第一篇:15.深化塔縣平安交通建設的實施意見
關于深化塔縣平安交通建設的實施意見
局機關各科室,局屬各事(企)業(yè)單位:
為進一步鞏固平安交通建設成果,提升平安交通建設水平,更好地保障和服務交通運輸行業(yè)發(fā)展,現(xiàn)就深化平安交通建設工作提出如下意見:
一、深化平安交通建設的指導思想和目標任務
(一)指導思想:高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,發(fā)揚“特別能戰(zhàn)斗、特別能吃苦、特別能奉獻”的新時期交通精神,組織動員全系統(tǒng)方方面面力量,以加強和創(chuàng)新社會管理為統(tǒng)攬,以社會矛盾化解、綜合治理防控體系建設和基層基礎建設為重點,以維護人民群眾生命財產(chǎn)安全為根本,以促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)好轉為目的,扎實推進平安交通建設,為興化市交通運輸事業(yè)“大投入、大跨越、大發(fā)展”創(chuàng)造更加和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
(二)總體目標:杜絕交通重特大事故,杜絕單位內(nèi)部重大工傷事故,杜絕重大火災爆炸、機電設備事故,杜絕因行業(yè)監(jiān)管不作為引發(fā)的重大安全事故,杜絕其他意外重特大安全責任事故,杜絕嚴重危害交通行業(yè)穩(wěn)定的重大群體性事件;全面提升交通安全管理整體水平;把一般事故發(fā)生率壓降到最低限度。
二、深化平安交通建設的工作措施
(一)健全完善社會矛盾預防化解處置機制
1、健全完善社會矛盾糾紛源頭預防機制。全面推進依法行政,認真落實社會穩(wěn)定風險評估制度,形成較為完善的社會穩(wěn)定風險評估長效機制。加強輿情掌握、輿論引導能力建設,健全群眾訴求表達、利益協(xié)調(diào)、權益保障機制,完善信訪工作制度,扎實做好接訪、走訪、下訪、回訪工作,深入開展領導干部下基層“三解三促”活動,提高解決群眾合理訴求的效率和水平。建立社會矛盾糾紛大排查工作機制,完善定期排查、情況報告、信息共享、分析研判等工作制度,提高主動發(fā)現(xiàn)、準確預警的能力。
2、健全完善社會矛盾糾紛調(diào)解機制。各部門、各單位要開展以定期與專題相結合的社會矛盾糾紛排查工作,對排查的社會矛盾糾紛要落實調(diào)解化解機制,要加強調(diào)解組織領導機制建設,確保人員、經(jīng)費、制度、辦公場所、辦公設施落實到位。要積極探索調(diào)解隊伍職業(yè)化、專業(yè)化建設的新途徑,要加強與信訪、紀檢、民政、勞動、司法等部門對接,不斷增強調(diào)解的功能與實效,共同化解社會矛盾。各單位要積極組織開展“無矛盾激化、無民轉刑案件、無群體性上訪”的“三無”創(chuàng)建活動,著力提高基層發(fā)現(xiàn)、控制、鈍化、調(diào)處矛盾糾紛的能力。
3、健全完善群體性事件應急處置機制。加強對新形勢下群體性事件的分析和研究,圍繞決策指揮、預案建設、現(xiàn)場處置、應急保障等環(huán)節(jié),建立健全信息化主導、扁平化指揮、規(guī)范化處置、常態(tài)化保障、實戰(zhàn)化監(jiān)督“五大機制”,形成統(tǒng)一指揮、反應靈敏、協(xié)調(diào)有序、運轉高效的群體性事件應急處置體系。加強演習演練,從情報信息、處置方式、處置力量、輿論引導等各方面做好應對準備,確保一旦發(fā)生群體性事件能夠依法穩(wěn)妥處置。對重大群體性事件,黨政領導要親臨一線,有效防止矛盾激化和事件升級。
(二)深化平安建設防控體系建設
1、建立完善社會治安防控機制。堅持“打防結合、預防為主、專群結合、依靠群眾”方針,以社會化、網(wǎng)絡化、信息化為重點,健全點線面結合、網(wǎng)上網(wǎng)下結合,人防物防技防結合、打防管控結合的立體化治安防控體系。進一步加強單位內(nèi)部治安防范,根據(jù)單位規(guī)模和工作實際,分類制定防范標準,推動單位保衛(wèi)機構、保衛(wèi)力量和治安防范設施的落實。對車站、碼頭等重點地區(qū)要加強綜合治理,落實長效管理措施,維護公共秩序。
2、著力提升科技防范水平。在車輛上推廣安裝GPS監(jiān)控系統(tǒng),在船舶上推廣安裝AIS防碰撞系統(tǒng),在場站、公路、航道等重點部位安裝定點監(jiān)控系統(tǒng)。構建手機短信平臺。做好信息的收集、整理、處置,實現(xiàn)24小時全方位監(jiān)控,做到即時報告、即時處理,實現(xiàn)防范的最快化、危害的最小化、綜合治理的最優(yōu)化。
3、嚴格消防安全管理。認真貫徹落實《消防法》、《江蘇省消防條例》,深入推進消防安全“防火墻”工程,建立健全社會化消防工作網(wǎng)絡,完善消防安全責任體系,不斷提高消防工作水平。以人員密集場所、建筑工地和危化品存儲運輸單位為重點,深入開展火災隱患排查整治工作,堅決防止發(fā)生重特大火災事故。強化消防四大能力建設,加大消防安全宣傳教育力度,著力提高全民消防安全意識和自救互救能力。
(三)加強交通安全生產(chǎn)重點監(jiān)管
內(nèi)河水上安全監(jiān)管方面:海事部門要進一步加強重點船舶管理,尤其是加強對危險品船常規(guī)檢驗和特別檢驗,確保營運、在航船舶符合適航、適裝要求。按照職責要求,做好船員任職受理、審核、培訓、考試工作,確保等級船員符合適任上崗要求。進一步加強超大件運輸、超航區(qū)船舶管理,采取嚴格簽證、護航、管控等有效措施,嚴防碰橋事故的發(fā)生。進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口安全監(jiān)管,加強與責任鄉(xiāng)鎮(zhèn)的聯(lián)系,做好責任傳遞。加大“三無”船舶、非載客船載客的查處力度,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,確保轄區(qū)不發(fā)生一次死亡3人以上的重大水上交通責任事故。航道部門要認真貫徹《江蘇省航道管理條例》,嚴格對橋梁、沿河碼頭等臨跨河設施的審批和管理,防止出現(xiàn)新建橋梁與通航等級不符現(xiàn)象,杜絕出現(xiàn)新的礙航建筑和礙航設施。要抓好對重點航段、淺灘險段的養(yǎng)護、清淤,積極應對低水位對通航安全的影響。要嚴格航道工程報批手續(xù)、安全合同管理,嚴格審查施工隊伍資質(zhì),防止航道工程事故發(fā)生。運管部門要依照《水路運輸管理條例》,嚴格航運和裝卸企業(yè)經(jīng)營資格審核和行政許可,對不符合安全經(jīng)營條件的企業(yè)一律不予發(fā)放經(jīng)營資格證書,對有重大違法經(jīng)營行為和發(fā)生重大事故的企業(yè)一律取消經(jīng)營資格。
公路安全監(jiān)管方面:要根據(jù)公路工程技術規(guī)范和路政管理法規(guī),加強道路管理養(yǎng)護,努力改善公路安全行車環(huán)境。要切實加強橋梁安全監(jiān)管,繼續(xù)加大寬路窄橋、農(nóng)路危橋改造力度。要加大路政執(zhí)法力度,加大超載查處力度,嚴控道口搭接和擅自開挖,規(guī)范設置限速、路界、錯車帶、交叉口等公路標志標線和安全防護設施。不發(fā)生因管養(yǎng)不善造成重大交通安全事故。
道路運輸安全監(jiān)管方面:要進一步強化運輸市場運輸秩序管理,嚴格按照準入規(guī)定審核運輸企業(yè)、汽修廠家、駕培學校經(jīng)營資質(zhì),杜絕不符合安全條件的業(yè)戶進入市場,充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用,規(guī)范各類市場秩序,形成公平競爭、運營規(guī)范的局面。嚴格執(zhí)行車輛綜合性能技術檢測和等級規(guī)定,杜絕技術狀況低劣車輛從事經(jīng)營運輸。嚴格遵守從業(yè)人員資格考培標準,杜絕違規(guī)發(fā)放營運車輛駕駛員、押運員、搬運裝卸管理員和駕校教練員證書,認真落實《汽車客運站安全生產(chǎn)規(guī)范》,嚴格執(zhí)行“三關一監(jiān)督”,努力消除源頭事故隱患。加強對危貨運輸企業(yè)的日常監(jiān)管,定期組織稽查,杜絕因管理不作為而導致重大運輸安全事故的發(fā)生。交通工程安全監(jiān)管方面:把好交通建設工程施工安全準入關,繼續(xù)將企業(yè)安全作業(yè)情況納入履約信用體系,并組織動態(tài)考核和定期評定。督促企業(yè)編制“專項安全施工技術方案”和履行施工現(xiàn)場安全管理方案報批手續(xù)。監(jiān)督承建單位認真執(zhí)行在施工現(xiàn)場和未交付路段設置規(guī)范齊全的安全標志和安全隔離防護設施的規(guī)定,嚴防發(fā)生施工工傷事故和重大交通安全責任事故。做好交通工程建設項目監(jiān)督管理,不發(fā)生私自轉發(fā)包現(xiàn)象。
港口碼頭安全監(jiān)管方面:加強對港區(qū)規(guī)劃中的安全性審查,加強對內(nèi)河各類碼頭的安全設施管理,確保碼頭的“四防”(人防、物防、技防、消防)措施落實到位,強化碼頭的重要部位和?;分攸c物品的安全管理,確保各類碼頭安全秩序良好;不發(fā)生重大群體性事件,不
發(fā)生有重大人員傷亡和經(jīng)濟損失的安全生產(chǎn)事故。
(四)繼續(xù)開展“平安交通示范點”創(chuàng)建工作
示范點是平安交通建設中的典型亮點,必須在系統(tǒng)、行業(yè)、區(qū)域內(nèi)領先,具有良好的示范作用。今年要在系統(tǒng)內(nèi)繼續(xù)深化“平安交通示范點”創(chuàng)建活動,四大處站要全部爭創(chuàng)泰州市級平安交通示范點,并力爭創(chuàng)建1-2家省級平安交通示范點。
創(chuàng)建的共性標準是:安全監(jiān)管標準化,監(jiān)督檢查有效化,隱患治理常態(tài)化,安全投入多元化,臺帳資料規(guī)范化。
創(chuàng)建的個性標準主要包括:
1、平安公路示范點。管轄道路附屬設施齊全完備,路域環(huán)境整潔美觀,道路安全暢通,超限超載治理規(guī)范有序,管養(yǎng)道路技術狀況良好。
2、平安運管示范點?!叭P一監(jiān)督”制度落實,安全監(jiān)管基礎扎實,運輸市場安全有序,運輸安全形勢穩(wěn)定。
3、平安工程示范點。交通工程施工安全許可證制度得到認真執(zhí)行,項目安全契約化管理普通實施,安全人員符合上崗資質(zhì),施工安全監(jiān)管職責全面落實。
4、平安單位示范點。內(nèi)部單位安全、社會治安綜合治理實行目標管理,人防、技防、設施防“三防”措施到位,無群訪集訪、越級上訪的行為,無“民轉刑”案件、治安案件和刑事案件。
三、加強對深化平安交通建設工作的組織領導
(一)扎實組織推進。各單位要加強對平安建設的組織領導。要始終保持清醒頭腦,增強責任意識和憂患意識,牢固樹立“發(fā)展是第一要務,穩(wěn)定是第一責任”的理念,自覺把平安建設納入單位工作規(guī)劃和年度綜合考核,放在全局工作重要位置來抓,努力在研究解決影響社會和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎性問題上取得實質(zhì)性進展。各單位要精心制定本單位深化平安建設的意見和年度實施計劃,定期聽取情況匯報,研究工作措施。各單位主要領導對平安建設工作負總責,要親自過問,層層落實工作責任。要加大綜治投入,將綜治工作各項經(jīng)費列入單位預算。要重視綜治管理機構建設,調(diào)整完善職能,充實加強力量,為深化平安建設提供組織保障。各綜治管理機構要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用,切實加強調(diào)查研究和檢查指導,及時總結推廣典型經(jīng)驗,認真查找并督促整改存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),狠抓各項工作措施的落實。
(二)強化齊抓共管。各單位要進一步完善綜治領導小組工作會議制度,深入開展專項工作、系列平安創(chuàng)建活動和聯(lián)系點平安共建工程,不斷提升齊創(chuàng)共建的水平。各單位綜治辦要健全工作機制,創(chuàng)新工作方法,提升工作能力。認真研究深化平安建設的總體規(guī)劃和年度工作計劃,落實平安建設各項措施。各職能部門、群團組織要確立一盤棋的思想,按照各自的職責,發(fā)揮各自的優(yōu)勢,為平安交通建設獻計獻策,盡心盡力。
(三)嚴格考核獎懲。把平安建設工作實績作為對領導班子和領導干部綜合考核評價的重要內(nèi)容,建立實績檔案,與業(yè)績評定、職務晉升、獎勵懲處掛鉤。局將采取動態(tài)考核與定期考核、平時考核與年終考核、量化考核與質(zhì)態(tài)考核相結合的方法,科學客觀地評價各單位創(chuàng)建工作的開展情況。對表現(xiàn)突出的單位和個人予以表彰獎勵,對工作不力的單位實施警示,對發(fā)生嚴重危害社會穩(wěn)定重大問題的實行一票否決。
二○一二年四月十七日
第二篇:深化“平安村屯”建設的實施意見
深化“平安村屯”建設的實施意見
**市綜治委關于進一步
深化“平安村屯”建設的實施意見
為進一步強化全市農(nóng)村平安創(chuàng)建工作,整體推進“平安**”建設,市綜治委根據(jù)省、州工作部署和我市關于平安創(chuàng)建的三年規(guī)劃精神,就進一步深化“平安村屯”建設提出如下實施意見:
一、夯實農(nóng)村平安創(chuàng)建的基層基礎
農(nóng)村平安是全市平安建設的重要組成部分,廣大農(nóng)民群眾是平安建設的重要參與者和直接受益者,村屯是農(nóng)村的基本單位,因此,開展“平安村屯”建設對全市平安建設的整體推進有著重要意義。完善的基層基礎是平安建設的基本前提,開展“平安村屯”建設必須要夯實村屯平安創(chuàng)建和治安綜合治理的基層基礎。
首先,要將平安建設全面納入村屯發(fā)展整體規(guī)劃。要制定并采取切實可行的工作措施,全面強化村屯治安綜合治理工作,要將平安建設擺上重要工作日程,與經(jīng)濟發(fā)展和社會進步同規(guī)劃、同動員、同部署、同落實、同考評,以平安建設保障經(jīng)濟發(fā)展,以經(jīng)濟發(fā)展帶動平安建設,使二者相輔相成、互相促進。
其次,要健全平安建設的領導和工作機構。要做到村級組織健全,黨支部充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用;村委會、治保會、調(diào)委會組織、人員、工作、報酬四落實,能夠充分發(fā)揮作用;村屯必須要成立綜治辦機構,具體負責村屯的治安綜合治理和平安建設;要進一步建立健全農(nóng)村“平安協(xié)會”,最廣泛地調(diào)動廣大農(nóng)民群眾參與平安建設的熱情和工作積極性,利用“平安協(xié)會”機制充分開展民間糾紛的預防和調(diào)解,依托“平安協(xié)會”完善群防群治,開展農(nóng)村治安巡防,有條件的村屯可以實行有償治安巡防,逐步將市場化運作機制引入農(nóng)村治安工作之中。鎮(zhèn)綜治辦、公安派出所、司法所等職能部門要加大對村級組織平安建設工作的指導和督促檢查力度,推進“平安村屯”建設各項措施的落實。
第三,要落實“平安村屯”建設的責任。開展“平安村屯”建設和農(nóng)村治安綜合治理要實行“屬地管理”和“齊抓共管”原則,要嚴格落實“領導責任制度”。村屯要對全村范圍各級各類單位、部門和轄區(qū)內(nèi)居民的平安問題負總責。村屯轄區(qū)內(nèi)的單位、部門和全體居民要各負其責、各司其職,看好自己的門、管好自己的人、辦好自己的事,在村屯的統(tǒng)一領導下,對“平安村屯”進行齊抓共建。村兩委班子對“平安村屯”建設負有重要的領導責任,主要領導要負總責,分管領導要具體抓,要安排專人負責平安建設工作。要對責任不落實、工作不到位,引發(fā)影響平安建設重大問題的村屯、領導和具體責任人予以嚴肅的責任追究,直至“一票否決”。
二、緊密結合農(nóng)村致富奔小康開展“平安村屯”建設
解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民“三農(nóng)”問題是農(nóng)村致富奔小康的關鍵環(huán)節(jié),而平安問題是涉農(nóng)問題中的一個突出問題。在“平安村屯”建設中決不能將平安建設與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活孤立開來,要緊密結合農(nóng)村的致富奔小康開展平安建設。
“平安村屯”建設要圍繞農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村進步和農(nóng)民致富的主線,結合“三個文明”建設開展工作。要堅決遏止各種坑農(nóng)、傷農(nóng)、害農(nóng)行為,嚴厲打擊各類涉農(nóng)犯罪;要完善農(nóng)村治安防控體系建設,強化治安、消防、交通、食品藥品安全等管理,以良好的農(nóng)村治安環(huán)境保障農(nóng)村的發(fā)展,促進農(nóng)民的致富奔小康。
要結合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活的特點開展“平安村屯”建設。要將平安意識、平安理念滲透到廣大農(nóng)民群眾的生產(chǎn)、生活之中,將各項安全措施落實到廣大農(nóng)民群眾的田間地頭和庭院之中。要因時、因地、因勢開展有針對性的創(chuàng)建工作,在工作中要有創(chuàng)新、有發(fā)展,要立足長遠建立起切合村屯實際的平安建設長效、常態(tài)工作機制。
三、全面落實“平安村屯”建設各項任務
要進一步強化治安管理。維護治安秩序穩(wěn)定,確保村屯無重大刑事案件、治安案件和群體性鬧事事件;無火災和治安災害事故。刑事發(fā)案數(shù)不超過實有人口的3,治安案件穩(wěn)中有降;群眾安全感在80以上;無村匪屯霸惡勢力;“黃、賭、毒”等社會丑惡現(xiàn)象得到有效遏制;無非法種植毒品原植物案件。
要進一步健全農(nóng)村治安防控網(wǎng)絡。健全群防群治隊伍,并形成網(wǎng)絡,組建護村看護隊,落實報警執(zhí)勤等防范措施;安裝“三鐵一器”等物防設施,強化消防設施的建設和管理;在重點部位安裝報警服務網(wǎng)絡化設備,提高治安防范的科技化水平。
要完善調(diào)解、幫教組織建設。建立村屯矛盾糾紛信息員隊伍,形成暢通、務實、高效的信息網(wǎng)絡,及時上報信息;調(diào)解工作有力,調(diào)解成功率高于90,無民轉刑、無群體性械斗和宗族鬧事,敏感期無重點人員進京上訪滋事。幫教措施落實,有不良行為青少年改好率達到85以上,兩勞釋解人員幫教率超過95,重新犯罪率低于5。
要加強流動人口管理。流動人口管理人員、制度、工作要落實,對流入和流處人員底數(shù)清、情況明。對外來暫住人口的辦證率高于95,對出租房屋的登記率達到90。
為確保“平
安村屯”建設的領導和工作措施落到實處,市綜治委確定將“平安村屯”建設直接與“平安鎮(zhèn)”考評掛鉤,對所轄村屯的平安率達不到95的鎮(zhèn),取消其參評“平安鎮(zhèn)”的資格,并嚴肅追究責任。
第三篇:全省交通部門建設平安交通工作實施意見
全省交通部門建設平安交通工作實施意見
根據(jù)省委、省政府建設“平安江蘇”和交通部建設“平安交通”的有關文件精神,結合我省交通工作實際,特制訂交通部門建設平安交通工作實施意見如下:
一、指導思想
堅持以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導,牢固樹立發(fā)展是政績、穩(wěn)定也是政績的政績觀,牢固樹立修路筑橋是造福百姓、保民平安也是造福百姓的發(fā)展觀,謀民生之利、整市場之序、強安全之策,努力完善統(tǒng)一開放、競爭有序的交通市場體系,大力構建安全便捷、保障有力的交通出行條件,全力營造文明法治、安定有序的交通執(zhí)法環(huán)境,使平安交通成為江蘇交通率先發(fā)展的新品牌、科學發(fā)展的新優(yōu)勢、和諧發(fā)展的新動力,為平安江蘇建設和全省經(jīng)濟社會發(fā)展作出新貢獻。
二、工作目標
1、水上交通安全形勢進一步穩(wěn)定,內(nèi)河交通事故死亡人數(shù)控制在省政府下達指標范圍之內(nèi),不發(fā)生一次死亡6人以上重特大水上交通責任事故;湖區(qū)搜救成功率達到95%以上;干線航道不發(fā)生因管理不善導致的24小時以上堵航事件,不發(fā)生內(nèi)河船舶重大污染事件。
2、運輸市場秩序進一步規(guī)范,“三關一監(jiān)督”責任有效落實,違法、違規(guī)運輸行為明顯減少。省內(nèi)市際、縣際客運班線公司化經(jīng)營率達到60%;符合通車條件的行政村客運班車通達率達到99%;完成新建、改建標準化汽車客運站10個,新建農(nóng)村汽車客運站100個;全面完成掛槳機船拆改工作。
3、交通安全保障能力明顯提高,交通安全設施進一步完善,干線公路好路率達到90%以上,航標正常率達到99%以上,船閘優(yōu)良閘次率達到97%以上。進一步落實預防預控措施,交通突發(fā)公共事件應急處置能力和水平明顯增強。
4、交通工程建設市場秩序進一步規(guī)范,安全設施“三同時”制度得到有效落實,杜絕惡性安生生產(chǎn)事故和特大安全生產(chǎn)事故,努力不發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故。
5、交通安全專項整治深入開展,研究和制訂相關長效管理機制,并逐步落實。
6、從源頭上預防和減少矛盾糾紛,努力化解不和諧因素,防止嚴重危害交通行業(yè)穩(wěn)定的重大群體性事件的發(fā)生。
三、組織機構
為使平安交通建設工作深入開展,省交通廳成立平安交通建設工作領導小組,由潘永和廳長任組長,李先友副廳長任副組長,廳辦公室、政治處、法規(guī)處、廳五局一站和廳安全處主要負責人為成員。領導小組下設辦公室,主任由侯建宇擔任,副主任由董志海擔任。
各市交通主管部門成立相應的組織機構,具體組織推動平安交通建設。
四、工作任務和步驟
(一)制訂方案、動員發(fā)動階段(2007年1月至2月)
主要任務:把平安交通建設納入各地交通部門工作總體規(guī)劃,分析研究建設平安交通面臨的主要問題和矛盾,結合本地、本部門實際,制訂工作實施方案和工作計劃,成立組織機構,建立平安交通建設工作臺帳,并召開專題會議,層層動員和部署。充分運用各種宣傳媒體,廣泛開展宣傳教育活動,營造聲勢,為工作的順利開展創(chuàng)造良好的氛圍。
各市交通主管部門將工作部署、發(fā)動情況形成文字材料于2月底前報廳工作領導小組辦公室。
(二)專項深化,整體推進階段(2007年3月至9月)
1、全力推進交通市場和交通安全法規(guī)體系建設,通過制度和法規(guī)創(chuàng)新,推動平安交通建設。加快推進交通安全監(jiān)管標準化、規(guī)范化工作,建立健全交通安全監(jiān)管標準體系。建立交通應急預案管理體系,按照《江蘇省公路、水路突發(fā)公共事件總體應急預案》要求,完成相關安全專項預案的制訂和銜接工作,實現(xiàn)分級響應。
2、全力推動《江蘇省交通行業(yè)安全監(jiān)管工作“十一五”發(fā)展規(guī)劃》的實施,加快制訂和落實相關配套措施,堅持和深化依法監(jiān)管,加大安全投入,夯實安全基礎,創(chuàng)新監(jiān)管方式,突出加強交通安全制度保障體系、交通安全責任保障體系和交通安全預防預控體系建設,全面提高我省交通安全監(jiān)管水平。
3、立足船舶、船員等源頭管理工作,加強船員培訓管理,推動“等效培訓”,強化“特殊培訓”,嚴格船員的考試管理。繼續(xù)完善和落實船員證書協(xié)查長效機制,開展全省船舶船員證照專項整頓活動。嚴格船舶法定檢驗管理,規(guī)范船舶檢驗行為,進一步強化船舶檢驗的過程控制,提高船舶建造質(zhì)量。
在深化水上交通安全專項整治的基礎上,積極探索和落實水上交通安全管理的長效機制,推動江蘇省“水上風景旅游區(qū)安全管理”、“鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)用自備船舶安全管理”等長效管理機制的落實。加大渡口渡船改造力度,完成渡口渡船達標任務,推進撤渡建橋計劃實施,建立渡口渡船安全管理長效機制。海事、運管、港口、航道部門聯(lián)合開展水上危險品運輸安全專項整治。全面完成內(nèi)河搜救分中心和三大湖區(qū)搜救中心建設,有力提升水上應急反應和處置能力。
全面落實京杭運河等干線航道防堵保暢機制,把京杭運河分段管理、巡航制、聯(lián)動機制和設置可變情報版等成功經(jīng)驗向其他干線航道推廣。建立健全船舶動態(tài)報告制度和危險品運輸船舶實船簽證制度,采用動、靜態(tài)管理相結合的方式,提高巡航效率,力求管理模式的創(chuàng)新。
4、認真貫徹《行政許可法》、《道路運輸管理條例》等法律法規(guī),進一步強化市場準入管理,完善和實施市場管理新機制,建立運輸市場信用體系。認真履行“三關一監(jiān)督”安全管理職責,加強對運輸企業(yè)、運輸車輛、營運駕駛員和客運站的監(jiān)控力度,細化相關制度,對安全生產(chǎn)工作程序、監(jiān)督檢查行為、管理機制進行嚴格規(guī)范,對安全生產(chǎn)責任進行層層分解、細化,并督促運輸企業(yè)、汽車客運站認真貫徹落實有關要求,逐步提高運輸市場主體自我約束和自我管理能力,逐步形成一個長期、穩(wěn)定、可靠的道路運輸安全長效管理機制。
加快推進以客運班線公司化經(jīng)營為核心的道路客運業(yè)結構調(diào)整步伐,不斷提高公司化經(jīng)營比率。積極推進船型標準化工程,淘汰和改造老舊船舶,提高內(nèi)河運輸效率,保障水上運輸安全。
會同公安、安監(jiān)等部門組織駕培學校檢查,建立培訓信譽排行榜,督促駕校嚴格培訓標準;建立健全路面查處與源頭管理有機配合的聯(lián)動機制,規(guī)范道路運輸市場秩序,嚴厲打擊擾亂市場秩序行為,推進道路運輸安全監(jiān)管長效機制建設。
5、鞏固和擴大“公路安全保障工程”成果,推進危橋險路改造工程和公鐵立交安全整治,加強公路養(yǎng)護管理,不斷提高公路通行條件和公路好路率。分析事故多發(fā)路段情況,合理安排整治工作計劃。牽頭深化治超工作,建立和完善治理超限超載運輸?shù)拈L效機制。
針對闖卡逃費和偷盜高速公路沿線設備等違法犯罪行為,要聯(lián)合公安和高速公路經(jīng)營企業(yè)開展整治,并將整治范圍逐步拓展到國省干線公路和重點船閘。
6、加強航道養(yǎng)護,強化船閘及引航道安全管理,維護干線航道暢通。通過深入推廣“危險源點監(jiān)控法”、船閘“紅黃馬甲安全責任制”、創(chuàng)建“星級管理艇”等活動,加
大廣大干部職工對交通安全工作的監(jiān)督支持力度,積極配合做好水上交通安全工作。
7、突出危險貨物裝卸作業(yè)監(jiān)管重點,加強港口危險貨物管理人員培訓,努力夯實安全基礎。加大信息化開發(fā)力度,提升港口安全管理科技手段,為加快全省港口發(fā)展創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。
8、創(chuàng)新工作思路,制訂工作規(guī)劃,推進交通建設市場規(guī)范和管理工作,繼續(xù)深化施工安全專項整治,確保交通建設安全形勢穩(wěn)定。對進入我省交通建設市場的所有設計、施工和監(jiān)理單位建立信用檔案,將企業(yè)安全作業(yè)情況納入企業(yè)誠信體系建設,進行動態(tài)考核和信用評定,引導企業(yè)正確處理好安全與效益的關系,逐步提高企業(yè)自我約束和自我管理能力,把施工企業(yè)安全生產(chǎn)的主體地位落到實處。
加快建立健全交通建設工程安全評價評估制度,對交通建設工程開展安全評估,提高建設工程本身的安全性。加強對施工安全的監(jiān)督管理,加強對交通建設施工現(xiàn)場、施工單位安全生產(chǎn)、安全保障的監(jiān)督檢查,嚴格落實施工企業(yè)主體責任,規(guī)范施工行為,確保交通建設工程施工安全。
9、統(tǒng)一執(zhí)法標準,文明執(zhí)法,規(guī)范執(zhí)法,避免因執(zhí)法不公造成市場不穩(wěn)定和群眾上訪事件。妥善處理暴力抗法事件,嚴防因群眾不理解或執(zhí)法不當造成大規(guī)模群體抗法事件。
做好信訪工作,維護群眾合法權益。規(guī)范信訪工作和信訪人的行為,建立“暢通、有序、務實、高效”的信訪工作新秩序;糾正推諉扯皮和不負責任的行為,帶著責任和感情,認真解決群眾的合理訴求;按照“屬地管理、分級負責”、“誰主管、誰負責”和“依法、及時、就地解決”的原則,層層強化責任,逐步推進交通行業(yè)信訪工作。
(三)自查自糾、完善提高階段(2007年10月至11月)
主要任務:各地交通主管部門要對照建設平安交通的目標和要求,開展自我評價和考核工作,分析工作進展情況,查找工作中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)。對進展慢的工作要研究制訂專門工作方案,加快推進。對工作中的問題和薄弱環(huán)節(jié),要研究制訂針對性解決辦法。對工作中遇到的困難要及時向當?shù)卣畧蟾?,爭取政府支持,加大工作力度?/p>
(四)總結評估階段(2007年12月)
主要任務:對平安交通建設工作進行全面總結,對工作中探索出的好經(jīng)驗、好辦法進行歸納總結和提升,制訂出交通部門建設平安交通的長效機制,并提出下一步深化平安交通建設的意見。
各地要在12月10日前將工作總結報省廳領導小組辦公室。省廳將對全省平安交通建設工作進行考核,對工作成績突出的單位和為平安交通建設做出突出貢獻的個人進行表彰和獎勵。
五、工作要求
為確保建設工作深入有效開展,特提出如下要求:
(一)加強組織領導。各地交通主管部門要成立專門機構,落實具體負責部門,切實推進平安交通建設。各級交通主管部門主要領導同志要把平安交通建設工作放到突出位置,加強對工作的領導和支持。交通部門內(nèi)部要加強配合,形成工作合力。同時要積極主動地加強與公安、安監(jiān)等部門的溝通協(xié)調(diào),實施綜合治理。要定期向當?shù)卣畢R報工作開展情況,爭取政府的支持,提高工作效果。
(二)加強宣傳發(fā)動。要充分利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡等媒體,加大建設平安交通宣傳力度,積極營造濃厚的工作氛圍,發(fā)動廣大群眾支持和參與平安交通建設。要積極宣傳平安交通取得的成績,注意樹立宣傳交通部門在建設平安交通工作中的先進典型,爭取社會對交通部門的了解和支持。要堅持正面引導與反面警示相結合,在宣傳和樹立典型的同時,對危害交通平安的各類違法違規(guī)行為要堅決予以曝光,形成全社會重
視和保護交通設施以及自覺遵守交通法律法規(guī)的輿論氛圍。
(三)加強督促指導。要適時組織建設平安交通工作情況督查,對工作進展慢的單位要加強督促,及時掌握各地在工作中遇到的困難和問題,牽頭研究和制訂解決辦法,指導工作順利開展。
第四篇:平安單位建設實施意見
定西煙草專賣分局(公司)
關于開展“平安煙草”建設的實施意見
為了認真貫徹落實黨中央關于構建社會主義和諧社會的總體要求,努力營造安定穩(wěn)定的社會環(huán)境,更好地服務于市區(qū)經(jīng)濟建設和社會進步,根據(jù)市委、市政府《關于建設“平安定西”的決定》及區(qū)委、區(qū)政府、街道辦相關文件的要求,現(xiàn)就我局創(chuàng)建“平安單位”活動提出如下意見:
一、平安建設的指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,依照構建社會主義和諧社會的要求,把維護社會政治穩(wěn)定、保持良好社會政治秩序、保障公共安全、推進民主法制建設、誠信經(jīng)營作為工作重點,并緊緊圍繞市區(qū)工作大局,著眼于“三大文明”建設的協(xié)調(diào)發(fā)展,堅持平安穩(wěn)定既是生產(chǎn)力,也是競爭力和吸引力的理念,努力把我局(公司)建設成為市區(qū)的平安單位,為市區(qū)社會經(jīng)濟做出更大的貢獻。
二、目標要求
從今年起,在全市行業(yè)集中開展平安單位建設活動,是分局(公司)從可持續(xù)發(fā)展的角度作出的一項重大戰(zhàn)略決策,事關企業(yè)穩(wěn)定全面發(fā)展的大局。各縣(區(qū))局(營銷部)及分局(公司)機關各科室要充分認識建設平安單位的重大意義,結合我分局(公司)實際,堅持以“三個代表”重要思想為指導,樹立和落實科學的發(fā)展觀和正確的政績觀,圍繞努力營造和諧穩(wěn)定的煙草,牢固樹立“兩個至上”的行業(yè)共同價值觀,在各項管理服務中堅持依法行政,文明執(zhí)法;在服 1
務零售戶的過程中要自覺維護消費者利益,增強服務意識,樹立良好的企業(yè)形象;在分局(公司)的自身建設方面要加強管理,做好安全、服務工作,做好干部職工思想政治工作,及時消除各種安全隱患,為建設平安單位奠定良好的基礎。
三、平安建設的原則
1、堅持全面動員、全員參與、齊抓共管的原則;
2、堅持“屬地管理”、“誰主管、誰負責”和“誰出資、誰受益”的原則;
3、堅持突出重點、整體推進的原則;
4、堅持分類指導、分步實施的原則;
5、堅持嚴格考核、獎懲分明的原則。
四、任務措施
1、認真貫徹執(zhí)行企事業(yè)單位保衛(wèi)工作責任條例,落實安全保衛(wèi)工作責任制。把安全保衛(wèi)工作擺上單位工作重要議事日程,納入各工作崗位責任制,做到同布署、同研究、同檢查、同總結、同評比。
2、加強要害部位的安全保衛(wèi)工作。加強對倉庫、檔案室等的安全保衛(wèi)工作。首先、要加強經(jīng)常性安全教育工作,對要害部位的工作人員進行經(jīng)常性的治安保衛(wèi)、防火、保密、遵紀守法教育以及重要崗位的責任教育,增強干部職工的安全保衛(wèi)意識和法紀觀念。
其次、要建立健全各項規(guī)章制度。按照“誰主管,誰負責”的原則,建立健全安全保衛(wèi)制度,特別是要害部位的治安保衛(wèi)、防火防盜、保密等制度,使安全保衛(wèi)工作逐步納入法制軌道,實現(xiàn)正規(guī)化、制度化管理。
其三要協(xié)同有關部門,經(jīng)常對要害部位進行安全檢查。對查出的重大隱患和不安全因素逐件登記,提出整改意見,及時督促解決;一時解決不了的,要采取切實有效的臨時安全措施,并限期解決。
其四、要搞好技術防范。根據(jù)要害部位的規(guī)模、范圍和重要程度,安裝必要的防爆、防火、防盜報警設備或電視監(jiān)控裝置。
3、做好干部職工思想政治工作,加強誠信守法教育。加強領導干部、行政執(zhí)法人員學法用法教育,不斷提高干部依法行政水平和法制觀念。
4、加強機關效能建設,推進政務公開。做好辦公場所消防、防盜及保密安全等工作。
五、組織領導
成立分局(公司)創(chuàng)建“平安煙草”活動領導小組,負責組織創(chuàng)建活動,指導本行業(yè)創(chuàng)建活動。
組長: 張維杰
副組長:李紅地
成員: 李曉偉黃金成陳杰韋育順
領導小組在分局(公司)安保科,由韋育順同志負責。
五、實施步驟
建設“平安煙草”活動分四個階段進行:
一、成立組織機構、擬定方案階段(2006年1月完成)。認真擬定實施方案。
二、動員發(fā)動階段(2006年5月份前完成)。要把建設“平安煙草”活動列入重要的議事日程,列入日常管理工作,廣泛進行宣傳發(fā)動,明確創(chuàng)建指導思想、目的意義、目標和要求,做到人人皆知。
三、實施階段(2006年6月——2008年9月)。
1、加強法律法規(guī)宣傳教育;
2、加強制度建設;
3、狠抓隊伍建設。加強隊伍法制、行風、效能、廉政教育,提高隊伍整體素質(zhì)和執(zhí)法能力;
4、抓重點、突難點。狠抓深化專賣管理、經(jīng)營管理等方面的重點難點問題。
四、總結階段(2008年10月——12月)。在每年進行小結的基礎上,組織進行驗收,推廣經(jīng)驗典型,以點帶面整體推進工作。迎接上級考評驗收,查找存在問題,總結表彰先進。
五、保障措施
1、提高認識,加強領導。創(chuàng)建領導小組要全面負起指導、協(xié)調(diào)、督促創(chuàng)建工作的職責,要從維護穩(wěn)定、促進發(fā)展的認識出發(fā),從創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境的認識出發(fā),把“平安單位”的創(chuàng)建工作擺到重要的位置上。在工作時間的安排上要立足經(jīng)常性,在工作重心上要立足于全體職工,在聯(lián)系實際上要立足于行業(yè)實際,在工作突破上要立足于創(chuàng)新,在工作作風上要立足于務實。
2、明確目標,落實職責。創(chuàng)建“平安單位”是建設“平安定西”活動的重要組成部分,各縣(區(qū))局(營銷部)及分局(公司)機關各科室要按照“誰主管,誰負責”的原則,層層落實職責,切實抓好責任追究,對沒有認真貫徹要求,安全工作出了問題的,要進行通報批評,并追究領導責任。
3、健全機制,強化考核。建立健全督查考核機制,嚴格實行“平安單位”建設領導責任制,把建設“平安單位”的成效作為檢驗各縣(區(qū))局(營銷部)及分局(公司)機關各科室的重要內(nèi)容,作為衡量政績的重要指標,認真加以考核,并把考核結果作為干部政績評定、選拔任用、晉升晉級和獎勵懲處的重要依據(jù)。
二00六年二月十日
第五篇:關于加強建設“平安庫車”宣傳工作實施意見
庫鎮(zhèn)黨發(fā)[2006]98號 簽發(fā):楊軍
關于加強建設“平安庫車”宣傳工作
實 施 意 見
各街道辦事處、社區(qū)居委會:
根據(jù)自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府《關于開展平安建設的意見》以及地區(qū)《關于開展平安建設“五個一”宣傳活動的通知》及縣上《關于加強建設“平安庫車”宣傳工作的實施意見》的文件精神要求,結合我鎮(zhèn)實際,現(xiàn)將加強建設“平安庫車”“平安單位”“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”“平安社區(qū)”宣傳工作提出如下意見:
一、指導思想
以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導,緊緊圍繞縣委、縣政府關于全面建設“平安庫車”的決策部署,堅持唱響主旋律、打好主動仗、團結穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主的方針,按照“三貼近”(貼近群眾、貼近生活、貼近實際)的要求,把宣傳工作營造聲勢大、氣勢足、氣氛濃的建設“平安庫車”輿論氛圍,激發(fā)廣大干部群眾參與建設平安庫車活動的熱情,凝聚社會方方面面的智慧和力量,指導和推動各項工作措施的落實,為建設“平安庫車”提供強大的精神動力、智力支持、思想保證和良好的輿論環(huán)境。
二、加強領導,建立健全平安創(chuàng)建工作機制
為了確保我鎮(zhèn)平安建設的順利開展和深入有序進行,特成立庫車鎮(zhèn)開展平安建設領導小組。
組 長:楊 軍(鎮(zhèn)黨委書記)副組長:吐地買買提(鎮(zhèn)人大主席)
成 員:張光元(鎮(zhèn)黨委副書記、政法書記)
艾肯克然木(鎮(zhèn)黨委委員)
艾合買提依沙克(鎮(zhèn)黨委委員、紀檢書記)
吐遜阿依吾買爾(鎮(zhèn)黨委委員)
田文蘭(鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長)
李慶濤(鎮(zhèn)黨委委員、武裝部部長)
吐爾洪買買提明(副鎮(zhèn)長)
巴拉提庫爾班(副鎮(zhèn)長)
阿不力肯木買買提(副鎮(zhèn)長)
張國慶(新城辦事處指導員)
齊曉良(東城辦事處主任)艾海提依明(薩克薩克辦事處主任)艾肯阿不拉(熱斯坦辦事處指導員)領導小組下設辦公室,辦公室在鎮(zhèn)綜治辦。辦公室主任由張光元同志兼任。
三、宣傳重點
要著眼于整個“平安庫車”建設和總體規(guī)劃的具體安排來確定各個階段的宣傳重點,充分體現(xiàn)宣傳工作與“平安庫車”建設緊緊相隨、密切配合、鼓舞推動、提供服務的特征和作用。在為期三年的“平安庫車”“平安社區(qū)”建設中,要突出以下幾個宣傳重點:
1、大力宣傳建設“平安庫車”“平安社區(qū)”的目的意義、目標要求、任務措施,以及縣黨委政府建設“平安庫車”的堅強決心,提高全黨全民的思想認識,增強全社會平安創(chuàng)建意識,把鎮(zhèn)黨委、政府的決策和部署變?yōu)閺V大人民群眾的自覺行動。
2、大力宣傳各街道辦事處、社區(qū)在建設“平安庫車”“平安社區(qū)”建設中所采取的有效措施、創(chuàng)造的成功經(jīng)驗和取得的明顯成效,指導和推動各項工作更快更好落實,把“平安庫車”“平安社區(qū)”建設不斷引向深入。
3、大力宣傳廣大干部群眾、轄區(qū)居民參與“平安庫車”“平安社區(qū)”建設的生動事例和感人事跡,進一步激發(fā)他們的積極性、主動性和創(chuàng)造性。
4、大力宣傳法律法規(guī)常識,提高公民遵紀守法、治安防范、依法辦事、見義勇為的意識及法制觀念和法律素質(zhì)。
5、充分發(fā)揮輿論監(jiān)督的積極作用,對在建設“平安庫車”“平安社區(qū)”工作中措施不力、工作無效、問題突出的單位,以及發(fā)生的重大事故、事件和案件進行有選擇的暴光,督促整改,推動工作落實。
四、任務措施
宣傳工作的主要任務是,以科學的理論武裝人,以正確的輿論引導人,以高尚的精神塑造人,以優(yōu)秀的精神塑造人,以優(yōu)秀的作品鼓舞人。在具體運作上,要遵循宣傳工作自身規(guī)律,以人文關懷的視野、人性化的色度、富有人情味的表現(xiàn)手法,特別要利用新穎快捷的傳播形式,以靈活多樣的載體、群眾喜聞樂見的形式開展宣傳工作,努力形成立體式、全方位、動靜結合的宣傳態(tài)勢。
(一)采取多渠道、多形式廣泛宣傳,大造輿論,努力營造建設“平安庫車”的濃厚氛圍。
1、發(fā)放平安建設宣傳畫(由地區(qū)平安建設領導小組辦公室負責統(tǒng)一制作)。
2、縣綜治委辦公室會同有關部門編輯印制《創(chuàng)建平安庫車,你我共同參與》居民安全常識手冊。
3、公路主干線、城區(qū)主街道、所在辦事處、社區(qū)設置大型戶外平安宣傳版面。
4、各辦事處、社區(qū)各單位要根據(jù)居民住宅實際,因地制宜地制作一些平安建設警示牌。警示牌的內(nèi)容為“請您注意:防火、防盜、防交通事故。增強案例意識,提高防范能力,保障個人安全、家庭安全”。
5、街道辦均懸掛一條平安建設宣傳橫幅。
6、舉辦以建設“平安庫車”共建美好家園為主要題的書法、美術、詩歌、攝影展(由各辦事處抓好落實)。
7、庫車鎮(zhèn)印制“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”宣傳資料,分發(fā)到各辦事處、社區(qū)各家各戶,并張貼到墻上(由各辦事處、社區(qū)落實)。
8、各辦事處、社區(qū)要在農(nóng)機具、商店、飯館等公共場所張貼平安建設彩噴標語(由各辦事處、社區(qū)落實)。
9、庫庫車鎮(zhèn)各辦事處、社區(qū)廣播站要開辟平安建設專欄(由各辦事處、社區(qū)牽頭落實)。
(二)要充分發(fā)揮新聞媒體的宣傳主陣地作用。廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)的覆蓋面廣,社會影響大,對人們的思想、行為有重要的導向作用,要善于運用和充分發(fā)揮其宣傳報道“平安庫車”的主陣地作用。各辦事處、社區(qū)新聞、信息報道組要把建設“平安庫車”的宣傳工作納入工作計劃,精心策劃,整體安排,分段實施,在宣傳節(jié)奏上要把重點宣傳與日常宣傳有機結合起來,既要高潮迭起,又要細水長流,始終保持良好的宣傳勢頭。各辦事處、社區(qū)要及時向廣電局、外宣辦、庫車外宣網(wǎng)站等通報開展創(chuàng)建活動的工作部署、重大舉措和明顯成效的情況,提供生動而準確的宣傳報道線索、資料事件,不斷提高宣傳報道的質(zhì)量水平,使“平安庫車”的宣傳報道做到報刊上有文、廣播中有聲,屏幕上有影。
(三)充分發(fā)揮各級組織的作用,確保宣傳效果。各辦事處要發(fā)揮黨政干部、居委會青年志愿者和群防群治組織的作用,從社會到家庭、從機關到基層、從社區(qū)到居民、廣泛宣傳,充分調(diào)動各族群眾參與建設“平安庫車”的熱情,從我做起,從小事做起,從身邊事做起,齊心協(xié)力共創(chuàng)“平安庫車”。
五、組織領導
全面建設“平安庫車”宣傳工作是一項涉及面廣、時間跨度長、政策性強、內(nèi)容豐富、形式多樣的綜合性工作,需要各辦事處、社區(qū)加強組織領導,密切配合、齊抓共管。
1、各辦事處、社區(qū)要充分認識搞好宣傳工作對于團結鼓舞各族干部群眾勝利實現(xiàn)建設“平安庫車”的總體目標,完成各項工作任務,全面實現(xiàn)富裕型小康社會的奮斗目標具有十分重要的意義,自覺把“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”“平安社區(qū)”的宣傳工作擺上重要議事日程,做到與日常工作同部署、同檢查、同落實、同總結、同表彰。
2、“平安庫車”宣傳工作由辦事處、社區(qū)主要領導負總責,分管領導具體抓,認真做好工作部署,及時了解工作動態(tài),及時研究和解決遇到的困難和問題,確保宣傳工作順利進行。
3、加大經(jīng)費投入,加強宣傳陣地建設,為宣傳工作的開展提供必要條件。
4、有效管理政法宣傳資源,對涉及重大案件、敏感問題的,必須報上級有關部門審批,要加強預測和信息反饋,及時化解負面宣傳影響。對違法紀律造成嚴重后果或不良影響的,給予通報批評或紀律處分并追究相關的領導責任。
中共庫車鎮(zhèn)委員會 二00六年八月二十三日