用于2001年集團(tuán)簽訂了目標(biāo)責(zé)任制的總部職能部門與各經(jīng)營單位及其第一責(zé)任人。

3、集團(tuán)考評小組是績效考評的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，集團(tuán)人力資源部是責(zé)任制考核的日常管理部門。在考核協(xié)議承擔(dān)有關(guān)管理責(zé)任的有關(guān)職能部門負(fù)責(zé)相應(yīng)資料的收集、審核工作。

4、績效考評作為集團(tuán)完善激勵(lì)與約束機(jī)制的重要組織部分，各考核責(zé)任部門應(yīng)根據(jù)所承擔(dān)的責(zé)任指定專人負(fù)責(zé)有關(guān)績效考評指標(biāo)的收集、審核和匯總工作。

5、2001年集團(tuán)對事業(yè)部及各經(jīng)營單位的考核內(nèi)容為：

? 經(jīng)營任務(wù)指標(biāo)

? 風(fēng)險(xiǎn)控制指標(biāo)

? 經(jīng)營任務(wù)指標(biāo)

? 風(fēng)險(xiǎn)控制指標(biāo)

? 管理績效指標(biāo)

第五篇：村主職干部基本保障芻議

村主職干部基本保障芻議

農(nóng)村是基層工作的起點(diǎn)和重點(diǎn)。“三農(nóng)工作”是黨和國家工作的重中之重。農(nóng)村基層干部是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的帶頭力量，是農(nóng)村貫徹落實(shí)黨的各項(xiàng)決策的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者，是農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)的管理者和建設(shè)者。根據(jù)《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法》（1998年11月4日第九屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議通過 2010年10月28日第十一屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議修訂），村民委員會(huì)是根據(jù)村民居住狀況、人口多少和便于群眾自治的原則設(shè)立，設(shè)置于農(nóng)村的基層群眾性自治組織，村民委員會(huì)協(xié)助鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府開展工作。村民委員會(huì)是村一級的最高權(quán)利機(jī)構(gòu)，但行政權(quán)利概念較模糊，農(nóng)村和農(nóng)民的管理并沒有納入國家行政機(jī)構(gòu)，村干部當(dāng)然也無從享受到國家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位工作人員財(cái)政工資和社會(huì)保障待遇。國家和地方財(cái)政對村民委員會(huì)成員，根據(jù)工作情況，給予適當(dāng)補(bǔ)貼。

農(nóng)村基層干部戰(zhàn)斗在農(nóng)村基層第一線，承擔(dān)著黨的政策貫徹落實(shí)、帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)、維護(hù)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定的艱巨任務(wù)，可謂“官小擔(dān)子重”，常常聽到 “村官不好當(dāng)”的聲音。農(nóng)村基層離不開他們。他們的“難”，需要人理解、支持，他們的“苦”，需要人關(guān)心、關(guān)愛。但筆者走訪了鄂西北多個(gè)縣市村莊，經(jīng)過調(diào)查，發(fā)現(xiàn)農(nóng)村基層干部普遍抱怨“工資”偏低，養(yǎng)老、工傷、醫(yī)療、生育、失業(yè)保險(xiǎn)等基本社會(huì)保障沒有惠及農(nóng)村基層干部。上級黨委政府部門政策和資金物力投入過于向城鎮(zhèn)傾斜，村干部與公務(wù)員待遇差距過大，嚴(yán)重影響了村干部帶頭謀發(fā)展，創(chuàng)事業(yè)，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的熱情和積極性。確實(shí)，農(nóng)村基層組織可治理資源大為縮減，傳統(tǒng)意義上的“權(quán)”越來越少，而新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村公共事業(yè)、穩(wěn)定和諧……村官們要辦的事卻越來越多。他們想做事與難做事的碰撞尤顯激烈。

在報(bào)紙和網(wǎng)絡(luò)論壇等媒體輿論，多次有人撰文和發(fā)帖建議提高農(nóng)村基層干部基本保障水平。然而村主職干部基本養(yǎng)老保險(xiǎn)尚且沒有全面落實(shí)，遑論其它副職干部基本保障問題。

鑒于農(nóng)村基層干部對農(nóng)村事業(yè)發(fā)展做出的巨大貢獻(xiàn)和犧牲，2008年湖北省委政府出臺了《省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)湖北省村主職干部參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施辦法（試行）的通知》（鄂政辦發(fā)?2008?88號）將村支部（總支）書記和主任納入國家社會(huì)保障范圍，村黨支部（總支）作為農(nóng)村政治領(lǐng)導(dǎo)核心，村民委員會(huì)主任作為行政一把手，村支部書記和村民委員會(huì)主任作理所當(dāng)然享受主職待遇。然而村委會(huì)另一重要成員——村文書，卻沒有納入村主職干部參加基本養(yǎng)老

保險(xiǎn)范圍。2010年村書記、主任村主職干部基本養(yǎng)老保險(xiǎn)落實(shí)到位，而其他村干部基本保障無人問津。在村干部中，引起了很大的**，特別是同樣被政府視為正職待遇的村文書們，頗感不公。農(nóng)村干部待遇低，干部隊(duì)伍后備力量不足，村干部往往身兼多職，工作任務(wù)重，而許多工作最終都堆積到文書面前，卻無法享受到應(yīng)有的待遇，嚴(yán)重挫傷了文書的工作積極性。因此將文書納入保障范圍，全面覆蓋村主職干部參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)保障，適度提度村干部待遇，穩(wěn)定基層組織隊(duì)伍，使村干部勞有所酬、干有所盼、老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)，傷有所保。切實(shí)提高和改善村干部工資待遇，加強(qiáng)基本保障，值得深思和探討。村干部他們的工作環(huán)境和待遇直接工作效率，從而影響上一級黨委政府各項(xiàng)工作的開展。改善村干部待遇，不僅是筑牢農(nóng)村穩(wěn)定和諧的基石的需要，也是為農(nóng)村留住人才、為農(nóng)村發(fā)展蓄力的要求。

一、村文書的由來

村文書是村民委員會(huì)的一個(gè)職務(wù)，按照《村民組織法》是村民選舉產(chǎn)生的，通常要過三關(guān)，一是通過村民選舉，二是要通過村支部從被選舉產(chǎn)生的委員中推薦，三是要鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的任命，必須有一定知識和能力的人方可勝任。在大集體時(shí)被稱為村會(huì)計(jì)，主要職責(zé)是搞好村財(cái)務(wù)和各種報(bào)表等。村文書的工作就其性質(zhì)來說是一個(gè)即專業(yè)又繁瑣的一項(xiàng)工作，受到了歷屆各級黨委政府的重視，定為村三大正職之一，給予了正職待遇。許多地方在政府精簡機(jī)構(gòu)裁員縮編時(shí)，特地任命了一批具有豐富基層工作經(jīng)驗(yàn)，文化素質(zhì)較高的干部入村擔(dān)任文書，輔助村黨支部書記和村委會(huì)主任做好農(nóng)村工作。這些原本在政府或機(jī)關(guān)工作的干部，政治理論覺悟和業(yè)務(wù)素質(zhì)較高，在提高農(nóng)村基層黨組織建設(shè)水平和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展及其他各項(xiàng)事務(wù)上，傾注了大量甚至畢生心血，成績斐然，為農(nóng)村的社會(huì)發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)。

二、村三大主職之間的關(guān)系

村三大主職指書記、主任、文書。書記的主要職責(zé)是抓村黨支部全面工作，主任的職責(zé)是抓村委會(huì)全面工作，文書的職責(zé)是抓好財(cái)務(wù)、村務(wù)和各種報(bào)表等。村書記靠的是黨管一切，村主任靠的是行政一把手，村文書好象一個(gè)家庭的主婦一樣，靠的是勤勞和規(guī)章制度，來協(xié)助書記、主任搞好內(nèi)務(wù)。三者之間應(yīng)是按照村級事務(wù)民主管理的原則，相互支持，相互制約，相互監(jiān)督。文書作為村級重大事務(wù)決策的參與制定者和執(zhí)行者，其政治思想、文化和業(yè)務(wù)素質(zhì)高低對決策的制定和執(zhí)行有重要影響。如果一個(gè)村沒有一個(gè)稱職的文書，村級各項(xiàng)事務(wù)就難以順利開展，取得成績和長足進(jìn)步。

三、村文書的悲觀

曾經(jīng)被村民們稱之為“大會(huì)計(jì)”的村文書們，隨著歷史的變革，“大會(huì)計(jì)”這個(gè)名稱逐步被遺忘，農(nóng)村稅費(fèi)改革以后實(shí)行了村帳鎮(zhèn)管，“大會(huì)計(jì)”成了報(bào)帳員，從此，村文書不再為帳務(wù)問題所煩惱。但是，工作量不僅沒有減少，反而大大增加了。因?yàn)椋F(xiàn)在雖然不向農(nóng)民要錢了，服務(wù)農(nóng)民的項(xiàng)目在不斷加強(qiáng)，規(guī)范化建設(shè)項(xiàng)目在不斷加強(qiáng)，規(guī)范化的文檔在不斷的完善，村文書們雖忙于應(yīng)酬，但怎覺不務(wù)正業(yè)，因?yàn)槎惛囊郧按逦臅饕且怨芎秘?cái)務(wù)為第一重要工作。

村文書們在村職應(yīng)屬最忙祿的一個(gè)，雖然定為正職待遇，確未亨受到正職待遇，一是政治待遇，村文書不能參加政府招聘。二是養(yǎng)老問題，去年省里給書記、主任解決了養(yǎng)老問題，而村文書的養(yǎng)老問題無人問津。鄂西北某村退休文書，年過古稀，尚在為衣食住行等基本生活保障奔命，缺衣少糧，生活十分凄苦。三是，書記們有黨給予關(guān)心，主任們有政府給予關(guān)心，文書們婆婆多了，有誰給予關(guān)心呢？這樣做是不是有違我黨提出的公開、公平、公正的原則呢？

四、村文書地位的降低帶來的不利影響

稅費(fèi)改革以后，村文書們的地位降低了，村文書這個(gè)內(nèi)當(dāng)家也形同虛設(shè)，大部分村形成“一言堂”的局面。村文書們就不能參與村內(nèi)事務(wù)，“民主理財(cái)”，“民主議事”、“民主聽證”等各項(xiàng)民主管理制度往往流于形式，黨務(wù)、村務(wù)公開透明度低，群眾對村干部信任度和降低，干群關(guān)系趨惡，對建設(shè)和諧社會(huì)主義新農(nóng)村產(chǎn)生了不良影響。

即然村文書的工作好象不是哪么重要了，村文書的事務(wù)又太過煩瑣，忙于應(yīng)酬，而得不應(yīng)有的報(bào)酬。有能力的村干部就無人愿意充當(dāng)村文書這個(gè)職務(wù)了。因此，村文書的素質(zhì)也再不斷得下降。

1、政治思想素質(zhì)的下降。具統(tǒng)計(jì)自稅費(fèi)改革以后，村文書未參加過縣市級的黨校培訓(xùn)，政治思想覺悟跟不上黨和國家的形勢發(fā)展，無法深入學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)上級黨和政府政策和方針的精神實(shí)質(zhì)，難以做到上下一盤棋，在工作中自然會(huì)產(chǎn)生怨言和阻力，影響政策和方針的落實(shí)。

2、業(yè)務(wù)素質(zhì)下降。據(jù)走訪調(diào)查，自稅費(fèi)改革以后，村文書未參加過各級政府組織的財(cái)務(wù)培訓(xùn)。村帳鎮(zhèn)管后，村文書們按規(guī)定，定期或不定期的將條據(jù)報(bào)給鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所，從表面上看條據(jù)處理上合理了，帳面是乎清楚了，年底編制一個(gè)報(bào)表，便受益分配了，一套完整的程序。但誰能說得清，今年的財(cái)務(wù)利弊在哪里？一是閉門造車，只見樹木，不見森林；二是業(yè)務(wù)素質(zhì)低，聽之任之。鄂西北某村喻文書，稅費(fèi)改革前，村財(cái)務(wù)管理，年初做個(gè)預(yù)算，年底做個(gè)分析總結(jié)?，F(xiàn)在是無人提及，毫無規(guī)劃可言。有些村坐等國家的投資，國家投資項(xiàng)目一下來，找到書記，書記負(fù)責(zé)組織承包完成，找到主任，主任組織承包完成，有些項(xiàng)目直接由上級招標(biāo)完成，村文書還要編合同，寫報(bào)告，編報(bào)表。常此以往，村這一級將無財(cái)務(wù)方面的管理人才，這個(gè)集體的整體素質(zhì)也將因此而下降。

五、村文書工作的設(shè)想

一、加強(qiáng)文書的基本保障，適度提高待遇，按照國家公務(wù)員待遇實(shí)行動(dòng)態(tài)上浮，落實(shí)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)等村正職待遇。

二、推行獎(jiǎng)勵(lì)制度。以招商引資為抓手，盤活集體資產(chǎn)存量，鼓勵(lì)村干部運(yùn)用同學(xué)、親戚、朋友等各方面關(guān)系抓好招商引資和爭資跑項(xiàng)工作，大力發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。通過招商引資，無論是落戶本村還是外村，都按項(xiàng)目收益后上繳市財(cái)政稅收的一定比例每年予以提成；凡在市級以上爭取資金的，財(cái)政除支付其爭資所用的一切費(fèi)用外，還將全部資金的一定比例用于獎(jiǎng)勵(lì)。

三、加強(qiáng)村文書的培訓(xùn)，每年定期舉行村主職干部政治學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)，把村文書培養(yǎng)成村班子的骨干力量，明確責(zé)任權(quán)利，使他們能夠起到應(yīng)有的職能作用。

總而言之，村文書，在村的班子里屬最忙碌的一個(gè)職位，是書記、主任不能代替的，加強(qiáng)村文書的培訓(xùn)，提高村文書素質(zhì)，是農(nóng)村走向制度化、規(guī)范化的需要。望各級政府領(lǐng)導(dǎo)重視，給予他們與村書記、主任一樣的正職待遇，使他們能安心工作。農(nóng)村基層干部是上級黨委和政府的得力助手，農(nóng)村基層離不開他們。他們的“難”，需要人理解、支持，他們的“苦”，需要人關(guān)心、關(guān)愛。上級黨委政府理應(yīng)“挺身而出”，沉下身去，傾聽他們的心聲，幫助他們排憂解難。