第一篇：在全縣學習貫徹《黨政領導干部選拔任用工作條例》培訓會上的講話

同志們：

最近，中央和省委分別召開了學習貫徹《黨政領導干部選拔任用工作條例》電視電話會議，中央和省委領導都作了重要講話?！饵h政領導干部選拔任用工作暫行條例》自1995年試行以來，經(jīng)過七年多的實踐，取得了明顯成效。2002年7月9日，中央以中發(fā)［2002］7號文件正式頒布了《黨政領導干部選拔任用工作條例》，這標志著我國干部選拔任用工作的科學化、民主化、制度化建設已進入一個嶄新的歷史發(fā)展階段。目前，我們要迅速行動起來，認真學習宣傳《條例》，貫徹落實好《條例》，堅持用好的作風選人，選作風好的人，不斷提高我縣干部選拔任用工作水平，努力建設一支高素質干部隊伍特別是領導干部隊伍，為推進ＸＸ跨越式發(fā)展提供堅實保證。下面，我講三點意見：

一、深刻認識學習貫徹《條例》的極端重要性和緊迫性

首先，要正確理解《黨政領導干部選拔任用工作條例》的科學內涵。在《黨政領導干部選拔任用工作暫行條例》的基礎上修訂頒布的《條例》，科學總結了我們黨長期以來特別是改革開放以來干部工作豐富的實踐經(jīng)驗，認真貫徹了黨的三代領導集體科學的用人思想，標志著我們黨的干部工作在建立健全科學的選拔任用機制和監(jiān)督管理機制的進程中，又向前邁出了堅實的一步。《條例》作為黨政領導干部選拔任用工作的基本規(guī)章，其基本精神，就是以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，遵循黨的干部工作原則，用科學的制度、民主的方法、嚴密的程序、嚴格的紀律，選拔任用德才兼?zhèn)洹⑸眢w力行“三個代表”重要思想的黨政領導干部。《條例》的鮮明特點，是堅持與時俱進，充分體現(xiàn)了“三個代表”重要思想，貫徹了中央對干部選拔任用工作的新要求，吸收了干部人事制度改革的新成果。具體講，一是堅持擴大民主，在健全民主集中制的組織制度，落實群眾對干部選拔任用的知情權、參與權、選擇權和監(jiān)督權方面有新舉措；二是堅持完善程序，在推進干部選拔任用工作科學化、規(guī)范化方面有新進展；三是堅持制度創(chuàng)新，在促進優(yōu)秀人才脫穎而出和疏通干部能上能下渠道方面有新突破；四是堅持有效監(jiān)督，在建立科學有效的監(jiān)督管理機制方面有新規(guī)定。

其次，要深刻領會學習貫徹《條例》的極端重要性和緊迫性。《條例》對黨政領導干部的選拔任用提出了明確具體的規(guī)定。“選什么樣的人，怎樣選人”，歷來是我們黨高度重視的一個重大問題。毛澤東同志深刻指出，政治路線確定之后，干部就是決定的因素。鄧小平同志明確指出，政治路線確立了，要由人來具體地貫徹執(zhí)行。由什么樣的人來執(zhí)行，是由贊成黨的政治路線的人，還是由不贊成的人，或者由持中間態(tài)度的人來執(zhí)行，結果不一樣。在新的歷史條件下，黨的第三代領導集體繼承和發(fā)展老一輩革命家倡導的馬克思主義用人觀，提出了按照“三個代表”要求，建設高素質干部隊伍的重要思想。江澤民同志特別強調，馬克思主義政黨不僅要有正確的思想路線和政治路線，而且要有正確的組織路線，關鍵是要選好人、用好人。他明確指出，干部選拔任用工作要堅持走制度創(chuàng)新的路子，用科學的選人用人制度來保障把人選準用準。學習貫徹好《條例》不僅是深入落實“三個代表”重要思想的迫切需要，是新形勢下全面推進黨的建設新的偉大工程和現(xiàn)代化建設的客觀需要，也是防止和消除選人用人上的不正之風的現(xiàn)實需要。同時，學習貫徹好《條例》，對于建立健全科學的干部選拔任用機制和監(jiān)督管理機制，保證黨的基本路線的貫徹執(zhí)行，確保黨的事業(yè)興旺發(fā)達和國家的長治久安，具有十分重要的意義。

最后，要清醒認識學習貫徹條例的現(xiàn)實意義。當前，我們正面臨一次難得的發(fā)展機遇，要實現(xiàn)ＸＸ新跨越，關鍵在于有沒有一支堅強有力的黨政領導干部隊伍。要建設一支這樣的隊伍，就必須認真學習貫徹《條例》，嚴格按照《條例》精神要求，把那些真正能辦大事、敢辦難事、善辦實事的人選拔到領導崗位上來，形成一支具有強大的戰(zhàn)斗力的領導干部隊伍，只有這樣，才能團結和帶領全縣人民抓住機遇，迎難而上，加快實現(xiàn)ＸＸ新跨越的步伐。

二、靈活形式，深入學習《條例》內容

認真學習《黨政領導干部選拔任用工作條例》，不斷提高黨政領導干部選拔任用工作水平，是當前一項重大而緊迫的任務。學習《條例》，總的要求是要堅持理論聯(lián)系實際，把學習《條例》與學習貫徹“三個代表”重要思想、江澤民總書記“5·31”重要講話和黨的十五屆六中全會精神結合起來；與繼續(xù)推進干部人事制度改革，建立健全科學的干部選拔任用機制和監(jiān)督管理機制結合起來；與加強領導班子建設，解決干部選拔任用工作中存在的突出問題結合起來，做到學以致用。

學習《條例》具體要做到以下幾點：一是要明確學習責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級各部門主要領導是學習《條例》的直接責任人，主要負責同志要帶頭學、親自抓，其他黨政領導干部是學習《條例》的具體責任人，組織人事干部要深入學、反復學。二是要制定好學習計劃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級各部門要研究制定學習貫徹《條例》的具體計劃，把《條例》作為政治學習、組織生活的一項重點內容，作為今年領導班子民主生活會的一項重要內容，做到學習《條例》有計劃、有考勤、有記錄、有心得體會。三是要保證學習時間。在學習時間上，除組織專題學習外，還要充分利用業(yè)余理論學習時間，研讀《條例》，做到真正領會《條例》精神實質和科學內涵。四是要搞好對照檢查。要對照《條例》精神要求，檢查過去我們在干部人事工作中存在的不足，分析原因，提出措施，迅速整改。五是要大造學習聲勢。要充分利用縣電視臺、ＸＸ報社、專欄、標語等形式，廣泛宣傳，并積極組織全縣干部特別是領導干部座談討論，使全縣各級領導干部熟悉《條例》，組織人事干部精通《條例》，廣大群眾了解《條例》?？傊?，要通過深入學習宣傳，使《干部任用條例》真正為廣大干部群眾所掌握，努力形成有利于提高干部選拔任用工作質量、有效防止和糾正用人上不正之風的良好社會氛圍。六是抓好督促檢查?？h委將把學習貫徹《條例》情況納入年度黨建目標管理考評范疇，強化對學習貫徹《條例》情況的督促檢查，確保學習貫徹不走過場，落到實處。

三、扎實貫徹《條例》，提高黨政領導干部選拔任用工作水平

制度的生命在于執(zhí)行?！稐l例》的頒布是一件大事，但要真正發(fā)揮作用，還要看是不是能不折不扣地、實事求是地、創(chuàng)造性地抓好貫徹落實。在貫徹《條例》工作中，要重點抓好三個方面的工作。

一是要堅持高標準選拔任用黨政領導干部。選拔任用

領導干部要堅持德才兼?zhèn)錁藴剩褕猿趾蛯嵺`“三個代表”重要思想作為選拔任用干部最重要最根本的要求，把那些身體力行“三個代表”重要思想的優(yōu)秀干部選拔上來。工作中，要做到“四看”。一看干部的思想政治素質。要按照，《條例》規(guī)定的條件，把政治標準放在首位，注重對干部思想政治素質的考察，堅決防止和糾正重才輕德的現(xiàn)象，尤其要看關鍵時刻的表現(xiàn)，看能不能經(jīng)受名、利、權、色的考驗，能不能做到把黨和人民的利益擺在高于一切的位置上。同時，還要堅持量才錄用，選拔那些具備世界眼光、懂經(jīng)營、善管理、能獨擋一面的人才擔任領導職務，從而真正把那些“靠得住，有本事”的人選拔到領導崗位上來。二看干部的作風。要按照黨的十五屆六中全會“八堅持、八反對”的要求，重點看干部思想作風、學風、工作作風、領導作風和生活作風等方面的情況。思想作風上，看他是不是能做到立場堅定，特別是在大是大非問題上能否與黨中央保持高度一致，做到令行禁止；學風上，看其是不是能堅持學習制度，潛心研讀馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論，特別是江澤民同志“三個代表”重要思想，并以之指導自己的實踐，學以致用，提高領導水平。工作作風上，看其是不是能深入基層搞調研，撲下身子抓落實，是不是有效杜絕了高高在上，指手劃腳的錯誤行為。在領導作風上，看其是不是做到了堅持民主集中制，集思廣益，不搞一言堂、獨斷專行。在生活作風上，看其是不是能做到潔身自好，自覺抵制腐朽生活方式的侵蝕，堅持做到堂堂正正做人，清清白白為官?？傊饬恳粋€干部的作風，不僅要看其嘴上談得怎樣，更要看其做得怎樣，是不是做到了心口如一，言行一致。三看干部的政績。干部的政績是選任干部的基本依據(jù)。在識別和評價干部政績時，要做到全面、客觀、真實、科學，既要看其結果，又要考察其處理和解決問題的思路、方法等，防止片面化和簡單化。既要看當前工作成績，又要看在基礎性、長效性工作中的成果；既要看工作成績的大小，又要看取得這些成績的工作環(huán)境和條件；既要看日常工作的成效，又要看在重要時期的重要工作、重大事件中的決策能力和工作實效；既要看抓物質文明的成效，又要看抓精神文明建設的成效。四看干部的群眾公認程度。在選任干部工作中，要把群眾滿意不滿意，贊成不贊成，答應不答應作為一條重要標準。在正常情況下，多數(shù)群眾不擁護的干部，不能提拔。總之，在干部選任中，必須嚴格干部標準，憑能力，重實績，聽公論，倡導良好的用人導向。

二是要嚴格程序，確保干部選任工作規(guī)范運作。貫徹執(zhí)行《條例》必須堅持黨管干部的原則，用科學的制度、民主的方法、嚴密的程序、嚴格的紀律，把干部選準用好，把各級領導班子建設好。要嚴格按照《條例》規(guī)定的“推薦提名，考核考察、醞釀討論、任免等選拔任用干部的各個環(huán)節(jié)要求開展工作。對本級管理的干部任用，不符合《條例》規(guī)定的不上會；對上級管理的干部任用，不符合《條例》規(guī)定的不上報；對下級報來的干部任用，不符合《條例》規(guī)定的不審批。在選任干部中，必須經(jīng)過民主推薦提出考察對象，嚴把考察關，不斷改進考察方法，特別是要堅持走群眾路線，廣泛聽取群眾意見，落實好群眾對干部選拔任用的知情權、參與權、選擇權和監(jiān)督權，尤其是要認真把握民主推薦、考察和任前公示等關鍵環(huán)節(jié)，廣泛聽取各方面特別是基層群眾的意見。從而進一步增強干部選拔任用的公開性和透明度。討論決定干部時，一定要按照民主集中制原則辦事，堅持會議討論決定，探索試行票決制，堅持少數(shù)服從多數(shù)，決不允許搞個人或少數(shù)人說了算，確保“用好的作風選人”落到實處。

三是要強化監(jiān)督，杜絕選任干部工作中的不正之風。加強干部監(jiān)督工作，重點是加強對領導干部的監(jiān)督和干部選拔任用工作的監(jiān)督。要嚴格按照《條例》規(guī)定的“十不準”來進行操作，加快建立并完善干部推薦責任制、干部考察工作責任制、干部選拔任用工作責任追究制、干部選拔任用工作監(jiān)督責任制，對選拔任用干部不按規(guī)定辦事造成失誤的，要嚴肅追究責任。要增強主動監(jiān)督的意識，強化事前監(jiān)督，事中監(jiān)督，把對執(zhí)行《條例》情況監(jiān)督的關口前移，確保干部選任工作沿著健康、規(guī)范的軌道運行。

歷覽古今興衰事，成敗得失在用人。只要我們在干部選拔任用工作中堅定不移地貫徹《干部任用條例》，就能夠把那些模范實踐“三個代表”重要思想，德才兼?zhèn)?、政績突出、群眾公認的優(yōu)秀干部選拔到各級領導崗位上來，造就一支高素質的、能夠擔當重任、經(jīng)得起風浪考驗的領導干部隊伍，開創(chuàng)人才輩出、生機勃勃的干部工作新局面。讓我們緊密地團結在以江澤民同志為核心的黨中央周圍，高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹“三個代表”重要思想，奮發(fā)進取，扎實工作，不斷推進黨的建設新的偉大工程，以實際行動迎接黨的十六大勝利召開！

第二篇：黨政領導干部選拔任用工作

1、中央提出這次換屆要達到哪兩個目標？ 答：一是統(tǒng)一思想，凝聚科學發(fā)展共識；

二是選準干部，配好領導班子。

2、中央提出實現(xiàn)換屆目標的三項保證舉措是什么？

答：一是充分發(fā)揚民主；二是推進干部人事制度改革；三是嚴肅換屆紀律。

3、為什么必須嚴肅換屆紀律、營造風清氣正的換屆環(huán)境？

答：風氣不正是干擾換屆工作順利進行的最大危害。換屆紀律不嚴，風氣不好，容易助長拉關系、跑門子和平時工作中的“好人主義”，會使老實人吃虧，投機鉆營者得利。只有嚴肅換屆紀律，才能培養(yǎng)造就一支干凈干事的領導干部隊伍，樹立起正確的用人導向，提高選人用人公信度。

搞好換屆，必須有風清氣正的良好環(huán)境作保證。中央明確要求，要堅持教育在先、警示在先、預防在先，從換屆一開始，就必須把嚴肅換屆紀律、保證換屆風清氣正擺在換屆工作的突出位置，抓緊抓狠抓好、抓出成效，用鐵的紀律保證換屆風清氣正。

4、中央提出的“5個嚴禁”換屆紀律要求是什么？ 答：這次換屆，中央明確提出“5個嚴禁”： ⑴嚴禁拉票賄選； ⑵嚴禁買官賣官； ⑶嚴禁跑官要官； ⑷嚴禁違規(guī)用人； ⑸嚴禁干擾換屆。

5、中央提出的“17個不準”換屆紀律要求是什么？

答：這次換屆，中央明確提出“17個不準”的紀律要求：

⑴不準在民主推薦、民主測評、組織考察和選舉中搞拉票等非組織活動，通過宴請、安排消費活動、打電話、發(fā)短信、當面拜訪、委托或者授意中間人出面說情、舉辦聯(lián)誼活動等形式，請求他人給予自己關照；

⑵不準賄賂代表；

⑶不準參與或者幫助他人拉票賄選； ⑷不準以謀取個人職務晉升、調任、轉任、留任或者提高職級待遇等為目的，賄賂他人；

⑸不準利用職務上的便利以為他人謀取職務晉升、調任、轉任、留任或者提高職級待遇等為目的，索取、收受或者變相索取、收受賄賂；

⑹不準采取拉關系、走門子或者要挾等不正當手段，謀取職務或者職級待遇； ⑺不準封官許愿，或者為他人提拔調動說情、打招呼； ⑻不準違反規(guī)定程序選拔任用干部； ⑼不準突擊提拔調整干部；

⑽不準任人唯親，指定提拔調整人選；

⑾不準違反規(guī)定超職數(shù)配備領導干部，或者違反規(guī)定提高干部的職級待遇； ⑿不準利用職務便利私自干預下級或者原任職地區(qū)、單位的干部選拔任用工作；

⒀不準私自泄露民主推薦、民主測評、考察、醞釀、討論決定干部等有關情況。

⒁不準以威脅、欺騙等手段妨害代表自由行使選舉權、被選舉權和表決權；

⒂不準編造、傳播謠言，誣告陷害或者侮辱誹謗他人；

⒃不準在換屆選舉期間私自向代表贈送紀念品和散發(fā)各種宣傳材料； ⒄不準阻撓對違反換屆紀律問題的調查和處理。

6、中央提出的“5個一律”換屆紀律要求是什么？

答：這次換屆，中央明確提出“5個一律”的紀律要求：

⑴對拉票賄選的，一律排除出考察人選，已列為候選人的取消候選人資格，已經(jīng)提拔的責令辭職、免職、降職或者依法罷免，賄選的還要依紀依法處理；參與或者幫助他人拉票賄選的，比照為自己拉票賄選的行為給予相應處理。

⑵對買官賣官的，一律先予停職或者免職，再根據(jù)情節(jié)輕重進一步給予組織處理或者紀律處分；涉嫌違法犯罪的，移送司法機關依法處理；通過行賄手段獲取的職務堅決予以撤銷。

⑶對跑官要官的，一律不得提拔重用，視情節(jié)給予批評教育或者相應的組織處理，并記錄在案；對搞封官許愿或者為跑官要官的人疏通關系、說情、打招呼的，要嚴肅批評，造成用人失察失誤等嚴重后果的還要追究責任。

⑷對違反規(guī)定作出的干部任用決定，一律無效，并嚴肅追究相關人員的責任。⑸對干擾破壞換屆選舉工作的，一律嚴肅查處，涉嫌違法犯罪的移送司法機關處理。

7、中央和省委提出“一個保證、三個決不讓”的嚴肅換屆紀律工作目標是什么？

答：“一個保證”，即保證換屆風清氣正；“三個決不讓”，即決不讓投機鉆營者有機可乘、決不讓鋌而走險者僥幸得逞、決不讓觸犯法紀者逃脫懲處。

8、中央和省委提出“三個在先、五個從嚴”的嚴肅換屆紀律工作原則是什么？

答：“三個在先”，即堅持教育在先、警示在先、預防在先；“五個從嚴”即嚴明紀律、嚴肅教育、嚴格監(jiān)督、嚴厲查處、嚴密組織。

9、中央和省委提出嚴肅換屆紀律三條工作措施是什么？ 答：加強教育、全程監(jiān)督、嚴厲查處。

10、中央、省委對換屆風氣如何考核？

答：中央提出主要是“六看”：一看民意調查中干部選拔作用工作和整治用人上不正之風工作的滿意度情況；二看“一報告兩評議”情況；三看接到的反映用人問題的舉報情況；四看對用人上違規(guī)違紀問題的查處情況；五看整治工作宣傳特別是媒體反映用人熱點問題的輿情應對情況；六看各類干部選拔任用工作監(jiān)督檢查情況。

省委提出主要是“五看”：一看民意調查中換屆風氣的滿意度情況；二看換屆風氣民主測評情況；三看接到的反映換屆紀律問題的舉報情況；四看對違反換屆紀律問題的查處情況；五看換屆紀律干部群眾知曉率情況。

重點看三個指標結果：一看教育預防的深入程度，重點看廣大黨員干部對“5個嚴禁、17個不準和5個一律”的知曉度。二看監(jiān)督措施的落實程度，重點看換屆選舉期間代表和委員對換屆風氣的測評情況。三看人民群眾的滿意程度，重點看民意調查中干部選拔任用工作、整治用人上不正之風工作的滿意度。

11、中央關于嚴肅換屆紀律的“三在先”的具體要求是什么？

答：堅持“三在先”，把保證風清氣正工作做在歪風泛起之前。一要堅持教育在先。要教育引導黨員干部增強政治敏銳性和政治鑒別力，不信謠不傳謠，與

黨中央保持高度一致。要做好干部的思想政治工作，教育干部增強黨性觀念、大局觀念、組織觀念，正確對待個人進退留轉，堅決服從組織需要，正確行使民主權利，堅決抵制不正之風。二要堅持警示在先。要把中央紀委、中央組織部嚴肅換屆紀律《通知》中提出的“5個嚴禁、17個不準”的要求，作為換屆工作的“高壓線”，告知每一位領導干部和參加推薦、選舉的人員和代表。各地還要結合本地實際，細化紀律要求，完善防范措施。要運用反面典型加強警示教育，加大對違反換屆紀律案件通報力度，警示黨員干部引以為戒，自覺筑牢紀律防線。三要堅持預防在先。要強化組織監(jiān)督、制度監(jiān)督、民主監(jiān)督，把提名推薦、考察、公示、選舉等各個環(huán)節(jié)都置于組織、干部、群眾有效的監(jiān)督之下，防患于未然。

12、中央對嚴肅查處違反換屆紀律行為有什么規(guī)定？

答：保證換屆風清氣正，查處是有力的武器。各地要暢通監(jiān)督、舉報渠道，對反映的違紀問題，要迅速受理、深入調查，早發(fā)現(xiàn)、早查處、早制止；對查實的違紀行為，要嚴肅處理、絕不姑息；對查處的違紀案件，要及時通報；對懲治違紀行為不力的，要追究有關領導責任。各級組織部門要在黨委領導下，和紀檢機關緊密配合，堅持原則、敢抓敢管，做到有案必查、查實必處、失責必究。要通過嚴肅查處、懲防并舉，讓投機鉆營者無機可乘，讓心存僥幸者付出代價，讓觸犯法紀者受到懲處。

13、中組部對違紀行為查處有什么要求？

答：查處是最直接、最有威懾力的懲戒措施。凡是涉及換屆問題的舉報，各地都要高度負責，認真組織受理和辦理，做到一件不漏；經(jīng)查確屬違反換屆紀律行為的，要堅決懲處，絕不姑息。一要從快查處。對違反換屆紀律的行為，如果查處不及時，就可能使一些投機鉆營、鋌而走險的人圖謀得逞，就會嚴重敗壞換屆風氣。要建立違反換屆紀律問題查核專辦制度，對反映問題線索清楚、內容具體的舉報，要明確辦結時限，組織力量重點查辦。對反映線索不具體的，先談話誡勉。對上級組織部門的立項督查件，要在15天內報送查核結果；對反映考察對象問題的，要在考察工作結束前辦結；對媒體特別是互聯(lián)網(wǎng)披露的問題，要在第一時間作出反應，迅速采取應對措施；對換屆選舉期間當場發(fā)現(xiàn)的問題，要立即制止、堅決糾正。換屆期間，“12380”舉報電話和舉報網(wǎng)站要安排專人24小時值守，確保群眾反映問題的渠道暢通。二要從嚴查處。對違反換屆紀律的行為，如果查處不嚴厲，就難以對那些想搞不正之風的人形成強有力的威懾。對違反換屆紀律的人，要堅決處理到位；對相關責任人，要嚴肅追究問責；對查處不力，該查不去查、該追究不去追究的，自己就要受追究?？傊瑥膰啦樘?，就是要在“5個一律”上動真格，讓換屆紀律成為“高壓線”。

14、省委對換屆風氣和嚴明干部人事紀律有什么要求？

答：中央紀委、中央組織部專門召開視頻會議，強調嚴肅換屆紀律，確保換屆風清氣正，充分體現(xiàn)了中央對匡正換屆風氣的高度重視和深入整治用人上不正之風的堅定決心。今年，我省市縣鄉(xiāng)黨委將集中換屆。這是我省政治生活中的一件大事。我們要堅決貫徹落實中央的要求，以高度的政治責任感和扎實有效的措施，認真抓好嚴肅換屆紀律工作。各級黨委要切實負起責任，堅持原則，敢抓敢管，旗幟鮮明地弘揚清風正氣、狠剎歪風邪氣。各級領導干部要帶頭講黨性、顧大局、守紀律、作表率，堅決抵制用人上不正之風。對于違反換屆紀律的行為，要發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、通報一起；不管涉及到什么人，都要一查到底，以鐵的

紀律確保換屆工作有序、健康、平穩(wěn)進行，為推進全省經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展提供堅強的組織保證。

15、省委組織部對嚴肅換屆紀律保證換屆風清氣工作提出哪些要求？

答：提出四點要求：第一，準確把握中央關于嚴肅換屆紀律的各項要求；第二，堅持把宣傳教育貫穿嚴肅換屆紀律工作始終；第三，堅持把監(jiān)督查處貫穿嚴肅換屆紀律工作始終；第四，堅持把強化責任貫穿嚴肅換屆紀律工作始終。

16、市委對嚴格執(zhí)行四項監(jiān)督制度提出哪些要求？

答：一是以深化全程紀實為突破口，為規(guī)范選人與違規(guī)失責追究提供依據(jù)。繼續(xù)深化領導干部選拔任用全程紀實工作，詳細記錄每一位提拔干部各個環(huán)節(jié)實施情況，為干部選任違規(guī)失責追究提供第一手依據(jù)，在紀實基礎上實施責任追究。換屆期間要強化追究問責，對經(jīng)查實存在違反換屆紀律問題的，要依照黨紀處分條例和干部選拔任用工作責任追究辦法，處理到位、追究到人。

二是以深化全程核查報告事項為突破口，完善事前報告工作機制。凡是干部選拔任用工作有關事項報告制度要求報告的事項，必須如實報告，嚴格把關。要在人事調配醞釀之初，及時對候選人的任職資格、編制職數(shù)執(zhí)行情況、人事檔案、親屬關系任職回避、獎懲等情況進行核查，做到監(jiān)督關口前移，不搞下不為例。

三是以深化“一報告兩評議”為重點，構建干部監(jiān)督評議工作新格局。要大力推進“一報告兩評議”制度，實行陽光監(jiān)督，提高透明度，減少神秘感。要注重評議結果運用，對各縣市區(qū)及市直有人事任免權單位的選人用人工作作出公正評價，對排名靠后單位的主要負責人進行問責談話。對各地“一報告兩評議”制度執(zhí)行情況要進行專項監(jiān)督檢查，推進這項制度落到實處。

四是以深化離任審計為突破口，形成干部監(jiān)督工作常態(tài)化。在換屆工作中，凡涉及到縣市區(qū)黨委書記職務變動的，都要按照規(guī)定認真開展履行干部選拔任用工作職責離任檢查，并把檢查結果作為評價使用的重要依據(jù)，逐步形成干部全程監(jiān)督工作常態(tài)化。

17、市委提出的“20個禁止”換屆紀律要求是什么？ ⑴禁止打電話、發(fā)短信、當面拜訪等一切拉票行為；

⑵禁止以同學、同鄉(xiāng)、同事、戰(zhàn)友等聯(lián)誼活動名義拉幫結伙拉票賄選； ⑶禁止送錢、送物、送各類有價證券或支付憑證，賄賂他人； ⑷禁止組織和參與有拉票意圖的吃請和消費活動； ⑸禁止收受他人賄賂；

⑹禁止采取拉關系、走門子等不正當手段跑官要官；

⑺禁止為他人提拔調動說情、打招呼、搞串聯(lián)、做工作；

⑻禁止違反《干部任用條例》規(guī)定的原則、條件、程序選拔任用干部； ⑼禁止違反原則任人唯親、封官許愿； ⑽禁止突擊提拔調整干部或指定提拔人選；

⑾禁止利用職務便利私自干預下級或者原任職地區(qū)、單位的干部選拔任用工作；

⑿禁止超職數(shù)、超職級、超規(guī)格配備干部；

⒀禁止私自泄露民主推薦、民主測評、考察、醞釀、討論決定干部等有關情況；

⒁禁止傳播小道消息、編造謠言和歪曲事實真相；

⒂禁止通過信件、傳單、短信、網(wǎng)絡等方式，詆毀中傷他人；

⒃禁止隱瞞、包庇、袒護換屆選舉中搞非組織活動的行為；

⒄禁止以威脅恐嚇、弄虛作假等手段，妨礙、侵犯代表、委員的民主權利； ⒅禁止私自向代表、委員散發(fā)各種宣傳材料和贈送紀念品； ⒆禁止違反換屆選舉工作程序；

⒇禁止阻撓對違反換屆紀律問題的調查和處理。

18、我市將采取哪“六個全覆蓋”措施做好嚴肅換屆紀律工作？

答：一是教育警示全覆蓋。加大學習、宣傳換屆工作政策和相關紀律要求的力度，做到教育在先、警示在先、預防在先。

二是責任承諾全覆蓋。分五個層面簽訂嚴肅換屆紀律責任狀和承諾書。⑴由各委（黨組）主要負責人與所在黨委（黨組）班子成員及下級黨組織主要負責人簽訂嚴肅換屆紀律責任狀；⑵由各級紀檢監(jiān)察機關主要負責人與下級紀檢監(jiān)察機關主要負責人簽訂責任狀；⑶由各級黨委組織部門主要負責人與下級黨委組織部門主要負責人簽訂責任狀；⑷由各級黨委組織部門主要負責人與所在黨組班子成員、科室負責人簽訂責任狀；⑸由各級黨委組織部門干部、各級黨代表（人大代表、政協(xié)委員）、市縣中層以上干部向所在單位黨委（黨組）作出書面承諾。

三是監(jiān)督檢查全覆蓋。重點把握三個環(huán)節(jié)：⑴加強民主推薦環(huán)節(jié)的監(jiān)督。將嚴肅換屆紀律《通知》函送每一位參加民主推薦人員學習，同時，開展嚴肅換屆紀律情況問卷調查。⑵加強干部考察環(huán)節(jié)的監(jiān)督。發(fā)現(xiàn)有違反換屆紀律問題的，由考察組按照有關規(guī)定調查處理。嚴格按照規(guī)定開展縣市區(qū)委書記履行干部選拔任用工作職責離任檢查，并將檢查結果寫入考察材料，作為評價使用的重要依據(jù)。⑶加強換屆選舉環(huán)節(jié)的監(jiān)督。給黨代表、人大代表和政協(xié)委員發(fā)會議通知時，將嚴肅換屆紀律要求函送每一位代表和委員學習，要求“兩代表一委員”正確行使民主權利，堅決抵制不正之風。

四是信息監(jiān)控全覆蓋。⑴成立市、縣換屆選舉工作督導組。⑵選聘一批選人用人協(xié)查員。⑶建立一支干部監(jiān)督工作信息員隊伍。⑷組織專題培訓。以市、縣為單位，對全市所有選人用人協(xié)查員、干部監(jiān)督工作信息員進行一次輪訓。⑸密切關注輿情輿論。及時報送換屆工作中有關情況，對出現(xiàn)特大、重大問題應隨時報送。加強輿情實時監(jiān)控，對媒體特別是互聯(lián)網(wǎng)披露的違反換屆紀律的問題，要在第一時間作出反應。

五是查處追究全覆蓋。健全市縣兩級電話舉報、網(wǎng)絡舉報、來信受理、來訪接待舉報體系，及時受理反映違反換屆紀律的問題。

六是風氣考核全覆蓋。重點考核三個指標結果，即教育預防的深入程度，重點看廣大黨員干部對“5個嚴禁、17個不準和5個一律”的知曉度；監(jiān)督措施的落實程度，重點看換屆選舉期間代表和委員對換屆風氣的測評情況；人民群眾的滿意程度，重點看民意調查中整治用人上不正之風工作的滿意度情況。

19、我市開展“創(chuàng)建風清氣正換屆環(huán)境先進單位、爭做模范遵守換屆紀律優(yōu)秀干部”有哪些標準？

答：

（一）創(chuàng)建風清氣正換屆環(huán)境先進單位標準 ⑴組織領導到位； ⑵教育宣傳到位； ⑶制度執(zhí)行到位； ⑷監(jiān)督檢查到位； ⑸問題查處到位；

⑹風氣匡正到位。

（二）爭做模范遵守組織紀律優(yōu)秀干部標準 ⑴政策法規(guī)學習深入； ⑵工作宣傳積極主動； ⑶表率作用發(fā)揮有力。

在全市范圍內評選出100個風清氣正換屆環(huán)境先進單位和100名模范遵守組織紀律優(yōu)秀干部。

20、《黨政領導干部選拔任用工作條例》中“十不準”的內容是什么？ 答：《黨政領導干部選拔任用工作條例》第六十三條規(guī)定，選拔任用黨政領導干部，必須嚴格遵守下列紀律：

⑴不準超職數(shù)配備領導干部，或者違反規(guī)定提高干部的職級待遇；

⑵不準以書記辦公會、領導圈閱等形式，代替黨委（黨組）會集體討論決定干部任免；

⑶不準臨時動議決定干部任免；

⑷不準個人決定干部任免，個人不能改變黨委（黨組）會集體作出的干部任免決定；

⑸不準拒不執(zhí)行上級調動、交流領導干部的決定；

⑹不準要求提拔本人的配偶、子女及其他親屬，或者指令提拔秘書等身邊工作人員；

⑺不準在機構變動和主要領導成員工作調動時，突擊提拔調整干部，或者干部在調離后，干預原任職單位的干部選拔任用；

⑻不準在選舉中進行違反黨的紀律、法律規(guī)定和有關章程的活動；

⑼不準在干部考察工作中隱瞞、歪曲事實真相，或者泄露醞釀、討論干部任免的情況；

⑽不準在干部選拔任用工作中任人唯親，封官許愿，營私舞弊，搞團團伙伙，或者打擊報復。

21、在黨政領導干部選拔任用工作中，有哪些違規(guī)行為要追究黨委（黨組）主要領導干部或者有關領導干部的責任？

答：《黨政領導干部選拔任用工作責任追究辦法（試行）》第四條規(guī)定，在黨政領導干部選拔任用工作中，有下列情形之一的，追究黨委（黨組）主要領導干部或有關領導干部的責任：

⑴違反干部任免程序和規(guī)定，個人指定提拔、調整人選的； ⑵臨時動議決定干部任免的；

⑶不按照規(guī)定召開黨委（黨組）會議討論決定干部任免的；

⑷個人決定干部任免或者個人改變黨委（黨組）會議集體作出的干部任免決定的；

⑸突擊提拔、調整干部的；

⑹違反規(guī)定超職數(shù)配備領導干部或者提高干部職級待遇的；

⑺授意、指使、強令組織人事部門違反規(guī)定選拔任用干部，或者阻撓、制止紀檢監(jiān)察機關和組織人事部門對選人用人問題進行調查核實以及按照有關規(guī)定作出處理的；

⑻違反干部選拔任用工作規(guī)定，導致用人失察失誤，造成惡劣影響的；

⑼本地區(qū)本部門用人上不正之風嚴重，干部群眾反映強烈以及對違反組織人事紀律的行為查處不力的；

⑽有其他違反干部選拔任用工作規(guī)定行為的。

22、在黨政領導干部選拔任用工作中，有哪些違規(guī)行為要追究組織人事部門主要領導干部和有關人員的責任？

答：《黨政領導干部選拔任用工作責任追究辦法（試行）》第五條規(guī)定，在黨政領導干部選拔任用工作中，有下列情形之一的，追究組織人事部門主要領導干部和有關人員的責任：

⑴不按照規(guī)定的基本條件、任職資格、方式、程序和范圍進行民主推薦、民主測評的；

⑵不如實向黨委（黨組）報告民主推薦、民主測評、考察等情況的；

⑶不按照規(guī)定征求紀檢監(jiān)察機關對擬任人選的意見，或者不如實向黨委（黨組）報告紀檢監(jiān)察機關意見建議的；

⑷不按照規(guī)定向上級組織人事部門報告干部選拔任用工作有關事項的； ⑸對反映的線索清楚、內容具體的違反規(guī)定選拔任用干部問題不進行調查核實以及核實后不按照有關規(guī)定作出處理的；

⑹對本地區(qū)本部門領導成員違反干部選拔任用工作規(guī)定的行為不提出反對意見的；

⑺不按照有關規(guī)定對干部選拔任用工作進行監(jiān)督檢查，整治用人上不正之風工作不力，干部群眾反映強烈的；

⑻有其他違反干部選拔任用工作規(guī)定行為的。

23、在黨政領導干部選拔任用工作中，有哪些違規(guī)行為要追究干部考察組負責人和有關人員的責任？

答：《黨政領導干部選拔任用工作責任追究辦法（試行）》第六條規(guī)定，在黨政領導干部選拔任用工作中，有下列情形之一的，追究干部考察組負責人和有關人員的責任：

⑴更改、偽造民主推薦、民主測評結果的； ⑵不按照規(guī)定的程序和范圍進行考察的；

⑶對反映考察對象問題的線索清楚、內容具體的舉報不進行調查核實或者不如實報告的；

⑷隱瞞、歪曲、泄露考察情況的；

⑸接受考察對象或者考察對象請托人的禮品、禮金、有價證券或者支付憑證等財物，參加考察對象或者考察對象請托人安排的消費活動，以及接受考察對象所在單位特殊接待的；

⑹不認真審核干部檔案，導致干部信息不準確，造成嚴重后果的； ⑺按照規(guī)定應當回避而不回避的；

⑻有其他違反干部選拔任用工作規(guī)定行為的。

24、在黨政領導干部選拔任用工作中，有哪些違規(guī)行為要追究紀檢監(jiān)察機關有關領導干部和人員的責任？

答：《黨政領導干部選拔任用工作責任追究辦法（試行）》第七條規(guī)定，在黨政領導干部選拔任用工作中，有下列情形之一的，追究紀檢監(jiān)察機關有關領導干部和人員的責任：

⑴不如實向組織人事部門回復掌握的有關擬任人選遵守黨紀政紀情況的；

⑵不按照有關規(guī)定對干部選拔任用工作進行監(jiān)督檢查的；

⑶對發(fā)現(xiàn)的干部選拔任用工作中的違規(guī)違紀行為不進行調查處理的； ⑷對反映擬任人選問題的性質嚴重、線索清楚、內容具體的舉報不按照有關規(guī)定進行調查核實的。

25、在黨政領導干部選拔任用工作中，有哪些違規(guī)行為要追究有關領導干部和人員的責任？

答：《黨政領導干部選拔任用工作責任追究辦法（試行）》第八條規(guī)定，在黨政領導干部選拔任用工作中，有下列情形之一的，追究有關領導干部和人員的責任：

⑴在個別談話推薦和考察中故意提供虛假情況的；

⑵在干部選拔任用工作中營私舞弊，收受或者給予他人財物，安排或者接受他人安排的消費活動的；

⑶利用職務便利違反規(guī)定干預下級或者原任職地區(qū)、單位干部選拔任用工作的；

⑷要求提拔本人近親屬，或者指令提拔秘書等身邊工作人員的； ⑸在民主推薦、民主測評、組織考察或者選舉中搞拉票賄選等非組織活動的； ⑹泄露民主推薦、民主測評、考察、醞釀、討論決定等有關情況的； ⑺故意向干部選拔任用問題調查部門提供虛假信息或者不實材料的； ⑻有其他違反干部選拔任用工作規(guī)定行為的。

26、在干部選拔任用工作中，出現(xiàn)哪些情形必須按照要求書面報告上一級組織（人事）部門，經(jīng)批復同意后方可進行？

答：《黨政領導干部選拔任用工作有關事項報告辦法（試行）》第三條規(guī)定，在干部選拔任用工作中有下列情形之一的，應當按照要求書面報告上一級組織（人事）部門，經(jīng)批復同意后方可進行：

⑴在機構變動或者主要領導成員已經(jīng)明確即將離任時確因工作需要提拔、調整干部的；

⑵越級提拔干部的；

⑶黨委、政府及其工作部門個別特殊需要的領導成員人選，不經(jīng)民主推薦，由組織推薦提名作為考察對象的；

⑷市、縣、鄉(xiāng)黨政正職在同一崗位任期不到３年進行調整的； ⑸其他應當事先報批的事項。

27、在干部選拔任用工作中出現(xiàn)哪些情形，在作出決定前應當征求上一級組織（人事）部門的意見？

答：《黨政領導干部選拔任用有關事項報告辦法（試行）》第四條規(guī)定，在干部選拔任用工作中有下列情形之一的，在作出決定前應當征求上一級組織（人事）部門的意見：

⑴破格提拔干部的；

⑵除領導班子換屆外，一批集中調整干部數(shù)量較大的（具體數(shù)量界限由各級組織人事部門根據(jù)實際確定）；

⑶領導干部的近親屬在領導干部所在單位（系統(tǒng)）內提拔任用，或者在領導干部所在地區(qū)提拔擔任下一級領導職務的；

⑷領導干部的秘書等身邊工作人員提拔任用的；

⑸領導干部因被問責受到組織處理或者紀律處分，影響期滿擬重新任用的；

⑹超過任職年齡或者規(guī)定任期需要繼續(xù)留任的； ⑺其他需要報告的事項。

28、什么是干部選拔任用工作“一報告兩評議”？ 答：《地方黨委常委會向全委會報告干部選拔任用工作并接受民主評議辦法（試行）》（中組發(fā)〔2010〕8號）第二條規(guī)定，地方黨委常委會每年向全委會報告工作時，要專題報告干部選拔任用工作情況，并在一定范圍內接受對本級黨委干部選拔任用工作和新選拔任用領導干部的民主評議（簡稱“一報告兩評議”）。

29、對將離任的市縣黨委書記的檢查結果如何運用？ 答：《市縣黨委書記履行干部選拔任用工作職責離任檢查辦法（試行）》（中組發(fā)〔2010〕8號）第八條規(guī)定，檢查結果作為評價、使用市縣黨委書記的重要依據(jù)。對民主評議中履行干部選拔任用工作職責總體評價“滿意”、“基本滿意”兩項比率合計不足三分之二，或者用人風氣總體評價“好”、“較好”兩項比率合計不足三分之二的人員，經(jīng)組織考核認定，要采取相應的組織處理措施，其中擬提拔使用的，應當取消其資格。

擬提拔使用干部的考察材料中應當反映檢查情況和民主評議結果。

30、如何向市紀委、市委組織部進行電話舉報和網(wǎng)上舉報？ 答：市紀委舉報電話：0713-12388 0713-8352084 市委組織部舉報電話：0713-12380 0713-8662557 市委組織部舉報信箱： hbhg12380@sohu.com 市委組織部舉報網(wǎng)站：004km.cn/12380

第三篇：貫徹《黨政領導干部選拔任用工作條例》情況匯報

貫徹《黨政領導干部選拔任用工作條例》情況匯報

2014年中國共產黨中央印發(fā)了《黨政領導干部選拔任用工作條例》（以下簡稱《干部任用條例》），**市委嚴格執(zhí)行《黨政領導干部選拔任用工作條例》，結合鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆、政府機構改革、公開選拔等工作，以優(yōu)化干部隊伍結構、提高干部隊伍綜合素質為目標，不斷提高干部選拔任用工作的科學化、民主化、制度化水平，選拔了一批政治素質好、實績突出、群眾公認的優(yōu)秀干部進入各級領導班子，進一步優(yōu)化了**市干部隊伍?，F(xiàn)將貫徹修訂后的《黨政領導干部選拔任用工作條例》情況匯報如下：

一、黨政領導干部選拔任用工作基本情況

市委常委會、全委會共研究討論干部6次，調整干部505名，其中：提拔干部123名，交流、輪崗、免職392名，調任干部1名，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職、市委組織部副部長共17個職位進行了常委會、全委會差額票決，安置軍轉干部7名；對擬提拔擔任科級領導職務的123名干部進行公示，對30名干部實行了一年試用期制，在公示期間處理舉報2起，經(jīng)認真核查，反映情況不屬實，進行任前談話486人，做到了干部選拔任用公正、規(guī)范、透明。

二、選優(yōu)配強、梯次配備，結合鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆優(yōu)化干部隊伍結構

通過2011年鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作，選拔了一批德才兼?zhèn)?、年富力強、成績突出的?yōu)秀干部走上重要領導崗位，作為干部隊伍的“主力軍”，激發(fā)班子創(chuàng)業(yè)激情，增強班子執(zhí)行力；注重選拔有潛力、有熱情、有能力的優(yōu)秀年輕干部，作為我市干部隊伍發(fā)展的“后備軍”，為基層輸送新鮮血液，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍活力、創(chuàng)造力；注重保留一批經(jīng)驗豐富、敢抓敢管、擅長處理復雜問題的“老干部”，充分發(fā)揮“創(chuàng)、幫、帶”作用，保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子穩(wěn)步運行。同時根據(jù)**市未來發(fā)展需要，將經(jīng)濟、工業(yè)、農牧業(yè)、城市規(guī)劃等專業(yè)型干部配備到鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部崗位，為**市科學跨越、后發(fā)趕超提供人才保障。換屆后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子平均年齡37.63歲，整體鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子呈現(xiàn)出一種朝氣蓬勃、蓄勢待發(fā)的工作狀態(tài)。

二、嚴格程序、嚴肅紀律，做好干部公開選拔工作

2012年，**市拿出2個正科級領導崗位、10個副科級領導崗位進行公開選拔。在崗位條件設置中，市委綜合考慮，拿出三個經(jīng)濟口崗位，選拔經(jīng)濟人才；拿三個基層崗位專門面向村、社區(qū)支部書記、主任，選調生和大學生村官這些基層一線干部群體，樹立正確的選人用人導向；同時將團委副書記崗位報考條件適當放寬，來發(fā)現(xiàn)、鍛煉、培養(yǎng)更多優(yōu)秀年輕干部。此次公選報名中，共受理了自**地直部門、兩縣、兵團農十三師以及**市的報考人員370余名，經(jīng)過資格審查委員會嚴格審查，共349名進入筆試。按照“公開透明、保障有力、服務到位”的要求，通過電話、網(wǎng)絡等方式宣傳公選相關信息，為報考人員解答疑問；制定周密的計劃，協(xié)調做好安保、醫(yī)療等工作，確保了筆試、閱卷、面試等各項工作進展順利；通過嚴謹、規(guī)范的程序，確?？疾旃ぷ鞴_透明。經(jīng)市委常委會議研究，12名考生脫穎而出，走上領導崗位，其他進入考察階段的考生均列入**市后備干部隊伍，納入**市后備干部培養(yǎng)規(guī)劃。

按照市委“嚴肅公開選拔工作紀律”的要求，共與公選領導小組成員、監(jiān)考人員、閱卷人員、面試考官以及工作人員簽訂《工作人員遵守公選紀律承諾書》91份，與349名考生簽訂了《參加公選人員遵守紀律承諾書》。同時邀請紀檢委、“兩代表一委員”及社會媒體對公選工作全程進行監(jiān)督、報道。

**市公選領導小組在參與此次公選的所有考生中進行了公選工作問卷調查，對此次公開選拔工作的滿意率達到100%。

三、創(chuàng)新思路、探索實踐，深化干部人事制度改革

1、“三變革”創(chuàng)新模式，提升考核工作滿意度。

一是變“單位自評”為“交叉互評”，提高干部考核廣泛性。**市采取了“交叉互評”：在全市各單位之間進行“橫向”民意調查，即考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要到市直部門進行民意調查，對市直部門考核時在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及市直其他部門進行民意調查，對市直部門的考核，還要在地區(qū)對口部門進行“縱向”征求意見和民意調查，形成全方位、全覆蓋、立體式的征求意見網(wǎng)絡，力求廣泛征求意見，全面評價領導班子。在2011年的干部考核中，**市委考核組在向地直60個對口部門和11個市直主要部門進行了“縱向”征求意見的同時，向全市各部門發(fā)放交叉評價表800余份，并將匯總結果向市委匯報，作為各單位班子考核定等的重要依據(jù)。二是變“正向測評”為“雙向測評”，提高干部考核準確性。為了讓測評更加全面的體現(xiàn)考核對象的情況，**市結合實際工作進行探索，在民主測評中加入“精神狀態(tài)欠佳、缺乏服務創(chuàng)新意識、辦事推諉、有不廉潔行為”等十二個反向測評項目，讓參評人員能夠在測評時更準確的表明對被考核對象的評價。2011考核中，**市首次采用了雙向測評，在考核中得到了較好的反響。三是變“官評官”為“民評官”，提高干部考核真實性。**市跳出以往考核工作“黨委政府內部評議”的圈子，把“民意調查”納入考核工作，變“官評官”為“民評官”，把“人民是否滿意”作為衡量班子、干部能力的重要標尺，從民眾的視角對領導班子和領導干部進行評價?？己酥袑Ω鲉挝贿M行“民意調查”，即根據(jù)各單位工作性質的不同，邀請本單位退休老干部代表、“兩代表一委員”、服務對象代表對單位在“信息公開、制度建設、履行職責、辦事效率、服務質量、廉潔從政”六個方面進行測評，并對每個單項都進行了細化。在調查表中專門設置征求意見欄，進一步具體了解民意中反映的訴求和問題；同時會同相關部門進行明察暗訪，廣泛深入的了解被考核對象的群眾滿意度。在2011考核中，市委考核組在考核中國共產黨發(fā)放民意調查表500余份，針對社保、客管、公交等“窗口”部門走訪了服務對象，將征求到的意見問題進行整理，反饋給相關單位，并要求限期內予以答復。

2、加強后備干部隊伍建設。一是公開推薦選拔后備干部。結合干部考核、領導班子換屆考察等工作，采取組織推薦、領導干部署名推薦、干部群眾推薦、談話推薦等形式，推薦后備干部；二是建立后備干部動態(tài)調整工作機制，對表現(xiàn)突出、群眾認可的干部，經(jīng)考察符合后備干部條件的，及時補充進后備干部隊伍；將差額提名、差額考察中未被提拔使用的優(yōu)秀干部及時納入后備干部隊伍。

3、加大年輕干部培養(yǎng)選拔力度。2012年，**市結合基層組織建設年、扶貧幫困等全市重點工作，繼續(xù)加大干部掛職鍛煉力度，開展新一批“雙向掛職”，選派全市51名優(yōu)秀年輕干部掛任鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、街道主任助理，抽調27名干部駐村開展扶貧工作，抽調13名干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展“赴基層轉變作風服務群眾”工作，強化基層干部隊伍力量，提高干部面對復雜局面、處理緊急問題的能力；選派24名優(yōu)秀年輕干部掛任市直部門局長助理、主任助理，為有理想、有能力的年輕干部提供施展能力的平臺。

4、注重選拔任用婦女干部和少數(shù)民族干部。市委在選拔任用黨政領導干部過程中，注重婦女干部和少數(shù)民族干部的選拔，結合日常工作、單位推薦，發(fā)現(xiàn)有潛力、綜合能力強的婦女干部和少數(shù)民族干部，納入干部培養(yǎng)鍛煉計劃，有計劃地將這些干部放在基層、信訪、城市建設等一線崗位進行鍛煉，成熟一名提拔使用一名。2011年以來，市委調整任用女干部48人，少數(shù)民族干部102人。

四、強化日常管理，增強干部監(jiān)督合力

1、加強對領導干部的審計工作。對在任、轉任、輪崗、免職、辭職的黨政正職領導干部，嚴格進行任期、離任經(jīng)濟責任審計。充分運用經(jīng)濟責任審計結果，加強對領導干部的監(jiān)督管理。2011年以來市委組織部委托審計部門對20個單位33名領導干部進行任期、離任經(jīng)濟責任審計。

2、嚴格執(zhí)法執(zhí)紀，強化警示教育。充分發(fā)揮干部監(jiān)督聯(lián)席會議的作用，開通“干部監(jiān)督電話”、“兩代表一委員直通車”，定期向市“兩代表一委員”通報干部選拔調整情況。對群眾反映黨政領導干部違規(guī)違紀和干部選拔任用方面的問題，無論是否署名、線索是否具體，都組織專人進行調查核實。

3、進一步完善領導干部談話制度。堅持執(zhí)行領導干部談話制度，把談話細化為工作談話、任免談話、提醒談話和勤政、廉政談話。對個別干部在思想政治、道德品質、履行職責、工作作風、廉潔自律等方面出現(xiàn)的不良傾向或傾向性問題，有針對性地進行了提醒談話和誡勉談話。2011年至今，**市委共約談領導干部120余名。

五、存在的問題

1、民主推薦的范圍和層次還不夠廣泛，需要進一步完善；

2、干部人事制度需要進一步改革，繼續(xù)拓寬年輕干部培養(yǎng)途徑、調整干部隊伍結構、大力開展干部競爭性選拔工作；

3、干部監(jiān)督管理工作力度需不斷加強，方法需進一步探索、優(yōu)化。

第四篇：黨政領導干部選拔任用工作實施細則

黨政領導干部選拔任用工作實施細則

第一章　總 則

第一條　為了進一步認真貫徹《干部任用條例》，建立科學規(guī)范的黨政領導干部選拔任用制度，形成富有生機與活力的用人機制，保證黨的基本路線的全面貫徹執(zhí)行和建設有中國特色社會主義事業(yè)的順利發(fā)展，特制定本實施細則。

第二條　本實施細則是全旗各級黨組織貫徹執(zhí)行《干部任用條例》的配套規(guī)定，各級黨組織在選拔任用干部工作中必須認真貫徹執(zhí)行。

第三條　選拔任用黨政領導干部必須堅持以下原則：

（一）黨管干部的原則；

（二）德才兼?zhèn)洹⑷稳宋ㄙt的原則；

（三）群眾公認、注重實績的原則；

（四）公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則；

（五）民主集中制的原則；

（六）依法辦事的原則。

選拔任用黨政領導干部，必須全面貫徹“三個代表”重要思想，把領導班子建設成為堅決貫徹黨的基本路線、全心全意為人民服務、廉潔勤政，團結務實、具有領導現(xiàn)代化建設能力的堅強領導集體。

第四條　本細則適用于選拔任用旗直黨政群機關、事業(yè)單位科級領導干部、各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)場科級領導干部。

第二章　選拔任用的條件、資格

第五條　黨政領導干部應當具備以下基本條件：

（一）具有履行職責所需要的馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論功底，能夠用馬克思主義的立場、觀點、方法分析和解決改革發(fā)展和穩(wěn)定中的現(xiàn)實問題；

（二）堅決執(zhí)行黨的基本路線和各項方針、政策，立志改革開放，獻身現(xiàn)代化事業(yè)，在社會主義建設中艱苦創(chuàng)業(yè)，開拓創(chuàng)新，做出實績；

（三）堅持實事求是，認真調查研究，能夠把黨的方針、政策同本地區(qū)、本部門的實際相結合，講實話，辦實事，求實效，反對形式主義；

（四）有強烈的革命事業(yè)心和責任感，有實踐經(jīng)驗，有勝任領導工作的組織能力、文化水平和專業(yè)知識；

（五）正確行使人民賦予的權力，清正廉潔，勤政為民，以身作則，艱苦樸素，密切聯(lián)系群眾，堅持黨的群眾路線，自覺接受批評和監(jiān)督，反對官僚主義，反對任何濫用職權、謀求私利的不正之風；

（六）堅持和維護黨的民主集中制，有大局意識、群眾觀念和民主作風，善于團結同志，包括團結有不同意見的同志一道工作。

第六條　提拔擔任黨政領導職務的，在有利于領導干部年輕化的前提下，應當具備以下資格：

（一）由副科級提任正科級職務的，一般要在副科級崗位上工作兩年以上；由科員提任副科級職務的，一般要具有3年以上工齡。提拔擔任蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職的年齡一般應在40歲以下，提拔擔任旗直黨政一把手的一般年齡在45歲以下。

（二）一般應當具備大專以上文化程度。

（三）必須經(jīng)過黨校、行政院?；蛘咂渌嘤枡C構三個月以上的培訓。

（四）在近兩年考核中定為優(yōu)秀等次或近三年考核中定為稱職以上等次的。

（五）提任蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委成員職務的，必須要有二年以上黨齡。

（六）身體健康，能承擔繁重的工作任務。

第七條　黨政領導干部應當逐級提拔，特別優(yōu)秀的青年干部、專業(yè)技術人才或工作特殊需要的可以破格提拔。破格提拔的，應當按照有關程序辦理。

第三章　班子調整、配備意見的提出

第八條　換屆時，領導班子的調整、配備按上級統(tǒng)一部署的原則、意見實施。

&

nbsp;第九條　班子或干部個別調整時

（一）組織部門根據(jù)班子建設的實際或班子缺額情況，提出調整、補配意見。

（二）黨組或部門黨委也可以根據(jù)本單位班子缺額情況提出補配建議。

（三）旗委按照干部管理權限安排調整和補配。

第四章　民主推薦

第十條　選拔任用黨政領導干部，必須經(jīng)過民主推薦提出考察對象，民主推薦由同級黨委（黨組）或干部主管部門主持。

換屆時，民主推薦按照領導班子職位的設置全額推薦；個別提拔任職時，按照擬任的職位推薦。

黨委（黨組）或干部主管部門在民主推薦的基礎上，集體研究確定考察對象。換屆或對班子擬進行較大調整時，要對班子成員進行民主測評；領導班子成員出缺，擬在本系統(tǒng)或在其他部門中確定人選補充的，應進行民主推薦；確定后備干部對象，也應進行民主推薦，黨委研究決定或通過一推雙考方式確定。確定考察對象時，要把民主推薦的結果作為重要依據(jù)之一，同時要防止簡單地以票取人。

第十一條　機關、部門單位班子調整時，需從本機關、本部門、本單位補充時，民主推薦由下列人員參加：

（一）本機關、本部門、本單位全體人員；

（二）下屬單位負責人。

第十二條　民主推薦應當經(jīng)過下列程序：

（一）組織部門成立考察組，制定推薦方案，并采取一定形式預告，向干部群眾公布推薦職位、任職條件、推薦范圍和有關事項；

（二）采取召開推薦會、個別談話、填寫推薦表等方式進行推薦；

（三）由考察組匯總推薦情況；

（四）向旗委匯報推薦情況。

第十三條　領導干部個人向黨組織推薦領導干部人選，必須負責地寫出由本人署名的推薦材料，并向組織部門填寫提名推薦表。若所推薦人選與民主推薦相符，民意集中，可以列為考察對象。

第十四條　推薦黨委、政府及其工作部門某些領導成員人選，還可以采取組織推薦、群眾推薦、個人自薦和考試、考核相結合的方法。

無論組織推薦或個人推薦，都必須對被推薦人選的德、能、勤、績、廉等情況的真實性負責。

第十五條　民主推薦時間。領導班子換屆調整時，民主推薦工作一般應在換屆會議召開三個月前進行。領導班子日常調整充實，民主推薦應在考察之前進行。

第五章　考 察

第十六條　對已確定的考察對象，按照干部管理權限，由干部管理部門進行嚴格考察。按照干部選拔任用條件和不同領導職務的要求，全面考察其德、能、勤、績、廉，注重考察工作實績?？疾鞂ο笕诉x數(shù)一般應當多于擬任職務人數(shù)。如考察對象在本年內已按本實施細則進行過考察的，如無特殊變化，可不再進行全面考察。

第十七條　制定考察方案。為保證考察工作規(guī)范有序，凡相對集中的考察都要制定考察方案，明確指導思想、主要任務、考察內容、方法步驟、時間安排及工作要求，考察方案和考察對象要通過一定的方式進行公示。

第十八條 考察黨政領導職務擬任人選，對需要進行經(jīng)濟責任審計的考察對象，應當委托審計部門按照有關規(guī)定進行審計。對新提拔的副科級以上領導干部，或擬調整人選，在上會討論前，應充分征求分管領導及紀檢監(jiān)察部門的意見。

第十九條 旗委組織部根據(jù)考察任務組成若干個考察組，每個考察組必須由兩名以上成員組成。

第二十條 考察人員負有以下責任：

1、認真執(zhí)行干部考察的政策規(guī)定。

2、深入了解，全面分析考察對象的情況。

3、如實反映考察對象的情況，包括考察對象的歷史和現(xiàn)實表現(xiàn)、工作實績、特長和不足以及民主測評情況。

4、起草考察材料，正確評價考察對象，并對考察材料署名負責。

5、遵守干部考察工作紀律。

第二十一條 考察人員有以下權利：

1、查閱考察對象的檔案及相關資料。

2、根據(jù)不同對象和具體情況對考察方式提出建議。

3、全面了解和掌握與考察有關的情況和內容。

4、有權拒絕考察對象及其他人包括不相關的領導詢問考察情況的要求。

第二十二條 考察人員必須嚴格遵守以下紀律主：

1、不準在考察工作中隱瞞或歪曲事實真象。

2、不準泄露考察工作情況，不得在非工作場合議論干部考察工作。

3、不準參加與自己有夫妻關系、直系血親關系、三代以內旁第血親關系、近姻親關系及其他特殊關系考察對象的考察工作。不準接受考察對象、考察單位的宴請和安排的營業(yè)性娛樂活動。

5、不準接受贈送禮物，不準借考察之便牟取個人私利。

第二十三條　考察主要采取個別談話的形式，也可召開座談會或發(fā)放征求意見表廣泛聽取和征求群眾的意見，并查閱本人檔案和有關材料。30人以下的單位除全部談話外，要同業(yè)務相關部門（單位）負責人談話，聽取意見和反映。同時，對考察對象的配偶、子女在單位和社會上的表現(xiàn)也要進行廣泛了解。考察對象在本單位任職不足一年的，還應深入到其前一個任職單位進行考察。

根據(jù)需要，考察可以采取實地考察、專項調查、同考察對象面談，也可以邀請有關專家和領導對考察對象進行筆試、口試、素質測評或公開答辯，了解其與擬任職務相適應的基礎知識、專業(yè)知識和組織領導能力?？疾鞂ο髮诠ぷ鲗懗鍪雎殘蟾妗?/p>

第二十四條　考察要按照任用干部的德才標準，對政治態(tài)度、思想品德、敬業(yè)精神、工作實績、勤政廉政、遵紀守法等進行全面考察。在革命化的前提下重點了解其工作實績和勤政廉政情況，注意從長遠利益與眼前利益、整體利益與局部利益、集體作用與個人作用、主要作用與次要作用、客觀條件與主觀努力以及其八小時外的生活圈、社交圈進行實事求是的考察和評估，防止片面性和簡單化。同時還要考慮到班子整體結構，以及擬任職位所需要的任職條件。

第二十五條　考察中要對干部的學歷、任職時間、身份、基層工作時間和培訓、考核、民主推薦等基本情況以及是否后備干部等進行資格審查。資格審查以干部檔案為準，檔案中沒有記載的要提供有關原始證件。

第二十六條　在考察干部的同時，干部主管部門原則上應在任用干部前一周內向紀檢（監(jiān)察）部門發(fā)出征詢廉政鑒定函件，紀檢（監(jiān)察）部門應及時準確地予以提供。對考察中群眾反映廉政和計劃生育等方面重要問題要及時調查清楚，一般應有有關部門的結論性意見。

第二十七條　考察對象本人所在單位黨組織要負責地對本人作出評價和提出使用意見。

第二十八條　在嚴格考察的基礎上，考察組要認真研究，綜合分析，堅持原則，公道正派，實事求是地寫出考察材料?？疾觳牧媳仨氁环譃槎纫殉煽兎从吵鰜?，又要把主要缺點、不足和問題如實地寫清楚。還要寫明被考察對象民主測評、民主推薦、個別談話推薦情況和位列名次。

第二十九條　實行干部考察責任追究制?？疾旖M成員必須在考察材料上簽字，并對考察材料負責。如發(fā)現(xiàn)考察組成員在考察中有不堅持黨性原則，對反映干部問題的線索不認真調查，不實事求是匯報考察情況和意見的，要追究考察者的責任。

第三十條　考察結束后，考察組要及時提交書面考察材料，干部主管部門領導成員集體聽取考察組匯報，研究提出意見，向黨委匯報。

第三十一條　無論是組織推薦，還是個人舉薦或自薦的人選，須經(jīng)旗委組織部門研究同意后，再提交有關會議研究討論。

第六章　醞釀呈報

第三十二條　黨政領導干部人選，在提交旗委討論決定前，必須在一定范圍內進行醞釀。醞釀分為個別醞釀和旗委書記辦公會議醞釀。

第三十三條　干部醞釀應遵守以下程序：

（一）旗委組織部在聽取考察匯報并進行研究后，提出任用干部的初步意見，由組織部部長向旗委書記和分管副書記匯報。

（二）旗委組織部要根據(jù)干部任用的去向，充分征求黨委、政府分管領導和人大、政協(xié)黨組意見和有關方面的意見。對地方和上級業(yè)務主管部門雙重管理的干部，征求協(xié)管方意見。雙方意見不一致時，正職的任免報上級黨委組織部門協(xié)調，副職的任免由主管方?jīng)Q定。非中國共產黨黨員擬任人選還應征求旗委統(tǒng)戰(zhàn)部門、工商聯(lián)主要領導的意見。

（三）旗委組織部召開部辦會集體討論研究，提出任用意見。

（四）書記辦公會醞釀或分別交換意見。

（五）由旗委組織部負責向旗委提交干部任用議題。

（六）參與醞釀的同志要嚴格遵守干部人事紀律，加強保密工作，不能隨便擴散醞釀情況，更不能跑風漏氣。

第七章　討論決定

第三十四條 討論決定干部任免事項，必須經(jīng)過下列程序：

（一）根據(jù)醞釀情況，組織部部辦會集體討論研究提出任免意見。

（二）旗委常委會集體討論作出任免決定。

1、旗委分管干部工作的副書記或組織部負責人，逐人介紹領導職務擬任人選的提名、推薦、考察和任免理由等情況。

2、參加會議成員進行討論；

3、按照旗委《關于討論任用蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職實行全委會投票表決制辦法》、《關于常委會實行討論任免干部投票表決制的試行辦法》，采取無記名投票方式進行表決，以應到會成員超過半數(shù)同意形成決定。

旗委研究干部任免問題時，必須有三分之二以上成員到會。旗委在討論決定干部任免問題時應邀請人大、政協(xié)主要領導列席會議。并保證與會成員有足夠的時間聽取情況介紹，并充分發(fā)表意見。與會成員對任免事項，應當發(fā)表同意、不同意或緩議等明確意見。對意見分歧較大的或重大問題不清楚時，應當暫緩做出決定。對影響做出暫緩決定的問題應及時查清，避免久拖不決。

在討論中，如原擬任人選被否決，應按規(guī)定程序重新提出人選，進行考察，不能臨時動議。未經(jīng)旗委集體討論，不能決定干部任用，不準以書記辦公會、領導圈閱等形式代替旗委集體討論決定干部任用。

有關干部任免的決議需要復議的，應當經(jīng)超過半數(shù)成員同意后方可進行。

須報上級審批的擬提拔任職的干部，必須呈報旗委的請示并附干部任免呈報表、干部考察材料、廉政鑒定表、本人檔案和旗委會議紀要、討論記錄、民主推薦情況。上級有關部門對呈報的材料及表格，要嚴格審查。須報上級備案的干部，應當按照規(guī)定及時向上級組織（人事）部門備案。

（三）實行任前公示制度。對旗委常委會議研究確定的擬任人選，在正式下發(fā)任職通知前，應當在一定范圍內進行公示。公示對象為提拔任用的黨政領導干部的擬任人選（非領導職務改任同級領導職務人選除外）。

（四）進行任前談話。對公示期間沒有不良反映或有反映，經(jīng)調查不影響任職問題的，在正式發(fā)文前應當按干部管理權限對干部本人進行談話。旗委管理的干部，由旗委領導談話；旗委委托組織部管理的干部，由旗委組織部負責人談話。對新提拔的領導干部，由紀委同志同其進行廉政談話。談話前旗委組織部門要向被談話人所在單位主要領導發(fā)出通知。談話的內容主要是肯定成績，指出缺點和今后努力方向。談話時有關工作人員要做好談話記錄。

（五）實行任職試用期制度。對新提拔任用的黨政領導干部（選任制干部、非領導職務改任同級領導職務除外）實行一年任職試用期。試用期從任免機關下發(fā)試用期任職通知之日起計算。試用期滿，按照《干部試用期滿公示暫行辦法》，經(jīng)考核勝任現(xiàn)職，辦理正式任職手續(xù)，試用期計入任職時間。經(jīng)考核不勝任的，免去試任職務，一般按試用前的職級安排工作。

第八章　任　免

第三十五條　黨政領導干部的任免程序：

（一）黨政領導干部黨內職務的任免，由旗委組織部直接發(fā)文。

屬于政府任命的干部，經(jīng)旗委會議研究決定后，由旗委組織部向政府黨組行文提名，由政府黨組討論任命。

屬于推薦給人大、政協(xié)任命的政府組成人員、人大、政協(xié)專委會、辦公室領導干部，旗委會議決定后，組織部門行文提名，由有關單位按有關法律或章程辦理。

（二）旗委委托組織部管理的干部，研究決定后，按有關程序由組織部發(fā)文任命。

凡屬旗委提名，由人大、政府、政協(xié)等選舉或任命的干部和報上級審批的干部在選舉或做出正式任命前，不得提前行文、到位或離職。

（三）旗委管理的干部，任職行文由旗委分管領導或分管領導委托組織部部長簽發(fā)；旗委委托組織部管理的干部，行文由部長或部長委托分管副部長簽發(fā)。

第三十六條　宣布黨政領導干部到職、離職，由旗委組織部門統(tǒng)一協(xié)調。

干部離職前要搞好離任審計并進行交接；干部到職一般由本人在一個月內親自辦理調動等手續(xù)。

第三十七條　在黨政領導干部任用過程中形成的有關材料，要分別裝入個人檔案和有關干部科室的文書檔案。裝入干部個人檔案的材料是：干部任免審批表、干部廉政鑒定表和考察材料。民主推薦匯總表、推薦干部表和考察談話記錄等歸入組織人事部門的文書檔案。

干部任免審批表由旗委組織部門根據(jù)任免文件填寫任免決定并加蓋印章。

任免結束后，組織人事部門負責及時完成干部檔案中職務變更的續(xù)填和干部名單的更改工作。

第九章　公開選拔和競爭上崗

第三十八條 公開選拔適用于選拔任用蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府、旗直部門及事業(yè)單位黨政副職領導干部，以及其他適于公開選拔的領導職務。競爭上崗適用于蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、旗直部門、事業(yè)單位及其所屬內設機構人員的調整安排。公開選拔面向社會進行，競爭上崗在本單位或者本系統(tǒng)內進行。

第三十九條

bsp;７、不準在機構變動和主要領導成員工作調動時，突擊提拔調整干部，或者干部調離后，干預原任職單位的干部選拔任用；

８、不準在選舉中進行違反黨的紀律、法律規(guī)定和有關章程的活動；

９、不準在干部考察工作中隱瞞、歪曲事實真相，或者泄露醞釀、討論干部任免的情況；

１０、不準在干部選拔任用工作中任人唯親，封官許愿，營私舞弊，搞團團伙伙，或者打擊報復。

第五十八條 對違反本細則規(guī)定的干部任免事項，不予批準；已經(jīng)作出的干部任免決定一律無效，由旗委或組織部門予以糾正，并按照規(guī)定對主要責任人以及其他直接責任人作出組織處理或者紀律處分。

對無正當理由拒不服從組織調動或者交流決定的，依照有關規(guī)定就地免職或者降職使用。

第五十九條 實行干部選拔任用工作責任追究制。用人失察失誤造成嚴重后果的，應當根據(jù)具體情況，追究主要責任人以及其他直接責任人的責任。

第六十條 旗委及組織部門受理有關干部選拔任用工作的舉報、申訴，制止、糾正違反本細則的行為，并對有關責任人提出處理意見或者處理建議。

紀檢（監(jiān)察）部門按照有關規(guī)定，對干部選拔任用工作進行監(jiān)督檢查。

第六十一條 建立組織部、紀檢（監(jiān)察）等有關部門干部監(jiān)督聯(lián)席會議制度，就加強對干部選拔任用工作的監(jiān)督，溝通信息，交流情況，提出意見和建議。聯(lián)席會議由組織部召集。

第六十二條 黨員、干部、群眾對干部選拔任用工作中的違紀違規(guī)行為，有權向旗委組織部和紀檢（監(jiān)察）部門舉報、申訴，受理部門應當按照有關規(guī)定核實處理。

第十四章　附 則

第六十三條　本細則由旗委組織部負責解釋。

第六十四條 本細則自印發(fā)之日起執(zhí)行。

第五篇：黨政領導干部選拔任用工作實施細則（推薦）

第一章總則

第一條為了進一步認真貫徹《干部任用條例》，建立科學規(guī)范的黨政領導干部選拔任用制度，形成富有生機與活力的用人機制，保證黨的基本路線的全面貫徹執(zhí)行和建設有中國特色社會主義事業(yè)的順利發(fā)展，特制定本實施細則。

第二條本實施細則是全旗各級黨組織貫徹執(zhí)行《干部任用條例》的配套規(guī)定，各級黨組織在選拔任用干部工作中必須認真貫徹執(zhí)行。

第三條選拔任用黨政領導干部必須堅持以下原則：

（一）黨管干部的原則；

（二）德才兼?zhèn)?、任人唯賢的原則；

（三）群眾公認、注重實績的原則；

（四）公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則；

（五）民主集中制的原則；

（六）依法辦事的原則。

選拔任用黨政領導干部，必須全面貫徹“三個代表”重要思想，把領導班子建設成為堅決貫徹黨的基本路線、全心全意為人民服務、廉潔勤政，團結務實、具有領導現(xiàn)代化建設能力的堅強領導集體。

第四條本細則適用于選拔任用旗直黨政群機關、事業(yè)單位科級領導干部、各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)場科級領導干部。按照干部選拔任用條件和不同領導職務的要求，全面考察其德、能、勤、績、廉，注重考察工作實績。考察對象人選數(shù)一般應當多于擬任職務人數(shù)。如考察對象在本年內已按本實施細則進行過考察的，如無特殊變化，可不再進行全面考察。

第十七條制定考察方案。為保證考察工作規(guī)范有序，凡相對集中的考察都要制定考察方案，明確指導思想、主要任務、考察內容、方法步驟、時間安排及工作要求，考察方案和考察對象要通過一定的方式進行公示。

第十八條考察黨政領導職務擬任人選，對需要進行經(jīng)濟責任審計的考察對象，應當委托審計部門按照有關規(guī)定進行審計。對新提拔的副科級以上領導干部，或擬調整人選，在上會討論前，應充分征求分管領導及紀檢監(jiān)察部門的意見。

第十九條旗委組織部根據(jù)考察任務組成若干個考察組，每個考察組必須由兩名以上成員組成。

第二十條考察人員負有以下責任：

1、認真執(zhí)行干部考察的政策規(guī)定。

2、深入了解，全面分析考察對象的情況。

3、如實反映考察對象的情況，包括考察對象的歷史和現(xiàn)實表現(xiàn)、工作實績、特長和不足以及民主測評情況。

4、起草考察材料，正確評價考察對象，并對考察材料署名負責。

5、遵守干部考察工作紀律。

第二十一條考察人員有以下權利：

1、查閱考察對象的檔案及相關資料。

2、根據(jù)不同對象和具體情況對考察方式提出建議。

3、全面了解和掌握與考察有關的情況和內容。

4、有權拒絕考察對象及其他人包括不相關的領導詢問考察情況的要求。

第二十二條考察人員必須嚴格遵守以下紀律主：

1、不準在考察工作中隱瞞或歪曲事實真象。

2、不準泄露考察工作情況，不得在非工作場合議論干部考察工作。

3、不準參加與自己有夫妻關系、直系血親關系、三代以內旁第血親關系、近姻親關系及其他特殊關系考察對象的考察工作。不準接受考察對象、考察單位的宴請和安排的營業(yè)性娛樂活動。

5、不準接受贈送禮物，不準借考察之便牟取個人私利。

第二十三條考察主要采取個別談話的形式，也可召開座談會或發(fā)放征求意見表廣泛聽取和征求群眾的意見，并查閱本人檔案和有關材料。30人以下的單位除全部談話外，要同業(yè)務相關部門（單位）負責人談話，聽取意見和反映。同時，對考察對象的配偶、子女在單位和社會上的表現(xiàn)也要進行廣泛了解。考察對象在本單位任職不足一年的，還應深入到其前一個任職單位進行考察。

根據(jù)需要，考察可以采取實地考察、專項調查、同考察對象面談，也可以邀請有關專家和領導對考察對象進行筆試、口試、素質測評或公開答辯，了解其與擬任職務相適應的基礎知識、專業(yè)知識和組織領導能力。考察對象對近期工作寫出述職報告。

第二十四條考察要按照任用干部的德才標準，對政治態(tài)度、思想品德、敬業(yè)精神、工作實績、勤政廉政、遵紀守法等進行全面考察。在革命化的前提下重點了解其工作實績和勤政廉政情況，注意從長遠利益與眼前利益、整體利益與局部利益、集體作用與個人作用、主要作用與次要作用、客觀條件與主觀努力以及其八小時外的生活圈、社交圈進行實事求是的考察和評估，防止片面性和簡單化。同時還要考慮到班子整體結構，以及擬任職位所需要的任職條件。

第二十五條考察中要對干部的學歷、任職時間、身份、基層工作時間和培訓、考核、民主推薦等基本情況以及是否后備干部等進行資格審查。資格審查以干部檔案為準，檔案中沒有記載的要提供有關原始證件。

第二十六條在考察干部的同時，干部主管部門原則上應在任用干部前一周內向紀檢（監(jiān)察）部門發(fā)出征詢廉政鑒定函件，紀檢（監(jiān)察）部門應及時準確地予以提供。對考察中群眾反映廉政和計劃生育等方面重要問題要及時調查清楚，一般應有有關部門的結論性意見。

第二十七條考察對象本人所在單位黨組織要負責地對本人作出評價和提出使用意見。

第二十八條在嚴格考察的基礎上，考察組要認真研究，綜合分析，堅持原則，公道正派，實事求是地寫出考察材料?？疾觳牧媳仨氁环譃槎纫殉煽兎从吵鰜?，又要把主要缺點、不足和問題如實地寫清楚。還要寫明被考察對象民主測評、民主推薦、個別談話推薦情況和位列名次。

第二十九條實行干部考察責任追究制?？疾旖M成員必須在考察材料上簽字，并對考察材料負責。如發(fā)現(xiàn)考察組成員在考察中有不堅持黨性原則，對反映干部問題的線索不認真調查，不實事求是匯報考察情況和意見的，要追究考察者的責任。

第三十條考察結束后，考察組要及時提交書面考察材料，干部主管部門領導成員集體聽取考察組匯報，研究提出意見，向黨委匯報。

第三十一條無論是組織推薦，還是個人舉薦或自薦的人選，須經(jīng)旗委組織部門研究同意后，再提交有關會議研究討論。

第六章醞釀呈報

第三十二條黨政領導干部人選，在提交旗委討論決定前，必須在一定范圍內進行醞釀。醞釀分為個別醞釀和旗委書記辦公會議醞釀。

第三十三條干部醞釀應遵守以下程序：

（一）旗委組織部在聽取考察匯報并進行研究后，提出任用干部的初步意見，由組織部部長向旗委書記和分管副書記匯報。

（二）旗委組織部要根據(jù)干部任用的去向，充分征求黨委、政府分管領導和人大、政協(xié)黨組意見和有關方面的意見。對地方和上級業(yè)務主管部門雙重管理的干部，征求協(xié)管方意見。雙方意見不一致時，正職的任免報上級黨委組織部門協(xié)調，副職的任免由主管方?jīng)Q定。非中共黨員擬任人選還應征求旗委統(tǒng)戰(zhàn)部門、工商聯(lián)主要領導的意見。

（三）旗委組織部召開部辦會集體討論研究，提出任用意見。

（四）書記辦公會醞釀或分別交換意見。

（五）由旗委組織部負責向旗委提交干部任用議題。

（六）參與醞釀的同志要嚴格遵守干部人事紀律，加強保密工作，不能隨便擴散醞釀情況，更不能跑風漏氣。

第七章討論決定

第三十四條討論決定干部任免事項，必須經(jīng)過下列程序：

（一）根據(jù)醞釀情況，組織部部辦會集體討論研究提出任免意見。

（二）旗委常委會集體討論作出任免決定。

1、旗委分管干部工作的副書記或組織部負責人，逐人介紹領導職務擬任人選的提名、推薦、考察和任免理由等情況。

2、參加會議成員進行討論；

3、按照旗委《關于討論任用蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職實行全委會投票表決制辦法》、《關于常委會實行討論任免干部投票表決制的試行辦法》，采取無記名投票方式進行表決，以應到會成員超過半數(shù)同意形成決定。

旗委研究干部任免問題時，必須有三分之二以上成員到會。旗委在討論決定干部任免問題時應邀請人大、政協(xié)主要領導列席會議。并保證與會成員有足夠的時間聽取情況介紹，并充分發(fā)表意見。與會成員對任免事項，應當發(fā)表同意、不同意或緩議等明確意見。對意見分歧較大的或重大問題不清楚時，應當暫緩做出決定。